干部任用管理制度

干部任用管理制度（精选8篇）

干部任用管理制度 篇1

（初稿）

第一章 总则

第一条 为进一步健全和完善公司干部选拔任用工作，推进公司干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化，根据国家和水利部干部选拔任用有关规定以及现代企业制度的要求，结合本公司实际情况，特制定本规定。

第二条 人力资源部是公司干部选拔任用管理的职能部门，负责公司干部选拔任用工作的组织实施。

第二章 干部选拔任用原则

第四条 坚持贯彻民主集中制原则，坚持德才兼备、任人唯贤标准，在干部选拔任用上做到公开、公平、竞争择优。

第五条 坚持走群众路线，接受群众监督，鼓励和支持群众举荐干部，拓宽识人、用人渠道。

第六条 公司干部应当逐级提拔。越级提拔的，需报经人力资源部同意。

第三章 干部选拔任用一般程序

第七条 根据国家和水利部有关规定以及现代企业制度的要求，公司干部可以从公司内部选拔任用，也可以从公司外选拔任用。公司干部选拔任用程序可根据三类选拔职位的性质、任职要求、公司内人才储备等实际情况分别使用三种不同的方式和程序，以实现干部选拔任用工作的普遍性与特殊性相结合，使干部选拔任用工作更加健全、完善。

第一类职位为重要管理岗位，主要指公司总部各部门正副职、直属单位领导班子岗位、子公司领导班子岗位，以及公司党政联席会认定的其他重要管理岗位。对于重要管理岗位采用“民主推荐与竞争评选”（或“民主推荐与综合考察”）相结合的方式，一般需经过民主推荐、竞争评选、组织考察、公司党政联席会讨论决定、任职等程序，具体见附件1《重要管理岗位干部选拔任用工作暂行办法》。

第二类职位为一般管理岗位，主要指公司总部各部门内除部门正副职以外的管理岗位、直属单位各部门正副职、各工段正副职及其他管理岗位，子公司除领导班子岗位以外的管理岗位。对于一般管理岗位采用“竞聘”的方式，一般需经过自荐或组织推荐报名、考试（包括笔试和面试）、组织考察、讨论决定、任职等程序，具体见附件2《一般管理岗位干部选拔任用工作暂行办法》。

第三类职位为特殊管理或技术岗位，主要指公司急需的专业性强而公司内部缺乏相应人才储备的特殊管理或技术岗位。对于特殊管理或技术岗位，采用“通过第三方对外招聘”方式，一般需经过确定岗位需求、人力资源服务机构等第三方提供人选、初步筛选、面试、讨论决定、任职等程序。具体见附件3《特殊管理或技术岗位干部选拔任用工作暂行办法》。

附件1 重要管理岗位干部选拔任用工作暂行办法

第一章 总则

第一条 重要管理岗位指公司总部各部门正副职、子公司总经理、子公司副总经理、直属单位领导班子成员等职位，选拔或任用重要管理岗位干部必须经过民主推荐与竞争评选相结合的方式，必须符合国家和水利部有关规定，坚持公开、公平、公正，按照集体领导、民主集中、综合考察、会议决定的原则，由公司党政联席会集体讨论，做出干部任免决定。

第二条 重要管理岗位干部选拔任用工作在公司党委领导下，由公司人力资源部负责组织实施与过程管理。

第三条 重要管理岗位干部选拔任用工作一般需经过下列程序：

（一）确定选拔任用条件；

（二）召开民主推荐会；

（三）竞争评选；

（四）组织考察；

（五）公司党政联席会讨论决定；

（六）办理任职手续。

第二章 确定选拔任用条件

第四条 选拔任用为重要管理岗位的干部，需具备下列资格：

（一）具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

（二）由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。

（三）具有大学专科以上文化程度。

（四）经过公司人力资源部认可的培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

（五）身体健康。第五条 针对具体重要管理岗位，需确定相应的具体任职资格条件。

第三章 民主推荐

第六条 选拔任用重要管理岗位，在民主推荐之前，由公司人力资源部在与有关方面酝酿沟通的基础上，根据公司干部建设需要，研究拟定民主推荐工作方案，报公司领导同意后组织实施。召开民主推荐会前，公司人力资源部向需参加民主推荐的有关人员公布工作方案。

第七条 由公司人力资源部组织召开民主推荐会，公布推荐职位或者任职级别、任职条件、推荐范围、推荐方式、提供干部名册、提出有关要求，填写推荐票，进行个别谈话。

第八条 由公司人力资源部对不同职务层次人员的推荐票分别进行统计，综合分析推荐结果。

第九条 民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐结果在一年内有效。

第十条 参加会议投票推荐的人员范围为公司领导班子成员、公司总部各部门负责人、直属单位领导班子成员、拟任职务所在单位或部门的员工代表，其他需要参加的人员。公司总部各部门、直属单位人数较少的部门，可以由部门全体员工参加投票推荐。

第十一条 参加个别谈话推荐的人员范围为公司领导班子成员、公司各部门负责人、直属单位领导班子成员、拟任职务所在单位或部门的员工代表，其他需要参加的人员。公司总部各部门、直属单位人数较少的部门，可以与拟任职务所在部门全体人员进行个别谈话。

第十二条 参加会议投票推荐和个别谈话推荐的人数，不得少于应参加人数的三分之二。

第四章 竞争评选

第十三条 公司人力资源部根据民主推荐结果，从高到底确定参加竞争评选环节的人员。参加竞争评选环节的人数与选拔职位人数比例一般不低于3:1。

第十四条 竞争评选一般采取演讲答辩形式，如因职位特殊需要，可由人力资源部提出其他更加合理的方法，报公司领导决定。

第十五条 竞争评选由竞争评选小组实施，评选结果由人力资源部负责汇总、统计。竞争评选小组由公司领导班子成员、人力资源部负责人、与拟任职务存在密切横向业务协作关系的部门负责人、拟任职务所在单位或部门5-10名员工代表组成。

第十六条 竞争评选小组到场人员不得少于应参加人数的三分之二。第十七条 竞争评选评分计算公式：

领导班子成员评分均值×40%+人力资源部负责人评分×20%+横向业务协作部门负责人评分均值×20%+拟任职务所在单位员工代表评分均值×20%

第五章 组织考察

第十八条 考察对象根据竞争评选评分结果高低，按照一定比例择优确定，并向公司全员公布名单。考察对象一般比选拔职位所需人数多1-2名。

确定考察对象时，可适当考虑竞争者的资历、学历（学位）及近年来考核情况等因素。

第二十条 考察工作由公司人力资源部会同审计监察部组织进行。考察要坚持德才兼备原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。考察结束后由人力资源部会同纪检监察部门形成考察材料，连同竞争者民主推荐、竞争评选结果，提交公司党政联席会进行讨论决定。

第六章 任 职

第二十一条 公司党政联席会根据民主推荐结果、竞争测评结果和考察情况，集体讨论决定拟任人选。对没有合适人选的职位，党政联席会可决定暂时空缺。

第二十二条 对通过以上各环节的人员，需要进行任职试用的，按任职试用期的有关规定办理。

第七章 纪律与监督

第二十条 重要管理岗位干部选拔与任用必须遵守以下纪律：

（一）确保民主推荐的公开、公平、公正，不准事先内定人选；

（二）要严格执行民主推荐工作方案，不准在实施过程中随意更改；

（三）有关人员要严格遵守保密纪律，不准泄露考试试题、考察情况、党政联席会讨论情况等；

（四）参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相；

（六）参加竞争评选的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假，搞拉票等非组织活动。

对重要管理岗位干部选拔与任用工作过程中的违纪行为按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。情节严重的，可宣布民主推荐结果无效，并追究有关人员的责任。

