加强对班子成员的监督(精选10篇)
及其成员监督制度
为加强县纪委、监察局派驻纪检组的工作,进一步发挥派驻纪检监察机构的职能作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国行政监察法》及其《实施条例》等有关规定,结合我县纪检监察工作实际,对我县派驻纪检组工作作出如下规定:
一、工作职责和权限
派驻纪检组是县纪委、监察局派出的负责驻在部门和领导(指导)所属系统的纪律检查工作、行政监察工作的专门机构,受县纪委、监察局和驻在部门党政班子的双重领导,以县纪委、监察局领导为主。
(一)工作职责
1、监督检查驻在部门及所属系统党组织、党员领导和监察对象贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规,以及政府的决定、命令的情况,认真贯彻落实县委、县政府和县纪检监察机关关于加强党风廉政建设和党的纪律检查工作的指示、决定。
2、协助县纪检监察机关对驻在部门及所属系统党组织、党员违反党纪问题的查处。
3、协助所在单位党委、党组、行政领导抓好党风廉政建设和反腐败工作,纠正部门和行业不正之风;配合有关部门对党员特别是领导干部进行党风党纪政纪和职业道德教育;督促、协助所在单位制定本系统预防和治理腐败规章制度和措施,建立廉政、勤政规章制度。
4、协助和督促检查所在单位及系统执行党风廉政建设责任制的情况。
5、受理对所在单位及所属系统的党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的控告、检举;受理党员、监察对象不服处理决定的申诉,维护党员和监察对象的合法权益和权利,保障他们依法行使职权。
6、完成上级纪检监察机关和所在单位党委、党组、行政领导委托、交办的其他任务。
(二)工作权限
1、对驻在部门及所属系统党组及其成员、行政领导干部和监察对象实行《党章》、《监督条例》和《监察法》规定范围内的监督,并及时向县纪委、监察局报告。
2、派驻纪检组负责人参加或列席驻在部门党组会、行政领导办公会及其他重要会议,并在重大业务活动中履行监督职能。驻在部门党组和行政领导应为派驻纪检组实施监督创造条件。
3、对驻在部门党组成员、行政领导及同级非领导职务的干部违反党纪、政纪的情况应先向县纪委、监察局报告,同时报告驻在部门党组书记(涉及其本人的除外),并积极协助县纪委、监察局开展初核。
4、对驻在部门及所属系统领导班子和干部在履行工作职责中发生的问题,提出意见和建议。
5、对驻在部门及所属系统中层领导干部的任用进行监督。在党组讨论决定前,应及时反映已掌握的拟任职人选遵守党政纪、廉洁自律、履行党风廉政建设责任制等方面的情况,并提出意见和建议。
6、派驻纪检组提出的意见和建议,如无正当理由,驻在部门党组应予采纳。
二、工作关系
1、派驻纪检组与县纪委、监察局日常工作关系,一般通过县纪委、监察局各有关职能室进行。重要问题应直接向县纪委、监察局主要领导请示、报告。
2、派驻纪检组应主动向驻在部门党组汇报工作,接受领导,切实执行驻在部门党组的决定。驻在部门党组要加强对派驻纪检组工作的领导,积极支持履行职责,切实提供相应的工作条件。
3、派驻纪检组属县纪委、监察局的派出(驻)机构,工作上是协作关系,县纪委、监察局负责领导(指导)派驻纪检组开展本职工作。
4、派驻纪检组要加强与组织人事部门、执法监督部门的联系,密切配合;要加强同对应的市纪委、监察局派驻市直部门纪检监察机构的联系,汇报工作,取得指导和支持。
三、工作制度
1、派驻纪检组应根据县纪委、监察局和驻在部门党组、行政领导的部署,结合驻在部门及其所属系统实际,制定年度工作计划。每年工作计划和工作总结应及时报告县纪委、监察局和驻在部门党组。
2、及时完成县纪委、监察局和驻在部门党组、行政领导交办的各项工作。工作进展情况和主要问题,每半年应向县纪委、监察局报告一次,专题工作专题报告。派驻纪检机构负责人每年应向县纪委述职一次。
3、对驻在部门及其所属系统党风廉政建设方面存在的倾向性或重大问题,应及时向驻在部门党组请示、报告,同时报告县纪委、监察局。特殊情况和问题,可直接向县纪委、监察局请示、报告。
四、机构设置和干部管理
1、派驻纪检组配备专职纪检组长1名,专职纪检监察干部1-2名。
2、纪检组长是驻在部门行政副职一级的领导干部并是驻在部门党组成员。
3、派驻纪检组长实行交流任职制度,任职满五年的,原则上要交流。派驻纪检监察机构干部任职由纪检监察机关商组织部门,按照一定的程序和权限办理;补充一般干部人选需经县纪委、监察局考核同意后,方可调任。
