公司党委关于基层党组织党建工作考核办法(共11篇)
为深入贯彻新时代党的建设总要求,进一步加强基层党组织建设工作,推进党组织建设各项工作制度刚性执行和有效落实,特制定本办法。
一、考核目标
(一)充分发挥基层党组织领导作用,把方向、管大局、保落实,着力建设政治领导力强、思想引领力强、群众组织力强、社会号召力强的“四强”党组织。
(二)持续强化基层党组织班子建设,不断增强党组织政治功能,着力建设团结、务实、廉洁、高效、坚强有力的党组织班子。
(三)坚持以企业改革发展稳定成果检验党组织工作和战斗力,团结带领广大干部职工,坚决完成集团公司战略规划和各项任务目标。
二、适用范围
本办法适用于集团公司党委直属党组织及淮南矿业集团党委所属二级党组织。按照一级考核一级的原则,各基层党组织由上一级党组织进行考核。
三、考核内容设置
实行负面清单制考核,重点考核基层党组织政治建设、思想文化建设、组织建设、干部人才队伍建设、作风建设、纪律建设及反腐倡廉建设、群团、信访、稳定、保密、综治工作和党建工作责任制等方面工作完成情况
四、考核方式
(一)采用日常调研式考核与年终考核相结合的方式进行。日常调研式考核每半年开展一次,由党建工作领导小组办公室组织实施,通过个别谈话、查看资料、综合研判等方式对各单位党建工作定量考核和定性评价;年终考核与集团公司综合考核合并组织实施。
(二)党组织法定地位不落实、党组织标准化建设不达标、安全经营核心指标未完成,因党风廉政建设、环境保护、社会治安综合治理、违反人口和计划生育政策被问责的,不得评定为好等次。
(三)实行加分扣分制度。在考核内,有关工作受到中央和国家机关、国家级行业协会、省委省政府发文表彰、授予荣誉称号(通报批评)的给予加(扣)2分,受到省国资委及其他省直机关发文表彰、授予荣誉称号(通报批评)的给予加(扣)1分,受集团公司发文表彰、授予荣誉称号(通报批评)的,给予加(扣)0.5分。加分项目由被考核单位提供有效证明材料,考核组研究后确定;扣分项目由考核组向集团公司机关有关部门了解情况后研究确定。加扣分作为附加分单列,不计入百分制计分,只作为考核等次评定的重要参考。
五、考核结果及运用
(一)党建工作考核按百分制计算,其中日常调研式考核占30%,年终综合考核占70%,考核结果作为评选先进党组织的依据。考核结果分为好、较好、一般、差四个等次,其中好等次得分不得低于90分;较好等次得分不得低于85分;得分85分至75分的,均为一般等次;得分在75分(含75分)以下的,均为差等次。
(二)党建考核结果纳入集团公司机关部门、基层单位领导班子和领导人员综合考评办法,严格运用。
六、其他
会议首先由交通运输局党组对周齐进行述职考评,随后集团公司党委对所属13个基层单位党组织书记进行述职考评。
周齐围绕贯彻省委“五句话”要求,从服务型党组织建设、干部队伍管理、党员队伍建设、党风廉政建设等方面进行述职。各基层党组织书记用数据、事例,把自己摆进去,分析阐述基层党建工作中存在的问题,深刻剖析原因,制定整改措施,相互学习借鉴,推进党组织工作建设。
周齐对每位述职同志进行了点评,强调要求各基层党组织书记要增强责任意识,认真落实党组织主体责任,掌握新规矩、新理念,适应新常态、新要求;要结合企业实际,将政治功能与服务功能有机结合,充分发挥政治引领示范作用,把职工群众凝聚在党的周围,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题;要把纪律挺在前面,带好班子,管好队伍,做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧,真正形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。
1、坚持分类考核。根据不同领域基层党建工作特点,分类制定对机关事业单位、国有及国有控股企业、非公有制企业、街道(镇)、社区、农区党组织的考核细则,分类进行考核。各区委组织部、市直机关党工委不再参与评比“流动杯”,引导他们把主要精力放在抓党建工作的安排部署、督查落实和创新创优上。
2、突出工作重点。在考核内容上,主要设置自治区党委要求开展的、市委及市委组织部安排的重点工作任务。
3、狠抓制度落实。把先进性教育活动期间形成的长效机制和制度体系作为考核重点,把平时抽查、年中督查和年底检查结合起来,力求各项制度的有效落实。
4、鼓励基层创新创优。要求基层党组织结合实际,自行设计创新目标任务。同时,考虑选树先进典型情况,经验做法被全市借鉴推广情况,党建工作理论成果情况。
5、扩大奖励覆盖面。参与“流动杯”竞赛的党组织不仅包括市委直属机关企事业单位党委,各区所属的非公有制企业、社区、农区党组织,而且包括市直机关党工委所属的机关企事业单位党组织,各区所属的机关事业单位、街道(镇)党组织,实现了“流动杯”竞赛的全覆盖。
6、充分调动具体从事党务工作人员的积极性。对热心党务工作、富于创新精神、工作成效明显的组织员和基层党务工作者进行表彰奖励。
二、奖项设置
1、根据各领域党组织数量情况,计划设定9个基层组织建设“流动杯”。包括机关事业单位3个、国有及国有控股企业1个、非公有制企业2个,街道(镇)1个,社区1个,农区1个。每个发奖金3000元。
2、为了调动各区委组织部、市直机关党工委组织员和基层党务工作者的工作积极性,计划评选10名优秀组织员和党务工作者。每名奖励300元。
三、考核办法
(一)对市委直属机关、企事业单位党委
实行千分制,包括共性基础目标、日常监控目标、自定创新创优目标三个方面。
1、共性基础目标800分。主要设置市委安排的重点工作任务、基层党组织正常开展活动的基础性工作任务,根据平时抽查、年中督查和年底检查情况衡量打分。
2、日常监控目标150分。由市委组织部监控需要基层党组织按时完成、及时反馈的工作任务,上报《基层组织建设简报》的有关信息,根据平时掌本文来自文秘之音网握、日常记载、季度通报情况打分。每季度通过《基层组织建设简报》对日常监控目标进行通报;年中进行一次重点工作督查;年底进行全面考核验收。
3、自定创新创优目标50分。基层党组织结合实际,自行设计2条创新目标任务。可以是开展具有创新意义的活动载体,或制定出台的新制度,或采取的新措施,根据自定目标难易程度、进展情况、工作效果和借鉴推广的价值进行评估。同时,考虑推荐、选树先进典型情况,经验做法被全市借鉴推广情况,党建工作理论成果在中央、自治区级刊物和《乌海党建》上登载情况,综合衡量打分。
(二)对各区委组织部、市直机关党工委
各区委组织部、市直机关党工委虽然不再参与评比“流动杯”,但需要向实绩考核科提供他们的基层党建工作考核分数。实行千分制,包括核查基层目标、日常监控目标、自定创新创优目标三个方面。
1、核查基层目标800分
(1)各区委组织部分别推荐1个参加流动杯竞赛的机关事业单位、非公有制企业、街道(镇)、社区、农区党组织,市委组织部分别进行考核,计算出他们参与流动杯竞赛活动的分数。并根据上述5个党组织的考核分数,换算成800分的核查基层目标分数。
(2)市直机关党工委推荐2个参加流动杯竞赛的党组织,市委组织部进行考核,计算出他们参与流动杯竞赛活动的分数。并根据上述2个党组织的考核分数,换算成800分的核查基层目标分数。
2、日常监控目标150分。(具体内容同上)
为扎实推进我乡农村基层党组织建设,不断激发农村党组织和广大党员加快发展的内在动力,使差的变好,好的更好,经乡党委会议研究,决定对农村党建基础性工作进行年终考核,现制定如下考核办法。
一、考核对象
农村基层党组织和全体党员。
三、考核办法
对党组织采取听汇报、查资料、实地查看和民主测评的方式进行。对党员采取调查走访,民主测评的方式进行。
四、考核原则
(一)坚持实事求是、公开、公平、公正的原则。
(二)坚持日常考核与年终考核相结合、支部汇报与党员评议相结合、常规工作与创新工作相结合;定性考核与定量考核相结合的原则。
(三)坚持注重实效,奖惩分明的原则。
(四)坚持民主集中制原则。
五、考核机构
党委设立农村党建考核工作办公室,由党委书记任主任,负责考核的全面工作。分管组织的副书记任副主任,负责日常考核工作。
六、考核内容
本次考核实行双百分制和加分制。基础性工作采取双百分制,特色性工作、难度大的工作、干部履职采取加分制。按照县委党建工作的要求,对农村党组织和党员均设置五个考核项目进行考核。
Ⅰ农村党组织(100分)
(一)考核内容
1、学习型党组织建设情况(10分)
(1)组织机构(可与争先创优组织机构合并)(1分)(2)有工作方案(1分)(3)宣传动员(1分)①刷写标语,至少2条
②召开动员会,有会议记录,有动员讲话(4)有学习制度,要上墙(1分)(5)有学习内容,有灵活多样的学习方法(1分)(6)充分利用学习阵地(农家书室,农村文化中心,远程教育)(1分)(7)学习成效:
①党支部组织学习情况,每周一次。有会议记录,履行签到(1分)②班子成员学习情况,有学习笔记(1分)③党员学习情况,有学习笔记(1分)④解决问题情况,有登记(1分)
2、“四议两公开”工作法实施情况(20分)(1)组织机构:有会议记录,上墙(1分)(2)有工作方案(2分)(3)宣传动员:
①刷写标语,不少于2条(1分)②召开动员会,有会议记录,有动员讲语(2分)(4)实施情况:
①重大事项内容要有登记(按决策内容要求的事项),登记表报乡创争办公室(2分)②重大事项履行工作程序
村党支部会议提议,有会议记录(1分)村两委会议商议,有会议记录(1分)党员大会审议,有会议记录(1分)村民代表或村民会议决议,有会议记录(2分)决议公开(1分)实施决议情况(1分)实施结果公开(1分)群众的知晓率(通过调查村民)(2分)(5)建立相关制度,是否上墙,是否有原始资料(2分)
