职工代表大会操作指南

职工代表大会操作指南（精选8篇）

职工代表大会操作指南 篇1

一,职工代表大会制度建设(一)组织制度

1,大会主席团:职工代表大会一般由企,事业工会主持.规模较大,职工人数较多的企业,或实行区域性联合职代会,专业行业职代会的地区,可由职工代表大会选举主席团主持会议,主席团成员应包括工人,技术人员,管理人员,工会和党组织负责人.其中工人,技术人员,管理人员应超过半数.职代会主席团不实行常任制.(1)产生程序: 工会根椐企,事业内部组织结构和人员分布状况,提出主席团成员的构成比例方案;经党政工协商确定后,由职工代表团(组)长会议研究提出主席团的候选人名单,并由职代会预备会议选举产生,经职工代表半数以上通过后当选;大会主席团由全体代表以无记名投票方式选举产生,也可举手表决通过;主席团成员选举一般为等额选举.(2)主要职责: 主持职代会议召开,负责职代会期间的组织领导工作;听取和综合各代表团(组)对各项议题审议的结果;研究会议议题中需要通过和决定的事项,草拟会议决议;主持会议表决和选举;处理大会期间发生的问题.会议期间,职代会主席团成员可轮流担任执行主席,主持会议.会议可设秘书长,副秘书长若干人.2,代表团(组):根椐企业模模大小,职代会下面可成立若干个代表团或代表组,统一组织职工代表的活动.被推选出来的职工代表按分厂,车间,工段,科室等组成代表团(组),推选团(组)长.代表团(组)长一般由所在的工会负责人担任.主要任务: 做好本团(组)职工代表的日常联系和组织工作;根据会议下发材料要求,征集所在单位(部门)职工意见;按要求布置征集会议议题,提案或合理化建议,统一上报会议组织部门;认真审议会议报告和有关决议草案,注意收集情况,反馈信息;组织职工代表如期出席职代会,协助行政安排好职工代表与会期间的生产和工作;选派代表参加会议的文件起草,监票计票等有关工作及在大会上发表意见;会后组织好职工代表参与日常民主管理,贯彻会议精神,参加学习培训,开展专题调研.3,专门小组:是为职代会行使各项职权服务的专门工作机构.应根椐企,事业实际情况,分别设置民主管理,劳动法律法规,规章制度,评议监督等临时或者经常性的专门小组(或专门委员会),完成职工代表大会交办的有关事项.工作任务: 专门小组对职代会负责,完成职代会交办的有关事项;审议提交职代会的有关议案;职代会闭会期间,根椐职工代表大会授权,审定属于本专门小组分工范围内需要临时决定的问题,并向职代会报告予以确认;检查,督促有关部门贯彻执行职代会决议和职工提案的处理;办理职代会交办的其他事项.4,联席会议:是职代会闭会期间,为解决临时需要职代会审议或审查某些重要问题,而由工会提出或行政建议召集职工代表团(组)长和专门小组负责人参加的会议.(1)工作职权: 一是有关职代会职权范围内的重要问题.根椐职代会授权,在职代会闭会期间,协商处理职代会职权范围内必须临时处理的重大问题;经营者和工会认为需要提交联席会议商定的问题.二是职工代表大会日常工作中的重要问题.讨论制定召开职代会方案,提出大会议题的建议并提交大会主席团审定;根椐职代会授权,处理职代会己原则同意,又须完善,修改的重大问题的决议和方案;协商处理职代会决议执行过程

中出现的新情况;检查,督促,指导专门小组工作;讨论研究企业民主管理工作的有关问题.属于企,事业重大决策的问题,应尽可能提交职代会处理,或由行政,工会或三分之一以上职工代表提议,召开职代会研究解决.职代会闭幕期间,职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议所决定的职代会职权范围内的问题,必须向下次职代会作出说明,提请大会予以确认.(2)工作制度:联席会议应建立组织制度和会议制度,经职代会审议通过后方为有效.(3)组成人员:由企,事业工会委员会委员,职工代表团(组)长,专门小组负责人三方人员组成.召开联席会时,可邀请党政负责人,有关方面负责人,有业务专长的职工代表参加,听取意见,民主决策.(4)会议程序: 由行政 ,工会,职工代表团(组)长或职代会专门小组提出协商处理议题,经企,事业工会委员会汇总确定;工会将拟审议的议题及相关材料,提前发给与会人员,并由他们征求职工代表和职工群众意见;工会收集各代表团(组)和专门小组意见后,交有关方面研究或修改;召开会议,认真讨论,各抒己见,协商一致,形成决议;联席会议在讨论问题出现意见分歧时,可暂时休会,统一认识,再次提交联席会议协商解决;处理的结果或形成的决议,责成有关部门执行落实.(5)会议制度: 联席会议一般每季度召开一次,如因需要可随时召开;每次会议必须有三分之二以上人员参加;联席会议由工会召集,工会主席主持会议;联席会议可记届次,如 厂第 届职工代表大会第 次联席会议.5,民主原则:职代会实行民主集中制.每次职代会必须有全体代表三分之二以上出席.职代会进行选举和作出决议必须经全体职工代表过半数通过.对职代会议程,企,事业工作报告等作出决议,可采用举手表决;对涉及职工切身利益的重要事项作出决议,应以无记名投票进行表决.凡职代会通过的决议,决定和方案如需修改,必须请职代会按程序重新审议表决;凡经职代会形成的决议,要向全体职工公布,并定期检查执行情况.6,届期制度:按照全总有关规定中“职代会与工会会员代表大会可以结合进行”,“届期可一致”的要求及多年来各地操作的实践,职代会与会员代表大会的届次,会议的届期应一致起来,以便于管理和操作.届期一般三年---五年为一届,可与工会委员会届期一致.职代会和工代会采取二会合一的形式,每年至少召开一次.如遇重大事项,经企业经营者,工会或三分之一以上职工代表提议,可临时召开会议.(二)工作制度

1,日常活动制度:职代会闭会期间,要组织职工代表定期或不定期地开展督查,检查工作,督促有关部门落实职代会决议和提案.2,提案处理制度:对职工代表大会提案的征集,整理,立案,落实,反馈等处理程序要通过制定实施细则作出明确规定,并将提案和会议决议的落实情况向下一次职工代表大会报告.3,挡案管理制度:对职工代表大会的有关资料,及时整理归档,妥善保存,专人管理.(三)工作机构

