论行政领导艺术

论行政领导艺术

论行政领导艺术 篇1

行政领导艺术是指行政领导在认识行政管理客观规律的基础上灵活地处理模糊性、随机性问题的一种创新的能力和技巧。领导艺术是一种高水平的领导方法，但它不是一般的领导方法。它是科学理论和实践经验相结合的产物，是领导者的智慧、学识、才能、胆略、经验的综合表现。领导艺术的主要内容有：

1.善于调动干部和群众的积极性。毛泽东同志指出：“马克思列宁主义的基本原理，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。”一个领导者要善于根据党和国家的利益，掌握调动干部和群众积极性的理论和激励群众的艺术。西方的一些管理学家也认为，辨认一个领导者是否有领导才能和艺术，主要是看他手下的员工是否经常有卓越的表现。满足群众需要、调动群众积极性，这一原则已引起西方学者广泛的注意。美国心理学家马斯洛的“需要层次论”尽管带有一定的主观片面性，但是它也告诉我们的领导者，不断满足人民群众日益增长的物质和精神需要，对于调动人民群众的积极性至关重要。因此，我们的各级行政领导，要关心干部群众的切身利益，扎扎实实为群众办事实。要从本地区本部门的实际出发，关心人民疾苦，解决实际困难，切实抓好公益事业，解除广大人民群众的后顾之忧。

2.充分发挥每个人的才能和智慧。要建设有中国特色社会主义的现代化强国，人才是关键。而真正做到了人尽其才，发挥每个人的智慧和才能，却要靠我们的各级行政领导的高明的领导艺术。人的才能的潜力是很大的，幸运的人可以使自己的才能发挥到极限，一般人的才能往往只能发挥30%就匆匆结束了生命。管理科学上有句名言：“垃圾是放错了位置的人才。”即是说明人才到处有，就看领导用不用。只有无能的领导，没有无用的人才。科学技术是第一生产力，那么掌握科学技术的知识分子理所当然的成为四化建设中的主力军。各级行政领导都要像邓小平同志讲的：“最重要的，我最关心的，是人才。”要爱才，慧眼识才，大胆用才，大量容才，尽量育才，千方百计地发挥人才的作用。

3.设计良好的工作环境。邓小平同志说：“要创造一种环境，使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境。”好的社会环境，极大的激发了广大知识分子报效祖国的强烈的责任感和使命感。任何人都在一定的社会环境和组织环境中工作和生活。领导者除了创造一个好的社会环境外，还要建立具有吸引力的组织环境，包括建立严格的规章、纪律和程序的组织机构。大家有了主人翁的责任和 合理的身份，有了赏罚分明的制度，有了明确的工作目标和工作准则，有了民主友好的气氛，有了学习晋升的机会，这些条件具备了，领导工作

就会得心应手。

在现代行政管理活动中，行政领导者面临的问题非常复杂，很多问题没有规范化的程序，没有现成的模式可供参考，但这些非规范化、非程序化的问题又必须行政领导者去解决。能否解决，解决的效果如何，这就要看其是否具有现代领导艺术，领导艺术是否高超。现代行政领导艺术具有如下特征：

一、非规范性

行政领导艺术是在处理模糊性、随机性问题过程中运用的一种创新的能力和技巧，没有固定的模式。领导科学的理论和方法是具有一定模式的，例如：决策有它的原则、方法、程序；选贤任能也有一定的原则和方法。但领导艺术具有高度的灵活性，因人、因事、因时、因地而灵活运用，不能固守某种模式。

二、灵活性

行政领导艺术的运用具有高度的灵活性。毛泽东同志曾经指出：“灵活是聪明的指挥员基于客观情况，审时度势，而采取及时的和恰当的处置方法的一种才能。”行政领导者在运用领导艺术时不能千篇一律，行政领导者应灵活掌握。领导艺术的灵活性是行政领导者处理问题的能力和技巧。钱学森曾说过：领导艺术是一种离开数学领域的才能，它能从大量事物的复杂关系中判断出最重要最有决定意义的东西。也就是说具有领导艺术的行政领导者，在处理复杂问题时，不能靠数学的推理，而是凭借一种直觉，一下子抓住了事物的本质。

三、新颖性

行政领导者在处理模糊性的复杂问题时，没有模式可套，也不是一般原则能推导出来的结论，必须靠领导者调查研究，分析，决策，也就是要进行创造性的思维。领导艺术最忌的是没有创新，照搬照抄。但反对照搬照抄不是反对借鉴他人成功的经验，学习、借鉴别人的经验也有创造性的运用。

四、科学性

行政领导艺术是非规范化的，灵活的，新颖的，又是科学的，这是建立在深厚的管理科学基础上的。行政领导艺术附和当时、当地的具体情况，具有很强的针对性，能适应管理的内在需要，并附符合科学的管理要求，是管理理论的最有效地运用，具有科学性。否则，行政领导艺术就会成为无源之水，无本之木。

行政领导艺术贯穿于领导活动的全过程和领导活动的各个方面，各个层次。它有高层领导艺术，中层领导艺术，基层领导艺术；有决策艺术，沟通艺术，协调艺术等等。注意领导艺术的领导者，也很注意领导艺术的运用，主要包括以下几点：

一、抓关键：行政领导者在千头万绪的工作中，必须抓住关键，抓中心，抓重要环节。毛泽东同志说：“任何一级首长，应当把自己注意的重点放在那些对于他们所指挥的全局来说最重要、最有决定意义的问题或动作上，而不应当放在其他问题或动作上。”行政领导应抓的关键是：1，抓事关全局的战略决策，确定行政目标；2，抓纲领性的行政计划；3，抓行政系统的高效能运转，规章制度的建立、健全和改革。使其不断自我完善；4，正确处理各部门之间的事、权、利的冲突，沟通信息，组织协调监督检查，激励下属进取的精神。

抓关键、抓大事，不为杂事所左右。但是，作为统筹全局的行政领导者有时又不能不过问平常的事情。所以，在实际工作中，常常会出现两种倾向：要么领导包办代替，一包就死；要么撒手不管，不管就乱。因此，领导抓中心时不要忘记抓一般，既要反对没有中心眉毛胡子一把抓的倾向，又要反对只抓中心忽视全盘工作的毛病。多中心不行，单打一也不行。必须分清大小、主次、缓急和点面的关系，做到大事自己办，小事委托办，急事优先办，新事积极办，现事照常办。

二、善于运筹时间：行政领导者善于运筹时间，不仅是个人领导艺术的问题，而且关系到工作的成败。所以，行政领导者必须树立时间观念，精心安排自己的时间，杜绝时间浪费。这里有几种科学运筹时间的方法：1，ABC时间管理法；2，时间统计法；3，整批使用时间法；4，一般时间节约法。

三、掌握好例外、避亲和公益三原则：1，例外的原则。对于例行公务，领导只要批转给承办部门安规定办理就行了。领导应集中精力抓好例外工作，即工作性质、方针、程序和方法没有名文规定而又迫切需要解决的问题。2，避亲的原则。我国历史上任选官吏有一条规矩：选贤推贤不避亲，用贤处事要避亲。这就是说，自己的亲戚真正是贤者可举，但不能留在身边工作。3，公益的原则。一般来说，领导班子分工把口，各项工作都有人负责，照理说公共问题应该好解决。但是，在一些地方和单位，往往出现一些公共事情无人管。因此，作为主要领导者，应该抓一抓那些无人管或别人管不了、管不好、不爱管的公益事情，这也正式人民公仆的体现。

论行政领导艺术 篇2

1 科技行政部门领导应具备的能力

科技行政部门领导的能力构成是与行政任务和要求相联系的。每当社会经济发展到一个新的时期或阶段, 每当科技部门所处的环境和任务发生变化, 都会对科技行政部门领导的能力提出新的要求。这是对科技行政部门领导干部队伍建设不断与时俱进的必然要求和重要体现。