3、创先争优活动开展情况(30分)(1)组织机构,有会议记录,上墙(1分)(2)制定实施方案: ①活动主题新颖(1分)②活动载体符合村情(1分)(3)宣传动员:
①刷写标语,不少于2条(1分)②召开动员会,有会议记录,有动员讲话(1分)(4)制定先进标准 ①先进党支部标准(1分)②优秀共产党员标准(1分)(5)制定创争工作计划(1分)(6)围绕中心工作、本职工作公开承诺 ①党支部向乡党委,村民承诺(1分)②党员向党支部,村民承诺(2分)(7)开展特色活动 ①党支部组织情况(1分)②群团组织创建先进集体,争先先进个人情况(1分)③党员落实“一个党员一条建议”,“一个党员一件实事”情况(3分)④开展“送温暖,献爱心”捐款活动情况(3分)(8)开展谈心活动
①支部负责人与党员谈话有记录(0.5分)②党员与群众谈话,有记录(0.5分)③党员与党员谈,有记录(0.5分)④召开座谈会,有记录(0.5分)⑤召开测评会,有记录(0.5分)⑥开展民意调查,有调查记录(0.5分)(9)组织评议
①半年一次,有会议记录(1分)②党员互评,有党员发言记录(1分)③群众评议,有村民发言记录(1分)(10)活动成效
①支部组织活动情况(1分)②支部书记履职情况(1分)③党员参与情况(1分)④查找问题,解决问题情况,有查找问题登记表,有决问题措施(1分)⑤选树典型情况。有典型材料(1分)
4、农村党风廉政建设(20分)
(1)组织机构:有会议记录,上墙(1分)(2)支部设立纪委委员,纪检监督小组(1分)(3)有理财小组,有材务监督委员会(1分)(4)舆论氛围
①刷写农廉标语2—3条(1分)②编写《村情季报》(1分)
解③发放“明白卡”(1分)④有“确定的民主活动日”,活动有内容,有记录(1分)(5)按“六要六不要”要求制定行为规范要上墙(1分)(6)有固定防雨财务公开栏(1分)(7)履行党务公开、村务公开、财务公开 ①半年一次(1分)②有党务公开内容,有原始资料(1分)③有村务公开内容,有原始资料(1分)④有财务公开内容,有乡会计中心提供的收支明细资料,有理财小组认可签字(1分)(8)研究村集体重大事项,履行“四议两公开”工作法(1分)(9)村民参与测评。有测评资料,有会议记录(2分)(10)党支部民主生活会按时按要求召开,记录完整(1分)(11)“村两委”勤廉双述民主评议召开,询问质询有记录(1分)(12)弘扬“右玉精神”加强纪律作风建设情况,有动员,有方案(2分)
5、社会治安综合治理(20分)(1)刷写标语2—3条(1分)(2)矛盾纠纷排查到位,调处及时,没有转化为刑事案件,且调处成功率达到95%以上(3分)(3)本村没有参与“法轮功”等邪教人员(2分)(4)重点部位排查到位,无火灾、爆炸、毒品、杀人、抢劫等重大刑事案件,没有归正人员重新犯罪(5分)(5)维稳工作落实到位,无赴省、上京越级上访(1分)(6)校园周边治安稳定,未发生安全事故(1分)(7)有综合治理组织机构,有工作计划,按综治各项责任书落实综治工作(3分)(8)按时报送月排查表;按时召开综治例会(2分)(9)配合乡综治办、派出所、司法所做好综治维稳工作(2分)
(二)加分考核。
1、按要求报送相关材料的,加2分。
2、调研报告、信息推荐上级刊物采用的,每篇加2分。
3、本单位创先争优活动典型经验和做法获得上级创先争优活动领导小组、指导组批示认可的,加2分。
4、为浑源转型发展建言被认可的。加2分。
5、村级组织活动场所按要求按时完成启用的,加1分。
6、村级组织内被上级表彰奖励的,加1分。
(三)考核等次。考核分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。综合得分在90分以上为优秀;80分—90分(含90分)分为合格;70分—80分(含80分)为基本合格,70分以下为不合格。
(四)考核结果认定。综合考核结果经考核办审定后予以认定,并排出名次。
Ⅱ农村党员(100分)
(一)考核内容
1、理论学习(10分):认真学习邓小理理论、三个代表重要思想、科学发展观,有坚定的共产主义信念,拥护并坚决贯彻执行党的基本路线方针政策。有学习笔记,有学习体会。
2、工作业绩(30分):有强烈的事业心和责任感,有优良的业务素质和职业道德,工作上有创新,能高标准、高质量地完成各项工作任务。带头富,带领群众共同致富,在本职岗位上做出突出成绩。
3、服务群众(30分):有群众观点,能密切联系群众,帮助群众解决实际困难,维护群众的正当权利,自觉接受群众的监督。
4、遵纪守法(20分):能自觉遵守国法、党纪,积极参加党的活动。能开展批评与自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。
5、弘扬正气(10分):带头发扬社会主义新风尚,移风易俗,不信教、不参与邪教,不迷信,遵纪守法,敢于同违法乱纪现象作斗争。
(二)考核实行加分制。党员个人获得上级党委、政府表彰奖励的,加2分;事迹突出,受上级新闻媒体宣传报道的,加2分。受到上级部门表彰奖励的加1分。
(三)考核等次确定。考核分为优秀、合格、不合格三个等次。确定为优秀等次的党员不能超过本村实际参与创先争优活动的15%。
(四)考核等次标准。评为优秀等次的,综合考核必须在90分以上(含90分);评为合格等次的,综合考核得分不得少于70分(含70分);70分以下的,当年考核等次确定为不称职。
(五)考核结果认定。考核结果为优秀和不合格等次的,经考核办审定后予以认定。
七、考核奖惩
1、考核优秀的党组织、党员作为党委表彰或向上级党组织推荐表彰对象的依据。
2、考核合格以上的党组织,位列前三名给予表彰奖励。
3、考核不合格的党组织进行戒免谈话。
4、考核排次位列最后一名免去党支部书记职务。
5、考核优秀的党员给予表彰奖励,考核不合格的党员要进行组织处理。
6、党组织在考核中有下列六种情况之一的,不得评为先进基层党组织。更不得向上级党组织推荐表彰
(1)、班子出现重大决策失误的;(2)、安全生产一票否决的;
(3)、单位出现重大违法违纪案件或领导班子成员有违法、违纪行为并受到责任追究的;
(4)、社会治安综合治理被一票否决的;(5)、综治稳定工作被一票否决的;(6)、计划生育工作被一票否决的;(7)、班子不团结,造成严重负面影响的;(8)、不履行党建责任,被责任追究的。
7、党员违纪一票否决的,不得评为优秀共产党员。
八、附 则
1、考核时间另行通知。
2、本办法自颁布之日起实行。
中共***乡委员会
关于印发基层党组织书记绩效考核管理办法的通知
各党支部:
根据上级有关文件精神,为扎实推进农村工作,提高基层党支部的工作效率,确保农村工作取得实效,根据我乡实际情况,经乡党委研究,决定印发基层党组织书记绩效考核管理办法,请严格遵照执行。
附:**基层党组织书记绩效考核管理办法
中共**委员会
2012年3月6日
**党政办公室2012年3月6日
**基层党组织书记绩效考核管理办法
第一条为不断适应农村工作的需要,提高基层党组织书记工作质量和工作效率,促进基层干部队伍建设,根据上级有关规定,结合我乡实际特制定本办法。
第二条本办法所指基层党组织书记绩效考核,主要指支部书记在农业生产、基础设施建设、项目管理、班子建设、党建思想政治工作、廉政建设、综合治理、社会稳定等工作方面的定期考核,考核结果纳入年终综合目标考核。
第三条乡党委成立基层党组织书记绩效考核管理领导小组(简称领导小组),负责基层党组织书记绩效考核管
理的全面工作,乡党委书记任领导小组组长、党委副书记、乡长和纪委书记任副组长,成员由党委班子成员组成;为做好日常考核管理工作,成立基层党组织书记日常绩效考核小组(简称日常考核小组),负责基层党组织书记的日常绩效考核工作,组长由党委副书记兼纪委书记担任,成员由党政办公室和各站办所室负责人组成。日常考核小组办公室设在党政办,负责具体事务。
第四条考核坚持实事求是、公平、公正、公开的原则,对基层党组织书记负责,对乡党委负责。
第五条考核以日常考核为主,每季度公布考核结果,年终进行总体考核评比。针对考核内容,依据评分标准,量化考核指标,考核以百分计。考核根据基层党组织书记实际任职情况进行,如在任职期间发生工作调动,考核以在职时间为准(低于三个月的不进行考核)。
第六条基层党组织书记考核结果分别排名,每季度考评排名后五名的,乡党委将下发整改通知书限期整改。年终考核排名前五名的基层党组织书记,乡党委将给予表彰奖励,年终考核排名后五名的,乡党委将视绩效考核结果,给予通报批评、诫勉谈话或免职处理。
第七条本办法自2012年3月1日起执行。
为了深入推进党的群众路线教育实践活动,加强对部分村(社区)基层组织“庸懒散弱”问题的整治力度,切实解决群众反映强烈的突出问题,全面提升我区基层组织建设科学化水平,区委决定,在全区集中开展践行群众路线整治“庸懒散弱”加强基层组织建设工作,现制定如下方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,按照“全面排查、从严整治、刚性问责、整体提升”的工作思路,以加强班子建设为基础,以解决信访突出问题为重点,以整治“四风”问题为保障,扎实开展组织整建、化解积案、正风肃纪等专项工作,集中整治部分村(社区)“庸懒散弱”问题,推动教育实践活动深入开展,为“五个秦都”建设提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
