工程项目监理管理办法

工程项目监理管理办法（精选8篇）

工程项目监理管理办法 篇1

为了保证本公司工程监理技术档案管理的完整性、系统性、可追溯性，进而实现公司内部的资源共享、有效利用、总结经验，公司依据国家、行业工程建设档案管理的有关规定，特制订本办法。

第一条 本办法所称的档案是指过去和现在的公司依据监理委托合同所监理工程的过程中直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的记录。

第二条 公司及各部门、各综合部、各监理部、每一个员工均有保护档案的义务。第三条 档案工作实行统一领导、专人管理、总监负责、分级保管、分级查阅的原则。第四条 档案工作由工程技术部负责接收、收集、整理、保管，并监督各项目监理部的档案工作。

第五条 公司指定专人负责兼职档案管理工作。

第六条 工程技术部应逐步完善档案制度，确保档案安全和方便利用，采用科学手段，逐步实现档案管理现代化。档案室禁止吸烟，禁止存放除文件档案外其他的易燃物，档案室地面要保持清洁无杂物，存放档案的柜体要整齐光亮，做好防霉、防潮、防虫蛀工作。

第七条 工程监理档案依据国家标准制定的保存期限进行保存，区分不同价值确定保管期限：永久、长期、短期。

第八条 公司档案应按工程性质的不同进行分类保存，并建立档案台帐。公司现场检查工作时应检查项目监理部档案的归档情况。

第九条 监理部在项目实施过程中应报送的资料：

1.监理规划、各专业监理实施细则、安全监理细则（或方案）、旁站方案； 2.项目监理部与建设单位签订的“目标责任书”，如安全、廉政责任书；

3.每月5日前报上月《监理月报》,每年1月10日前报上年《监理工作报告》、《监理业务手册》；

4.工程项目的重大变更(特别是增加监理工作量和延长工期的重大变更)，应进行定量分析并及时上报公司；

5.监理部阶段工作总结； 6.工程上获得的有关荣誉证书； 8.安全、质量事故处理报告。

第十条 各项目监理部资料员应做好平时文件的预立卷工作，并在工程完工后及时装订成册（包括经业主或档案局签字的移交清单）立卷移交公司工程技术部保管，任何人不得据为己有，案卷的整理按《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2000）和相关规定执行。

竣工工程监理资料清单如下（参考）

1.工程建设监理合同、监理部总监理工程师任命文件及人员名单 2.监理规划、监理细则、安全监理细则、旁站监理方案 3.工程进度控制资料

4.工程质量评估报告或工程验收签定书（监理）5.监理工作总结（竣工）或阶段验收报告 6.监理通知及回复单、会议纪要、监理报告 7.监理月报、监理日志、旁站记录

8.工程材料监理检查、复检、实验记录、报告，合同变更材料，见证取样记录，外委托试验单位资质材料

9.监理测量、外观复核资料

10.（单位、分部）工程开/复工审批表、工程开/复工暂停令 11.质量事故报告及处理意见、有关质量方面的报告

12.单位（单项）工程验收记录，分部、分项（单元）、检验批（工序）工程验收记录

13.工程声像资料、电子文档

14.工程延期报告及审批、费用索赔报告及审批、合同争议、违约报告及处理意见 15.监理部向业主（或其它部门）移交竣工资料清单

总监或现场负责人负责对竣工资料的整理归档，综合监理部负责督促指导，施工过程中已报公司的有关资料，竣工时监理部可向公司要回重新整理成册。保修期间的监理资料由总监或现场负责人负责整理。

第十一条 为了保证档案的保存期限，延长重要档案的保存寿命，所有文件材料在归档时要保证其清洁、完整、准确、系统、无破损、无灰尘、无杂质、装订整齐，零乱的、未经过系统整理的文件材料，不允许向档案室归档。

第十二条 工程档案的销毁须报总经理批准，销毁时应有两人以上负责监销，并在清单上签字。

第十三条 档案的借阅：因工作需要借阅文档的，应填好档案查阅单，员工不得随意外带有关公司重要的文件材料，确因工作需要外带，需办理档案外借手续，经工程技术部主任核准后，方可带出，用毕即归还。阅档人对所借阅档案必须妥善保管，不得私自复制、调换、涂改、污损、划线等，更不能随意乱放，以免遗失。

第十三条 罚则

1．擅自向外界提供、抄摘监理档案或未按手续借阅、外带、越级查阅者（档案管理者同罚）。给予警告，二次触犯者处100-200元罚款。

2．毁损、涂改、伪造档案，给予记过并处300-1000元罚款。

3．擅自销毁监理档案者，给予记大过并处1000-2000元罚款。情节严重者开除直至移交司法机关追究刑事责任。

工程项目监理管理办法 篇2

1. 监理资料缺乏管理的教训

2004年3月份，公司监理了湖南省有色金属研究院住宅楼项目。该项目11层，总建筑面积4000多平方米，在进行外墙装饰施工时，施工人员为了图方便，将外架上的连墙杆件大部分拆除，造成严重的安全隐患，对此，监理人员虽多次口头指出，但在施工单位未整改的情况下，未签发监理工程师通知单，总监也未下达工程暂停令。省质监站检查时，发现监理方无任何对此种情况进行制止的监理资料，结果给公司和该项目的总监记一次一般不良行为，并在全省通报。半年内公司不能承接新的监理业务，此事给公司造成很大的负面影响。一旦发生安全事故，监理人员还要承担法律责任。

上述事件给了我们深刻的教训。监理资料是监理人员工作的具体体现，是减轻监理人员责任的重要依据，是处理工程质量问题和索赔的重要依据。

2. 监理资料的管理

监理资料内容多，涉及面广，管理难度大，参与的单位和人员多，怎样管理监理资料呢?

