法治建设标语(精选8篇)
平安建设宣传标语(供参考)
1.深入开展平安吴江建设 不断提高人民群众安全感
2.社会平安和谐 人民安居乐业
3.平安建设为人民 建设平安靠人民平安成果惠人民
4.平安是最大的效益 稳定是最美的环境
5.千里之行始于足下平安建设从我做起
6.手拉手参与平安建设 心连心共享安居乐业
7.一心一意为人民 尽职尽责建平安
8.国事家事天下事平安建设是大事
9.聚民心长城 创平安大业
10.创建平安单位 优化治安环境
11.人人参与平安创建 处处营造和谐氛围
12.平安建设你我他 共享和谐千万家
13.平安建设手拉手 和谐生活心连心
14.人人关心平安建设 家家共建平安社区
15.一份平安一片情平安造福为人民
16.平安连着千万家 综合治理靠大家
17.平安是福祉需全民共建 治安是保证要大家参与
18.社区多一份平安 社会多一份和谐
一、法治建设还存在许多不适应、不符合的问题
改革开放以来, 我们党一贯高度重视法治建设, 把依法治国同党的领导、人民当家作主一道置于政治建设的首要地位加以强调, 法治是我们党治国理政的基本方式。但是, 同党和国家事业发展要求相比, 同人民群众期待相比, 法治建设还存在许多不适应、不符合的问题, 问题累积是不少的, 主要存在以下两个方面的问题:
(一) 从执法和司法领域看, 有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重。
执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在, 执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出, 群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈。一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足, 知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现依然存在。三拍现象依然突出:拍脑门决策、拍胸脯执行、拍屁股走人。这些问题, 违背社会主义法治原则, 损害人民群众利益, 妨碍党和国家事业发展, 必须下大气力加以解决。有些党员干部执法意识差, 虽然我国提出依法治国30多年了, 但是一些领导干部以权压法、徇私枉法的事情还时有发生, 在一些领导干部的头脑里, 法律意识还是淡薄的。
(二) 从公民和社会的法治意识角度分析, 民众没有养成自觉遵守法律的习惯。
我们长期以来人治观念影响很深, 特权思想、等级观念深深扎根。在西方国家, 一些公民出了问题, 首先会想着去找法律上的依据, 去看究竟错在什么地方或者哪儿没有错, 他们是寻求法律的帮助, 最后听从法律的裁决。虽然我国从1986年开始, 连续搞了6个普法教育, 力度很大, 虽然经过六个“五年计划”的普法, 但是很多老百姓、民众没有养成自觉遵守法律的习惯。所以, 要想增强法治观念、提升领导干部及全社会的法治思维能力, 尤其是要加强社会法治建设, 下一步重点的任务还是要怎么来弘扬社会主义法治精神。建设法治社会关键是从以下几个方面努力。
二、弘扬法治精神, 建设法治社会的举措
(一) 领导干部要率先垂范, 以上带下。
全面推进依法治国, 关键在各级领导干部。各级领导干部要自觉学法、尊法、守法, 努力提高法治思维水平和能力, 各级领导干部作为执掌党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力的特殊群体, 作为运用法治方式治国理政的执政主体, 必须具有较高的法治思维水平和能力, 就像其必须具有较高的理论思维、战略思维、辩证思维水平和能力一样。领导干部的法治思维水平和能力是其法治意识和能力的集中体现。
各级领导干部想问题、作决策、办事情, 必须时刻牢记人民授权和职权法定, 必须严格遵循法律规则和法定程序, 必须切实保护人民权利和尊重保障人权, 必须始终坚持法律面前人人平等, 必须自觉接受监督和承担法律责任。因此, 这就要求各级领导干部一定要认真学习宪法和法律, 真正尊崇宪法和法律, 带头遵守宪法和法律, 自觉在宪法和法律的范围内活动。
(二) 弘扬法治精神、建设法治文化, 要充分发挥群众的力量。
人民群众是法律实施的重要主体, 是全面推进依法治国的基础力量, 要通过在全社会深入开展法治宣传教育, 使社会主义法治精神真正进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校, 并逐步深入人心。要创新法治宣传方式, 提高舆论引导能力, 抵御错误观点的干扰和影响, 让社会公众在学法尊法守法用法中深化对社会主义法治精神的认识和信仰。要坚持依法治国和以德治国相结合, 高度重视道德对社会公众的规范作用, 大力推进公民道德建设工程, 培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的文明道德风尚。
(三) 深入开展法治宣传教育, 把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建之中。
推进多层次多领域依法治理, 坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理, 深化基层组织和部门、行业依法治理, 支持各类社会主体自我约束、自我管理, 发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。古语说, “理国要道, 在于公平正直。”在日新月异的改革时代, 人民更加期待公平正义, 折射出社会和谐发展对法治的更高要求。只有让“法治”成为全体中国人的最大公约数, 才能全面建成小康社会, 完成中华民族伟大复兴的“中国梦”。
(四) 弘扬法治信仰, 学校教育者肩负着重要的责任。
人的法治意识不是靠上一堂课或者是旁听一个案件就可以增强的, 要有一个长期的熏陶, 耳濡目染, 所以从小学乃至幼儿园开始, 而且形式要生动活泼, 喜闻乐见, 小孩子能接受。现在跟孩子提要热爱党、热爱社会主义, 要有共产主义理想, 这些问题对孩子来说太宏观了, 他们理解不了。但是你讲要爱你的亲人、爱父母、爱同学、爱老师, 不能打架斗殴, 不能损害他人的权益, 过马路要看红绿灯, 告诉他们这些最起码的底线规则, 我觉得更重要一些。只要不断训练、不断提升, 他的意识会增强。所以, 无论是家庭教育, 还是学校教育, 在弘扬法治精神, 形成法治文化方面, 具有非常关键的作用。
摘要:建设社会主义法治国家, 必须弘扬社会主义法治精神, 建设社会主义法治文化。但是, 目前法治建设还存在许多不适应、不符合的问题, 要弘扬法治精神, 建设法治社会的举措, 要充分发挥群众的力量, 领导干部要率先垂范, 以上带下用, 要依靠制度形成法治文化。
十八届四中全会10月20日至23日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
全会明确指出“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证”,因此“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是中国社会主义法治建设的一条基本经验”。
本刊为您梳理四中全会公报中出现的新鲜提法。
关键词:依宪治国
【公报摘要】坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。
【解读】法学博士、西北政法大学副教授褚宸舸:如能够激活宪法监督,某部法律法规违反宪法,可以通过宪法监督或宪法解释,宣布其全部或部分无效,宪法对立法监督乃至对政治的规范性就可以加强,宪法的生命力就焕发出来了。
关键词:法治政府
【公报摘要】加强党内法规制度建设,完善党内法规制定体制机制,形成配套完备的党内法规制度体系,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
【解读】北京大学法学教授姜明安:公报首次提出了将党内法规体系纳入法治体系建设,这是党践行法治理念、坚持依法执政、实现党的执政方式领导方式法治化现代化的重大抉择,也是党推进国家治理体系和治理能力现代化的重大实践。进一步推进依法行政,还需要完善行政组织法、行政程序法、行政责任法。
关键词:重大改革于法有据
【公报摘要】实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。
【解读】中国人民大学法学院教授陈卫东:建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,充分发挥立法的引领和推动作用。体制机制的改革,本质上是法律的改革,只有改革与法律同步才能避免冲突。
关键词:扩大地方立法权
【公报摘要】完善立法体制,加强党对立法工作的领导,完善党对立法工作中重大问题决策的程序,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,依法赋予设区的市地方立法权。
【解读】中国社会科学院法学研究所所长李林:设区的市全部赋予地方立法的权力,更有利于公民直接参与立法,赋予地方立法权更有利于其行使权利,对完善人民代表大会制度有积极的意义。立法权往地方扩大,可以大大加大立法速度和数量。
关键词:重大决策终身追责
【公报摘要】健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
