省财政厅文件

省财政厅文件（推荐9篇）

省财政厅文件 篇1

冀财库„2011‟31号

河北省财政厅

关于开展2010部门决算账表一致性

核查工作的通知

各设区市、直管县财政局，省直预算单位：

为规范单位财务管理，提高部门决算报表编报质量,我省决定开展2010部门决算账表一致性的专项核查工作。现将有关事项通知如下：

一、决算核查范围、组织形式

本次部门决算账表一致性核查的对象是省、市、县三级预算单位部门决算报表。核查分为市县自查和省财政厅抽查督导两个阶段。在自查阶段，由各设区市、直管县财政局对本地部分预算单位进行核查，并将核查中发现的问题和相关情况于8月31日前上报省财政厅；在抽查督导阶段，由省财政厅组织人员对部分省直预算单位和设区市、直管县预算单位进行抽查。

二、决算核查内容

（一）报表与账簿一致性检查。

对预算单位决算报表与相关会计账簿一致性进行核查，具体是：

1．收入：“收入决算表”（财决03表）各栏合计数。2．支出：“支出决算表”（财决04表）各栏合计数，“支出决算明细表”（财决05表）1、2、11、37、52、62、76、81、87、90、94栏合计数。

3．结余：“收入支出决算表”（财决02表）1-

5、18-22栏合计数，“财政性资金收入支出决算表”（财决07表）1-

4、16-19栏合计数。

（二）核查中需了解的情况。

1．“收入决算表”（财决03表）中“其他收入”的具体构成情况。

2．“资产负债简表”（财决08表）中“暂付款”、“暂存款”、“应收账款”、“应付账款”等往来款项形成的原因。

3．“事业单位事业基金增减变动情况表”（财决附02表）中是否存在负结余，如存在，其形成的原因。

4．“事业单位专用基金增减变动情况表”（财决附03表）中是否存在负结余，如存在，其形成的原因。

（三）政策及文件依据 1.《中华人民共和国预算法》

2.《中华人民共和国预算法实施条例》

3.《财政部关于印发2010部门决算报表及编制说明的通知》（财库[2010]126号）

三、核查时间及步骤

本次专项核查分为前期准备、具体核查和总结上报3个阶段进行。基本工作步骤如下：

（一）前期准备阶段（2011年8月1日-8月5日）各设区市、直管县要落实核查工作组织、人员和工作任务，组成核查小组，熟悉掌握部门决算报表及相关政策、制度及核查工作内容。

（二）自查阶段（2011年8月8日-8月26日）市县核查小组按照本次检查要求，对预算单位2010年上报给财政部门的部门决算报表和单位有关会计基本核算资料进行核查。

（三）总结上报阶段（2011年8月27日-8月31日）各设区市、直管县财政局在对被核查企业（单位）进行认真、全面、彻底核查后，逐户上报核查结果。上报材料应包括：

1.被核查单位的基本情况，如单位性质、所执行的会计制度等；

2.核查小组开展核查工作的情况； 3.被核查单位的2010年部门决算报表核查情况； 4.发现存在的问题，逐项列明违反了哪些法律、法规和相关的制度、规定；

5.核查情况表（附报电子版）。

四、工作要求

1.2010部门决算账表一致性专项核查工作，由省财政厅国库支付局统一组织、协调。各设区市、直管县具体核查工作由当地财政国库部门负责，各财政国库部门在接到本通知后，要按照本通知的工作要求，精心准备，切实做好核查工作。

2.各市县核查小组要按照财政部部门决算报表核查的有关要求，认真编制核查工作计划，深入细致做好核查工作。对查出的问题，要依据有关法律法规和有关规章、制度，提出处理意见，在充分听取被核查单位意见的基础上，认真编写《部门决算报表核查报告》。

3.各被核查单位应按照本通知的要求，指定专门机构和人员，提供必要的办公条件，积极配合核查小组的工作。在核查过程中，各被核查单位要如实反映情况，主动提供有关资料，对核查中发现遇到的问题，要及时向核查小组、主管部门和财政部门反映。4.在核查工作中，核查人员要严格执行国家的有关法律、规章、制度，遵守工作纪律和要求，保质保量完成核查任务。

省财政厅将加强对各核查工作的监督和指导，各地在核查工作中发现的问题要及时与省财政厅沟通。

联系人：孔子渊

电 话：0311-66651071 邮 箱： gkckzy@hecz.cn

附件：2010部门决算核查情况表

省财政厅文件 篇2

目前, 全国已有2/3的省份推行了省直管县财政管理方式改革。总体来看, 改革产生了积极的效应。如扩大了县级财政权限, 促进了县域经济的发展;简化了管理层次, 提高了管理效率;强化了财政监督管理;充分发挥了省级政府的协调能力, 有利于实现政府间公共服务的均等化, 促进辖区内经济社会的协调发展。但是, 由于这项改革是对公共行政权力和社会资源的重新分配, 涉及面广, 牵扯各级各部门行政权力的重新划分, 并且体制转换过程中一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决。因此, 要不断完善省以下财政管理体制, 使省直管县财政管理方式更科学、更合理, 进一步缓解体制转换带来的各种矛盾。

