经济运行分析平台

经济运行分析平台（推荐8篇）

经济运行分析平台 篇1

摘要:21世纪是信息与科技相互促进发展的时代，科技金融平台为高新技术产业的发展进步与自主创新能力的提升提供了重要支撑，其运行机制的合理有效显得至关重要。本文以系统科学论和协调效应论为理论指导，从合作协调机制和动力保障机制两大方面入手探析科技金融平台的运行机制。

关键词：:科技金融平台;合作协调机制;动力保障机制

科技金融平台由参与科技金融活动的企业、科研机构、高等院校、政府部门、金融机构等相关主体组成，旨在将科技创新与金融体系相结合，实现科学研究、技术开发、科技成果转化以及科技产业化发展等的协调良性运转。科技金融平台的运行机制是保证平台运行的前提与支柱，为平台所有参与主体的相互合作、有效融合提供动力保障。

一、科技金融平台运行的理论基础

(一)系统科学论

科技金融平台是一个结构复杂、关系繁综、功能多样的开放性系统，因而其运行机制的探析研究从属于具有复杂性的科学研究领域。系统科学的整体观与动态发展观为平台的运行机制研究提供了崭新的视角。科技金融平台包含了巨大的信息库以及相互作用关系，使得参与主体的一些作用机理难以进行深入层层分解式的细化研究。系统科学论为平台运行机制的研究提供了整体论观点的科学依据。

(二)协调效应论

协同效应论是研究诸多系统在质变过程中所应遵循共同规律的科学。其核心观点为系统内部各子系统或组成部分的协同作用对系统能否发挥协同效应具有重要影响，协调的好则系统的整体性功能就好，反之整体性的功能无法得到有效发挥。由此反观科技金融平台，如果平台内部协调配合的好，则会产生“1+1>2”的协同效应，反之会使造成平台的混乱无序。因此，协调效应论对建立各参与主体间的相互协调配合机制，对科技金融平台的运行发展具有科学的指导意义。

二、科技金融平台运行的合作协调机制

(一)互相协调的产学研机制

(1)机制内涵释析。科技金融平台是一个由科技型企业、政府、科研机构、大学以及金融机构等主体组织组成的复杂网络系统。产学研机制的形成得以使平台有条不紊地发挥各主体间的相互作用，可以促进平台与外界的资源互换，能够使各种资源实现优化配置，产学研机制形成于产业、学校、科研机构间，总得来说机制的相互协调能够使科技平台的整体效更加明显突出。(2)机制具体运行。产学研机制的常规稳定运行离不开参与主体的互相合作与密切配合，一方面学校和科研机构产业提供前沿的创新成果，另一方面产业为科研机构和学校投入资金与设备，保证学研创新成果研发的顺利开展。同时政府的调控和协调者的角色必不可少，机制的正常运转需要政府既要给予积极的政策引导、鼓励学研的创新，又要激励企业投资，保证三者的团结协作，确保科技创新成果保证在较高水平。

(二)多主体的风险共担机制

(1)机制内涵释析。风险共担机制涉及到投资主体、投资对象、相关的中介服务机构等多方面主体。风险共担机制的运行能够保证科技金融平台多个主体的参与，能够充分发挥各主体的核心职能，为平台的风投提供针对有效的专业服务。(2)机制具体运行。风险共担机制在具体的运转中，多主体各司其职，政府会出台相关的法律法规以鼓励引导风投;风险投资机构会为科技成果的创新转化提供资金支持;科技评估机构、技术交易机构等中介机构在机制运转过程中提供及时专业的指导、监督、评估等作用，同时平台针对风险共担机制制定了相关对策，均以确保平台的科学投资与责任共担。

三、科技金融平台运行的动力保障机制

(一)协同激励的创新机制

(1)机制内涵释析。对于协同激励的创新机制可分为两部分进行理解，一是激励机制，二是协同创新机制，激励机制旨在激发参与主体的创造积极性，通过合理配置与相互协同哥主体的股权、目标等实现;协同创新机制为保证平台实现技术创新目标，通过促进各方面资源的相互作用为平台积累量变、实现质变提供不竭动力。(2)机制具体运行。激励机制通过股权激励、目标激励、情感激励将产学研与政府、企业以及相关金融机构有效紧密结合起来在创造价值、实现创新的过程中实现利益共享，既促进了科技金融平台的创新成果转化，又使各参与主体在创新的过程中实现人生价值。协同创新机制是通过建立研发子平台、产业化子平台、公共服务子平台以及人才培养子平台四平台，将产学研及相关机构紧密结合，围绕特定技术，共同解决技术难题，制定技术标准，实现成果共享，推动科技创新。

(二)完善系统的保障机制

(1)机制内涵释析。科技金融平台在具体的.运转过程中会遇到不同的障碍，为保障平台的良性运转，建立系统完善的保障机制至关重要。具体而言，保障机制是指在科技金融平台发展的过程中为平台各参与主体的密切合作提供必须及时的保障，既有精神层面的政策，又有物质方面的资金与人才供给。(2)机制具体运行。保障机制的具体运行包括三部分的密切配合，分别是政府的指导、产业的科技与人才的建设。政府的指导体现在相关法律法规的制定，为平台运转奠定基础;产业的科技体现在保证科技成果的研发推进，这离不开大额的资金支持，需要在政府引导下企业的支持投入，相关主体间需要相互协作;人才队伍建设亦是至关重要的，源源不断的人才供给是科技创新的前提，一方面政府企业给予科技培训机构资金支持，另一方面人才的培养能够填补企业与社会的缺口。在新时代背景下探析科技金融平台的运行机制可以实现科技金融资源的优化整合，为科技金融平台提供持久的动能，能够及时发现问题解决问题，实现平台的自动反馈调控，为平台的稳定运行提供保障，最终使各要素之间实现良性运转，推动科技金融平台的改进完善。

参考文献:

[1]江积海，张烁亮.基于价值网的科技金融平台运作模式研究[J].科技进步与对策，(22).

[2]王勇，冯立.多案例背景下的区域性科技金融平台运作研究[J].科技管理研究，(08).

[3]乔昱凯.基于价值网的科技金融平台运作模式研究[J].财会学习，(01).

经济运行分析平台 篇2

LAMP作为一种开源的环境, 由于具有简易性、安全性、低成本、灵活扩展性等特点或优势, LAMP架构应用的普及范围扩大, 已从简单、小型系统的应用扩充到复杂、大型系统的应用, 形成了一种发展潮流。

1.1 LAMP大环境

根据PHPChina资料统计显示在Alexa排名中国前200名的网站中有61%的采用LAMP环境, 这其中包括腾讯、百度、雅虎、新浪、搜狐、Tom等一大批国内知名网站平台。

随着开源潮流的蓬勃发展, 开放源代码的LAMP已经与J2EE和.Net商业软件形成三足鼎立之势, 并且该软件开发的项目在软件方面的投资成本较低, 因此受到整个IT界的关注。从网站的流量上来说, 70%以上的访问流量是LAMP来提供的, LAMP是最强大的网站解决方案。

1.2 Cent OS

在distrowatch.com网站上面关于最近12个月全球Linux的279种发行版本的统计信息可以看到, 在Linux大家族中占据第7的位置。并且从近一个月的统计信息看出其上升趋势很明显。

在服务器端的优势更加的明显, 在云服务器时代, Cent OS通常被视为一套稳定可靠的服务器发行版操作系统来使用, 稳定性突出、可靠性拔群, 并针对最新软件及功能提供长期支持, 使其在Linux家族中占得一席之地。

1.3 Apache

根据Net Craft公司的统计数据显示, Apache服务器软件稳稳的占据第一的位置, 市场占有度操作一半。

1.4 Mysql

My SQL数据库作为一种开放源代码的关系型数据库管理系统, 很受到公司和个人的喜爱, 在DB-Engines网站上查询到的相关信息可以看出长期占据第二的位置, 增长趋势也是很明显的。

2 LAMP优化

职业规划应用平台的LAMP环境中, 我们从将优化工作分为PHP程序优化、My SQL数据库优化、Apache优化、同时加入了Memcache和Redis缓存技术, 很大程度上提高了服务器处理效率, 节约了硬件成本。

2.1 PHP程序优化

由于PHP是一门脚本式的语言, 相对于其它一些编程语言PHP有它不擅长做的事, 比如处理deamon程序。我们针对PHP的优化工作主要是两方面, 一方面是对php.ini配置文件的优化, 另一方面是代码的优化。

php.ini优化当中考虑到php内置的一些函数如果运用到工程会极大影响工程的质量, 在配置文件中禁止掉这些函数的使用是一种聪明的行为, 我们在配置环境中就禁止了如exec, system, passthru等一系列的函数的使用, 降低了函数使用的风险性, 同时也避免了当程序出现漏洞时, 产生系统级的影响。在php的默认配置中为了方便开发者打开了错误输出, 在上线的环境中我们将display_errors配置设置为off, 这样既减少了开销, 同时也能够屏蔽了当发生错误的时候显示一些相关的特殊的错误信息, 影响系统的安全性。魔术引导php的使用是相当不划算的, 在magic_quotes_gpc我们关闭了魔术引导的。在网站的目录访问上我们做了相当严格的限制, 限制非法的请求。

