县审计局主题教育工作方案(精选10篇)
县审计局主题教育工作方案第 1 篇
根据中央统一部署及省委、州委和县委的具体工作安排,县审计局结合《中共县委关于开展不忘初心、牢记使命主题教育的实施意见》和自身工作实际,为切实开展主题教育,提出如下工作方案。
一、抓好学习教育
(一)召开会议传达学习。召开县审计局不忘初心、牢记使命专题教育动员部署会,学习中央关于不忘初心、牢记使命主题教育实施意见和省委关于第二批主题教育的实施意见,学习习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上的重要讲话精神,学习习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时重要讲话精神,学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议重要讲话精神,学习州委刘成鸣书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上的重要讲话精神及县委相关会议精神,学习州政协副主席县委书记、县委审计委员会主任雷建平在县委审计委员会第一次会议上的讲话精神。
时间安排:9 月 22 日前
(二)组织开展自学。原原本本学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《领导干
部常用党内法规选编》等规定书目,学习《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章和习近平总书记对工作系列重要批示精神,学习党史、新中国史以及十八军进藏、其美多吉、马伍萨先进事迹等。
时间安排:主题教育期间
(三)开展红色文化教育。学好用好红十八军进藏先进事迹、朱德总司令和五世格达**纪念馆等红色资源,依托十八军窑洞纪念碑遗址、异地扶贫搬迁窑洞活动室、朱德总司令和五世格达**纪念馆、烈士陵园等党员干部教育基地,开展缅怀革命先辈、重温入党誓词、观看红色题材电影等形式多样的红色文化教育。做到知史爱党、知史爱国,带头传承、弘扬长征精神和两路精神,常怀忧党之心、为党之责、强党之志。
时间安排:9 月 30 日前
(四)开展不忘初心、牢记使命主题教育读书班。集中地点、集中时间、集中人员、集中精力,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想,列出政治建设、高质量发展、全面深化改革、党的建设、反分维稳、脱贫攻坚、乡村振兴、审计业务知识等专题,组织开展干部职工读书班。开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、警示教育和民族团结进步教育。每名干部职工至少完成 1 篇学习心得体会。
时间安排:9 月 30 日前
二、开展调查研究
(五)深入基层开展调研。局班子成员围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对工作系列重要指示精神,围绕审计整改这一工作难点,就进一步改进审计监督、深化审计制度改革、加强审计执行监督和审计自身建设等重点工作进行调研。
时间安排:10 月 15 日前
(六)召开会议交流调研成果。调研结束后,审计局班子成员梳理调研情况,局党组会议专门听取情况汇报,每名班子成员发言,并形成高质量的调研报告。
时间安排:10 月 25 日前
(七)讲一次专题党课。局主要负责同志(局长李进有同志)结合学习调研情况带头讲 1 次党课,其他班子成员结合分管领域讲党课,主要讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的差距不足和改进措施,讲守初心、担使命的感悟。
时间安排:10 月 10 日前
三、带头深入检视问题
(八)广泛听取意见。局班子成员结合调研,通过群众提、上级点、互相帮等方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对局班子和班子成员个人存在突出问题的反映,对
改进作风、改进工作的意见和建议。
时间安排:10 月 20 日前
(九)开展检视反思。局班子成员带头组织全局干部职工联系审计工作实际,围绕理论武装、宗旨意识、担当作为、工作作风等方面,围绕脱贫攻坚、反分维稳、扫黑除恶和促进民族团结进步等方面,聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。每名干部职工形成 1 篇高质量的自我剖析材料,检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。
时间安排:10 月 20 日前
(十)召开对照党章党规找差距专题会议。召开一次对照党章党规找差距专题会议,对照中央提出的 18 个是否,实实在在地回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。对查摆出的问题,要纳入主题教育整改落实任务,有关情况在民主生活会上作说明。
时间安排:10 月 30 日前
四、带头促进整改落实
(十一)制定专项整改方案。局班子及班子成员根据党中央部署、省委确定和州委、县委安排的专项整治任务,结合自身实际和分管领域制定整改方案,明确责任主体、整改措施、完成时限。
时间安排:11 月 1 日前
(十二)抓好整改落实。突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,坚持落细落小落实,列出清单、立行立改,举一反三、建章立制。能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。局班子及每名干部职工形成整改工作台账,逐项整改逐条销号,整改情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。
时间安排:11 月 20 日前
(十三)开好专题民主生活会。主题教育结束前,局班子召开不忘初心、牢记使命专题民主生活会,会上通报专项整治情况。运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。
时间安排:11 月 20 日
五、带头加强督促指导
(十四)加强工作指导。局班子成员按照工作分工,对分管领域开展主题教育进行督促指导。
时间安排:主题教育期间
(十五)做好工作结合。坚持把开展主题教育同贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来,同推进两学一做学习教育常态化制度化结合起来,同贯彻落实省委十一届三次、四次全会和州委第十一届五次、六次全会部署、县委十二届三次全会部署结合起来,6 同修复净化政治生态结合起来,同审计整改、审计执行监督等工作结合起来,同整改省委第七巡视组反馈发现问题结合起来,同庆祝中华人民共和国成立 70 周年结合起来,确保两手抓、两促进。
时间安排:主题教育期间 县审计局主题教育工作方案第 2 篇
一、明确目标要求
(一)按照六对照一结合的要求进行检视。六对照,即对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署;对照习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题;对照《中国共产党党内重要法规汇编》;对照初心使命;对照人民群众新期待;对照先进典型、身边榜样。一结合,即结合征求到的意见建议,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。
(二)瞄准检视问题,要重点从脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶专项斗争、上年度民主生活会等方面反馈的问题着手,查摆局领导班子干部自身不足,查找工作短板。
(三)运用广泛听取意见、开展谈心谈话、实地调研,根据自身调研实际写检视剖析材料等方法开展检视问题工作。
(四)听取工作服务对象、基层党员群对本单位领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作等方面的意
见和建议。
(五)聚焦主题教育五句话目标,紧盯中央明确的八个方面、自治区党委明确的三个方面和我县根据县情明确的一个方面共 12 项专项整治,联系思想工作实际,实事求是检视自身在思想、政治、作风、能力、廉政等方面的短板与差距,把问题找实、把根源找深,明确努力方向。
(六)写实检视剖析问题材料。要一条一条列出问题清单,逐一剖析根本原因,逐一列出整改措施、节点与最后期限,不搞官祥文章,不硬性规定字数。
二、方法措施
检视问题工作要贯穿主题教育全过程。从主题教育一开始就着手查找问题,逐条列出问题清单,采取有力措施认真查摆自身不足,深入查找工作短板,严细制定整改措施,着力加以整改提升。
(一)广泛征求意见建议。通过单位间相互征求意见、召开座谈会、设立意见箱等形式,征集工作服务对象、基层党员群众对审计领导班子、班子成员及党员干部突出问题的反应,以及对改进工作作风、改进工作的意见建议。
(二)深入开展谈心谈话。按照主要负责同志带头谈,班子成员相互之间、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈,沟通思想、听取意见,指出不足、提出建议的要求开展。谈心谈话要与召开专题民主生活会统筹在一起做。
(三)实地调研找差距。在主题教育期间,局党组成员干部要结合实际工作,结合调查研究,突出重点问题,深入帮扶村进行走访调研,广泛听取村委、党员干部和群众的意见建议。
(四)起草检视问题对照检查材料。根据检视问题对照材料格式要求,提前起草局领导班子检察问题材料,党组成员干部都要撰写好检视问题材料,为召开专题民主生活会、组织生活会做好准备。
三、加强组织领导