【解读】中央党校政法部教授林喆:这项制度对反腐败也能发挥作用,比如问题官员落马后,可以进行倒查,这让官员不会再有“背靠大树好乘凉”的侥幸心态,选人用人也会更加谨慎。
关键词:独立公正司法
【公报摘要】完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制。
【解读】中国人民大学法学院诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东:建立通报制度和责任追究制度,这使得任何一个领导干预司法的时候都心有余悸,不能、不敢。
关键词:法治思维
【公报摘要】提高党员干部法治思维和依法办事能力,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。
【解读】中国政法大学副校长、行政法教授马怀德:这是保证法律有效实施的最重要的一项制度。领导干部是否合格、称职,能否晋升,关键是看他有没有运用法治思维和法治方式。
关键词:跨区划法院检察院
【公报摘要】优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。
【解读】国家法官学院教授张泗汉:探索设立跨行政区划的法院和检察院是触及司法体制的一个核心内容,也是解决司法地方化的治本做法。按照司法规律进行重组,各类案件的审判将变得更为独立,极大地促进法院的公正审判。
关键词:法律职业准入制度
【公报摘要】推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,完善法律职业准入制度,建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度,健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制,完善职业保障体系。
【解读】中国政法大学教授阮齐林:立法工作者需要扎实的法学理论功底,并且要有一定程度的司法实践经验,优秀的律师和法学专家符合这两项条件,还会丰富立法工作者的知识结构,促进我国立法更加成熟完善、具有前瞻性。
关键词:深化基层治理
【公报摘要】推进多层次多领域依法治理,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
【解读】北京社科院首都社会治安综合治理研究所副所长袁振龙:公报强调了市民公约、乡规民约或组织章程在社会治理中的作用。很多社会问题的治理,靠党委政府来包揽一切是难以实现的。让出一部分空间,让基层组织发挥自我管理和约束的功能,这是我国在未来需要大发展的领域。
(综合自新华社、人民日报等)
推进依法治国总目标
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
重大任务
完善以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系,加强宪法实施;
深入推进依法行政,加快建设法治政府;
保证公正司法,提高司法公信力;
增强全民法治观念,推进法治社会建设;
加强法治工作队伍建设;
1.建设法治高港,构建和谐社会 2.人人学法用法,个个懂法护法 3.推进依法治区,创建法治城市 4.弘扬法治文化,传播法治文明 5.推进依法行政,建设法治政府 6.推进公正司法,促进公平正义 7.普法教育你我他,法治建设靠大家 8.学法律、讲权利、讲义务、讲责任 9.增强公民宪法意识,提高公民法律素养 10.守法律己依法办事,以人为本执法为民 11.打造法治高港品牌,筑牢和谐社会之基 12.弘扬法治,崇尚文明,做诚信守法好市民 13.有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 14.民主决策、民主选举、民主监督、民主管理 15.更新执政理念,严格依法行政,维护群众利益 16.事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事 17.加强基层民主法治建设,提高社会法治化管理水平18.举法治大旗,倡文明新风,走小康之路,建和谐社会
法治瑞昌宣传标语
创法治瑞昌,建和谐新城 人人守法,法守人人。有益书常读,违法事莫为。求学经商法护航,构筑和谐新天堂 和谐瑞昌以民为本,科学发展以法为基。弘扬法治精神,构建和谐瑞昌
民以食为天,国以法为道,天道荣瑞昌。建和谐瑞昌,做幸福公民。
瑞昌与法治同行,新城与国际接轨。法治关乎你我他,平安瑞昌靠大家。做人以和为贵,做事以法为基。法治阳光照瑞昌;和谐雨露润新城 法治立品质新城形象诚信谱和谐瑞昌篇章 法治瑞昌你我同创,和谐新城人人共享
美好开发区,和谐瑞昌城,法治入人心,品质瑞昌人!同谱法治文明曲,共唱瑞昌和谐歌!和谐瑞昌城,文明瑞昌人
法治与文明时时相伴,和谐与发展息息相关!
营造良好法治环境,携手面向八方来客,共同创建精品瑞昌。
创建法治瑞昌人人参与,构筑和谐新城人人受益。法治是稳定的基石,和谐是发展的保障 弘法治之风,建品质新城!弘扬法治精神,服务科学发展!创法治瑞昌,建和谐家园!
风雨同舟建设法治瑞昌,并肩携手打造品质新城 法律似剑又像伞,惩治邪恶保平安!人生规划千万条,遵纪守法头一条。
法治春风吹出和谐瑞昌,三化战略铸就品质新城 和谐瑞昌人为本,品质新城法是根!品质生活齐梦想,和谐瑞昌靠大家.和谐瑞昌是我家,法治建设靠大家!法治瑞昌依法治,众民守法民众安。打造和谐瑞昌,构建魅力新城。
心连心共建法治瑞昌 手牵手共创品质新城 木受绳则直,人学法则慎
人人都是文明使者,个个都是品质环境 人人守法,和谐瑞昌
梦栖天堂九江,心泊和谐瑞昌。普法教育大家宣,和谐瑞昌你我创。遵纪守法你我他--瑞昌和谐靠大家 法治瑞昌接轨国际,品质新城科学发展 瑞昌经济靠技术,新城和谐靠法治!美丽瑞昌是我家,精心呵护靠大家 和谐新瑞昌,幸福你我他!法制意识人人都有,和谐瑞昌天长地久!美好人生,法治同行。知律法于心,守法律于行 知法守法用法,和气和谐和美平安瑞昌,法制为基。
弘扬法治文化,传播法治文明,共建平安和谐瑞昌 法制护大家,安全你我他
热爱生活,崇尚法治;尊重人权,保障民生 深入推进普法教育,着力打造法治瑞昌 诚信是生活的通行证,法制是社会的安全网 种法治树,开和谐花,结幸福果
法律红绿灯,心中亮晶晶,时刻牢记它,幸福乐陶陶 心中时刻有平安,平安永在我身边。法在心中,律在行上。路无规不畅,国无法不宁;
人是塑泥,法是模具。人只有在法的支持与限制中,才能成为一个成功的人。
法制宣传标语
弘扬法治精神,服务科学发展 弘扬法治精神,构建和谐社会 弘扬宪法精神,增强法制观念 弘扬法治精神,推进依法治国 全面实施普法规划,努力构建平安柯桥 学法律 讲权利讲义务 讲责任 自觉履行公民义务依法维护合法权益 退一步海阔天空,让三分心平气和 遵纪守法,利人利己
学法 用法 守法提高全民法律素质 深入开展普法教育,不断提高法律素质 开展普法教育,增强法制观念
依法行使民主权利,依法履行法定义务 坚持学法用法,提高法律素质 学法人人受益,守法处处和谐
让法律与我们相伴,让文明与我们相依 加强农村普法教育,推进农村法制建设 法律援助在您身边,公平正义与您牵手 与法同法,社会和谐
同筑法制长城,共享法治阳光
发扬社会主义民主,促进社会主义法治 树立宪法意识,维护宪法权威 加强基层民主,实行村民自治 普及法律知识,构建和谐社会
法律素质高一分,全村形象高十分
创建法治瑞昌标语
1、法治创建,人人有责。
2、瑞昌法治,法治无疆。
3、弘扬法治精神,促进社会和谐。
4、共建法治先进市,同做文明瑞昌人。
5、建设法治瑞昌,构建和谐社会。
6、努力营造公平公正公开的法治环境。
7、深入开展法治创建,努力构建乐居瑞昌。
8、弘扬法治,崇尚文明,做诚信守法的好市民。
9、全民发动,人人参与,争创法治县(市、区)。
10、积极参与法治创建,做学法守法用法的模范。
11、积极争创法治县(市、区),努力建设法治瑞昌。
12、传播现代法治理念,弘扬法治精神。
13、深化法治惠民活动,依法改善民生维护民权。
14、加强法制宣传教育,大力繁荣法治文化。
15、推动法治建设不断深化,促进三个文明协调发展。
16、用法律维护合法权益,用行动维护法律尊严。
17、创建法治城市,培养法治精神,树立法治信仰,形成法治风尚。
18、深化法治县(市、区)创建活动,全面实施依法治国方略。
19、法治瑞昌是我们永恒的追求。
20、争做学法守法好市民,共建法治和谐新瑞昌。
法制宣传标语、弘扬法治精神,促进社会和谐!2、坚持依法行政,建设法治政府!3、促进公正司法,维护社会公平正义!4、宣传宪法知识,维护宪法权威!、深入开展法治宣传教育,全面推进法治荆州建设!6、加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解!7、深化法制宣传教育,服务荆州科学发展!8、深入开展法制宣传,大力推进依法治市!9、积极开展法治荆州建设,提高全市法治化水平!10、牢固树立社会主义法治理念,建设社会主义法治国家!11、围绕中心,服务大局,全面推进青少年健康成长!12、加强青少年法制教育,促进青少年健康成长!13、加大法制宣传教育力度,掀起全民学法用法新高潮!14、深入开展“法律六进”活动,营造优良的法治环境!15、加强法制宣传教育工作,提升文明城市建设水平!16、开展法制宣传,推进“四城同创”!、加强民主政治建设,保障人民群众依法行使民主权利!18、进一步巩固和扩大基层民主,尊重和保障人民群众的合法权益!、以实务惠民为着力点,营造促进和保障经济社会文化协调健康发展的法治环境!、建立健全社会信用体系,建设“信用荆州”!、依法推进社会主义文化建设,保障人民群众文化权利的实现!、全面推进社会建设法治化,保障和改善民生!23、深化法制宣传教育,增强全民法律素质!
