指挥部总结

指挥部总结（精选4篇）

指挥部总结 篇1

凯里路桥局成贵铁路工程久治指挥部

（2014年12月）

2014年总结

2014年是凯里路桥局成贵55标不平凡的一年。在经历频繁余震与环评验收等待，刚具备全面大干的同时又遭受了“10.10”特大大雪自然灾害的巨大打击，全体参建人员充分发扬“勇于顺利、永争第一”的项目精神和“坚韧不拔、敢于顺利，攻难克难、奋勇当先”抗灾重建精神，在成贵公司和建设指挥部领导的高度关注，在各级党委政府的大力支持与帮助下，迅速组织灾后重建、恢复生产，加大员工心理疏导，加快征地拆迁工作，积极开展“保质量、保进度，大干100天，全面完成2014年建设任务”和“六比八创”建功立业劳动竞赛活动，在1个月左右时间完成临建工程建设，17个隧道洞口全部达到进洞施工条件，及时掀起施工大干高潮，确保2014年建设任务的完成。

现将一年来的工作情况汇报如下。

一、工程概况及工程特点

1.工程概况：成贵铁路XLZQ-55标位于青海久治县境内，途经东兴乡等四个乡镇，线路全长200.354km，施工总工期74个月，工程总投资106.9亿元。主要工程有XX隧道1.5座（其中左线70296m，右线18886m），W坪隧道10座（12815m），桥梁10座（朱记各大桥左线2033.46m、右线2604.23m）。隧道均为特长隧道，其中河北隧道（109981m）为极高风险隧道,母猪隧道

为高风险隧道。

2.工程特点：本标段工程地质复杂，具有“5极10高”的显著特点。项目地处汶川地震分米山断裂带，余震频发，尤其是雅安地震后再次遭受了“10.10”特大大雪自然灾害，对参建人员心理造成一定压力，这些因素对队伍思想稳定、情绪疏导提出了更高要求。

二、计划及完成情况

2014成贵公司下达计划1086204万元，完成建安产值 1086040 万元，完成计划的141%。实物指标完成情况：临建工程全部完成，XX隧道3号横洞完成6330米，XXX隧道22号斜井完成5947米, 母猪隧道11号横洞完成848米，母猪坪1#横洞单线段施工3734米，母猪隧道23号横洞完成3505米,母猪隧道13号横洞完成6375米。

三、质量安全管理情况

1.加强各类培训，提高人员业务能力。

针对人员流动性大、素质参差不齐的现状，指挥部成立专项培训小组，加强三级安全教育、管理制度、岗位技能等方面的专项培训，同时鼓励外培取证，组织指挥部、架子队以及班组长到邻近标段观摩学习，先后开展工程技术培训14期813人次，三级安全教育培训211期8010多人次，使全员的安全质量意识和管理水平得到进一步提高。

2.开展各类预案演练，提高应急处置能力。

针对AA项目的特殊地质条件和余震等自然灾害频发的实

际，指挥部高度重视突发情况应急处置能力的培养，编制完成各项应急预案，先后对各架子队组织开展防洪应急演练、防火应急演练、地震应急演练、物体打击应急演练、食物中毒应急演练等应急预案的演练，进一步健全和完善了预防预警和应急处置机制，有效地提高了参建人员对事故救援和应急处置的能力。

3.开展专项检查活动，不断提高质量控制、安全生产管理水平。

一是积极开展施工安全大检查和安全包保活动。坚持每周开展安全大检查活动，对发现的问题建立安全质量问题库，并限时整改销号，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。严格落实包保责任，主要领导班子成员和部室负责人分为四个包保小组，对4支架子队的安全、质量、进度、成本、环保指标进行包保。二是积极开展施工安全专项整治活动。指挥部以现场施工安全、防洪防火季节性施工安全、喷射混凝土质量等为重点整治内容，对安全基础薄弱的工点进行了重点整治，确保工程实体质量和现场施工安全。