4、派驻纪检监察机构不认真履行职责,对驻在部门及所属系统发生的严重问题隐瞒不报;对驻在部门及所属系统发生的明令禁止的不正之风失察或发现后不制止、不查处以及由于主观原因,对县纪委、监察局部署的工作,没有贯彻落实,造成严重后果的,要追究主要负责人的责任。
为全面落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,近日,省委印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》,紧密结合我省实际,提出5方面36条措施,以有效监督把“关键少数”管住用好,为谱写“强富美高”新江苏建设现代化篇章提供坚强政治保证。
《实施意见》强调,要充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性。加强对“一把手”和领导班子的监督,是新时代坚持和加强党的全面领导,提高党的建设质量,推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。进入现代化建设新征程,我省肩负着“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命,迫切需要党员领导干部充分发挥先锋模范和表率引领作用,团结带领广大干部群众一步一个脚印把习近平总书记为江苏擘画的宏伟蓝图变为美好现实。要以政治监督为重点,以落实责任为关键,以制度建设为主线,强化上级党组织监督,做实做细同级监督,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局,推动各级“一把手”和领导班子自觉践行忠诚干净担当,在本地本部门凝聚起奋进新征程、贡献新业绩的强大力量。
《实施意见》明确,要把加强对“一把手”的监督作为重中之重,提出强化党组织自上而下的监督、完善“三重一大”决策监督机制、加强巡视巡察对“一把手”的监督、及时掌握对“一把手”的反映等10条举措,织密监督之网,让“一把手”时刻感受到有权必有责、有责要担当、用权受监督。一是推动“一把手”严格自律,要求“一把手”带头做到“两个维护”,带头落实党内监督各项制度,带头遵守政治纪律和政治规矩,始终保持清正廉洁的政治本色。二是推动“一把手”严负其责,建立健全明责、督责、述责、考责工作闭环,将年初制定主体责任任务安排,年中常态化进行监督检查,年底开展下级“一把手”在上级党委常委会(党组)扩大会议上述责评议和主体责任考核贯通衔接,压紧压实“一把手”第一责任人职责。三是推动“一把手”严管所辖,建立完善上级“一把手”对下级“一把手”谈话机制,通过任职谈话、监督谈话,咬耳扯袖、防微杜渐;通过专题约谈,对失职失责问题提出意见、督促整改。
《实施意见》强调,要加强同级领导班子监督,提出坚持民主生活会和组织生活会制度、健全领导班子权力运行制约机制、严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度、建立健全政治生态分析研判机制等10条措施,推动领导班子成员开展相互监督、解决自身问题。要求“一把手”发挥班长作用,定期听取领导班子其他成员工作情况汇报,经常性开展谈心谈话,认真审核把关领导班子其他成员所作的函询说明,签署意见时进行针对性教育提醒;要求领导班子成员之间经常交换意见,发现问题坦诚向对方提出,涉嫌违纪违法问题的及时如实按程序向党组织反映和报告;要求纪检监察机关发挥专责监督作用,分领域形成党风廉政建设情况报告,完善纪委书记谈话提醒和重要事项报告制度,发现苗头性、倾向性问题及时提醒同级领导班子成员,发现重要问题及时向上级纪委监委(派出机关)和同级党委主要负责人报告。
《实施意见》指出,要加强对下级领导班子的监督,提出推进对下级领导班子监督工作规范化、优化改进对领导班子和领导干部的考核、建立健全信访举报情况分析研判机制、推动问题整改常态化制度机制建设等12条措施。同时,针对当前监督实践中的难题,积极探索强化监督的有效办法。比如,针对领导干部由他人代持财产问题,要求纪检监察机关和组织部门加强协作配合,加大领导干部个人有关事项报告抽查核实力度,对存在漏报瞒报情形的依规依纪依法严肃进行处理。针对领导干部通过“影子公司”贪腐谋利问题,要求完善政商交往负面清单,规范领导干部家属从业行为,做好常态化监督管理,严肃查处相关违纪违法行为。针对领导干部违规选人用人问题,要求党委(党组)强化对下级领导班子成员特别是“一把手”拟任人选的把关,纪检监察机关分级分层建立健全领导干部廉政档案,组织部门加强对选人用人工作的过程管控,坚决防止违规用人和不正之风。