法治瑞昌标语
1.坚持党的领导,坚持以人为本,坚持法治统一,坚持公平正义,坚持改革创新,坚持法德协力,全面推进法治瑞昌建设。
2.推进法治建设,建设幸福瑞昌。
3.全面推进政治、经济、文化、社会和生态文明法治建设,为建设工业强县、城镇兴县、旅游活县、幸福瑞昌提供有力保障。
4.抓法治就是抓科学发展,就是抓保障人民当家作主,就是抓社会管理创新,就是抓民生,就是抓党的执政能力和先进性建设。
5.群策群力打造和谐瑞昌
同心同德建设法治社会
6.法治建设人人参与
和谐瑞昌家家受益 7.让法治扎根人民心中
用和谐赢得瑞昌未来 8.幸福瑞昌由我造
法治社会由我创 9.重视法治功在千秋
建设和谐造福万代 10.法与瑞昌相融
心与和谐互通 11.情系法治建设
心连幸福瑞昌 12.打造法治社会
建设和谐瑞昌
13.共建法治社会源于一举一动
同创和谐瑞昌始于一言一行
14.和谐社会
法治先行
15.追求和谐是你我的心愿
参与法治是你我的责任 16.法治是稳定的基石
和谐是发展的保障 17.法正律行
天下太平18.法治人人抓
和谐千万家 19.社会要平安
法治是关键
20.人人参与共铸诚信
个个努力推进文明 21.厚德为平安之根
法治乃和谐之本 22.依法治国是金
诚信和谐是福
23.你出力我出力法治建设齐出力
你添彩我添彩和谐家园更精彩
24.法正律严,国泰民安
25.手牵手同建和谐瑞昌 心连心共做守法公民 26.共建法治家园
同享和谐生活 27.建设法治瑞昌
共享幸福生活 28.弘扬法治精神
建设和谐瑞昌 29.幸福连着你我他
法治建设靠大家 30.瑞昌是我家
法治靠大家
31.懂法是文明的起点 守法是文明的标志 执法是文明的保障
32.加强基层法治 建设幸福家园 33.建设法治瑞昌
构建和谐社会 34.加强政法工作
建设法治瑞昌 35.加强社会矛盾化解
建设法治瑞昌 36.建设法治瑞昌
维护公平正义
37.加强法治瑞昌建设
优化经济发展环境 38.推进法治瑞昌建设
提高依法执政水平39.贯彻依法治国方略
推进法治瑞昌建设 40.大力弘扬法治精神
稳步推进法治瑞昌建设 41.同心同德创法治乡村
群策群力建幸福家园 42.事事有法可依
人人学法守法
层层依法办事 43.美丽常德我的家
依法管理利万家
44.深入推进法治瑞昌建设
致力打造法治城市品牌 45.推进司法公正
构建和谐社会 46.强化社会监督
促进依法办事 47.同享法治成果 共建和谐社会 48.学法者智
用法者兴
守法者安 49.民为和谐之本
法乃公平之源 50.法治与和谐同在公益与文明共存 51.莫想无法无天
牢记法治天下
52.学法源于一点一滴
守法始于一言一行 53.人因法而安 国因法而兴
54.法律无情人有情
人情尚须依法行 55.一人违法全家不宁
全民守法天下太平56.你不依法 法不容你
57.学法和守法并重
平安与幸福相依 58.大事小事依法办事
大节小节依法守节 59.普法教育你我他
法治建设靠大家 60.举法治大旗
2、遵纪天地宽,守法日月长。
3、全面推进依法治国,让人民群众共享司法改革成果。
4、人生道路千万条,学法用法第一条。
5、加强法制宣传教育,提高全民法律素质。
6、坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系。
7、合法收入心安理得,非法敛财寝食难安。
8、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。
9、忽视法制吃苦头,依法经营有甜头。
10、建设法治咸阳,提高执政能力。
11、以事实为依据,以法律为准绳。
12、开展社会治安综合治理,维护社会稳定。
13、筑牢法治堤防,守护幸福家园。
14、弘扬法治,崇尚文明,做诚信守法好市民。
15、依法规范市场行为,维护市场经济秩序。
16、加强法制宣传,为建设法治咸阳营造良好的法治环境。
17、依法治国是社会主义民主社会的基本要求。
18、依法行政,公正司法。
19、坚持依法治国方略,建设民主法治国家。
20、提高农产品质量安全水平,确保人民群众身心健康。
21、普及法律知识,构建和谐社会。
22、积极开展法治荆州建设,提高全市法治化水平!
23、做人诚为本,处世德当先。
24、以人为本,执法为民。
25、法律意识心中有,幸福生活保长久。
26、健全社会治安防控体系,加强社会治安综合治理。
27、依法行政,建设法治社会。
28、书到用时方恨少,法到用时不嫌多。
29、事事有法可依,人人知法守法,各方依法办事。
30、学习宣传宪法,推进民主法制建设。
31、学习贯彻党的十八届四中全会精神。
32、贯彻依法治国基本方略,推进依法治市进程,建设社会。
33、法律知识进农村,依法办事促和谐。
34、深入推进“法治咸阳”建设,全力打造“法治城市”品。
35、深入开展法制宣传教育提高全民法律意识和法律素质。
36、实行依法治国坚持执政为民。
37、和谐咸阳以民为本,科学发展以法为基。
38、依法行政,建设法治社会。
39、增强宪法意识,推进依法治区。
40、坚持依法治校和以德治校相结合!
41、依法行使权利,自觉履行义务。
42、大事小事依法办事,大节小节清廉为节。
43、金山,银山,法治是靠山。
44、弘扬法治精神,促进社会和谐!
45、青少年学生要从小养成遵纪守法的良好品德!
46、遵纪守法,做对社会有益的人。
47、提高公务人员法律素养,促进法治社会建设。
48、弘扬法治文化传播法治文明。
49、强化法治理念,共建和谐咸阳。
50、学法人人受益,守法处处和谐。
51、加强青少年法制教育,促进青少年健康成长!
52、人人都是法治主体,个个都有创建责任。
53、一言一行遵纪守法,一生一世清正做人!
54、建设法治文化,陶冶诚信情操。
55、人人学法用法个个懂法护法。
56、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
57、爱护公物人人有责,文明规范人人遵守。
58、加强民主社会建设,保障人民群众依法行使民主权利!
59、推进依法治国,建设社会主义社会文明。
60、深入开展“七五”普法,全面落实科学发展观。
61、举法治大旗,倡文明新风;走小康之路,建和谐社会。
62、健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道。
63、人无诚信难立身,国无法治难太平。
64、牢固树立依法治国的观念,执政为民的观念,依法行政的观念,依法维权的观念!
65、让法治呵护文明,用和谐扮靓雷州。
66、读书明理普法医愚,守法律己和谐添彩!
67、弘扬宪法精神构建和谐社会。
68、学好法律明是非,依法维权不吃亏。
69、增强宪法意识,推进依法治区。
70、加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解!
71、争当守法先锋,莫背违法罪名。
72、弘扬宪法精神,构建和谐社会。
73、宣传宪法知识,维护宪法权威!
74、人人守法,法守人人。
75、执法为民,普法惠民。
76、守法,法有情有义;违法,法铁面无私。
77、加强青少年的法制教育,维护青少年的合法权益!
78、垃圾身上粘害虫,别让垃圾到处跑。
79、实现国家各项工作法治化,保障公民合法权益。
80、知律法于心,守法律于行。
81、发展社会主义民主社会,建设社会主义社会文明。
82、人人是普法宣传员,处处是法制风景线。
83、普法教育你我他,法治建设靠大家。
84、法兴国运国兴法,和谐世道世谐和。
85、百行德为首,万事法为先。
86、建设法治咸阳,发展人民民主。
87、树怕不发芽,人怕不懂法。
88、法是铁律是轨,不循法律要出轨。
89、智者以法护身,愚人以身试法。
90、加强法治咸阳建设,优化社会发展环境。
91、法律面前人人平等。
92、围绕中心,服务大局,全面推进青少年健康成长!