第二十一条 重要管理岗位干部选拔与任用必须接受公司党委和纪检监察部门的监督，接受干部、群众的监督。干部、群众对民主推荐工作中的违纪行为，有权向人力资源部、纪检监察部门检举、申诉。受理部门应当按照有关规定及时进行调查核实。

第八章 附 则

第二十二条 本规定由公司人力资源部负责解释。第二十三条 本规定自发布之日起施行。附件2：

一般管理岗位干部选拔任用工作暂行规定

第一章 总则

第一条 一般管理岗位指公司总部各部门内除部门正副职以外的管理岗位、直属单位各部门正副职、各工段正副职及其他管理岗位，子公司内除领导班子岗位以外的管理岗位。选拔任用一般管理岗位干部须经过竞聘的方式。

第二条 竞聘方式必须符合国家和水利部有关规定，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织需求相结合的原则。

第三条 竞聘必须在核定的编制和领导职数限额内进行。第四条 一般管理岗位干部选拔任用一般需经过下列程序：

（一）制定并公布实施方案；

（二）报名与资格审查；

（三）笔试、面试（包括员工民主测评）；

（四）组织考察；

（五）公司党政联席会讨论决定；

（六）办理任职手续。

第五条 一般管理岗位干部选拔任用工作在公司党委领导下，由公司人力资源部负责组织实施与过程管理。

第二章 制定方案、报名与资格审查

第七条 一般管理岗位干部选拔任用实施方案内容包括确定竞聘职位、职位说明、报名条件与资格、任职要求、选拔范围、方法程序（含遴选方式）、时间安排和纪律要求等。

实施方案需征求干部群众的意见，由党政联席会讨论决定。第八条 实施方案确定后，将主要内容向公司全员公布。

第九条 如果同时进行竞聘的职位多于1个，报名参加竞聘的人员，自愿填报竞争职位，可只报一个志愿，也可兼报其他志愿。报名时应填写是否服从公司安排。

在报名过程中，应当允许报名人员查询各职位报名情况，报名人员可在规定时间内调整所报职位。仅有个别人报名，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞聘的范围，允许报考该职位人员改报其他职位或参考处级干部选拔任用方式开展选拔任用工作。

第十条 公司人力资源部按照竞聘实施方案规定的条件，对报名人员进行资格审查并公布结果。

第三章 笔试与面试

第十一条 竞聘考试包括笔试、面试（含员工民主测评）两个环节，并进行量化计分，笔试成绩占考试综合成绩的30%，面试成绩占70%。笔试、面试命题根据竞聘职位的职位说明、任职要求等进行编写，由人力资源部和竞聘职位的直接上级领导共同讨论完成，并由人力资源部对历次命题进行存档，形成公司内部竞聘测试题库。

第十二条 笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本知识以及办文办事、文字表达等能力。笔试一般采取闭卷方式进行。根据笔试成绩，从高分到低分确定面试人选，面试人选与选拔职位的比例一般不低于3:1。笔试结果由人力资源部向公司全员公布。

第十三条 面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力，一般采用竞聘演讲与答辩的方式进行。如果职位要求特殊，由人力资源部与竞聘职位的直接上级讨论确定其他科学合理的测评方法。

第十四条 面试由面试小组和员工评议小组实施，面试小组和员工评议小组的评分分别占面试成绩的60%和40%。

面试小组一般由人力资源部干部或相应岗位人员、竞聘职位的直接上级和其他需要参加面试测评的人员组成，一般不得少于3人，且必须包含业务部门领导。

员工评议小组包括竞聘职位所在部门的其他所有员工、公司其他部门与该职位有主要横向协作关系的人员、其他需要作为员工代表的人员。参加面试测评的员工评议小组人数必须达到应参加人数的80%以上。

同一职位的面试一般由同一面试小组和员工评议小组负责评分。

第十五条 由人力资源部对竞争者的面试成绩进行统计汇总及加权计分，再综合竞争者的笔试成绩进行加权计分，得出考试综合成绩。

考试综合成绩计算公式：

考试综合成绩=笔试成绩×30%+（面试小组评分×60%+员工评议小组评分×40%）×70%

第四章 组织考察

第十六条 考察对象一般通过综合遴选的方式择优确定，即竞争者参加笔试、面试各个环节的竞争，依据总分高低，按照一定比例择优确定考察对象并向公司全员公布名单。考察对象一般比选拔职位所需人数多1-2名。

确定考察对象时，可适当考虑竞争者的资历、学历（学位）及近年来考核情况等因素。

第十七条 考察工作由公司人力资源部会同纪检监察部门组织进行。考察要坚持德才兼备原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。考察结束后由人力资源部会同纪检监察部门形成考察材料，连同竞争者笔试、面试结果，根据公司干部人事管理权限，提交相应的职权机构进行讨论决定。

第五章 任 职

第十八条 公司党政联席会根据竞争者笔试、面试、民主测评的结果和考察情况，集体讨论决定拟任人选。

决定人选拟任职位，应当尊重本人所报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。对没有合适人选的职位，党政联席会可决定暂时空缺。

第十九条 对通过竞聘任职的人员，需要进行任职试用的，按任职试用期的有关规定办理。

第六章 纪律与监督

第二十条 一般管理岗位干部选拔任用必须遵守以下纪律：

（一）确保竞聘的公开、公平、公正，不准事先内定人选；

（二）要严格执行竞聘实施方案，不准在实施过程中随意更改；

（三）有关人员要严格遵守保密纪律，不准泄露考试试题、考察情况、党政联席会讨论情况等；

（四）面试小组成员要客观公正，不准打人情分；

（五）参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相；

（六）参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假，搞拉票等非组织活动。

对竞聘工作中的违纪行为按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。情节严重的，可宣布竞聘结果无效，并追究有关人员的责任。

第二十一条 竞聘工作必须接受公司党委和纪检监察部门的监督，接受干部、群众的监督。干部、群众对竞聘工作中的违纪行为，有权向人力资源部、纪检监察部门检举、申诉。受理部门应当按照有关规定及时进行调查核实。

第七章 附 则

第二十二条 本规定由公司人力资源部负责解释。第二十三条 本规定自发布之日起施行。附件3 特殊管理或技术岗位干部选拔任用工作暂行规定

第一章 总 则

第一条 特殊管理或技术岗位，主要指公司急需的专业性强而公司内部缺乏相应人才储备的特殊管理或技术岗位。选拔任用特殊管理或技术岗位干部须采用通过第三方对外招聘的方式。

本制度所指第三方为具有资格的外部人力资源服务机构。

第二条 通过第三方对外招聘必须坚持公平、公正的原则，从实际出发，制定合理的工作方案，提高对外招聘的科学性、合理性。

第三条 通过第三方对外招聘需经过下列程序：

（一）确定岗位需求；

（二）人力资源服务机构提供人选；

（三）面试与情境测试；

（四）背景调查；

（五）公司党政联席会讨论决定；

（六）办理任职手续。

第四条 公司人力资源部是公司特殊管理与技术岗位干部选拔任用管理的职能部门，负责对外招聘工作的组织实施与过程管理。

第二章 确定岗位需求

第五条 公司人力资源部根据人力资源规划确定公司需要的特殊管理与技术岗位，确定岗位需求，包括岗位名册、岗位职责、岗位任职资格条件、岗位待遇等。

第六条 公司人力资源部将岗位需求提交给与公司有合作关系的外部人力资源服务机构。

第三章 人力资源服务机构提供人选

第七条 外部人力资源服务机构根据公司特殊管理与技术岗位需求，提供人选名单与相应详细信息。

第八条 人力资源部根据外部人力资源服务机构提供的人选相应工作经验和能力介绍进行初步筛选，筛选后的人数与招聘职位所需人数要大于3:1比例。

第四章 面试与情境测试

第九条 对于外部应聘人员的测试分为面试与情境测试。面试主要测试应试者在具体工作能力、工作思路、过往工作经验、未来发展潜能、个性特征等方面对选拔职位的适应和匹配程度。情境测试主要测试应聘者在管理与技术实践情境中处理解决问题的能力。