全区基层班子配齐配优,凝聚力战斗力显著增强;条件具备的村(社区)都建成达标的组织活动场所,工作制度机制健全规范;信访突出问题、“四风”方面问题得到有效解决;干群关系进一步密切,群众满意度明显提高。
三、整治重点
1、基层组织软弱涣散的问题;
2、村务不公开,管理混乱的问题;
3、反复缠访、闹访,影响社会稳定和生产发展,造成不良影响的信访突出问题;
4、强揽工程、强供建材,影响项目建设、破坏发展环境的问题;
5、突出的“四风” 问题。
四、工作内容
集中专项整治工作从2014年5月12日开始,至2014年6月底结束。
1、排查摸底。各镇办要组织专门力量,集中排查所辖村组(社区)组织建设、信访稳定和“四风”方面的突出问题。
2、制定方案。对排查出的问题摸清来龙去脉,找准内在原因,认真研究分析,实行一事一策,制定出具体可行的整治方案和整治措施。
3、集中整治。按照发现什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题的原则,分类集中整治,对信访突出问题要下茬立势,彻底解决;对违法违纪的,要依法惩处,严厉打击。
4、建章立制。认真总结解决突出问题的经验,结合整治过程中发现的漏洞和工作中容易出现问题的薄弱环节,建立健全农村(社区)有效管用的管理制度,做到用制度管人管事,防止同类问题再次发生。
五、工作要求
一要夯实责任。各镇(街道)党(工)委书记是此次整治工作的直接责任人,对整治工作负全责,必须以高度的政治责任感,全力抓好整治工作。对排查出的问题,要亲自谋划安排,亲自制定方案,亲自解决问题。要严肃整治工作纪律,凡整治不到位、效果不明显,达不到要求的,本单位教育实践活动不能过关,并严肃追究直接责任人的责任。二要注重实效。开展践行群众路线整治“庸懒散弱”加强基层组织建设工作,政策性很强,既要下茬立势,雷厉风行,铁腕整治,又要区别对待,认真研判,稳妥推进,确保不出现影响稳定的新问题。
三要严肃查处。对整治过程中发现的违法违纪案件,各执法部门要安排精兵强将,密切协作,相互配合,联合办案,依法依规,严肃查处。四要强化领导。区委成立以区委书记为组长的领导小组,全面负责对整治工作的领导。领导小组办公室要对各镇办拟定的每个突出问题整治方案认真研究,逐一审定;要加强组织协调,全程跟踪问效,严格督查督办,确保整治工作取得实效。附件:重点整治村(社区)名单
附件:为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,扎实开展好党的群众路线教育实践活动,认真落实省、市、区开展“基层组织提升年”活动要求,进一步提升基层党组织和广大共产党员践行“规范化、制度化、科学化”建设的能力,实现常规工作有创新,重点工作有突破,整体工作有特色,全面推动基层党建工作再上新台阶,按照区委组织部的工作要求,经街道党工委研究,决定在全处基层党组织中开展基层组织提升年活动。现将活动实施方案制定如下:
一、总体要求和主要目标
开展基层组织提升年的总体要求是:按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的总要求,扎实开展基层服务型党组织建设,进一步巩固党的执政基础,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为加快我处转型跨越发展提供坚强的组织保证。开展基层组织提升年的主要目标是:要实现“五个提升”。即,通过扩大组织覆盖、加强队伍建设、创新工作载体、落实党建责任等方式,进一步提升基层组织覆盖水平、提升基层干部队伍素质、提升党员队伍生机活力、提升基层党组织战斗力、提升基层党组织服务水平,实现基层党组织普遍晋位升级。
二、工作任务
今年全处党建工作的基本思路和主要任务是:抓住两大重点,做好九项工作。
(一)两大重点
1、深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照中央、省、市、区关于开展群众路线教育实践活动的要求和部署,认真落实,扎实推进,突出为民务实清廉主题、突出解决实际问题、突出提高做好群众工作能力、突出领导干部这个重点,实现党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果,切实转变党员干部的工作作风,为实现我处经济社会的快速发展积聚正能量。
2、认真做好村“两委”和社区“两委”换届前期准备和实施工作。各支部要提前准备,及早着手,抓住今年农村(社区)“两委”换届契机,选好配强党支部书记,配好领导班子,真正把一批思想好、致富能力强、公道正派、热心为群众办事的人才选拔到党组织书记岗位上来,并以在外创业、在外务工的优秀人才和大学生村官为主,储备一批新兴后备力量,从源头上提高农村(社区)党支部书记队伍整体素质。各支部要针对20**年年终考核中发现的不利于换届稳定的苗头,及时通过召开座谈会、个别谈话、入户走访等形式,切实摸清实情、找准问题,分析原因,研究对策,为换届工作做足准备。要通过组织引导,主动吸引和鼓励那些年轻有为、有知识、有能力、热心村级工作、有培养前途、能担当重任的大中专毕业生、复退军人、致富能手、外出务工经商优秀人才等回村任职。对上级部门选派到村担任第一书记的年轻干部,村两委班子成员要做好协调配合,充分发挥第一书记在基层组织建设中的指导作用。
(二)做好九项工作
1、做好集中教育培训工作,提升基层党员干部队伍素质。
要结合第二批党的群众路线教育实践活动,通过采取分级培训、分类管理的办法,做好对全处农村、社区、事业单位党组织领导班子成员、党建工作指导员和全体党员的集中教育培训工作。
要在处机关和各片设立“党课教室”。由街道党工委组建党课宣讲团,定期召开由联片领导、联村干部、村(社区)书记、主任、党员参加的党课活动,重点围绕党的十八大、十八届三中全会精神、总书记系列讲话精神、与基层工作联系密切的法律法规、党务知识等方面进行宣讲解读,使广大基层党员干部思想进一步统一,观念进一步转变,服务能力进一步提升。
要加强对处机关、事业单位党员的教育培训考核力度。各支部要建立健全学习教育制度,做好干部远程教育工作,积极参加区级“农村干部大讲堂”、“农村干部大学堂”等各种培训,严格按照上级部门关于在线教育学习各项要求,定期对学习结果进行通报,并将通报结果作为年终考评的一项依据。
2、做好软弱涣散村级组织专项整顿工作,提升农村(社区)基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。
要进一步引深处村联动激发活力工作机制。片长、联村干部坚持每月至少参加一次所联村的两委会、党员会或村民代表会;片长、副片长每月至少到所包片、村搞一次调研活动。片长带领联村干部每月至少到群众家中吃一顿饭、谈一次心。片长和联村干部每周下乡不少于2天。通过以上措施,各片片长和联村干部要全面掌握所包村的经济、社会、安全、信访等具体情况,深入了解村情民意、村里发展现状、发展思路及需要解决的难题,并切实深入所联户家中与村民促膝交谈,了解村民在生活上的困难,探求帮助农民增收的办法,及时掌握村内发生的重大事项。做到共谋经济发展,共过组织生活,共办为民实事。各支部要在基层党组织星级评定基础上,根据评星结果,积极开展“组织联建,星星联动”计划。要充分发挥典型示范作用,及时发现典型、宣传典型,从而带动基层党组织整体上水平。要继续严格实施“四议两公开”工作法。
3、做好在职党员到社区报到服务群众工作,提升党员服务群众的自觉性和主动性。要按照区委组织部印发的《关于创建基层服务型党组织推进党员服务群众常态化的实施方案》(城组通发〔2013〕15号)和相关配套文件要求,严格执行在职党员到居住地报到的相关工作制度,要进一步引导、发挥在职党员“八小时外”利用自身特长开展服务的常态性、灵活性和多样性,做到按时做出志愿服务承诺,主动参加志愿活动。积极开展以网格为活动半径,以邻里为服务对象的“日常化服务”;以结对帮扶、守望照料为主的“帮扶式服务”;以个性化、专业化为主的“专业化服务”;以兴趣化爱好服务,开展积极健康文体活动的“大众化服务”。要加强对流动党员的管理工作,积极引导他们亮出身份,融入社区,发挥作用。党员活动点是开展在职党员志愿服务的根据地。各支部要配齐配好党员活动点办公设备,做到布置规范,软硬件齐全,室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备),做到“四上墙”(党组织设置、党员志愿服务基本情况、各项职责制度、党建发展规划和奋斗目标)。要进一步健全党员活动点管理和使用制度,以党员活动点为依托,不断完善功能,最大限度地发挥党员活动点的作用。
4、做好全面推行党代表工作室工作,提升党群干群关系。
要结合第二批群众路线教育实践活动,以“知党情、听民声、谋发展、促和谐”为主题,认真开展党代表工作室创建工作。切实加强对党代表的教育培训,建立健全党代表提案、提议、调研视察、列席党内重要会议、学习培训和联系党员、群众等制度。坚持重大决策和民主生活会前征求党代表意见建议,重大事项进展等情况向党代表通报。
5、做好社会组织党组织集中组建工作,提升基层组织覆盖水平。要适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的发展变化,坚持有利于加强领导、活跃基层、发挥作用的原则,因地制宜、灵活多样地设置党组织,使党的基层组织更加健全,党员全部纳入党组织管理。实现30人以上的社会组织有党员,3名党员以上的社会组织建立党组织。
6、围绕“拓面提质”工作要求,提升党员队伍整体素质。