93、做守法市民,建法治城市。
94、和谐社会人为本,黑白乾坤法当绳。
95、法治是人类文明进步的重要标志。
96、依法治国依法执政依法行政。
97、坚持依法行政,建设法治社会!
创建全国文明城市法治宣传标语
1、深入开展法治宣传教育,提升文明城市建设水平。
2、弘扬法治精神,构建文明社会。
3、“创文”工作人人参与文明守法家家受益。
4、认真学习宣传宪法,提高公民宪法意识
5、加强法治宣传教育,创建全国文明城市。
6、弘扬宪法精神,加强法治观念,坚持依法办事,营造法治环境
7、弘扬法治精神,服务科学发展!
8、学法守法都懂法,民安国安天下安
9、学法知法,自强素质;守法用法,共建和谐
10、大力弘扬宪法精神,积极维护宪法尊严
11、一言一行遵纪守法,一生一世清正做人!
12、心中尊法,自主学法,办事依法,维权用法,13、人人学法用法,个个依法办事。
14、尊崇宪法,学习宪法,遵守宪法,维护宪法。
15、没有规矩不成方圆,不守法律举步维艰。
16、人生道路千万条,学法用法第一条。
17、遵法重律,遵纪守法,依法办事,依法维权
18、弘扬宪法精神,维护社会稳定
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19、百行德为首,万事法为先。
20、以人为本营造和谐,以法为准彰显公正。
21、弘扬宪法精神,建设法治呈贡。
22、守法树文明,用法维权益。
23、尊法守法学法用法,争做文明守法呈贡人。
24、普法教育你我他,法治建设靠大家。
25、有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
26、智者以法护身,愚人以身试法。
27、爱祖国,学法律,创和谐。
28、法律是灯,照亮征程;法治是桨,迈向期望。
29、和谐与文明同在,法治与发展共存。
30、您的权益需要法律保护,法律权威需要您的维护
31、弘扬宪法精神,构建和谐社会
32、加强法治宣传教育,提高全民法律素质。
33、学法用法、依法办事,提高全社会法制化水平
34、培育法治文化,创建法治呈贡。
35、知法铭心智,懂法正言行,守法创和谐。
36、学法、知法,立身守法;用法,护法,办事依法
37、开展法治宣传教育是全社会的共同责任。
38、法治造就和谐社会,诚信成就积极人生
39、诚信守法,和谐靠法-范文最新推荐-----------------------
央视大片《将改革进行到底》突出反映了党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史使命感,高瞻远瞩、直面难题、勇于担当,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,带领全体中国人民,攻坚克难,砥砺奋进,开启并扎实推进全面深化改革的伟大实践、非凡历程。以下是整理的观将改革进行到底的认识与思考,欢迎阅读。观将改革进行到底的认识与思考
(一)连日来,十集大型电视政论专题片《将改革进行到底在央视连续播出,鼓舞人心,催人奋进,引起了社会强烈反响。影片全面回顾了党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、勇于担当,团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦,而进行的一系列全面深化改革的伟大实践和非凡历程。
空谈误国,实干兴邦。改革就是要革除不实之风、不正之风,意味着要对既得利益的改变,有些地方出于地方保护主义,或出于对自身利益的考量,在改革的进程中阳奉阴违,搞“上有政策下有对策”、“只打雷不下雨,或畏首畏尾或不作为、持观望态度,导致改革没有迈出实质步伐。总书记指出:”改革是一场革命,改的是体制机制,动的是既得利益,不真刀真枪干是不行的。“改革就要敢于较真碰硬,实实在在干出业绩。
改革就要革除”官本位“思想。真正形成改革者上、不改革者下的用人导向机制,要深刻认识到权力是人民赋予的,权力必须最大限度/ 13
维护人民的利益;要杜绝”门难进、脸难看、事难办“的现象发生,建设服务型党委政府;要坚持该放的放,该管的管,冲破思想观念的束缚,破除体制固化的”藩篱“,革除”官本位“思想,切实做到打通服务群众最后”一公里“。
总书记指出:”领导干部一定要学会全面辩证地看问题,在认识论上要有辩证统一的思想,在方法论上要学会统筹兼顾,在具体工作中要学会‘十指弹琴’。“改革要坚持统筹兼顾,标本兼治,不可顾此失彼,只有在改革的浪潮中学会”十个指头弹钢琴“,才能确保改革的各项措施精准落地,开花结果。
习总书记指出:”改革开放只有进行时没有完成时。“如今站在新的历史起点,我们只有高举改革旗帜,”撸起袖子加油干“,将改革进行到底,人民才会有更多的获得感,才能开辟出中国特色社会主义事业的新天地。
观将改革进行到底的认识与思考
(二)近期随着《将改革进行到底》专题片在央视热映,相信全国人民看到自己的祖国日益强大,作为一名中国人,倍感骄傲,激动万分。从新中国成立以来改革和发展的口号一直没有停止过,而且也不能停,改革发展如逆水行舟不进则退,必须一鼓作气乘势而上。
十八届三中全会为改革勾画新的蓝图,明确了全面深化改革就是在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定不移高举改革开放大旗。以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革的坚定决心、高度智慧和辉煌成就。经济建设、政治建-范文最新推荐-----------------------
设、社会建设、文化建设和生态文明建设“五位一体”的社会主义现代化整体布局。
一、经济体制改革,要紧紧围绕总书记治国理政新理念新思想新战略,以“新常态”这一当前中国经济发展的大逻辑生动展现党的十八大以习近平同志为核心的党中央带领中国人民,深化经济体制改革,回答对中国经济“怎么看”、“怎么干”、“干什么”等重大理论和现实问题,始终扣住处理好政府和市场关系这一核心,大力转变发展方式,奋力突破结构之困的伟大实践。
二、全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。总书记强调过协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。抓思想要从严,抓管党要从严,抓执纪要从严,抓治吏要从严,抓作风要从严,抓反腐从严,重点从这六个方面推进全面从严治党,坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态。
三、维护社会公平正义,公平正义行进在改革路上,也行进在我们每一个人身边。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,这是以习近平同志为核心的党中央对人民做出的庄严承诺。人民内部矛盾和其他社会矛盾要得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现才能全面构建和谐社会。
四、科技文化改革,不仅要用当代最新科学技术成就来提高人民群/ 13
众的知识水平,还要牢固树立流淌过五千年历史长河,中华文明屹立世界潮头的思想观念。总书记以深厚的文化自信,为新时期的文化改革指明方向。总书记说过:“高擎民族精神火炬,吹响时代前进号角。为我们的人民昭示更加美好的前景,为我们的民族描绘更加光明的未来。”传承传统文化,弘扬时代精神,讲好中国故事。
五、生态文明体制改革,总书记提出的“生态兴则文明兴”、“绿水青山就是金山银山,在快速发展经济的同时,还得保住我们的绿水青山。需达到“百姓富,生态美”的新目标,还要在追求物质富、精神富的同时,彰显自然美、人文美,两者兼得,让人民群众拥有更多参与感、获得感和幸福感。
要实现社会主义现代化、全面建成小康社会和中华民族伟大复兴。唯有坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定不移高举改革开放大旗,全力推进改革之舟乘风破浪,驶向中华民族伟大复兴的美好彼岸。
清晨的第一缕阳光射到你的床头,把一天的温暖送上你心头,让我为你送上一声温馨的祝福!下面是小编为大家收集的关于微信早安问候语2018,欢迎大家阅读借鉴!
1.都说流星有求必应!我在等待!等待它滑落天际。等待它送我星星,等待它能让我和爱人一起!别做梦了,赶快起床吧!猪,早安哦!2.春天倚着你幻想,夏天倚着你繁茂,秋天倚着你成熟,冬天倚着-范文最新推荐-----------------------
你思考。生命的每一个感动因你而开始,早上好!3.我愿做一线晨光,静静祝你幸福;我愿做一丝轻风,悄悄送你安康;我愿做一缕花香,轻轻给你吉祥。朋友,早安。祝你幸福、安康、吉详,生命的每一天都是阳光向上!