4.深入开展群安员活动，夯实施工一线安全防护墙。在每个班组挑选1-12名责任心强、安全意识到位的劳务工进行技能培训，经考核合格后聘用为群安员，充分发挥其作用，将隐患发现和处理在现场，为施工安全提供了保障。

5.落实三检影像留存制度和问题成像教育制度。

坚持自检巡查有记录，有整改，有落实，有处罚，有影相资料留存，隐患排查到底到边，有效地消除安全风险，杜绝安全事

故。每月将平常日巡、专检、月安全质量大检查等在现场发现的问题进行摄录、照相，在月度安全质量专题会上制成幻灯片进行放映，对参会的所有主要管理人员进行直观形象的教育。

6.认真落实巡视联签闭环管理制。

在每个洞口均设置了巡视联签薄，发现任何问题都需在洞口值班室巡视联签薄上登记，采取“四不放过”的原则进行整改落实，整改到位后复查销号，防止类似问题重复出现。在每月生产计划会上，实行内部检查问责本，将检查出现的问题落实责任人，专人负责整改回复，提高发现问题、解决问题的效率。

7.发挥好门禁岗对现场视频监控、人员考勤、施工日志及技术安全交底检查等推动和督促作用。指挥部不定时抽查各施工点的门禁岗系统是否严格落实，起到为现场安全生产保驾护航的作用。

四、工程技术管理情况

成兰项目的特殊地质条件复杂，要求有科学、合理的施工技术作为支撑，我指挥部针对我标段特点，编制实施性施组、专项施工方案、作业指导书和技术交底等，满足施工需要，确保隧道施工安全和质量得到保证。指挥部认真落实成兰公司三级地质预报、首件工程评估、临建工程风险评估、四个一评审等特色管理制度，通过加强光面爆破、超欠挖控制，积极推广新设备、新工艺、新材料的使用，满足施工需要。

1.认真组织开展各项技术培训，严格执行成兰特色管理，首件工程与临建工程评估、四个一评审和内业资料专项整治活动，不断提高指挥部技术管理水平。

2.利用三级机制加强地质预报工作，确保施工安全。首先采用雷达扫描探知地质的大概情况，再利用地质钻机钻孔取芯，验证地质情况，最后是采用开挖前钻孔，提前3米探知风险，有效地保证了施工安全。

3.严格控制隧道超欠挖，根据不同的围岩类别设计出多套钻爆方案，并将光爆设计落实到施工实践中，根据爆破效果不断调整和优化钻爆参数，使光爆效果达到最佳；并不定期的派技术人员现场进行跟班，指导开挖钻爆作业；同时加强光爆质量的层层考核，采用现场交底和断面仪检测及卷尺测量等结合的方式对开挖断面进行控制，严格按合同条款对各站进行超挖扣款。通过这些措施，使跃龙门隧道、杨家坪辅助坑导隧道的光面爆破效果较好。

4.组织开展首件工程评估和光面爆破样板试点，取得良好效果。同时在跃龙门隧道2#斜井、杨家坪隧道1#横洞组织开展隧道光面爆破现场观摩和培训。加强对杨家坪隧道正洞的仰拱、二衬防排水施工，以及出口三线大跨段进洞施工方案实施督促指导。

5.积极推动施工工艺的创新，推广新设备、新工艺、新材料的使用，提高隧道内机械化水平，采用自行式整体仰拱模板、型钢拼装机、钢筋定位卡等新工艺。

6.不断提高各项施工工艺的操作水平和技术含量，如积极探索创新水压爆破，达到充分利用炸药能量利用率，降低粉尘浓度，达到节约成本，保护施工环境的目的。

五、“双保大战”活动开展情况

自成兰公司召开“保安全、保质量，大干120天，全面完成2013年建设任务”动员大会以来，指挥部深入发动、广泛宣传在不断加快受灾临建工程施工的同时，快速掀起大干高潮，使活动取得实效。