第十条 面试依据国家和水利部有关规定并结合公司业务实际情况进行命题。命题依据选拔职位的职位说明、任职要求进行编写，由公司人力资源部与选拔职位的上级领导共同讨论完成。

第十一条 情境测试一般采用模拟实践情境或案例分析等方式进行。模拟情境与案例由人力资源部与选拔职位的上级领导共同讨论确定。

第十二条 面试与情境测试由人力资源部负责组织，选拔职位的上级领导与横向配合部门负责人参与共同测评。

同一职位的面试与情境测试一般由同一组评委负责考试和评分。第十三条 根据面试与情境测试成绩确定应试者的测评综合成绩。第十四条 子公司需进行对外招聘的干部，条件允许时可以由公司人力资源部统一组织考试。

第五章 背景调查

第十五条 公司人力资源部统计测试综合成绩，按照分数高低排位，确定参加调查的人选，人选数量要保证比招聘人数多2—3位。

第十六条 公司人力资源部对被调查人员进行细致的背景调查，重点在于了解被调查人员的工作经历，以及相关人员对其的评价，如经核实发现，被调查人员的工作经历、职业资格、证书存在不真实情况，或相关人员对其评价普遍不佳，人力资源部有权决定不予录用

第五章 决定任用

第十七条 公司人力资源部根据测评综合成绩，研究提出任用建议。第十八条 按照干部管理权限，由公司党政联席会集体讨论作出任用决定。公司党政联席会集体讨论认为无合适人选的，该职位选拔可以空缺。

第十九条 对公司党政联席会决定任用的干部，由人力资源部办理任职手续，签订劳动用工合同，并向公司全体员工公布招聘结果。

第二十条 对特殊管理或技术岗位干部实行一年的试用期。试用期满后，经考核胜任的，正式任职；不胜任的，按照相应法律程序解除劳动用工合同。

第六章 纪律和监督

第二十一条 通过第三方对外招聘干部必须遵守以下纪律:

（一）确保公开、公平、公正，不得事先内定人选；

（二）严格按照对外招聘的程序操作，不得在实施过程中随意更改；

（三）应聘人员在对外招聘工作中存在弄虚作假行为的，不得任用；

（四）参与对外招聘工作的人员要严格遵守干部人事工作纪律，特别要严格执行保密制度和回避制度，不得泄露考试试题、评分情况、党政联席会讨论情况等。

第二十二条 如有必要，公司纪检监察员可会同有关方面组成监督小组，对公开招聘工作进行监督。

第二十三条 对违反本规定第二十一条的，要按照有关规定给予相应的处分。

第六章 附 则

干部任用管理制度 篇2

1 选人用人要公道正派

现阶段, 选拔人才基本上通过“伯乐相马”和“公开赛马”两种途径。所谓“相马”, 就是通过领导推荐、组织考核的方法发现人才;所谓“赛马”, 就是通过公开选拔、竞争上岗的途径选聘干部。不管是“相马”还是“赛马”, 只有公道正派, 严格选拔程序和制度, 才能选出真正的“千里马”。

1.1 严格程序制度

当前, 干部选拔任用均建有严格的监督制度, 治理拉票贿选、跑官要官、买官卖官、违规提拔和带病提拔等问题都有政策规定, 要毫不动摇的依法办事。在干部选拔任用工作中, 凡是已有的有关干部人事方面的法律法规, 都必须依照其规定的原则、标准、程序、纪律办理。要坚决按照规定办事, 严格把关, 做到坚持原则不动摇, 执行标准不走样, 履行程序不变通, 遵守纪律不放松。对一切有法不依或违背法律规定任免干部的行为, 都必须坚决纠正, 对违法情节严重的要严格实行问责。

1.2 推进人事改革

打造科学发展高地需要一个良好的选人用人环境, 不管那种选人用人方式, 都要公正、公平、公开。要积极推进人事制度改革, 重点在领导干部中加大公开选拔和公推竞选力度, 让公开选拔常态化、公推竞选制度化, 最大程度地激发干部工作动力, 最大限度地挖掘干部潜力。要深入推进创先争优活动, 引导干部争当先进、争做表率。

1.3 重视人才培养

打造科学发展高地是一个长期过程, 需要一个梯队干部队伍作为支撑。因此, 干部培养要注重连续性, 避免出现人才断层。在人才培养和储备上, 要注重干部交流和基层锻炼, 一方面让机关人员到基层, 从副职做起, 直到正职锻炼, 思想、理论、实践经验不断成熟, 接受组织在更高成的选拔;另一方面让基层人员到机关, 了解机关工作, 体会与基层的不同, 从散漫中学会严谨, 从具体事务中学会寻找规律, 从实践中思考出理论升华, 上升到理论高度去认知。同时, 对年轻干部要下放到基层锻炼, 磨练其意志, 增强其素质, 提升其处理复杂事件的能力。

2 选人用人要知人善任

所谓知人, 就是了解、识别人才;善任, 就是能做到“人尽其才、才尽其用”。唐太宗时期的房谋杜断、魏直温严、李靖带兵, 王珐秉公执法, 都是知人善任的具体表现。

2.1 用当其时

一个干部对组织的贡献时限是有限的, 年轻的时候不够成熟, 年龄大时缺乏开拓创新精神, 必须把握好干部使用的时机。一旦时机成熟、能力具备, 就应及时调岗, 不要把有能力、有前途的干部放在一个岗位上“干厌烦了”、放在一个地方“人气儿干了”再去换岗。今年是打造科学发展高地的启动年, 菏泽正处于加快发展的关键时期。对我们来说, 要围绕公路发展大局, 积极选配干部, 把善于捕捉机遇、破解发展难题、促进科学发展的干部提拔上来, 把能创新、懂管理、会协调的干部重用起来, 把业务精通、作风踏实、真抓实干的干部使用起来, 人尽其才、才尽其用, 全力加快公路事业科学发展, 为打造科学发展高地提供智力支持和人才保障。

2.2 量才使用

一个干部的使用要与其个人爱好、性格特征、能力大小相一致, “大马拉小车”和“小马拉大车”都会影响干部积极性的发挥, 进而影响发展大局。要分析考量干部的综合素质, 科学判断其能力高低, 努力把最适合的干部选拔到最急需的岗位。

2.3 用其所长

“金无足赤, 人无完人”。作为组织, 要用其所长, 避其所短, 而不是“求全责备、百般挑剔”。不同的人有不同的才能, 有的喜欢创新研究搞技术, 有的善于沟通协调搞管理。作为一个主要领导, 必须了解干部的特点、特长、特性, 选合适的人, 做合适的事。尤其在配备班子时, 要注重整体搭配, 既要选帅才, 又要配干才;既要攻外的, 也要主内的;既要雷厉风行的开拓者, 也要处事严谨的组织者。

3 选人用人要德才兼备

胡总书记指出, 要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。对我们来说, 要树立正确的用人导向, 坚持“德才兼备, 破格重用;有德无才, 培养使用;有才无德, 限制使用;无才无德, 坚决不用”的用人原则。

3.1 如何评价“德”

评价一个干部的德, 要重点考察四个方面。

3.1.1 政治坚定。

要看是否立场坚定, 和党中央保持高度一致, 不折不扣地贯彻党的路线方针政策, 执行上级党委的决策部署。不仅要听其言, 更要观其行, 看干部是否言行如一、表里如一。