一是实行较为彻底的分税办法, 合理划分各级收入。继续坚持分税制的改革方向, 规范省以下各级政府之间的财政分配关系。在省直管县财政管理模式下, 对地市本级财政进行合理定位, 在促进市、县财政平稳运行基础上合理调整省以下各级收入分配格局, 妥善处理省、市、县三级政府间的利益分配关系, 建立既有利于促进经济状况较好地区快速发展, 又有利于保证财政困难地区基本支出需要的较为科学、合理的分配机制, 实现各级财政的健康平稳运行。

二是规范省以下财政转移支付制度, 逐步构建县级最低财力保障机制。在调整和完善财政体制的基础上, 要进一步规范财政转移支付制度, 积极筹措资金, 加大对财政困难县的支持力度, 提高财力性转移支付分配的均衡效应, 充分发挥省级财政调控能力, 按照区域内基本公共服务均等化的要求, 合理分配转移支付资金, 切实缓解县级财政困难。此外, 为从根本上缓解部分县财政困难, 确保县级财政具备支持提供基本公共服务的财力, 应逐步建立县级最低财力保障机制, 省级财政给予重点帮扶, 确保满足其基本支出需求, 从而实现县级财政的良性循环与可持续发展。

三是强化财政监督检查, 提高对直管县财政的监督指导能力。实行省直管县财政管理方式改革, 加大了省级财政监督检查的范围, 需要及时调整相关管理措施及其制度, 理顺省、市、县之间的管理关系, 适当保留市财政对县财政监督指导职能, 逐步建立一套符合新形势下财政监督检查的规章制度, 重点规范财政预算外资金管理, 清理甄别预算外资金管理政策;对财政专项资金开展跟踪问效检查;对市、县级政府性债务进行实时监控, 逐步建立债务风险预警等。

四是按照事权财力相匹配原则, 明晰各级政府的事权支出责任。省直管县财政管理改革作为向省直管县行政体制改革的一种过渡, 需要财政分权与行政分权相结合, 事权与财力相配套, 以此解决目前县级政府事权财力不对称的问题。要按照各级政府的行政职能及社会事业的利益关联度, 确定事权, 理顺财政收入分配关系, 特别是确保市县两级财政的利益都能得到保障。

省财政厅文件 篇3

【关键词】 省直管县 财政体制 困境 出路

近些年来，我国行政管理体制中地方层次过多问题尤其是“市管县”体制久为理论界所诟病。尤其是随着市场经济体制的建立和政府职能的转换，政府间财权与事权严重不对称问题严重制约了县域经济的发展。因此，改革财政管理层级，规范政府间财政关系，完善“半拉子”分税制改革已是势在必行。2009年中央1号文件又进一步明确提出要推进省直接管理县财政体制改革。随后，财政部公布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，明确提出了在2012年底前，力争除民族自治地区外全面推进“省直管县”财政改革。然而，在实际运行过程中，“省直管县”财政体制对市级财政的挑战和冲击尚未引起各级的足够关注，许多市级财政部门本身也缺乏应有的思考，影响了市级财政职能的充分发挥和市域经济社会的协调发展。

一、市级财政之困

省直管县财政改革是强县战略的重要举措，这是深化行政管理体制改革的重大举措，对于推进县域经济发展具有十分重要的意义。按照中央政府的政策初衷，随着各种经济与社会管理权力下放到县，增强了县级政府的调控能力，直接推动了县域经济的发展。但是，随着省直管县财政体制的运行，出现了一些新情况和新问题，引发了市级财政运行的困境。

1、财政收入减少。“省直管县”不仅是行政层次的调整，更是一次大规模的权力与利益的再分配。以“省直管县”财政体制改革为例，取消市对县的财政管理权，由省直接对县，这势必减少了市级政府的财政收入。河北省出台省直管县政策中，关于政府间财政收入的划分有如下规定。

实行省直管县财政体制后，设区市原则上不再分享直管县的财政收入，但保留上年度财政收入分享基数。在各直管县征收的财政收入，各级财政分享范围和比例调整为：（1）增值税的分享范围与比例。按属地征收，中央分享75%，省分享10%，直管县分享15%。（2）营业税的分享范围与比例。参股银行的地方金融业务营业税，仍作为省级固定收入。除此之外的地方营业税，直管县分享100%。（3）企业所得税的分享范围与比例。铁路运输、国家邮政之外的企业所得税为中央、省、直管县共享收入，按属地征收入库，各级分享比例为：中央分享60%，省分享20%，直管县分享20%。（4）个人所得税的分享范围与比例。按属地征收，个人所得税由中央、省、直管县按比例分享，中央分享60%，省分享10%，直管县分享30%。（5）资源税的分享范围与比例。按属地征收，资源税由省、直管县按比例分享，省分享60%，直管县分享40%。（6）除上述税收和中央原固定收入外的其他各项税收收入，按属地征收，全部为直管县本级收入。（7）跨县（市、区）经营，现行不能在县级独立纳税、统一在设区市纳税的企业缴纳的市以下分享增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城建税及教育费附加等收入，仍在设区市统一缴纳，作为设区市收入。（8）实行省直管县财政体制后，各设区市不得再出台任何集中直管县收入的体制政策。上述政策影响了市级财政收入的增长，具体可见表1。