代码优化用很小的改变就可以带来很有价值的结果。

1) 代码中尽量少的减少对文件的一系列操作, 避免开销, 在代码中必须使用文件操作中, 把file、fopen、feof等文件操作函数用file_get_contents代替;

2) 在对数据库的操作当中尽量少的使用INSERT、UPDATE操作;

3) 尽可能的使用内置函数, 在使用内置函数的时候避免使用正则;

4) 在对多维数组处理中减少循环嵌套的赋值, 使用foreach代替while、for。

2.2 My SQL数据库优化

My SQL数据库是比较优秀的数据管理系统, 在使用当中一些简单的优化工作会很大程度提高数据的使用效率。

1) 设计优化:存储引擎将My SQL中数据用各种不同的技术存储在文件 (或者内存) 中。Cobar是阿里巴巴研发的关系型数据的分布式处理系统, 该产品成功替代了原先基于Oracle的数据存储方案, 目前已经接管了3000+个My SQL数据库的schema, 平均每天处理近50亿次的SQL执行请求;数据的编码方式上统一使用utf8, 避免产生乱码问题, 在表字段设计中考虑需求, 避免了存储空间的浪费;

2) 软件优化:采用mysql复制, 实现读写分离、负载分摊等操作提高数据交换的效率;对数据表进行垂直拆分和水平拆分, 优化查询;

3) 配置优化:索引缓冲参数设置, 对将会使用到JOIN, WHERE判断和ORDER BY的字段创建索引, 也避免对含有重复值过多的字段创建索引;在配置中设置线程连接超时参数和线程冰法利用数量。

2.3 缓存技术

影响网站性能的很大原因是Apache同My SQL之间进行频繁的数据交换数据查询, 这在很大程度上影响到了性能。但是动态网站的内容必然来至于数据库, 如果有方法将动态网页内容静态化, 将动态网站中的部分内容静态化, 减少每个用户的数据库访问量。memcache是一套分布式的高速缓存系统, Mem Cache的工作流程如下:先检查客户端的请求数据是否在memcache中, 如有, 直接把请求数据返回, 不再对数据库进行任何操作;如果请求的数据不在memcache中, 就去查数据库, 把从数据库中获取的数据返回给客户端, 同时把数据缓存一份到memcache中 (memcache客户端不负责, 需要程序明确实现) ;每次更新数据库的同时更新memcache中的数据, 保证一致性;当分配给memcache内存空间用完之后, 会使用LRU (Least Recently Used, 最近最少使用) 策略加上到期失效策略, 失效数据首先被替换, 然后再替换掉最近未使用的数据。当一个用户访问数据库后, 将会把更新缓存中的数据, 当下一个用户请求访问的时候, 会先检查缓存中是否存在该数据, 如果存在直接使用数据, 既提高了访问的速度, 也减轻了My SQL的压力。

参考文献

[1]杨明华, 等.LAMP网站开发黄金组合LINUX+APACHE+MYSQL+PHP[M].电子工业出版社, 2008.

[2]曾棕根.LAMP (PHP) 程序设计[M].北京大学出版社, 2012.

构筑新经济运行平台 篇3

全年经济增长

能够处于预期目标范围

今年一季度，国内生产总值（GDP）同比增长7.4%，比上年同期和全年增速回落0.3个百分点。1～4月份，规模以上工业增加值同比增长8.7%，比去年同期回落0.7个百分点。从全年走势看，出口环境将有所改善，增速比前4个月回升的可能性加大；消费增长稳中有升；在政府加大在铁路建设和棚户区改造等领域的政策力度后，投资增速降幅有限。总体看，需求侧的冲击温和可控，多项指标增速出现回升、企稳或降幅收窄的情况。如果能在调结构、换机制的前提下“稳投资”，则全年经济增长能够处在预期目标范围。

出口环境有所好转。世界经济仍处于危机后的恢复期，总体态势趋于稳定。美国经济调整取得进展，就业状况逐步改善，美联储温和退出量化宽松货币政策，对其经济复苏的负面影响有限。4月份，欧元区制造业和服务业的采购经理指数（PMI）均在荣枯线上方，如果乌克兰危机处于可控范围，今年有望走出债务危机引发的经济衰退，并推动全球市场信心改善。受新经济政策刺激，日本经济一度增长势头趋强，但目前政策效应开始减弱，消费税率提高等也将影响复苏进程。发达经济体的好转将增加对新兴经济体的出口需求，进而拉动其经济增长，但新兴经济体相对减速格局仍将维持。总体上看，2014年全球经济增速将略高于2013年，我国外部经济环境和外需状况有望小幅改善。去年我国综合有效汇率升值7%，对出口形成较大压力。今年从单边升值转为双向浮动，近期人民币兑美元贬值接近3%，再加上国内工业生产者出厂价格（PPI）持续下行，有利于出口企业降低成本，提高竞争力。4月份，出口增长0.9%，扭转了年初以来持续负增长态势。预计在非正常基数效应消失以后出口增长将明显回升，全年增速有望达到预期目标。

消费增速将略有提高。2013年餐饮收入同比增幅下降4.5个百分点，影响社会消费品零售总额增长0.4个百分点。今年1～4月份，消费实际增速与上年同期基本持平，如果剔除房地产销售下降的相关影响，一般性消费回升明显。信息、文化、教育、健康等服务业消费热点进一步扩展，消费结构逐步改善。从居民消费价格指数（CPI）分类数据看，4月份服务类价格涨幅高于消费品类1.3个百分点。预计2014年消费品零售总额增幅略高于去年，对经济增长的贡献有所上升。

投资增长面临一定下降压力。2013年，新开工项目和施工项目计划投资总额分别增长14.2%和16.2%，比2012年回落13.9个百分点和1.3个百分点，可以结转到今年的投资项目规模收缩。1～4月份，固定资产投资同比增长17.3%，比去年同期回落3.3个百分点，投资增长面临较大下降压力。

在当前的投资结构中，制造业占34%，房地产占25%，基础设施占21%，其他服务业占14%，农业和采矿业占6%左右。受终端需求不振、产能过剩、成本上升和利润偏低等因素影响，制造业投资尤其是重化工业投资可能进一步收缩。房地产区域格局日趋分化，二、三线及三线以下城市供给相对过剩，库存明显增加。预计全年房地产投资增速可能进一步回落。地方融资平台负债率较高、税收收入下滑、土地收入增速下降，今年是地方政府性债务还款高峰，地方政府基础设施投资能力不足，会在一定程度上影响基础设施投资增长；简政放权、放宽准入，将提高民间资本参与基础设施建设的积极性，但体制、机制障碍较多，短期替代作用有限。

实体经济压力

进一步向金融体系传递

当前，我国经济正处于向中高速增长阶段转换的关键期。在寻找新平衡点的过程中，由于市场预期不稳，经济运行具有不稳定性、脆弱性等特点，长期积累的潜在风险会逐步释放，经济增长出现波动难以避免。年初以来，尽管经济增速回落超出预期，但供给侧出现积极变化，经济发展速度、质量、效益关系基本合理；劳动力需求较旺，就业压力趋弱；居民消费价格指数（CPI）运行正常，没有出现通缩迹象。这说明经济运行与基本面所能支撑的潜在增速基本吻合，中长期经济增长的基础并未改变，不宜因短期增速变化而对整个经济运行状态做出过于消极的估计。值得注意的是，随着房地产市场趋势性分化和调整过剩产能等，实体经济压力进一步向金融体系传递，局部风险开始暴露。

在高速增长阶段，由于潜在需求旺盛、资产价格持续上涨，局部风险容易被掩盖和吸收。而进入增长阶段转换期，并伴随周期性经济下行时，潜在增长率明显下降，常态的风险消化机制难以继续生效，但市场主体行为并未及时调整。地方政府土地财政难以为继，企业接受沉没成本主动化解过剩产能的意愿不足，银行为规避风险，贷款更多流向有政府背景的项目，实体经济难以获得资金支持，金融资源配置效率下降，经济活力不足。

经济增长如出现超预期回落，实体经济压力将向金融体系传递，与房地产市场分化和产能过剩相关联的金融产品风险开始暴露。近期出现的“超日债”违约，中诚信托、吉林信托等部分信托产品支付困难，一些公司被资信机构列入观察名单或降低评级，杭州、南京等部分地区的房地产商出现资不抵债情况，部分担保公司退出市场，民间借贷风险事件增多，个别金融机构出现挤兑情况，银行的不良贷款有所上升等案例，虽在少数，但“风起于青萍之末”，应引起足够重视，正确引导市场预期，有效防范系统性风险发生。