3.1.2 顾全大局。

看干部的德, 很重要的是看关键时刻的表现。比如, 在大事难事面前能否勇挑重担、敢于担当, 在急事危事面前能否挺身而出、冲锋在前, 在名利地位面前尤其是面对进退留转时, 能不能不计得失、顾全大局。对一些有潜力的干部特别是年轻干部, 还要看是不是愿意到艰苦环境经受锻炼考验。

3.1.3 品德高尚。

综合考核社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等方面, 重点看其是否公道正派、诚实守信, 看其个人品行、生活情趣, 能否以德服众。

3.1.4 作风正派。

看干部的作风, 既要看干部是求真务实, 讲实话、办实事、求实效, 还是脱离实际、急功近利, 搞形象工程;是经常下基层, 深入一线, 调查研究, 直接听取群众意见, 还是眼睛向上, 浮在上层, 习惯坐在办公室里听汇报;是艰苦奋斗、勤俭节约, 还是贪图享受、奢侈浪费;看干部是严于律己、清正廉洁, 还是放松自我、以权谋私。

3.2 如何识别“才”

才即是能力。税费改革、转方式调结构的公路发展新形势、新任务对干部的能力提出了新要求。要认识到学历不等于能力, 在考察过程中要不求文凭, 但求水平;不求资历, 但求能力;不求职称, 但求称职。

3.2.1 看发展实绩。

在新形势下看实绩, 要看公路科学发展的实绩, 即:经济效益、通行能力、服务水平、品牌形象是否得到了有效提升, 是否符合“四高”标准。在考核上, 考注重考核单位主业和效益, 坚持平时考核与年终考核相结合的方法, 重点考核平时工作。同时考核要横向比较, 要注意分析不同地方发展的基础和条件;纵向比较, 要注意分析前任留下的基础和干部任内的业绩, 特别是有没有还前任欠下的旧账, 有没有给后任留下包袱。

3.2.2 看克难能力。

看干部的能力, 不仅要看平时的表现, 更要看解决难题的本领, 是迎难而上、改革创新, 千方百计破解难题, 还是畏缩不前、束手无策, 把难题推给别人、留给后人。一个干部, 特别是领导干部不经过各种困难和风险的历练, 是难以担当重任的。

3.2.3 看群众公论。

干部是人民公仆, 干得怎么样, 要请人民评判。要扩大干部工作中的民主, 实行民主推荐、民主测评、民意调查。要充分尊重民意, 既重视推荐测评结果, 又深入听取干部群众特别是知情人的意见, 防止民意失真失实。要坚决整治拉票之风, 完善改革、不简单以票取人。S

参考文献

[1]山东省委组织部.干部选拔任用及监督管理政策法规选编[Z].2012, 5.

干部任用管理制度 篇3

关键词：思想政治教育 发展 制度 意义

1 干部选拔任用制度的发展

作为干部制度的主要组成部分，党政领导干部选拔任用制度遵循马克思辩证唯物主义基本观点，遵循普遍规律，但也有自身的特殊性。一般来说，党政领导干部选拔任用制度是指，在中国共产党产生以来的各个历史时期党政领导干部产生方式的体系，是党、国家、社会和人民的党政领导干部选拔任用构成和运作过程所依据的原则、体制、规则程序等的总和。[1]

随着我国改革开放以及经济的大发展，我国的党政领导干部的选拔任用工作逐步的走向了规范化、制度化，并且形成了一套科学的系统的干部选拔制度。但是随着各单位组织认识部门在应用干部选拔任用工作中出现的一些新问题和新情况，我们不断的进行总结，并且根据相关的经验和教训逐步的完善相关的条例。中共中央在1986年1月发出《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》后，中组部根据此《通知》的精神细化了很多干部选拔任用工作的具体规定。中央在1995年制定并且颁发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，这个制度的颁布标志着我国党政领导干部管理工作的规范化，此《条例》提高了选拔人员工作流程的准确性以及科学性，改变了过去选拔过程中出现的不健全的情况以及某些无章可循的现状，此外，由于将制度化的进程提上了正规，因此是完善选拔任用领导干部工作过程的里程碑。2002年以后在“三个代表”的重要思想的指导下，为了贯彻执行中央对干部选拔任用工作的新要求并吸收干部人事制度改革的新成果，以原《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》为基础，修订制定了《党政领导干部选拔任用工作条例》，这是我党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，亦是从源头杜绝贪污腐败的必要途径，通过建立基本规章，规范干部选拔的流程，使选拔工作达到透明、公正、公平，从而达到干部队伍的健康良性发展。

2 干部选拔任用制度运用于思想政治教育的实际意义

首先，为了适应全球化经济时代的要求，我们必须打造一支具有高素质水平的党政领导干部队伍，为了能够源源不断的输送具有创新能力的领导干部人才，我们必须有效的落实党政领导干部的选拔任用制度。“党政领导干部选拔任用制度从人的观点而言，就是党政领导人才的选拔、任用和管理的实施。”以知识经济为主的现代社会，其主要特征是以人力资源为核心，区别于旧时代的农业经济和工业经济时代，人力资源的开发及利用是对知识经济时代的根本要求。而党政领导人才的选拔与任用则决定着政府、企业和公益团体等的管理水平。在各种人力资源中，其属于高层次人力资源领域。对于思想政治教育来讲，党政领导人才的层次及素质水平，直接决定了企业及部门的思想政治教育工作开展方向以及教育水平，决定着是否能将好的人力资源管理同思想政治教育环节做细做深，因此，党政领导人才的开发与管理是做好人力资源和保证思想政治教育工作的重要和首要环节。

第二，党政领导干部选拔任用制度是适应现代政府及企事业单位职能的发展需要，保证思想政治工作的发展。在迎接全球知识经济大潮的挑战中，现代企业如果想要在激烈的竞争中，使自身经营领域在市场内占主导地位，担任企业管理层的作用发挥将直接决定企业在市场竞争的生死存亡和未来地位。党政领导干部选拔任用制度不断随着发展需要适时调整内容，逐步成为了政府管理部门和企业管理人才选拔的必要工具和手段，有力地促进了企业向知识经济时代的迈进，有利于企业确保和建立在本行业中的领先地位。[2]

第三，为了适应社会主义市场经济发展的要求以及改革并完善组织工作与思想政治教育工作，必须有效的落实党政领导干部的选拔任用制度。我国目前已进入改革开放力度的加速期，也是思想政治教育工作开展的深化期，面对着社会主义市场经济蓬勃发展的情况，体制机制改革的深入推进工作成为了最核心的问题。组织工作与思想政治教育工作作为民主政治建设的基础和重要组成部分，必须着眼适应当下形势、寻求改进方法，并致力于有效的将服务开展在经济建设的中心上，更好地为改革开放提供帮助，为现代化建设提供强有力的组织保证和人才支持，选拔任用领导干部制度正是在此形势下进行改革与完善的。

第四，党政领导干部选拔任用制度向科学选贤任能的机制迈出了重要一步。党政领导干部选拔任用制度全面贯彻了中央对干部选拔任用工作提出的新要求，对思想政治教育工作的深思考，科学地总结了长期以来，特别是改革开放时期至今党的干部工作与思想政治教育工作的实践经验，吸收了近年干部工作与思想政治教育工作改革的重要成果，从源头上引领干部良性发展，预防和治理用人上的不正之风，具有十分重要的指导意义。

3 干部选拔任用制度于思想政治教育的现实运用

第一，党政领导干部选拔任用制度作为我国政治制度不可或缺的一部分，其政治功能尤为突出。选拔任用党政领导干部制度目的是维护以无产阶级及最广大人民群众利益的一种工具，保证其维护功能的完整性，这一制度可以理解为领导干部选拔人用权利奠定了基础，起到了根本保证作用。该制度合理的结构体系，使权利的控制、分配、调节等具体功效和作用得到了实现。科学合理的选拔以及制度结构，保证了干部任用流程的公正性，展示了对干部选拔流程的严格要求，使广大干部在竞选过程中拥有参与竞争的平等资格和应有权利。它坚持了党管干部原则，加强了中央对各级党政领导干部选拔任用的宏观调控。[3]