2.1 建立监理机构内部责任制和工作制度

监理机构内部必须明确分工，划分监理工作范围，贯彻“谁监理、谁验收、谁记录、谁负责”的原则。为了保证监理记录工作有序进行，项目监理机构还应建立内部工作制度，确定工作程序、内部管理制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作代替制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理工作的连续性和完整性。

2.2 加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持

监理资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持，监理资料中的施工合同文件、勘察设计文件、施工图纸、设计变更、工程定位及标高资料、地下障碍物资料等等，都由业主提供。平时工作的来往信函、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关。工程计量和工程款支付、工期的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通。对施工资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持，否则工作很难开展，监理资料的管理工作就难以落实。

2.3 及时收集整理

监理资料从建设方开始项目的运作就产生了，直至将监理资料提交业主移交城建档案馆才结束。只是目前的实际情况是监理单位通过招投标中标后，组建项目监理部，监理人员进驻施工现场后才开始进行监理资料的管理工作。因此，工程项目建设的全过程都有监理资料的产生。如果不及时整理，事后突击，根据回忆做资料，既不能保证资料的完整性，也不真实，而且有些资料也没办法补做。在实际工作中我们就遇到过此种情况，如我们监理的长沙高开区软件中心大楼工程，该工程为湖南省重点工程，工程竣工后其工程资料需要湖南省档案馆的专家来验收，在预验收时发现建设单位和施工单位的工程资料中都缺少从工程开工至竣工后各阶段的工程照片，这种特殊情况是无法补做的，但是我们监理方事先有准备，拍下和保存了整个阶段的照片，最后将这些照片无偿提供给建设单位和施工单位，正是这一举措使整个工程的竣工资料(包括监理资料)一次性顺利通过省档案馆的专家验收并得到建设方的高度赞扬。

2.4 监理资料必须真实完整

建筑工程在未实行工程监理前，由于施工单位以次充好，将不合格材料用于工程或偷工减料。导致所谓的“豆腐渣”工程屡见不鲜，实行工程监理后，由于监理人员严格把关，杜绝虚假现象的出现，工程质量普遍提高，如果原材料的质量证明文件、各类试验报告不真实，工程计量数据不真实，工程的质量、投资得不到有效控制，会产生严重的不良后果，甚至发生质量事故。在我们监理的长沙高开区软件中心大楼工程中，当时所用的砼是采用现场搅拌，砼配合比中的水泥用量是根据“麓山牌”525号水泥设计的，有一天晚上监理人员在检查运至工地的一车散装水泥的质量证明文件时发现运来的是“麓山牌”425号，可施工单位是按“麓山牌”525号报验的，结果这车水泥被运出施工现场，同时对施工单位和材料供应商进行了严厉批评，因监理人员的认真负责，确保了原材料质量。至于监理规划、监理细则，如果不结合本项目的实际，根本无法指导监理工作的开展。如果监理月报的内容不真实，将可能使建设方做出错误的决策，造成无法估量的损失。

2.5 监理资料必须分类有序

所有监理资料一定要分类，否则会管理混乱，不便查找。由于监理资料种类多，我们根据多年来的管理经验，把其分为八大类：

(1)合同类

包括委托监理合同、监理招标书、建设方和承包方签订的各类承包合同及相关的招投标文件等。

(2)设计文件类

包括项目工程地质勘测资料、项目设计图纸、设计变更和设计修改文件等。

(3)会议记录和会议纪要类

(4)项目监理部文函类

包括监理规划、监理实施细则、监理日志、监理工作总结及监理方发给建设方和施工方的各种文件等。

(5)建设方文函类

包括本项目的各种批文及建设方对施工方和监理方发出的各种文函等。

(6)施工方文函类

包括施工方的各种资质证书，施工方案及向建设方和监理方发出的各种文函等。

(7)工程质量类

包括各种与质量有关的证明文件及试验报告、验收资料等。

(8)登记本

包括收到文件资料登记本和发出文件资料登记本。

2.6 监理资料的整理归档

监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档，根据《档案法》和国务院279号令、建设部90号令及省市有关规定，为了确保工程档案资料收集归档齐全、真实可靠，保证工程竣工档案的完整、准确、系统，要求监理单位必须在工程竣工验收合格后3个月内向城建档案馆提交下列资料：

(1)委托监理合同或监理委托书

(2)监理规划、监理实施细则

(3)监理月报

(4)各种抽检数据汇编

(5)监理工作联系单、监理工程师通知单、会议纪要、现场指令

(6)施工监理总结报告

本人担任总监的高开区软件中心大楼项目和湖南省交通规划勘察设计院陈家湖基地建设项目就是根据上述要求来管理监理资料的，在工程质量奖项的评定中，监理资料也起到重要作用，结果高开区软件中心大楼项目获得了2004年度湖南省工程质量最高奖“芙蓉奖”。湖南省交通规划勘察设计院陈家湖基地建设项目也获得了2005年度的“芙蓉奖”，该项目监理部还被评为湖南省“优秀监理项目部”。

3. 存在的问题及对策

3.1 问题

目前公司每年有二十几个在监项目和十几个项目竣工，从本公司工程项目监理资料的管理情况来看，总体水平不错，逐年上升，但也存在以下一些不足和问题：

(1)施工单位上报的资料入口把关不严。

(2)监理资料不完整，缺项漏项多，如有的项目没有或很少有监理工作联系单和监理工程师通知单等。更为严重的是广空长沙干休所职工住宅项目，无任何监理资料。

(3)监理资料不规范。如有的项目监理规划和监理实施细则没有针对性，与实际情况不符，完全是为了应付，抄袭别的项目的。

(4)监理资料的收集、整理和归档不及时。特别是外地项目，如昌河飞机工业公司九江分公司项目、南岳国际大酒店项目，监理工作结束几年了，至今未将监理资料交公司和院档案馆存档。