从宏观看，前几年货币供应量增速明显高于国内生产总值名义增速，社会融资规模快速扩张，流动性总体充裕。2013年末，我国广义货币（M2）占国内生产总值比重达到194%，高居全球主要经济体前列。与此同时，货币市场流动性偏紧，实体经济资金成本高企，“融资难”、“融资贵”普遍存在，且日趋严重。其根源在于，金融系统资源错配、期限错配等，资金链条不断加长，对央行的流动性政策较为敏感，资金价格上升。对于难以直接获得银行信贷支持的企业而言，融资渠道收窄，资金压力加大，在影响经济增速的同时，触发更多风险点的可能性加大。

nlc202309021133

结构调整取得进展，

积极因素增多

阶段的转换表面上看是增长速度的换挡与调整，但本质则是增长动力的转换与接续。我国经济能否在一个新的增长平台上良好运行，规模与质量、速度与效益的关系达到一种新的平衡，关键在于切实转变发展方式和着力培育经济增长新动力。年初以来，在经济下行压力加大、局部风险开始显露的同时，结构调整取得积极进展。表现为服务业发展势头良好，消费对经济增长的贡献提高，就业状况不断改善。供给结构调整将对经济稳定增长提供一定支撑，这些积极变化标志着我国经济正在向新的增长平台平稳过渡。

首先，服务业保持稳定发展的良好势头。2013年，第三产业增加值占国内生产总值比重及其对经济增长的贡献均超过第二产业。今年一季度，第三产业增加值同比增长7.8%，比第二产业增幅高0.5个百分点；占国内生产总值比重达到49%，高于第二产业4.1个百分点。服务业接替制造业，成为经济运行中最具活力的部分和新的增长动力，说明我国经济结构发生了历史性重大变化。4月份，非制造业商务活动指数为54.8%，比上月提升0.3个百分点。其中，邮政业、生态保护环境治理及公共设施管理业、仓储业和航空运输业位于60%以上的较高景气区间，企业业务量增长明显。年初以来，剔除房地产和部分基础设施之后的服务业投资增速明显高于投资平均增速。其中，信息软件、金融、商务、科技研发、文体等现代服务业投资增长强劲。在城镇化水平提高、居民消费升级、制造业转型发展的背景下，生产性和生活性服务需求扩张潜力巨大，服务业将保持快速发展态势。

其次，消费对经济增长的贡献明显提高。2013年，最终消费对国内生产总值增长的贡献率比上年下降5个百分点，资本形成的贡献率则上升7.3个百分点，经济增长对投资的依赖程度明显提高。今年以来，出口、投资增幅出现较大幅度下降，消费实际增速与上年同期基本持平，对经济增长的贡献明显提高。一季度，最终消费支出占国内生产总值比重为64.9%，比上年同期提高1.1个百分点。

第三，就业对经济增速下降的适应性提高。随着2012年劳动年龄人口出现减少，新增就业压力亦相应趋缓；经济规模不断扩大和服务业比重上升，经济增长对就业的吸纳能力提高。2000年国内生产总值增长一个百分点需要980亿的名义增加值，到2013年，增加到接近5300亿，是前者的5.4倍；2013年的经济增量相当于2000年经济总量的42%。同时，每亿元国内生产总值，第二产业容纳的就业量约为1058人，第三产业为1348人，后者超过前者约30%。2013年国内生产总值增长7.7%，城镇新增就业达到1310万人，国内生产总值增长1个百分点带动城镇新增就业170万人。如不考虑产业结构变化，仅就经济增长与就业的关系计算，国内生产总值增长只要达到7%，按现有统计口径就可以完成今年城镇新增就业的预期目标。

第四，制造业转型升级取得积极进展。面对生产要素价格上涨和传统市场萎缩，不少企业积极探索“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”等多种措施，努力降低成本、提高效益。今年前三个月，在规模以上工业企业中，制造业企业利润增长13.9%，超出工业企业平均水平3.8个百分点。其中，电力、热力生产和供应业增长32.3%，汽车制造业增长29.8%，电气机械和器材制造业增长28.2%，非金属矿物制品业增长26.7%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长21.5%。随着简政放权、小微企业减税、工商登记等重点领域改革的推进，新注册企业快速增长，企业创新、创业活力增强。

第五，城乡居民收入增幅提高，收入差距缩小。近年来，粮食连年丰收，农产品价格温和上涨，农民工外出务工人数增加，农村居民收入增长高于城镇，城乡居民收入差距不断缩小。今年一季度，农村居民人均收入和城镇居民人均可支配收入实际增长达到10.1%和7.2%，分别比上年同期提高0.8个百分点和0.5个百分点，城乡居民收入比进一步下降到1：2.53。

抓改革、稳投资、控风险，

培育经济增长新动力

当前经济增长面临的下行压力主要表现为投资增速回落，“稳投资”是实现全年预期目标的关键所在。为此，需要特别关注并处理好稳增长与控风险、调结构以及需求管理与推进改革之间的关系。就稳增长与控风险、调结构的关系而言，在潜在增速明显下降之后，要维持较高的经济增长，必然要求信贷规模进一步扩张，增加地方政府债务，加大资产泡沫和财政金融风险；经济增速过低，尤其是短期增速过快下滑，将导致产能过剩进一步恶化，银行的不良率明显上升，则可能触发系统性风险。因此，将经济增速稳定在一个并不宽裕的正常区间，对控风险至关重要。就需求管理与推进改革而言，针对经济短期波动，特别是大幅波动，采取适宜的促进需求的政策措施是有必要的，但若没有调结构、换机制的配合，这类措施有可能会加重结构失衡，强化原有的增长方式。因此，要向经济体制改革要红利。

实践表明，经济体制改革的核心是处理好市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的关系。把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，推动资源配置实现更高效率，让企业和个人有更多活力和更大空间创造财富。同时，要更好的发挥政府作用，健全科学的宏观调控，创新管理方式，使市场与政府有机统一起来。当前，改革措施有供给侧和需求侧之分，有见效慢和见效快之别。在抓好相对慢变量的重大改革的同时，优先启动见效快的改革措施，可以在短期内起到扩需求、稳增长，与促进需求政策形成合力效应，同时通过换机制、调结构，更有助于培育中长期增长新动力。

我国仍处在后发追赶进程中，具有良好经济效益或社会效益的投资项目较多，可投资空间依然较大。制造业的转型升级，提供了巨大的生产设备更新改造空间；高端制造业、战略性新兴产业和现代服务业发展方兴未艾，需要大量新增投资；城市地下管网等亟待更新改造，基础设施质量需要全面提升；中西部地区和广大农村发展明显滞后，历史欠账多。从中长期看，提高人均资产占有水平仍是我国经济增长的主要动力之一，也是激发近期经济活力的重点方向。针对当前经济运行中存在的问题和面临的挑战，需要突出强调抓改革、稳投资、控风险的重要性，并在三者间取得平衡。应坚持稳中求进、以稳促进的工作总基调，继续实施积极财政政策和稳健货币政策。在货币政策保持基本稳定的同时，高度关注美国量化宽松（QE）退出后短期资本流动的冲击，保持社会融资规模适度增长；密切监控局部金融风险暴露的影响，防止风险加快显露和增速下降相互叠加；理顺投融资渠道，加大对实体经济的支持力度，提高资金配置效率。进一步发挥财政政策在扩张需求、增强供给侧活力等方面的作用，在适度增加支出、扩大减税范围的同时，与改革措施密切结合，放大综合效应，积极推进相关重点领域的改革，着力培育经济增长新动力。

近期，以调整投资结构、稳定投资增速、化解金融风险为重点，积极推进相关重点领域改革和政策调整。如清理规范地方融资平台，推进地方政府合规融资；发挥政策性金融机构对住房和基础设施建设的支持作用；推动资产证券化，盘活存量；做好舆论引导、风险隔离、社会保障等配套工作，积极化解局部风险；与结构性减税政策相结合，积极推进加速折旧；治理产能过剩，推动产业结构调整等等。

从中长期考虑，应把有利于稳增长、调结构、促转型的重大改革放在优先位置。推动以破除行政性垄断、促进竞争为重点的基础产业领域改革，提高非贸易部门的效率；围绕降低企业综合成本，推动土地、金融、流通、知识产权保护等领域改革，增强企业盈利能力，促进企业转型升级；加快服务业的对内对外开放，形成平等进入、公平竞争的市场环境；要利用中央政府的负债潜力，加大社会公共服务设施建设，缓解地方政府和企业现实的债务压力。