企,事业都应依法建立工会组织.企,事业工会是职工代表大会的工作机构,是职工代表大会和其他民主管理活动的组织者.1,工作职责:组织职工选举职工代表;提出职工代表大会的议题的建议,负责职工代表大会的筹备和组织工作;督促行政和发动职工落实职工代表大会决议,决定和职工代表提案;接受和处理职工代表的申诉和建议,维护职工代表的合法权益;负责职工代表的培训工作,组织职工代表学习法律,政策,业务和管理知识,不断提高职工代表素质;建立健全民主管理工作挡案;定期向上级工会报告民主管理工作情况;组织开展职工民主管理的其它工作.召开区域性或行业性非公企业职工代表大会的地区,应由本届职工代表大会选举产生负责职工代表大会组织领导的常设工作机构,负责职工代表大会的具体组织工作.2,两会合一:根据全总有关规定精神,基层单位可以将工会会员代表大会和职工代表大会合并召开,即“两会合一”的

会议操作模作.(1)代表合一:在基层选区代表选举时,可在“选举办法”中明确两会代表的身份可以重合,并一起分配代表名额,同时推荐候选人,同步安排选举;对因特殊原因的非会员职工(必须与用人单位签订劳动合同者)在两会代表的身份不能完全重合的情况下,应分别推荐候选人,分别安排选举事宜;实行“两会合一”代表的身份,统称为职工代表(兼会员代表).(2)会期合一:工会在研究全年工作目标时,应对“两会合一”统筹考虑,协调安排,同步进行;一般情况下,工会会员代表大会由工会研究决定会期.职工代表大会由工会提出,党政工协调决定会期;特殊情况下,可在时间上稍稍错开,但总体时间还是一致的.(3)内容合一:“两会合一”召开时,在会议内容上可以兼容.两会代表可共同听取行政工作报告,财务工作报告等有关报告,可听取工会工作报告,工会经费审查等有关报告;两会代表可共同组织讨论会议的有关报告,并在职代会履行和行使应有职权;对未能同时兼任两会代表身份的代表,在行使权力(表决权)时应按代表性质和会议内容有所区分.(4)操作合一:“两会合一”除两会的换届大会外,两会召开时,有关机构设置可以以职代会为主,“合并办事”;两会同时召开换届大会时,可以工会会员代表大会台开换届大会的规范要求进行;召开性(一年,半年期)的“两会”时,应以职代会会议规范为主.二,职工代表

1,职工代表条件:具有一定政治觉悟和政策水平;具有一定业务知识和管理能力;做好本职工作,有较强的责任感;关心集体,尊守纪律,联系群众,办事公正;在职工群众中具有一定的威信等.2,职工代表比例: 企业根据本企业实际情况按适当比例产生职工代表.职工人数在一百至二百人的可按百分之十五至二十五(一般不少于30人),二百至五百人的可按10-15%,五百至一千人的可按7-10%,一千至五千人的可按5-7%,五千人以上可按3-5%.职工人数在一百人以下的企业,适合召开职工大会.3,职工代表产生:职工代表应当以班组或者工段为单位,采取无记名投票方式,由职工直接选举产生.职工代表中应当有工人,技术人员,管理人员和其他方面的职工.直接从事生产,营销,科研,教学,医护,的一线职工占代表总数40%;中层以上经营管理人员不超过20%;科技和管理人员占代表总数40%;青年职工和女职工应当占适当比例.职工代表按分厂,车间,科室(或者若干科室)组成代表团(组),推选团(组)长.职工代表实行常任制,每届任期同于本单位工会委员会任期,可以连选连任.4,职工代表权利:(1)在职工代表大会上,有选举权,被选举权和表决权;(2)参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查;(3)参加职工代表大会及其组织的各项活动而占用生产或者工作时间,按照正常出勤享受应得待遇.职工代表行使民主权力,任何组织和个人不得压制,阻挠和打击报复.5,职工代表义务:(1)努力学习法律,法规,不断提高政治素养,技术业务水平和参加管理的能力;(2)密切联系群众,代表职工合法利益,如实反映职工群众的意见和要求,认真执行职工代表大会的决议,做好职工代表大会交给的各项工作;(3)模范遵守国家的法律,法规和企业的规章制度,劳动纪律,保守企业商业秘密,做好本职工作.6,职工代表资格:经过规定的民主程序选举出来的职工代表大会代表,其代表资格有效.职工代表离开原选区时,代表资格自然取消,由原选区按原代表类别重新补选.职工代表退休或调出原选区时,代表资格自然取消;因辞职,自动离职或者主动与企业解除劳动合同,其代表资格自动终止;因触犯刑律依法剥夺政治权利或被强行劳动教养,职工代表大会应立即宣布撤消其代表资格;职工代表对选举单位的职工负责.选举单位的职工有权监督,撤换或者替补本单位的职工代表.7,特邀代表设置:职工代表大会为广泛听取各方面的意见和建议,经工会和联席会议批准,可适当邀请退休员工,劳务工为特邀代表参加会议.特邀代表有参加讨论发言的权利,但无表决权,选举权和被选举权.8,列席代表安排:根椐每次职工代表大会的需要,未被选为职代会代表的部份党政领导干部,技术人员,管理人员,经