3.2 对策

(1)对施工单位上报的资料要进行认真细致的审查，如附件、编号、签字等是否齐全，以确保基础资料的完整、规范。

(2)加强管理，制定奖惩制度。奖罚分明并将个人业绩与监理资料的管理与调资晋职挂钩。

(3)加强检查与督促。实行定期检查、不定期抽查，对管理不到位的限期整改。

(4)加强业务学习和经验交流。提升个人的职业技能，各公司对人员进行互调取长补短。

(5)充分利用网络技术。建立公司网站，实行网上办公，随时查看项目部的监理资料管理情况，及时发出整改指令。

4. 结语

工程项目监理管理办法 篇3

关键词：监理企业；监理人员；建筑工程状；对策

1 引言

工程建设监理是指监理单位接受项目法人的委托，以国家工程项目建设文件、相关法律法规、建设监理合同以及建设合同等依据，代表建设单位对承建单位的工程建设进行的专业监控服务。目前，我国的建筑工程监理体制已经向社会化、专业化以及规范化的管理模式转变，这样的机制提高了建筑工程的质量，也节约了工程投资。但是工程建设监理行业还是存在一些问题，比如监理人员的收入偏低、流动性太大以及整体素质水平不高等，这些都对监理企业的发展带来了阻碍。本文就是主要研究建筑工程监理企业监理人员管理的现状，并提出一些有针对性的策略。

2建筑工程监理企业监理人员管理的现状

2.1监理人员收入低，缺乏工作主动性

目前，我国的建筑行业主要由四大类别所构成，分别是：开发企业、设计单位、施工单位以及监理单位。而在这些单位中，监理人员的收入普遍不高，在相同岗位层次的监理人员的收入都要低于开发、设计等企业的从业人员收入。

同时，在具体的监理过程中，相当一部分监理人员都抱有应付公事的心态，工作责任心不够强，甚至时常会出现迟到早退的现象，从而造成工作效率以及质量低下。有些建筑工程监理企业的总监会感觉员工难以安排，工作落实不到位；而业主方也经常会去投诉、去反映监理人员不负责任的问题，有些业主甚至会认为监理根本没有起到应有的作用，还不如没有监理。

2.2监理人员流动性大，高素质人才缺乏

据相关资料统计，在建筑工程行业，设计单位的人员流动率大概在5%，开发企业的人员流动率大概在15%，而监理企业的监理人员流动率却接近40%。可见，监理企业监理人员的流动过于频繁，已经超过了正常的范围，这对于监理队伍的稳定性是致命的，严重影响了监理服务行业的形象。

此外，监理企业监理人员的工作经验普遍不足，有很大一部分监理人员工作不满一年，有些甚至就是一些没有任何工作经验的应届毕业生。而监理作为受委托方，需要对建筑工程的质量、进度以及安全等各个方面进行有效监控，这对于监理人员专业技术水平以及实践经验方面都提出了很高的要求。而工作经验不足、业务水平不高的监理人员根本无法胜任这个工作。

2.3监理人员管理薄弱，缺乏规范性

建筑工程监理企业中大部分属于中小型企业，由于受到企业规模、资金、压力等方面的影响，这些监理企业没有设置专门的部门对监理人员进行统一的、规范化的管理，而是直接由一些办公室兼管，从而造成监理人员管理方面的诸多漏洞。比如：资料丢失、考勤记录不全、管理混乱等，管理的效益根本无从谈起。甚至有一部分监理人员进入了反复招聘的死循环，监理人员管理方面的工作几乎没有。

3建筑工程监理企业监理人员管理的对策

监理人员管理体系的组织结构可以考虑采用直线型职能制结构。细化而言，监理企业通过总工对所有监理人员进行统一管理，并借助于市场部、人力资源部、办公部等部门进行事宜协调。企业总工负责企业监理人员的管理，人力资源部与总工必须是协同一致的，从“招聘、培训、上岗、试用、正式以及离职”整个环节都必须认真负责，任一环节的管理都不可疏漏。下面，本文分别探讨一下总监岗位以及普遍监理岗位上的监理人员的管理对策。

3.1总监岗位监理人员的管理对策

总监岗位监理人员相对较少，需要由一些经验丰富、管理能力强的核心监理人员所组成，对于监理企业的发展能起到至关重要的作用。对于这部分监理人员，企业应该从优厚薪酬、人力资源管理的持续关注。首先，制定具有发展前景的个人职业规划，由企业人力资源部门全程负责落实，杜绝一纸空文。其次，人力资源部门对这些监理人员应该进行定期访谈。另外，企业在职责、考核等环节应该制定明确的约束制度，保证总监岗位监理人员的稳定性。

3.2普通监理岗位监理人员的管理对策

普通监理岗位监理人员的主要特点是：年轻、虽有一些专业技术知识但经验不足、积极性较高但流动性较大。这些监理人员是企业发展的后。备军，虽在监理过程中起着辅助作用，但对于监理企业的可持续发展影响巨大。

首先，企业在招聘普通监理岗位监理人员的时候，要将工作环境以及待遇等明确告诉求职者，对于一些吃苦耐劳、有志于长期从事监理工作的求职者给予更多的机会。其次，企业可以为这些监理人员提供一些培训学习的机会，也可以让一些经验丰富的监理人员进行一对一的帮带培训，使他们能够尽快地进入角色，提高工作能力。需要注意的是：在岗前培训环节上，执行从严把关原则；即严把培训内容的针对性和实用性，保证进入试用环节的聘用人员质量满足岗位要求。

4总结

时至今日，有关人力资源管理的理论和应用研究已日趋完善，但是，在建筑工程领域，这方面的研究和应用还相对单薄，人力资源管理仍处于经验化、零散化状态，未形成体系或模式。特别是有关建筑监理企业人力资源管理研究方面，几近空白。因此，在当前监理企业面临急迫人才危机的情况下，进行建筑监理企业监理人员.管理研究有着深刻的现实意义。

参考文献

[1]戴馨莹. 浅谈监理人员如何提高自身的素质[J]. 四川建材， 2010，（02） .