经济运行分析平台 篇4

构建发展平台

---关于龙头企业、市场、农户有效对接的调查与思考

(定西县目标办)（2003年8月）

在农业市场化、产业化进程不断加快的形势下，农业的定位在外延和内涵上都发生了新的变化，农业发展要紧紧围绕现代化发展目标，以提高农产品竞争力和增加农民收入为核心，用工业的理念指导农业，用市场的手段经营农业，用开放的思维拓展农业，积极探索“国际化、市场化、产业化、城市化”的现代农业发展路子，才能在新的起点上谋求农业的跨越式发展。农业产业化经营是以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业为核心，实现产供销、农工商一体化经营，将农业的再生产过程诸环节联结成一个有机的产业系统，从而将分散的农户小生产以较高的组织化程度引入市场，提高农业生产者的市场化水平和市场竞争力。它是农业生产经营过程中各独立主体以一定的契约方式自愿结成的经济利益共同体，具有生产专业化、交易规模化、服务社会化、产品和生产要素市场化以及产业一体化的特征。在农业产业化发展的链条上，龙头企业决定着产业化的层次、水平，决定着一个地区农业乃至整个经济的层次、水平。龙头企业是实施农业产业化的核心，它上连市场，下连基地 和农户，负有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的任务。基地建设是搞好农业产业化的基础，是龙头企业的重要依托和赖以生存的源泉。完善运行机制是搞好农业产业化的保证，关键是要形成龙头企业与农户之间的利益共享、风险共担的经营机制。这是农业产业化经营的主要标志。只有正确处理各方面的利益关系，使各个环节连接得更加紧密，才能为产业化顺利发展提供有力保证，才能提高农业生产的市场化、组织化程度和市场竞争能力，实现企业、市场、农户的有效对接，提升农业产业化经营水平。

（一）近年来，定西县认真坚持“五县”发展战略和“三高两增一稳定”的工作思路，坚持“三个顺应、三个遵循”的原则，充分发挥资源优势，着力培育支柱产业，大力发展特色产业，洋芋、畜草、中药材、食用菌、蔬菜等主导产业基地初具规模，特别是洋芋和畜牧业的快速发展，为农村经济注入了新活力。据统计，近年来全县洋芋种植面积稳定在50--60万亩，年总产量在70--80万吨左右，基本形成了以北部高淀粉商品薯生产基地和水川区低淀粉菜用薯生产基地；建成了金大地、环宇、蓝天、薯峰、雪柳、泽融等6家（千吨以上）以淀粉为主的马铃薯加工企业和50多家（千吨以下）小型加工厂，年加工马铃薯30多万吨，生产加工企业已具雏形。畜草产业紧紧抓住实施退耕还林工程的机遇，建立优质牧草基地40万亩，并依托定西国家科技园区，建立了以城郊、内官、巉口为主的奶牛 养殖基地，以内官为主的无公害标准化瘦肉猪养殖基地，以内官、凤翔、香泉等南部乡镇为主的肉牛育肥基地，全县规模养殖户达到8500户，饲养量达15.97万头。农业结构调整和支柱产业的纵深推进，促进了全县农业和农村经济的快速发展,2002年全县农民人均产业收入达1000元，占农民人均纯收入的71%。

（二）尽管定西县农业产业化有了长足发展，但从总体情况来看，还处于初级阶段，水平不高，大部分龙头企业实力较弱，产业化组织松散，产品结构层次低，在主导产业的培育上，还没有做大做强（特别是洋芋产业没有形成特色产业），还存在一些突出问题：

一是企业加工能力不足。大部分龙头企业从事农产品的初级加工和粗加工，精深加工少，农产品转化率低，产业链条短，市场竞争力弱，对农户的带动能力和对产业的拉动能力不强。据统计，2002年县内蓝天、薯峰等6户淀粉企业加工淀粉5700吨，加工转化洋芋仅4万吨左右。金大地食品有限公司已完成投资1650万元，2001年从荷兰引进全自动化速冻薯条生产线，年设计生产规模3000吨，2002年仅生产薯条300吨，生产期短，效益低。

二是融资渠道不畅。一方面由于对项目缺乏科学论证，企业固定资产投资过大，流动资金严重不足；另一方面由于缺乏金融的有力支撑，民间资金难以聚集，收购农产品资金严重短缺，造成贮藏原料严重不足，致使企业生产周期短，效益低。三是市场体系不健全。市场主体单

一、功能缺位，尚未形成多元化的市场主体。一方面，国合商业组织的市场化改革滞后，难以适应农产品流通市场化的竞争形势，民营的农产品流通中介组织仍然处于初级水平，其功能主要集中在区域内的物流方面。另一方面，市场的组织化程度较低，组织形式单一；在市场参与者方面，无论是农业生产者还是农产品的购销商，大都以分散的非组织化的方式进入市场，缺乏集体行动的协调机制和市场占有率。特别是作为“中国马铃薯之乡”，目前在城区没有形成规模较大的洋芋专业交易市场，没有形成收购、包装、储藏、销售、运输、加工等一体化的产业链条。

四是利益机制尚未形成。由于企业加工没有形成规模，效益低，没有经济实力返哺农业，难以订单形式与农户建立稳定的产销关系，共同抵御市场风险的能力弱。

五是农产品标准化程度不高，品牌意识不强。农业质量标准体系和农产品质量检疫检测体系亟待建立和完善。

（三）农业产业化是现代农业发展的必然要求和趋势，也是新一轮农村经营体制的改革重点。在推进农业产业化过程中，如何解决产业化链条上诸多环节联接的问题，是实践中亟待解决的一大课题。根据目前定西县的实际，我们认为，要着重抓好以下几个方面：

一、培育龙头企业，膨胀经济总量。要按照“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，坚持“大规模、高起点、外向型、强带动”的原则，要立足农业办工业，依托资源上项目，盘活存量促增量，搞活流通兴产业；要靠招商引“龙”，改革、改组、改造育龙，优惠政策扶龙，打造品牌强龙，着力培育一批规模较大、实力雄厚、带动力强的龙头企业，膨胀县域经济总量，推动全县农业和农村经济的跨越式发展。一是壮大一批龙头企业。对县内已建成的陇海乳品、金龙、金大地、环宇、蓝天、薯峰等一批市场前景好、发展潜力大、带动能力强的龙头企业，在信息、技术、资金、政策等方面给予重点扶持，全面开发名优特产品，提升产品档次，打造定西绿色农产品注册商标品牌，不断膨胀企业规模，进一步增强在国内外市场的竞争力；二是培育一批龙头企业。围绕我县洋芋、畜草、中药材、食用菌、蔬菜等主导产业，按照市场机制运作的方法，充分发挥政府引导和扶持作用，积极鼓励社会组织和能人通过吸收民间资本、社会资本兴办龙头企业；三是改组一批龙头企业。对县内部分龙头企业特别是淀粉加工企业，通过改制、改组、兼并等形式，建立完善的现代企业制度和法人治理结构，盘活现有资产，增加科技含量，规范企业管理，提高产品质量。同时，要加快组建定西淀粉行业集团公司，打造竞争“航母”，提高市场占有率；四是引进一批龙头企业。要进一步营造良好的“投资、干事、创业”环境，加大招商引资力度，特别是随着全县退耕还林面积的不断扩大和草畜转化步伐的加快，要重点引进一批农畜产品 和饲草加工企业，实现农产品的加工增值，整体提高农业的综合效益。

二、培育市场体系，拓宽流通领域。在产业化链条上，生产是基础，加工是重点，销售是关键，也是龙头企业实现与市场、农户有效对接的切入点。要以销促产、以工保农、返哺农业，环环相扣不可偏颇。实践证明，生产、加工、销售这三方面都必须坚持以市场为导向，以高标准为起点，以效益为目标，研究市场、开拓市场、占领市场。

批发市场是市场运行的中心，企业化的市场组织是核心，市场中介组织的发育是关键，政府的宏观政策是市场体系运行的基础。深圳市农产品股份有限公司经过10年的探索，用企业化的方式，以经营农产品批发市场为中心，通过企业的纵向一体化和协约一体化，将农业的产前、产中和产后经济活动融合为现代农业产业体系，从而构建了一个跨区域的大市场和大流通体系。这四种模式是：(1)通过培育和带动一批市场中介组织，构建了“公司＋批发市场+中介组织＋农户”的模式；(2)通过与产销一体化组织和农业龙头企业建立协约一体化的关系，创造了“公司+批发市场+产销一体化组织(包括农业龙头企业)+农户”的模式；(3)通过投资产地批发市场将销地与产地的批发市场联结起来，形成了“公司＋销地批发市场＋中介组织＋产地批发市场+农户”的模式；(4)通过跨区域投资农业生产基地，并通过基地的示范作用作为联结农户的纽带，从而建 立了“公司＋销地批发市场＋中介组织＋产地批发市场＋基地＋农户”的模式。这种“四重模式”遵循着构建农业的大市场、大流通、大产业、规模化、专业化和现代化的基本思路，昭示着我国农业现代化的发展路径。为此，我们要进一步加大招商引资力度，鼓励社会能人，启动民间资金，培育市场主体，完善基础设施，提高城区东关、西关以及巉口、内官、鲁家沟、香泉等市场的辐射功能和市场化水平，并在城区建立设施一流、管理一流、服务一流、效益一流的集网上交易、贮藏保鲜、加工包装为一体的大型农产品专业交易市场，发挥专业市场商品集散、物流配送、信息交流和价格形成的功能，在全县真正形成以专业市场为枢纽、农村集贸市场为补充的市场网络体系，扩张市场吞吐能力。要鼓励和壮大农村购销大户、经纪人等营销队伍，拓展农产品销售市场。要充分发挥我县无公害、绿色农产品的优势，大力发展连锁经营、物流配送、产销直挂、电子商务等现代流通方式，在农村与城市、农户与城市居民之间架起方便、快捷的流通渠道。