1.1 科学判断形势的能力

科技行政部门领导者要善于进行理论思维和战略思维, 用现代行政管理学的眼光理性地分析科技部门不断变化的职能, 以便能更深刻、更全面地认识形势, 正确把握时代对科技工作的发展要求, 更主动、更自觉地调整好本部门的工作思路。

1.2 驾驭市场经济的能力

科技行政部门领导者要善于学习和把握市场经济的内在要求和运行特点, 自觉运用市场经济的规则和要求, 为社会经济全面发展提供科技支撑与服务, 切实解决区域经济建设实践中出现的新情况、新问题, 推动县域经济又好又快发展。

1.3 应对复杂局面的能力

科技行政部门领导者要积极应对工作上的各种复杂情况, 要正确认识和处理各种矛盾, 善于协调不同部门之间的关系, 科学分析区域科技工作的表现形式、特点和发展趋势, 集中力量做好科技支撑经济社会全面发展和实现自主创新的各项工作, 提高协调和处理各种工作矛盾的能力和水平。

1.4 总揽全局的能力

科技部门是一个综合部门, 科技工作涉及的领域比较宽广。科技行政部门领导者要把工作的主要精力放在跟方向、盯大事、兼顾全局上, 牢牢把握自主创新和科技支撑经济社会发展的方向, 充分发挥科技先导作用, 正确处理当前与长远、局部与全局的关系, 善于创造性地开展科技工作。

1.5 自觉的创新能力

“创新是一个民族进步的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭动力。”这个精辟论断对于科技行政部门领导都具有重要的意义。创新是科技行政部门领导者的必备能力, 是科技行政部门领导基本素质的综合反映。为适应科技工作发展新形势, 科技行政部门领导者必须把握时代脉搏, 做创新的行家里手。“墨守成规”的作风, 是不能肩负起时代赋予的领导职责和任务的。

2 对“十五”期间甘肃省县市科技部门领导能力状况的分析

2.1 基本现状

1) 政治坚定, 勤奋敬业, 有较强的内驱力。

县市科技行政部门领导能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想, 坚决贯彻执行市区委的决策, 正确处理改革、发展、稳定的关系, 正确处理局部利益与整体利益的关系, 确保了重点工作的顺利推进, 表现了较强的政治意识和大局意识。自觉坚持勤政为民, 想干事、愿干事, “为官一任, 造福一方”的事业心、责任感普遍增强。

2) 团结一致, 同心同德, 有较强的凝聚力。

县市科技行政部门领导班子能够始终坚持以经济建设为中心, 认真贯彻民主集中制原则, 大事讲原则, 小事讲风格, 团结协作, 配合默契。5年来, 全省86个县区科技机构建设全面加强, 为科技工作在全省得到落实和科技事业全社会发展提供了保证。

3) 开拓进取, 狠抓落实, 有较强的推动力。

县市科技行政部门领导能够坚持解放思想、实事求是、与时俱进。转变政府职能, 改进工作作风, 按照“科技富民强县”的整体思路, 引进适用农业技术, 推广新科技成果, 积极探索社会主义新农村建设途径, 建立科技投入多元化体系, 加强县市科技服务体系建设, 加快了科技事业全面发展进程。

4) 迎难而上, 勇挑重担, 有较强的承重力。

县市科技行政部门领导面对区域经济落后、科技基础差、发展要求高、工作任务重等带来的巨大压力, 发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神, 碰到困难不后退, 遇到挫折不气馁, 工作逐年上台阶。

2.2 存在的问题

从总体上讲, 甘肃省县市科技行政部门领导干部队伍的能力素质是比较强的, 但是面对新形势、新任务、新要求, 还存在一定差距。

1) 审时度势、超前谋划、改革创新的能力需要进一步增强。

从县市科技行政部门领导干部队伍的总体情况看, 传统型、经验型的科技行政部门领导干部多, 谋划型、创新型的科技行政部门领导干部相对不足。有的科技行政部门领导干部缺乏果断决策的胆识和气魄, 不善于超前谋划, 抢抓机遇。极少数科技行政部门领导干部有守摊思想, 安于现状, 不敢、不愿为创新付出代价。

2) 转变职能、依法行政、驾驭市场经济的能力需要进一步提高。

部分科技行政部门领导干部在转变职能、依法行政、优化环境等方面存在较大差距, 习惯以行政命令手段解决问题, 不能很好地综合运用行政、经济、法律等手段解决问题。一些科技行政部门领导干部欠缺公共管理和公共服务知识, 还未适应由单纯的行政管理、行政干预向优化发展环境、提供高效服务的职能转变, 为公众提供高效服务的方式和手段比较单一。

3) 灵活应变、解决矛盾、协调发展的能力需要进一步提高。

相当一部分科技行政部门领导干部面对快速发展带来的新问题、新矛盾, 不善于协调处理各种利益和矛盾, 缺乏统筹城乡共同发展、协调经济社会全面发展的能力。有的科技行政部门领导干部工作中习惯于机械执行政策, 不善于根据实际情况灵活应变。

4) 储备知识、获取信息、学习提高的能力需要进一步增强。

相当一部分科技行政部门领导干部在学习上缺乏危机感和紧迫感, 以干代学、重干轻学现象比较普遍, 自我“充电”的意识不够强, 获取新知识、新方法、新技能的主动性和迫切性不够, 知识更新的速度明显滞后于形势发展的要求。

2.3 存在问题的原因分析

1) 科技行政部门领导干部队伍的科技文化知识基础不够厚实, 结构不够合理。由于历史的原因, 科技行政部门领导干部队伍的整体知识层次不高, 前学历的低, 后学历的高, 大学以上文化程度的科技行政部门领导干部有三分之二以上是工作以后取得的, 没有受过系统的高等教育, 造成整个科技行政部门领导干部队伍的文化基础比较薄弱。

2) 县市对科技行政部门领导干部培养的措施不够配套, 效果不够明显。科技行政部门领导干部培养工作还没有完全适应新时期的要求, 对运用各种培养措施, 全面提高科技行政部门领导干部综合素质研究的不够, 特别是如何进一步使广大科技行政部门领导干部更新观念、增强创新意识、提高创新能力, 还缺乏行之有效的措施。

3) 科技行政部门领导干部管理的机制不够健全, 激励不够充分。虽然省委省政府对科技行政部门改革方面不断探索, 取得了明显成效, 但还没有完全形成科学的科技行政部门领导干部选拔任用和管理监督机制。科技行政部门领导干部能上能下问题还没有实质性的突破, 选人的视野还比较窄, 出口不够畅通, 影响了优秀人才的脱颖而出和科技行政部门领导干部队伍的结构性调整。

3 科技部门领导能力改善与培养对策

科技行政部门领导干部队伍能力培养工作是一项长期性、艰巨性和系统性的工作, 必须坚持解放思想, 强化措施, 必须立足于促进经济、社会和人的全面发展, 全面提高科技行政部门领导干部队伍水平。

3.1 加强自身修养是科技行政部门领导提高素质和能力的基础性条件

加强自身修养是科技行政部门领导提高素质和能力的基础。这是因为, 科技行政部门领导干部素质和能力究竟能否提高, 终究还得由领导干部个人兑现。因而, 科技行政部门领导干部本人对提高素质所做的努力程度, 对领导者素质的高低, 有不可小觑的作用。

科技行政部门领导干部在提高素质和能力的个人修养方面, 应做到:认识自我, 明确发展目标;不断强化提高自身素质和能力的愿望与要求;要善于摸索提高自己素质和能力的方式方法;善于总结经验, 广泛吸取营养;勤于读书学习, 不断拓展知识的广度和深度;自觉加强实践锻炼。

3.2 坚持以扎实的理论、科技、文化知识推动科技行政部门领导干部队伍能力提升

加强教育培训, 用科学的理论和知识武装科技行政部门领导干部, 是建设高素质科技行政部门领导干部队伍的主要途径。

一是突出抓好政治教育和党性教育, 特别是要把深入学习贯彻“十七大”精神摆在首位, 通过学习, 引导广大科技行政部门领导干部, 牢固树立科学的发展观和正确的政绩观, 转变工作作风, 提高能力素质。