项目监理管理制度 篇4

一、目的为加强现场管理，严格项目监理单位的工作，发挥监理人员的专业知识和管理能力，确保工程目标的实现，根据双方签订的建设工程委托监理合同，特制定本制度。

二、本制度适用于项目监理单位所有人员，即总监理工程师，总监代表，专业监理工程师，监理员等。

三、现场考勤制度

为加强现场监理管理，根据双方签订合同条款5.15约定，现场监理单位设置总监1名（宿建津）、土建监理工程师2名、电气专业监理工程师1名、水暖专业监理工程师1名、安全员、资料员各一名、后期配置专业监理工程师1名。根据双方签订的合同条款5.17约定，总监及各专业监理工程师每人每周到现场工作时间不低于5个工作日。如（除总监外）监理人员有事不能到岗，必须经总监同意并由总监告知甲方现场代表，如总监不能到岗的必须及时通知甲方现场代表并说明原因。对于现场所有监理工程人员有事请假，连续请假三天以上（含三天）的必须报甲方工程部审批。

四、监理交底制度

项目监理单位应根据现场实际，在未施工前对分项分部工程进行现场监理交底，并再交底中体现出质量通病预控措施，形成监理交底记录，汇编后档案留存。

五、日志管理制度

项目监理单位（总监理工程师）应严格要求现场各监理人员，根据所管理专业所管理工作范围按“工程管理日志”要求对现场进行详细记录，总监理工程师对各监理人员的每天表现进行评价。对各监理人员记录的问题进行尽快处理，如项目监理单位故意弄虚作假、相互抄袭，施工日志记录与现场情况不符，不论是甲方现场专业工程师、项目经理还是工程部任何人员发现后当月累计达到五次以上的按罚款200元执行。

六、周例会制度

总监理工程师每周必须对本周内的工程质量、进度、安全文明施工，需要整改的事项、奖罚情况及监理专项报告等与甲方项目部进行沟通与总结，对需要解决的问题与项目部商议形成处理意见并及时处理，对以上所反映的问题形成周例会纪要，按要求送审和存档。

七、监理月报制度

项目监理单位必须对现场每月的工程质量、进度、费用控制，安全文明施工情况，本月需整改的事项，奖罚情况及监理业务范围内的专项工作进行详细的分析和总结，提出解决方案和建议；对每月参与施工的各合同单位与项目部进行评价，从而形成本月的监理月报，月报由项目部审核后月底在甲方工程部组织的工程专题会议上向甲方领导、各部门负责人进行汇报，同时将汇报资料送工程部备案。

八、样板引路制度

主体结构施工阶段，要求监理公司督促施工单位在以下施工环节和工艺操作必须做到样板引路：

1、标准层的结构施工的第一层(或第二层)以一个标准层为一个样板单位，包括柱梁板的模板和支撑系统搭设工艺，钢筋绑扎工艺，预埋管线和铁件的敷设位置，预留洞孔位置，混凝土浇灌程序，拆模程序，各工种交叉搭接的作业计划。

2、砌墙施工以一层中的一个单元为样板单位。重点在外墙块体材料砌筑时的手势步骤，以保证灰浆饱满，不留渗漏隐患。使用新型墙体材料的，必须以完整的一层标准层楼面作为样板层，其操作工艺由监理确认，其建筑效果由设计单位确认。

3、室内装修以一个毛坯单元为一个样板单位，包括内门窗安装工艺，内墙面粉刷或装潢效果，楼地面、天花铺装效果，强弱电插座开关位置，上下水管安装工艺，大堂的天花内管线组织和安装工艺，天花的洞孔布置效果。

4、外墙装修以一个标准层为一个样板单位，包括铺装材料排列、分隔、分仓、间隙和嵌缝材料，外门窗安装工艺，门窗套和线脚的施工工艺，保温材料的铺装工艺。

5、室外埋地管井以连续的两个井和之间的管道为一个样板单位，各种用途和各种口径的管井须分别进行样板施工，包括用料、构造、接口密封、坡度。

九、监理旁站制度

1、旁站监理范围

基础工程方面包括：土方开挖及回填；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑；在屋面工程方面包括：屋面卷材

防水工程等，以及其它的重要部位施工和新技术、新工艺、新材料使用时；在电气、给排水工程方面包括：各种电气装置的接地，敷设在地下、墙内、砼内、顶棚内的强电管线及预埋件，各种暗装、埋地和保温的给排水等。

2、旁站监理人员的职责

A、检查总包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

B、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

C、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督总包单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

D、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

十、材料封样制度

根据现场实际，要求监理单位监督总包单位在现场设立材料封样室，各种需封样的材料均统一固定在1m*1m的展板上，分类标注材料名称、材质、厂商、产地，并统一由监理公司组织填写材料封样单，有监理单位建档留存。以下材料可现场实物封样：

1、门窗样品包含所有型材的断面，附件和五金样品的展板一块，已组装完成的同系列中定货数量最多的一种规格实样一套，如现场条件许可，样品可以直接安装到永久性位置上，以观实效。施工其间的成品保护由总包负责。

2、外墙涂料在现场选一个面积较大的墙面拐角处(其中一面应向阳)，要求表面毛糙度与施工墙面基本一致，并能保留到外墙涂料施工结束之前。由供方提供材料和工艺标准，由施工单位的油漆工在旁站的供方技术员现场指导下，在两个互成角度的墙面上各涂布二到三平方。精确计量所用的主副料，并按涂布实际面积折算成单方用料。将贴有完整标签的用剩空桶作为封样保存。

3、内墙涂料与外墙涂料的做法基本一致，样板选择在室内。

4、外墙贴面包括玻璃幕墙，面砖，石板。在结构主体上选择一处便于观察的墙面拐角(其中一面应向阳)。完全使用供方提供的主副料，由已确定的专业施工单位试贴或试安装。试贴面积根据观察需要由现场决定，预计在正式施工时需要凿除而毁坏的，应另向供方索取样品封样保存，如面砖至少一箱，各种材质石板的规格料至少一块。