工会和联席会议批准,可邀请作为列席代表参加会议.三,职工代表大会职权

(一)国有企业职工代表大会职权: 1,知情权(审议建议权):是对企业生产经营重大决策进行审议并提出建议的民主管理权(企业经营方针,长远规划,计划,基本建设,技术改造,职工培训,留用资金分配和使用,承包和租赁经营责任制等方案)2,共决权(审查同意或否决权):是对企业重大改革,工资调整,奖金分配,劳动保护措施,奖惩办法及其他重要规章制度方面的审查同意或否决的权力.(安全生产,职业病防治,工作时间和休假休息,女工特殊保护,劳动保护基金使用和用品发放)3,决定权(审议决定权):是对职工生活福利方面的重大事项作出决定的权力.(职工福利基金使用,住房制度改革等方案;其他有关职工生活福利的重大事项)4,监督权(评议监督权):是对企业行政领导干部进行评议监督的权力.5,选举权(民主推荐或民主选举权):是指民主推荐或民主选举企业行政主要领导的权力.设董事会,监事会的企业,由职代会选举,罢免职工董,监事;选举和罢免参加企业平等协商,工资谈判的职工方代表.6,其它需要职工(代表)大会履行的职责.(二)现代企业制度中的职工代表大会职权: 1,知情权:听取和讨论本公司发展规划和生产经营重大决策方案(涉及企业商业秘密的除外)的报告,提出意见和建议;2,共决权:讨论通过集体合同文本,对涉及职工切身利益的重要改革方案和重要规章制度事先提出意见和建议;3,决定权:审议决定本公司提出的公益金使用方案;4,监督权:评议,监督本公司董事,经理等高级管理人员,向有关方面提出奖惩的建议;5,选举权:依法选举和更换董事会和监事会中的职工代表;选举和罢免参加平等协商,工资谈判的职工方代表.6,其他须经职工代表大会审议或者决定的事项.(三)非公有企业职工代表大会职权: 由于非公企业的资本构成,领导体制,管理方式,分配形式,运行机制等方面具有与公有制企业不同的特点,决定了非公企业职工民主管理应以协调劳动关系为核心,以维护劳动者的基本权利为基调,以实现“劳资双蠃”,共谋企业发展为要务.1,知情建议权.听取企业有关发展规划,重大决策,经营状况和生产经营计划完成情况的报告;职工养老保险金和失业保险金缴纳情况的报告;企业实行企务公开情况的报告;听取企业认为需要向职代会报告的其他事项,并提出合理化意见和建议.2,协商共决权.审议通过集体合同草案,工资协议草案,未获通过的合同条款和协议条款应重新协商修订;听取职代会专门小组对上集体合同的履行情况的检查报告,经审议提出意见,对本集体协商的合同条款提出要求.3,审议通过权.协商通过工资福利,安全生产保护,奖励与惩罚,岗位责任制,企业改革方案,休息休假,职工培训,参加社会保险等涉及职工权益的有关方案和重要规章制度.4,评议监督权.根据需要,评议监督企业经营者贯彻执行国家有关法律,法规和政策的行为;监督企业为职工交纳养老,医疗,失业,工伤,生育保险金和住房公积金等情况;监督检查企业实行厂务公开和履行集体合同的情况;根据企业安排,民主评议企业经营者,中层管理人员的工作和业绩,提出奖惩建议.5,选举罢免权.设董事会,监事会的企业,由职代会选举,罢免职工董,监事;选举和罢免参加企业平等协商,工资谈判的职工方代表.6,其它需要职工(代表)大会履行的职责.(四)集体企业职工代表大会职权: 1,共决权(审查同意或否决权):制定,修改企业章程,审议厂长(经理)提交的各项议案,决定企业经营管理的重大问题;如:经营方针,长远规划,计划,基本建设,技术改造,职工培训,重大改革,劳动保护措施等.2,决定权(审议决定权):审议并决定企业职工工资形式,工资调整方案,奖金分配和分红方案,职工住宅分配方案,有关职工福利的重大问题,职工奖惩办法,重要规章制度;3,选举权(民主选举权):按照国家规定选举,罢免,聘用,解聘厂长(经理),副厂长(经理);4,监督权:监督企业各项活动和管理人员的工作.5,特定权:法律,法规和企业章程规定的其它职权.(五)事业单位(院,校)职工代表大会职权

1,知情权(审议建议权):是依法对本单位工作计划,发展规划,重大医(教)学,机构,人事分配制度改革,基本建设,技术改造,职工培训等重大决策进行审议并提出建议的民主管理权.2,共决权(审查同意或否决权):是指对本单位涉及到职工切身利益的重大改革方案(改制,兼并,裁员,分流,安置),工资调整和奖金分配,职工聘任办法,奖惩办法及重要规章制度,重要改革方案的审查同意或否决的权力.3,决定权(审议决定权):是对职工生活福利方面的福利费使用原则和办法,住房制度改革方案,创收分配方案,有关职工医疗,休养,俱乐部,食堂等生活福利的重大事项作出决定的权力.4,监督权(评议监督权):是对本单位领导干部进行民主评议监督的权力.四,职工代表大会的议题提案

(一)议题:指列入职工代表大会议程,提交职工代表大会讨论审议的问题.1,内容:针对企业生产发展和经营管理活动,以及职工生活福利等方面的重大问题确定中心议题,议题内容应包括所要审议的问题的要点,依据和实施议题的方法和步骤.2,程序:(1)工会在会前广泛征求职工代表和职工群众各方意见,了解当前企业生产经营中存在的主要问题和职工群众迫切要求解决的重大问题;(2)工会与经营者进行协商,并提请党组织讨论,形成议题初步意见;(3)召开职工代表团(组)长和联席会议进行讨论,征求意见;(4)工会将议题提前一周上报上一级工会预审,上级工会在两个工作日内予以答复,提出确的预审意见;(5)由工会向职代会预备会提出议案预审建议,并由预备会审议通过.企业遇到重大事项时,经行政主要领导,工会或三分之一以上职工代表提议,可就此作为议题召开临时会议.(二)提案:指提请职工代表大会讨论,决定,处理的方案和建议.提案由职工代表或职工群众提出,经职代会提案审查小组审查立案后,方能确定为职工代表大会的提案.1,内容:主要涉及企业生产管理,企业改革,内部分配,规章制度,劳动保护和生活福利等方面,需要职工代表大会立案处理的问题.提案内容应包括提案的理由,依椐,具体要求和解决办法,并由提案人和附议人署名.2,程序:(1)召开职工代表大会前,由工会或提案审查小组发出征集提案通知,发放提案征集表;(2)职工代表在听取和收集职工意见的基础上填写提案表;(3)各代表团(组)收集提案并送交工会或提案审查小组;(4)工会或提案审查小组对提案进行审查,对不够条件立案的要退回提案人并作说明;(5)工会或提案审查小组对提案进行分类登记,分送行政主要领导或有关部门进行处理和实施,重大问题的提案应提交职代会讨论,因条件不具备而不能落实的提案,要向提案人说明情况;(6)工会或提案审查小组对提案的落实情况进行检查和督促,并在下次职代会上报告提案的处理及落实情况.五,职工代表大会程序

(一)会前准备工作:职工代表大会是企,事业职工行使民主管理权力的主要载体和基本形式, 基层工会在召开职工代表大会和换届时,必须充分做好大会的各项准备工作,确保大会顺利举行.1,建立筹备机构:(1)组织领导:召开职代会(或工会换届)前要成立筹备领导小组,在同级党组织领导下,具体负责筹备工作,重大问题经工会和联席会议集体讨论决定,并报同级党组织审批;(2)工作小组:根椐工作需要,领导小组可下设若干工作小组,如代表资格审查组,组织秘书组,宣传会务组等,负责大会事务工作.2,制定工作方案:(1)明确大会筹备工作的主要领导成员,大会设立的专门工作机构及其组成人员和工作职能;(2)确定大会的主要任务,如大会指导思想,上届大会以来的工作总结,今后工作思路与目标,需大会审议的文件和提案,选举产生专门工作委员会,工会委员会换届改选有关事项等;(3)确定大会代表和条件,构成及产生程序;(4)确定领导机构的配置和推选,选举办法;(5)拟定大会召开日期及会期日程安排;