第二，党政领导干部选拔任用制度符合改革开放形势下内外环境的需求，完善了干部任用制度的经济功能。领导干部作为地区及单位的重要岗位人才，其素质高低对于经济基础发展起到了重要推动作用，经济发展的快慢与其领导人的决策水平和能力有着最直接的关系。提高行政效率应从搭配合理的行政组合开展，以行政效率提高带动经济产生促进作用。在当今形势下影响行政效率高低的最直接的因素就是行政活动的合理程度，因此，一直以来我们研究的重点都是通过何种途径才能科学合理的提高行政管理的效率。为了提高行政管理的效率以促进国民经济的发展，必须组建一支优秀的领导团队，而科学的党政领导干部选拔任用制度是其可靠的保证。

第三，科学的党政领导干部选拔任用制度在构建中国特色社会主义文化过程中具有不可替代的功能作用。文化凝练了一定的民族特征，是反映其思想理论水平的精神风貌、思维方式、心理状态和价值取向的精神文明成果的总体概括。制度与文化同属上层建筑范畴，党政领导干部选拔任用制度作为当代中国特色社会主义文化发展过程中的上层建筑内部组成部分，与上层建筑内部的其他各部之间也相互作用。一个良好的价值导向能够促进社会快速的向前发展，为了形成“学而优则进”、“能而优则进”、“干而优则进”的正确方向和氛围同时将正确的价值导向作用于全社会，我们将考试、考核制度引用到党政领导干部的选拔任用过程中，这样在全社会的各个工作领域都起到了良好的价值导向作用，从而有效地促进了社会的进步和发展。

参考文献：

[1]《人才工作研究理论报告》中央人才工作协调小组办公室编.

党建读物出版社，2003年12月第1版.

[2]仝志敏.《国家公务员管理——高层次人力资源开发》.百花文艺出版社，1994年版.

[3]黄达强.《各国公务员制度比较研究》.中国人民大学出版社，1990年版.

中层干部选拔、任用管理规定 篇4

中层干部选拔、任用管理规定 目的

规范集团中层及以上干部管理和选拔任用工作制度，建设一支符合现代企业制度要求，适应企业可持续发展需要、能有效参与市场竞争的干部队伍。2 适用范围

本程序适用于集团中层及以上干部的选拔任用、管理工作。3 职责

3.1 党委组织部门负责对集团中层及以上干部的管理、选拔和考察工作。3.2 党委、董事会、总经理负责集团中层及以上干部的考核审核及任免。4 工作程序

4.1中层以及上干部具体范围为：集团公司各部门正、副职干部。4.2 中层及以上干部任职流程

4.2.1 中层以上岗位聘任须经党委班子或总经理班子推荐，由党委组织部门进行考察。4.2.2 党委讨论决定后由党委或总经理班子任免。

4.3 中层及以上干部的任职资格参照人力资源部的岗位任职要求。4.4 中层及以上干部的选拔任用 4.4.1 选拔任用原则

4.4.1.1 党管干部与经营者依法行使用人权相结合，按现代企业制度规范运作，依法管理。4.4.1.2 任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩。4.4.1.3 组织配置和市场配置相结合，择优选择，竞争上岗。4.4.1.4 分类分层管理，“谁任命，谁管理，谁考核”。4.4.2 推荐 4.4.2.1 推荐方式 a.组织推荐 b.出资方推荐 c.群众举荐

d.市场方式：公开招聘、市场猎取 e.个人自荐 4.4.2.2 推荐条件

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a.认真实践“三个代表”重要思想，拥护党的路线、方针、政策，具有履行职责所需要的政治理论水平；

b.有岗位所要求得任职资格或相关经历。

c.能依法办事，廉洁奉公，以身作则，密切联系群众，自觉接受组织和职工群众监督。

4.4.3 考察

4.4.3.1 党委组织部门通过听取职工意见、查阅个人档案或面试等方式对岗位人选进行考察； 4.3.3.2 形成关于人选的德、能、勤、绩、廉方面主要表现、存在不足等情况的书面考察材料，考察人署名。4.4.4 提交党委会讨论。

4.4.4.1.党委必须有五分之四以上成员到会。

4.4.4.2 分管干部工作的领导成员或组织部门负责人介绍领导职务拟任人选的考察、任免理由等情况；

4.4.4.3 参加会议人员讨论；

4.4.4.4 进行表决，实到会成员超过半数同意形成任用决定。4.4.4 任命

4.4.4.1 组织部门起草任命书，报主管领导审批。4.4.4.2 主管领导签发任命书。4.4.4.3 正式成文，形成任命书。4.4.4.4 在相关会议上正式宣布任命。4.5 考核 4.5.1 考核内容

公司对中层及以上干部德、能、勤、绩作出评价。

4.5.1.1 德：政治素质较好，贯彻党的方针政策和全局观念，有强烈的事业心和责任心 4.5.1.2 能：有较强领导能力、协调能力、组织能力 4.5.1.3 勤：勤奋工作，民主作风较好，群众观念较强 4.5.1.4 绩：恪尽职守、取得工作实绩 4.5.2 考核办法 4.5.2.1 绩效考核

分为试用期考核、日常考核、考核

a.试用期考核：试用期内，由分管领导对其工作能力、工作绩效和工作态度进行考核。试用更多免费资料下载请进：http://

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期届满前一个月，组织部门进行考察，形成考察报告，报党委审批。党委认为称职者，续聘；认为不称职或不够称职的，可提出解聘、转岗或增加试用期，但试用期最多不得超过六个月。b.日常考核：分管领导应结合岗位工作职责说明书，对分管部门负责人的工作态度、工作能力及工作绩效等进行考核，总经理可在部门经理会议上综合考核。考核表由党委组织部门留存，并作为考核依据之一。

c.考核：每年一次，由党委组织部门组织，分为个人工作小结、领导班子总评。考核结果与上集团领导考核结果的奖薪挂钩。

4.5.2.2 能力考核：每两年一次，进行个人述职、下属员工评价、中层干部互评、主管领导考评。考核结果作为核定职级、工资调整、职务任免的重要依据。4.5.3 考核附则

4.5.3.1 考核结果作为可靠的干部人事资料分类保存于党委组织部门干部人才库中。4.5.3.2 考核结果只对考核对象、党委办主任、组织干部、总经理及党委班子成员公开。4.5.3.3 考核整体工作由党委组织部门组织。4.6 教育和培训

4.6.1 新上任干部教育培训 a.纪委主要领导戒勉谈话；

b.分管领导谈话，明确工作职责权限； c.必要时参加相应的岗位培训。4.6.2 日常教育培训

a.年底下发《干部业务培训意向表》 b.新年制定干部业务培训计划 c.实施组织业务培训

d.组织参加党委举办的干部形势任务、廉政建设集中教育 5 相关文件及记录

5.1《中共上海新徐汇（集团）有限公司委员会关于企业领导干部选拔任用工作的若干规定》[新徐汇党（2002）25号] 5.2《关于本系统企业干部管理中若干问题的规定》[新徐汇党（2005）28号] 5.3《干部人选推荐表》 5.4《个人自荐表》 5.5《干部任用考察报告》

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5.6《会议讨论纪要》

5.7《集团公司中层干部试用期考核表》 5.8《集团公司中层干部日常考核表》 5.9《总经理对中层干部综合考核表》 5.10《集团公司中层干部考核表》 5.11《任命文件起草审批单》 5.12《任命书》