4.睁开眼,缓缓;快起床,伸懒腰;笑笑,美好的天又开始了。早安,祝你今天好心情,工作顺利,生活甜美!5.不是因为有了希望才坚持,而是因为坚持才有了希望!不是因为有了机会才争取,而是因为争取了才有机会!不是因为拥有了才付出,而是因为付出了才拥有!不是因为寂寞才想你,而是因为想你了才联系!早安,第一声问候愿你快乐。
6.早上闹铃一响,战役就此打响。早餐吃在路上,紧急奔赴战场。堵车不敢设想,身上背对翅膀。工作排得老长,天天埋头苦扛。理想支撑梦想,与君互勉分享!7.无论何时,都要微笑。微笑面对生活,微笑对待他人,微笑看待不幸。很多时候,我们内心也许不开心,但生活还要继续,微笑还要学会。
8.早上好!愿你今天有个好心情!9.睁开明亮的双眼,除去睡意的干扰,舒展美丽的笑脸,拥抱快乐的一天。早安,朋友,愿你今天好心情,生活工作都舒心。/ 13
10.清晨阳光明媚天空蔚蓝,呼吸着微寒的空气,静观熙攘的人群,人生简单而美好,何必庸人自扰!早上好,朋友,愿你好好工作,享受生活,莫把时光辜负,让喧嚣随风,让压力缓释,让疲惫散尽,微笑开始新的天!11.真切的祝福你,我的朋友,生活虽然天天平淡,但却天天开心:早上醒来笑笑,中午睡个美容觉,晚上烦恼都跑掉,明天生活会更好,幸福永远将你绕!12.沐浴着清晨那唯美而又柔和的朝阳,开始新的一天。给一点心灵阳光,心灵就会灿烂,心中总有阳光,世界更美好!铁粉们,早安!13.时光依旧美好,遥看鲜花绿草,清歌一曲逍遥,生活如意美妙。岁月点点滴滴,不忘你我情谊。记得让自己开心,我的朋友。早上好。14.一百种人有一百种命运,有的人可以一条路一直走到底,有的人却注定要曲曲折折,不过谁也不需要羡慕谁。最重要的是:我们迟早会遇上。
15.每天醒来告诉自己:理由少一点,肚量大一点,嘴巴甜一点,脾气小一点,行动快一点,效率高一点,微笑露一点,脑筋活一点。清清的晨风摇响快乐的铃铛,我的心奏起欢快的乐曲,说声“早安”,向你问好!16.准时向你播报天气预报:今天你将遇到金钱雨,幸福风,友情雾,爱情露,健康云,顺利霜,安全雹,开心闪。
17.睡眼惺忪迎接黎明,刷牙洗脸手要轻。阳光给我好心情,享受清新好空气。一杯热饮好甜蜜,家有人伴好温馨。新的一天,新期待,-范文最新推荐-----------------------
美好生活常伴您!18.生活的日记,用快乐记录;人生的篇章,用幸福谱就;情感的轨迹,用友情刻画;生命的盘符,用情谊激活。朋友,惟愿你笑口常开,幸福快乐每一天!早安,愿你有个美好一天!19.一声问候,送来温馨甜蜜;一条信息,捎去我万般心意;将心停泊在彩云升起的港湾,偷偷把幸福刻在你的心间;用一缕友谊的丝线,将你我紧紧绑在岁月变迁的终点!早安,朋友,真诚地祝愿你永远幸福平安!20.我发现醒来的时候,梦里都是你的痕迹,将梦里和你的时光酝酿成蔚蓝的天空。那片天空很美,很美,像你样的美,宝贝,早安!21.人生就像买西瓜,未知才精彩。大胆尝试,不要畏畏缩缩,要是你尝了真甜,会觉得幸福和满足。要是不甜,你也是勇敢的。怕不甜就不买,你放弃的不是一次吃西瓜的机会,而是失去了自信。早安,朋友。
22.晨曦的阳光淌进窗户,给你送出我的祝福。打开手机查看,温馨,一点点爬上你的笑脸。你是快乐的,我就是幸福的。早安!23.努力是人生的一种精神状态,往往最美的不是成功的那一刻,而是那段努力奋斗的过程。朋友,愿你努力后的明天更精彩。早安!24.天亮了,铃响了,极不情愿睁眼了;别睡了,起床了,再不起来迟到了;高兴了,微笑了,问候及时赶到了;鸟鸣了,花香了,幸福永远跟随了;早安,朋友!/ 13
25.夜美梦伴君醒,我祝你有好心情。一路绿灯待你行,一帆风顺你准能。一日之计在于晨,一年之计在于春。
26.亲爱的,早上好!自从有了你,我好像在漫漫的黑暗中见到了光明,在无涯的沙漠中得到了清泉,在山石中发现了一枝鲜花。27.早上醒来,送你个真心的祝福,愿我的祝福带给你好运无数,工作轻松又舒服,祝你今天开开心心度。早安,朋友!28.早起伸懒腰,面对镜子笑,做个深呼吸,心态调整好,快乐好心情,烦恼全抛掉,出门带微笑,好运自然到。简单问候到,开心无烦恼,顺心又顺意,快乐每一秒!早上好!29.清晨,晶莹的露珠送来丝丝甘甜;清晨,明媚的朝阳送来阵阵温暖;清晨,清爽的微风送来缕缕笑颜;清晨,朋友的短信送来温馨祝愿。朋友,早安!30.早早的快乐来敲门,早早的幸福将你叫醒,早早的幸运亲你脸颊,早早的如意与你相伴,祝愿你早早的美梦成真,我亲爱的朋友,早安!31.怕什么路途遥远。走一步有一步的风景,进一步有一步的欢喜。幸福,在路上。早安!亲爱的人们!32.道一声清晨的祝福早上好!说一声清晨的关心吃早餐了吗?问一声清晨的关怀昨晚睡的好吗?真心送一句清晨的祝福愿你一天情绪愉快!33.或许有天你会发现,你怀念的不过是一个曾经,而你爱着的也不过是活在曾经的那个人。一切已是物是人非了,一切都回不去了,-范文最新推荐-----------------------
你还不懂吗? 34.时间走得太快,记忆有点跟不上了,日子走得太快,脚步有点跟不上了,岁月走得很快,但无论如何联系一定要跟上。早上好,朋友!35.早晨的霞光灿烂无比,早晨的露珠晶莹无比,早晨的鲜花美丽无比,早晨的空气新鲜无比,早晨的心情舒畅无比,祝你早安!36.假如你没有惊天动地的大事可以做,那就做个小人物,给一个孩子做父母,给一对老人做孝顺的子女,给你的另一半简单而幸福的人生。
37.小时侯,幸福是一件东西,拥有就幸福;长大后,幸福是一个目标,达到就幸福;成熟后,发现幸福原来是一种心态,领悟就幸福。早安。
38.在认识你之后的每一个夜里,我夜夜辗转难眠,心里想的、念的都是你!你的笑、你的容颜时时刻刻都出现在我的心里――吓的我睡不着觉!39.送你12颗星,早上舒心,出门顺心,路上小心,遇事耐心,做是细心,交友留心,待人诚心,回家开心,夜里安心,对自己有信心,对别人有爱心,祝你永远开心每一天!40.早上好,我为你带来清晨的第一缕阳光,愿你像阳光一样夺目耀人,我为你带来清晨的第一缕微风,愿你像微风一样怡人舒爽,朋友,早安!
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41.清晨起床对着镜子说:早上好;上班工作时对每个人微笑说:早上好。自己问候,传递问候,感受快乐,你会更美好快乐!42.生活平平淡淡,早起与家人互道早安;父母健康长寿,尽量天天见面;孩子聪明可爱,每天亲亲小脸;夫妻恩爱有加,一生把手相牵;生活无需复杂,幸福就是如此简单。
43.每天把牢骚拿出来晒晒太阳,心情就不会缺钙。要输就输给追求,要嫁就嫁给幸福。送上清晨的问候,愿我的朋友幸福每天!早安!44.太阳都出来老高,你还在呼呼睡大觉,我一直在把你叫,你反而睡得更美妙;突然我想到一高招,拿根骨头到,只见你向我汪汪叫。45.十分心愿,九九期盼,八声鸡啼,七星相伴,六遍修改,五回增删,四次辗转,三更夜天,两眼忽闪,一夜未眠,编成这十分灵验的短信,祝你早安!46.伴着昨夜美梦,呼吸舒爽晨风,亲吻美丽曙光,带着美好渴望,为了心中理想,喜迎新的一天,暗呼一声加油,祝你精神抖擞。早安!47.自信的女人,不一定会是漂亮的,比如说凤姐;可爱的女人不一定不雷人,比如说小月月;但是关心你的人,那一定会是我,于每日都问候,早安!48.睁开明亮的双眼,除去睡意的干扰,舒展美丽的笑脸,早安问候语问候短信拥抱快乐的一天。早安,亲爱的,愿你今天好心情,生活工作都舒心!49.连夜甜蜜美梦,赶走疲惫忙碌。醒来打开手机,问候抢先登陆。朝阳每天依旧,牵挂日久弥新。不论何时何地,祝福永远相随。早安!-范文最新推荐-----------------------
50.阳光照获得的当地就有我给你的祝愿,雨水淋获得的当地就有我给你的问候,消息能抵达的当地就有我心爱的伴侣,早上好!祝你天天高兴,高兴永远!