(6)预算大会经费.3,呈报会议安排:(1)向同级党委和上级工会呈报关于本次职代会安排的请示.请示内容主要包括:大会代表的产生和比例,大会的时间安排,组织机构,职代会专门工作小组的设置,选举方法;各级工会委员会和经费审查委员会的设置,“两委”候选人名单等工会换届改选有关事项;会议时间及费用.(2)同级党组织和上级工会对呈报大会安排请示的批复.批复内容主要包括:对会议时间安排,代表名额构成原则及比例,“两委”换届改选等意见.(3)根据批复精神作出本次大会的安排意见.安排意见主要包括:职工代表大会的组织领导,代表的比例构成,大会的主要议题,大会时间安排及其他具体要求;对本单位和分厂,车间(科室)两级工会换届改选的时间安排,具体操作提出安排和要求.4,营造大会氛围:可编写,张贴和悬挂一些相关标语口号,在职工中营造职工代表大会的良好氛围;也可及时编写一些以大会安排意见为基准的宣传提纲,在职工群众中广泛进行宣传教育.5,大会材料准备:(1)大会文件材料:职工代表大会各项准备工作就绪后,工会应发出会议通知文件,内容主要包括:大会召开的时间,地点和会期通知;大会中心议题;大会议程安排;大会要求.(2)大会相关材料:主要有行政工作报告,集体合同草案或集体合同执行情况报告;工资协议草案;提案审议落实情况报告;党组织领导讲话,工会工作报告;民主评议管理人员情况报告;关于表彰优秀员工的通报;选举办法,选票等;大会决议,决定.工会委员会换届相关材料:关于工会委员会换届改选的请示报告(报同级党组织和上一级工会审批);本届工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人花名册和简历情况;上届工会委员会工作报告;上届工会财务工作报告;上届工会经费审查委员会工作报告;选举办法,选票等.6,组织相关会议:(1)工会委员会会议:实行职工代表大会和工会会员代表大会两会合一,在工会换届改选时,在正式会议前应召开工会委员会会议.主要内容有:审议工会委员会和经费审查委员会提交大会的工作报告;确定工会委员会委员和经费审查委员会候选人名单及各工作委员组成人员名单;审议通过选举办法;推荐总监票人,监票人等.(2)联席会议:召开工会委员会及代表团(组)长和专门工作小组(委员会)负责人联席会议.主要内容有:审议大会议程和日程安排;审议大会主席团和秘书长名单;审议职代会各专门工作小组(委员会)名单;审议参加董事会,监事会职工代表名单.(3)平等协商会议:按法定程序产生的职工和企业的集体协商代表,对集体合同中有关问题进行平等协商.主要内容有:审议集体合同执行情况报告;协商解决工会劳动法律监督检查中发现的问题;协商处理职工关心的热点,难点问题等.(4)民主推荐选会议:按照民主集中制的原则发动和组织各分厂,车间(科室)工会,工会小组和广大会员提出自下而上地进行反复讨论,初步进行“两委”候选人.7,准备会务工作:(1)划分代表团(组):一般以车间,工段,科室工会为一个团,每团根据各自人数还可再划分若干小组,总的原则是便于讨论,利于活动.(2)产生代表团(组)长:代表团团长由车间,工段,科室工会主席担任,各代表小组组长可由所在小组成员推荐产生.(3)会议证件制作:为适应大会组织工作的需要,可制作分别示明主席团成员,职工代表,列席代表,特邀代表,工作人员等与会人员身份的证卡或佩条.8,召开预备会议:(1)预备会议内容:通过代表资格审查报告,通过大会主席团名单和秘书长名单,通过大会议程以及其他需要确认的事项.(2)预备会议程序:职代会的组织领导机构是大会主席团.由于召开预备会议时,大会主席团尚未产生,因此,预备会由工会主持.主持人通常是工会主席或拟担任大会秘书长的同志.预备会一般应有以下议程: 清点到会人数.主持人向大会报告应参加大会和实际参加大会的人数.到确认到会人数符合法定人数后,即可开会.报告职工代表大会筹备情况;审议通过代表资格审查报告;通过职工代表大会主席团名单和大会秘书长名单;通过职工代表大会议程和日程安排.预备会在通过上述议程后可暂时休会,召开职工代表大会主席团第一次全体会议;通过各次全体会议执行主席名单;通过副秘书长名单.主席团第一次全体会议结束后,预备会复会,宣布主席团第一次全体会议通过的有关事项.9,大会组织领导:(1)大会主席团:职工代表大会主席团是负责职工代表大会期间的组织领导工作机构,在职代会预备会议上由全体职工代表选举产生.(2)大会秘书长:秘书长是大会期间日常工作的组织者.其主要职责有: 主持召开第一次主席团全体会议;处理主席团日常事务;在主席团领导下,负责处理大会期间的事务性工作;领导大会秘书处,签发会议各种文件.秘书长由工会和联席会议在代表中提名,经代表讨论后,在大会预备会上表决通过.一般由工会副主席担任.根据工作需要,可设副秘书长1—2名,协助秘书长工作.(二)召开正式会议: 1,开幕式:(1)清点到会代表人数 ,并作出说明(应到多少,实到多少,是否符合法定人数,能否开会等);(2)宣布职工代表大会开幕,全体起立唱《国歌》;(3)宣读党组织和上级工会的有关批复(换届时收到的各方贺电,贺信);(4)致开幕词:简要介绍本次大会的目的,意义,中心议题和主要任务.2,大会程序:(1)企,事业主要负责人作工作报告:主要内容应包括企业生产经营管理情况,存在问题及改进措施;企,事业有关发展规划,重大决策,经营状况和生产经营计划完成情况;职工养老保险金和失业保险金缴纳情况;(2)集体合同和提案处理专题报告:由工会主席及职代会专门小组负责人对上集体合同履行情况的检查,本集体协商和集体合同有关条款修订的情况;上次职代会职工代表提案落实和处理的情况等向大会作出报告.(3)行政有关负责人作专门议案报告:凡应提交职代会审查和审议的议题(如:财务预决算报告,社会保障费用缴纳情况报告),均应由行政有关负责人向大报告,说明制定的依据,目的和具体实施办法;也可针对职工代表对议案的意见作出说明.(4)联席会议情况说明:工会主席就上一次职代会闭幕期间,职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议所决定的职代会职权范围内的问题,向大会作出说明,提请大会确认.(5)工会工作报告:工会主席代表工会委员会就上一年(届)的工会工作向会员(职工)代表作工作报告;工会经费审委员会就上一年(届)的工会经审工作向会员(职工)代表作工作报告.工会换届时还应向会员(职工)代表作上届工会财务工作报告.(6)代表团(组)讨论:各职工代表团(组)就以上报告,说明,议案等分组进行讨论;对大会的各项决议草案,需经大会选举的侯选人进行酝酿;大会主席团成员分别参加本代表团(组)的讨论;职工代表的讨论发言,经整理归纳后,将讨论意见向大会主席团汇报.(7)大会发言:由各代表团(组)长推荐代表,在大会陈述本团(组)讨论审议的意见和建议,也可让职工代表进行书面发言.3,大会选举:根椐大会规定议程,进行有关人员的选举(撤换).(1)应由职代会选举产生的人员:职工董事,职工监事;集体协商,集体合同和工资集体协商的协商代表;职工代表大会专门小组人选.其他需要经职代会选举的人员.(2)应由工会换届改选产生的人员:工会委员会委员和工会经费审查委员会委员.工会委员会的增补,替补和工会各专门工作委员会委员的调整,可在“两会合一”时进行.(3)选举要求:在选举中应严格按程序进行,选举投票结束,代表不能离开会场,应等待计票人员结束,由大会宣布选举结果后才能离开;若第一次选举无效,应用预备选票重新选举,直至选举有效,并宣布结果后散会;选举应采取无记名