5.13《戒勉谈话记录表》

5.14《分管领导谈话记录表》 5.15《干部业务培训意向表》 5.16《集中教育签到表》

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完善干部选拔任用制度调研报告 篇5

近年来，吉也克乡以建立完善干部选拔任用和管理监督机制为重点，坚持新时期干部选拔任用的根本标准，干部选任工作的科学化、民主化、制度化水平显著提升。

一、主要做法

1、树立正确的用人导向，提升选人用人公信度。

乡党委将干部选拔任用工作的政策法规列为中心组学习的重要内容，坚持以《干部任用条例》、《国家公务员法》的有关规定和上级组织、人事部门等一系列干部工作法规为标准，在工作中做到原则、标准、程序不走样，以此激发机关干部爱岗敬业、奋发向上的积极性。有意识地培养锻炼工作认真、埋头苦干的一般干部，对优秀年轻干部大胆提拔使用。进一步加大优秀年轻干部、党外干部、少数民族干部、妇女干部以及大学生村官选拔比例，切实优化结构。

2、创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用监督机制

认真执行县委关于干部选拔任用工作的政策法规，加强对干部选拔任用全过程的监督，以班子成员和纪委组成的监督组，从建议人选的资格审查到党委讨论决定、任前公示等全过程，确保干部选拔任用工作的公平、公正，并且乡党委结合工作实际，完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度，在全乡树立了正确的用人方向，形成了风清气正的用人环境。

3、大力整治用人上的不正之风。

我乡一方面结合深入学习实践科学发展观活动和转变作风活

1动，组织广大干部群众开展典型案例警示教育，另一方面进一步完善选人用人监督检查机制，从干部选拔任用的酝酿、讨论到考察、任用全程坚持公开透明、民主，并采取对新提任干部的任期民主测评，使广大群众能自觉遵守组织人事纪律，抵制用人上不正之风的腐蚀。

几点建议：

加强领导班子思想政治建设，首先要弄清其基本内容有哪些？工作中应该抓住哪些主要方面？本人认为，思想政治建设的基本内容有：一是思想品质，包括世界观、人生观、价值观、发展观、群众观、政绩观和领导干部个人修养及道德操守；二是政治素质，包括政治立场、政治分析力、政治鉴别力、政治洞察力、政治敏锐性；三是自身作风，包括学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风。面临全面建设小康社会奋斗目标的新要求，实现统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设如何进一步加强乡镇领导班子建设。

一、从根本上实现选人用人公信度的提高，建议不断健全和完善干部选拔、任用、管理、考核、监督等方面的制度：

1、完善有关干部选用的民主制度。具体工作中，坚持多深入到干部工作过的单位中，多深入到干部的下级及外围圈子中，多深入到具体的项目和环境中，注重多数人的意见，善于归纳、全面集中从群众中得来的意见，根据不同职务、不同职责要求，认真研究制定具体的考察标准。

2、加大基层干部的培训力度不断提高领导干部的政治理论素质。

在严格遵守《干部选拔任用条例》的同时，加强对干部任用相关法律法规的学习，树立正确的用人观和权利观，对相关政策法规掌握的熟练程度，提高基层干部的工作效率及公信度。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大事来抓。一是领导干部要努力加强自身学习，增强学习的紧迫感，坚持工作、学习“两不误”；二是要切实抓好领导班子集体的学习，重点是进一步完善党委中心组学习制度，明确切合实际的学习计划、学习内容与学习方式，每次中心组学习都要有中心内容，有专题辅导或发言，有解决的重点问题；三是抓住重点，有针对性地加强学习。当前，最重要的就是用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，使领导干部能够自觉地运用理论分析和解决实际问题，自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、群众观，努力做到真学、真懂、真信、真用。四是注重学习效果，建立“述学”、“考学”等确保学习有实效的系列制度，真正把学习情况纳入班子和干部实绩考核的具体内容之中。乡党委还要应对大规模培训干部的要求，健全站所和村级干部学习培训制度，形成上下互动式、交流式、监督式的学习环境，逐步向学习型组织、学习型社会迈进。

3、坚持和健全民主集中制，进一步增强领导班子的团结和活力。一是坚持民主集中制原则。要加强对领导干部特别是新进班子成员的民主集中制教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。建立健全民主决策、科学决策的机制，进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。党政正职应当成为执行民主集中制的表率。班子其他成员也要按照民主集中制的原则来处理各种矛盾，积极支持和配合一把手搞好工作，在班子成员中努力形成互相尊重，互相谅解，互相支持，互相提醒，大事讲原则，小事讲风格的良好局面，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

二是要处理好正职与副职之间的关系。党政正职应以身作则，身体力行，办事公道，把握全局，协调关系，注意发挥副职的作用，支持副职的工作；副职则应认清角色，尽职尽责地做好自己分管的工作，当好正职的参谋助手，从而使领导班子成为既有分工又有合作的有机整体。三是严格按规定开好民主生活会，不断增强领导班子解决自身问题的能力。勇于开展批评与自我批评，沟通思想，求同存异，相互补台，相互支持，从而达到真正团结的目的。

4、加强和改进作风建设，切实增强领导干部为民、务实、清廉的自觉性。乡镇工作与广大人民群众联系最直接、最广泛。一是大力改进工作作风。要脚踏实地，勇于创新。真正把人民群众答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，心系群众，深入群众，关心群众的疾苦，倾心为群众排忧解愁，最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事。二是要保持艰苦奋斗的生活作风。忠诚磊落，廉洁自律，保持共产党人的高尚情操，时刻注意克勤克俭，以积极向上、健康进取的生活态度，以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。

5、围绕加强能力建设，不断提升领导班子加快发展的本领。执政能力是领导班子整体功能和领导干部综合素质的反映。加强领导班子思想政治建设，落脚点就是要不断提高领导班子的执政能力。结合工作的实际，着力提高乡领导班子和领导干部把握全局的能力、凝聚人心的能力、开拓进取的能力、解决问题的能力、依法办事的能力和谋求发展的能力。

二、加强领导班子思想政治建设的措施

1、及时跟踪了解，掌握班子成员的思想状况。制定领导班子成员思想作风建设跟踪考察表，从民主集中、团结协调、表率作用发挥等方面进行全面跟踪考察，对发现干部放松学习、存在消极抵触情绪、工作积极性下降、班子成员思想不统一等苗头性问题，及时采取谈心

谈话等方式，有针对性地做好纠偏、提醒、教育工作，确保班子保持良好的运行态势。

2、深化教育引导，提高班子成员思想政治素质。狠抓党委中心组学习，确保每次学习都要做到有主题、有计划、有笔记，切实增强学习效果；积极组织领导干部参加政治理论教育，组织领导干部开展党章、社会主义荣辱观等专题培训，进一步提高干部的党性修养。

3、改进工作作风，增强班子成员执政为民的意识。大兴调查研究之风，切实落实领导干部联系点制度等“下访”制度，并把“下访”情况纳入到党建考核内容，领导干部每年亲自撰写调研文章2篇以上，真正把工作的着力点放到解决农村经济发展中的突出矛盾上，放到解决关系人民群众切身利益的突出问题上。

4、坚持民主集中制，增强领导班子的凝聚力。对乡党委有关决策议事制度进行重新梳理，进一步完善党委议事规则、党政联席会议等制度，规范民主决策的内容、程序、操作办法等，以决策的民主化增强领导班子的凝聚力。

5、实施“一把手”责任制，确保领导班子思想政治建设落在实处。牢固树立乡党委书记为领导班子思想政治建设的第一责任人意识，在加强班子思想政治建设的同时，积极发挥表率作用，做到三个“带头”，即带头克己奉公，无私奉献；带头加强学习，提高素质；带头约束自己，勤廉从政。

干部任用管理制度 篇6

一、选拔任用原则

竞争上岗工作必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合。必须在核定的编制和股级干部职数限额内进行。