要健全和落实发展党员工作责任制,进一步优化党员结构,提升党员质量,不断改进发展党员工作,加大在生产一线、知识分子、青年和妇女中发展党员力度,积极做好在社会组织中发展党员工作。三年未开展发展党员工作的村(社区)要重点进行深刻剖析,查找原因,找准症结,理出办法,努力破解“家族党员”问题,着力改善农村党员老化、基层党组织建设后继乏人的问题。
要严格执行“群众推荐,党委考察,支部票决,全程公示”的发展党员工作机制,在优秀村(居)民、职工推荐,确定积极分子,确定发展对象、接受预备党员、预备党员转正环节,街道党工委要实行联村干部(正式党员)参与和党办派专人参与相结合的方式,全程指导基层发展党员工作。
7、做好“联述联评联考”工作,提升基层党建工作责任落实力度。继续开展好街道党工委书记抓基层党建工作专项述职工作;不断健全完善党支部领导班子和书记“双述双评”制度。各支部要注重开展“联述联评联考”工作的实效性,在述职前要进行认真、深入地调研,撰写述职材料,内容要客观、务实,对存在问题要及时制定整改措施,明确整改时限。要将“联述联评联考”工作总体情况作考核的重要依据,推动基层党建专项述职工作常态化、长效化。
8、做好基层党组织星级化管理工作,提升基层党建工作规范化水平。按照区委组织部《关于对全区基层党组织实行五星级管理的实施方案》(城组通发〔2013〕16号),我们要在做好规范评星的基础上,重点抓好“两头”,带好“中间”,做好积极争星和动态摘星工作,有效提高全处党建整体水平。抓好前头:力争在五星级党组织中,建立一到两个党建示范村(社区)或党建示范单位。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的“五星级党组织”标准和要求,着力培树星级党组织创建标杆,实现基层组织建设管理规范化、制度化、科学化;抓好后头:在二星级党组织中,要群策群力抓好支部提档升级。街道党工委将加强二星级党组织班子建设,按照“一村一策,对症施治”的方法,逐村排查问题,对活动成效不明显或无成效的党支部进行批评、帮扶,帮其查摆存在问题,制定整改措施,选派得力干部驻村整顿,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题,逐步使各项工作走向正规化。带好中间:在三星级和四星级党组织中,要稳步推进,积极引导其对标一流,以五星级党组织为目标,不断完善各项工作,力争实现向五星级党组织晋级。
9、继续引深村级两主干“每月一讲”活动,切实在全处营造比学赶帮超的浓厚氛围。
要不断探索“每月一讲”新形式,增强“每月一讲”的实效性。拓宽授课主体:即针对一定阶段的中心工作,适时邀请相关专业人员授课;扩大授课范围:即打破各村论自身发展的常规模式,跳出西上庄看西上庄,就当前全处各项重点工作,如借西北片区改造契机我处如何进一步推进全处城中村改造步伐、新形势下如何进一步发挥基层党组织的核心领导作用等议题,发表自己的观点和看法;创新授课载体:即由单一的照稿读到“脱口秀”,也可以引入多媒体等教学手段,增强学习效果;同时以片为单位实行“每月一讲”一年一讲评机制。即每片一年选拔2个村主干进行授课,经过年终复赛、决赛,最终评出每月一讲优胜片、优胜村,由街道党工委给予表彰奖励。
四、方法步骤
按照街道党工委的统一安排,基层组织提升年活动将分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2014年1月)
各党支部要及时召开基层组织提升年活动动员会议,结合自身实际,对本支部的基层组织提升年活动进行扎实安排部署。进一步明确开展基层组织提升年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤,提高认识,统一思想,切实把思想和行动统一到基层组织提升年活动的各项工作中来。
(二)调查研究阶段(2014年2月)各党支部要针对党组织作用发挥情况,党的路线、方针、政策的贯彻落实情况,深入开展调查研究,认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上,召开专题会议,研究本支部在基层党组织建设中存在的困难和问题,提出解决问题的办法和措施。
(三)深入实施阶段(2014年3月至11月)
各党支部要结合群众路线教育实践活动,积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法,进一步建立健全各项工作制度,明确责任分工,采取有效措施,有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实,确保基层组织提升年活动取得实效。
(四)总结验收阶段(2014年12月)
各党支部要认真总结在党的基层组织提升年活动中积累的好经验、好做法,并把成功做法和经验用制度的形式固定下来,形成长效机制。12月30日前,街道党工委将结合年终考核评议工作对各支部活动开展情况进行检查验收。
五、保障措施
(一)加强领导。街道党工委成立“基层组织提升年”活动领导组,领导组下设办公室,具体负责“基层组织提升年”活动的组织实施。各党支部要高度重视“基层组织提升年”活动,切实履行职责,提供必要的人力、物力和财力保障,确保基层组织提升年活动顺利开展。各党支部要结合实际,制定“基层组织提升年”活动实施方案并于2月15日上交党办,每季度末要向领导组办公室书面汇报一次活动开展情况,做好下一阶段工作的安排部署。
(二)抓好落实。各党支部要把开展“基层组织提升年”活动与第二批群众路线教育实践活动结合起来,与推动当前各项中心工作结合起来,切实做到“两不误、两促进”,努力把“基层组织提升年”活动办成群众满意工程。“基层组织提升年”工作开展情况将作为各支部书记“履行基层党建工作责任专项述职”的重要内容。
根据会议安排,下面我把街道基层党组织建设的情况向各位领导做以简要汇报。**街道办事处地处**区驻地,辖6个行政村,14个社区居委会,总人口10.3万人。党委下设7个党总支,50个党支部,党员756名。
近年来,街道党委在市、区党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕抓党建促发展的工作思路,全面推进村居基层党组织建设,党员队伍建设得到加强,党员素质明显提高,基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强,有力地促进了街道改革、发展、稳定和社会事业的全面进步。
一、贯彻落实中央和省、市、区委长效机制文件情况
组织街道全体党员参加了两个批次的保持共产党员先进性教育活动,在规定动作上确保不走样,在自选动作上力求创新,取得了明显成效,得到了省、市、区领导的一致好评。经过先进行教育活动的深入开展,广大党员的身份亮了起来,党组织的凝聚力、号召力、战斗力明显增强,街道经济社会健康快速协调发展,一批群众关心的热点难点问题得到及时有效地解决,群众满意度测评达到98%。集中教育活动结束后,街道党委着眼于把先进性教育活动打造成永恒工程,在探索建立先进性长效机制方面狠下功夫,取得了一定成效。
一是认真学习贯彻上级长效机制文件。吃透上情是我们基层党委开展党建工作的基本要求,也是关键所在。为把中央《关于加强党员经常性教育活动的意见》等4个文件和省委关于全面推进党的基层组织建设等文件精神学习透,贯彻好,落实到位,我们多次召开党委中心组学习会一字一句,原汁原味的学,各党总支(支部)也分别按照按照街道党委要求召开党员会议进行学习。街道党委还组织有关部门同志将中央和上级文件精神和街情相结合制定出台了《关于建立健全街道党委抓基层党建工作责任制的意见》、《关于做好党员联系和服务群众的意见》等16个保持共产党员长效机制的相关文件,为促进党员先进性提供了制度保障。
二是抓典型,点面互动,不断巩固教育成果。经过层层评选,确立了绳桥村为基层党建工作示范点,坚持给授荣誉与压担子并举,绳桥村两委一班人,自我加压,团结奋进,成功创建了市级文明生态村,村书记绳开玉同志在全市文明生态村创建大会上做了典型发言。绳桥村的巨大变化在让广大村民享受党员先进性成果的同时,也有力带动了街道其他各村的各项工作,目前张桥村文明生态村建设正在扎实推进,村内四条主要道路建设全面动工,美化亮化净化工程也在同步进行;大力推行党员公开承诺制度,街道福泉社区、八一社区、西丁村等将社区或村内的重点工作利用公开栏的形势向群众公开工作内容、完成时限、奖惩措施等,主动接受群众监督,得到了广大群众的一致赞誉;北城管委会、东丁村等深入开展了“分类设岗定责、联户帮带致富,党群联创维稳”无职党员“设岗定责”活动,层层签订了责任状。活动开展以来,60名无职党员为群众办实事170余件。
三突出重点,切实抓好不合格党员的转化工作。为切实密切党员与群众联系,树立党在广大群众的良好形象,我们在认真组织党员开展岗位争先锋活动的同时,对26名不符合先进性要求的党员转化问题高度重视,专门制定下发了《关于做好不履行党员义务,不具备党员条件党员转化和不合格党员处置工作的意见》,实行组织与结队相结合方式进行帮教,26名党员经过深入学习党章等一系列书籍文件,提高了认识,写出比较深刻的党性分析材料,客观剖析了自身存在的问题,以崭新的姿态加入到街道党员学党章、用党章、维护党章和立足岗位当先锋的实践活动中,26党员全部顺利转化。目前全街道上下形成了学习党章有压力,贯彻党章有动力,岗位争先出效力的喜人局面。