可见，市本级及非直管县的财政收入增长速度都低于直管县。“省直管县”财政体制是权力与利益的再分配，短期内会在某种程度上影响到地级市的积极性。会产生两种行为：第一，市级不肯放权；第二，市级与县级争利。

2、财政支出刚性。当然，市级政府也可以相应地卸掉一部分支出责任，在理顺省与市、县支出责任的基础上，县不得要求市分担应属自身事权范围内的支出责任。河北省政府对此有具体的规定：一是配套基数的核定。各设区市财政应承担的为省直管县配套资金以2008年为基数，定额上解省财政，省财政再补助省直管县继续用于相关专款配套或原政策规定支出。二是统一省对直管县新增配套资金政策。由于设区市不再承担直管县的支出责任，省财政对直管县配套比例适当高于与其财力水平相当的一般县配套比例。三是与非税收入相对应支出责任调整。对设区市按比例分享非税收入的，市级仍承担相应的支出责任。省直管县后，设区市原则上不再承担直管县其他支出责任，但鼓励其继续支持直管县发展。

但是，必须看到，“省直管县”后，这种关系的调整势必导致市、县在收入上争权，支出上弃权，加上市级财政原来承担的区域性公共管理事务与公共品供应的成本补偿出现困难，导致实际财政仍然居高不下，呈刚性趋势，并有可能引发区域性公共品供给危机。

3、财政管理尴尬。就财政管理而言，河北省政府要求各地：直管县直接向省财政厅报送本地财政结算有关资料，并抄报设区市财政局。省财政直管县的预算和决算暂时仍作为所属设区市总预算和决算的组成部分，汇总纳入设区市政府总预算（决算）草案报同级人民代表大会或其常委会审议通过。

当前行政管理采取的是省管市、市管县，而财政实行省管县后，县级政府越过了市级。但由于行政体制没有同步改革，除财政部门外，各地市党政领导机构及部门单位仍在履行全市性事权。而财政权的架空，无疑会直接影响到行政管理权的实施，使市级处于尴尬境地。

二、市级财政之惑

1、市级政府的去留问题。如果说，根据《宪法》关于地方政府构成之规定，五级政府有违宪之嫌。那么，根据《预算法》中“一级政府，一级财政”之规定，跨过地级市，在预算体制上实行省直管县确有违法之实。令人尴尬的是，在我国许多的法律、法规和政策性文件中，地级市的管理权限得到了明确的承认和体现。而声势浩大的省直管县财政体制改革事实上还缺乏法律、法规方面的支持。市级政府有存在的必要吗？改革的最终方法是不是取消市级政府？

2、市级政府财政权利的取舍。完全取消市级财政管理权，有可能导致政府层级间因利益分配失衡而引起的震荡。如果继续保持市级财政对县（市）级财政的管理权，即便是间接的管理权，那省直管县到底是为县级脱困还是为地市级减负？是否会因衍生大量的交易成本而最终产生强烈的路径依赖和锁定效应？

3、市级政府债务如何化解。改革必须在产权清晰的框架下推进。当改革各方都看不到清晰的成果愿景，就无法产生激励相容效果。当前若干省份财政省直管也确实涉及到了政府间债务的化解。问题的关键是，我国政府债务主体早已突破政府之间这个界限，国外财团、国内私企、个体老板等都已忝列之中。省政府是否直管县级非政府间的债务？市级政府债务在减少了财政管理权的情况下如何化解？

4、市级财政如何应对县级政府的激烈竞争。原来县级财政因层级问题不能向省直接争取的项目和资金现在可以与市级一样直接申报和争取；随着县级财政实力的增强和管理权限的扩大，其对市级经济的挑战及与市在政策、项目、资源、人才等方面的争夺将不可避免，地级市将面临更加激烈的外部竞争。

三、市级财政之路

“省直管县”对于市级财政而言既是一次重大挑战，也是一个重要机遇。当前出现问题的根本原因在于中央与省级政府以及省与省以下政府间事权界定模糊、财力与事权不匹配的情况下，作为省与县“中间层次”的市级政府暂时出现的不适应和行为滞后反应。结合保定市实际，本文认为，实际财政未来的出路主要有以下方面。

1、提高省级政府财政保障能力和管理能力。省市县财政是我国地方财政的主体。1994年的分税制改革，明晰了中央与地方的分配关系，但是地方各级财政关系尚未理顺，造成了越到基层财政越困难的局面。省作为地方最高行政主体，在健全和完善地方各级分税制财政方面具有决定性的作用。

首先省级政府要确定省、市、县三级政府的财政体制，理顺和规范三级政府之间的财政分配关系。“省直管县”财政体制要求省级财政具备相当强的财政实力来提供资金支持县域经济的发展以及市级财政的正常职能的履行。因此，省级财政要在调动下级政府积极性的同时夯实本级财政。