二、竞争上岗程序

(一)制定并公布实施方案；

(二)报名与资格审查；

(三)笔试、面试；

(四)民主测评、组织考察；

(五)党组讨论决定；

(六)办理任职手续。

笔试、面试与民主测评的操作顺序，可根据实际情况确定。

竞争上岗工作在本单位党组领导下，由办公室组织实施。

三、制定方案、报名与资格审查

1、制定实施方案。实施方案内容包括指导原则、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序、时间安排、组织领导和纪律要求等。实施方案应当征求干部群众的意见，由党组讨论决定。

2、实施方案确定后，应当将主要内容在本机关及所属有关单位公布。

3、参加竞争上岗人员的基本条件和资格应当符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定以及竞争职位的要求。

4、报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位，可只报一个志愿，也可兼报其他志愿。报名时应填写是否服从组织安排。在报名过程中，应当允许报名人员查询各职位报名情况，报名人员可在规定时间内调整所报职位。仅有个别人报名，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，允许报考该职位人员改报其他职位。

5、单位对报名人员进行资格审查并公布结果。

四、笔试与面试

1、竞争上岗应当进行笔试、面试并量化计分。笔试、面试可依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》，结合单位实际和内设机构业务特点命题。笔试、面试结束后应将成绩通知本人。

2、笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达等能力。笔试一般由本单位组织实施。

3、面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力，应当根据需要采取适当的测评方法进行。

4、面试由面试小组实施。面试小组一般由本单位领导、县委组织部、县人事局组成，一般不得少于7人。面试小组成员应挑选公道正派、政策理论或者专业水平高、熟悉相关业务的人员担任。面试小组成员要实行回避制度。面试前应当对面试小组成员进行相关业务知识培训。面试应当允许本单位人员旁听。

五、民主测评与组织考察

1、对竞争上岗人员进行民主测评并量化计分。民主测评结果应当通知本人。

2、民主测评主要对竞争者的德才表现及其对竞争职位的适应程度进行评价，党政机关一般在机关全体工作人员中进行，单位规模较大、竞争者所在内设机构人员较多的，可在该内设机构中进行。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80％以上。

3、民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项可细分为若干要素，每个要素划分为若干档次，每档确定相应的分值，由参加测评人员无记名填写评价分数，最后汇总计算每位竞争者的平均分数。

4、考察对象一般通过综合遴选的方式择优确定，即竞争者参加笔试、面试、民主测评各个环节的竞争，依据总分高低，按照一定比例择优确定考察对象并公布名单以及最低入围分数。笔试、面试成绩可按照70%计入总分，民主测评结果可按照30%计入总分。单位党组可根据实际情况确定具体的计分办法。

民主测评在笔试、面试之后的，可与组织考察结合进行。确定考察对象时，可适当考虑竞争者的资历、学历(学位)及近年来年度考核情况等因素。

5、对民主测评分数过低的人员，可不列为考察对象。民主测评在笔试、面试之前的，对民主测评分数过低的人员，可取消其参加笔试、面试的资格。

6、列入考察对象的人选数，应当多于竞争职位数。

7、考察工作由本单位组织进行。考察要坚持德才兼备原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。

六、任

职

1、党组根据竞争者笔试、面试、民主测评的结果和考察情况，集体讨论决定拟任人选。决定人选拟任职位，应当尊重本人所报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。对没有合适人选的职位，党组可决定暂时空缺。

2、对拟任人选要按照任前公示的有关规定进行公示。公示时间一般为7天。

七、监督

竞争上岗工作必须接受县委组织部、县人事局以及县纪检(监察)机关的监督，接受干部、群众的监督。干部、群众对竞争上岗工作中的违纪行为，有权向党组织或者组织(人事)部门、纪检(监察)机关检举、申诉。受理部门应当按照有关规定及时进行调查核实。

干部任用管理制度 篇7

(一) 空缺领导职位信息不透明

从目前我国干部选拔任用的实践来看, 除了大规模的换届选举、公开选拔外, 在领导的职位出现空缺后, 具体的职位空缺情况只有主管该部门的组织和分管领导掌握, 群众难以知晓, 只有在组织部门具体进行配备时, 才在单位小范围内进行公开。这就使得大多数的干部和群众的知情权得不到落实, 导致干部群众的参与积极性不高, 影响了干部选任工作的公信度。

(二) 干部选用初始提名程序不规范

《干部选拔任用条例》中规定的推荐方式有组织行为, 也有个人行为;有正式的书面形式, 也有个别领导的口头推荐等等。在不同的地方提名方式各不相同, 即使同一地方的不同领导之间、同一领导对不同职位也会有所不同, 从而造成干部选拔任用初始提名程序不够规范。

(三) 干部选用初始提名责任不明确

提名形式的多样化导致提名责任的主体难以确定, 这就使得提名者只行使提名的权力, 而不承担相应的提名责任, 使提名者的失察失德责任难以界定和追究。

(四) 干部选用初始提名民主程度难把握

《干部选拔任用条例》明确将民主推荐结果作为干部选拔任用初始提名的重要依据, 票数多的不能作为干部初始提名的唯一依据, 需要结合多方面的情况综合考虑。但在具体的实践中, 组织人事部门在具体分析时, 在没有明确的规定和标准的情况下, 面对多方面的推荐意见应如何取舍成为一个难题。

二、规范干部干部选拔任用初始提名程序的几点建议

(一) 扩大提名宣传, 落实干部群众的参与权

组织部门应通过新闻媒体或召开会议等宣传形式, 加大对干部选拔任用初始提名程序、意义以及具体办法的宣传力度, 让广大群众更加充分地了解干部选拔任用初始提名。只有更熟悉初始提名, 群众才有参与的积极性。其次可以发布职位空缺公告, 明确岗位匹配需要条件、要求和推荐人选必须具备的年龄、文化程度、专业知识、任职经历等, 发动各级组织和群众参与初始提名, 确保群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。最后通过多种宣传渠道, 加大对广大群众的思想教育, 努力提高干部群众对初始提名的认识, 使其能够积极地从本地区的前景发展考虑以及对党的干部选拔工作高度负责的角度出发, 认真有效地向组织推荐合适的人选。

(二) 扩大初始提名主体范围, 更加突出人民意愿

在具体工作中, 把群众的意愿作为干部选拔任用的主要标准之一, 切实营造好群众参与、群众监督的氛围, 进一步扩大初始提名环节广大人民群众的参与程度。具体可以采取多种宣传方式, 让广大群众充分了解干部初始提名, 熟悉干部初始提名的流程, 增强主人翁意识, 提高群众参与干部初始提名工作的积极性和主动性。不断扩大提名环节的民主性, 采取组织提名、领导干部个人提名、干部群众联合提名、个人自荐提名等多种方式, 推荐干部建议人选, 体现公开性。

(三) 严格初始提名程序, 增强提名环节的公正性

规范的程序, 是提高初始提名质量的重要途径。一要公开初始提名职位, 明确初始提名的原则、条件。给群众充分的时间酝酿, 做好群众的思想工作, 消除群众的顾虑, 明确推荐提名的具体事项, 减少群众盲目推荐, 提高推荐结果的针对性和准确性。二是开展民意调查和民意测评。在开展干部初始提名工作过程中, 将民意调查和民意测评与民主推荐相结合, 在一定程度上增强了推荐结果的科学性。三是实行差额提出候选人选。组织部门根据拟配岗岗位的要求, 综合民意测评和民主推荐的结果, 以每一选拔职位提出两名或两名以上人员的要求, 差额提出参考人选。

(四) 实行提名主体责任追究制度, 增强提名环节的责任感

在严格程序的同时, 坚持实行干部任用初始提名责任追究制度。要将干部任用初始提名工作过程中的调整动议、民主推荐责任人和其它重要情况进行如实记录, 并将其制成档案, 为追究相关人员的责任提供依据。要实现干部任用初始提名责任追究制度, 须按照“谁提名, 谁负责”的原则。凡在推荐提名的过程中以及推荐提名人选选拔使用后, 如果发现提名的人选在其提名前存在着严重影响任职的问题, 推荐者出于个人原因搞假推荐、人情推荐、许诺推荐或者是权钱交易推荐、以违反规定的程序进行推荐的, 可视其性质、情节、后果, 追究提名责任人的相关责任。

摘要：干部选拔任用提名程序是干部选拔任用的首要环节, 也是最容易出现问题的地方。要提高选人用人机制的公信度, 就应该从规范初始提名程序入手, 完善相关政策保障措施, 切实推进初始环节的民主化、公开化建设, 增强群众对组织工作的满意度。

关键词：干部选拔任用,提名程序,公信度

参考文献

[1]谭用发.规范干部任用初始提名权[J].党政研究内参, 2009, (2) .