四是继续深入开展“三级联创”和争创“五好”站所活动。坚持老曲新唱,赋予“三级联创”和争创“五好”站所等活动新的内涵,按照先进性教育活动以及建设新农村的时代要求,各级党组织和各企事业单位围绕“建一流班子,造一流队伍,创一流业绩”和服务新农村建设开展了争创活动,有6个单位受到市、区表彰,7名同志荣获市、区优秀共产党员等荣誉称号。
二、先进性教育活动整改落实情况
坚持开门搞教育,对活动过程中征求到的4大类29条意见、问题,街道党委研究制定了切实可行的整改方案,各党总支、支部也结合自身实际制定了近期及远期整改的问题和努力的方向,并向群众公开承诺,取得了显著成效,目前29条问题中已经完成整改的23条,正在整改的6条。特别是招商引资、三产业发展、机关办事效率等方面存在的问题,街道都认认真扎扎实实的进行了整改。今年1-8月份街道完成固定资产投资42026万元,完成财政收入1212万元,分别同比增长76%和25%;新落地建设项目9个,继韩国大钟服装项目竣工投产后,北斗风机、鑫和协纺织2个项目将于9月20日竣工投产,张范园区的新型建材项目在同日也要举行奠基仪式,截至目前街道仅在两大园区建成、在建项目就达8个。我们在抓好招商引资工作的同时,外经外贸工作也取得了辉煌成果,今年以来完成出口创汇85万美元,继续保持了全区的领先位次。三产业迅猛发展。按照围绕“五项服务”(服务**新城、服务**城区、服务枣矿集团、服务高新区、服务海化集团),打造**西城区商贸物流中心的战略思路,发挥比较优势,大力发展了新型商贸流通业、现代物流业、休闲娱乐餐饮业、房地产业和文化信息产业等优势服务业。天水家居广场、东方之润大酒店等一批全区、全市的知名企业相继落户**,投资5000万元的银河美都花苑项目,主体工程已经竣工,正在进行内部装修,预计11月份可投放市场。这些项目的投入使用为街道的三产经济发展注入了新生动力,三产财税贡献率达60%以上。全力打造阳光政务。为切实提高为民服务的质量和效益,投资40余万元率先在全市新建了首家社区综治、保障大厅,实现了为民服务零距离。各村、各社区也分别解决了一批与群众生产生活息息相关的路、水、电、医、学等热点、难点问题,如北二社区前后投资12万元,安装路灯,解决了照明供电问题;投资15万元修建了母猪桥;北城管委会投资15万元,为920余户居民安装了有线电视等,得到了广大群众的高度赞誉。
对于目前正在进行落实整改的问题,我们按照一个问题一套整改方案的工作思路,一一落实了整改计划和完成时限,责任人等,实行过程管理,制定了跟踪整改方案,有力推动整改工作的深入高效进展。
三、基层组织活动场所建设情况
近年来,街道党委高度重视村级组织活动场所建设,几年来累计投资260万元完成街道5个村村委会建设,面积都在400平方米以上。特别是北二村2005年村改居时投资120万元新建了2000平方米的4层综合办公大楼,并配备了电脑、空调等现代化办公设施,达到了全市一流水平;绳桥村巧借外力,筹资60万元新建了1300平方米的花园式村委会。
街道自2002年由镇改制以来,社区阵地建设一直是我们十分关注并努力解决的问题,近5年来累计投资300余万元,完成了福泉、北门口等10个社区居委会阵地建设,通过协调开发商争取了铁西、新华、宝山3个社区居委会阵地,以上13个社区阵地均达到了120平方米以上。北城管委会、永福管委会的2个老城区社区,我们投资20万元进行了改造,目前街道15个居委会办公面积都在90平方米以上。同时,占地1800余平方米的北城管委会综合办公楼,将于2007年初交付使用。为更好促进社区开展工作,服务居民,街道坚持把社区办公经费纳入财政预算,在财政比较紧张的情况下,每月拨款12000元的专项经费,确保了社区工作的正常开展。
为切实加强街道“两新”组织党的建设,不断扩大党的组织和工作在“两新”组织的覆盖面,促进街道“两新”组织快速健康发展,街道党委采取了向所辖9个非公有制企业选派党建工作指导员的做法,以加快非公有制企业党组织组建的步伐。目前街道已建成新华卫生院,金虹食品厂2家非公有制企业党组织,2007年将按照“四有”标准组建奥星鞋业、东翔玻璃、北斗风机三家民营企业设立党支部。
四、村级转移支付、基层干部补贴报酬、党费收缴管理和使用情况
农村基层党组织是党同群众密切联系的桥梁和纽带,是农村发展和谐稳定的核心和坚强堡垒。街道在高度重视加强村级党组织建设的基础上,不断加大投入,为社会主义新农村建设提供财政保障。投资60余万元,成功创建了绳桥市级文明生态村。投资7.3万元,为各村安装了现代远程教育教育设备。进入2006年以来,我们又强力启动了张桥文明生态村建设,投资35万元的张桥村4条主要道路建设全面开工,美化、亮化、净化工程正在同步进行。同时,街道还严格按照上级转移支付资金政策要求,及时足额地向各村发放转移支付资金,每年拨付资金13万元。今年上半年拨付转移资金时,我们还制定了奖励政策,对各村实施兴修水利、整修道路、行农业结构调整等惠民工程建设,街道财政都有资金扶持,今年共转移支付资金9.6万元,有效解决了村级组织引资金短的问题。为更好的激励广大村居基层工作者想事干事,我们把村居的工资补贴问题列入了街道重要的议事日程,纳入财政预算,每年拿出57万元用于村居干部、工作人员的工资补贴,目前街道村级干部平均工资补贴达到300元,社区专职工作人员平均工资260元。另外,街道每年还拿出?万元的专款为村居全体人员办理了养老保险,有效解决了广大基层干部群众的后顾之忧。
交纳党费是党员的基本义务之一。经过先进性教育活动的洗礼,全体党员都能够积极主动缴纳党费。街道年收缴党费?元,同时,我们严格按照上级文件要求,设立党委帐户,实行专人管理,专款专用,党费收缴管理符合上级要求,规范合理。
【发布文号】国资党委组织[2006]18号 【发布日期】2006-03-02 【生效日期】2006-03-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国资委
国资委党委关于开展表彰中央企业先进基层党组织优秀共产党员优秀党务工作者推荐工作的通知
(国资党委组织[2006]18号)
各中央企业党委(党组):
为贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神,庆祝建党85周年,学习实践“三个代表”重要思想,巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动(以下简称先进性教育活动)成果,加强和改进中央企业党的建设,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,始终保持共产党员的先进性,进一步推动中央企业广泛深入地开展创建先进基层党组织,争当优秀共产党员、优秀党务工作者活动(以下简称“创先争优”活动),国资委党委决定,在“七一”前夕表彰一批中央企业先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。现将有关事项通知如下:
一、认真组织,保证效果
各中央企业党组织要把“创先争优”作为企业党建工作中的一项经常性活动,加强领导,认真制订和完善“创先争优”活动方案,切实把活动广泛深入地开展起来。要把“创先争优”活动与加强基层党组织建设结合起来,与巩固和扩大先进性教育成果结合起来,与企业的生产经营、改革发展稳定结合起来,通过“创先争优”活动,进一步弘扬先进精神,树立模范典型,加强基层组织建设,提高党员素质,不断增强基层党组织和党员的创造力、凝聚力、战斗力。要及时总结本企业开展“创先争优”活动的典型经验和好的做法,充分利用各种宣传媒体,大力宣传先进集体和优秀个人的先进经验和事迹,在党内形成争作贡献、争当表率、永葆先进性的长效机制。
二、推荐条件
(一)先进基层党组织的基本条件:
1.坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻执行党的路线方针政策,全面落实科学发展观,保持企业改革发展的正确方向,坚持“两手抓、两手都要硬”,在企业改革、发展、稳定工作中取得显著成绩,为国有资产保值增值作出重要贡献;
2.全面落实企业党组织建设的基本任务,先进性教育活动成效显著;与时俱进,不断改进和创新党建工作,充分发挥政治核心作用,有效参与重大问题决策,党组织坚强有力,党员发挥作用突出;
3.尊重人才,以人为本,认真贯彻落实中央关于人才工作的各项方针政策;
4.全心全意依靠职工群众,充分发挥工会、共青团等群众组织在企业改革发展稳定中的积极作用;
5.贯彻民主集中制原则,领导班子政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。
(二)优秀共产党员的基本条件:
1.认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,自觉用新时期党员先进性的要求规范自己的行动,理想信念坚定;
2.模范执行党和国家的各项方针、政策,热爱本职工作,勇于开拓创新,业务精湛,成绩突出;诚心诚意为职工群众服务,吃苦在前,享受在后,克己奉公,甘于奉献;
3.坚持党性原则,廉洁自律,敢于同各种违纪违法行为作斗争,在危急关头,能挺身而出;密切联系群众,诚实守信,在党员和群众中表率作用突出,受到党员和群众的普遍赞誉。
(三)优秀党务工作者的基本条件:
1.认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别是关于党的建设理论;
2.自觉贯彻执行党的路线方针政策,在政治上同党中央保持高度一致,始终保持共产党员先进性;
3.热爱、熟悉党务工作,在先进性教育活动和创新党建工作中成绩突出;
4.党性强,作风正,坚持原则,廉洁奉公,敢于同腐败行为作斗争;