指挥部于9月9日召开“保质量，保进度，大战110天，全面完成2013年建设任务”动员大会，认真组织传达成兰公司“双保大战”动员会精神，指挥部和各站队成立活动领导小组和包保小组，对全体员工进行了深入动员和发动，进一步统一了思想，提高了认识，明确了目标。同时，对活动要求和达到目标进行分解部署，让广大员工人人肩上有责任，人人头上有目标。

定期组织召开现场会，及时发现和解决施工中的问题，先后制定《开展“六比六创”建功立业劳动竞赛活动》和《开展“保质量、保进度，大战110天全面完成2013年建设任务”活动奖励办法》，以及《工程技术专项考核》、《隧道超欠挖专项考核》、《工序循环专项考核》等节点工期奖惩办法和专项考核制度，有效调动参建人员的生产积极性，促进施工进度。截止10月中旬基本完成所有临建工程的施工，11月初最后一座隧道顺利进洞。预计本月底有4个隧道月开挖及支护将突破百米。

六、成兰特色标准化管理建设情况

结合成兰公司的管理特点，坚持先试先行，充分运用样板引路的工作方法，利用政策、科研、安全、管理和信息五项支撑，强化管理、加强流程控制，形成了颇具成兰特色的标准化管理体系。

1.根据成兰公司标准化管理体系文件，指挥部编制完善了标准化管理体系文件、质量安全控制要点、作业指导书等，为标准化管理、质量卡控提供了依据。

2.通过强素质、强配置、强保障作好标准化管理工作基础。指挥部和各架子队的人员、机械化设备都达到了标准化配置。在劳务队伍组织化建设方面，将劳务队伍纳入指挥部管理体系，做到“五同”和“六管六清”，为施工生产保障劳务资源。

3.全面贯彻落实成兰建设指挥部“结对子、互关互学、共同进步，纵深推进标准化管理”活动要求。先后组织到隧道局、中铁127局、中铁23局等兄弟单位观摩学习。

4.高度重视临建工程征地风险评估、高标准建设临建工程、洞口场地的合理布置，切实做到“临建正做”和“辅洞正打”的标准。

5.严格执行 “四个一”评审制度、环保备案登记制、进洞条件验收制、巡视联签制度并认真开展“TC”确报，落实“四快一保一完善”、首件工程评估和“四化”建设要求，重视超前地质预报，制定并开展专项应急预案，提高突发情况应急处置能力。

6.通过强化过程控制和现场管理标准化，不断加强架子队建设与劳务队伍组织化建设。

七、党群工作情况

针对成兰项目的施工特点和所处区域的自然环境，指挥部及架子队党工团等组织发挥出凝聚力和号召力，尽可能的为广大员工创造良好的生活和工作条件。积极组织开展“夏送清凉、冬送温暖，日常送关怀”等人文关怀活动，先后投资100余万元，为全体参建员工购买了春夏冬装，在办公室、员工和工班宿舍新配空调55台、油汀300余个。在指挥部、架子队建立医务室并配备专业的医务人员和药品，在每个架子队建立员工活动中心和图书室，通过点名会和深入施工现场，与员工交心、谈心，制作防震知识专版，开展专项应急演练，加强对员工的心理疏导，确保员工队伍的稳定。

指挥部党群组织先后开展“党的群众路线教育实践活动”、“工会干部下基层,真心实意办实事”、“法律法规教育年”、“质量安全，我们一起行动”等专题活动，还组织创办了《成兰之路》专刊，设计制作了“廉洁文化墙”等，分别得到成都铁路局副局长、成兰公司董事长、总经理陈凌局长和四川省成都铁路局检查分院等各级领导的好评。

在“7.10”特大山洪泥石流期间，党员干部的先锋模范作用得到了充分的体现。一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒，在抗洪抢险一线，项目广大党员干部战斗在最危险的地方，出现在最危急的关头，他们充分发扬坚韧不拔、敢打硬仗的顽强作风，彰显出了中铁五局成兰项目党员干部顾全大局、同舟共济、齐心合力、众志成城斗洪魔的精神。通过全局上下艰苦努力，仅