职工代表大会操作指南 篇2

1石油企业职工代表大会问题

1.1权利义务的规定宽泛不一

职称代表大会的成立标志着我国人民当家做主人, 因此, 职工代表大会基于公有制企业建立并且职工代表大会的职权较为宽泛。主要体现在这几个方面:首先, 按照公司法以及劳动法中的相关规定, 职工代表大会的规定相比劳动法或者公司法呈现弱化的趋势。按照劳动法, 职工代表大会属于职工参与企业管理的一种方式, 但是职工代表大会中的条例又规定职工代表大会属于职工管理企业的基本形式, 这样就和法律规定的不一致。法律赋予了职工代表大会的权利。因此应当规定职工代表大会的义务, 职工代表大会只有权利而缺乏义务。这样是不合理的规定。因此, 职工代表大会权利和义务的规定宽泛不一[1]。

1.2制度建设不足

目前一些石油公司还未成立工会, 未建立行之有效、规范运作的职工代表大会, 或者有职工代表大会, 但是召开会议程序不规范, 各项议程只是走走过场, 流于形式, 这就导致了职代会虽然有, 但是质量不高, 效力不强, 作用发挥不明显, 职工代表大会的制度建设还有待进一步完善。实践证明, 没有职工代表大会制度, 职工群众参与民主管理、民主监督、民主决策就没有操作的工作平台。在建设现代企业制度的同时, 必须同步推进职工代表大会制度的建设。职工代表大会具有广泛的代表性、充分的民主性、法定的权威性和组织制度的严密性, 能够有效增强广大职工群众的主人翁意识, 充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性, 最大限度地汇集全体职工的智慧和力量。目前, 许多公司一年才召开一次职工代表大会, 企业领导经常以适应市场变化为理由迟开缓开会议, 或者随意更改职工代表大会做出的各项决议, 很多决议有等有没有, 无法真正落实下来。因此, 职工代表大会应当加强制度建设, 单一的运作形式无法保障企业的民主性以及职工的权益[3]。

1.3职权有待加强

《工会法》规定:工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式, 组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。自2003年国务院国资委成立以来, 先后对涉及国有企业改制重组、主辅分离、股权激励、领导年薪、绩效考核、企业年金、职工培训、廉政建设等十余个方面的问题, 提出了职工代表大会的各项职权, 重大事项必须经职工代表大会审议、通过或听取职工意见的才能实施。事实上, 凡未向职工代表大会报告, 并由职工代表大会审议通过的涉及职工切身利益的重要事项均是不符合程序的, 有些甚至还无法通过政府相关部门的审核审批。特别是在当前, 为深入贯彻党的十八届三中、四中和五中全会精神, 各大石油企业面临着全面深化改革的重要任务, 这次改革意义重大、影响深远, 涉及方方面面, 内容多、范围广、挑战大、责任重, 其中的许多改革措施同样必须经过职工代表大会等规范的民主程序, 才具备法律效力。没有职工代表大会制度, 公司推进改革的工作就缺少必备的法定程序。

1.4提案制度不健全

职工代表大会通过提案发表建议, 主要就企业生活、生产以及科研方面加以管理。通过提案不但反映出企业职工的需求, 而且促使企业职工参与企业管理从而将职工与领导联系起来, 对企业的发展以及民主化具有十分重要的意义。然而, 目前, 我国的职工代表大会的提案制度不健全, 存在一系列的问题, 首先, 提案的质量以及数量都具有问题, 很多提案提出来没有人去落实。例如提案在职工代表大会得到认可并且讨论通过但是没有相应措施实施提案, 从而导致提案流于形式。其次, 提案通过后没有向职工代表进行汇报工作, 提案的具体内容没有向职工公开, 这样影响了提案的公开透明性, 不利于职工对提案进行监督[2]。

2加强石油企业职工代表大会建设的措施

2.1加强对职工代表大会工作的领导。

各石油企业应高度重视职工代表大会制度建设, 党组织切实加强领导, 行政大力支持, 工会具体组织落实, 形成党政工齐抓共管的良好局面。各级工会作为职工代表大会的工作机构, 要承担并履行好职工代表大会工作机构的职责, 在建立和完善职工代表大会制度的工作中发挥重要作用。要全面掌握上级的政策和规定, 准确把握工作的重点和难点。要建立职工代表大会工作问责制度, 各单位党委、董事会、行政、工会要承担好各自职责, 对妨碍职工代表大会制度实施、甚至阻挠职工行使民主管理权利的企业有关人员进行严肃批评或给予必要的组织处理。

2.2建立有效的运行机制

要保证石油企业职工代表大会履行自身的职责就需要建立一套职工大表大会运行的有效机制, 该机制必须明确职工代表大会在企业中的地位与作用, 职工大表大会的职权。在大的方针下制定详细的关于职工代表大会提案通过的程序, 同时还应该不断完善大会平等提议等质量, 确保职工代表大会的实行, 强化职工代表大会的建设。此外, 职工代表大会应当切实完善职工组织认真实施提案, 结合具体实际, 建立完善职工代表大会的运行机制, 将国家关于职工的规定真正落到实处, 促进企业民主化保障职工权益。