二是突出抓好知识更新和业务培训, 特别是顺应现代经济和科技发展的大趋势, 结合科技行政部门领导干部在实际工作中遇到的问题, 组织科技行政部门领导, 认真学习市场经济理论以及现代科技、经贸、金融、法律、管理、信息、外语等方面的知识, 使其不断积累和更新知识, 具备履行职责的业务素质, 特别是科技素质。

3.3 以多样的实践锻炼培养科技行政部门领导干部队伍的能力

在实践中锻炼科技行政部门领导干部, 是培养科技行政部门领导干部的一条根本途径。要围绕首都率先基本实现现代化的奋斗目标, 坚持多形式、多渠道运作, 积极为科技行政部门领导干部搭建实践平台, 创造锻炼机会, 促使广大科技行政部门领导干部在推进各项事业的实践中提高能力, 加速成长。特别要强化岗位职责, 加强科技行政部门领导干部的“基础性”实践锻炼, 积极组织上挂下派, 加强科技行政部门领导干部的“补课性”实践锻炼, 有针对性地运用交流轮岗, 加强科技行政部门领导干部的“提高性”实践锻炼。

4 以健全的管理机制推动科技行政部门领导干部队伍的能力建设

构建一套整体联动、相互配套的科技行政部门领导干部管理机制, 是建设高素质科技行政部门领导干部队伍的重要保证。要坚持大改革的思路, 重点在解决科技行政部门领导干部如何“上”、“用”、“活”、“下”的问题上加大培养力度。建立重实绩、重公认、重竞争的正确选人机制, 从而指明科技行政部门领导干部的培养重点和方向;建立重特长、重适时、重实效的科学用人机制;建立重考核、重奖惩、重监督的激励约束机制;建立重引导、重制度、重安置的科技行政部门领导干部能下机制。

参考文献

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[3]任宗哲.地方行政管理研究[M].西安:西北大学出版社, 1999.

[4]唐兴霖.公共行政组织原理[M].广州:中山大学出版社, 2002.

[5]朱立言.行政领导学[M].北京:中国人民大学出版社, 2002.

论领导干部的法律信仰与依法行政 篇3

（一）权利高于法律

中华人民共和国宪法第33条第2款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”这是法律确认和保护公民在享有权利和承担义务时处于平等的地位，不允许任何人有超越法律之上的特权。也就是说任何人不论其身分地位如何，在法律面前都是平等的，而不会因为其身分地位而获有差别的待遇。但是，在现实社会中，一些领导干部往往把自己置于法律之上，认为法律只对普通百姓有约束力，而对自己则没有任何的约束力。从而只享受法律赋予的权利，却不履行法律规定的义务。还有些领导干部置法律于不顾，用自己的言论代替法律，公然践踏法律，执法违法。

（二）滥用职权，徇私枉法

某些干部领导将法律与权力的关系本末倒置，使法律的权威性丧失，权力也就失去了法律的控制，成为某些领导干部谋取私利的重要工具。他们利用职权行为规避法律，甚至破坏法律，把执法行为与个人利益挂钩，办关系案、人情案、违法案，从中牟利。这样的事例在一些领导干部中屡见不鲜。

（三）目中无法，自行其是

一些领导干部受中国传统思想的影响，还存在着比较严重的官本位意识，官僚作风十分严重。“优越感”使很多领导干部有恃无恐、无所忌惮、为所欲为。他们在工作中大摆“ 官老爷”架子，惟我独尊，目中无法，自行其是，不依照法律和实际需求行政，严重损害了法律的权威和政府的形象。

领导干部法律信仰与依法行政缺失的原因

（一）统文化缺乏法治信仰

中国缺少民主政治的传统，致使领导干部得不到良好的熏陶。我国虽然有五千年的文明历史，但有关民主政治的历史却短的可怜。我国古代社会是皇权社会，奉行的是“天下事无大小皆决于上”的原则，也是任何人不得违背的规矩。在我国的传统的政治文化中，强调的是以“仁德”治天下，法律只是管理社会的辅助手段。我国社会常讲“情、理、法”，在这三者中，“法”的位置排在最后，很容易让人误解为“情大于法”，“理高于法”。

（二）部分领导干部的法律知识不健全

河北省委党校的一个课题组曾对华北某省 34 名地厅级干部、59 名县处级干部、158 名科级干部进行了问卷调查。调查结果显示， 系统学习过 《行政诉讼法》、《行政处罚法》的不足 50%， 学习过《行政复议条例》的只有 26%， 学习过《国家赔偿法》 的只占 20%， 所占比例都在50%以下。这说明，在我国有相当数量的领导干部的法律知识不健全。这样的领导干部的依法行政的意识和能力是很难适应我国建设社会主义法治国家的需求的。

（三）体制不完善

这具体表现在立法方面，立法技术的粗糙使法律缺乏应有的操作程序。全國人民代表大会作为我国的立法机关，其代表的做成人员中法律领域的专家数量极少。这就大大的削弱了我国立法机关的立法及其对法律的监督审查作用。

提高领导干部法律信仰与依法行政的措施

（一）完善立法工作

现在的社会是利益多元化，立法过程要充分发扬民主，努力倾听各种呼声，反复征求各种意见， 根据不同的情况， 关照不同的利益， 协调不同的冲突， 确保法律真正反映民意。

（二）领导干部要加强教育

培养领导干部的法律信仰的关键就是提高他们的法律观念，这也是领导干部正确实施依法行政的有力举措。领导干部作为人民推选出来执掌权力的代表，是法律的具体执行者和操作者，必须起到带头模范的作用。

（三）营造优良的法治环境

法律是由国家制定和认可，并由国家强制力保证实施的行为规范。法律的最终作用就是维护社会的正常秩序，告诫人们什么是可以做的，什么是不可以做的；哪些行为是合法的，哪些行为是非法，并且违法者将会受到什么样的制裁等。随着近几年我国诸多法律颁布实施，逐渐建立起了中国特色的社会主义法律体系，基本解决了无法可依的问题。

结语

领导干部是人们选举出来代表人们行使权力的人，领导干部要想正确的依法行政，就要提高自身的法律意识。信仰法律，遵守法律，是领导干部坚持依法行政的关键所在。

（作者单位：河南省滑县县委党校）

浅析行政领导艺术 篇4

行政管理廖孝华

[摘 要]行政领导艺术是领导者运用自己的科学知识、实践经验、聪明才智和胆识魄力实现行政目的的领导技能和技巧,是行政领导者灵活独特、恰当巧妙运用的领导策略、方法和手段,它表明领导者解决问题、处理问题的熟练程度、工作水平和创造能力。现代社会,管理界、教育界都十分注重行政领导艺术的提高,这是因为行政领导艺术不仅是领导者自我完善,成就事业的需要;也是提高组织管理水平,实现组织持续发展的需要;更是提高党的执政能力,巩固党的执政地位的需要。

[关键词]行政领导艺术 行政领导者 行政领导

一、行政领导艺术的基本概念

行政领导艺术的基本概念：行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织内的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。行政领导有4层含义：

（1）领导是一种行为活动的过程，旨在实现某一管理目标。

（2）领导是一种上下双方共同行为的过程。

（3）领导是领导者对被领导者施加影响的过程。这种影响一是来自权力的影响力；二是来自非权力的影响力。

（4）领导活动是在特定的环境中进行的，它不能超越环境的制约。

因此，领导者、被领导者和环境构成了领导活动的三个层面基本要素。

二、行政领导艺术的特点

行政领导艺术是国家行政管理活动中的领导活动，它具有一般领导的共同特点，又有自身的特点。主要表现为：

1、行政领导只是对“行政”的领导。

2、从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点。

3、从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。

三、行政领导艺术的内容

其包括以下几个方面：

1、行政领导艺术的主体是行政领导者。行政领导者必须是知识广博、经验丰富、思想稳健，性格完整、且具有较强适应能力、判断能力、组织能力的领导通才。

2、行政领导活动的结构。一般分为执政、行政和管理三个层次。

3、行政领导活动过程有决策和施政程序。大致可分解为确定行政目标、进行调查研究、拟定决策方案、选择优化方案、制定具体执行方案、监督执行情况，调查决策和实施方案、贯彻执行调整方案及再反馈等步骤。