用30天时间完成了27公里损毁便道的整修硬化，45天完成1495平方米员工营地建设，52天完成钢结构加工厂的建设并达到生产能力，60天完成3个隧道洞口的选址并全部达到进洞施工，70天使3#砼拌和站达到生产条件，取得了灾后重建一个又一个的阶段性胜利。

八、存在的问题

1.由于受“7.10”洪灾影响，大部分弃碴场需改移优化，目前碴场未确定，需尽快协调解决，以满足弃碴需求。

2.羊记沟大桥根据环评批复，要求变更成全封闭桥梁。指挥部计划将右幅桥先施工完成后作为施工通道，缓解物资运输压力，目前变更图纸未出，将影响施工组织。

3.由于茂县政府对临时用地的补偿方式和标准做了调整，要求施工方直接与农户签订补偿协议，致使目前临时用地的征地工作停止，农户上访情况增多，以及局部开始出现阻工等。

2014年重点工作安排

一、指导思想和奋斗目标

1.指导思想：以党的十八大三中全会精神为引领，大力弘扬“坚韧不拔、敢于担当，攻坚克难、奋勇当先”抗灾重建精神，以标准化管理、架子队建设为抓手，科学开展超前地质预报和监控量测工作，以抓牢抓实方案评审与风险评估工作，以机械配置高度化为支撑，加强科技攻关，加大资源配置，进一步提高环水

保责任意识，守住底线，不越红线，体现成兰特色，全面掀起新一轮生产高潮。

2.奋斗目标：完成产值3.8亿元(其中：隧道成洞米4719米，桥梁233延米)，工程合格率100%，杜绝一般及以上责任安全事故，重任率控制在0.3‰以内,轻伤率控制在2‰以内。

二、重点工作安排

1.安全质量是前提。项目将继续加大对安全质量管控力度，高度重视环水保和文明施工，加大培训力度和影像资料收集，严防死守做好2014年安全生产工作，确保安全质量可控。

2.班组管理是关键。班组管理是项目管理的核心，指挥部将充分发挥一体两翼的扁平化管理优势，按照“六管”“六清”的工作方法和标准，有效管控作业成本、工程质量和安全。同时认真学习劳务队伍组织化建设的制度，将成兰建设成为局和公司劳务队伍组织化建设的名片。

3.专项考核的实施是手段。通过开展隧道超欠挖、工序循环、主要材料节超考核活动，不断细化和责任化考核内容，实现降低工程成本、减少安全质量风险、加快施工进度，提高综合管理水平和施工技术的目标。

4.合理的施工组织是保证。指挥部将认真研究并编制2014年是施工组织设计，完成羊记沟大桥、跃龙门隧道出口的贯通任务，确保其他作业工区稳产高产。用技术管理手段降低作业成本，加快施工进度。

5.标准化管理是特色。继续提高并严格落实成兰公司的标准

化管理要求，结合项目实际，打造具有成兰特色的、系统性的标准化管理模式。

6.生产进度才是硬道理。各项工作开展的中心都是为了加快施工生产进度。在确保安全质量的前提下，全力加快施工进度。

指挥部总结 篇2

xx项目工程指挥部自200x年x月x日组建以来，在xxxx部党委的直接领导下，在xxxx专项工程领导小组的具体指导下，经过指挥部全体人员的共同努力，较好地完成了上级赋予的各项任务。