(一)提高思想认识。局党组成员干部要切实把思想和行动统一到习近平总书记讲话精神上来,统一到党中央、自治区党委、市委和县委决策部署上来,进一步强化抓好检视问题的思想自党、政治自觉、行动自觉,坚决防止走过场、搞形式,确保检视问题取得实实在在效果。
(二)严细整改措施。在检视问题中发现的问题要坚持不过滤、不遮掩,认真归纳、梳理、分析、汇总各渠道检视查摆出的问题,建立问题清单,逐条制定针对性强的整改措施,推动检视问题深入开展。
(三)压实工作责任。党组班子成员要履行检视问题的主体责任,把检视问题贯穿在主题教育的全过程,局党组书记要履行检视问题第一责任人责任,搞好局党组班子成员检视问题的严格把关,其他班子成员要履行分管领域的检视问
题的具体责任,承担起具体实施、跟踪推进、强化落实的责任。从而形成书记抓、抓书记,一级抓一级、级级压责任、层层抓检视的好格局,推动检视问题工作更加精准更加坚实。
(四)加强宣传警示。充分发挥传统媒体和新兴媒体作用,开设不忘初心、牢记使命专栏、专题,通过集体学习、专题研讨等活动,依托政务平台、《凤山微远》等平台,深入宣传党中央、自治区党委、市委和县委关于检视问题的部署安排、检视的问题范围、方法步骤与检视成效。深刻剖析反面典型,以案例明法纪、促检视,发挥警示和促进作用,推动检视问题工作走深走实。
县审计局主题教育工作方案第 3 篇
一、工作要求
按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,突出主题教育的实践性,弘扬马上就办、真抓实干优良传统和滴水穿石精神,把改字贯穿始终,坚持边学边查边改,在落实全省第一批主题教育专项整治工作和开展找差距、抓落实、解难题、化积案行动所取得成效的基础上,以集中整治 8 个重点问题为抓手,推进全局主题教育查摆问题、调研发现问题、群众反映强烈问题、巡视巡察反馈问题的解决,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、任务分工
(一)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义
思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。
具体问题:1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神方面不全面不深入,结合实际创造性贯彻落实不足。2.贯彻中央决策部署表态多调门高、行动少落实差,甚至打折扣、做选择、搞变通,搞上有政策、下有对策。
整改措施:1.完善理论学习制度,将《习近平关于不忘初心、牢记使命论述摘编》等教材纳入学习。2.继续抓好党员、干部学习教育,全局干部职工都参加学习强国的学习。3.聚焦影响党的路线方针政策和中央及省市县委重大决策部署贯彻落实的突出问题开展专项整治。4.在日常学习研讨中,结合审计工作有针对性地开展交流,做到学用结合。
责任单位:局党组
(二)整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题。
具体问题:1.少数干部还没有从过去区位条件差、经济发展难的认识中走出来,精神懈怠,不思进取,慢作为不作为等现象仍然存在。2.有的干部贪图安逸享受思想比较严重,在落实中央和省、市、县委决策部署上打折扣、搞变通,畏缩避难、推诿避责。
整改措施:1.认真落实中央和省市县激励干部新时代新担当新作为和关心关爱基层干部有关政策,进一步丰富完善新时代激励干部担当作为三三机制,激励干部担当作为干事创业。2.加大提拔重用、职称评聘的考核力度,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的用人导向。
责任单位:局党组
(三)整治违反中央八项规定精神的突出问题。
具体问题:1.有的党员干部违规公款吃喝。2.有的党员干部违规使用公车。3.有的党员干部违规发放津补贴。4.有的党员干部违规公款旅游。5.有的党员干部违规收送礼品礼金。6.有的党员干部违规大操大办婚丧喜庆事宜。7.有的党员干部带彩打牌甚至参与赌博问题。
整改措施:1.进一步夯实主体责任,党组书记履行好全面从严治党第一责任人职责,管好单位人员。2.强化监督检查,认真细致开展监督检查,及时发现问题。3.强化审查调查,严厉查处违反中央八项规定精神问题。4.加强党员干部带彩打牌、违规公款吃喝、违规公款旅游等问题的教育管理,严肃处理党员干部参与赌博等违规行为,加强对党员干部八小时之外的监督管理。
责任单位:局党组
(四)整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题。
具体问题:1.会议活动过多时间过长规格过高的问题,制订下发文件过多,虚减发文数量,文件照搬照抄、篇幅过长、层层转发,文来文往,以文件落实文件,以会议落实会议,以布置代替落实的问题。2.督查考核频次过多的问题。
整改措施:1.严格落实《力戒形式主义、官僚主义切实减轻基层负担的十八条措施》、《建宁县开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案》等文件,减少会议活动数,严格清理、减少各类会议活动,实行无会周无会日制度,严格控制会议活动规模和时间,坚持开短会、讲短话,提高会议活动效率和质量。2.科学规范文件制发,严格控制发文数量和规格。2.对照《建宁县形式主义、官僚主义突出问题负面清单》查摆问题,并切实做好问题的整改工作。
责任单位:局党组
(五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治党政机关、国有企事业干部违规经商办企业、违规借贷谋利问题。
具体问题:1.领导干部违规经商办企业形式发生变化,少数领导干部以持有非上市公司(企业)的股份或者证券的方式入股公司(企业)。2.部分领导干部对家庭成员经商办企业情况不够重视,造成家底不清、家产不明,甚至个别干部存在配偶、子女及其配偶在其职务业务范围内经商的情
况。3.个别干部政商关系处理不当,造成一定的社会影响。
整改措施:1.结合领导干部个人有关事项报告查核工作,摸清领导干部及其配偶、子女及其配偶经商办企业情况。2.坚持抓早抓小,充分发挥提醒、函询、诫勉作用,对苗头性、倾向性问题及时整改。
责任单位:局党组
(六)整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题。
具体问题:1.个别单位工作纪律不强,出现迟到现象。2.个别窗口单位对窗口工作人员管理不够严格。
整改措施:加强机关干部日常管理,完善干部日常管理相关制度,对存在问题及时进行通报,按规定对责任人予以严肃处理并及时反馈。加强日常考勤工作,将考勤情况纳入年终二次绩效考评。
责任单位:局党组
(七)整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题。
具体问题:1.组织制度形同虚设,三会一课、组织生活会、党性分析和民主评议党员等制度不落实。2.社会治安问题和信访矛盾纠纷集中。3.党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
整改措施:1.结合不忘初心、牢记使命主题教育,督促
党组织制定学习教育计划,落实三会一课、党员教育管理等党内政治生活制度,把广大党员的思想认识统一起来,巩固整顿转化成果。2.建立动态管理制度,定期梳理、排查、分析党组织情况,及时解决苗头性问题,上下联动推进整治工作。
责任单位:局党组
(八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。
具体问题:1.一些主管部门对行业领域内存在的乱象不闻不问,不依法履行职责予以查处。2.部分单位对扫黑除恶工作重视不够,工作浮于表面,未有问题线索移送。
整改措施:1.将扫黑除恶专项斗争工作纳入党组日常重点工作,成立扫黑除恶专项斗争领导小组,明确专人负责;2.加强与行业主管部门的信息共享、工作联动,从中推动职能部门真正深入摸排问题线索并移送纪检监察机关。
责任单位:局党组
三、组织实施
(一)提高政治站位,增强政治自觉。做好主题教育专项整治工作是旗帜鲜明讲政治、自觉践行四个意识的实际行动,是学习贯彻习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上重要讲话的必然要求,是贯彻落实中央决策部署、省、市、县委工作要求的现实需要,要从政治高度认识
专项整治工作,增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)加强监管职责,强化结果运用。把从严治党、从严管党的功夫下在平时,切实强化动真碰硬的日常管理,做到严管和厚爱结合。定期开展检查和督促指导,对专项整治工作不力的、对发现违反作风建设规定的人和事,要以零容忍的态度,综合运用各种手段进行严肃问责处理。
2005年,我局按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持与参与”的总体要求,形成了与党风廉政建设任务相适应的工作思路,现将党风廉政建设工作实施方案总结如下:
一、指导思想
我局的党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持共产
党员先进性教育活动为契机,认真贯彻胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求,根据县纪委和主管局的工作部署,紧紧围绕经济建设这个中心,树立为人民服务的意识,坚持以人为本,坚持与时俱进,扎实推进党风廉政建设。好范文版权所有
二、落实党风廉政建设责任制情况