2.3构建合理的代表人员组织

企业职工代表大会是企业全体工作人员的代表, 因此大会的组成人员必须满足合理性、广泛性、代表性特点, 即职工代表大会参与人员应该包括企业普通工作, 管理人员、技术人员以及企业领导。只有保证好职工大会人员组织结构的合理性, 才能保证职工代表大会的真实意义。根据相关法律和制度, 职工代表实行2年改选但可以连任的制度, 因此在选拔职工代表时必须严格遵守盖规定, 严谨随意延长在任时间, 同时职工代表大会选举时应该要求全体职工参与选举, 确保选举的民主性, 公平性, 正式性, 任何人不可通过胁迫诱骗的方式强迫或者诱骗选举人选举职工代表。

2.4严格按照议题和程序召开会议

职工代表大会的的召开都是关系着所有职工自身的利益, 所以职工代表大会在进行时要认真听取审议经理工作报告以及企业财务工作报告等, 尤其是关系职工利益的议题和方案, 并且这些都是要提交职工代表大会审议通过。因此, 我们要保证职工代表大会的内容和程序的合理与合法以及合规, 同时要认真遵守职工代表大会所规定的表决形式, 还要坚持职工代表大会的实效性和职工群众意愿的真实性。通过以上方法, 减少职工代表大会制度上的混乱性, 保证职工代表大会的可靠性。 另外, 为了避免产生矛盾, 在表决时可采用无记名投票方式, 以此来加强职工代表大会建设的完整性。

2.5严格评估改进, 不断探索创新

建立职工代表大会运行质量评估制度, 通过职工代表座谈会、职工代表个别访谈、职工代表民主测评等方式, 对职工代表大会运行质量进行评估, 对评估的情况进行综合分析, 研究提出改进意见, 持续推动职工代表大会建设工作的持续改进, 确保职工代表大会工作不走过场, 真正发挥成效。一些所有制情况比较复杂的基层单位, 要从自身的实际出发, 大胆探索创新职工代表大会运行机制, 切实提出解决方法, 可以考虑分类逐步推进, 条件不太成熟的单位可先进行试点, 成功后再扩大试点范围。

3结语

石油企业工会应当适应时代发展潮流以及时代对工会新的要求。企业各部门工作人员应当积极转变思想、敢于创新, 坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针, 不断强化广大职工的主人翁地位, 通过发挥职工代表大会作用汇集和凝聚全体石油职工的智慧和力量, 保障石油企业在竞争日益激烈的市场环境中处于不败之地。

参考文献

[1]杨力.企业社会责任的制度化[J].法学研究, 2014, 05:131~158.

职工代表大会操作指南 篇3

关键词 高等学校 教代会制度 民主管理 实践思考

我国高校教职工代表大会制度从20世纪80年代的试点到普及，已经历了20多年的发展历程。教职工代表大会作为教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，已成为学校领导决策科学化、规范化和民主化的重要渠道，在保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，充分发挥教职工的主动性、积极性和创造性，提高学校的民主化管理水平，促进学校的改革、发展和稳定方面发挥了重要的作用。

一、教职工代表大会制度的实践

多年来，齐齐哈尔工程学院始终坚持依法治校，加强教职工代表大会制度建设，切实维护教职工合法权益，不断推动学校民主管理进程，确保各项事业健康可持续发展。1993年9月，学院建立了教职工代表大会制度，并召开了一届一次教代会，截至目前已召开八届一次会议。19年来，在学院党委和上级总工会的领导下，认真履行工会“维护、建设、参与、教育”的职能，充分发挥教代会的民主决策、民主管理、民主监督作用，使教代会在服务于学院中心工作、完善现代学校制度、加强学院民主管理、推行校务公开、促进学院精神文明建设等方面较好的发挥了自身的优势，并实现了跨越式发展。

（一）领导高度重视，不断完善制度

学院始终把建立和完善教职工代表大会制度作为管理体制改革的重要组成部分。学校党政领导在实践中已形成共识：任何一项改革，没有教职工的认同，都不可能取得真正的效果。因此，学院各级领导十分重视发挥教代会在制订发展规劃、重大改革、教师聘任、职称评定、评优晋级、校务公开等方面的作用。

学院依法不断完善教代会制度，坚持民主集中制原则，严格按民主程序办事，完善教代会及各工作委员会的工作职责。学校工会采取多层次、多形式对教代会代表、工会干部、全体会员进行培训学习，提高了参与民主管理的能力，使教代会工作有计划、有措施、有检查、有考核，保证了教代会各项工作的开展，推动了学院民主政治与精神文明建设，有力推动了学院的改革与发展。

（二）正确行使职权，维护合法权益

学校工会作为教职工代表大会的工作机构，其基本职责是维护教职工的合法权益。学院进一步强化依法治会意识，理顺工会与教代会的关系，加强规范化建设，实现工会工作和教代会工作的有机结合，努力实现民主程序化、内容规范化、工作制度化，持之以恒地抓好自身建设。工会始终大力维护广大教工的合法权益，努力多做实事、办好事，充分调动教工的积极性和创造性，在本职岗位上创先争优，为学院发展建功立业。同时，学院工会紧紧依靠各基层工会，不断增强教代会（工会）组织的吸引力、凝聚力，以创建“教工之家”为载体，全面提高教代会（工会）工作水平，不断增强维护教职工合法权益的能力。

新形势下，学院工会结合实际大胆创新，积极探索，把依法维护教职工的合法权益与有效的思想政治工作紧密结合起来，把教职工思想工作和解决实际问题结合起来，做了大量暖人心、得人心、稳人心的事。同时，引导广大教职工参与民主管理，勤奋努力工作，共同维护学院改革、发展和稳定的大局。

（三）实行院务公开，健全民主管理

学院积极推进民主管理进程，依法保障教工参与民主管理、民主决策和民主监督，实行校务公开制度。并进一步明确了以教代会为院务公开的基本形式，辅之以通过各类会议、文件、校园网、办公平台等多种形式进行公开；同时通过教工访谈等方式听取意见与建议，对院务公开工作进行评议。

学院校内监督机制健全，信息沟通渠道畅通有效，依法保障师生参与民主管理和监督的权利，进一步完善了以教师为主体的教职工代表大会制度，完善了具有可操作性的科学、民主决策程序，吸纳教职工的意见与建议，充分发挥了教代会在院务公开中的作用，保证了教职工的知情权、参与权和监督权。每年教代会期间，广大教工代表紧紧围绕学院中心工作和师生普遍关注的问题，积极建言献策，提出了大量高质量的提案。

二、实施教职工代表大会制度的思考

实践表明，建立健全教职工代表大会制度，是深入贯彻党的“依靠”方针的有力保障。坚持和创新以教师为主体的教职工代表大会制度，既是保证教职工正确行使民主管理、民主参与和民主监督的权利，促进学校民主管理法制化、制度化和规范化的迫切需要，也是大力推进依法治校和学校的民主政治建设的必然要求。