三、培育对接方式，做强做大产业。资源是经济发展的基础，优先发展资源型产业，实现原始积累，进而培植主导产业，形成区域特色经济，是贫困地区发展经济普遍遵循的一个基本规律。但资源优势或区域优势不是一成不变的，只有找准发展的着力点、抢占市场的切入点、产业链条的对接点，才能实现新的跨越。

第一、“企业＋基地＋农户”对接方式。企业通过对农副产品不同层次的生产加工，带动基地发展，形成龙头带基地，基地连农 户的产业格局。如定西天一中药材加工有限公司采取两种形式在内官镇建立了中药材基地：一是以租用土地的形式，在南川、永丰、林川三个村以每亩400元的价格租用土地1500亩，建立了以当归、黄芪、川芎、蒿本、羌活为主的种植基地，公司为农户在播种、中耕、收获等全生产过程进行技术指导，并按照“谁出租土地，谁管理”的原则，每亩土地付管理费200元；二是以订单形式，在永丰村建立了无公害标准化基地3000亩，有效的促进了当地药材产业的快速发展，增加了农民的经济收入。

第二、“公司＋基地+农户”对接方式。国家、集体以及农村中的经纪人牵头兴建的农副产品经销型龙头公司，一头连着市场，一头连着农户，按照市场需求与农民签订购销合同，农民按合同生产，公司按合同收购农副产品，把小生产纳入大市场的轨道。近年来，内官镇蔬菜种植面积不断扩大，今年仅甘蓝种植面积达1.5万亩，但蔬菜市场价格波动较大，镇上通过营造良好的“投资、干事、创业”环境，制定优惠政策，加大招商引资力度，鼓励地方能人，启动民间资金，筹资450万元，建成了集贮藏、保鲜、销售为一体的蔬菜恒温气调库2座，库容量达450吨，绿润忠信恒温保鲜库自8月初启动使用后，每天组织向四川、湖北、江苏、山东等地外销甘蓝150吨，并解决了当地100多名劳动力就业。蔬菜恒温气调库的建立，既平稳了当地甘蓝价格，目前每斤甘蓝销价在0.20—0.30元之间，又减少了销售环节，增加了收入，保护了农民的利益。同时，带动了当地二、三产业的快速发展。鲁家沟镇依托洋芋购销公司与 北京辛普劳公司签订1000吨大白花洋芋订单，加快了全镇洋芋优质化、专用化、标准化发展步伐。

第三、“市场+协会＋农户”对接方式。以各种形式的中介组织为纽带，围绕某一产业为农户提供产前、产中、产后服务，形成产业基地。鲁家沟镇太平村养鸡协会对区域内的养鸡户进行统一购种鸡、统一防疫、统一技术指导、统一配方、统一价格、统一销售，通过协会与兰州华联超市建立了长期的鲜蛋供销合作关系，已发展养殖户11户，养殖规模达1.5万只。同时，协会抓住区域内和周边乡镇退耕还林面积大的机遇，兴办了1处饲草加工厂，进行草粉加工，发展无公害和绿色食品。

第四、“市场＋经营大户+农户”对接方式。以各类专业批发市场为载体，由经营大户作为中介组织，把千家万户的小生产与大市场对接，牵动优势产业扩大生产规模，形成专业化、系列化生产。巉口、鲁家沟洋芋市场建设，已成为白碌、御凤、石峡湾、景泉、葛家岔、巉口、鲁家沟等北部乡镇农民进行洋芋销售的集散地，在洋芋收购季节，来自四川、河南、上海、山东、广东等地的100多家客商与当地洋芋销售大户合作，购销洋芋，每年洋芋吞吐量达20万吨以上。同时，通过当地政府与工商、物价等部门的积极配合，规范市场秩序，保护农民利益。

经济运行分析平台 篇5

运行情况的报告

为了确保奥运会和残奥会期间北京城市运行平稳、安全、有序和高效，按照市政府《关于印发奥运会残奥会期间北京城市运行工作总体方案的通知》（京政发[2008]23号）文件精神，市“2008”环境建设指挥部办公室依托市市政管委的城市管理系统，建设了市“2008”城市运行监测平台。

奥运会残奥会期间，在市委、市政府的直接领导下，在各相关部门的大力支持和密切配合下，监测平台系统运行平稳正常，各项工作进展顺利，为保障奥运发挥了重要作用。根据刘淇同志在市委十届二次会议上关于 “要把奥运筹办工作中形成的城市管理的好经验、好做法转化成长效机制，把以人为本的理念融入网格化管理，体现在数字信息技术手段之中，实现精细、高效、优质的管理与服务，为广大群众营造更好的城市环境。”的指示，现将监测平台在奥运期间的运行状况及进一步完善的思路汇报如下：

一、有效实现信息共享，严密监控城市运行，圆满完成奥运期间保障任务

（一）及时、全面监测城市运行信息，为科学决策提供支撑

监测平台具有数据监测、视频监控、综合分析和数据发 布与报送等功能。奥运赛时运行阶段，平台顺利实现了涉及城市运行11个方面30多个单位的316项指标数据和信息的采集及汇总分析工作，以及对以火炬接力路线、开放性赛事路线、签约饭店等涉奥场所为重点的城市运行重点点位的视频监测工作。

奥运期间，平台根据每天采集到的各类信息，结合专家科学研究的理论成果，通过人机联动和专家会商，对城市运行各个方面开展综合分析，并在此基础上预测未来1-3天的城市运行情况。截止到8月26日平台累计发布“预测分析”信息130余条。平台的综合分析以赛事保障为重点，通过分析及时发现城市运行中不同方面相关指标信息的关联和影响，从而对可能出现的异常情况做出判断，为奥运城市运行预测预警和各相关单位有重点的开展各项城市运行保障工作提供了科学的参考。

监测平台将每日监测的城市运行指标及信息形成80余幅图表，在平台直观展示。在对重要指标信息的汇总和当日运行状况总结的基础上形成“监测平台综合信息”。同时，平台还每周对监测到的城市运行关键信息进行总结、分析与深入的挖掘，研究其反映出的具体问题或特点及规律性的趋势，分市政公用基础设施运行情况、公共环境与秩序运行情况、下周情况分析等几个方面撰写“城市运行监测平台周报”。“综合信息”和“周报”分别按日、按周报送市政府 总值班室（城市运行联合值班室），为市领导全方位、多角度的把握城市运行状况，统一管理、综合协调各部门及单位，以及进行科学决策提供了准确、有力的依据。监测平台从正式运行至今，已连续向市政府总值班室报送“综合信息”36期，“周报”5期。

此外，为确保各相关单位奥运保障工作的顺利开展，平台还加强了信息反馈功能，即根据各单位实际奥运保障工作的需要，每日汇总关于天气、赛事、重大活动安排、交通管制等方面的公共信息，定时向各相关单位提供，为各单位合理安排下一步的工作提供了必要的支持。

通过奥运会残奥会期间62天的团结协作，城市运行监测平台实现了城市运行状况的全面、严密监控，既能整体反映城市运行状况又能突出反映重点区域和重点部门的运行状况，既能及时反映时点信息又能反映连续的变化趋势，既能反映当前信息又能反映与历史比对的变化信息，为市领导及相关单位科学决策提供了重要的支撑，在奥运期间北京城市运行保障方面，发挥了重要的作用。

（二）完善沟通联络机制，在现行体制下实现信息共享与反馈

奥运期间，监测平台建立了信息报送及沟通协调机制，确定了城市运行体征指标采集、监测、报送、分析的类型和标准，整合了来自本市众多管理部门以及各个不同的城市运 行业务系统的复杂的城市运行数据及信息。

在实际工作过程中，信息报送单位都按要求向平台提供信息，并确保信息的及时、准确，对于监测平台提出的疑问，都作出了积极回应，有的还结合报送信息做了专业分析供监测平台参考。同时监测平台通过对汇总的公共信息进行综合分析，对可能出现的异常情况做出判断，并反馈给相关管理部门，为它们有重点的开展各项奥运城市运行保障工作提供参考。监测平台8月初针对井盖丢失事件和基础设施、设备一般性故障数量呈上升趋势的情况，及时与相关部门沟通，督促相关单位加强巡查，加大了执法监督力度，使得管线故障和设施损坏事件逐渐减少，取得了明显成效。