四、行政领导艺术的运用

行政领导者有条不紊地办事是一种艺术。在行政组织中，有些领导总感到时间不够用，说到底就是因为处理事情的时候没有把握好分寸，本来应当由下属去做的事情，下属执行的职权，却全部掌握在自己手中，事必躬亲，导致没有精力做好本职工作。

行政领导的工作包括决策、用人、指挥、协调、激励和监督。这些事情不表示全部都应该由行政领导者来完成，而应该分清主次先后、轻重缓急，分别授权给下属去做，让下属去管理好本职范围内的事情。行政领导者只抓重中之重、急中之急，按照“例外原则”办事，即已经授权给下属去做的工作，就放手让他们去做。领导者如果太看重自己的地位和作用，不分巨细，事必躬亲，结果不仅浪费自己的时间和精力，还会挫伤下属的积极性和责任感。

另外，行政领导处事时还应该当机立断，不得犹犹豫豫。当机立断就是要抓住事情发展的关键时刻、最佳时期，做出正确的决定，该办能办的事情立即就办，不该办不能办的事情应该采取措施立即停办。行政领导应该学会弹钢琴，在千头万绪中抓住中心工作，统筹兼顾，带动其他工作，协调平衡，不顾此失彼，只有这样才能保证工作顺利完成。

总之,行政领导艺术是一个广阔的领域,包含有丰富的内容和多样的形式,行政领导者要提高领导工作的效能,不仅要掌握和运用现代领导科学知识,还要十分注意和讲究领导艺术。毛泽东曾说过:“战争指挥员活动的舞台,必须建筑在客观条件的许可之上,然后他们凭借这个舞台,就可以导演出很多有声有色、威武雄壮的戏剧来。”只有那些能够有效地驾驭领导艺术的领导者,才能取得事业的成功。

行政领导学 篇5

领导体制：就是指在组织内部与领导活动中，组织机构的设置和领导权限的划分及其形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。

领导素质：指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。

领导艺术：

领导效能：就是领导者在实施领导活动的过程中，实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、组织环境与组织关系得有效变化的系统综合。电子政务：以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。

柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。

不充分授权：也称特定授权过刚性授权，使指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。

矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划-目标”结构形式。

文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。

道德素质：道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

非正式群体：非正式群体是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。

决策树：“决策树”法就是把决策过程用树状图来表示。它的分析步骤是：①绘制决策树图；（4）计算收益期待值。计算各状态结点的收益值，将各分枝的收益值（或损失值）分别乘以各概率枝上的概率，最后将这些值相加，求出状态结点的期待收益值。

近因效应：近因效应指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。

领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以开展并取得成功的核心力量。

领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部署和领导的部分对象。领导幅度：亦称“领导控制跨度”，是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报、对他负责的人数。

委员会制：又成为会议制或者合议制，是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行驶的领导体质。

行政领导考察材料 篇6

*同志1993年12月被*党委任命为*党委常委、副*长，8月被*党委任命为*党委副书记、*长。从1993年起到*工作担任副*长、*长至今已有。十年来*同志全身心地投入到*的改革发展稳定的各项工作中，恪尽职守，尽心尽力，开拓创新，勤奋工作，*的事业不断推向前进，*的面貌不断发生变化，他做出了显著的成绩，凝聚着他全部的心血，深受*广大干部职工的好评。

*同志政治上坚定，思想上上进，有很强的政治意识、责任意识、大局意识，善于把握大局、全局，始终保持清醒的政治头脑，思想敏锐，是非分明，贯彻执行中央和*的大政方针态度坚决，始终与党中央保持高度一致。对中央关于加强*工作的指示精神，对西部大开发的战略，对屯垦戍边历史使命，对如何从*实际出发，抓住机遇，深化改革，加快发展等有较高的认识。任*长7年，他带领*各级干部，紧密结合*实际，实践邓小平理论、“三个代表”重要思想，并形成了一整套行之有效的工作思路，为*今后的发展积累了宝贵的经验。

*同志勤于学习，善于思考，有较丰富的理论知识和较高的理论水平。他平时不仅注重自已的政治理论学习，还经常要求各级领导干部一定要注意学习马列主义，提高辨别是非、解决和分析问题的能力。他把学习化为审时度势、总揽全局的本领，化为善抓机遇、善谋良策的能力，化为务实求真、开拓创新的水平，化为执政为民、造福百姓的热情。

他具有顽强向上的个性，能够坚持原则，敢于开展批评和自我批评，坚持民主集中制原则，遇事能与班子成员交换意见，沟通思想，尤其在重大问题上，注意发扬民主，广泛听取意见。坚持经常下基层调研，倾听群众呼声，认真对待群众来信来访。作风正派，团结同志，严格要求自己，在干部群众中有较高威信。

他有着强烈的事业心和责任感，有很强的敬业精神，为了屯垦戍边事业，为了致富职工群众，发展壮大*，他深感压力很大，担子很重，始终以食不甘味、夜不能寐的精神状态一心扑在工作上，放弃了许多休息时间，努力工作。

他善于根据时代需要和实际情况，作出正确判断，志存高远，谋大事干大事，善于抓住干系职工富裕、全*发展的主要矛盾并提出解决问题的措施办法。他思路清晰，有大手笔，做大文章的气魄。

*同志与*党委一班人认为*的发展必须有一个长远的发展思路，为此，他理论联系实际，在深入基层调查研究的基础上，审时度势，集中集体智慧，提出并不断完善*发展思路，形成了“强农兴牧、重工活商、深化改革、放宽政策、调整结构、发展庭院，种养加相结合，加快产业化进程，产供销一体化，加快城镇化建设，贸工农全面发展”的发展思路。实践证明，这条发展思路既符合上级政策，又切合*实际，更重要的是体现了全*广大干部职工的愿望。明确了发展思路，关健要采取有力的措施抓落实。几年来，*同志和*党委一班人紧紧抓住发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持发展才是硬道理，发展才能解决一切问题的信念，面对*地处边远的自然条件差，基础薄弱的情况，不畏困难，奋力拼搏，经济社会保持了良好的态势。

全*实现国内生产总值*.*亿元，比“九五”初的.*.*亿元净增*.*亿元。国民经济连续几年保持较高增长，*年比上年增长*.*，*年比上年增长*.*，*年比上年增长*.*。资产总额由“九五”初的*.*亿元，增加到*年的*.*亿元，净增*.*亿元，增长**.*%。资产负债率由上年的*.*，下降到*年的*，同比下降*.*个百分点。耕地面积*年突破*万亩，比“九五”初增加*万亩。*年总播面积*.*万亩，比“九五”末增加*万亩;抓住“引额济克”工程的发展机遇，南部由过去种植面积仅有*.*万亩，扩大到*年耕地面积达到*.*万亩，*年达到*万亩。牲畜饲养量*年达到*.*万头(只)，比“九五”初的*.*万头(只)净增*.*万头(只)。“八五”末牲畜饲养量*.*万头(只)，为地区的*/*，*年饲养量达到*.*万头(只)，为地区的*/*强。职均收入职均收入*元(含庭院收入)，比“九五”初净增*多元，比上年净增*元，增长*.*,