今年,我局采取集中学习、办班培训等多种形式组织班子成员认真学习中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的有关规定,使一班人深刻认识到这是我国政治生活中的一件大事。是党中央、国务院为维护和推进改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设负起领导责任而采取的一项重大举措,是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重要保证,是促进党风政风好转的治本工程。因此,不抓责任制落实,就有毁掉自己的危险,不抓责任制落实,就有毁掉班子的危险,不抓责任制落实,就树不起统计部门的良好形象,从而会直接影响到党和政府的形象,经党组研究,成立了以局长任组长的落实党风廉政建设责任制领导小组,同时,我们结合实际,将全局的党风廉政建设各项目标量化分解,细化目标,健全机制,狠抓落实,实现了制度化、规范化,促进了各项工作的深入开展。
1、量化分解,细化目标。首先明确分工,落实到人,制订了《xx县统计局党风廉政建设各项任务细化责任目标》,对全局的党风廉政建设各项任务按照班子成员的职责,分解细化了27项工作任务,落实到了每位领导干部头上,并明确了具体的目标要求,明确了任务和完成情况。其次强调党政一把手是第一责任人,对全局党风廉政建设负总责,分管领导为党风廉政建设的直接责任人,实行“一岗双责”,即要协助党政一把手`抓党风廉政建设和反腐败工作,又要对自己分管股室的党风廉政建设负全责。
2、强化措施,健全监督机制。我局在搞好责任分工的基础上,结合实际,建立健全了以责任报告制度,责任考核制度,责任追究制度,领导干部廉政档案制度,诫勉谈话制度为主要内容的监督保障运行机制,并装镜上墙,时刻对照执行。
3、坚持“四个一起”,狠抓责任制落实。把党风廉政建设同其他工作一起部署,一起检查,一起考核,一起落实是保障责任制落实的重要举措,为此我们把党风廉政建设工作同其他工作有机结合起来,一是做到在研究工作时,首先考虑按照政纪法规的要求,怎样抓落实。二是在部署工作时,从加强党风廉政建设的高度,提出应注意的问题和解决问题的办法,三是在检查工作时,把工作开展中有无违法违纪问题发生作为一项重要内容,在行风建设中,提出了“不爱岗,就下岗”的要求,积极开展了“满意在统计”的文明行业创建活动。
三、领导班子廉洁自律及召开民主生活会情况
今年以来,在认真抓好落实党风廉政建设责任制工作的同时,对领导班子成员廉洁自律问题常抓不懈,要求领导班子成员要严于律己,切实发挥好表率作用,带头执行好党风廉政建设的有关规定,凡是要求别人做到的,领导班子成员必须首先做到,禁止别人做的,领导班子成员首先坚决不做,要求别人纠正的,领导班子成员带头纠正。同时,领导班子成员加强对配偶、子女的管理教育。局党组领导班子成员以清正、廉洁、严明的形象感召和影响着全局干部职工,形成了良好的风气。今年,局党组按照上级要求和召开民主生活会的正常要求,召开了民主生活会,对照党风廉政建设责任制的规定,认真开展了批评与自我批评,加强了民主监督,强化了领导干部廉洁自律意识,提高了党内民主生活会质量。
四、开展党性党风党纪和廉政教育情况
为认真贯彻落实《**县政府系统开展“能力建设年活动实施方案》精神,切实组织开展好此项活动,经审计局班子会议研究决定,结合单位实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表重要思想和党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县经济
社会发展大局,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实的二十字工作方针,进一步推进审计依法行政能力,推进审计管理体制改革及创新,促进机关作风转变,提高审计机关及审计干部明责和担责、履责与尽责、守责与问责的能力,为加快建设**经济强县建设作出贡献。
二、工作目标
开展“能力建设年活动,是“行政效能建设年活动的延续。其工作目标是:紧紧围绕县委、县政府关于加强机关干部作风建设的决策部署,按照“确责、履责、问责的要求,明确审计机关的职能和岗位职责,加强和改进审计目标管理、公务员考核和行政问责工作,建立健全审计机关的责任体系和规范、高效、严谨、细致的执行机制。务必在解决工作作风、行政效率、服务质量等方面的具体问题上取得明显成效;在加强审计自身建设、推进管理创新和建立行为规范运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制上取得明显成效;在提高推动科学发展的能力,应急和谋远的能力,创造性工作的能力,统筹协调的能力,团结和谐的能力,廉洁从政的能力,化常为专的能力,服务基层和企业的能力等方面取得明显成效。
三、基本原则
(一)坚持以营造勤政廉政善政、求实务实落实的审计执行文化为主题。勤政廉政善政,就是要干净做事、乐于做事和善于做事。求实务实落实,就是要实实在在抓落实,不折不扣抓执行。着力强化审计机关及审计干部特别是领导干部的贯彻执行意识、“能力席位意识和岗位责任意识,不断推进审计机关和审计队伍的执行能力建设,特别是对县委、县政府的重大战略部署和紧急工作安排,要雷厉风行,令行禁止,一抓到底,并力争创造性执行。
(二)坚持以建立健全审计机关的责任体系和执行机制为重点,要以建立健全审计机关的责任体系和规范、高效、严谨、细致的审计执行机制为重点,建立审计责任体系,要与政府机构改革、责任目标管理、政风行风评议、公务员考核和行政问责制度以及深入学习实践科学发展观活动整改工作结合起来,对行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等行为实施行政问责和过错责任追究,对能力确定不胜任者要实行离岗培训,直至责令辞职。在坚持科学、民主、依法决策的基础上,强化抓落实、抓执行意识,大力推行“限时制的审计理念和下级服从上级、个人服从集体、局部服从全局的执行理念,积极倡导不讲条件、不找借口、不打折扣的执行作风,着力改变被动执行、选择执行、机械执行、盲目执行等执行不力的现象,坚决反对拒不执行、有禁不止、虚假执行的行为。用制度来巩固责任意识和贯彻执行意识。
(三)坚持以提高“保增长、保民生、保稳定的应对能力为落脚点。要重点抓围绕中央关于推动科学发展、扩大内需促进经济增长政策措施的贯彻执行力度,确保新增中央投资项目各项政策顺利推进和各类专项资金安全使用。
(四)坚持以规范执法行为为突破口。重点加强对审计执法体制改革、政务公开内容扩展和形式创新的监督检查。建立与社会主义市场经济体制相适应的审计管理体制和审计执法机制,提高审计执法效率和水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
(五)坚持以抓作风建设提高行政效能为着力点。通过改进机关作风、加强效能建设,重点解决思想保守、观念陈旧;事务性活动较多;不作为、慢作为、乱作为;干与不干一个样、干好干坏一个样;纪律松弛、工作涣散;大吃大喝、奢侈浪费;干部作风不实;机关干部素质和能力等八个方面的问题。按照“确责、履责、问责的要求,着力强化审计机关和审计干部特别是领导干部的贯彻执行意识、“能力席位意识和岗位责任意识,不断推进审计机关公务员队伍的执行能力建设,力求达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见实效。
四、方法和步骤
这次“能力建设年活动总体上按照“确责明标、提升能力、建章立制的基本工作进程,紧密结合单位实际有效推进。
(一)确责明标(8月中旬-9月上旬)
1、学习动员。研究制定“能力建设年活动的具体实施方案,及时召开全体干部动员大会。局长亲自挂帅,并成立工作专班具体抓。
2、明确岗位职责。明确审计局及其内设机构和下属经济责任审计局的职能,重点明确公务员各岗位的工作职责,拟定岗位职位说明书。
3、建立履责体系。重点围绕县委、县政府下达的工作目标任务,结合我局工作要点,逐级分解下达,明确工作时限和要求,落
实到岗,责任到人,层层签订目标责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的履责体系。
(二)提升能力(9月中旬开始,贯穿活动始终)
1、制定能力席位标准。以岗位职责为基础,以能力匹配为原则,以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容,开展能力席位标准讨论,分层分类拟定每个岗位的基本能力标准。
2、进
行能力反思。对照岗位职责和能力标准,结合工作实际广泛开展案例讲评和讨论,通过自查、互查、上下征求意见等方式,找准单位和个人在履行岗位职责中存在的突出问题;对照“八种能力和能力席位标准,进行能力反思,深刻查找能力不足,形成单位和个人能力提升的工作计划。
3、加强岗位锻炼和培训工作。立足本职工作,坚持干中学、干中练,有效开展业务竞赛和工作交流,努力做到化常为专,把完成本职工作作为提高履职履责能力的重要途径和手段。抓好传帮带,积极推行以完成中心工作、紧急任务为目的的团队建设,着力提高部门、股室和专班等团队的执行能力。建立健全领导班子集体学习制度,结合工作中的热点难点问题,聘请专家学者进行辅导。加强对审计干部培训工作的整体规划,制定培训计划,指定专业书目,开展形式多样、切实有效的内部培训,重点围绕办事、办文、办会,在“学、写、讲、干等方面,开展公务员基本能力培训。倡导终身学习,提倡在线学习,鼓励公务员参加“周末课堂学习培训,提升素质,提高能力,强化学习型机关建设。
(三)建章立制(10(来源:公务员在线 http://)月下旬-2010年l月下旬)
1、完善管理制度。结合岗位职责和工作任务,制定按月、按季、按或项目的考核办法,完善责任追究和奖惩措施,健全本部门行政问责制度。建立健全政务值班制度、重点工作督办制度等,完善部门应急和快速反应机制,加快电子政务建设,完善电子监察系统,确保县委、县政府政令畅通。
2、总结评估。从2010年1月开始,单位组织对能力建设活动进行总结评估,逐级报送公务员考核材料和总结报告。
五、工作要求