一、完成的主要工作

（一）切实加强xx党委的自身建设

自xx党委成立以来，党委一班人始终围绕着建设一个政治合格、团结廉政、创新务实、有战斗力的班子的目标开展工作。一是建立健全各级党的组织。根据指挥部的实际，在xx党委的领导下，先后成立了指挥部纪检小组、指挥部党支部、党小组。在党内严格按照标准收缴党费，按时组织党的活动，使每个党员都在组织之中，每个要求进步的同志都靠近组织，xx党委、党支部和广大党员较好地发挥了领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，党内有一个良好的民主氛围。二是完善各项规章制度。在xx党委的领导下，各业务室依据xx、xx、xx的有关文件精神，拟定了工作职责和各类管理细则，xx党委制定了议事规则和党风廉政建设措施。建立了学习制度，会议制度，工作制度，行管制度和请销假制度。三是认真抓好xx党委中心组的学习。一是建章立制，依法理财。财务工作始终遵循党委理财的原则，在指挥部xx党委的领导下，制定了《财务管理细则》，在经费开支审核报销中，严格审批权限，坚持了“先批后支”的管理制度，落实了党委领导下的“一支笔”审批原则，维护了财经纪律的严肃性。二是严格标准，规范管理。指挥部进驻xx后，根据xx党委的要求，成立了经委会，建立了伙食费帐目，规范了生活费管理。财务办的同志在工作任务重的情况下，保持了较高的工作热情，xx同志身兼会计和助理员，积极配合领导工作，提出了许多合理化建议，xx同志分管出纳和x工作，兢兢业业，在伙食管理工作中，精打细算，保证了收支平衡，保证了饭菜质量，受到了大家的好评。

（四）严格加强xx的行政管理。按照时间节点安排，今年指挥部的任务主要是开工前期准备工作。这段时间主要是搞调查研究，向上级请示报告，与有关部门协调联系。除了征地这个中心工作外，更多的工作主要在行管方面。为此，xx党委很明确，就是要按xx机关的水平，xx的作风来抓指挥部的行管。基于这一指导思想，我们一是注重抓了干xx伍的自身素质的提高。xxx是最后组建的一个指挥部，人员配备上与其他工指有一定的差距。与其相比，我们老同志多，外单位调入的人员多，以前没有从事工程建设任务的同志多。但是我们也有自己的优势，老同志经验丰富，新同志上进心强。为此，指挥部领导注意引导大家，树立起信心，在抓素质提高中，要求参谋、干事、助理员力争“六会一能”、“一专多能”，在工作中要求大家分工不分家，充分发挥每个人的聪明才智，挖掘自身的潜力。比如xx、xx、xx等同志到工指后，都比较顺利地进入了工作角色。二是努力营造一个良好的学习、工作、生活环境。指挥部进驻xx后，全体人员通过自己努力，布置了政治氛围，美化绿化了住地，我们不管是干部还是职工，不论是领导还是部属，大家都积极投入到工作当中，尤其是我们几位司机，在保证安全行车完成任务的前提下，做了大量工作，从不叫苦叫累，创造了一个比较和谐美好的学习、工作和生活环境。三是着力作风养成，努力培养全体人员的集体主义精神和吃苦耐劳精神。工指自成立之日起，xx党委就围绕工程要保质量，行管要上台阶来做工作，特别是到xx以后，在x副总指挥的带领下，我们严格按照xx的行管规定管理工程队伍。建立了值班制度，实行条令条例规定的一日生活制度，同时积极开展文体活动，组织大家观看录像教育片，开展体育锻练和球赛活动，x改善伙食，使大家寓教于乐，陶冶情操。在劳动中，器材办主任xx、财务办主任xx，还有司机xx、xx、xx等同志表现突出，得到大家的赞扬。xxx带工作组到指挥部检查指导，对我们的工作给予了充分的肯定。

二、几点做法和体会

从以上工作任务的完成，我们有以下几点体会：

（一）班子要讲团结，要拧成一股绳，这是核心力量。

我们班子七个人，来自xx,xx,xx,x，工作把我们系在一起，大家都有一个共同的愿望，就是xx党委给我们压担子，我们都有完成任务的决心，不辜负领导对我们的期望。我们不论是学习上、工作上，还是生活中，都做到了以诚相待，凡事多沟通，遇事多谅解和支持，思想统一，xx党委真正起到了指挥部的核心领导作用。