1978年, 十一届三中全会明确指出, “为了保障人民民主, 必须加强社会主义法制, 使民主制度化、法律化, 使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威, 做到有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究”。十一届三中全会以后, 社会主义市场经济提出要求建立与之相应的社会主义法制, 我国依法行政也得到重视和迅速发展。
1984年, 时任全国人大常委会委员长的彭真同志提出:国家管理“要从依政策办事逐步过渡到不仅依靠政策还要建立健全法制, 依法办事”。
1993年, 八届人大一次会议通过的《政府工作报告》明确提出:“各级政府要依法行政, 严格依法办事”, 确立了依法行政原则。
1997年, 党的十五大明确指出“依法治国, 建设社会主义法治国家”的伟大目标, 自此依法行政准则基本确立。这标志着建设法治国家已经成为中国社会主义现代化的目标之一。中国适时地开始了由“法制”向“法治”的迈进。依法治国要求国家是法治国家、政府是法治政府。
1999年, 《宪法》修正案明文规定:“中华人民共和国实行依法治国, 建设社会主义法治国家。”依法治国方略写入宪法, “依法治国、建设社会主义法治国家”成为一项宪法原则, 赋予了依法治国方略以宪法地位, 使依法治国方略的实施获得宪法性的根本保障, 加速推进中国法治建设。
1999年底, 国务院颁布《国务院关于全面推进依法行政的决定》。法治的关键在于治权, 而治权的重点则在于行政权的控制, 鉴于依法行政在法治国家中的关键地位, 出台了《决定》, 试图推动国务院自身及其治下的所有行政机关的法治建设。此后, 各级政府和行政机关开始加强制度建设, 严格行政执法, 强化执法监督, 依法行政的能力有所提高。
2002年, 党的十六大把健全社会主义法制, 依法治国, 建设社会主义法治国家, 作为建设中国特色社会主义必须坚持的一条基本经验, 同时明确这是新世纪全面建设小康社会奋斗目标的一个重要内容。十六大报告指出, 要做到“社会主义法制更加完备, 依法治国的基本方略得到全面落实”;要“加强立法工作, 提高立法质量, 到2010年形成中国特色社会主义法律体系”;要“加强对执法活动的监督, 推进依法行政”。
2004年3月, 国务院出台《全面推进依法行政实施纲要》。这是具有行政法制建设里程碑意义的重要文件, 它结合我国法制建设的实际, 对改善行政管理、推进法制革新、建设法治政府提出了更加明确、具体的要求。《实施纲要》提出建设法治政府的奋斗目标和具体要求, 明确各级人民政府要“全面推进依法行政, 经过十年左右坚持不懈的努力, 基本实现建设法治政府的目标”, 即到2014年基本建成法治政府。但《实施纲要》只是在体制、机制、法制和领导干部观念等方面作了原则性表述, 而至于法治政府是一个什么样的标准、符合哪些指标体系才是法治政府, 并未细化。
2004年9月, 党的十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》。提出了科学执政、民主执政和依法执政的三大目标, 明确依法执政是党执政转型的三大目标之一, 是党在新的历史时期对依法治国理论的进一步探索和深化, 是从依法治国出发对党执政转型提出的必然要求, 是党执政方式的历史性跨越。“依法执政”是对依法治国基本方略的丰富和发展, 为依法治国基本方略注入了新的活力, 拓展了新的发展空间。
2006年5月17日, 国家发展改革委和世界银行在京联合主办了“政府行政管理体制改革国际研讨会”, 在这次会议上首次提出了中国要“建设责任政府、服务政府、法治政府”。
2006年9月4日, 温家宝总理发表了题为《加强政府建设, 推进管理创新》的重要讲话, 强调要切实转变政府职能, 进一步规范行政权力, 深入开展反腐倡廉, 防止行政权力滥用, 提高行政效能, 增强政府执行力和公信力。这是贯彻《实施纲要》的重要举措。
2007年, 党的十七大指出要“全面落实依法治国基本方略, 加快建设社会主义法治国家。“依法治国是社会主义民主政治的基本要求”;要“推进依法行政”;要“深化司法体制改革”;要“加强政法队伍建设, 做到严格、公正、文明执法”。
2008年1月15日, 国务院总理签署国务院令, 公布《国务院关于废止部分行政法规的决定》, 对截至2006年底的行政法规进行全面清理, 进一步健全省、市、县、乡“四级政府、三级备案”的规章、规范性文件备案体制, 促进地方各级政府依法行政。
2008年, 国务院出台《关于加强市县政府依法行政的决定》。《决定》指出, 加强市县政府依法行政是建设法治政府的重要基础, 提高市县政府依法行政能力和水平是全面推进依法行政的紧迫任务。规定了改革行政执法体制, 建立健全行政执法争议协调机制, 进一步规范行政执法行为, 切实加强行政执法队伍建设等内容。
2010年, 国务院出台《关于加强法治政府建设的意见》。这是继2004年3月国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》以来, 配合《实施纲要》出台的进一步推进依法行政的具体意见, 贯彻落实依法治国基本方略的又一重大举措, 再次推进法治政府建设的步伐。这份意见从配合《纲要》入手, 提出了具体的措施、作法, 指出当前和今后一个时期, 要全面推进依法执政, 提高政府公信力和执行力, 防止国家机关工作人员“以权压法”、“以言代法”的现象发生, 要求行政机关切实做到“有权必有责, 用权受监督, 侵权要赔偿”, 以此切实保护公民权利和民众利益, 充分体现法治和法治政府建设的本质就是“治官”和“治权”。
2012年12月4日, 首都各界“纪念现行宪法公布实施30周年”大会上, 习近平提出, 领导干部要用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定。他指出, 宪法的权威和生命在于实施, 宪法的伟力在于人民群众发自内心的拥护, 宪法的根基在于广大人民出自真诚的信仰。要树立法治思维, 就必须信仰宪法和法律、相信法律, 维护社会主义法制的统一。
2012年, 党的十八大进一步明确了依法治国和依法行政的目标。十八大报告指出, 到2020年全面建成小康社会时, 依法治国基本方略全面落实, 法治政府基本建成。如果没有一个法治政府, 到2020年建成小康社会是不可想象的。反过来说, 法治政府建设也是小康社会建成的保障。十八大报告把法治政府建设作为小康社会建设的一项内容、一项新要求提出来, 这是一个全新的高度, 这不仅意味着法治政府建设的速度将要加快, 且法治政府建设的重心将从“规范执法”行为转向“规范决策”行为, 这是一个历史性的转移。十八大报告把法治政府建设放在了依法治国基本方略的框架下, 超出了国务院在2004年提出的建设法治政府的立足点, 法治政府建设的地位和政治依据也发生了变化。自此之后, 法治政府建设成为党的号召, 成为治国理政的目标, 成为建设小康社会的目标。它已经是全党、全国都要做的事情, 而不再是行政机关内部的事情。”
十八大报告还指出领导干部要提高运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定这四个方面的能力;要严格规范公正文明执法, 继续推进行政执法创新和行政执法体制机制改革;十八大报告所倡导的社会主义核心价值观, 也为法治政府建设输入了一些精神和原则层面的内容, 如公平、平等、公正、法治、民主等, 法治政府建设的制度价值取向更加清晰。
2013年年初, 习近平总书记在就“如何做好新形势下政法工作”问题上的一个重要批示中, 首次提出了“建设法治中国”为法治建设的新目标。