学校领导和广大教职工都要加强学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《工会法》及《学校教职工代表大会规定》等法律法规，真正从思想上提高对教代会制度的认识，进一步增强做好新形势下工会工作的光荣感、责任感和使命感。新的历史时期，高校要进一步充实和加强工会领导班子及教代会各专门委员会的力量。其组织的建立和人员配备又有利于加强工会和教代会工作。

《学校教职工代表大会规定》已于今年1月1日起实施，使教职工代表大会的运行机制更加规范，必须更好地发挥出其应有的作用，相关部门要着力完善和出台配套的制度，使教职工代表大会真正按照制度化、规范化、程序化的要求运作，确保教职工代表大会的质量。

要坚持把教职工代表大会作为校务公开的基本载体，加强校务公开的监督检查，加大教职工代表大会的监督力度。同时，切实做好教职工代表大会各项工作，既要创设良好的外部条件，又要加强工作机构及人员的自身建设。

三、结语

职工代表大会操作指南 篇4

有限公司 职工大会会议纪要

（仅供参考）

一、会议基本情况： 会议时间：年月日

会议地点：（注：明确表述所在市（区）、县、乡镇（村）及街道门牌号码、楼宇号码。）

二、出席会议的职工情况：

出席会议的人员是有限公司全体职工。

三、职工大会会议一致通过并决议如下：

经全体职工表决，一致通过，选举作为职工代表出任有限公司首届监事会的监事。监事的任期每届为三年，任期届满，连选可以连任。

职工代表大会操作指南 篇5

2010-12-24 | 作者： | 【大 中 小】【打印】【关闭】

各基层单位：

根据《中国工会章程》和《工会基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合我所的实际情况，经三届一次职工代表暨工会会员代表大会主席团研究、决定：第三届职工代表大会职工代表（工会会员代表），选举产生办法如下：

1、职工代表（工会会员代表）在研究所现在职职工（包括研究所合同制职工、离岗退养职工）中选举产生。

2、职工代表大会代表（工会会员代表）以第二届工会委员会工会小组为基本单元的人员范围，按基本单元人员总数的20%的比例选举产生。第三届一次职工代表大会及工会会员代表大会主席团，指定专人负责各基本单元的选举工作，保证严格按规定程序进行选举，确保选举工作的合法性和有效性。

3、第三届职工代表大会代表（工会会员代表），应在职工有一定的群众基础；要热心工会和职代会工作；要善于听取、集中和反映职工的意见和建议；要有一定的参政、议政能力和精力；要符合在所在基层单位50%以上职工人数推荐、选举产生。

4、选举可采取集中投票选举或分散征求意见等方式进行。选举工作要认真、细致、负责。选举工作结束后，要将选举方式、选举结果以书面报告的形式，报第三届一次职工代表暨工会会员代表大会主席团。

5、各基层单位选举产生职工代表（工会会员代表）人数，详见《三届职工代表大会代表（工会会员代表）产生分配表》。各基层单位在选举产生职工代表（工会会员代表）的同时，可酝酿推选出2名第三届工会委员会委员建议候选人。

6、选举结果上报截止时间为：2011年元月 10日北京时间17：30分正。

职工代表大会 篇6

《员工手册》等各项规章制度会议纪要

青岛宏运国际物流有限公司于2012年12月28日在公司会议室召开了第二届一次职工代表大会，会议由李冰支持，应到代表名，实到代表名，大会讨论了《员工手册》《考勤管理制度》《考勤管理制度补充规定》《办公物品管理规定》《车辆管理规定》《电脑管理规定》《卫生管理规定》《通讯管理制度》《员工仪容仪表管理规定》《证照管理规定》《会议管理制度》《合同管理规定》《招聘与配置管理制度》《财务管理制度》《工资发放计算标准》《印章管理制度》等制度流程，提出了建议和方案，归纳如下：

1、规章制度和各项流程是建立企业文化的基础，而优秀的企业文化是在现代企业科学化管理基础上的飞跃。

2、各项规章制度随着企业不同时期的发展，实时进行修订。大会一致通过《员工手册》等以上规章制度的方案和细则。经总经理审核批准后，正式实施。

职工代表签字：

主持人：

整理人：

当好“四型”职工代表 篇7

要当好责任型职工代表

责任是当好代表的前提。职工代表肩负重任, 要替广大职工说话, 维护职工利益, 为企业科学管理、加快发展献计献策。职工代表不是什么头衔和职务, 而是一种责任和义务。因此, 职工代表始终要抱着一种诚惶诚恐的敬畏之心, 自觉树立职工代表的良好形象。做到参与而不干预, 到位而不越位, 积极主动地履行好代表的职责, 发挥好联系企业与职工的桥梁和纽带作用。

要当好能力型职工代表

能力是当好代表的基础。职工代表要想切实代表广大职工群众履行民主管理的愿望, 必须具备一定的知识和本领, 否则, 热情再高也难以担当重任。这就需要职工代表不断增强学习进取意识, 既要重视加强企业管理业务知识的学习, 又要注重加强专业技术知识的学习, 同时还要重视加强相关政策法规的学习。通过自学、在工作过程中向身边的同志学习、参加企业组织的职工代表培训班等途径, 努力扩大知识面, 不断提高履行代表职责的素质和能力, 争当一名领导满意、群众信任的高素质职工代表。

要当好主动型职工代表

主动是当好代表的动力。要想当好代表, 就要对企业管理的相关业务、生产经营状况, 对职工群众的所思、所想、所盼, 对企业面临的形势和任务、机遇和挑战有一个比较清醒的了解, 掌握企业生产经营和队伍建设的第一手资料, 从而保证在参与民主管理时心中有数, 掌握主动权, 增强针对性。否则, 情况不明, 信息不灵, 两眼摸黑, 参与民主管理就带有一定的盲目性, 建言献策的水平就难以提高。这就需要职工代表保持与企业管理者和职工群众经常性的联系, 关注企业各项工作的进展情况, 经常性地深入到生产一线和职工群众当中听取大家的意见和建议, 切身感受广大职工群众的意愿和要求, 从而在参与民主管理时能够提出高质量、有水平、有代表性的提案和建议, 充分发挥好代表的作用。