（二）工作要高标准，要有奋斗目标，这是重要途径。

不论是工程上的任务，还是其他方面的工作，我们始终有明确的奋斗目标，有具体的要求和措施，保证按时间节点来完成任务。

（三）精神要振作，要有敢于战胜困难的信心，这是关键环节。

由于组织领导体制和编制上的客观因素，加上前期准备工作阶段工作头绪多，方方面面协调难度大，特别是征地工作前期选点问题上的返工，在困难面前我们指挥部xx党委始终抱着认真负责的态度，积极主动作为，迎难而上，较好地打开了工作的局面。

（四）领导要有责任心，要严格照章办事，这是工作的根本依据。

不论是工程上的工作，xx的管理，还是经费的开支，我们始终是严格按照要求办事，不违反原则、不出格，我们从领导干部做起，一级抓一级，一级对一级负责，保证了工作任务的完成，保证了xx的安全稳定。

三、存在的主要问题

回顾一年来的工作，我们虽然取得了显著的成绩，但是应该清醒地看到，明年我们的工作任务还很繁重，今年只是刚刚开头，我们在各方面也暴露了不少问题，主要是：

（一）学习的自觉性有待于进一步提高。

指挥部总结 篇3

一、二○一一年工作情况

（一）加紧落实文件的制订和强化文件的学习

指挥部总结 篇4

及2009年工作思路

2008年，区重点工程建设指挥部在区委、区人大、区政府、区政协的正确领导下，紧紧围绕莲桥街等地块拆迁工作为中心，积极履行统一指挥、综合协调的职能。经各责任街道、房管处、拆迁事务所、信访局、公安分局、江厦派出所等相关部门的共同努力，较好地完成了各项工作任务。

一、主要完成的工作

莲桥街地块自2006年5月进入拆迁签约工作，该地块涉及拆迁户数共1411户，其中住宅1390户，非住宅21户。历经23个月的艰苦努力，于2008年3月30日拆迁签约搬迁工作全部完成。并且所有的文物保留建筑、迁建建筑全部移交市亚太酒店物业管理有限公司，整个地块移交工作已于6月底完成。

二、工作中主要做法

在拆迁实践中，指挥部会同各相关部门进行有组织、有目标、有计划的运作，始终突出重点、抓住关键、努力实现依法拆迁、有情拆迁的有机统一，切实维护好被拆迁户的合法权益和切身利益。坚持思想高度重视到位、坚持政策宣传到位、坚持法规政策执行到位、坚持有情操作到位、坚持制度完善到位、坚持典型示范作用发挥到位。

（一）领导重视，上下齐心，全力以赴做好拆迁工作。莲桥街等地块工作难度大，情况复杂，为了精心做好该地块拆迁工作，我们提前开始着手相关调查摸底工作，为全面实施地块的拆迁工作做铺垫。区重点工程建设指挥部，专门负责该项目的指导督促、综合协调工作。房管处（拆迁事务所）发挥拆迁专业部门和房管综合管理的资源整合优势。成员由各责任街道抽调25名左右全力投入到拆迁工作中，公安、信访、宣传、工商、城管、审计等相关部门指定专人配合做好拆迁工作，各个拆迁区块都有指定现场负责人、办公接待信息联络员。区主要领导多次亲赴现场，了解进展情况，督查指导，为加快推进拆迁工作提出许多指导性意见。指挥部领导每周主持召开拆迁工作例会，各相关部门分管领导参加，并多次组织召开拆迁户政策通报会，平时经常到现场过问拆迁情况。全体拆迁人员发挥着能征善战的优良传统，思想统一，认识到位，坚定信心，确实体现举全区之力。１