监测平台通过进行机制创新，建立起信息报送及沟通协调机制，完善城市管理各部门之间的沟通联络机制，打破了原有信息壁垒，实现了跨部门的信息共享、优势互补，各部门在掌握充分的信息的基础上实现了有效沟通，通过信息共享和互通及时了解各部门的现状和需求，以及与其他部门的相互影响关系，实现密切配合、团结协作，形成管理合力，加强了监测平台的整合能力，提高了城市运行管理效率和水平，并树立起城市运行管理领域公共治理的理念，从机制上打破了城市运行管理部门分割的状态，形成了平台整体与部门既相互协调又相互独立的资源共享和多元主体系统联动的机制，建立了以综合决策和部门联动为特点的新型城市运 行管理模式。

（三）充分发挥信息技术优势，提高城市运行监测的效率和准确性

应用网络技术将城市运行监测平台与18区县、3个地区管委会，44个相关委办局、水电气热等企业集团对接起来。与城市运行相关的众多信息由数据报送单位通过网络快速准确的传输到监测平台，同时监测平台将各方面的公共信息情况反馈给相关部门，以便及时采取相应的措施，保障城市稳定运行。通过网络技术实现了数据在监测平台与相关单位之间的实时传输，具有自动更新、大容量保存的功能，并能够根据数据自动生成图表，形象、直观地反映城市运行情况。

监测平台应用GIS建立起地理信息系统，通过建设基于北京市基础地图的各种专业图层，将交通路况、城管车辆、环卫车辆、燃气重点调压站、气象监测点、大气和水监测信息、场馆、文化广场、比赛路线等涉奥点位和重点区域信息进行全方位显示，实现了数据的可视化，提供信息浏览、快速定位、自动统计分析等功能。同时监测平台采用地理信息和视频探头动态图像相结合的方式，与城管的779辆（奥运时达到900辆）GPS定位的执法车对接，对火炬接力路线、开放性赛事路线、95个场馆、119个签约饭店、24个定点医疗机构、32个奥组委指定宗教场所、奥运之家，以及重点赛事及活动的周边环境情况进行实时监测，为实施城市运行状 况的动态的监控创造了条件。

监测平台应用海量数据挖掘技术，找出有潜在价值的信息，甄别临界范围以外的数据，自动发现异常情况并记录，自动进行数据相关性分析，找出城市运行某些方面之间的相互影响关系，如能源供应方面的煤电气热之间的关系、气温对电力需求和供应的影响等。通过综合分析对部门间相互影响产生的某些异常自动预警，并反馈给相关部门，为相关部门做好提前准备、保障正常运行 提供及时信息。

广泛应用信息技术，是现代城市管理区别于传统城市管理的突出特征。信息技术传输数据速度快、抗干扰能力强，而且具有人脑放大作用，逻辑关系严密，运算能力强，能够从非关联事物间找出联系，并处理这些复杂的关系。将信息技术应用到城市运行管理工作中，建立起城市运行监测平台，为数字化、信息化在城市运行中各个不同领域的信息共享、交流及延伸服务提供系统通道，充分发挥了信息技术的优势，运用高科技手段分析和解决城市运行管理中各种复杂问题，大大减少了工作人员的工作量，提高了工作的效率和质量，提升了城市运行管理能力和水平。

二、进一步完善监测平台，提高城市管理水平(一)深刻把握首都城市特征，整体反映城市运行状态 西方发达国家的经验表明，在完成了工业化和城市化以后，城市运行就成为了城市管理的主体内容。首都北京不同 于一般城市，更有其自身的特殊性。不仅要为本市居民提供公共服务，还要为中央政府机关及其工作人员以及国内外来访者服务，国际交往和各类重大活动频繁举办。要实现“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的首都总体发展定位，北京城市运行管理的能力和水平亟待加强。

随着城市化的发展，城市运行日益表现出相互交错渗透、非匀质、非线性、非定常性复杂巨系统特性。如城市交通系统的运行与市政基础设施、园林绿化、市容环卫、各类地下管线、以及连接交通指挥灯的电力、连接道路排水系统的水务系统等都是交融在一起，密切相关，相互影响，无法简单分割。由此，现代城市是一个不停运行的复杂巨系统，包括了基础设施、公共服务、环境秩序、经济运行等子系统。目前以专业部门为基本单位的城市运行管理方式下，缺乏一种及时汇总和形成全市运行整体状态信息的机制，相关决策缺乏反映整个城市运行整体状态的及时、准确信息，形成了条块分割的局面，不利于对城市运行整体状态的把握。城市运行综合监测平台正是在现行体制下对这些问题积极探索和实践的模式和机制创新。通过奥运期间的平稳运行，为特殊时期的城市运行管理提供了宝贵经验，更为有效的实现城市日常运行管理提出了新的模式和好的做法。

因此，城市运行监测平台需要在对城市运行科学研究的基础上，深刻把握首都城市特征和运行规律，进一步加强与 各部门的有效沟通，细化城市运行体征指标体系，完善协调联络机制及信息展现和综合分析功能，综合各专业的运行情况，形成全市的城市运行整体状态信息，为市委市政府全面、及时、准确地掌握整个城市的运行态势，进行科学决策提供有力的支撑。

(二)加强城市常态与应急管理的有机衔接，构建运行监测与应急处臵的双核体系

为了保证首都的平稳、安全运行，常态管理和应急管理应当是一项牵一发而动全身的系统工程，需要作到综合管理、统一调度、步调一致。2006年7月，华建敏同志在全国应急管理工作会议上就提出，“必须坚持预防为主，关口前移；……必须坚持信息先行，快速反应”，并明确肯定了北京市在应急管理中“推行城区万米网格信息管理模式”的工作经验。

充分发挥城市运行监测平台的优势，将常态与应急管理在时间轴上进行有机衔接，不仅可以通过常态管理对资源信息及时、准确掌握，在应急事件突发时为城市管理者提供最及时准确有效的信息，而且可以在事件发生之前一段时间内提供预警信息，将过去被动应对突发事件的问题管理模式转变为主动发现问题和解决问题，为城市的安全运行和突发事件的及时处臵提供及时的预测预警服务。

通过加强城市运行监测平台的能力建设，将城市应急管 理进一步推向纵深，发挥基层优势，形成城市运行监测与城市应急处臵的双核体系，使城市管理形成闭环，能够大幅提升城市管理效率和水平以及应对突发事件的反应能力。在监测平台中开辟应急快速通道，实现日常管理中发现的倾向性和苗头性事件即时报送，信息直达。在应急指挥系统中充分利用运行监测数据作为辅助决策，在应急处臵过程中提供网格化重点危险因素和可用资源信息。建立城市运行风险测度体系，提供预警态势分析，与应急指挥部门及时沟通，及时提醒和反馈信息，为提前启动相应预案提供支持。

(三)集成和充分利用现有城市管理资源，实现功能最大化和最优化

经济运行分析平台 篇6

构筑招商引资平台 加速县域经济发展

桃花江民营创业园从2002年9月开始运作、2002年11月正式组建以来，各项工作进展较顺利，发展来势看好。下面，我就创业园筹建的有关情况作个简要汇报，请各级各部门领导继续关心和支持，为创业园的腾飞加油、喝彩。

一、审时度势，抢抓机遇培植招商新载体

随着国际经济一体化进程的加快和我国加入WTO、实施中西部大开发战略，境外资本、外来资本纷纷看好亚洲，亚洲中又看好中国，国内又看好中西部地区，中西部地区又看好其结合部湖南。所以目前招商引资面临良好的发展机遇，谁能积极地抢占近滩，谁就能吸引住经济快速发展所需的资金和项目。我县近几年来通过有效地激活民间资金，掀起了发展民营经济的热潮，但民营经济的激活已到了一定程度，它的大规模发展急需外来资金的注入，必须紧紧依靠经济发展的大环流。而我县地理位置优越，物产资源丰富，同时拥有区位优势、资源优势、生态环境优势和“桃花江是美人窝”的品牌优势，近年来经济建设软环境和基础设施条件也日渐优化与完善，全县加快发展的氛围已初步形成。面对难得的发展机遇，县委、县政府审时度势，决定紧紧抓住当前世界资本市场看好中国和沿海发达地区产业向内地梯度转移的有利形势，适时地提出了在县城东区创建“外资园”的战略决策，通过建设一个高标准的工业园区，吸引外地的资金、技术、人才等生产要素快速向园区聚集。2002年11月，正式定名为“中国湖南桃花江民营创业园”，挂牌组建了创业园党工委和管委会，明确由县委常委、统战部长兼任创业园党工委书记，分管工业、招商和城镇的三名副县长协助，抽调精干力量组成专门班子开展建园工作，并先后赴长沙、浏阳、望城、益阳等地考察学习，制定出台了《关于鼓励外商投资中国桃花江外资园的暂行规定》。《暂行规定》共11条，确定了园区工业发展方向、企业准