对班子的总体评价:领导班子是一个团结勤奋、务实进取的领导班子,能够认真学习党的十八届四中、五中、六中全会精神和总书记系列讲话精神,自觉向党中央基准和省市县委要求看齐,严格执行党的路线、方针、政策,积极落实党风廉政责任制和“三严三实”的要求,是一个富有凝聚力、战斗力和亲和力的班子团队。
对班子成员个人的批评意见: 对史学宏同志的批评意见:
1.抓工作全局性不够,与班子成员、干部交流沟通少。2.对重点工作投入精力多,但深入调研少,在重点镇拆迁和移民搬迁征地工作中,投入的精力少,项目进行缓慢。
3.急功近利抓落实,关心干部不够。表现在新任领导班子上台后,在重点镇建设及陕南移民搬迁、产业发展、脱贫攻坚、农村党建中,急于做出成绩,为完成任务应休的周末,不能正常休息,尤其是县上已实施两年的年休假,我镇至今未能落实,干部对此产生意见。
对邓秀峰同志的批评意见:
1.深入基层调研少,对边远地区的群众关心不够,下乡解决实际问题不足。
2.工作重安排,轻督促落实。3.抓工作全局性不够,与班子成员、干部谈心交流沟通少。对朱进涛同志的批评意见:
1.担当意识不够,对自己分管和包村工作有等靠思想。2.重安排,轻落实,当甩手掌柜。
3.深入基层不多,主动性不够,在工作中有思想情绪。对解银环同志的批评意见:
1.对自身要求不严,身为纪委书记,做老好人,怕得罪人,对管理干部,后勤没有很好的履行自己的职责。
2.深入基层不够,对各项惠农政策落实监管不到位。
3.干部监管不严,主要表现在周末值班干部超假,督查不力,对值班干部不到岗的情况很少亲自督查。
对陈杰同志的批评意见:
1.责任担当意识不强,不能大胆开展工作,怕得罪人。2.工作创新意识不够,处理问题方法简单。
3.工作有畏难情绪,在工作中挑肥拣瘦,顺心的工作自己干,困难的工作绕着走。
对李顺达同志的批评意见:
1.工作创新性不够,对自己分管的工作不能创新性的开展,而是领导安排什么干什么,主动性不足。
2.担当意识不够,工作有畏难情绪,不能勇于担当工作责任。3.基层工作时间短,工作也不够大胆。对张显金同志的批评意见: 1.工作上顾虑太多,有求稳的心态,老好人思想严重。2.工作进取精神不强,工作激情不高,没有争先创优的思想。对雷建民同志的批评意见:
1.在工作中创新意识不强,干工作只注重完成任务,不注重实效。
(一)、是思想解放的力度还不够大。对“中心”这个新生事物的认识还不够到位,工作中循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
(二)、是服务意识还有待于进一步增强。对“服务是我们的天职”的思想体会的不深不透,还没有自觉地把学校和群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准,有些工作做的还不是那么令人满意,小成即满,今后还要继续把工作做深做细,因为服务是永无止境的,群众对我们的要求将会越来越高,不进一步提高服务意识就有可能损害学校和群众的根本利益。
(三)、是精神状态还不能很好的适应形势的要求。工作热情有所降低,精神状态不佳,安于现状,工作不够积极主动,不求有功,但求无过,还需要进一步增强事业心和责任感。
(四)、是工作作风还不够扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉,个别时候还做不到“来有迎声,问有答声,走有送声”;有时还做不到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心。如对待学校方针大政不理解的群众存有急躁思想,不能以平和的心态做循循善诱的工作,有时态度生硬,不能尽最大可能为群众提供方便。
(五)、是坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,忙于事务应酬,不愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心,理论素养还比较浅薄,与本职业务有关的就学一点,与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉及。
(六)、是工作争强当先的意识不强。与时俱进,开拓创新,更新观念,大胆工作的思想树立得不牢固,工作中没有新的亮点;还不善于创新,不能够很好的灵活掌握方针政策,创造性地开展工作,争强当先