2013年3月23日, 习近平总书记在中央政治局集体学习时强调, 行政机关是实施法律法规的重要的主体, 要带头严格执法, 维护公共利益、人民权益和社会秩序, 执法者必须忠实于法律, 这是习近平对党的十八大报告中有关论述的进一步重申。习近平还指出, “全面建成小康社会对依法治国提出了更高的要求, 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进, 法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”这是一个新的观点。意思是说, 在国家层面上, 通过依法治国来加快建设社会主义法治国家;在执政党层面上, 在宪法和法律的范围内活动, 依照宪法执政, 介入或影响国家政权, 实现党对国家和社会事务的领导;通过长期坚持不懈地依法行政, 到2020年实现基本建成法治政府的目标, 所以要把依法行政放在整个国家法治建设的进程中, 来共同推进、一体建设。这是运用全局思维、战略思维, 对依法治国、依法行政和依法执政关系以及推进法治国家、法治政府、法治社会建设的一次新的解读。
2013年11月, 党的十八届三中全会将“建设法治中国”正式写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 并确立为发展社会主义民主政治的改革方向和工作方向。它是自党的十五大以来, 有关依法治国、建设社会主义法治国家的中国版、升级版和综合版:是将法治的共性与中国具体国情相结合的产物, 是对自党的十五大以来依法治国方略的升级, 是法治国家、法治政府和法治社会的综合体。而深化行政执法体制改革与深化司法体制改革则构成了建设法治中国的两大重要支柱和改革内容。
综上, 我国法治政府建设经过30多年的发展, 从“和尚打伞, 无法 (发) 无天……宪法有什么用, 我们用文件治国就够了” (毛泽东语) , 到现在的依法治国;从十一届三中全会的老十六字方针“有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究”16字方针到十八大的新十六字方针“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”;从依法行政到依法执政, 再到“科学执政、依法执政、民主执政”三位一体;从“2014年基本实现建设法治政府的目标”到“2020年基本建成法治政府”的新目标;从法治政府建设到法治中国建设;从法治政府建设到“法治国家、法治政府、法治社会”三位一体建设。中国用60多年的时间建立起别国几百年建立起来的法律体系, 在经济高速发展的同时用30多年积极推进法治政府建设, 而且基本适应中国政治、经济、社会的发展, 这件事本身就是一个奇迹。
参考文献
一、现实困惑引发深思法治理念
社会主义法治理念是社会主义法治要求的一系列观念、信念、理想和价值的总和,是指导和调整工商行政管理工作的方针和原则。从近年来工商行政管理工作的实际看,法治理念实践上还存在一些困惑和问题,应当引起我们的重视和深思。
(一)片面理解管理与服务的实质。管理与服务是辩证统一的关系,是一个问题的两个方面。实践中少数人往往将二者割裂开来,没有把握好管理与服务的实质,片面地将“管理”理解为“管住、管制”。市场巡查,以管理者自居,对待市场主体“冷、硬、横、推”。登记注册,以严格把关为名,机械套用法律条规,不敢突破,不愿承担风险。执法监管,以管制为目的,执衷于“封杀式”、“铁面式”、“扫荡式”执法方式,习惯使用查封、扣押等行政强制措施:或片面地将“服务”理解为“服从、迁就”。市场准入,低层次理解发展需求,简单迎合“招商引资”要求,对外资企业、大型企业和外来创业者违法违规降低市场准入门槛,少数地方出现了“零登记门槛准入”以及“先发照后补证”等违法违规做法。执法办案,主动放松执法监管职能,将“宽松环境”等同于“少办案、不办案”或“只办案、不处罚”。
(二)简单把握职权法定原则。职权法定原则,要求我们全面的理解把握立法本意、工商职能,既不能乱作为,也不能不作为。少数工商机关和工商干部教条主义、本位主义严重,履行职责仅从字面、表面和形式上出发,而未从内容、实质和效果上进行思考、谋划。在登记注册上,坐等上门审批、被动“准入把关”的多,主动提前介入、提供引导帮办的少;就事论事的多,主动调查研究的少:轻视信息资源利用的多,忽视高质量建言献策、高层次服务区域产业发展的少。在执法办案上,“机械办案”,只关注案件本身,不注重案前预警、案中规范和案后帮扶等方面工作;“就案办案”,只关注办案效果,不注重社会效果,使得一些案件不能及时做到“案结事了”;少数干部“被动办案”,线索靠群众举报、行动听上级部署,遇到棘手问题一味上推,不愿办案、也不善于办案。在消费维权上,仅仅注重单个消费纠纷的“止纷定争”,缺少系统的消费研究、消费宣传、消费预警和消费引导。
(三)混淆合法与合理的辩证关系。合法行政与合理行政是辩证统一的关系。合理是合法之下的合理,合法是合理的前提,合理则是合法高层次的判断标准。实践中少数人混淆“合法”与“合理”的辩证关系。简单理解行政执法为“一种手段”,没有按照法律设定履行好执法监管职能,没有把维护良好市场秩序作为工商部门更为重要的价值追求。如对小餐饮、小摊点、小食品店等行业整治中,过多注重了行政相对人的发展权,而忽视了广大群众的安全消费权,致使食品安全监管工作难以彻底到位。混淆“自由裁量权”,没有根据合理和公正的原则行使自由裁量权。而是根据个人意愿行使自由裁量权。如对同一违法事实、相近或相同的违法情节,行政处罚在同一行政区域、同一执法单位内出现了畸重畸轻现象,严重影响了法律的公平和正义。实施行政处罚时,面对多种行政手段和措施,没有按照必要性、适当性的要求进行合理性选择。
(四)忽视执法目的与效果的统一。少数工商机关和工商干部,重当前目的,轻长远效果。喜欢“运动式”、“突击式”热热闹闹的执法行动,忽视日常监管和长效机制建设。重罚没目的。轻社会效果。少数工商部门把罚没款数、办理案件数作为考核标准,迫使基层干部围绕“罚没任务”,实施市场监管和行政执法;围绕“多办案、多罚没”,不惜“守株待兔”、“不教而诛”。重个人目的,轻法律效果。受市场利益法则影响。极少数工商干部“认人不认法,讲情不讲法”,徇私枉法、徇情枉法,办人情案,发关系照。近年来极个别工商干部受到党纪政纪甚至刑事处罚。绝大多数都是因为执法思想不正确,行政执法不作为、乱作为造成的。
二、客观需要呼唤增强法治理念
党的十七大报告指出,要坚持依法治国基本方略。树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化。增强法治理念。对推进工商行政管理工作具有十分重要的意义。
(一)增强法治理念,是做到“四个统一、服务科学发展”的需要。做到“四个统一”,是工商行政管理部门法治理念的最新价值取向。服务科学发展,是工商部门增强法治理念的最终实践目的。近年来。我们认真落实科学发展观,坚持“四个统一”,大力实施“四项工程”(以吸引客商、留住项目为重点,实施效能提速工程;以服务创业、培育品牌为重点。实施富民助企工程;以打假治劣、放心消费为重点,实施诚信创建工程;以争先创优、和谐奋进为重点,实施形象优化工程),推动了全市系统执法思想、行为方式和目的效果的有效转变。取得了双赢效果。2008年。全市系统打击传销、食品安全监管、服务开放型经济等10多项工作受到了省局党组和市委、市政府的表彰。同时,全市系统行风评议取得了进位45名的显著成绩,被市委、市政府评为“行风建设”先进单位和“软环境建设”优胜单位。
(二)增强法治理念,是加强“四化建设”、推进依法行政的需要。加强“四化建设”,是工商行政管理部门增强法治理念的具体形式,是实现依法行政的重要方式。近年来,我们认真落实“四化建设”要求,全力推进执法办案规范化建设。通过对现行工商法律法规的研读。对新的办案程序、办案制度和自由裁量权的细化硬化,制订出台了《案件管理规范》,使执法监管工作更加制度化、规范化、程序化和法治化。截至去年底,全市系统已连续5年实现行政诉讼无败诉、申请复议无撤销、信访检查无错案“三无”目标。连续5年被市政府授予“依法行政”先进集体。