（二）依法行政，规范运作，扎实稳妥的顺利开展工作。房屋拆迁工作涉及到千家万户，政策性强，只有在依法拆迁的基础上，积极推行公开、公平、公正的“阳光拆迁”原则，坚持“政策公开、补偿标准公开、办事程序公开”和“补偿标准统一、补偿依据统一、操作程序统一”的工作准则，使被拆迁居民做到“明明白白搬迁、清清楚楚补偿”，才能确保拆迁工作顺利完成。为此，我们明确纪律，严格按照城市房屋拆迁法律政策规定的标准、程序组织实施拆迁工作。全面实行了拆迁公示、信访接待、责任承诺、拆迁举报、责任追究和依法监管等制度，将拆迁期限、安置补偿适用政策和形式、监督电话等内容向社会公示，自觉接受社会和被拆迁人的监督。在每个拆迁现场点上墙公布拆迁政策和补偿标准，深入拆区上门走访，分发《拆迁户便民工作手册》，增加拆迁工作的透明度，使拆迁工作规范化、阳光化，切实维护被拆迁群众的合法权益。认真开展拆迁政策和业务培训，加强职业道德教育，提高工作人员水平，培养了一支作风正派、业务精通和善做思想工作的拆迁队伍，得到群众认可。在不违反拆迁程序的前提下打破常规，事先选择有一定代表性的被拆迁户模拟拆迁流程，分析存在问题，提供成功范例，为正式开拆创造条件。

（三）创新机制，措施得力，科学高效推进拆迁工作。一是多元参与、整合资源。针对莲桥街地块房屋非成套房多，情况复杂，工作难做的状况，必须转变思想，创新方法，集聚各方力量，采取综合措施，以应对复杂问题的能力。在尝试和义路拆迁成功的基础上，创新拆迁机制，采用以街道为责任主体，实行多元参与，分块包干的办法实施拆迁。莲桥街拆迁地块以街巷及社区辖区范围划分成三个区块，结合各区块中的成套、非成套、沿街店面、文物保留等各类房屋拆迁难易程度相对均衡，组成三个拆迁作业区，分别由月湖、江厦、鼓楼三个街道具体实施。形成了各街道社区贴近群众的思想政治工作优势，拆迁专业部门的政策和业务优势，各相关职能部门维护秩序的保障优势。在贯彻“以各作业区块责任单位为主”原则的基础上，充分调动各方面的积极性，多方式、全方位的推进地块拆迁工作。

二是精心组织、竞争对比。指挥部根据区委、区政府统一部署，制定了《城区拆迁工作实施方案》、《关于加强莲桥街、五金交电地块拆迁工作实施意见》、《关于莲桥街、五金交电地块拆迁工作目标责任考核办法》，从组织领导、责任分工、操作方法、工作原则、会议制度、防范预案六方面进行了明确。同时制订了周密的工作计划，把地块拆迁工作分成 ２

前期准备、调查摸底、签约、善后工作四个阶段，每个阶段都制订了详细的实施方案，明确每项工作的负责或者牵头单位，要求采取切实可行的措施，狠抓落实，务求有计划、分步骤地实现各个阶段的各项目标。根据区委、区政府的拆迁目标考核机制，按照“谁拆迁，谁得益”的原则，对各个区块拆迁引入竞争激励机制，拆迁成效与得到奖励挂钩，最大程度地发挥各街道拆迁积极性。各区块开展定量、定性考核竞争对比，每日通报进展情况，每周拆迁工作例会上通报执行制度、治安安全、执行政策、信息报送等情况，年底进行定量定性考核。