[2]李高山.以科学性保证公信度——改革和完善干部选拔任用制度的几点意见[J].理论探索, 2010, (2) .

[3]山西阳泉市委组织部党政干部课题组.关于对规范干部选拔任用初始提名工作的调研报告[R].山西省党建研究成果选编.

[4]邹奎.对规范干部提名程序的认识与思考[J].理论前沿, 2010, (5) .

干部任用管理制度 篇8

【关键词】 干部选拔任用;监督;探索

中图分类号: E263

事业成败,关键在人,选好一个人,就是树好一面旗帜,产生一片效应。在新的形势下,加强和改进干部选拔任用监督工作,为选贤任能提供有力保障,是部队党委一项重要任务,也是当今和今后一段时间探索解决的一个重大课题。我军干部工作的实践告诉我们:坚持走群众路线,不断扩大干部选用工作中的监督,充分实现干部选拔任用工作的透明度,是推进干部工作民主化、提高干部工作公开度和透明度的必然要求;是扩大选人视野,深入了解干部,防止干部考察失实失真,正确识别和使用干部的重要举措;是提高干部工作整体水平,建设高素质干部队伍的迫切要求。

1 干部选拔任用监督工作现状及问题分析

自《中国人民解放军现役军官服役条例》以及《中国人民解放军现役军官职务任免条例》颁布实施以来,全军部队严格按照《条例》精神要求开展干部工作,干部选拔任用监督工作力度的不断加大,促进了干部选拔任用工作的规范化,对用人上的不正之风起到了有力地遏制作用。但也要看到,选人上的问题仍不少,干部选拔任用监督与新形势任务的要求仍有不相适应的地方。概括起来,有以下几点:

1.1 监督意識不强

有的领导干部在干部工作中,重选拔任用,轻监督管理;有的认为开展监督工作吃力不讨好,瞻前顾后,怕得罪人,不愿监督,不敢监督;有的认为监督是刁难,是对自己的不信任,千方百计逃避监督,对监督采取抵制的态度,甚至私下打击报复监督者。

1.2 监督责任不够明确

一个干部的提拔任用,包括民主推荐、考察、考核、酝酿、讨论等多个环节,每个环节又有多人参与,客观上造成责任主体分散,集体行为和个人行为相互交织,容易导致主要责任主体和次要责任主体难以区分,责任难界定。

1.3 监督手段单一

当前,干部选拔任用监督工作侧重于对选人用人情况事后的监督检查,而在预防、教育和处理方面相对比较薄弱,监督工作还没有有效地贯穿到干部选拔任用的全过程。在监督检查方面,由于检查时间、检查方式等原因,往往只能发现干部选拔任用中一些一般性的问题,而难以发现那些“表面上走程序,背后搞不正之风”等深层次问题。

1.4 制度尚不健全

从制度层面来看,用人上出现的问题,既有贯彻执行制度不严格、不到位有关,也有干部选拔任用和监督体系不健全、不完善有关,。在这方面,总的看,实体性的制度较多,而程序性的制度较少,一些制度规定缺乏应有的刚性和可操作性,执行中有较大的“游隙”,难以起到有效的制约、规范作用

1.5 惩处力度不大

干部选拔任用中监督不力的问题,很多单位往往怕给单位摸黑,总是失之于宽,大事化小,小事化了,使监督缺乏应有的威慑力和约束力,使一些责任意识淡漠的人产生侥幸心理,在干部选人中“闯红灯”“打擦边球”,一定程度上助长了用人上的不正之风。

2 加强干部选拔任用监督工作的对策

解决干部选拔任用监督工作面临的问题,需要在坚持行之有效做法的基础上,以改革创新的精神,在实践中不断研究探索,确实加强和改进。当前,应着重抓好以下几个方面:

2.1 深化领导对干部选拔任用中监督的认识

干部选拔任用工作,由于领导起着决策领导的作用,所以领导的监督非常重要。发挥组织监督作用,领导的自觉性是关键,只有领导自身具有好的监督意识,自觉的监督行为,良好的自身形象,才能在干部选拔任用中树立好的威信。确保干部选拔任用的公平公正,真正把能力素质强的人选上,领导就必须善于借助监督这个有力的把手,始终在监督上下功夫。领导要开诚布公地主动接受官兵的监督、组织的监督以及党委成员的监督,真正在权利透明中选拔任用干部。

2.2 加大干部选拔任用中监督工作宣传力度。

2.2.1 教育官兵正确认识干部选拔任用中监督权

教育官兵正确认识干部选拔任用中的监督权对于增强官兵表达意识、实现官兵的表达权有着非常重要的意义。广泛开展法规宣传,引导官兵积极学习相关程序环节。以《现役军官法》和《军官任免条例》为主要内容,组织广大认真学习研究,做到熟知程序内容,明确表达范围,做到依法表达,表达有效。着眼官兵有效履行干部选拔任用中官兵表达权,教育官兵充分认清选准用好干部关系党在军队领导地位的巩固、关系到军队的性质和方向、关系到军队能否“打得赢”、“不变质”,关系到我们党和国家以及军队的前途和命运。

2.2.2 引导官兵合理行使干部选拔任用监督权

要教育引导官兵弄清自己的责任、义务和权利。对官兵进行党性原则和组织纪律观念的教育,对如实反映问题,敢于提不同意见的,要注意保护、鼓励和支持,对有担心、顾虑等思想苗头的,要正确教育和引导;对当面不说,背后嘀咕,说三道三,甚至搬弄是非的,要批评、教育,问题严重的要严肃处理。真正形成讲真理不讲面子,讲原则不讲人情,讲党性不讲庸俗关系的良好氛围,使官兵打消顾虑,敝开思想,实事求是地反映情况,一分为二,客观公正地评价干部。

2.3 健全干部选拔任用工作责任制

按照责任权利统一的原则,建立干部选拔任用工作责任制,明确干部选拔任用工作各个环节的的责任主体和责任内容,切实解决干部选拔任用工作责任主体不明、责任不请的问题。一是实行推荐责任制。积极探索领导干部选拔任用首提责任制。领导干部个人向组织推荐干部人选,即为首要责任人;单位党委向上级推荐提名干部人选,单位的主要领导即为首提责任人。二是实行考核责任制。考察组是责任主体,考察组组长是第一责任人。考察组对考察对象作出客观公正的评价,形成考察材料,如实向组织部门回报,并对提出建议的客观性、公正性和真实性负责。三是实行决策责任制。任用干部的责任主体是各级党委,书记是第一责任人,对干部选拔任用负重要责任。四是实行干部监督工作责任制。凡本单位用人上的不正之风,官兵反映强烈以及对违反人事纪律成为查处不力的,要严肃追究党委主要领导、分管领导和其他相关人员的责任。 

2.4 完善干部监督工作机制