5.坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,密切联系群众,在党员和群众中有较高威信;
6.从事企业党务工作两年以上。
三、推荐范围和名额
推荐范围包括中央企业总部和中央企业在各地的所属各级子企业。中央企业党员总数在500名以下的每项可推荐1个,500-5000名的每项可推荐2个,5000名以上的每项可推荐3-4个。
四、推荐办法和要求
以各中央企业党委(党组)为单位,负责推荐工作的组织领导、审查把关和有关材料的整理上报。推荐工作要向生产经营和科研等工作第一线倾斜。在推荐过程中要坚持标准,认真把关,对确定的推荐对象要进行认真考察,多方面听取党员和职工群众及纪检部门的意见;并按要求填写《中央企业先进基层党组织推荐审批表》、《中央企业优秀共产党员推荐审批表》、《中央企业优秀党务工作者推荐审批表》和《中央企业“创先争优”活动推荐排序表》;并同时附2000字左右的事迹材料,要求一式4份(排序表和事迹材料附软盘),于2006年4月30日前报国资委党委组织部。
联系人:靳建平、牛志强,联系电话:63193315、63193327,传真:63193341。
附件:1.填表说明
2.中央企业先进基层党组织推荐审批表
3.中央企业优秀共产党员推荐审批表
4.中央企业优秀党务工作者推荐审批表
5.中央企业“创先争优”活动推荐排序表
国资委党委
2006年3月2日
第一章总则
第一条为了进一步强化区县(自治县、市)党委和市级部门党组(党委)抓基层党建工作的责任,不断加强和改进全市党的基层组织建设和党员队伍建设,根据中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》,结合我市实际,制定本实施办法。
第二条区县(自治县、市)党委和市级部门党组(党委)抓基层党建工作,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,努力形成责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化、规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为富民兴渝、构建和谐重庆、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
第三条区县(自治县、市)党委和市级部门党组(党委)抓基层党建工作,应遵循以下原则:坚持党要管党,从严治党原则;坚持围绕中心,服务大局原则;坚持分类指导,整体推进原则。
第二章责任主体及职责
第四条按照党组织隶属关系,区县(自治县、市)党委领导本地区的基层党建工作;市级部门党组指导本部门机关和直属单位党建工作;市级部门党委根据市委的授权,领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。
第五条党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的单位,其基层党建工作由区县(自治县、市)党委领导,业务主管部门党组(党委)指导。
第六条市委的派出机关,按照授权,领导职责范围内的基层党建工作;市委工作部门领导班子,指导本部门机关及直属单位的基层党建工作。
第七条区县(自治县、市)党委和市级部门党组(党委)书记是本地区、本部门抓基层党建工作的第一责任人,对本地区、本部门基层党建工作负总责;分管党建工作的领导是直接责任人,具体负责抓好基层党建工作;其他班子成员根据分工,抓好职责范围内的基层党建工作。
第八条区县(自治县、市)党委应建立健全党建工作领导小组,形成由党委统一领导,有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。
第三章责任内容和目标
第九条区县(自治县、市)党委和市级部门党组(党委)抓基层党建工作的责任内容:
(一)贯彻执行中央、市委关于基层党建工作的决议、决定和指示,研究制定本地区、本部门基层党建工作规划、制度和措施,并组织实施。
(二)从实际出发,建立健全党的基层组织,调整党组织设置,扩大党的工作覆盖面,指导基层党组织有效开展工作。
(三)加强基层党组织领导班子建设,选好配强基层党组织书记,及时整顿软弱涣散、不起作用的党组织。
(四)加强党员队伍建设,指导基层党组织做好发展党员工作,注意在生产第一线发展党员,注意发展年轻党员,加强对党员的教育、管理、监督和服务,认真做好处置不合格党员工作,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利。
(五)保证基层党建工作必要的机构、经费和活动场所,抓好党务干部的配备和培养,关心爱护基层党务干部。
(六)做好基层党建工作的督促检查和考核评价。第十条基层党建工作的目标要求:
(一)组织坚强有力。党的基层组织健全,设置合理,隶属关系明确,各项制度配套落实,充分发挥战斗堡垒作用,真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
(二)党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,理想信念坚定,宗旨观念牢固,在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用,为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。
(三)工作得到促进。党的路线方针政策得到认真贯彻,科学发展观的要求得到全面落实,广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥,影响改革发展稳定的突出问题得到解决,各项工作取得新进展。
(四)人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿,组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显,群众权益得到有效维护和发展,党群、干群关系融洽。
第四章工作措施
第十一条区县(自治县、市)党委和市级部门党组(党委)抓基层党建工作,应着重落实以下工作措施:
(一)定期召开工作例会。区县(自治县、市)党委和市级部门党组(党委)定期召开党委常委会议(党组会议、党委会议),听取基层党建工作情况汇报,研究解决基层党建工作重要问题。党建工作领导小组要协调各部门力量,分解工作任务,落实党委工作部署,督促完成基层党建工作各项任务。
(二)深入调查研究。区县(自治县、市)党委和市级部门党组(党委)应结合基层党建工作实际,每年确定一至两个重点课题,由有关领导牵头,组织力量进行专题调查研究。领导班子成员应经常深入基层,深入实际,掌握第一手资料,总结推广经验,研究解决问题,提出对策建议。
(三)建立党员领导干部联系点。区县(自治县、市)党委和市级部门党组(党委)领导班子成员都应结合各自分工,建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、开展党的工作比较困难的地方和单位建立联系点。领导班子成员每年到联系点检查指导工作不少于两次,把联系点办成示范点,以点上经验推动面上工作。
(四)开展创先争优活动。区县(自治县、市)党委和市级部门党组(党委)要根据基层党组织和党员队伍建设的目标要求,深入开展创先争优活动,定期评比、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
(五)搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过办好新闻媒体各类专栏等多种形式,深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹,及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法,形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
(六)强化督促检查。采取督查、巡回检查、随机抽样检查等方式,定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查,发现问题及时解决,加强对经常性党员教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度落实情况,以及新经济组织、新社会组织党建工作情况的督促检查。
第五章考核及结果运用
第十二条区县(自治县、市)党委和市级部门党组(党委)抓基层党建工作情况的考核评价,纳入党政领导班子和领导干部考核评价体系。
第十三条考核评价应坚持自查述职、上级检查、群众评议相结合,全面考核履行职责和工作目标、制度措施的落实情况,重点考核评价党委(党组)书记抓基层党建工作的情况。
第十四条区县(自治县、市)党委和市级部门党组(党委)每年应向市委书面报告履行抓基层党建工作责任的情况。党组(党委)领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为工作述职的重要内容。区县(自治县、市)党委常委会每年要向全委会报告履行抓基层党建工作责任情况。