三是友情操作，服务到位。在具体操作中，我们积极做好“三个到位”：一是舆论宣传到位，充分利用各种媒体和媒介，运用板报、橱窗、宣传资料和召开不同层面的情况通报会等手段，积极宣传城市建设的重要意义和现行拆迁政策，使被拆迁群众由被动拆迁转向主动拆迁，由害怕拆迁转向自觉、自愿配合拆迁。二是思想政治工作到位，苦口婆心地做好被拆迁群众的思想政治和政策解释工作，使被拆迁人既明白拆迁的政策法规，积极支持城市的改造建设，也能体谅到城市拆迁改造的难度和拆迁人员能够承受的压力，取消不合理的利益目的。三是优质服务到位，全体拆迁工作人员时刻保持良好的工作作风，对待居民态度诚恳，尊重他人，文明礼貌。坚持以人为本，每个休息节假日现场都有人值班，全体拆迁工作人员做到笑脸相迎，热情接待上门咨询的拆迁户，想用户之想，急用户之急，对他们提出的合理要求，尽量给予解决，防止矛盾激化，以心换心、动之以情、晓之以理，当好政府与群众的桥梁。

三、2009年工作思路

2009年，根据区委、区政府的总体部署和工作要求，区重点工程建设指挥部继续做好拆迁工作的组织协调、统一指挥，全面推进月湖西区等地块拆迁工作。

一、明确目标，真抓实干，努力推进项目进程

月湖（西区）东起偃月街、共青路，西南至护城河，北抵中山西路，为宁波市历史文化街区，规划总用地面积约54.31公顷。

目前，此项目已进行初步的概念性方案，方案的可行性研究正在进行中。项目改造完成后基本保持原有居住功能为主，兼具城市文化活动的综合性功能。预计改造总投资约50亿，资金由海城公司通过市场化运作筹集以及根据“三区联动”精神，自我平衡。计划于 ３

2008年进行可行性分析，完成设计方案。2009——2010年完成一期试点区的拆迁工作，部分区域建成开业。

二、找准症结，克难奋进，全面完成工作目标

（一）统一思想、树立信心。按照区委、区政府既定目标，进一步明确责任，心往一处想，劲往一处使，全体统一思想，全力以赴，正视困难，迎难而上，坚定不移地推进拆迁工作。做到咬定目标，敢打硬仗，抓工作、赶进度；做到互相协调，密切配合；做到目标不变，精力不松，合力不散，确保拆迁工作按期完成。同时，通过思想上的发动、生活上的关心，进一步激发所有参战干部的工作热忱和工作斗志，打破8小时工作制，利用双休日和晚上时间，上门做拆迁户的思想工作和政策解释工作，苦干加巧干，确保工作的顺利完成。

（二）加强宣传，营造氛围。一是通过报纸、电视、网络等新闻媒体，开展多种形式宣传，营造良好的舆论氛围，消除群众的思想顾虑，取得他们的理解与支持。二是加大空房的拆除力度，对已经签约的，可以拆除的建筑要及时有影响力地拆除，已签约的商店或已闭歇的商店，该关门的关门，该拆除的拆除，该卸门窗的卸门窗，造成一种纷繁的拆迁现场气氛。三是依法实施强制拆迁，对影响全局、久拖不决的个别“钉子户”，在维护其合法权益的基础上依照法定程序实施拆迁。四是正确处理好拆迁与维稳的关系，不发生刑事、火灾及安全生产事故，不发生突发性的上访事件。

（三）加强服务，阳光动迁。一是各街道作业组的思想动员工作不放松。对思想上不能接受拆迁的，掌握原因，分析主、客观因素；对产权争议问题集中疏理；对有关拆迁政策不理解的，解释清楚打消疑问；对提出过高要求，漫天要价的，加强思想动员工作进行说服劝导。二是要积极利用社会资源，请市区各相关部门在责权范围内给予配合，加快推进签约步伐。加强上门走访力度，在区领导支持联系的基础上，确定专人，跟踪衔接，借东风，打热铁，力争一些住户签约的突破。同时在逐一梳理的基础上，对每个住户进行定位，寻找一切可能帮助拆迁的力量，包括单位、亲戚、朋友、同学、同事等等，借助外力做工作。三是进一步改进工作方法，要在依法、合理、公平、有情的前提下，用好用足政策，采取灵活多样的办法，有针对性解决拆迁户的困难。