要当好服务型职工代表

职工代表大会操作指南 篇8

关键词：煤矿职工教育培训实践教学实验教学实训操作岗位实习

职工教育培训作为企业的一项前瞻性工作，是企业通过各种形式和方法对职工进行企业文化传播、形势任务引导、基本技能培训、职业道德熏陶和科学技术灌输来达到提高队伍素质、增强企业应战能力等目的的重要手段。但是与普通教育相比，企业教育培训更注重对职工动手操作和实践技能的培养。因此，采用实验教学、实训和实习操作已成为企业职工培训必不可少的实践教学方法和教学手段。

一、 实验教学

1.虚拟现实实验教学

随着多媒体计算机技术、网络技术，特别是虚拟现实技术的发展，构建虚拟的教学系统成为现实。虚拟现实，就是利用计算机、通过自然技能、使用传感设备生成一个逼真的三维虚拟环境的新技术。它与传统的模拟技术完全不同，是模拟环境、视景系统和仿真系统三者的有机结合。目前，虚拟现实技术已广泛应用于军事、航空航天、工程建筑、城市规划、医学、机械制造、教育、科研、金融、娱乐等领域。

将虚拟现实技术与实验教学相结合，能建造技能培训所需的虚拟现实实验教学系统。虚拟现实实验教学系统主要由检测模块、反馈模块、传感器模块、控制模块、3D建模库和建模模块构成。主要设备包括高性能的计算机软硬件及各类传感设备、跟踪设备、控制球、三维立体声耳机.以及一些作用器件，如摄像机、压力传感器、视觉跟踪器、惯性仪、语音识别设备等，以便将学习者的操作转换为施加到虚拟系统中的物体上的作用信息，并将虚拟系统中物体形象、动作、声音进行转换，通过反馈使人能获得视觉、听觉、触觉等方面的感觉。

职工教育培训中应用虚拟现实实验教学系统具有很多优点，表现在：（1）优化和功能全，虚拟的设备和设施易于升级和优化；（2）低成本，系统中的元器件和设备库，可以无限复制和组合，减少人为损坏，弥补实际教学不足；（3）无危险，对于高压强电的实验，有毒有害气体的实验，虚拟实验系统的建造可以免除人身伤害的风险；（4）网络化，利用Web提供的协同虚拟技术，可以实现多人合作、远程实验和协同操作。

通过在虚拟系统（虚拟矿井）中的漫游，有助于学习者对实际生产系统整体概念的建立，系统构建的场景能够真实再现各种生产环境，设备、器件可进行交互性操作，且操作提示信息准确，操作方法简单、灵活、有效，基于Web的环境使学习者不受时间、地点的限制，整个系统真实感强、可交互、协作方便等众多特点。虚拟系统提供的交互功能，能够有效的培养学习者的操作技能，并为学习者带来真实的操作体验。

2.智能仿真模型实验教学

智能仿真模型是采用一定的材料把工作现场按照一定的比例缩小成微观的模型，对其中的一些场景、设备可以按要求进行内部剖析、重点展示。在此基础上，利用高科技手段实现模拟设备转动、升降、发出声、光、电信号等动作，共同完成一定的任务、实现一定的功能。整个智能仿真模型结构清晰，仿真性强，是一种模拟真实的模型。目前这种技术被大量的应用到制作电力、石油、煤炭、自然、军事、旅游、大型复杂机械设备、科普展览的模型中。

智能仿真模型实验教学具有很大的优势，主要有一下几个方面：直观性，老师和学员身处其中，在讲解一些问题时，通过参观、演示把一些复杂的概念形象化、具体化，使问题更直观更容易理解；激发学员的主观能动性，课堂类似于工作场所，教学方式也一改老师在讲台上讲，学员在下面听的传统模式，对于身边这些类似于自己经常操作的设备，心中充满了好奇，大大激发了学员主观学习的愿望。

二、实训

作为职工培训重要的组成部分，操作技能的培训是实现培训目标、提升培训质量的关键环节。实训基地是实施实训的基础和首要条件，在培训中心内部建设实训基地，是提高企业技能人才培养质量的有效途径，是企业人才培养模式改革的重点领域和关键环节。

实训基地犹如工作的场地，模拟井下现场实际，布置通风机、综掘机、输送机、绞车、各种开关、监测装置和保护装置，送电后设备可模拟现场作业。实训课上，教师和学生在实训场地讲讲做做，做做讲讲，边学边做，学完了以后当即动手实践、印证，操作过程中遇到的共性问题，再讲解，予以解决。经过反复的训练掌握正确的操作方法。应当说这种学做紧密结合，课堂学习与场地实训完全同步的教学模式，是实践教学的最佳模式。这种校内实训操作的方式，一方面减轻了煤矿企业现场安全生产的压力，一方面规范了学员正确的操作标准，提升了培训质量。

三、岗位实习

岗位实习是职工培训的最后一个环节，也是最重要的一个环节，它的效果直接决定了学员能否熟练操作，独立上岗作业。

实习的场所就是工作岗位现场，在指导老师的监护下，学员反复印证、实践前期所学的理论知识和操作方法。经过反复的实习最终达到正确、规范、熟练操作的目的。这种针对性的实习操作是职工安全培训从量变到质变的一个关键过程，对实现培训目的提供了有力的保障。

学员的岗位实习，主要由学员所在单位负责，矿井各个主要生产单位的技术人员和管理人员担当了监护、指导和考核工作。

四、存在的问题及措施

1.煤矿虚拟仿真培训系统虽然对计算机硬件环境要就较低，但在研发的过程中不仅需要煤矿的专业知识，而且还要应用到3DMAX、VRML和JAVA等专业技术，整个系统研发费用巨大。

2.智能仿真模型虽然是由专门具有资质的公司生产的，但是由于生产技术和设备本身的原因，模型经常出现故障，很难确保正常运转。

3.实训环节，每个三级培训机构各自都有自己的实训项目、实训内容、考核方式和考核标准，要保证实训的效果，还应在这方面进一步明确和规范；培训学员的多少对其他教学环节没有太多的影响，但实训过程中，由于学员多，设备少，在规定的学时内有时很难保证每一个学员都进行实训操作；实训场地设备众多，一些需要供电运转，教学环境相对复杂，实训期间大多数时间是一个学员操作，其他学员观摩，学员的安全问题是培训中的一大隐患。

4.岗位实习是保证矿井安全生产的前提和基础性工作，学员的每一个动作都关系到矿井的安全生产。学员的实习操作给矿井的安全生产带来了一定的压力；同时由于实习学员不能单独作业，需要指导老师现场监护、指导，这也给单位人员的安排带来了压力；实习结束，生产单位的技术人员和管理人员在考核实习效果时弹性很大，培训部门应加强监督和管理，使实习考核更严格、规范。

参考文献：

[1]邱进冬等.基于Web 的虚拟现实的开发与应用[J]，计算机应用研究，2003（3）.