2、加大市（地）级财政的退出维度。“省直管县”财政体制改革毫无疑问地削弱了市级财政的管辖权和自主权，使市级财政成为与县级财政地位平等的有相对独立性的利益实体。县级财政运转基本上与市财政没有联系而由省财政随时掌握和处理，同时这也使得市财政收入来源有了限定的范围，减少了可用财力，为保证承担职责的履行和社会事业的正常发展，市级财政唯有自力更生，做强本身。在这种体制下，市级财政的工作思路、工作重点、工作方法都必须要有一个重大转变，要将过去对下级财政的关注和管理退出到城市管理上来，要逐步集中主要精力本级发展经济、培植市本级财源和新的经济增长点，确保财政收入的稳步增长。

3、转变市级财政的工作重心。市级财政要不断推进中心城市的建设、拓展中心城市功能、增强中心城市实力。财政省直管县后，市、县为独立的经济主体，市级财源将完全依赖中心城市。因此，地级市应该充分利用这种联系和作为区域中心城市的自身优势，来强化自身的聚集功能，从而增强自身的发展实力、辐射和服务区域的能力。

保定市是国家历史文化名城，京津冀地区中心城市之一。《总体规划》实施要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好保定市城市规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，加强城市生态环境治理和保护，逐步把保定市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

4、合理划分事权，以事权确定财权。应根据公共商品的层次性理论和供给效率来划分各级政府的职能，确定其事权和支出范围，凡属于国家事务的事权，应划归中央级；凡属于省级事务的，应划归省一级；凡属于市县事务的，应划归市县一级。市级财政支出应主要服务于政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，主要负责提供市级公共安全、机关运转、公共服务、公共工程、公益企业方面的财政支出。

（注：本文属保定市哲学社会科学规划研究项目201002043《省直管县财政体制对保定市市级财政影响分析》。）

【参考文献】

[1] 朱柏铭：关于省直管县财政体制的思考[J].中国财政，2006（6）.

[2] 贾康等：地方财政问题研究[M].经济科学出版社，2004.

[3] 傅光明：论省直管县财政体制[J].经济研究参考，2006（33）.

[4] 张占斌：省直管县的新走向[J].决策，2006（1）.

省财政厅文件 篇4

【发布文号】粤府办〔2004〕96号 【发布日期】2004-10-13 【生效日期】2004-10-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

广东省人民政府办公厅转发省水利厅省发展改革委省财政厅 关于广东省小水电议案省级资金及项目计划管理办法的通知

(粤府办〔2004〕96号)

各地级以上市人民政府，各县(市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省水利厅、发展改革委、财政厅关于《广东省小水电议案省级资金及项目计划管理办法》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府办公厅

二○○四年十月十三日

广东省小水电议案省级资金及项目计划管理办法

（省水利厅 省发展改革委 省财政厅 二○○四年九月二十日）

为加强我省小水电议案省级资金及项目计划管理，根据省政府《转发广东省人大常委会关于进一步扶持农村小水电发展的决议的通知》（粤府〔2003〕25号），以及国家和省关于水电建设程序及资金管理的有关规定，结合本省小水电建设的实际情况，制定本办法。

一、资金管理

（一）资金来源

2003年至2007年，省级财政每年专项安排7000万元作为小水电议案项目的补助资金。其中：补助议案实施期间新增建成投产（以下简称“新建”）项目5100万元，补助技术改造项目1900万元。

（二）补助范围

1．行政区域范围：重点补助50个山区县小水电项目。每年完成补助山区县新增装机10万千瓦的前提下，适当补助非山区县小水电项目。

2．工程规模范围：单站装机规模小于12000千瓦的小水电项目。

（三）补助标准

1．新建项目按电站装机规模（扩建按增加规模部分）每千瓦补助500元。

2．小水电技术改造项目按初步设计审定概算的10％～15％给予补助。

（四）资金分配

新建小水电项目补助资金，由省采取因素分配法，确定省给予各市补助的小水电工程规模和补助资金控制指标。控制指标由省水利厅会同省发展改革委、财政厅，根据各山区县所在地级市单站装机12000千瓦以下小水电资源拥有量、开发状况和人均可支配财力等因素确定。省原则上按确定的控制指标和补助标准安排补助资金，超出控制指标的建设项目，省不予补助。

小水电技术改造项目资金，由地级市提出申请，经省审核同意后安排补助。

（五）资金拨付

小水电议案项目省补助资金全部实行国库集中支付。省财政厅按省下达的计划，将省补助资金预算指标下达给地级市财政局。地级市市属项目省补助资金，由地级市财政局通过国库集中支付直接支付给工程项目单位；县（市、区）属和乡镇属项目省补助资金，由县（市、区）财政局通过国库集中支付直接支付给工程项目单位。

（六）资金监管

各级财政部门要加强资金的监管，建立资金拨付跟踪制度，确保省补助资金及时足额拨付到工程项目单位。

补助资金必须按照有关规定进行核算和管理，任何单位和个人不得挤占、截留或挪用，凡挤占、截留或挪用的单位或个人，依照有关规定严肃处理，并追究单位领导和直接责任人的责任。