5、金属或玻璃料的阳台拦杆，栏板和扶手可直接在已纵横拉线定位的阳台上按设计要求制作安装。其式样，用料，颜色由设计单位确认，现场成品保护由总包负责。

6、各种预埋和外露的管材及配件同时采用不同厂商牌号的，由监理单位贴好厂商标签妥善保管。

7、各种电器插座、开关、户用配电箱由监理单位贴好厂商标签妥善保管。

8、吊顶材料、灯具、进回风口其式样，规格，品质由设计单位确认，样品由监理单位妥善保管。

9、防水、保温材料卷状和块体状的材料以实物封样，流质状的材

项目监理部伙食补助管理办法 篇5

第一条 为确保公司各项目监理部伙食补助有序管理，特制订本办法。

第二条 驻地人员的伙食费补助标准根据当地物价情况及就餐环境等由公司统一确定。公司根据项目实施地的物价水平，确定驻地人员的伙食费补助标准。伙食费补助中包含燃气费(或开伙用电费)、食品采购费等。

第三条 驻地人员就餐可采取搭伙（如在施工单位、建设单位或其他单位食堂搭伙）、自建厨房开伙、自理等方式解决。项目监理部进场前，公司办公室与项目监理负责人共同协商确定驻地人员的就餐方式。

（1）搭伙，由项目监理负责人与搭伙单位签订就餐协议，由项目监理部负责与搭伙单位统一结算伙食费，并凭收据按标准核销就餐费用。

（2）自建厨房开伙，由项目监理部向公司领导提出申请，按批准后的标准配置厨具，伙食费由监理部统一领取，统一管理使用。聘请厨师费用由公司承担。

（3）伙食自理，不具备搭伙和开伙条件的项目监理部，公司将伙食费发给个人，由个人掌握使用。

第四条 伙食补助标准：

城区监理机构4人及以下的18元/人〃天；

城区监理机构5-10人的15元/人〃天；

城区监理机构11人及以上的12元/人〃天。

非城区监理机构4人及以下的16元/人〃天；

非城区监理机构5-10人的12元/人〃天；

非城区监理机构10人及以上的10元/人〃天。

每月伙食补助根据各项目监理部考勤表由财务室审核结算，具体规定为：每个监理人员考勤超过25工作日按整月计；考勤少于25工作日按实际出勤天数计算。

公司原则上对各监理机构伙食补助按以上标准控制，但监理机构地处偏远、环境艰苦、交通不便、物价过高等其他因素可能导致伙食补助不足的，可向公司申请调高标准，在公司核查确认后，予以适当调整。

第五条 项目监理部伙食补助的管理：

1、伙食补助是公司下发给现场监理机构组成人员的野外就

餐补助，原则上集中使用，任何监理机构未经公司准许不得分发个人，任何人不得安排亲属、朋友等机构外人员就餐。

2、伙食补助由专人负责管理，执行公司财务管理办法，实

行每月一次的报销制。由公司财务部指定项目现场监理机构的核算员负责伙食款管理和报销。根据“管用分开”的原则，项目现场监理机构负责人不得兼任核算员工作。

(1)项目监理部核算员负责项目伙食补助的使用、报销，并

做好详细记录，每月定期公开；伙食补助作为监理机构专款费用，监理机构所属人员均有权监督使用过程，监理人员每月应对自己伙食补助使用情况进行签字确认，确认清单在核算员报账时一并交由财务审核。

(2)项目监理部日常生活所需食品由核算员和厨师共同采

购，监理机构若无厨师则由核算员和一名监理员共同采购，采购时应索取并留存购物凭证(购物凭证应当包括供应者名称、供应日期和产品名称、数量、金额等内容)并签字确认、保存；采购人员应对食品安全质量负责，专（兼）职食品采购人员应当掌握食品安全法律知识、食品安全基本知识以及食品感官鉴别常识，认真查看、询问食品生产日期、过期日期等信息，确保食品安全。

第五条 自建厨房开伙的监理部厨师管理：

小型监理机构（技术人员4人及以下）人员较少，可考虑与其他参建单位搭伙或监理人员轮值做饭；监理机构人员较多（专业技术人员5人及以上）可考虑聘用厨师，厨师由公司委派或监理机构推荐报公司领导核批，再由项目监理部与厨师本人签订《临时聘用协议书》并报公司备案。厨师签订协议之前应提交6个月内《健康体检证明》（含心、肝、脾、肺、肾等项目），如无此《健康体检证明》，则所聘厨师应先做体检，公司在查看体检结果后决定是否予以聘用，体检费用由其个人承担。厨师聘用费由公司根据协议约定并按实际考勤支付。

第六条 项目监理部伙食所需各类生活用品的管理：

项目监理部组建时应根据现场开伙情况申请添置所需生活用品（厨具、餐具等），经公司领导批准后，由办公室先根据公司仓储情况配发，不足部分再组织新购；项目监理部应做好生活物品的发放登记管理，人为损坏，由责任人自行修复或更换。

第七条 各项目监理部负责人应加强对监理机构伙食补助使用、生活用品使用及食品安全的监督管理，对监理人员反映的问题要认真核实，重大问题要及时向公司汇报。伙食账务必须公开、透明，监理部负责人应有效进行监督管理。公司定期或不定期对各监理机构伙食补助使用情况、生活用品使用情况、食品安全情况进行检查。

工程监理管理制度 篇6

为监理工作的各项目标的实现,有必要建立一系列的监理工作制度,用制度的有效运行保证监理工作的有效进行。我公司的各项管理制度主要有:

一、委派公司驻现场项目监理部制度

公司与建设单位签订监理合同后,即根据合同的约定组建驻地项目监理部。公司签发总监理工程师和总监代表授权任命书,由总监理工程师代表公司全面开展各项工作。并与监理合同签订后10天内,书面通知建设单位该项目监理部组成及职责分工情况。

二、监理规划和监理实施细则的编写制度

1、监理规划

依据我公司《质量手册》和《建设工程监理规程》的要求,在监理合同签订1个月内,由总监理工程师组织专业监理工程师编写监理规划。编写内容和方法按照公司要求进行。编写完成后,总监签字报公司总工程师审核、签字。