(一)加强组织领导,落实推进措施。成立“能力建设年活动领导小组,以党支部书记、局长王战强为组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员。把“能力建设年活动作为今年审计自身建设的首要任务,用能力建设的要求开展“能力建设年活动。
(二)坚持“六结合,突出活动的“三性。坚持“能力建设年活动与学习实践科学发展观活动相结合,把查找能力不足,进行能力反思作为学习实践活动分析检查的重要内容,把建立健全审计责任体系,完善审计执行力建设长效机制作为整改落实的重要措施;与绩效考核工作和问责相结合,把能力建设工作纳入机关绩效考核的内容之一,在进一步完善机关绩效考核的基础上,抓好公务员考核工作,大胆探索公务员绩效考核的有效途径和办法,增强考核工作的针对性、时效性和公平性,对达不到公务员基本要求的、对乱政的、出问题的,要实行问责;与政府机关改革相结合,抓住政府机构改革的契机,进一步优化岗位设置,明确各层级公务员的岗位职责和能力席位标准,建立机关行政责任体系;与审计效能相结合,要检查去年效能建设的六个重点工作是否落实;与纠风政风勤政廉政相结合,在提高审计干部能力的同时,督促审计干部做到勤政廉政善政;与促进经济发展相结合,能力建设的最终目的,就是要为经济社会发展服务,促进“**经济强县建设。
2011-2012学第一学期
为了认真贯彻省、县教育部门《关于开展国学教育》的通知精神,在全校师生中传承和弘扬优秀民族文化,提高学生品德修养,教育和引导全校学生继承和发扬中华民族的传统美德,形成良好的道德素质和文明素质,培养具有传统文化底蕴又有现代创新精神的一代新人,构建师生美好的精神家园,特实施此国学教育方案。
一、实施国学教育的意义
国学是文化之根,民族之魂。国学经典蕴藏着中国五千年的智慧精髓,它沉淀于历史的长河,而又升华于现代社会,既是延续传统的纽带,又是开创未来的阶梯。在全校小学生中开展国学教育,是以社会主义核心价值体系建设为根本,弘扬中华民族精神和优秀民族文化,让中小学生在传统文化的滋养中建立道德行为规范,提高文明素质,形成正确的价值观、人生观,用国学经典传统文化之光,照耀指引孩子们健康成长,并让他们受益终生。
二、工作目标
1、传承中华民族文化。通过开展国学经典教育、诵读活动,初步学习,感悟优秀传统文化经典作品,在诵读中提升境界,丰富内涵,开阔胸襟,净化灵魂,启迪智慧,培育学生的爱国情操,崇高志向,自强人格和诚信品质等,让中华民族智慧的精华引领学生的生命追求,促进他们的身心和谐发展。
2、形成人人爱国学,人人学国学的良好氛围,使我国优秀传统文化走进校园、走进课堂、走进学生的生活,帮助学生建立正确的价值观,养成良好的生活习惯和敦厚善良的心性。
3、通过全面开展国学教育,普及国学知识,建立教育模式,探索育人新径。
三、工作措施
(一)、加强领导,完善组织。
成立国学领导小组:
组长:加拥军
副组长:耿仁亮 罗惠民姚波
成员: 全体语文教师。
(二)认真学习,宣传发动,营造氛围。
结合学校实际,将国学教育与学校的办学理念、育人思想有机结合,成立国学教育领导机构,要充分利用黑版报、广播等宣传工具,大力宣传学习国学历史意义和现实意义,让每一位教师都行动,让每一位学生都参与,积极营造“诵读经典,积淀文化底蕴的书香校园,构建和谐校园”的良好氛围。
(三)组织培训,开展教学研究。
学校组织参加省研训院培训的教师对其他教师进行“国学教育”培训。学校结合学校教学实际,成立课题研究小组并组织国学骨干教师研究讨论,确定既符合学校实际,又具有特色的课题进行专项研究。抓好师资队伍建设,教师要互相听课、评课,营造国学诵读氛围。
(四)走进课堂,开展活动
1、四年级每学期安排16节国学课,每周一节国学课,由专门老师授课。同时将国学与语文、综合实践等学科相结合,注重学科整合和渗透。全校各班每周在黑板右上角写每周一诗,晚自习前或语文课前组织学生进行5-10分钟的诵读,逐步形成日常化,规范化的教学体系。
2.创造“三条途径”(1)听,即听广播。每天早上或下午课余时间开设“校园之声诗文小广播”,由学生主持、播音,其内容有诗文朗诵、赏析以及有关古诗文的趣闻轶事等。(2)抄,让学生做诗文卡、办手抄报、制诗文集。(3)赛,即按班级、年级、学校逐层举办诵诗会活动,全校师生参加。
3、实践活动。开展社会服务活动,通过“小手拉大手”等方式,带动广大家长积极参与国学经典诵读活动,评选学国学优秀家庭,传播优秀文化,推进家校联动。
(五)成立兴趣小组,丰富课余生活
8月30日,我校专门组织教师认真学习了《随县新教育实验区工作方案》大家一致认为该方案从随县教育实际出发,目标明确,各阶段的任务具体,措施保障有力,具有很强的指导性。同时大家结合上学期我校开展新教育的实际也提出一些建议:
一、转变观念,是首要。
在新教育实施的过程中,我们很难唤醒一些教师特别是中老年教师的教育信仰,他们不是什么理念和方法的问题,而是缺乏一种责任,因为他们习惯了传统的温水环境,而没有去油锅里捞孩子的那种敢于担当的责任意识。如果我们的老师的观念不变,我们的课堂就不可能改变,因为课堂是我们教师的主战场,课堂不变,我们的教育现状就不会变。教师不是一个简单的谋生的职业,更重要的是一份责任。所以,新教育呼唤有新思想、新观念、新行动的新教师。唤醒教师的教育信仰,转变教师的观念,培养其责任意识是新教育开展的首要任务。转变教师观念不是简单的开几次动员会所能解决的,需要身边实实在在榜样的示范和引领,更需要包容和等待。这就需要我们在新教育实验过程中发现、呵护、培养本土的榜样教师。
二、深入研究,做到知己知彼。
1、建议由随县新教育实验研究工作室牵头,分小组研究个实验项目在全国各地开展的情况:取得了那些最新成果、积累了那些经验、走了那些弯路、还有那些等待开发等。
2、在此基础上,结合我县实际形成开展各个实验项目的具体指导意见。
三、尊重实验学校的自主选择。
鼓励新教育学校,根据各校的学生年龄特点和师资等实际,量力而行,选择2-3个项目重点突破。
四、建立新教育协助区。
可以借鉴随县教学协作区的成功经验,按照区域成立“新教育随南区、新教育随中区、新教育随北区”每学期由各区中心学校轮流举办新教育活动。达到展示、交流、共享之目的。
五、结合实情,形成特色。
鼓励各实验学校根据学生的特点,结合本地实情和产业特点,编写校本教材如《传统文化经典读本》、《菇乡传奇》、《蜜枣史话》、《塑编之路》、《炎帝神农》等。形成自己的.特色。
六、巧借媒体,广泛宣传。
在教育在线建立随县新教育实验专版、宣传报道我县新教育的做法和成绩。在随州日报科教周刊或湖北日版文教卫版或湖北教育频道开辟专栏宣传我县新教育,扩大影响。同时可以由随县新教育实验研究工作室负责一月出一期《新教育简报》宣传报道各校的成功经验。
七、开展教师共读、共写活动。
利用随县读书会QQ群,号召随县教师特别是年轻教师,一季度共读1-2本专业书籍。写好读书体会在QQ群里交流。以此促进教师的专业成长。
八、重视学生的养成教育。
我县许多学校是寄宿制学校,同时外出务工、经商的家长较多,形成了留守儿童和少年,开展养成教育更有必要。可以开展一月一事:交给学生一生有用的好习惯主题活动。从学生日常生活的坐、立、行走等开始小事抓起,行序渐进。
九、我们的困惑:
1、在1-2年级开展的“读写绘”过程中,学生的积极性很高,由于学校缺乏美术教师、学生美术基础薄弱,学生想象丰富,但绘不出来。能否将“读写绘”换成“读写说”。
2、留守儿童较多开展家校共读难度较大。
一、指导思想和原则
今后“十二五”工作的指导思想是:坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx届四中全会精神为指导;坚持党的教育方针和社会主义办学方向;坚持以科学发展观统领全局,全面落实“巩固、深化、提高、发展”的要求;坚持教育优先地位,全面落实“科教兴县”的战略;坚持教育与经济社会发展紧密结合,不断满足现代化建设和人民群众的需要。
根据这一指导思想,今后五年的管理原则是:讲科学、求规范、重创新;兴教育、促发展、为人民。
(一)讲科学,就是教育工作必须以科学的理论为指导,以科学的态度做事,以科学的方法管理。
(二)求规范,就是教育职能要规范职能,规范管理,规范服务。
(三)重创新,就是要把推动教育体制创新、管理机制创新和管理方法创新作为教育事业兴旺发达的不竭动力。
(四)兴教育,就是要壮大教育实力,优化教育运行机制,加强教育管理和教师队伍建设。
(五)促发展,就是要优化教育发展环境,整合教育资源,促进教育协调发展和学生的全面发展。
(六)为人民,就是要牢固树立教育为民的思想,千方百计解民之困,足民之愿,增民之利。
二、现状分析及存在问题
(一)文化事业现状:我县建成了人民广场;开展了第三次全国文物普查复查工作,建立了完整的科学档案;成立了非遗普查小组,普查出139个大项县级非遗项目;投资30万元对15个村级文化活动室购置了文化活动器材;投资14万元建设了7个农村农家书屋。存在问题主要有:没有博物馆,无法满足全县中小学生和广大群众的需求;没有人民剧院,影响演出活动的开展;图书馆面积仅960平方米,馆舍狭小,影响群众对文化资源的共享。
(二)教育事业的现状:以建设和谐社会和科学发展观为指导,大力推进素质教育,继续深化课程改革,促进教育均衡、优质、和谐发展,强化特色学校创建,努力规范办学行为,实施精细管理,突出有效教育,走学校内涵发展之路,不断提升学校办学品质,全面提高教育教学质量,努力办让人民满意的教育。
提高认识,积极发展了学前教育,尤其重视农村中心幼儿园的达标建设,开展了等级幼儿园的评估和示范性幼儿园的创建工作,组织开展了幼儿园教师实施新课程创意设计竞赛活动,提升幼儿教师的教学能力和水平。强化措施,全面提高了教育教学质量,深入推进素质教育,科学抓质量,全程抓质量,加强学习交流与帮扶力度。加强了以学校章程为核心的制度建设,积极探索构建规范运行的现代学校管理制度,不断规范办学行为,推进依法治校、民主治校、科学治校。加强了教科研工作,要求学校进一步增强科研兴师、科研兴校意识,切实提高了教科研工作的实效性。扎实工作,深化了基础教育课程改革,强化了对学校课改工作的指导,积极开发和实施校本课程,重视抓好综合实践活动的开展。稳步推进高中课程改革,开齐开足必修课,合理设置选修课程,积极开发校本课程,切实保证体育与健康、艺术、技术和综合实践活动课程的有效实施。