二、项目计划管理

（一）项目选择

补助项目应具备以下条件：

1．项目建设程序完善。

2．征地、移民等工作已完成。

3．新增建成投产的项目。

4．具备开工条件的技改项目。

（二）项目上报

上报项目计划，必须提供以下资料：

1．项目计划建议表。

2．新建项目的可行性研究报告、初步设计批复文件。

3．技改项目初步设计批复文件。

4．项目所在地供电部门出具的上网证明。

（三）计划上报和下达

1．小水电工程资金补助计划由各县水利部门提出，报送同级发展改革（计划）部门，发展改革（计划）部门会同级财政部门审核后，由县发展改革（计划）、水利、财政部门联合上报地级市发展改革（计划）和水利部门。

2．地级市水利部门根据省分配下达各市小水电工程规模和补助资金控制指标的1．2倍提出新建项目投资计划，连同技改项目投资计划，报送同级发展改革（计划）部门，发展改革（计划）部门会同级财政部门审核后，由市发展改革（计划）、水利、财政部门于每年11月底前联合向省发展改革委、水利厅上报下一计划。

3．省水利厅于每年1月底前提出本计划安排草案报送省发展改革委，省发展改革委会同省财政厅审核后于每年4月底前下达投资计划并抄送省府办公厅，省财政厅根据投资计划拨付资金。

4．列入议案补助范围的小水电新建和技改工程，原则上省在两年内将省补助资金安排完毕。

省财政厅文件 篇5

【发布文号】鄂价房服字[2001]87号 【发布日期】2001-03-30 【生效日期】2001-03-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖北省物价局、省通信管理局、省财政厅

关于调整我省固定本地电话资费标准的通知

（二00一年三月三十日鄂价房服字〔2001〕87号）

各市、州、县物价局，财政局，中国电信集团湖北省电信公司：

根据信息产业部、国家计委、财政部《关于电信资费结构性调整的通知》（信部联清〔2000〕1255号）文件精神，经省人民政府同意，现将我省固定本地电话资费调整方案通知如下，请认真贯彻执行。

一、一、固定电话本地网营业区内通话执行标准为：首次0．22元／三分钟，续次0．11元／分钟。固定电话本地网基本月租费标准按附件执行，其中武汉市四个郊区在2001年内暂按附件郊区标准执行，从2002年元月起由省电信公司报省物价局、省通信管理局批准后改按城区标准执行。

二、二、公用电话

（一）ＩＣ卡和有人值守公用电话本地网通话费：营业区内首次0．40元／三分钟，续次0．20元／分钟，营业区间0．50元／分钟。

（二）长途公用电话的资费标准为：国内0．80元／分钟、国际8．20元／分钟、港澳台2．20元／分钟。

（三）取消向用户收取的代办服务费，有人值守公用电话本地网代办服务费的标准分别按营业区内通话费的25％和营业区间通话费的10％由电信部门返给代办户；有人值守的长途电话代办服务费标准分别按国内0．10元／分钟，国际（含港澳台）0．20元／分钟返给代办户。

（四）上述公用电话资费标准内均已包括了代办服务费、话机维护及业务管理费，在通话费标准之外，不得再向用户收取其它费用。

三、三、附加在固定电话本地网基本月租费和本地网业区内通话费上的城市公用事业附加费及国内长途电话开发费、用户中继续开发费一律取消。

四、四、执行时间：在此文件下发后，固定本地电话基本月租费和通话费执行时间可由电信部门按设备调试的情况自行确定，但最迟不得超过2001年5月21日零时；附加在市话通话费的城市公用事业附加费同时取消，附加在基本月租费上的城市公用事业附加费收取时间截止为2001年5月，从2001年6月1日零时起停止收取。公用电话必须在2001年6月1日零时前完成设备的调试，并在规定时间内改按新标准执行。

五、五、各级物价管理部门要根据文件规定做好电信资费调整的各项准备工作，并积极向当地政府汇报调整方案，在其领导下，妥善解决可能出现的问题，确保资费调整的顺利执行。同时应加强监测和监督检查，如有重大问题发生，请及时报告。

附件：湖北省固定本地电放基本月租费调整表

附件： 湖北省固定本地电放基本月租费调整表

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│ 单位 │ 住宅电话 │ 农村（住宅）电话 │ 办公电话 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 武汉市 │ │ │ │

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│ 城区 │ 25 │ │ 35 │

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│郊区（2001年内）│ 18 │ │ 30 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 黄石市 │ │ │ │

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│ 城区 │ 18 │ │ 35 │

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│ 阳新县 │15（城关）│ 10 │ 30 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 大冶市 │18（城关）│ 15 │ 35 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 十堰市 │ │ │ │

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│ 城区 │ 18 │ │ 35 │

├──────────┼──────┼──────────┼────────┤ │ 郧县 │15（城关）│ 10 │ 30 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 房县 │15（城关）│ 10 │ 30 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 郧西县 │15（城关）│ 10 │ 30 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 竹山县 │15（城关）│ 10 │ 30 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 竹溪县 │15（城关）│ 10 │ 30 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 丹江口市 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 荆州市 │ │ │

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│ 城区 │ 18 │ │ 35 │

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│ 江陵县 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 监利县 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 公安县 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 洪湖市 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 松滋市 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 石首市 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 宜昌市 │ │ │ │