监理规划审批后,报送建设单位。受发文进行登记。

2、监理实施细则

北京市《建设工程监理规程》中要求:对技术复杂、专业性强的工程项目,项目监理部应编制监理实施细则。监理实施细则有专业监理工程师编制,必要时由公司总工程师审核,总监理工程师审核签批,并报送建设单位。

监理实施细则的内容应结合公司特点、设计文件和专业技术要求,对质量控制、进度控制、安全管理、环保控制进行科学、合理、详细的安排。

三、施工图纸会审制度

对图纸的审核有两个层次,首先对复杂工程或专业性较强的工程由公司组织专家组进行审图,熟悉施工图,全面阅读审核,并提出书面意见。其二对于一般项目,由总监理工程师及时组织各专业监理工程师对建设单位提供的成套施工图纸和补充进行审核,将发现的问题以书面的形式提交建设单位。参与建设单位组织的四方(即业主、设计、施工、监理)参加的设计交底和图纸会审。

在图纸会审中提出的有关问题,由设计、业主、施工、监理单位共同研究解决,由施工单位形成书面会审纪要。

四、监理月报制度

工程开工后,项目监理部于当月25日开始编制监理月报,收集各种施工资料及对监理工作情况进行统计,要求内容齐全、准确并符合公司要求。

监理月报由总监理工程师组织人员编写,编写后又总监理工程师签字,于下月5日前报公司和业主,并在收发文上签字。

五、监理例会制度

监理例会由总监理工程师或总监代表主持,在无特殊情况下每周一次。

监理例会内容应按照《建设工程监理规程》的要求整理。

上次例会决议事项的落实情况,如未落实,必要时可写在本次例会的决议事项中。

与会各方对上次例会以来工程进度、质量、造价、安全、材料设备的执行、协调管理等情况的意见,对工程中存在的问题进行分析,提出改进的措施等。本次会议已取得共识的重要决议事项,应明确执行单位和执行人及时限要求。

会议结束由项目监理部编写会议纪要。

会议纪要初稿编写后,请与会各方主要人员审阅征求意见,无意见后,经总监理工程师审核签字后发送各有关方面,并做好发文记录。

会议纪要最迟不得超过5天报送各单位。

六、专题工地会议制度

为解决合同实施及工程进行中质量、禁赌等方面的问题,总监理工程师可根据需要召开专题工地会议。

专题工地会议由总监理工程师或授权的`专业监理工程师主持,合同各方与专题会有关的负责人及专业人员应参加。

项目监理部应做好会议记录,并整理会议纪要。

会议纪要应由与会各方代表签字,发至与会有关单位,并应有签收手续。

七、项目监理部内部会议制度

项目监理部内部定期召开会议,会议内容包括业务学习、讨论工程上有关质量、安全、进度、造价等问题。同时总监理工程师定期将公司召开的总监会的主要精神进行传达,会议由总监理工程师或总监代表主持。

八、监理人员巡视及旁站制度

(1)项目监理部结合本工程各专业的特点及图纸文件,在关键部位或关键工序的施工过程中安排旁站监理,并编制旁站监理方案,报建设单位和承包单位。

(2)专业监理工程师根据工程的施工进度,进行旁站监理,旁站监理后,填写旁站监理记录表,承包单位的配合人员也应签字。旁站记录要如实写明工艺情况、质量情况、材料情况、试验情况,数据要具体真实。

(3)项目监理部队施工过程的巡视作为一个制度执行。

监理工程师原则上每天上午下午分别不少于一次到现场巡视,每天的巡视情况记录在监理日志中。

(4)总监理工程师或总监代表定期(每月)检查巡视和旁站记录情况。

九、监理日志填写制度

公司给每位员工配发专业监理人员日记本。监理人员每天要记录当天的主要活动情况,例如巡视、旁站或参加会议,对每次活动的情况都要作简要的记录,巡视过程发现的质量问题及处理等。

每个项目监理部由总监或总监代表指定专人做好监理日志的记录工作,根据各项目情况,监理日志可以各专业记录在一起或各专业分别记录。记录内容按照公司技术质量部文件要求和监理规程要求进行。由各专业记录人员或专门记录人员签字。总监理工程师或总监代表每周检查一次并签阅。

我公司在进行ISO质量认证、检查、复查及公司的定期检查时,都要检查监理日志的记录情况。

十、监理资料管理制度

监理规程中和公司管理制度中都有监理资料的管理办法、监理档案的借阅办法与档案保存期限等。

每个项目部的资料员(专职或兼职)都应按照资料管理规程的要求进行资料管理工作。总监理工程师要对资料进行不定期的检查。

每年的年末或年中,在质量认证体系的内审中,对每个项目监理部的监理资料、质量记录、档案管理进行检查。

十一、公司对项目部的考核制度

公司年中对项目进行定期抽查及年终进行考核,考核内容按照《质量手册》及公司对项目部的考核办法的要求进行。考核时成立检查小组,检查小组到项目监理部对资料、档案文件、施工现场的质量体系施工现状进行检查。

项目监理部工作结束后,(项目竣工验收后),项目监理部应由总监理工程师写出工作总结,对项目监理部的工作进行总的评价。

十二、监理人员培训制度

鉴于监理工作的特性,为了提高监理人员的工作能力和业务能力,适应监理工作的需要,公司建立了一套培训制度。监理人员必须经过培训,获得监理工程师培训证书。凡进入公司的人员,包括已在其他监理公司工作过的工程技术人员,必须进行《新上岗人员培训》,介绍公司的各项管理制度,进一步要求公司的管理要求。根据需要技术质量部每年制定培训计划,另外还会派出人员到市有关培训班进行培训学习。

十三、项目监理工作中的其他制度

1、工程洽商与设计变更审核制度

凡工程洽商与设计变更都要经业主和监理审核同意,未经监理签认的工程洽商和设计变更单,不计入已完工程量。

2、对分包单位资质的审查制度

工程总承包单位必须预先向监理工程师申报其选择的分包单位。监理工程师应审核分包单位的资质、能力、信誉等情况,然后确定是否认可。未经监理工程师认可签认的分包单位,总承包单位不得让其进入现场施工,否则监理有权拒办付款证书,责令总承包单位停工或返工。