第十五条考核评价工作,由市委授权相关部门组织实施。考核评价的标准、程序和结果应以适当方式公开,广泛听取基层党组织和党员、群众的意见,接受群众监督。第十六条区县(自治县、市)党委和市级部门党组(党委)抓基层党建工作情况的考核结果,作为领导班子及其成员工作实绩评价的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。
(一)对抓基层党建工作业绩突出的,予以表彰。
(二)对抓基层党建工作不力,没有达到目标要求的,予以通报批评,限期整改。
(三)对不认真履行职责,责任范围内基层党建工作存在的问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,依据有关规定追究领导班子和相关责任人的责任。
第六章附则
第十七条各级人大常委会、政府、政协党组,各级人民法院、人民检察院党组,各人民团体党组,参照本办法,抓好职责范围内的基层党建工作。
关于开展基层党委(党组)学习品牌创建活动的实施意见 昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区党工委,各镇党委,市各部委办局、各人民团体、各直属单位党委(党组):
按照•印发†关于推进学习型党组织建设的实施意见‡的通知‣(昆办发„2010‟12号)要求,经研究,决定在我市各基层党委(党组)中开展学习品牌创建活动。现提出如下实施意见:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和市委十一届八次、九次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕我市“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线,以“建设学习型党组织,全面推进转型升级”为活动主题,以增强基层党建活力,提高全市党员干部的领导科学发展能力和思想政治理论水平为目标,以科学的创建理念为先导,不断提升学习品牌创建活动成效,进一步推动全市各级基层党组织树立终身学习、全员学习、全程学习和团队学习的理念,形成崇尚学习、思考、探索、创新的风气,大力推进学习型党组织建设,为我市全面推进转型升级、率先基本实现现代化提供坚强的智力支撑。
二、创建目标及意义
学习品牌创建要充分体现建设学习型党组织科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的基本规律和要求,使品牌创建活动成为学习型党组织建设的有效载体,成为深入开展创先争优活动的生动实践,在全市各基层党组织中营造崇尚学习的良好氛围,形成全市上下共谋发展、共促转型、共创和谐的强大合力。
1.树立科学学习理念,思想观念有明显转变。通过持续高效的学习品牌创建活动,引导全市党员干部破除陈旧的传统观念,树立学习是生存和发展需要的理念,端正学习态度,从思想上真正认识到学习的重要性,做愿学、勤学、真学、深学、善学的模范。把学习引入工作和生活,使学习与工作和生活有机结合,做到时时学习,处处学习,实现理论务虚和实践务实的内在统一,始终保持开拓创新、奋发有为的昂扬精神状态,树立起与率先基本实现现代化相适应的新观念、新思路、新风气。
2.兴起全员学习热潮,综合素质有明显提升。通过广泛深入的学习品牌创建活动,形成科学长效的学习机制。在全市党员干部中兴起全员学习、终身学习的热潮,实现全员学习化、学习全员化,造成学习社会化、社会学习化的局面。促进基层党委(党组)中心组学习和党员的培训教育工作,切实增强提高个人素质的自觉性,保持和发展每个党员的先进性和创造力,以学习促进思想解放,以学习破除观念障碍,以学习增强科学发展活力。党员干部的学习行为日益组织化、规范化,学习力和创造力得以进一步提高,自身的思想素质和业务素质得以进一步提升。
3.弘扬知行合一学风,创新能力有明显增强。通过扎实有效的学习品牌创建活动,使全市党员树立全新的学习理念,大兴学习调研之风,大兴理论联系实际之风,更加注重把学习与思考相结合,更加注重把学习与实践相结合,更加注重把学习与推动工作创新相结合,做到学以致用,学用相长,进一步拓展改革发展思路,提高战略思维能力,提升科学决策水平,切实将学习的成果转化为推动率先发展、科学发展、和谐发展的新思路、新决策、新举措,着力提高推进昆山全面转型升级的实际本领。
4.强化效率效能意识,执政水平有明显提高。通过规范有序的学习品牌创建活动,实现学习的形式与效果的有机统一,确保学有所获、学有所成。引导全市党员干部以“三个敢于”的精神、“三个竭尽”的力度,进一步增强服务发展意识、创新创优意识和政治责任意识,进一步提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力和组织引领学习创新的能力,努力做解放思想、实事求是的表率,做勤奋好学、学以致用的表率,做心系群众、真抓实干的表率,让群众得到更多实惠。
三、创建要求
在全市各基层党委(党组)中创建学习品牌,是学习型党组织建设的典型实践和优秀成果的代表,是引领基层党组织不断改进学习方式、创新学习机制、加强自身建设的有力抓手。1.学习品牌的名称内涵。重点突出“建设学习型党组织,全面推进转型升级”这一主题,按照便于记忆和传播的要求,通过理念、方法、制度和举措的创新,探索形成本部门、本单位学习品牌的名称及其内涵。
2.学习品牌的理念。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,以在科学发展观引领下全面推进昆山转型升级为目标,以加强基层组织的执政能力和先进性建设为保证,以呈现本部门本单位工作特色为根本,以服务社会和群众为重点,具有号召力、凝聚力、影响力和示范作用、导向作用、辐射带动作用。
3.学习品牌的标识及释义。学习品牌标识设计应充分体现学习与思考、实践、创新相结合这一原则,体现科学学习的理念,并为广大党员群众和社会各界喜闻乐见、广泛认同。品牌标识设计应主题明确、简洁大方、色彩明快、寓意深刻、方便应用,具有强烈的视觉冲击力,并附构思说明。
四、实施步骤和时间安排
学习品牌创建活动从2010年7月开始,到2011年年底前结束,历时一年半,具体分为四个阶段进行: 第一阶段:宣传发动阶段(2010年7月—2010年9月)。重点做好三方面工作:一是进行舆论引导,充分利用各类宣传手段,集中宣传创建学习品牌的重要意义和目的要求,在各级基层党组织中形成良好的创建氛围;二是健全组织机构,各单位要成立学习品牌创建工作领导小组,建立联席会议制度,研究制定具体实施方案,举办具有一定规模的启动仪式(以上工作将在8月底进行督查);三是选树典型,培养和树立一批典型品牌,充分发挥典型的引领示范作用,并在今年年底举办的“昆山市领导干部学习论坛”上作经验交流。
第二阶段:全面创建阶段(2010年10月--2011年6月)。通过前期宣传发动和组织学习活动,在全市基层党组织和党员中形成“创建学习品牌”的理念,根据各部门、各单位实际,运用典型,以点带面,组织开展富有自身特色的系列创建活动,探索创建学习品牌的方法和途径,形成“人人有目标、家家有品牌”的良好局面。及时总结好做法、好经验,充分发挥先进典型的示范引领作用。
第三阶段:提高创新阶段(2011年7月--2011年9月)。建立较为完备的制度机制体系,创建一批具有较高水准的学习品牌。在此基础上,围绕新形势新任务,进一步深化学习品牌的创建工作,不断提升档次和水平。适时召开创建经验交流会,宣传先进典型,推广成功经验,推动学习品牌创建活动的持续深入开展。第四阶段:总结推广阶段(2011年10月—2011年12月)。总结推广创建学习品牌的先进经验,查找创建过程中存在的不足,制定相应的整改措施,建立健全协调、高效的创建体制。通过媒体集中报道、汇编优秀品牌案例、组织座谈研讨等形式,宣传创建活动的好经验、好做法,不断推进学习型党组织建设向纵深发展。
五、组织实施和具体措施
学习品牌的建成,必将为推进我市全面转型升级、加快率先基本实现现代化起到积极的作用。全市基层党组织和党员要以学习品牌创建为契机,切实用品牌标准扎实推进学习型党组织建设,形成创特色、树品牌、推亮点的新局面。
1.加强领导,精心实施。学习品牌创建活动是一项系统工程,要切实提高对开展品牌创建活动的必要性和重要性的认识,强化领导,周密组织。成立市创建工作领导小组(名单附后),下设创建工作领导小组办公室,主要是部署安排阶段性各项工作任务,协调解决创建工作中遇到的相关问题,组织开展创建活动,对创建工作及时进行指导、协调和督查。各基层党委(党组)要建立相应的组织,制定具体的实施方案,切实做到四个到位:一是思想认识到位,深刻领会创建活动的重大意义和基本理念;二是组织领导到位,“一把手”负总责;三是资金投入到位,搭好创建平台;四是工作任务到位,细化工作责任制。全市各级党组织和党员要做学习品牌创建活动的组织者、参与者、实践者,要采取有效措施,确保创建活动扎实推进,取得阶段性成果。2.深入动员,广泛宣传。采取多种形式,加大对学习品牌创建的推介和宣传力度。各级党组织要召开学习品牌创建活动动员会或专题座谈会,提高认识,统一思想,调动各方面积极因素,为创建品牌活动的全面开展做好思想上、舆论上的准备。开展为学习品牌创建活动献言献策活动,同时,对在创建过程中涌现出来的先进典型,要通过与电视、报纸、网络等媒体合作,扩大宣传途径,提高创建活动的知名度。