├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 城区 │ 18 │ │ 35 │

├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 宜昌县 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 远安县 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 秭归县 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 长阳县 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 兴山县 │15（城关）│ 10 │ 30 ││

├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 五峰县 │15（城关）│ 10 │ 30 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 枝江市 │18（城关）│ 15 │ 35 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 宜都市 │15（城关）│ 10 │ 30 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 当阳市 │18（城关）│ 15 │ 35 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 襄樊市 │ │ │ │

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│ 城区 │ 18 │ │ 35 │

├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 襄阳县 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 谷城县 │15（城关）│ 10 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 南漳县 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 枣阳市 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 宜城市 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 保康县 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 老河口市 │18（城关）│ 15 │ 35 ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 鄂州市 │ │ │ │

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│ 城区 │ 18 │ │ 35 │

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│ 荆门市 │ │ │ │

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│ 城区 │ 18 │ │ 35 │

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│ 沙洋县 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 京山县 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│

│

│ 钟祥市 │18（城关）│ 15 │ 35 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 黄冈市 │ │ │ │

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│ 城区 │ 18 │ │ 35 │

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│ 团风县 │18（城关）│ 15 │ 35 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 蕲春县 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 黄梅县 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 英山县 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 浠水县 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 罗田县 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 红安县 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 麻城市 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 武穴市 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 孝感市 │ │ │ │

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│ 城区 │ 18 │ │ 35 │

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│ 孝昌县 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 云梦县 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 大悟县 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 汉川市 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 安陆市 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 应城市 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 咸宁市 │ │ │

│

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│ 城区 │ 18 │ │ 35 │

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│ 嘉鱼县 │18（城关）│ 15 │ 35 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 通山县 │15（城关）│ 10 │ 30 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 通城县 │15（城关）│ 10 │ 30 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 崇阳县 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 赤壁市 │18（城关）│ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 恩施州 │ │ │ │

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│ 咸丰县 │12（城关）│ 10 │ 25 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 来凤县 │12（城关）│ 10 │ 25 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 宣恩县 │12（城关）│ 10 │ 25 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 鹤峰县 │12（城关）│ 10 │ 25 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 巴东县 │12（城关）│ 10 │ 25 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 建始县 │12（城关）│ 10 │ 25 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 恩施市 │12（城关）│ 10 │ 25 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 利川市 │12（城关）│ 10 │ 25 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 随州市 │ │ │ │

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│ 城区 │ 18 │ │ 35 │

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│ 广水市 │15（城关）│ 10 │ 30 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 仙桃市 │ 18 │ 15 │ 35 │├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 潜江市 │ 18 │ 15 │ 35

│ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 天门市 │ 18 │ 15 │ 35 │ ├──────────┼──────┼──────────┼────────┤

│ 神农架林区 │ 12 │ 10 │ 25 │ └──────────┴──────┴──────────┴────────┘

省财政厅副厅长在母校的讲话 篇6

在广水市第二高级中学五十周年庆典大会上的讲话

(2006年4月28日)

尊敬的张学清副书记，尊敬的黄秋菊副市长，尊敬的左小强校长、家乡的各位领导、母校的各位师长、亲爱的各位新老校友们：

你们好！

和风四月，十里花香，在这生机勃发的时节，我们敬爱的母校迎来了她的五十华诞。值此盛典之际，作为母校的永远的学生，我向亲爱的母校和新老校友致以良好的祝愿和诚挚的问候，向至今辛勤耕耘在教坛的各位师长道一声“你们辛苦了！”向多年来关心、支持二中发展的各级领导和各界友人表示衷心的感谢！

与母校一别，已近二十年。其间，经历了许多的人和事，逐渐对生活有所感悟，我有三句知心的话，想献给母校，献给我亲如兄弟姐妹的新老同学们。

第一句是永不放弃，永不言败，永远追求。

人活着，就应该有个梦想，没有梦想，就是行尸走肉，但实现梦想的征途布满荆棘，遍布坎坷，稍一松劲，就会停滞，稍一犹豫，就可能与机遇擦肩而过，年轻的同学们，你们正值青春年少，正是追寻梦想的时候，正是奠定追求梦想实力的时候。我在母校读书时，成绩优异，但各位可曾知晓我为此付出怎样的努力：多少个静夜，我在同学们的鼾梦中伴蜡烛苦读；多少个黎明，我在路灯下裹寒衣吟诵。天道酬勤，不错的，纵观五千年中华历史，那一位成大器者不是用心血和汗水铸就的，“十年磨一剑”“寒窗十年”，不错的，从来就没有什么天才、先知。我年轻的同学们就是要以勤奋为荣，以苦学为荣，搏击学海，追寻梦想。

梦想妙不可言，可追寻梦想中难免挫折与失败。是愈挫愈奋，还是挫而丧志，关系着每个人的成败得失。

当年高考，我并没有考上理想的学校，但这并不是停顿的理由，更不是从此放弃的借口。现在被许多人称之为母校骄子，实愧不敢当，我仅渺渺宦海之一粟，只要我辈同学发奋努力，永不言败，永远追求，每个人都能超越我，每个人都能超越自己，达到别人难以估量的高度，实现自己寻寻觅觅的梦想。