(三)体育事业的现状:xxx期间,我县建成了校外活动中心一座,结合县城小区建设,建成了健身路径16个,农村篮球场63个,乒乓球台126个。我县体育事业取得了长足发展,XX年以来共取得市级以上奖杯6个,奖牌20枚,其中我县老年门球队五年来均进入全市前三甲;老年乒乓球队也多次取得前三甲;XX年,在邯郸市全民运动会上,我县代表团取得金牌2块、银牌6块、铜牌6块;XX年、XX年xx一中篮球队连续两年进入市甲级比赛的前4强;我县多次获得市级群体工作先进单位、体育先进单位。存在问题有:我县没有专业的体育场,只有一中、二中两个较大的运动场。县城小学没有标准操场;我县没有体育馆,影响居民健身需求;没有业余体校,影响我县竞技体育的发展;没有标准的游泳池,影响夏天广大居民健身需求;没有大型文化广场,影响县城居民晨练、晚练需求。
三、主要目标任务
(一)以农村义务教育为重点,提高九年义务教育水平。农村义务教育是整个教育事业的重中之重。大力发展农村教育尤其是农村义务教育,是从根本上解决农业、农村和农民问题,推进社会主义新农村建设的关键所在。进一步落实和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制,大力推进县域内义务教育均衡发展,实施好“农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学现代教育工程”、建立和完善农村中小学校舍维修改造机制。通过努力,在“十二五”期间,实现全县学前三年毛入园率达到85%,学前一年入园率达到90%;小学适龄人口入学继续保持在99%以上;初中毛入学率达到99%左右;青壮年文盲率降到1.5%以内;“三残”儿童义务教育普及程度达85%以上。
(二)以发展职业教育为重点,优化高中阶段教育结构,提高高中阶段教育普及程度。加快发展中等职业教育,提高城乡劳动力的就业、创业能力,是适应我县经济社会发展,把巨大人口压力转化为人力资源的迫切需要和必然要求。为此,我们必须进一步扩大中等职业教育办学规模,尽快形成职业教育和普通教育协调发展的局面。通过努力,在“十二五”期间,高中阶段教育毛入学率达到90%以上,力争县城基本普及高中阶段教育。中等职业教育在校生规模与普通高中教育的比例大体相当;实施好“四个工程”,即“技能型人才培养培训工程,农村劳动力转移培训工程,农村实用人才培训工程,以提高职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程”。
(三)以提高教育质量为重点,推进素质教育的全面发展。认真研究时代发展的新特点,研究教育发展的新形势,积极探索新时期素质教育的新思路、新方法,将素质教育贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育等各级各类教育,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。以培养学生基本的公民素质、创新精神和实践能力为重点,为学生全面发展和终身发展奠定基础。重点加强学生爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强学生养成教育、法制教育和心理健康教育,加强中华民族优良传统、革命传统教育和国防教育,加强思想品质和道德教育。要以积极开展教育教学改革和教育科学研究为先导,以优化教学过程、提高课堂教育质量为核心,以改革招生考试和评价办法、减轻中小学生课业负担为突破口,以建立教育质量监控和素质教育督导评估制度为保证,逐步建立起实施素质教育的良性运行机制、社会参与机制和评价激励机制,从而形成整体推进素质教育的局面。
(四)学校建设方面,基本完成学校“校安工程”和中小学布局规划,新建一所24规制初中与xx二中一起形成区域内南北协调,辐射全区的优质普通初中教育资源,突出对外开放,突出对经济社会建设的服务功能。xx四中、李家疃中学、路固中学、商城中学等四所初中完成农村城市化进程,搞好镇区内中小学布局调整,形成与区镇建设相配套的合理的教育布局。启动一批一级一类幼儿园及示范幼儿园建设规划,加强街镇中心幼儿园建设,为促进民办、个体幼儿园发展提供必要的条件和保证。完成省级重点中专xx县职校中专的校园建设工程。按照标准对新建学校进行设施设备安装及绿化美化,达到设备先进化,校园花园化。到2015年基本完成布局调整规划:初中保留7所,小学保留54所。
(五)文化方面,“十二五”期间建设xx县文化宣传中心和人民剧院,使我县有一个良好的演出场所;建设一个县级标准图书馆,占地3000平方米,建筑面积不低于2500平方米,为人民群众提供良好学习环境;完成全县农村文化活动室和书屋的建设;逐级完成县级申报市级、市级申报省级、省级申报国家级非遗项目的工作;出版《xx非遗汇编》一书;建设一座占地20亩,建筑面积10000平米的大型博物馆供广大人民群众参观和学习,宣传xx文化历史,把xx打造成历史文化名城。
(六)体育方面,十二五期间完成一中整体搬迁,紧邻新一中建一个100亩标准体育场,供师生及附近居民强身健体;投资800万元建设一座县级乒乓球馆,满足广大乒乓球爱好者健身和市级乒乓球比赛之用;投资55万元再建25个篮球场、50个乒乓球场,满足农民健身需求;宾馆以南到有所为路,东临二环,西临三环,建设一个大型广场及公园,满足广大晨练、晚练健身者需求;投资860万元建设一座标准室内游泳池及相关配套建设。
(七)人事方面,完善人事管理制度,强化教师队伍建设,全面提高教师队伍整体素质。优化教师队伍结构,合理配置师资资源,严把进口关,坚持教师凡进必考的原则,招聘优秀师范类毕业生补充教师队伍制度;进一步坚持完善校长任职资格培训和定期提高培训;继续坚持城乡教师定期交流制度,坚持开展支教等学习交流制度,促进城乡教师、干部交流,保证优秀教师资源的合理流动,努力实现县域教育的均衡发展,努力实现教育资源共享;配合财政局、人事局做好落实非义务教育阶段教师绩效工资工作;继续做好教师资格认定工作;按照市教育局分配名额,在“公平、公正、公开”的精神指导下,做好各种评模选优工作;推进人事制度改革,推进聘任制的运行,做好专业技术晋升、评聘工作;做好每机关、事业单位技术人员、职工考核工作。
四、主要措施”
1、全面实施素质教育,努力提高教育质量。
2、加快信息化建设,积极推进教育现代化。
3、积极推进体制机制创新,不断深化教育领域的各项改革。
4、大力加强教师队伍建设,提高教师队伍整体素质。
5、切实增加教育投入,为教育事业发展提供经费保障。
6、加大治理教育乱收费力度,切实落实和完善贫困学生资助政策体系。
7、提高依法治教水平,加快管理职能的转变。
8、加强教育督导工作,促进教育发展主要任务和重点工作的落实。
9、维护教育形象,大力加强教育系统党风廉政和行风建设。
为进一步加强中小学生欺凌和暴力防治工作,建立健全长效防治工作机制,确保学校安全、稳定、和谐、文明。决定开展全县防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作。为做好相关工作,特制订本方案。
一、工作目的通过开展防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作,进一步加强学生法治教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建立健全长效防治工作机制,切实把学校建设成最安全、最阳光的地方。
二、工作内容及要求
(一)提高思想认识,部署落实任务。
各中小学校要提高政治站位,切实增强责任感、紧迫感和使命感,深刻认识到加强中小学生欺凌和暴力防治工作是事关广大中小学生的身心健康和全面发展,事关千家万户的幸福和社会和谐稳定。要将此次专项整治工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,严格落实有关法律法规和
政策要求,制定整治工作方案,召开会议,动员部署,分解工作任务,将中小学生欺凌防治工作落到实处。
(二)开展全面排查,建立防控体系。
各学校要组织力量对本校进行拉网式排查。要畅通反映渠道,及时搜集线索,对可能发生的校园欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。乡镇中心校要加强对本辖区完小、教学点的排查,切实做到不漏校、不漏人。要加强对校园周边巷道内等重点区域,上放学时段、放假前夕等重要时段的排查力度。要密切家校联系,及时掌握孩子情况,特别是发现孩子有异常表现时,家校双方要及时沟通,深入了解孩子表现情况,共同分析异常原因,及时采取应对措施,共同防范欺凌事件和暴力发生。
各校要建立网状巡查机制,对校园实行全方位无死角安全巡查,明确巡查责任人、职责要求及时限要求,确保巡查监管无死角无盲区。要加强门卫安全管理,严格学生出入管理,严防社会不法分子以各种借口进入校园滋事,防止意外伤害事故的发生。要建立举报投诉箱,畅通信息上报渠道。安排专人定时获取并解决投诉信件,将隐患消灭在萌芽状态,教育学生发现有校园欺凌苗头或携带危险器具的,要及时向学校举报。要加强校园欺凌预防与处置应急管理,制定校园欺凌风险清单,完善、细化各项应急处置预案。确保一旦发生突发事件,能够快速反应、高效应对、迅速管控,最大限度降低学校欺凌事件危害。要强化警校共建,积极联系当地派出所,开
展法制警示教育,定期开展管制刀收缴活动和校园周边治理工作,营造法治安全的育人环境。
(三)抓好问题处置,及时妥善处理。
各学校对排查出来的学生欺凌和暴力问题隐患分门别类处置,实现“隐患清零”。要规范事件判定及处置流程,及时妥善处置欺凌事件,依法依规严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合查处。要深入分析每一起欺凌事件产生的原因,举一反三,采取针对性的预防措施。并及时将有关情况上报县教育局。同时,要加强心理干预。充分发挥学校群团组织、心理咨询室和心理辅导教师的作用,特别要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点,针对性开展进行心理疏导和干预。