入资格、税收奖励和各种收费的优惠政策，并明确规定第一批入园的企业土地征用每亩8000元，实行“无费园区”管理，审批手续由创业园管委会代办，并保证7天之内办好。之后，县委常委会及其扩大会议多次专题研究创业园的筹建和发展问题，一致认为我县创业园建设的条件比较成熟，既有外地的成功经验可以借鉴，又有沿海资本向内地转移的机遇，还有良好的群众支持基础，只要宣传引导得力，运作得当，就能将其建为我县工业化的依托，促进县城的提质扩容和撤县建市目标的实现，促进财政增长和县域经济快速发展。由此，确定了创业园建设的宗旨是坚持高起点规划、高效率管理、高质量服务，力争建成全市外商投资成本最低、享受政策最好、回报效率最高的“经济特区”。一是高起点规划，精心设计发展蓝图。严格按照“产业关联，特色立园”的指导思想，坚持近期发展和远期发展相结合，按照整体规划、分步建设、滚动发展的思路，高起点进行设计和规划，规划面积5平方公里，第一期开发260亩。一方面强调突出生态意识，以“留山水风光，建生态园区”为规划理念，强调以人为本，注重生活和环境质量，力求使园区既是工业园区，又是旅游园区，每一座建筑都是一件艺术品、第一条道路都是一条风光带、每一个企业都是一个花园，做到“推窗即景，开门即园，远看是景，近看是园”；另一方面强调突出功能配套，充分融合现代城市的经营理念，把创业园建设和东区建设有机统一起来，配合东区4大园区中的生态旅游园区、文化艺术园区和住宅生活园区的建设，建为一个以创新科技为先导、以现代工业为主体、第三产业和社会公益事业相配套的现代化工业园区。二是高效率管理，建立灵活有序的管理体制。管委会定位为县政府的派出机构，按照“统一领导，统一规划，统一审批，统一征税”的原则，对园区实行“封闭式管理、开放式运营、一站式服务”的管理模式，设置综合部、招商联络部、基建规划部、社会事务部4个内设机构，设立行使政府职能需要的驻园机构，实行村级托管；同时，并行成立开发建设有限公司，“两块牌子，一套人马”，开发公司作为法人主体，具体负责园区建设的资金筹集、土地征用、拆迁安置、基础设施建设以及土地开发和出让等工作，运用现代的经营理念和市场的手段，对园区的有形资产和无形资产进行市场炒作，实现园区滚动发展。在引进入园企业时，根据环保的要求，严格实行准入政策，发展方向以食品加工业和制造业为主，重点引进科技型、环保型企业，对有污染且不能有效治理的企业，决不放低“门槛”批准入园。在与企业签订合同时，限定企业征用土地的开发用途和用地数量，避免“圈地”行为，对不按协议规定使用土地、改变土地用途的，依法收回土地使用权；不能如期启动工程建设的，逾期一年依法收取土地荒芜费，逾期两年则无偿收回土地使用权。三是高质量服务，努力营造一个投资乐园。我们倡导“只要合同一签订，后续工作全包揽”的工作作风，向客户作出了“一切手续由我们来办理，一切关系有我们来协调，一切困难由我们来克服，一切问题由我们来解决”的“四个一切”的郑重承诺，为入园企业提供全方位、高效能优质服务。首先是对项目立项实行代理式服务，从项目洽谈到进园建设，实行“跟”、“靠”全程化、一站式服务，做到即交即办，不给外商添麻烦，保证服务高效优质到位；同时在生活上实行亲情服务，增加感情投资，使外商有一种“身处他乡，如在故里”的感觉，以此吸引客商增资扩股，坚定发展的信心。

二、抓住根本，全方位招商引资

创业园的快速、健康发展，招商引资工作是命脉。我们利用各种机会，“走出去，请进来”，全方位开展招商引资工作。一是抓住九运会契机，争取二十几位台商前来桃江看项目。2002年9月，县委、县政府利用省九运期间部分台商来益阳考察的契机，积极争取并及时组织召开了桃花江台商投资恳谈会，24位工商界台商代表在省、市领导的陪同下，详细了解和考察了桃花江的人文环境、自然风貌、资源状况等方面的情况，台商们对开发桃江资源型项目产生了浓厚兴趣，并表示对食品饮料、酒类、农副产品深加工、竹木制品深加工等项目有投资意向。二是依托有关部门的优势来招商。利用省、市

台办的联系来获取信息，如台湾统一集团每年投资十几个亿，我们通过台办了解到集团2003年准备在湖南申办食品基地，就几次赶赴武汉等地联系。三是四面出击广泛招商引资。通过上门宣传，加深同以前有意向来我县投资的外商的联系沟通，推介创业园的新政策、新环境、管理新举措、发展新理念，激发他们的投资热情，坚定入园兴业的信心。四是广泛与国内外老板联系。利用各种新闻媒体、互联网络和召开恳谈会等形式，扩大招商引资新渠道，寻找新对象，并及时把创业园的产业导向、优惠政策、招商项目等编印成一本精美的《投资指南》，利用各种机会进行推介。通过积极争取，到目前为止，已有4个项目正式签订入园合同，总投资为1.5亿元人民币。其中台商苏健全先生，总投资3000万元的竹木产品出口型生产基地建设，于2002年12月8日签订了正式合同；台商李桥良先生投资2000万元的彩色印刷厂项目于2002年12月20日签订了正式合同，并交付了保证金；益阳环保设备制造有限公司投资6000万元的机动车尾气净化器项目于2002年12月31日签订了正式合同；2003年1月5日，英籍华人昌盛昌先生投资4000万元的机电产品项目正式签约。这4个签约项目都通过了深入洽谈和详细考察，环保性强，市场前景广阔，属于先进技术型和出口创汇型项目。特别是机动车尾气净化器项目，系北京理工大学、湖南大学联合研制的科技含量高的项目，是目前我国机动车尾气环保治理的朝阳项目，市场开发潜力大，效益高，可望将来成为园区的龙头企业。

经济运行分析平台 篇7

共享经济是一个新兴的商业模式,它的核心是提高商品和服务的效用价值。[1]共享经济模式下的网络交易平台重在降低供应双方进行交易中冗杂复杂的中间过程,最大效率地利用平台资源达成买卖双方的交易便利。网络交易是指发生在信息网络中企业之间(Business to Business,简称B2B)、企业和消费者之间(Business to Consumer,简称B2C)以及个人与个人之间(Consumer to Consumer,简称C2C)通过网络通信手段缔结的交易。[2]现今很多网络交易平台都在最大限度地利用共享经济模式,使自身平台在最小的成本下能面对更多的受众,提供更多的网络交易量。但是,由于共享经济模式的“门槛低”特性,使得现今网络交易平台的参与方鱼龙混杂,参与主体的多元性让网络交易平台在面对公关危机时难以下手。而开放发达的社交网络又让平台很容易暴露在公众舆论的风口浪尖,使得网络交易平台在面对公关危机时不敢下手。再次,现有法律和规范在应用于网络交易平台时无法界定,使得网络交易平台很容易陷入公关危机的舆论漩涡中。

根据《2015年中国互联网舆情分析报告》,“两微一端”(微博、微信、移动客户端)成为很多中国人了解新闻时事的第一信息源。当遭遇突发事件时,微博将会成为舆论引擎的巨大推力。[3]在共享经济模式下,微博上有关平台的舆论场更加包容万象,也更加瞬息万变。在本次遭遇“3·15”公关危机的网络交易平台的官方微博下,各路舆论正面交锋,各方态度在不同时间段都有一些转变。搜集相关数据,分析整理这些转变,能使日后网络交易平台遭遇公关危机时做到临危不惧、有的放矢。

二、“3·15”微博危机公关数据搜集与分析

2016年的“3·15”晚会曝光企业中,互联网交易平台则占据“半壁江山”。选取“饿了么”订餐平台、“车易拍”二手车交易平台及“淘宝”购物平台为研究对象,分别抽取其公关文发出前后微博下的热门评论共3179条。其中“饿了么”官微与“车易拍”官微都在3月16日进行了二次公关,故这两个官微都抽取3条微博下的热评,分别为1447条与1126条。抽取“淘宝”官微公关前后微博共2条,热评数606条。在对这些热评进行分析归类后,将每次微博下的热评态度都分为正面、中立与负面三类。其中正面态度包括明确支持、认为其他平台也有问题、认为是恶意被黑等言论;中立态度中有围观、发表无关言论等;负面态度包括明确反对、调侃讽刺等言论。