母校始终倡导理想，母校始终激情飞扬，正因为如此，她才培育出了一批又一批的国之栋梁，他们或是三军将帅，他们或是名家巨儒，他们的成功，无不是永远追求的必然回报。

第二句是回报社会，回报母校，关注教育

中华文明提倡知恩图报，儒家文化讲求礼义忠孝。我辈同学，都应有宽容的心态，以感恩的行为来面对世界。今天到场的每位新老同学，你们或许都有这样那样的人生缺憾，可见，纵然贵为王侯将相，谁能尽收人间之美呢？不能！我们的父母给了我们健全的身体，我们的师长给了我们知识和营养，我们的母校育我们成人成才，我们的祖国为我们创业发展添加了翅膀。这一切我辈同学都应感恩，这一切，都要求我们作出回应，回报社会，回报母校，也应该成为我们的梦想，现在已经不再是“坐而谈”的时候，现在正是我们“起而行”的时候，每一位有良知的二中人，每一位我亲爱的新老同学。让我们行动起来，以我们的尊严和品格来作出回答，让我们一起来感恩，来回报我们最亲爱的祖国和母校。

教育历来都是推动一个民族发展的动力，中华民族的伟大复兴寄希望于教育，寄希望于中国的青少年，让我们新老同学携起手来，共同关注和支持我们教育事业，从支持母校做起，一步一个脚印，永不停息。

第三句是，平民学校办平民教育，平民子弟要敢于超越平凡。

温家宝总理在今年的“两会”期间答记者问时，强调要办平民教育。其实母校一直是平民教育的典范，母校虽是普通中学，她就像千千万万普通的中**亲，用她那宽阔的胸怀接纳着我们这数以万计的普通孩子，用她那母亲般的爱滋养着我们。我辈同学，每个人都能感受到母亲那殷切的目光，都能感受母亲那博大而无微不至的爱。相对于许多重点高中，母校或许没有那么华丽的包装，没有那么多让我们炫耀的物质条件，但是她的朴实，她的善良，她的真诚，足以让每位学子都能感受到母爱的光泽。

母校的老师是那样平常，平常得就像每个人家中的父兄，可是正是他们父兄般的宽厚给了我们这些平民子弟以无穷的力量，给了我们厚厚的依靠，正是踏着他们的肩膀，我们才能一步步地走到今天。

自古英雄多磨难，从来纨袴少伟男。是的，我辈同学都是一群穷孩子，一群苦孩子，都生存在社会的最底层，但我们只要永不放弃，永不言败，永远追求，以宽厚的感恩的心境来回报社会，回报人民，我们每个人都能超越自己，超越他人，达到他人难以估量的高度，只要我们敢于超越平常，我们就可能不同寻常！

最后，请允许我以虔诚的心境祝愿我们的母校早日成为鄂北名校，成为中华大地上平民教育的一面旗；祝愿我们的新老同学实现梦想，超越平常；祝愿我们的师长们永远健康！

省财政厅文件 篇7

近日, 江西省新建县4家农机服务单位成为该省财政厅“以奖代补”项目备案单位、1家农机合作社成为项目新建单位。截至目前, 新建县共有10家农机服务单位获得省财政扶持, 新建县因此成为全省获补贴单位数量和资金最多的县。

成为省财政厅“以奖代补”项目备案的农机服务单位为新建县大塘佳通农机维修服务中心、新建县隆发农机服务专业合作社、新建县春云农机服务专业合作社、新建县阿强农机服务专业合作社, 新建县振兴农机服务专业合作社成为项目新建单位, 这5家农机服务单位每家将获得省财政奖补15万元。加上去年已获得省财政补贴的5家农机合作社, 10家农机服务单位获得省财政的奖补扶持, 补贴资金总额达155万元。

项目实施后, 将全面提升新建县农机维修能力和服务水平, 满足整机修理、零配件供应和流动上门维修服务需求, 形成技术本土化、维修特色化、服务大众化、管理规范化, 实现就近、及时、高质量维修和“小修不出片、大修不出县”的目标。进一步健全农机社会化服务功能和网络, 为服务现代农业发展发挥积极作用。

省财政厅文件 篇8

督查过程中，督查组对有关问题及时提出了整改建议，并对项目实施单位所面临的实际困难给予了指导帮助。

项目单位 广元市中医院

项目名称 医养结合养老示范点

项目地点 广元市

项目内容 老年病防治中心康复大楼及新建门诊住院综合大楼

项目进展 该项目的建议书广元市发改委已批复；已取得《建设用地选址意见书》；已完成地质灾害评估报告；可行性研究报告、环境影响评价报告和地质勘查都已完成院内公开比选，确定了咨询单位和地勘单位，相关工作正在进行；老年疾病防治中心康复大楼已完成拆迁征收工作，正在进行三通一平。已完成投资400多万元。

2015年省财政补助广元市中医院医养结合养老项目经费使用情况，已购买了数字化彩色超声诊断仪、臭氧治疗仪、有创血流动力学监测仪、转运呼吸机、病人监护仪、红外治疗仪。