3、施工组织设计和技术方案的审核制度

工程在施工前,施工单位必须编制工程施工组织设计或技术方案,并报监理工程师审核。组织设计和技术方案要针对本工程特点编写,并突出工程质量、施工进度和安全措施。总监理工程师组织监理工程师共同审核,然后由总监签认。审批后监理工程师督促施工单位贯彻实施。当组织设计或技术方案存在问题未经审核时,则严禁施工。

4、原材料、构配件质量的认可控制

监理工程师对影响工程结构安全、使用功能和观感的材料、构配件实行质量预控,依据质量标准参与选择工作。凡未经监理工程师鉴定检验的主要材料、构配件及不合格品,施工单位在工程上均不得使用。

5、隐蔽及分部分项工程的质量报验控制

隐蔽及分部/分项工程,施工单位的质保体系必须自检合格,技术资料齐全,提前24小时通知监理工程师。监理工程师按照图纸、规范、标准和有关文件检验合格认可后方准进行下道工序施工。总监理工程师参加分部工程质量检验。施工单位应预先收集、整理工程质量检验等资料,以备审验。

6、砼、砂浆试块管理审核制度

现场砼和砂浆配制在开盘前,其配合比必须有资质符合要求的试验室发出,施工单位填写报验单,经总监理工程师审核。

商品砼的供应厂家必须获得本市建设工程质量监督总站的认证。

砼及砂浆在配制时,必须按施工及验收规范要求做试块,并由专人负责管理,建立试块台账。试块组数应符合工程需要除留置28天标养试块外,还应留置同条件养护的试块和其他需要天数(7天及14天)强度试验的试块。施工应按试块的规定时间进行试压,其试压结果在三天内送监理工程师。以便监理工程师进行正常判断。

7、实行见证取样和送检制度

对以下主要项目进行见证取样和送检:

① 用于承重结构的砼试块;② 用于承重墙体的砂浆试块;③ 用于承重墙的砖和小型砼砌块;④ 用于结构工程中的主要受力钢筋及连接接头试件;⑤ 地下、屋面、厕浴间使用的防水材料;⑥用于结构实体检验的混凝土同条件试块;⑦ 重要钢结构用钢材和焊接材料;⑧ 高强螺栓(预拉力、扭矩系数摩擦面抗滑移系数);⑨加固碳纤维正拉粘结强度试验 ⑩ 民用建筑工程室内饰面采用的天然花岗岩石材,人造木板和饰面人造木板等○14 国家规定必须实行见证取样和送检的其他试件、试块和材料;○15 其他施工合同中约定的项目;

8、工程质量问题或事故的处理制度

发生工程质量问题或事故后,施工单位应提出处理申报,请设计单位、业主及监理单位共同研究认定,由设计单位制定技术处理方案,责成施工单位组织人员实施,监理工程师督促检查实施处理过程。由设计、施工、监理单位对处理结果作结论。

9、暂停施工和复工的管理制度

当工程施工发生下列情况之一时,总监理工程师签发《工程暂停令》(在合同有约定或必要时,签发前应征求建设单位的意见),通知承包单位暂停施工。

1) 建设单位要求且工程需要暂停施工;

2) 由于出现工程质量问题,必须进行停工处理。

3) 由于出现质量或安全隐患,为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工。

4) 承包单位未经许可擅自施工,或拒绝项目监理部管理。

5)发生必须暂停施工的其他情况。

在特殊情况下可先要求暂停施工,后补暂停令。签发《工程暂停令》时,应要求承包单位保护该部分或全部工程免遭损失或损害。

工程暂停是由于承包单位原因引起,当承包单位在具备复工条件时,应填写《工程复工报审表》并附有关材料(原因分析、原因消除的证据、预防措施)报项目监理部,由总监在48h内签发审批意见;若工程暂停是由于建设单位原因引起的,当暂停原因消失,具备复工条件时,总监理工程师应要求承包单位及时填写《工程复工报审表》并予以签批,指令承包单位继续施工。

10、施工计划管理审批制度

为确保总工期,施工单位应及时编写月计划,并报业主与监理工程师审批。于每月25日报送业主和监理工程师,以利于检查督促落实。监理工程师根据施工合同,分阶段和部位控制工程进度目标,对工程进度情况进行检查分析,及时催促施工单位采取有效措施,以保证总工期按期或提前完成。

11、工程竣工预验收制度

为促进工程及时竣工验收,要求承包单位经自检合格并达到竣工验收条件时,填写《单位工程竣工预验收报验表》并附相关资料;总监理工程师组织监理人员对质量控制资料进行核查,督促承包单位完善;总监理工程师组织监理和承包单位共同对工程进行检查验收(届时请甲方、[[设计参加),经检查需要局部整改的,限期整改后再验收直至符合合同要求,总监理工程师签署《单位工程竣工预验收报验表》。

十四、公司其他管理制度

保密管理制度、合同管理制度、安全管理制度、建立检查评价制度、仪器设备监测制度、人事管理制度等均是公司管理方面的规定,工作过程中都应严格遵照执行,在此不作详细描述。

十五 监理人员守则

1)遵守劳动纪律、准时上下班,不迟到、不早退,上班时间不做与工作无关的事;

2)着装整齐、举止文明、礼貌待人;

3)办公室应保持良好卫生环境,不乱扔纸屑、烟蒂;

4)办公室应保持良好工作环境。不大声喧哗、吵闹,上班时间不打扑克,不玩游戏;

5)工作时间内尽量减少私人电话,缩短电话通话时间;

6)桌面文件、资料要码放整齐,报纸、文具要放置有序;

7)爱岗敬业、团结协作、互相帮助、积极工作;

8)尊重、维护业主的合法权益,遇事主动与业主沟通,不出现越权和顶牛现象;