(四)加强教育管理,建立长效机制。
坚持“谁主管、谁负责,谁开办、谁负责”的原则,各中小学校长为校园欺凌防治和学生保护第一责任人、分管副校长和班主任是直接责任人的责任。建立健全制度,完善体制机制,加强教育管理。各校要充分发挥法制副校长(辅导员)的作用,积极邀请公安、检察院、法院、司法等部门到校开展法治教育活动。要利用国旗下讲话、宣传栏、板报、主题班会、手抄报等形式进行专题教育,切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,增强学生的法律素养和自我保护意识,让学生入脑入心,不做欺凌之事,不当
一、服务大局谋发展,做有所为文章
以前,由于底子薄,基础差,债务包袱沉重,xx审计事业一度靠贷款发工资、借钱保运转,工作目标盯在处罚收缴上。
如何解决制约蕲春审计事业发展的瓶颈问题呢?局领导班子经过认真反思,认识到要使审计工作有作为,有地位,必须转变观念。于是,他们及时调整工作思路,实行四个转变:由处罚收缴型向监督服务型转变,由普遍开花式审计向整合资源集中力量抓重点转变,由就事论事审计向着眼宏观破解党委政府经济工作难题转变,由单纯揭露问题向审帮促结合转变,把审计工作与经济社会发展的大格局紧密联系起来,走统筹发展之路,把工作重点放在服务党委政府中心工作上,围绕党委政府关注的问题开展审计监督。
2006年至今,该局累计完成各类审计项目200多项,查处乱收费乱罚款金额1700多万元,责令取消不合规收费项目19项,督促退还不合理收费900多万元; 2009年,该局积极应对金融危机局势,及时调整工作部署,把工作重点放在中央扩大内需新增投资项目和政府投资项目的审计监督上,组织完成了本县四个工业园区、城区路网改造升级工程、城区供排水改造工程、农田土地整理等59个重大基础设施建设项目的跟踪审计,审计总投资额3.12亿元,审减工程预决算不实6300万元。
审计职能作用的充分发挥,促进了经济发展环境优化,县委县政府更加看重审计,信任审计,审计成果更多的运用于宏观经济决策。
二、坚持执审为民,真情服务民生
该局把执审为民理念付诸于审计实践之中,高度关注涉农政策落实,高度关
注弱势群体利益,高度关注债务纠纷积案。在对改制企业审计中,该局查明一企业改制时未对经营收支全面清理申报,评估基准日经营收入、支出未彻底扎账,少报企业评估基准日至产权交易日经营利润283万元,多提预提费用470万元,查明少评漏评资产60万元,督促上缴国库资金318万元,补缴职工养老保险、医疗保险300万元,为县委县政府解决改制企业遗留问题提供了有效依据;在涉农专项资金跟踪审计中,该局查处了一批项目资金管理中的假立项、假验收、虚列支出、挤占挪用、克扣抵扣等问题,及时纠正了专项资金管理和使用中存在的突出问题,保证了党和国家各项惠民政策的落实;在对社会保障资金审计中,查出截留挪用社会保障资金,违规列支招待费、发放养老保险金等问题。审计后,针对存在的问题,他们迅速督促相关部门及时整改纠正,对相关问题依法进行了处理,并责成相关单位整改落实。对群众举报案件和信访件,该局做到积极办理,迅速落实,及时反馈。
审计察民情,排民忧,解民难,赢得了人民群众的信任,现在抵触审计的少了,自觉接受审计、主动配合审计和要求上门审计的事项越来越多,审计工作发展的空间越来越宽。
三、狠抓队伍建设,打造文明机关
该局坚持以人为本,围绕 “忠诚、团结、廉洁、公正、高效”的目标建设审计机关,不断夯实审计事业发展的根基,增强机关的活力。一是以班子建设为龙头,强化素质固根本,不断提升审计干部的实干能力。该局坚持机关培训与委托培训相结合、脱产培训与在岗自学相结合,着重抓好科学发展观教育和计算机审计业务知识的学习培训。先后选送30人次参与上级审计机关跟班学习实践,选派20人次到省审计厅、武汉大学、中纪委参加学习培训。通过多途径、多渠道、多方式组织学习培训和实践锻炼,审计队伍的整体素质得到提高,一批复合型的审计人才脱颖而出。二是以文明创建为抓手,丰富载体激活力,不断提升全员文明素质。该局持之以恒把文明创建抓在手上,围绕争创全国精神文明单位总体目标,大力开展审计文化进机关、进股室、进家庭活动,营造了浓厚的创建氛围,陶冶了审计干部思想精神情操,激发了爱党爱国、爱岗敬业的热情,机关的向心力、凝聚力进一步增强,有力地促进了审计工作开展。三是以廉政建设为切入点,强化管理抓规范,不断提升机关的整体形象。该局坚持从严治审,紧紧抓住党风廉
为推进我县县域义务教育均衡发展,全面做好迎接国家评估认定工作,针对当前我县各义务教育学校存在的“大班额”“大通铺”问题,结合我县实际,特制订本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于教育发展的系列重要论述,全面贯彻党的教育方针,以办好人民满意教育为宗旨,以实现义务教育学校班额基本达标、寄宿生一人一床为目标,加强对全县义务教育学校“大班额”、“大通铺”问题化解的组织领导,切实整改学校存在的突出问题,全力补齐短板,确保2020年通过义务教育均衡发展国家评估认定,为今后我县实现义务教育学校优质均衡发展打下坚实基础。
二、基本情况
我县目前共有义务教育学校XX所,其中普通初中XX所,九年一贯制学校X所,县直小学X所,乡(镇)中心校XX所,村完小X所,小学教学点XX个,义务教育均衡发展必检学校共XX所。小学总班数XXX个,大于45人的班级XXX个,占比38.1%,无大于55人的大班额。初中总班数XXX个,大于50人的班级XXX个,占比67%,其中大于55人的大班额XX个,66人及以上的超大班额XX个。全县56人及以上大班额占比为7.64%。
全县义务教育阶段学校寄宿生共XXXXX人,其中小学XXXX人;初中XXXX人。共有2人同铺XXXX个,涉及学生XXXX人,其中小学XXX个2人同铺共XXXX人,中学XXXX个2人同铺共XXXX人,分别占寄宿生数的6.43
%、22.75%。
三、整改目标
从2020年起,结合义务教育均衡发展项目建设以及新高中、县第四小学、县民族中学等学校建设情况,统筹安排,严格执行学校招生计划,分阶段实施消除义务教育学校“大班额”问题。到2020年年底前,全部消除66人及以上超大班额,56人及以上超大班额比例控制在5%以内。到2022年秋季学期,实现全县所有义务教育学校班额达到国家标准(小学45人以内、初中50人以内);加快推进义务教育均衡发展学校项目建设进度,全面完成义务教育学校学生宿舍楼项目建设,于2020年秋季学期基本消除义务教育学校“大通铺”问题,实现所有寄宿学生每人1个床位目标。
四、组织机构
为确保整改工作顺利开展,特成立XX县教育局整改工作领导小组,其成员名单如下:
组
长:XX
县教育局党组书记、局长
副组长:XX
县教育局党组成员、副局长
XX
县教育局党组成员、副局长
XX
县教育局党组成员、总督学
成员:XX
县教育局办公室主任
XX
县教育局督查室主任
XX
县教育局基础教育股股长
XX
县教育局安稳办主任
XX
县教育局人事股股长
XX
县教研室主任
XX
县招生办主任
XX
县教育局均衡办主任
XX
县教育局项目办主任
XX
县教育局电教站站长
XX
县教育局计财股股长
XX
县教育局核算中心主任
XX
县教育局审计室主任
XX
县教育局科技股股长
XX
县学生资助管理中心主任
全县义务教育学校各校长、各责任督学
领导小组下设办公室,办公室设在县教育局均衡办,办公室主任由XX同志兼任,副主任由XX同志担任。办公室负责整改工作领导小组的日常工作,做好问题整改的统筹协调工作。
五、整改内容
(一)大校额整改。
针对我县还存在总人数超过2400人的大校额(XX县初级中学、XX县第一小学),大力推进新高中项目建设,力争2021年春季学期建成投入使用,2021年秋季学期开始招生;将原XX高中建成XX县第二中学,用于分流县初级中学学生,分流人数可达到2500人,届时县初级中学的“大校额”现象自行消除。XX县第一小学可在原来的基础上分成2所小学,新旧校区各一所,每所学校控制在2000人以内。(二)大班额整改。
近期目标:1.按照区厅新标准,2020年春季学期力争在项目竣工之前通过学生年级间平衡、学校间交流以及本乡(镇)中小学校舍共享等办法化解一批56人及以上大班额。2.通过项目竣工化解一批。到2020年年底,全县56人及以上大班额可稳定控制在5%以内。3.2020年秋季学期起,全县各义务教育学校尤其是县初级中学、县城各小学必须严格制定招生计划,统筹兼顾,结合本辖区小学毕业生人数和学校实际确定起始年级的招生任务,做好宣传,严格把关,保证初中七年级班额控制在50人以内,小学一年级班额控制在45人以内。中期目标:到2022年秋季学期,我县第四小学建成后,可招收2400名左右的学生,大大缓解县城小学的招生压力。每年都按照义务教育学校师生比的缺额情况来招聘中小学教师,充实到农村一线教学,及时弥补义务教育学校教师不足问题,满足教学需求,为学校开齐开足课程课时创造良好条件,确保2022年全县实现消除大班额目标。从2020年起,我县将制定县城中小学建设规划,力争用5年时间,在县城建第四、第五小学和第二、第三中学,为下一步实施义务教育优质均衡发展创造条件。(三)大通铺整改。
2020年春季学期,XX中心校、XX中心校、XX中学等X所学校可通过动员部分家庭离学校较近的学生回家住宿,或尽可能地安排空余的学校用房临时解决,或安排部分教师宿舍给学生临时住宿等方式,减少部分学校的大通铺数量,预计可减少1357个床位,共2714人。2020年秋季学期,随着学校项目建设陆续竣工投入使用,全县大部分学校的大通铺问题可基本得到解决,实现寄宿生1人1床的目标。六、工作要求
(一)高度重视,狠抓问题整改。