3.注重结合,务求实效。各基层党组织必须统筹谋划,搞好结合。要把学习品牌的创建活动,与深入开展创先争优活动有机结合起来,引导党员干部在加强学习、提升素质能力上当先锋;与学习实践科学发展观有机结合起来,在充分发挥党组织核心领导和战斗堡垒作用、党员模范作用上当先锋;与机关作风和效率效能建设有机结合起来,在创新行政服务举措、强化服务发展上当先锋。要注重创建活动的实效,坚持以推动科学发展、党员群众满意为衡量和检验标准,力戒脱离实际、华而不实、做表面文章等形式主义,切实解决好学习品牌创建与学习型党组织建设“贴不上、融不进、两张皮”等问题,做到品牌创建活动和中心工作两不误、两促进。学习品牌创建的成果将纳入到领导班子考核、精神文明创建考核、机关效率效能建设考核中。
中共昆山市委宣传部 中共昆山市委组织部 中共昆山市纪律检查委员会 2010年7月20日 附: 昆山市基层党委(党组)学习品牌 创建工作领导小组成员名单
组 长:杭 颖 市委常委、宣传部部长
副组长:周 鸣 市委宣传部副部长、市社科联主席 成 员:
陈宏亮 市纪委副书记、市监察局局长
陈向荣 市委组织部副部长、市非公经济工委书记 陈建林 市委副秘书长、市级机关工委书记 高红梅 市委党校常务副校长 郑斌齐 市委党史研究室主任 高巧林 昆山日报社总编辑 赵红骑 市文广新局局长 顾志中 市总工会主席 盛梦龙 团市委书记 何翠英 市妇联主席 郁建中 市文联主席 庄 吉 市社科联副主席
顾 问:方世南 苏州大学博士生导师、教授 田芝健 苏州大学博士生导师、教授
为进一步强化全县各级党组织抓基层党建工作责任意识,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,不断提高全县基层党建工作水平,根据市委组织部《基层党建工作责任制考核办法》文件精神,结合我县实际,经县委同意,制定本考核办法。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照中央、省委、市委和县委关于加强基层党建工作的总体部署和具体要求,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,努力形成责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的党建工作责任制考评体系,切实发挥考评的导向、激励和监督作用,促进全县基层党建工作科学化、规范化、制度化,不断增强基层党组织的向心力、凝聚力和带动力,为加快我县经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
二、基层党建工作的主要责任和目标要求
乡镇(办)党(工)委、县直各单位党组(党委、总支、支部)按照党要管党、从严治党,围绕中心、服务大局,分类指导、整体推进,与时俱进、开拓创新的原则,领导和指导本单位的基层党建工作。
主要责任:一是贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示,研究制定本单位基层党建工作规划、计划、制度和措施,并组织实施;二是建立健全党的基层组织,扩大党的工作覆盖面,领导和指导基层党组织有效开展工作;三是加强基层党组织领导班子建设,选好配强基层党组织书记,及时整顿软弱涣散、不能有效发挥作用的基层党组织;四是加强党员队伍建设,指导基层党组织做好发展党员工作,注重在生产一线发展党员,注重发展青年党员,加强对党员的教育、管理、监督和服务,认真做好处置不合格党员工作,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利;五是关心爱护基层党务干部,为基层党组织开展工作提供必要的办公条件和经费保障;六是扎实开展好创先争优活动,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,增强党员队伍的生机与活力;七是做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
目标要求:
(一)组织坚强有力。党的基层组织健全,设置合理,隶属关系明确,各项制度配套落实,战斗堡垒作用得到充分发挥,真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
(二)党员作用突出。广大党员自觉运用科学理论武装头脑,坚定理想信念,牢固树立宗旨观念,模范践行社会主义荣辱观,在生产、工作、学习和社会生活中 2 充分发挥好先锋模范作用和骨干带头作用。
(三)工作有效推进。党的路线方针政策得到贯彻落实,广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥,基层党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题、群众关心的民生问题得到切实解决,各项工作取得新进展。
(四)人民群众满意。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使基层党建工作在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中更加体现群众意愿,群众权益得到有效实现、维护和发展,党群干群关系更加密切。
三、考核对象
考核对象是:乡镇(办)党(工)委、县直各单位党组(党委、总支、支部),考核采取百分制量化考评。
四、考核内容
考核内容为乡镇(办)党(工)委、县直各单位党组(党委、总支、支部),履行基层党建工作责任制情况。
(一)落实责任:认真贯彻执行上级关于基层党建工作的决议、决定和文件精神,结合实际,研究制定本单位基层党建工作的规划和计划情况;领导班子定期研究基层党建工作,主要领导和分管领导切实履行各自职责,抓好基层党建工作各项任务分解落实情况;领导班子成员建立党建工作联系点,经常到联系点指导工作、帮助解决问题情况。
(二)组织建设:优化基层党组织设置方式,扩大党的工作覆盖面情况;定期整顿软弱涣散基层党组织,分类指导各类基层党组织有效开展工作情况;强化基层党组织领导班子建设,选优配强基层党组织书记情况;党建带工建、团建、妇建情况;健全城乡党的基层组织互帮互助机制,构建城乡统筹基层党建新格局情况。
(三)党员队伍:坚持用党的最新理论成果武装广大党员头脑,坚定中国特色社会主义理想信念情况;加大教育培训力度,着力提高基层党员干部整体素质和能力情况;发展党员情况;建立健全党员教育、管理、服务长效机制,促进党员发挥先锋模范作用情况等。
(四)基层民主:党内事务公开,扩大党员知情权、参与权、选择权、监督权情况;基层党组织按期进行换届选举,扩大公推直选范围情况;健全基层党组织民主议事规则,坚持“三会一课”等党内组织生活制度情况;坚持定期评议基层党组织领导班子成员和全体党员,加强党内民主监督情况;推行运用“四议两公开”工作法和“五要”(村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意)工程情况。
(五)保障体系:基层党建工作目标责任完成情况和督促检查、组织考核情况;农村(社区)领导班子成员政治、经济待遇落实情况;基层党组织活动阵地、设施的建设、管 4 理、使用情况;基层党组织工作机构设置和人员配备,基层党建工作经费保障情况;深入开展“三走遍、三走进”、创先争优活动,党员干部作风改进情况;落实党风廉政建设责任制情况。
(六)工作创新:针对不同行业、不同岗位基层党组织和共产党员,创先争优活动分类开展情况;抓党建工作思路清晰、措施具体、成效明显,在县级以上有一定影响的载体创新情况;树立和宣传先进集体、个人典型情况;总结和推广成功工作经验情况。
五、考核的组织实施
考核工作在县委的领导下,由县委组织部负责实施,一般每年组织一次。具体程序是:
(一)开展自查。乡镇(办)党(工)委、县直各单位党组(党委、总支、支部)认真进行自查,写出自查报告,报县委组织部。
(二)述职评议。在考核会议上,被考核单位主要负责同志就履行基层党建工作责任制情况进行述职,并将述职报告报县委组织部存档。内容为:责任落实情况、基层组织、党员队伍、民主政治、保障体系建设情况、工作创新方面等。会议发放履行基层党建工作责任情况评议表,参加会 5 议人员对党建述职情况进行评议。评议分为优秀、良好、一般三个等次。
(三)组织考核。采取听取汇报、查阅资料、抽样调查、实地察看、座谈测评的方式进行。听取汇报,考核组听取被考评单位抓基层党建工作的汇报。查阅资料,考核组查阅被考评单位有关基层党建工作的安排、部署、督查的文件、会议(记录)等资料和日常工作的档案材料。抽样调查,考核组根据被考评对象的实际,分别随机抽查和实地察看若干个科股室、村(社区)、企业(班组)等。实地察看,考核组实地察看党组(党委、总支、支部)书记、副书记和其他班子成员的党建工作联系点或创先争优活动示范点。座谈测评,考核组与被考评或抽查单位的部分党员领导干部、人大代表、政协委员和党员群众代表进行集体或个别座谈,并进行党员群众满意度测评。参加座谈测评人员根据单位实际情况确定,乡镇(办)一般不少于30人,县直单位可参考单位考核参加人数。
(四)综合评定。考核组对照考评细则,对被考评单位党建工作情况进行认真分析、汇总、计分,其中受到上级部门总结、宣传、表彰、推广的特色工作、创新工作,实行奖励加分。按照优秀(95分以上)、良好(85分以上)、一般(60分以上)、较差(60分以下)四个档次,提出初步 6 考评意见,向县委组织部部长办公会作出专题汇报。经部长办公会议审定后,上报县委。县委常委会研究确定后,下发工作通报,并向被考评单位党组织反馈考核结果,提出评价和建议。
六、考核结果运用
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