积极推进各项改革，经济呈现出新的活力。落实土地承包长期固定不变和划分两用地的政策，两费自理，租赁经营和职工经营自主权不断扩大。单位全部实行了会计委派制，成立了统一采购中心。积极推行农机和牲畜作价归户。实行工业企业公司制改造，并从优势资源入手，组建集团公司，延长产业链。从真贯彻”* *”文件精神，对*家企业依法实施了破产重组，化解债务*.*亿元，*%以上的破产企业重新启动，如停产*年之久的小麦淀粉厂当年投产当年实现盈利。为做大做强建材业，与伊力特合资联营的*万吨水泥股份有限公司开工兴建。

浅析行政领导的艺术 篇7

关键词：行政领导,行政艺术,行政行为,行政效果

一个行政领导的工作效能是由以下三个要素自称的:领导者、被领导者和客观环境。在着三要素中, 领导者与被领导者构成了基本矛盾, 许多复杂的关系存在于这个矛盾之中。这些关系是特殊的人际关系, 归根到底是一种心理关系, 必须用心理领导的理论与心理领导的方法和艺术来处理这些关系, 从而贯通从领导者到被领导者的心理桥梁, 实现心理领导。心理领导就是以心理为基础的领导。以什么为基础来实现领导, 是心理领导区别于其他领导学说的标志。以领导活动三要素为基础的研究形成了领导学原理;以领导者的权威为基础的研究会形成一般的领导方法与艺术;以被领导者的能动性为基础的研究会形成B理论和“逆领导”等学说;而以领导者和被领导者的心理互动、心理对接为基础的研究, 就是心理领导学说与心理领导艺术。这一学说认为, 领导就是为使被领导者心甘情愿地、群策群力地为实现既定目标而努力所施加影响的活动过程。它不仅仅使人们乐意去工作, 而且使他们热情并信心十足地去工作, 领导工作是科学、艺术、技巧和人的某些心理属性的结合。

在行政领导活动中, 领导者之所以能够具有使人服从或有能够改变他人的行动, 是领导者权力与能力相结合的产物。首先, 是领导者的职位法定权。领导者可以根据需要合法行使职位所授予的奖惩权、强制权, 使下属服从, 这是领导权威的基础。但法定权力并不一定必然给领导者带来实际权力, 被领导者可能会因领导者的能力低下或品行不端等而设法抵制, 使领导权力难以落实。所以, 不断提高领导者素质和下级的服从心理是培养领导权威的有效途径。其次, 是领导者的非职位影响力。这种力量具有无形的非强制性的特征, 它是通过领导者的精神、态度、气质和品行等而产生的一种行为能力。第三是领导者的领导能力, 它体现在领导者的主张、意见和处理工作能力上。这种能力表现在诸多方面, 如筹划和决断的能力、组织协调能力、人际交往能力、灵活应变能力、改革创新能力等等。

领导是包括权力、责任和服务三位一体的科学活动。权力是实施领导的必要条件。领导区别于一般行政人员的重要特征就在于任何领导都有一定的职权。权力是领导负责或履行责任的保证, 除此之外没有任何特权, 也不得为其他目的而使用这种权力。责任是领导者应尽的职责。任何领导和领导者都承担着一定责任, 这些责任构成了领导的基本内容。履行职责的好坏, 是衡量领导者的主要标志。

服务是领导者的根本宗旨。这是由我国的政权性质决定的, 国家行政机关中的领导者都是人民的公仆。领导作用的好坏主要是通过服务好坏体现出来, 这是社会主义国家领导涵义的本质所在。

一、简析行政领导行为艺术的涵义。

行政领导艺术是整个领导科学的组成部分, 属于领导科学的方法论范畴。所谓行政领导艺术, 就是指行政领导者为了卓有成效地实现行政领导目标而巧妙运用的各种策略!方式方法和技巧行政领导艺术是科学理论和实践相结合的产物, 是行政领导者的智慧!学识!才能!胆识和经验的综合反映, 是行政领导者的素质和能力在方法上的体现, 它贯穿于整个行政领导过程和行政领导活动的各个方面。形成行政领导要具备四个要素:

1. 行政领导者, 包括个体领导和领导集体, 即行为主体。

2. 被领导者, 包括下属工作人员的管理对象, 即直接行为客体;

3. 作用对象, 即领导活动面临的一切客观事物、环境或人物, 即间接行为客体;

4. 活动过程, 即领导者实施领导意图的行政活动过程。

二、讲究行政领导行为艺术的意义

所谓行政领导用人艺术, 是指行政领导者在行政领导实践中的所表现出来的高超的用人技巧。行政领导者工作千头万绪, 但最重要的就是两条, 即决策和用人。而决策方案的实施和决策目标的实现又依赖于人才, 因此, 行政领导者注重用人技巧, 选好用好人才十分关键。

首先, 行政领导者的各项决策, 在决策之前需要参谋人员出谋划策, 在决策之后需要有关人员再组织落实, 而这些人员还必须是具有较高的组织、管理水平和专业技术水平的人, 即管理人才和技术人才。其次, 为实现行政领导者所确定的行政领导目标, 大量的日常管理工作需要行政领导者的下属人员去做, 而这些下属人员也必须具有一定的工作才干。再次, 行政领导者在公共活动中, 也需人才鼎立相助。因此, 行政领导者在实际工作中讲究用人艺术, 选用好有才能的人才, 对于保证行政领导实践活动的顺利进行十分重要。

1. 行政领导用人艺术的基本内涵

领导用人, 主要是指领导者或领导集团在实施领导活动的过程中, 凭借自身的职权, 按照一定的隶属关系和干部管理权限, 对下属加以选拔、使用和培养的一种组织行为过程。

领导用人的环节很多, 它包括对人才的识别与发掘、考察与选拔、培养与使用、吸引与激励、举荐与保护等。同时, 领导用人的类型也十分广泛, 领导活动涉及政治、经济、军事、科学、文化、教育、卫生等各个领域。因此, 领导者要根据不同领域和不同工作岗位的需要, 选拔和使用多种多样的人才。不论是在哪个用人环节, 也不论是选用何种人才, 领导者都必须从事业出发, 坚持正确的用人原则, 发挥人才的最佳价值。

马克思主义认为, 世间一切事物中, 人是第一个可宝贵的。因为人是一切社会实践活动, 包括领导活动中唯一有自觉能动性的因素。而领导活动正是通过对人的领导, 进而达到对事物的认识和改造的社会实践过程。在领导活动中, 如果离开了人, 忽视对人的领导和使用任何领导活动都不能进行。毛泽东同志早就指出:“领导者的责任, 归结起来, 主要是出主意、用干部两件事。”在科学社会化、生产现代化、管理系统化、人员知识化的当代社会中, 领导者的用人职能就显得更为突出了。领导者如果不注重广泛发掘人才, 把合适的人才选拔到合适的岗位上, 建立严格的工作制度, 从上到下各司其职各尽其责, 发挥每一个人的长处, 即使个人才高八斗夜以继日地忘我工作, 也很难成为一个事业有成的现代领导者。

三、行政领导艺术的特点

它主要有以下4个特点:科学性、实践性、多样性、随机性。

1. 领导艺术的科学性:

政领导者灵机一动采用的, 没有什么科学性可言。其实不然, 它是建立在科学的基础之上的, 是科学理论和实践经验相结合的产物。

2. 领导艺术的实践性:

行政领导艺术是在行政领导活动的实践中产生、发展和提高的, 是行政领导者实践经验的提炼和升华行政领导艺术, 只有在行政管理的实践中与行政领导者的实践经验相结合才会产生。

3. 领导艺术的多样性:

这是由行政领导活动的多样性和行政领导者的不同特点所决定的。不同的行政领导领域和领导层次需要不同的行政领导艺术, 就是同一领导层次的行政领导者, 由于个人的智慧、学识、才能、经验和胆略不同, 在处理同类行政事务时采取的策略也有所不同。即使是同一行政领导者, 在不同的时间、地点和条件下, 在处理同类行政事务时, 往往也运用不同的行政领导艺术。