各股(室)、各义务教育学校要对照《2020年XX县义务教育学校“大班额”问题整改清单》(附件1)、《2020年XX县义务教育学校“大通铺”问题整改清单》(附件2)进一步深入分析研判,有针对性地采用整改措施,决不允许简单应付,知难而退。对没有完成整改的问题,要逐一明确每个问题整改主体、整改措施、整改时限、具体责任人等;对已经整改的问题要全力巩固,确保问题不反弹。(二)强化责任,推进工作落实。
各责任督学要帮助和指导乡(镇)各义务教育学校抓好整改落实。均衡办要主动联系各帮扶单位要担负起帮扶责任,督促细化帮扶措施,明确责任分工,把握时间进度,推进任务落实。各义务教育学校要制定本校的整改方案,稳步推进整改工作。一、指导思想与基本思路
根据县委、县政府及上级审计机关的总体部署
和要求,结合XX实际,我局2011年工作的指导思想与基本思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神和县委三届六次全体会议、县三届人大六次会议精神,以科学发展观统领审计工作,紧紧围绕县委、县政府工作大局和建设“中国幸福家园”的奋斗目标,坚持以人为本,把推进法治、维护民主、推动改革、规范管理、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,不断完善审计“免疫系统”功能,坚持“依法、忠诚、廉洁、公正、求实、创新”的XX审计精神,按照“一个中心(围绕县委、县政府工作中心)、两个着力(即:着力提高审计的质量、效率、效果,着力灾后重建项目审计和以财政预算执行审计为核心的大财政审计)、三个突破(即:突破传统审计观念,在发挥建设性作用上更加深入、突破惯性思维,在学习及知识能力拓展上更加深入,突破常规方法,在审计项目中更加深入)、四个提高(一是提高重点部门、重点资金项目的覆盖面和深度,二是提高查处问题的力度、审计执行率、整改到位率,三是提高审计流程规范化程度,四是提高审计人员的能力素质)”的审计工作总体思路,进一步加强党风廉政建设、精神文明建设、各项制度建设、审计队伍建设,充分调动各方面积极因素,提高审计监督工作的水平,进一步发挥审计监督的作用,为建设“中国幸福家园”作出新的贡献。
二、奋斗目标与工作重点
(一)奋斗目标
1、全年完成灾后重建资金审计(调查)1项,港澳特区政府援建项目跟踪审计6项,救世军港澳军区援建项目5个,国际机构贷援款项目资金跟踪审计3项,与省审计厅联合跟踪项目审计3项,县财政局2010年度预算执行及其他财政财务收支审计1项,县地税局2010年度税收预算执行审计1项,县地税局2010年度机关经费收支审计1项,领导干部任期经济责任审计2项,专项资金审计1-2项,以灾后重建项目为重点的基建竣工结算审计30项,完成审计署及省、市审计机关下达的审计项目和县领导交办的其他审计任务。
2、保持市级文明单位、卫生单位称号。
3、在县级部门综合目标考核中力创“二等奖”。
(二)工作重点
1、着力抓好灾后重建和扩大内需资金、项目审计。一是配合省审计厅、重庆特派办、成都特派办的专项跟踪审计。二是对中央基金、港澳援建、特殊党费、国外贷款、捐赠资金、项目进行审计、审计调查和跟踪审计。三是组织中介机构对已完工的灾后重建项目及时开展竣工结算审计和港澳援建项目的决算审计,做好“中国幸福家园”建设有关项目审计。四是按照上级审计机关的安排搞好灾后重建扩大内需各项政策落实情况的审计。
2、深化县级财政预算执行审计。以推进公共财政体系的健全和完善,维护县级财政安全为目标,逐步形成以县级财政预算执行审计为重点,部门预算执行审计、专项资金审计、政府投资及国有资产管理审计、相关审计调查为补充的财政审计大格局。着力在规范财政管理,促进深化财政改革,提高财政资金绩效,维护地方财政安全上下功夫。一是对县财政、地税局的预算执行情况及机关财务收支及灾后重建资金进行审计,逐步向包括一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保预算在内的完整的政府预算体系审计拓展,关注预算执行进度和共管资金的使用管理,延伸审计重要经济、社会事务主管部门、“三区”建设、新农村建设和有关镇;二是按上级审计机关统一安排对县级政府债务情况和保障性住房等进行摸底审计或调查;三是对县国有资产管理(包括灾后重建形成的国有资产)情况进行审计或审计调查。
3、稳步推进领导干部经济责任审计。按照新出台的中办发[2010]32号文件和川组通[2010]49号文件精神,坚持以领导干部履行经济责任情况为主线,以财政财务收支及有关经济活动的真实合法效益为基础,以促进领导干部守法、遵纪、履职、尽责为目标,突出对领导干部政策执行、责任事项、决策机制及程序、管理成效、目标任务完成和廉政情况的审计。重点抓好重大项目重点资金决策、行政审批、工程招投标、项目建设、政府采购等腐败多发环节的审计监督,严格依法规范审计内容和审计评价,准确界定领导干部应当承担的责任,从源头上强化对经济权力的监督制约,进一步规范领导干部的行为。
4、进一步加强民生工程和专项资金审计。牢固树立“民本审计观”,把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,以维护群众利益作为审计工作的根本出发点和归宿,通
过对涉及人民群众切身利益的重点民生项目和资金的审计监督,进一步关注改善民生情况,揭示和反映落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题;进一步关注资金分配分散、使用效益不高等问题,促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜,切实维护人民群众的利益。一是要对中央基金、特殊党费等用于城镇和农村住房灾后恢复重建、加固维修
及“三农”资金的使用情况进行审计调查。二是要继续强化对政府投资的民生工程、社会保障、中国幸福家园建设工程等的审计或审计调查。三是加强对其他中央及地方财政重点专项资金项目的审计。
5、继续抓好内部审计工作。要充分利用我县建立内部审计制度规范试点工作成果,认真总结经验,找差距,添措施,进一步扩大内审工作覆盖面。要进一步搞好内审工作的宣传、提高各镇各部门对内审工作的认识,切实抓好内审人员的业务培训,提高业务水平,围绕灾后重建认真督促指导内审工作开展,积极抓好典型示范和带动,加强内审协会建设,充分发挥协会在指导规范全县内审工作中的积极作用,促进各级各部门内部管理更加规范有效。
三、工作措施
(一)认清形势,抓住机遇,增强做好审计工作的信心和决心
XX近几年来的加快发展,给审计工作带来了良好的机遇,加之审计工作的不断改革创新,整体推进,得到了县委、县政府领导的重视和充分肯定。“5.12”地震后,审计工作显得更为重要,从国家到地方都对审计工作非常重视,审计的任务越来越繁重。同时,随着审计向纵深推进,审计力度加大,不可避免地带来了一些新的矛盾。我们要认清新的形势,强化中心意识,主动服务大局,注意研究新情况,解决新问题。要抓住机遇,乘势而上,战胜各种困难和矛盾,发挥好监督职能,推进审计工作再上新台阶。
(二)突出重点,主攻难点,进一步深化审计工作
1、突出灾后重建审计和财政预算执行审计。一是要围绕县委、县政府的要求,以“促进灾后恢复重建顺利进行、保障灾后恢复重建不出重大问题”为目标,进一步加大对重建资金项目的跟踪审计力度。把审计工作置于促进经济发展的大环境中去谋划思考,跳出审计的圈子,辩证综合地分析、处理问题,从体制、机制和制度层面上提出高水平的审计分析和标本兼治的建议,为党委政府决策当好参谋助手。二是要进一步加大对财政预算执行审计的力度。关注积极的财政政策和稳健的货币政策的贯彻执行情况,关注财政支出结构,促进财政加大对“三农”、民生和社会事业的投入,严格控制对“两高一剩”行业的投资和政策优惠,关注税费征管情况,推动落实结构性减税政策,关注预算管理和预算执行,促进政府所有收入纳入预算管理、规范财政转移支付。
2、要在提高审计质量上下功夫。审计质量贯穿于审计工作的全过程,提高审计质量是一项系统工程,需要把握好审计工作的每个环节。一是要重视审前调查、分析和审计实施方案的制定。对于一些重点审计项目,更要花足够的时间搞好审前调查,做深入细致的调查研究,了解被审单位的总体情况、业务流程,掌握管理上的薄弱环节,制定具体的审计实施方案。二是查找问题及定性取证要有法律法规依据。审计人员要有职业敏锐性、职业技能、技巧,取证要规范、明了,法律、法规依据要充分、适用。切忌不深入细致、模棱两可,要锁定问题。三是要注重审计报告质量。审计报告要规范、精炼、表达明确、客观公正,引用法规恰当、防止任意夸大或缩小事实,报告要有充分的证据支撑,审计建议要有针对性和可操作性。四是要注重审计风险的控制。对查出的问题,要做到法律依据充分、证据确凿、定性准确,重要事项必须要做进一步延伸审计,对有怀疑的或无法查证的事实要有必要的说明。五是进一步完善审计流程及有关审理、审定、复核、回访等制度,促进审计的规范化、科学化。
3、加大审计决定的执行力度,提高审计的权威性和时效性。为确保政府审计的严肃性和权威性,要进一步加大审计查出问题及处理处罚执行力度。按照“实事求是,客观公正,合乎法规”的要求,认真扎实有效开展审计监督。一是在查问题方面要本着高度负责、严谨细致的态度,做到“事实清楚明了,证据确凿真实,程序合法合规”,既要突出抓好重大问题,但也不能忽视其他小问题,在处理处罚方面要严格按照法律法规的条款进行定性和处罚,规范自由裁量权,减少随意性,对问题的处理要按规定和程序进行,严禁个人私下交易和权钱交易。二是在审计决定执行方面要进一步加大力度,强化执行措施,促进被审计单位整改提高。达到审计一处、警示一批、规范一片的目的。审计组要认真督促审计决定的执行,并作好督促记录,对于被审计单位拒绝、无故拖延或无力执行的要及时报告局领导,由局领导决定发出责令限期整改通知,如被审计单位仍不落实的由局提请县领导或纪检、监察、组织人事部门督促执行,必要时可提请县政府予以问责。此外,对于审计发现的超出审计机关权限范围内的问题,应及时按有关规定和程序移送有关部门处理。