根据搜集得来的数据,我们可以得出面对“3·15”公关危机,“饿了么”“车易拍”与“淘宝”公关前后的微博舆论导向变化图。

根据三张图的变化分析,可以得到一些结论:

(一)中立态度的扭转战,是网络交易平台公关的重点

在网络交易平台被曝光之后,大多数舆论都是持中立态度,或观望,出现大量围观、打卡、坐等等言论。三家平台的第一条微博中,“饿了么”官微中的中立态度占有32.84%,占比排第二;“车易拍”与“淘宝”官微中的中立态度分别为52.82%和60.99%,占比排第一。由此可以看出公众在网络交易平台遭遇危机时,还是存有对平台的信心。而平台在进行危机公关时,重头便在扭转这些中立态度,使其转向正面态度,至少不能将其转向负面态度。在“淘宝”的回应文中,首先承认刷单行为的存在,随后希望国家部门与相关企业一起打击,将刷单行为的责任转移到与国家有关部门和相关企业共同承担。虽然这种焦点转移的公关措施也造成了一些负面态度,但却成功地将部分中立态度维持在中立上,使负面态度并没有增长得很快。

(二)充分利用一次公关,承担责任与树立形象

在本次公关危机中,三家平台的回应时间可以说都在公关“黄金四小时”内。但从三家平台3月15日发布的公关微博占比来看,“淘宝”的负面态度占比最低,“车易拍”的负面态度最高,达到93.02%。通过对比三家平台发出的公关文,可以得出原因。

在“车易拍”官微的回应文中,用了“致亲爱的卖车人”的标题,并对自己的平台做了“辩解”,称自己目前的做法符合二手车电商平台普遍的收费规则。这样的回应实际上是否认了“3·15”晚会的所有指责,发出后便遭受到舆论的严重抨击。在面对网络舆论危机时,“车易拍”显得不够理智,妄想追求一种完全干净和正面的网络舆论环境。殊不知真正的企业危机并不是来自他人的批评,而是源于企业对公众的伤害引发公众的讨厌心理。[4]“车易拍”企图逃避的行为为自身树立的负面形象使公众在回应其公关行为时会不自觉地带有抵触心理。

(三)谨慎使用二次公关,叫停负面舆论趋势

“饿了么”与“车易拍”在发出第一条公关微博后都在16日进行了二次公关微博的发送。从变化图中可以看出,两家平台官微中的舆论态度并未发生很大变化。反而在二次公关微博发出后,对“饿了么”的负面态度有了小幅上涨,正面态度也有了小幅下降。在险象环生的网络环境中,企业一旦对频繁的危机产生了慌乱心理,就容易呈现过度危机公关。[5]过度公关不仅很难扭转已经形成的负面态度,还有可能引起公众叛逆心态,引发新的负面情绪点。

但是,并不是说二次公关毫无作用。从图1—3中可以看出二次公关后,对“车易拍”的负面态度有了小幅下降,正面态度出现小幅上升。“车易拍”的二次公关文的重点在于道歉,亮点在于将现实中的措施公布出来,呈现一幅认真改错的印象,将负面态度的涨势停住。在进行二次公关时,需要考虑到时间点的不同。最好的公关永远是走在前面的,在二次公关时倘若还是空喊口号,未见实际行动,不如不公关。及时亮出后续采取的行动,让公众看到实际成效,不失为公关行为的加分项。

三、警示与反思

在本次“3·15”公关危机攻防战中,有人说“饿了么”的危机公关是公关界的灾难,也有人说“淘宝”的公关预警机制是公关行业的典范……根据各项数据的分析,我们可以看到三家平台的及时反应,但结合现实中的舆论倾向,我们能得出一些网络交易平台在共享经济模式下遭遇公关危机的警示与反思。

(一)媒介素养缺失使公关行为“先天畸形”

在回应前的“饿了么”微博下,热评的负面态度就已经占有较高比例,这与其“猪队友”的微博脱不开关系。一个微博认证为“饿了么网上订餐高级市场经理”的@饿了么—大先生的调侃式回应“对不起,饿了么今天忘记给央视续费了”,让“饿了么”在进行公关前就陷入一个极其负面的舆论场中。媒介素养是指正确地、建设性地享用大众传播资源的能力,“饿了么”在公关之前就陷入的不利舆论场是其员工媒介素养缺乏的直接后果。在社交网络遍布的共享经济模式下,共享一切事物成为司空见惯的事情。一些易于引发讨论的言论在发布之初就暴露在整个社交网络下,每一个接受者都会成为新的传播者。信息的多次传播将不当言论推向风口浪尖,将会影响整个舆论场的言论倾向。

(二)欺瞒、隐瞒、推卸行为使公关“后天不足”

在共享经济背景下,公关行为中的任何欺骗、隐瞒、推卸行为都会被舆论揪出并无限放大。“车易拍”第一条公关微博实际上否认了央视的曝光,企图为自己“洗白”,却被评论中的负面态度所淹没。风险认知理论认为个人对客观存在的风险有着自己的主观感受和认识。[6]当网络交易平台危机发生后,如若平台只是欺瞒与推卸责任,而不对危机事件行为做出正面回应,就容易失去公众对平台的信任与支持。再加上一些情绪爆发点的传播,诱发舆论的负面倾向,将加剧舆论场的恶化趋势。

参考文献

[1]阮晓东.共享经济时代来临[J].新经济导刊,2015(4):158-158.

[2]网络交易平台服务规范[EB/OL].http://666.89178.com/html/2005/05/30/922.html.

[3]2015年中国互联网舆情分析报告[EB/OL].http://wenku.baidu.com/view/8f7f0f026137ee06eef91831.html.

[4]红蜘蛛网络危机公关公司.走出误区——重新认识危机公关[EB/OL].Http://www.hzzwl.com/wjgg/2012020965.html.2012-02-13/2012-10-19.

[5]鄢灵慧.网络环境下企业危机公关策略研究[D].南昌:南昌大学,2013.

微信平台里的粉丝经济 篇8

在陈坤的微信公众平台上，用户可以通过付费成为陈坤微信平台的会员，而会员也被分为10元的月卡、50元的季卡、100元半年卡和168元的年卡。成为陈坤微信公众平台的会员之后，可以根据不同的会员等级享受特权：阅读陈坤行走系列书籍、欣赏陈坤亲自录制的私房音乐、查看陈坤私房照、定制语音推送，让陈坤和你说早安晚安，还可以参与到会员讨论区中，发帖评论以及回复，并有机会和陈坤互动。

根据测算，陈坤在微信平台上约有100万粉丝，只要其中10%的粉丝付费，就至少能获得1680万元，在会员费之外，陈坤也会通过微信公众平台销售书籍、T恤、纪念品等偶像衍生产品。

其实在微信平台上推行付费会员模式的并不只有陈坤，自媒体人罗振宇的“罗辑思维”是微信付费会员制的最初尝试，他将会员费统一定为200元，仅半天就卖出5500个会员，最终收获了160万元的会员费。但罗振宇除了发出会员编号之外，对于会员并没有额外的服务承诺，而会员费也是基于粉丝认同所自愿付出的“打赏”。

《盗墓笔记》作者南派三叔也在自己的微信公众平台上推出6元月卡、15元季卡、30元半年卡和55元年卡，而成为南派三叔的会员可以阅读三叔的最新作品，包括独家短篇小说、小说连载以及漫画等；参与到会员讨论区可以与其他会员交流心得，并可以获得三叔亲自点评，并与三叔互动。

微信方面在官方回应中表示：陈坤的账号属于首例明星会员制，但该会员模式并不仅仅局限于明星，还包括企业家。而在会员制模式尚属试运营的初期，并不涉及任何分成。

其实明星粉丝团的会员费早已经存在，在成熟的娱乐产业中，歌手麦当娜，抑或日本的少女时代都在粉丝俱乐部中推行入会费，从而有权在网上观看歌唱会的视频，或者享受演唱会门票折扣，来自于粉丝团的会员收入也是娱乐产业收入的一部分。

而现在公众账号会员制只是将粉丝团的会员模式转移到微信平台上，明星拥有微信平台以后，更清楚的了解粉丝人群构成，并可以直接与自己的粉丝对话，陈坤也成为不完全受制于经纪公司，独立运作的“自媒体”。

传统的经纪模式或许因此需要一场重新定位。就像凯文·凯利在《技术元素》中“1000铁杆粉丝”的理论，如果一个艺术家拥有1000个铁杆粉丝，那么他通过经营个人品牌获得的收入就可以养活自己。

不过一款明星应用收获像陈坤一般的实际营收，需要凭借长期有效的品牌和人气积累，而陈坤的尝试是否会像许多明星应用那样，在耀眼的营销之后最终以低活跃度收场，也尚未知，后续的持续良性运转，需要明星提供给粉丝足够优质的内容与互动。