4. 领导艺术的随机性:

行政领导艺术是行政领导者对领导知识和领导经验的运用, 具有明显的个性特征, 具有随机性。行政领导艺术的运用, 一般都是因人、因事、因时、因地而异的, 它既没有固定的程序, 又没有确定的模式。它是在特殊条件下, 领导者用以解决问题的特殊方式和手段。高超的领导艺术往往在特殊性和偶然性的事件中得到不平凡的显示。在历史上, 虽然有许多杰出人物的领导艺术被传为美谈。行政领导者必须从实际出发, 根据具体情况, 随机应变, 灵活运用行政领导艺术。

四、行政领导行为艺术的运用

1. 审时度势, 运筹帷幄

行政领导者的主要任务是进行决策, 而决策正确与否, 直接关系到行政管理的目标能否实现;行政决策的质量高低直接影响行政工作是否有生机和活力, 这也是衡量行政领导者的领导水平高低的一个基本标志。因而行政领导者在决策时, 必须注重领导艺术的运用, 即一切行政决策的制定不仅要建立在深入了解民情, 充分反映民意, 广泛集中民智。切实珍惜民力的基础上, 而且要善于识别时机、创造时机、把握时机;在贯彻执行行政决策时要根据情况和条件的变化, 不失时机地对原来的决策予以修改和补充完善, 以适应变化了的行政环境。

2. 用人策略与授权艺术

人是生产力诸要素中最活跃、最积极的因素。古人所谓“为政之要, 惟在得人”讲的就是人才之于国家和民族的重要性。谈的古远一点, 曹操就是位善于用人的领导者, 他根据手下性格的不同, 分配之不同的职责。

3. 抓住普遍性, 掌握特殊性

在复杂事务的矛盾群体中, 各种矛盾和矛盾的各方在发展中是不平衡的因而它们的地位和作用也是各不相同的。行政领导者要善于分清事物的主要矛盾和次要矛盾, 矛盾的主要方面和次要方面。再以曹操为例, 在战火四起, 人才匮乏的三国时代, 曹操不拘一格提出了“唯才是举”的用人之道, 吸纳了大量的人才为己所用, 为后来的霸业奠定了坚实的基础。

4. 构建人人际关系的和谐氛围

创造和谐的人际关系人类在征服自然和改造自然的过程中必然产生各种复杂的关系, 这就是人际关系。要做好行政领导工作最关键的因素是做好人的工作, 即最大限度地争取和调动相关人员 (包括上级、同级、下级和人民群众) 支持和参与行政工作的积极性是最重要的环节。

5. 着眼全局部, 统筹兼顾

在行政领导工作中, 既要突出重点又要兼顾一般, 使主次配合、协调一致, 使各方面的工作有重点、有秩序地向前推进。

6. 原则性和灵活性相结合

任何行政领导者在进行领导活动时既要坚持原则性, 又要有必要的灵活性即把原则性和灵活性有机结合起来, 从而卓有成效地实现行政目标。一般说来原则性往往关系到行政领导活动的方向问题, 不坚持原则性就会迷失方向。灵活性是指行政领导者在原则的指导下与本地区、本部门、本单位的具体情况相结合, 创造性地将灵活性注入原则性, 从而出色地完成行政任务。可见, 原则性与灵活性有机结合是一门高超的领导艺术也是每个行政领导者必须掌握的一种重要的领导艺术。有一句做人格言用在这里也颇为合适:外圆内方, 取直于钱。

参考文献

[1]刘桂江:《行政行为的艺术与特点》 (2006-11-27) [1]刘桂江:《行政行为的艺术与特点》 (2006-11-27)

[2]《政府行为的非理性、自利性及其调控》 (2006-11-27) [2]《政府行为的非理性、自利性及其调控》 (2006-11-27)

[3]《从政治参与的角度看我国今后的政治发展》 (2006-11-27) [3]《从政治参与的角度看我国今后的政治发展》 (2006-11-27)

行政领导如何成为“学术精英” 篇8

2003—2005年的云南省科技进步奖获得者中，担任行政领导的平均占六成

三级跳

某科研部门一名管项目的处长，申报教授职称时的材料，足够其申报院士，“每年几个重大项目都有他的名字”；另一科研部门的一名领导，“所里所有项目都有他的名字”，在短短4年多，完成了从工程师、高级工程师、教授级工程师到硕士生导师的“飞跃”。

学者爱让领导挂名

领导挂名有利于获得科研课题

如今很多的科研题目掌握在科技行政部门手中，如果没有科技部门的审批，课题很难立项，即使单位“擅自”为之立了项，也得不到科研支持，更无法获得科研经费。而让领导挂名科研课题，让领导去科研部门争取立项就方便得多，容易成功得多。

领导挂名有利于提高科研成果的档次

科研成果出来了，就要参加各类评奖，而评奖的结果往往由行政主导。由于领导手中掌握着活动资源，跑奖“运作”起来效率更高。况且，领导挂了名，领导也希望自己挂名的成果获得更高的奖励，必然会更加卖力地去跑，去活动。

为自身争取地位

严格地说起来，让领导挂名其实是一种学术贿赂。让领导挂名，科研人员大都抱着与领导拉近关系的目的，有的是想借此获得领导的青睐，在仕途上前进一步；有的是想借此赢得领导的关照，以后参加学术交流、外出进修，都能“一路绿灯”。

危害

挫伤科研人员的积极性、主动性与创造性恶化学术风气，助长学术腐败损害学术公信力

行政领导学多选 篇9

A按演说的风格与节奏，演说可分为（A轻快型C高昂型 D庄重型E伤感型）A按照老子原则处理冲突的主要方法有（C避开法 D不干涉法 E预防法）

A按照领导者所管理的重点划分的领导行为方式有（A重事式 B重人式 D人事并重式）A按照权力的控制程度划分的领导行为方式有（A集权式C分权式D均权式）

C查尔斯·林德布洛姆认为之所以要推行渐进决策是因为(B现实政治是渐进的C.技术上有困难E现行政策的巨额成本)

C处理不同冲突的方法有（A回避B建立联络小组C采取强制办法D树立更高目标E解决问题）

C传统测评方法的主要弊端有（A重定量，轻定性B重经验与印象，轻客观测量 C重历史表现，轻发展潜力）

C从冲突的表现形式来看，冲突的主要类型有（A目标冲突 B认识冲突 C情感冲突 D行为冲突）

C挫折与失败的区别主要有(B失败是一种客观事实 C挫折是一种主观感受)

D德尔斐法具有的特点有（A匿名性B多轮反馈沟通C预测结果的统计特征）

D邓小平认为，领导就是服务的实现条件主要包括（C领导者要有坚定而正确的群众观点D领导者要自觉接受人民群众的监督同时要加强自律E领导者要加强自律）

D电子政务的内容主要包括（A政府与企业之间的电子政务B政府与公民之间的电子政务C政府之间的电子政务）

D电子政务对内体现为（A行政业务电子化B行政业务网络化C行政业务程序化）D电子政务对外体现为（B信息公开C便民服务）

D定性测评与定量测评的关系是(B定性测评是定量测评的基础 C定量测评是定性测评的深化和精确化)

D动机对行为的支配作用主要体现为(A发动行为B导向行为C维持行为D调整行为)D独立性是创新思维的显著特点，它的主要表现包括（A坚持一切从实际出发，实事求是 B善于排除自身固有的思维习惯和思维定势 C勇于打破传统、挑战权威D根据实践的发展及时转换思路、更新观念E敢于怀疑、积极探索）

D对领导效能进行定量分析主要是提高对其(C科学性D操作性)的研究

D对领导者成绩的考评主要包括(A精神文明建设B物质文明建设C工作效率D工作数量与质量E社会稳定方面)