项目单位 四川省妇幼保健院

项目名称 深化公共卫生服务

项目地点 成都市

项目内容 购置设备

项目进展 购置了600余万元的医疗设备已投入运行中，还有200余万元的设备正在安装调试验收中。

项目单位 四川省人民医院

项目名称 开展网络医疗服务

项目地点 眉山、雅安、资阳、攀枝花、凉山、阿坝、南充、广安、达州、巴中等10市（州）

项目内容 远程医疗中心

项目进展 建立省医院-青羊区家庭远程医疗专网架构：青羊区70万人身份信息，健康档案，管理及就诊记录直接在省医院信息中心读写使用。青羊区社区卫生服务中心与省医院HIS层面双向转诊及远程会诊体系贯通并授予CA认证；建立区域分级医疗双向转诊枢纽：省医院对青羊区最大的苏坡中心独立开发了数据端口，实现预约服务，双向转诊，远程检验互通、远程会诊，医政信息交流的中继功能，并辐射全区；理顺以双向转诊为枢纽的远程分级医疗全流程：省医院大力建设家庭远程医疗医院中心终端， 医务部、信息所、门诊部、全科医学中心、内分泌科、心内科等部门均积极加入，全科专家多点执业到社区，支撑整个流程。

江苏省财政厅文件 篇9

关于区域重点成长型企业发展扶持资金试行股权投资等使

用方式的意见

各市、县财政局：

为贯彻落实科学发展观，充分发挥财政资金的激励导向作用，提高资金使用效率，鼓励和引导地方进一步培植壮大财源，促进区域重点企业成长和发展，经研究决定，省财政将对省级中小科技型企业发展专项引导资金中的区域重点成长型企业发展扶持资金（以下简称区域扶持资金）试行股权投资等有偿使用方式。有关事项实施意见如下：

一、区域扶持资金支持方向

区域扶持资金主要用于支持各市、县符合国家和省产业发展政策，发展潜力大，预期赢利能力强，对区域经济贡献大的企业或项目。主要包括：

（一）具有自主品牌、创新能力强、市场前景好，或具有较强的为省级以上品牌产品配套协作能力的企业或项目；通过实施技术创新和成果转化、产业转型升级和延伸、新产品开发、品牌建设等扩大生产，提高效益，推进区域新型工业化进程的企业或项目：

（二）省战略性新兴产业中产品附加值高，符合节能、降耗、环保、安全等要求的企业或项目；

（三）传统产业中符合调优调强要求，技术改造和技术创新投入大，转型升级效果明显的企业或项目。

区域扶持资金优先支持符合以下条件之一的企业：

（一）年上缴税收总额100万元以上或上缴税收总额排名在本区域前50名以内的中小型企业；

（二）通过扶持，预期三年内销售收入和上缴税收年均增长超过20%的中小型企业。

区域扶持资金限制支持以下企业或项目：

（一）属于国家和省禁止或限制发展行业的企业；

（二）前三年有违法经营活动记录或有违反财经纪律行为记录的企业；

（三）在银行、税务等机构有不良诚信记录的企业。

二、区域扶持资金的运作方式

区域扶持资金由各市、县财政行使决策管理权。各地财政部门可以根据实际情况选择支持企业的方式。主要包括：

（一）直接投资

1、股权投资。各市、县财政部门可参照财政部、国家发展改革委《关于产业技术研究与开发资金试行创业风险投资的若干指导意见》（财建【2007】8号）等文件制定资金管理办法。

2、跟进投资。对创业投资机构已经投资、并初见成效的企业跟进投资。跟进投资一般不超过三年。

（二）省级中小企业融资风险专项资金。采用市场化方式选择合作银行，为符合条件的中小企业提供风险专项资金项下的融资授信业务担保。

（三）定向融资担保。采用市场化方式选择合作银行和担保机构，对纳入范围内的中小企业进行风险抵押融资担保。担保期限一般不超过一年，并按考核。

（四）符合政策的其他方式。

三、区域扶持资金的申请、管理与考核

区域扶持资金由各市县财政部门向省财政厅申报，申请金额为500-2000万元。

各市、县申请省区域扶持资金应具备以下条件：

（一）各市、县财政应承诺出资与省级资金共同建立扶持中小企业发展的专项资金；

（二）对区域内拟投资企业状况和发展前景有总体的规划及财源培植计划；

（三）有成熟可操作的股权投资或资金运作方案。

省财政厅收到市、县申请后，将组织有关专家结合全省产业发展方向及布局要求、拟支持企业和项目盈利能力、资金运作方案等进行综合评价，确定支持的区域及额度。

各市、县财政应单独核算区域扶持资金投资运作情况，并将其纳入公共财政考核体系。

省区域扶持资金试运行周期暂定为三年。运行期满后，省财政厅将组织考核及绩效评价，对运作良好、考核合格的市县，将资金留予地方继续作为扶持中小企业发展的资金使用，并根据省级新增扶持资金规模适当追加。对运作效果差、管理混乱，未达到规定要求的市县，将停止支持或收回已支持资金。对因不肯抗力等因素造成的资金损失，由省与市县按协商比例共同承担。

请各市、县财政部门结合本地区实际情况选择一种资金运作方式，并将申请报告及具体实施方案于11月20日前报省财政厅工贸发展处。