4、在审计成果转化中突出服务理念。将审计工作的最终目的落实到服务于全县中心工作上,体现在如何为领导决策提供有价值的建议上,在进一步写好每一个审计报告中的审计建议上多下功夫,同时针对审计过程发现的一系列带倾向性的苗头和问题及时归纳认真提炼向领导提交专题报告或有关加强管理的建议。做到审计建议的提出充分考虑实际情况,具有较强的针对性、可操作性和借鉴性,保证审计发现的问题和形成的成果性文件能切实推动有关部门完善制度、提高效益、减少浪费、规避风险,保证审计“免疫系统”的预防和警示功能得以充分发挥。
(三)认真履职,加强监督,正确处理好三个关系
1、正确处理好审计与被审计的关系。审计处理处罚只是手段,提高被审计单位的管理水平,提高资金使用效益才是审计与被审计单位的一致目标。要实现这一共同目标,就要求审计人员在实施审计过程中,要具有良好的职业道德,不能以监督者自居,盛气凌人,要谦虚谨慎,平等待人,使人感到可敬可亲。要具有较强的沟通能力,在与被审计单位交换意见时,讲究语言艺术,能恰当地与被审计单位进行有效沟通和充分交流,才能提高审计效率和效果,使被审计单位欢迎审计,主动配合,服从审计处理,执行审计决定,才能正确树立审计新形象。
2、正确处理好审计监督与审计服务的关系。在审计工作中要寓服务于监督之中,立足于审,着眼于帮,既要依法查处问题,又要帮助被审计单位查找经营、财务管理中的薄弱环节,剖析原因,从加强内部控制、堵塞跑冒滴漏等漏洞,提出合理化改进建议,帮助建立规章制度,健全内部管理。更要保持清醒头脑,增强责任感,不断提高自身的专业胜任能力,坚持在法定职权内开展工作,既要做到不缺位、不错位、不越位,又要避免“眉毛胡子一把抓”,把审计监督与服务做得更有实效。
3、正确处理好审计的相对独立与维护大局的关系。审计是一种独立的经济监督活动,同时,审计部门又属于县政府组成部门,因此,审计工作要服从和服务于县委、县政府经济发展这个中心,从推动经济社会发展的大局出发,把严格依法办事与维护社会稳定的现实需要统一起来,不断深入到被审计对象中,深入到审计监督工作的各个层面。
(四)争创“四好”,维护大局,切实加强领导班子建设
1、继续深入开展领导班子创“四好”活动。及时制定和落实领导班子创“四好”活动规划,把领导班子创“四好”活动纳入制度化轨道,建设“学习、团结、勤政、廉洁、务实”的领导班子。进一步抓好党风廉政建设,以推行廉政风险防控管理为契机,以党风廉政建设责任制落实为重点,切实做好各项工作,推进我局党风廉政建设取得新成效。
2、建立健全科学的领导机制。健全一把手统揽全局,副职领导分工负责,股长或审计组长具体负责的领导工作机制,进一步明确职责,增强工作的紧迫感、责任感,确保各项工作落到实处。
3、坚持民主集中制原则。严格执行《党组议事规则》,凡是重大问题,都要进行集体讨论,民主决策,凡局党组议定、决定的事项要坚决执行。对县委、县政府领导交办的事项要坚决完成。
4、加强领导班子团结。班子成员要多交流,多沟通,相互尊重,相互支持,相互信任,相互配合,要从全局工作大局想问题、办实事,齐心协力带领全局职工完成各项工作任务。
5、加强政治思想建设。严格执行《党组中心组学习制度》,积极参加中心组学习,并按要求积极参加县上及本单位组织的各种学习培训活动。通过学习,进一步提高班子成员的政治素质、思想素质、业务素质,增强班子成员驾驭全局、组织协调、开拓创新、提高预见性的能力。
(五)提高素质,树立形象,继续抓好审计队伍建设
1、以科学发展观为指导,树立“一个理念”。即树立“审计产品”理念和“经营审计”理念。审计最终成果也是一种产品,要树立“审计产品”概念,做到“质量过硬(审计质量高)、包装精美(审计报告内容、文字处理精炼、外观美化)、价格适宜(审计成本低)、消费者满意(领导和被审计单位、群众满意)”,从而提高审计的对外形象。要进一步树立“经营审计”理念,精心经营审计产品,搞好审计宣传、职能介绍、成果展示、提高外界对审计的认识,扩大审计的影响力,维护审计的声誉。
2、加强学习和实践,提高“三种能力”。审计人员要进一步加强学习,除重点学习审计法律法规、新《审计准则》、财经法规外,还要加强对有关行业规定、有关政策、各行业有关专业知识的学习了解,要进一步加强审计新知识、新科技、新方法的学习和运用,丰富各方面的知识,开拓视野,不断提高自己的“综合业务、沟通协调、应变创新”三种能力。提高职业敏锐性,善于从众多复杂的事项中理清头绪,把握关键,抓住重点,发现问题。要进一步加强审计组与被审计单位的沟通协调、审计组内部人员之间的沟通,及时掌握有利于审计开展的各方信息。随着经济社会不断发展,经济活动越来越复杂也越来越多,先进设备的应用,违规违纪问题越来越隐敝,手段更加高明和多样化,这就需要我们审计人员要不断创新工作方式方法,掌握新的审计手段,增强应变能力,适应新形势下审计工作面临的新情况、新问题,在审计实践中多思考,多探索,多总结,不断提高审计能力。
3、切实转变观念,强化“五种意识”。要培养职工的“政治大局意识、团结协作意识、遵纪守法意识、改革创新意识、和谐共赢意识”。进一步提高全体审计人员政治思想素质,加强个人修养,提高职业品质,树立大局意识,服从县委、县政府及局党组的安排。正确处理好整体与局部、个人与集体的关系。局机关干部职工要真诚、团结、信任、鼓劲,加强审计组内部成员之间的团结,团结才能有力量,团结才能出成果,团结才能有形象。真正做到团结一心,共同应对,让领导满意,被审计单位满意,群众满意。
4、加强教育,树立“廉洁、公正、务实、威严、诚信”的良好形象。要进一步加强审计人员的政治思想教育,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,在审计过程中以大局为重,处处注重自身形象,严格遵守职业规范和审计纪律,不得为了谋取个人利益放弃原则,搞私下交易,权钱交易等。打造一支政治过硬、业务精湛、作风踏实、清正廉洁、团结高效的审计队伍,维护审计权威和良好形象。
5、加强干部队伍作风建设,突出“三个结合”。一是将加强作风建设与深化创先争优活动相结合。按照“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求,深入开展创先争优活动,引导党员干部在恢复重建中当尖兵、作模范,在破解难题中当先锋、挑重担,在加快发展中创先进、争优秀。进一步建立健全工作责任制,使干部职工把心思用到干事业上,一个项目一个项目去推动,一个问题一个问题去解决,把各项工作落到实处。二是将加强作风建设与提升服务质量相结合。要以提升效能为核心,以服务群众为着力点,切实加强作风建设,全面落实机关“首问责任制、限时办结制、效能责任追究制”三项制度,在服务中转变作风,提升效能。深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,认真解决群众反映强烈的突出问题,切实维护群众利益,使干部职工在服务基层、解决群众困难和问题中转变作风。三是将加强作风建设与规范干部行为相结合。加强对灾后重建项目、资金管理使用的审计监督和检查,督促灾区干部严格遵守灾后重建工作纪律,不违规插手具体建设项目,不利用职权谋取个人和小集团利益。加强对干部职工的日常教育和监督,对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。干部职工要严格要求自己和配偶子女,自觉遵守廉洁从政等各项纪律规定,在灾后重建过程中始终守住党纪国法的防线、廉洁从政的防线、道德操守的防线。
(六)团结和谐,争创一流,认真搞好局机关建设
1、加强机关党的建设,增强党组织的凝聚力、战斗力。要把机关党组织执政能力建设和先进性建设作为主线,以坚定理想信念为重点加强思想建设、组织建设,以转变工作作风和提高工作效率为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以落实《廉政制度》和推行《廉政公告》为重点加强反腐倡廉建设,不断提高机关党组织的依法执政能力、科学决策能力和组织协调能力,进一步增强机关党组织的凝聚力、战斗力。
2、加强精神文明建设,树立良好的机关形象。一是从文明办公、文明用语、文明礼仪抓起,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”等不良现象,大力培育“亲民爱民为民”的机关作风。二是狠抓机关行政管理,深入开展节约型机关建设,从节约一张纸、一滴水、一度电做起,做到人人讲节约,事事讲勤俭,坚决杜绝铺张浪费等不良现象发生。三是大力倡导奉献精神,积极参加义务植树、城市环境整治等义务劳动,开展献爱心、文明助学、义务献血、扶贫帮困活动。四是加强公民道德教育,继续开展以“八荣、八耻”为重点的社会主义荣辱观宣传教育活动,倡导和树立正确的人生观、价值观。五是开展丰富多彩、形式多样的文化、体育活动,营造生动活泼,团结祥和的氛围。六是继续开展文明单位、卫生单位、平安单位等创建活动,深化精神文明建设成果。通过精神文明各项活动的开展,建立健康快乐、积极向上、融洽和谐、真诚团结、文明有序的良好机关氛围。
3、加强机关制度建设,推进机关管理规范化、标准化、科学化。一是健全完善机关内部管理制度,不断规范工作行为。二是强化审计质量控制制度,规范审计行为,推进审计法制建设。三是推行审计廉政公告制度,完善审计回访制度,加强对审计人员的监督,规范审计人员廉洁从审行为。四是试行审计结果公告制度,把审计监督与社会监督特别是与社会舆论监督结合起来,促进依法行政和政务公开。通过加强制度建设,推进机关管理规范化、标准化、科学化。
4、加强机关群团组织建设,畅通民意,把职工的思想凝聚到加快审计发展上来。充分发挥机关工会、妇委会等群团组织的作用,积极开展健康向上、形式多样的职工活动,不断促进机关党员干部思想健康、心理健康和身体健康。工会、妇委会要把维护权益作为自身工作的出发点和立足点,关心职工生活,切实为职工排忧解难,消除职工的后顾之忧,把职工的思想凝聚到加快审计事业发展上来,努力构建更加文明和谐的审计机关。
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