D对语言的驾驭和运用能力反映着一个领导者的（A思想水平B认识水平C思维能力 D逻辑表达能力E社交能力）

D角色冲突的表现形式有（A角色外冲突 B角色内冲突 C角色间冲突）

F发散思维是思维创新的重要方式，它的具体表现形式有（B反向思维 C侧向思维）

F非语言沟通与语言沟通的关系是（A二者都是沟通的特点B其目的都是为了传递信息D非语言沟通产生于语言沟通之前）

F非正式群体形成的基础主要有（B价值观的一致C个体互补E利益的一致）

F费德勒权变理论所述领导情境的三个关键方面是（A职位权利 B任务结构C领导者与下属的关系）

G个人道德素质是领导者表现在个人（A修养 B礼仪C操行）等方面的素质

G个人家长式领导主要表现为（A君主专制 B世袭制 C中央集权制）

G个人家庭式领导主要表现为（A专制B世袭C中央集权）

G根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成，分别是（B人际能力 C个人

品质 D目标有效性 E才能多面性）

G根据在授权时所凭借的媒介的不同，可以将领导授权分为（B口头授权D书面授权）G公共部门领导者对新闻部门应持（C适当管理 D引导）的态度。

G公共领导者素质理论的价值，在于其对实践的指导作用。这主要表现为两点（A是培养和选拔公共行政领导者的依据 B是公共领导者自身努力的方向）

G公共行政领导绩效考评首先应坚持的原则是（A客观 B公正C全面 D准确）

G公共行政领导者的自身形象的建设包括（A形象定位B形象塑造C形象推出 D形象维护）G沟通必须具备的条件有（A沟通情况 B沟通客体 C沟通主体 D传递信息的一定手段）G沟通的主要功能包括（A控制B激励C情绪表达D信息）

G沟通方向包括（B横向沟通C纵向沟通 D单向沟通E双向沟通）

G沟通障碍有（A传送障碍C接受障碍 D信道障碍）

G关于领导权力体系的运行理解正确的是（A领导权力体系的运行大体分为集权型和分权型 B集权型权力体系上层的决策事务一般比较多、比较重要 C分权型权力体系一般下级人员参与的决策比较多、比较重要）

H赫茨伯格双因素理论中激励因素主要包括(C工作的富有成就 D工作本身的重要性)J集体主义的典型的价值观包括（A完整 B安全D遵从 E服从）

J决策的特征主要包括（A预见性B目标性C实施性E选择性）

J决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的（C领导与管理 E决策专门化与执行专门化）的分离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。

K科学预测的特征有（A历史感B现实感C可验证性）

L联想思维的主要形式有（A纵向联想 B横向联想 C逆向联想）

L良好的领导形象通常具有（A教育功能 B认识功能 C审美功能 D感染效应功能）

L利克特在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为（A剥夺式集权领导B仁慈式集权领导C协商式民主领导）

L领导”包含了五个基本要素，分别是领导主体、领导客体、领导环境和（B领导手段 D领导目标）

L领导方法的共同点有（A目的性和中介性B动态性和多样性C层次性和条件性）

L领导环境的基本特征包括（A客观实在性与部分可塑性的统一 B多样性与类别性的统一C稳定性与动态性的统一D连锁性与定向性的统一 E常规性与突发性的统一）

L领导活动中特有的基本矛盾包括（A领导环境中领导者与被领导者之间的矛盾 B领导者与被领导者共同构成领导活动的主体，与被改造的客体领导环境之间的矛盾）

L领导决策者在决策过程中必须遵循的基本准则有（A信息原则B预测原则 C优化原则）L领导权力本质上是（A社会关系C阶级关系D和差关系）

L领导权力的主要内容包括（A领导权力的主体B领导权力的客体C领导权力的目标D领导权力的作用方式）

L领导权力在本质上是（C阶级关系 D利益关系）

L领导群体结构的内容主要包括(A智能结构 B年龄结构D知识结构 E.心理素质结构)L领导群体结构的优化标准主要有（A 立体构成合理B自我适应C 协调稳定D 职权分明E 高效性）

L领导群体结构与功能的关系是（C.结构决定功能D功能支作用于结构）

L领导体制的特征包括（A全局性 B根本性 C稳定性 D系统性）

L领导体制的组织结构主要表现为（A直线式 B职能式 C混合式 D矩阵式）

L领导微观效能主要包括(A决策效能B用人效能C办事效能D组织的整体贡献效能E时间效能)

L领导效果与领导效益的关系是(A两者综合起来才能反映领导效能的高低 C效果显著，效益不一定好 D没有效果，效益就失去载体)

L领导协调的种类有（A纵向协调 B横向协调）

L领导形象有（B人格形象C视听形象）

L领导选才的方法主要有(B竞争考试法C竞争上岗法D领导亲自考察法E绩效考核法)L领导选才的荐举法主要包括(A自荐 B领导推荐 C专家推荐 D群众推荐)

L领导学的学科特点包括（A综合性B社会性C应用性D交叉性）

L领导艺术的创造性具有（A有效性B灵活性C独创性E有用性）

L领导艺术的审美特征有（A适度性B形象性C情感 D独创性 E新颖性）

L领导艺术与权术的区别表现为（A领导艺术出于公心，而权术是出于私利 B领导艺术公开运作，而权术则暗里进行C艺术可以公开示人，而权术则秘而不宣）

L领导用人的原则主要有(A诚信不疑D环境原则E数量原则)

L领导用人方法主要包括(A试用法B晋升淘汰法C委任法D聘任法E选举法)

L领导者的 自然性影响力包括(A品格因素 B才能因素D.知识因素 E情感因素)

L领导者的思维过程主要分为三个步骤，分别是（A分析和综合C比较和分类D抽象、概括和具体化）

L领导者的知识素质主要包括（A一般科学知识 B宽广的知识面C实践知识D专业知识E现代管理知识）

L领导者的职权有（A对组织目标及实现途径等重大问题的决策权B对组织的各种活动的指挥、协调权C对直接下级人员的任免和奖惩权D对组织的人力、物力和财力的支配权E对上级机关的建议和提案权）

L领导者的自然性影响力包括（A品格因素 B才能因素 D知识因素 E情感因素）

L领导者授权应把握的原则是（A大权独揽小权分散C分层次授权D与指导帮助结合起来）L领导者素质的双重涵义是（A指构成领导者的各种内在要素C指这些要素和能力的现实状态即发展程度或实际水平）

L领导者在发展过程中应采用的方法和技巧包括（A实践尝试方法 B理论学习方法D接受建议方法E参照改进方法）

L领导者职务发展之“转”包括（C领导者的平级调动 D转行）

L领导者职责从一定角度讲，就是要求领导者扮演两种角色，下列说法正确的是（A这两种角色是指任务角色和社会角色 B任务角色就是达成目标 C社会角色就是协调人际关系）M模拟测评的主要形式有(A公文处理B即兴发言C模拟会议D情境模拟)

M目前群众给领导者演说提出的基本模式是（A言之有时 B言之有物C言之有序 D言之有理E言之有味）

Q情绪和情感的体验形式包括（A心境 B应激 D激情）

Q全面发挥领导集体成员的作用，可以通过以下（A行政 B经济C精神 D法律）手段 Q权力体系是领导体制中一个基础性的结构体系，包括（A权力 B责任D权责关系）Q确立一个好的决策目标应该具备的条件有（A目标的明确性B目标的期限性 C目标的可量化性）

Q群体的主要特征包括（A有一定数量的人C有稳定持续的社会互动关系 D心理上有归属感）

Q群体规范的基本作用是（A维系整体性的作用 B认知标准化的作用 C行为定向性的作用D惰性作用）

R人的气质的主要特点有（B.可变性C.稳定性E.先天性）

R人的性格与气质的相互关系是（A.既相互联系又有区别D.通过性格的锻炼与修养可以优化自己的气质）

R人力资源的主要特性有（A增值性 B开发性 C时效性 D消耗性E能动性）

R人力资源开发的新观念主要包括(A人力是一种资本 D人力资源开发具有特殊性 E人才商品化观念)