(三)增强法治理念,是推进“四个转变”、提高执法能力的需要。推进“四个转变”,是工商行政管理工作面临的新课题,是工商干部增强法治理念面临的新挑战。近年来,我们不断加大网络交易、反不正当竞争等领域执法办案力度,积极推动监管领域由低端向高端转变。大力推广“经济片警”监管模式和企业、个体工商户信用分类监管制度,积极推动监管方式由粗放向精细转变。建立健全12315行政执法体系和经济户口管理制度,加大日常巡查力度,规范专项检查行为。积极推动监管方法由突击性、专项性治理向日常监管转变。加快执法办案装备更新力度,积极推动监管手段由传统向现代化转变,有效促进了依法监管、科学监管。去年,我们在应对处置“三鹿奶粉事件”中,精心部署、精抓严管、精细维权,共清理下架和退市问题奶粉215吨,金额达613.4万元。受到了省局党组和市委、市政府领导的肯定。
(四)增强法治理念,是实现“四高目标”、加强队伍
建设的需要。实现“四高目标”,是工商行政管理队伍做到“三个过硬”的重要保证。增强法治理念。是实现“四高目标”的有效途径。近年来,我们坚持把法治理念贯穿到教育培训、考核评比、选拔使用等队伍建设各个环节。坚持季季有讲座、月月有培训,邀请名师学者作法治专题讲座,增强干部职工法律素养,提高依法行政、依法办事能力。坚持“五比五论”,即:比项目论成效、比实绩论英雄、比贡献论高低、比发展论岗位、比规范论清廉,有效推动了全市系统文明执法、公正执法、科学执法。
三、着眼实际科学践行法治理念
联系工商行政管理工作面临的新形势、新情况、新任务。增强法治理念应重点突出“五个坚持、五个增强”。
(一)坚持改进管理、优化服务,切实增强服务大局理念。工商部门作为国家市场监管和行政执法的职能部门,要为社会主义市场经济的稳步持续发展提供公共产品和公共服务,要牢固确定服务大局的理念,尽快从“收费时代”所形成的思想观念、思维方式中转变过来。一要从单纯登记向注重帮扶引导转变。积极引导各类投资者、创业者从事本地区、本区域鼓励发展、优先发展的先进产业。从事高技术、高效益、低消耗、低污染的先进产业,推动先进生产力发展。积极引导投资者、创业者向经济开发区、工业园区集中,向优势企业、大型企业集中,推动资源集约、产业集聚。积极引导投资者、创业者提档升级,推动致富能人向个体大户、个体大户向私营企业、私营企业向有限公司跨越发展。二要从单纯监管向强化行政指导转变。在行政许可上,努力做到“信息公开、及时提醒、引导帮办”;在监管执法上,努力做到“预防为主、重在疏导、轻违告诫”;在维权服务上,努力做到“加强调解、完善自律、推动和解”。三要从单纯执法向提高社会效果转变。从有利于维护企业正常生产经营、维护企业职工合法利益、促进经济社会秩序稳定出发,进一步规范执法、文明办案。依法妥善处理涉及企业特别是中小企业的案件,及时提供法律支持和工商服务,推动中小企业健康成长,促进经济平稳较快发展。
(二)坚持规范办案、公正执法,切实增强依法行政理念。依法行政是社会主义法治建设的重要内容,是工商行政管理工作的“生命线”。增强依法行政理念,首先要做到合法行政。要遵循职权法定原则,使工商机关的监管执法行为始终限定在法律赋予的行政职权范围之内,不能越权行使。要准确地适用法律,在实体上不办错案。要牢固树立程序意识,严格按程序办事。既不能为提高工作效率人为简化程序,也不能为严格把关人为增加程序,要在法定程序内勤勉行政,提高行政效率。其次要合理行政。合理行政也是依法行政的重要组成部分。国务院《全面推进依法行政实施纲要》中明确提出了“合法行政、合理行政”的要求。合理行政不仅要求必须在法律规定的条件、种类、幅度下实施行政行为。而且要求行政行为要体现立法的宗旨、目的、内在精神,准确地适用法律。合理行政不仅要求我们正确行使自由裁量权,而且要求实施行政行为的手段和措施要适当。实施行政处罚时,面对多种行政手段和措施,应按照必要性、适当性的要求,进行合理选择。
(三)坚持心系百姓、以人为本。切实增强执法为民理念。执法为民是社会主义法治的本质要求。工商部门的各项职能都关系民本、民生,关联公平、公正。是百姓生活中的“经济卫士”。执法为民,就是要始终把解决人民群众最关心,最直接、最现实的利益问题,作为工商行政管理工作的根本出发点和落脚点。增强执法为民理念,就是要以关注民生、重视民生、保障民生、改善民生为己任,做到情为民所系,利为民所谋,权为民所用,坚持监管与维权的统一,保障经营者和消费者的合法权益,维护社会稳定,促进社会主义和谐社会建设。
(四)坚持和谐执法、科学监管,切实增强公平正义理念。随着中国现代化进程和市场经济进程的推进,人们的理念发生了巨大的变化,个性意识以及与之密切相关的现代平等意识开始形成,相应地以往所极为看重的“阶级尊严”逐渐过渡到了“个体尊严”。建设社会主义和谐社会。首要任务就是要建立公平的社会。社会和谐的重要基础是各种政治和经济利益在全体成员之间合理而平等的分配。很多事实表明。严重的社会不公。明显的两极分化,势必导致社会成员、社会群体和社会阶级之间激烈的利益矛盾,社会和谐就随之失去了制度的保障。因此,社会公平是和谐社会的基础,社会公平要求权利平等,分配合理,机会均等和司法公正。工商部门要严格、公正、文明执法,以执法的公正维护社会正义;要和谐执法,科学监管。做到监管与执法的统一;要使各类市场主体平等地进入和退出市场,平等竞争,制止垄断和不争当竞争行为,维护公平的交易秩序:要尊重当事人的权利,保障相对人行使法律规定的基本权利:要秉公执法,坚持在法律面前人人平等。
(五)坚持加强引导、强化教育,切实增强坚持党的领导理念。坚持党的领导是社会主义法治的根本保证,是工商行政管理部门政治性的具体体现。增强坚持党的领导理念,就是要做到“三个确保”。一是要确保党的路线、方针、政策和工商工作最新动态及时传达到每一个工商干部:二是要确保党的各项要求在工商部门得到最有效的实施:三是要确保党的领导始终贯穿工商行政管理工作始终,使每一名工商干部都能自觉忠于党、忠于祖国、忠于人民。
四、常抓不懈牢固树立法治理念
增强法治理念是工商行政管理部门的一项长期任务,贯穿于法治化建设的始终。我们要充分认识这项工作的艰巨性和复杂性,紧扣主要环节,循序渐进,使广大工商干部牢固树立法治理念。
(一)基层是重点。基层是我们工商行政管理工作的基础和前沿阵地。长期以来,一方面由于收费成了基层的主要任务,不少基层一线人员为了完成收费任务,形成了“收费等于监管,收费代替监管和只收费不监管”的错误观念,法治观念淡薄;另一方面由于历史的原因,基层工商干部文化程度普遍不高,工作经历单一,年龄较大,对法治理念难以真正理解,实践中难以把握,因此要增强法治理念必须从基层抓起,并作为重点进行突破。要引导基层人员尽快从收费时代形成的思想观念、思维方式、工作习惯中解脱出来,把增强法治理念作为基层工作转型的重要任务,将法治理念的基本精神和原则要求贯彻落实到基层工作的全过程,使法治理念尽快在基层扎根。
(二)领导是关键。增强法治理念是对领导干部、特别是一把手最基本的素质要求,也是领导干部党性和原则性的具体体现。领导干部、特别是一把手在一个单位具有特别重要的地位,是人治还是法治主要体现在领导干部身上。建设法治型工商,决不允许一部分人受到法律的约束,而另一部分人或少部分人成为法外之民的现象存在,那种认为自己高人一等,法律只管民,不管官;只管别人,不管自己,将自己视为“法律之外”的“特殊公民”的思想观念,必须彻底拆除。各级领导干部必须率先垂范。带头增强法治理念。科学践行法治观念。
(三)创新是源泉。实践没有止境,法治理念创新永不停步。法治理念是动态的、开放的、发展的。而不是静止的、封闭的、固定的。一定阶段所称“法治理念”只能是相对的,而不是绝对的,尤其是我国整个国家还处于中国特色社会主义市场经济发展与完善的过程中,社会主义市场经济体制正处于发展和完善的过程中,经济社会的快速发展。社会主义政治的不断推进。体制机制的改革创新,经济全球化的深入发展,对社会主义法治理念不断提出新的要求。工商行政管理部门自身也处在改革、转型的时期,法治理念也要不断创新。只有创新。法治理念才有不竭的源泉。我们要适应形势发展的要求和工商行政管理发展的需要,与时俱进,不断创新。在不同阶段、不同时期赋予法治理念不同的内容。提出不同的要求。用符合时代要求的法治理念。引领法治实践。
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