9)搞好与施工单位关系。互相尊重、平等待人、以理服人、协调解决问题,不损害施工单位的合法利益;

工程项目监理管理办法 篇7

关键词：通信行业,建设项目,监理工作,进度和成本

1 通信工程监理概述

(一) 通信工程监理的含义

通信工程监理是对参与通信工程建设各方主体的质量行为以及工程执行强制性标准的情况进行监督的一种管理手段, 主要涵盖合同管理、组织管理、技术管理和经济管理等多方面的内容。具体来说, 是监理单位以国家颁发的工程建设法律法规、工程建设监理合同或其他有关于项目建设的文件等为依据, 在通信工程建设业主的委托和授权下, 开展项目建设可行性研究、确定施工设计方案、审查相关文件资料、选择承建商、预算工程造价、控制工程进度和成本、监督合同履行情况和协调处理各部门机构关系等工作。

通信工程项目建设涉及多样化的网络设备配置和复杂的网络架构处理, 对监理工作的要求显然不能停留在一般的工程建设层面, 更加需要通信知识和相关操作经验作为后备支撑力量。通信工程监理工作的重点应该始终落在对工程质量、进度、成本、安全、信息、合同管理等方面。

(二) 通信工程项目进度与成本监理的内容

1. 通信工程项目进度与成本监理管理应该遵循的相关原则

在通信工程项目的建设过程中, 对其进度和成本开展监理管理, 应该切实遵循以人为本, 预防为主、防治结合, 质量优先和坚持职业规范的相关原则, 遵照质量标准的相关规定, 采取一系列监督和调整措施, 将工程进度和成本计划合理控制在一定范围内, 以确保工程质量。

2. 涉及监理工作的相关因素

影响通信工程项目质量的因素包括原材料、设备、作业环境、突发事件和不可抗拒的外力等多种因素, 监理工作必须对这些因素加以控制, 才能实现工程进度和成本的合理安排。

3. 监理工作的控制方法

监理工作的开展需要通过对相关技术性资料、审批文件的查阅、开展定期现场抽检工作等手段来实现, 运用好旁站、巡检、平行检验、鉴证等建立手段, 针对进度和成本的监理管理, 更是离不开对相关的成本预算计划资料和施工进度安排表的掌握, 为工程进度和成本消耗的动态管理提供依据。

2 加强通信工程项目进度与成本监理工作的有效举措

(一) 集中管理通信工程的进度和成本, 实现监理工作的全局掌控

前面提到, 由于通信工程建设的周期长、施工难度大、技术要求高等特点的影响, 工程进度和成本都呈现持续延伸和增长的趋势。因此, 监理单位需要在具体工作的开展过程中, 构建一个宏观调控的监理机制, 从工程建设的全局出发, 对工程进度和相关成本进行控制和监督管理。作为通信工程建设项目的第三方机构, 监理单位要随时关注工程施工过程中的每个环节, 一旦实际施工进度与预期进度发生较大差异, 或者施工作业成本大量超出预算成本, 则应该及时跟进解决, 并做好相关的汇报处理等后续工作, 推进通信工程项目按照既定的计划方向发展。

(二) 根据项目建设的进度合理安排成本, 实现监理工作的机动性

在通信工程项目施工过程中, 由于设计变更、突发事件或不可抗外力等因素的影响, 难免会造成建设进度的滞后或者偏差, 进而破坏既定的建设成本安排计划, 造成整体成本发生变动。在此种情况下, 监理单位应该配合施工单位和招标企业, 及时分析进度变化的原因, 找准控制项目进度的关键点。另外, 监理单位还应该对后续工作的影响程度进行有效预测, 确定工期波动范围, 生成新的施工进度计划日程, 及时调整各个环节项目建设成本的投入比例, 机动灵活地开展监理工作。

(三) 加强对项目成本的实时监控, 提高监理工作的动态管理水平

通信工程项目的监理工作需要对建设的全过程实施动态管理, 成本管理也不例外。在通信项目监理工作中, 监理单位应该将控制成本、节约成本作为管理的核心, 运用现代管理方法, 从人工成本、原材料成本、维护管理成本等各项支出入手, 将项目成本合理控制在既定的计划范围之内, 降低建设成本, 避免不必要的损失。

具体来说, 执行情况报告是对成本执行的相关资料进行阐释, 对部分可能引起变动的事项加以说明;变更申请则是在预算成本增加的情况下, 记录成本适用范围和趋向的一种文字材料。监理单位应该制定相关的成本预算计划和成本管理计划, 对项目成本实时跟踪, 一旦发生涉及成本变动的情况, 则应该及时作出成本变更申请报告, 对整个项目的成本控制过程进行适当调整, 协助施工单位作出新的成本决策。

结束语

通信工程建设涉及面甚广、施工作业复杂, 加之专业性要求高, 在较为紧迫的施工周期内完工, 各方面都存在很大的困难。监理管理有效弥补了通信工程项目建设中专业管控人才缺口造成的不足。监理对项目进度和成本的有效监理, 规避了项目施工建设过程中的偷工减料、随意延长工期、挪用资金等违规行为, 提高了工作效率, 从很大程度上保障了通信工程建设的整体质量, 有效的管控了进度与成本, 为业主创造社会效益和经济效益奠定了坚实基础。

参考文献

[1]王智佳.通信工程项目进度与成本的监理管理.科技资讯, 2012, (2) :160～160.

[2]李敏.通信工程监理工作之我见.中国科技博览, 2011, (18) :206～206

[3]吴上才.浅谈监理在通信工程建设中的作用.中国新技术新产品, 2010, (12) :48

工程项目监理管理办法 篇8

关键词：监理；工程项目管理；建筑市场

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。　而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。

一、当前监理工作存在的主要问题

1．工程监理就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

2．工程监理对业主行为无规范

业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。

3．工程监理缺少高智能人才

自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。

由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

二、工程项目管理的意义

目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。

1．建立高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。

2．建立标准和工作规范

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

3．努力开拓市场

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

三、结论