R人受到挫折后心理方面的消极反应主要有(B愤怒 C焦虑 D无所谓 E沮丧)

R认识领导活动的二重性具有以下重要意义（A可以认识领导活动的一般规律和特点B否认一切领导活动的共性，就会忽视或拒绝吸收以往社会和其他国家积累的领导经验C如果看不到领导活动社会属性的一面，就无法认清领导的本质D把各种性质的领导活动混为一谈，抹煞它们之间的原则区别和界限，就会完全照搬不同社会制度国家的领导方式和经验）S坚持对领导效能的主观与客观相结合的原则，具体地说要做到(B分析时间因素C分析空间因素D分析人际关系因素)

S社会分工主要是在两个方向上展开的，他们是（A横向分工B纵向分工）

T（B戴维•平卡斯 C尼克•德波尼斯）提出了当前领导的四项要点。

W危机对组织的积极作用有（A改善组织结构 B树立危机意识D完善危机管理机制）W危机发展要经过的阶段有（A前兆阶段C爆发阶段）

W危机决策的过程有（B危机控制阶段C危机消除阶段 E危机识别阶段）

W文化环境与思维方式的关系是（A一定的文化模式直接影响着人们的思想态度和思维方式 B思维方式的变换与社会文化环境关系密切 D思维创新会推动社会的发展和进步E思维方式反映了人类文化现象的深层本质）

W文学艺术具有（A提示社会生活中的新动向 B展现和营造新的社会时尚 C提供理想的生活方式 D润泽心灵，陶冶灵魂）功能

X西方国家在培训方法上的共同特点包括(B坚持择优D实行重用)

X西蒙认为决策过程可分为（A设计活动B抉择活动C情报活动 D审查活动）

X系统管理学的主要内容有（A系统哲学B系统管理C系统分析）

X系统性是现代思维方法的特征之一，它的基本原则包括（A整体性原则 B动态性原则 C等级性原则 D有序性原则E模型与优化原则）

X下列不属于领导环境发展原则的选项是（C创新性原则 E多样性原则）

X下列关于冲突哪些说法是正确的（A冲突发生于个人与组织之间B冲突是目标和利益不一致情况下发生的D单方面的态度和行为不构成冲突）

X下列哪些属于李维斯对非正式群体的分类（A工作型C自卫型D互利型E友谊型）X下列说法中正确的是（A在思维活动中发散思维和收敛思维是相互联系相辅相成的 C收敛式综合是收敛思维的重要特点 D发散思维扩展了思维视角而收敛思维则明确了创新目标 E在思维活动中通过发散思维就可以实现思维创新）

X下列有关思维方式、实践方式及相互关系的表述中的正确的是（A思维方法与存在方式的关系直接地具体地体现为思维方式与实践方式的关系B实践方式与存在方式具有同一性 E不同的实践主体由于所从事的具体实践活动和实践方式不同因而在思维方式上显示出具体的个体差异）

X下列有关影响力的说法正确的是（C自然性影响力的基础主要来自专长和品质 D一般来说领导者的影响力强于被领导者的影响力E强制性影响力是为领导者所独有的）

X下列有损领导形象的有（A知道下级有病不但不问还在交代任务时眉飞色舞谈笑风生B人前一套背后却搞另一套C对上级和下级两副面孔两种态度D当下级因种种原因在工作上受挫时不但不提供帮助而且推卸责任）

X下列属于法约尔在20世纪初提出的管理者应具备的六个方面素质的是（A身体素质B精

神素质C道德素质 D一般教养E专门知识）

X下列属于管理方格理论的领导方式的是（A贫乏型管理 B俱乐部型管理C任务型管理 D中庸型管理E团队型管理）

X下列属于权力载体的承担者的是（A政党 B知识 C血缘D年龄E地位）

X下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是（A领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型B正式领导者拥有组织指定的正式职位权力和地位其主要功能是通过领导活动达成组织目标）

X下面是有关直觉思维的几种说法，其中正确的是（A直觉的创造功能主要表现在对事物的直观判断猜测和预感上B直觉不是凭空产生的，而是以丰富的知识和经验为基础的C疱丁解牛中医通过望闻问切确定病因都是直觉思维的典型）

X现代培训方式主要包括(B案例式 C问题诊断式 D管理游戏式 E拓展培训式)

Y一般而言，科学的、合理的公共行政领导群体结构具有以下特性（A集合性 B相关性C目的性 D整体性E自我适应性）

Y一般而言，危机通常具有的特点为（A突发性B高度不确定性C颠覆性 E决策的时效性）Y一般来说，研究者认为领导魅力表现为人类心理想象，但它有其坚实的社会利益和社会权力基础，涉及（A领导者 B追随者E领导环境）方面

Y一个成功的团队对团队成员的作用有（A获取安全感 B提供社交满足 C获取集体情感的满足 D节约成本）

Y一个合理的领导群体应当具备如下一些功能（A.群体感应功能B.群体互补功能C 群体效率放大功能D 群体自调节与自组织功能）

Y以权力行使作为基本变量的领导行为方式有（A专断式 B民主式 D放任式）

Y意志对人的各种行为都具有重要的调节作用，在思维活动中，良好的意志品质需要具有（A自觉性B坚毅性C自制性D果断性)

Y影响机构性领导环境的主要因素包括（A机构功能及其变化 C机构数量及其变化D机构性领导环境的结合模式）

Y影响思维广阔性的因素包括(A经验是否丰富 B人脑高级神经活动的灵活性C知识水平D思维者意识域的大小)

Y有效避免危机的办法有（A动态预测C树立危机意识D构建危机应对机制）

Y有益冲突表现为（A可以发泄不满 B增加内凝力C促进联合D平衡权力E停止无休止的斗争）

Y与领导关系最为密切的非正式群体类型有（A纵向寄生型B纵向共栖型C横向进取型D横向防守型）

Y与其他社会活动相比，领导的特点主要有（A系统性与互动性B战略性与前瞻性D强制性与权威性）

Z（A气质D秉性E.智力）这些与生俱来的素质条件构成了领导者素质的先天性特征。Z在长期的领导实践中，人们形成了某些相关的观念，某些固定的（B工作程序C工作方法）逐渐积淀起来，就构成领导经验

Z在沟通过程中，造成接受障碍的根本原因是（A接收者的个性差异 B知识结构水平的差异 C选择性接受D价值判断差异）

Z在管理方格图中，共有五种典型的领导方式，它们是（A贫乏型管理 B俱乐部型管理C任务型管理 D中庸型管理E团队型管理）

Z在领导绩效考评的准备阶段，关键的两个环节是（B建立考评组织D培训考评人员）Z在领导协调工作中，必须协调的对象有(A协调组织中的群体B协调群体中的个人E协调不同的组织)

Z在演说中应着重把握以下（A为让听众思考的停顿 B为掀起高潮的停顿D为强调重点和要点的停顿E为作结论的停顿）方面的停顿

Z战略的主要特征有（A后继性B前提性C稀有性E层次性）

Z战略管理的过程包括（A战略形成B环境分析 C评估和控制D战略实施）

Z战略环境分析要进行（A外部环境分析 B组织资源分析C组织结构分析D组织文化形式 E社会环境分析）

Z直接头脑风暴法的规则是（A无批评原则 B会上畅所欲言 C与会人员有同等发言权 D意见或建议多益善）

Z智能结构主要包括（A学习能力C思维能力D组织能力E研究能力）

Z中国古代领导思想中的民本思想主要包括（A信民B富民D教民）

Z追随者与领导者的关系呈现出的新特征是（B追随者与领导者在人格上是平等的C追随者与领导者在身份上是相对的D追随者与领导者存在着互相追随互相领导的关系E追随者与领导者在权力上是相互制约的）

Z追踪决策过程中可能会出现的情况有（A方案错误B目标错误D环境变量）

Z组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是（A管理体系C技术体系D知识与技能 E价值观念与组织文化）