二、对党员个人的意见
(一)、政治思想意识不够强。对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛思想和邓理论来武装自己的头脑,没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题,认识事物只停留在表面,未看本质,对事物的理解不深刻、不全面。对政治学习“走过场”,停于形式,敷衍了事,平时虽然经常学习马列主义、毛思想及邓理论,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,只从字面上理解毛思想,没有意识其思想的精髓,更没有掌握邓同志强有力的理论武器,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化。
(二)、宗旨观念不够牢固。
一、对班子的评估
我完全同意常委对单位支部形势的分析和评估。
总的感到,我们支部政治坚定、履职尽责、学习勤奋、团结和谐、勤政廉洁、求真务实、充满活力。主要有以下几个特点:
一是政治思想强。“一班人”政治上清醒坚定,注重创新理论武装,坚持党性原则,执行上级指示艰巨,单位建设方向正确,是一个政治可靠、让上级放心的班子。
二是团结氛围好。“一班人”注重维护大局,坚持民主集中制,集体领导坚强,核心领导作用明显,内外关系密切,是一个团结和谐、形成集体领导核心的班子。
三是工作作风实。这是班子的一个优良传统和一打特点。工作指导端庄,工作思路清晰,工作精神振奋,工作作风深入,工作制度落实,工作方法对头,工作成效显著,是一个忠于职守、尽心尽责的班子。
四是领导形象正。自身要求严,表率作用好,群众威信比较高,是一个风清气正、出以公心的班子。
根据班子调整面大、新老搭配多、磨合期短等特点,班子需要注意三个方面的问题:
一是要进一步保持党员先进性。要认真贯彻落实中央保持党员先进性的四个文件和,把保持党员领导新进行作为永恒的课题,常抓不懈,认真解决不相适应、不相符合的问题。
二是要进一步保持工作连续性。现在新成分比较多,要加强学习实践,尽快熟悉情况,搞好传帮带。
三是要进一步坚持工作创新性。要树立开拓创新意识,正确处理继承发展和创新发展的关系,抬高单位建设起点,在谋求单位新发展、新进步上下功夫。
二、对成员的评价。
对的评价:XXX同志讲政治、顾大局,政治上清醒坚定,执行上级命令指示坚决,政策纪律观念强。领导观念新,进入情况快,工作思路清晰,组织工作经验丰富,在等方面有新的建树,尤其是对下级管理大胆,严格要求,并注意搞好跟踪指导,加强检查督促;作为“一支笔”,在财务管理方面,能严格把关,精打细算,开源节流;在基础建设上,亲力亲为,逐项抓好落实。善于内外协调是该同志一大特点,并注意维护班子关节,维护支部集体领导权威,积极支持正副书记和其他领导开展工作,参与意识强,提建议、当参谋积极主动。作风正派,自律意识强,模范作用好,在群众中威信高。
对的评价:XXX同志政治意识、大局意识强,执行上级命令指示坚决,勤学习、善钻研,有较高的政治理论水平,勤奋好学是一大特点。组织领导能力提高快,工作认真负责,各项业务抓的比较紧,具体组织等工作成绩显著,尤其是重视机关和安全管理教育,不断完善各种安全管理制度措施,保持了机关和基层的安全稳定。创新意识比较强,为探索建立“小机关、高效率、大作为”路子,提高办事效率做出了积极努力。表率作用好,坚持和带头;为人正直,待人热情,团结同志,关系部属,赢得了机关和基层的好评。
希望该同志在今后的工作中,进一步加强建设,在提高队伍整体素质上多想办法、多下功夫。
对的评价:该同志讲学习、讲政治、讲正气,在大是大非面前头脑清醒,原则性强是该同志一大特点,并有较强的政治敏锐性和政策理论水平,把握住了思想政治建设的正确方向。
三、对这次民主生活会的小结。
总的认为,这次民主生活会按照规定和上级要求,结合支部建设和常委思想、工作实际,尤其是在的指导下,经过大家共同努力,开得很好,很成功,达到了“统一思想、解决问题、加强沟通、促进和谐、推动工作”的预期目的。
一是主题突出。根据班子实际,围绕这次主题教育,确定了的会议主题,明确了会议的指导思想和目标。
二是准备充分。把学习作为会议学习主要内容,为会议打下了坚实的思想理论基础。
三是程序规范。按照规定,落实了征求意见、专题学习、自我剖析、开展批评、研究整改等方法步骤。
四是氛围良好。有“三个本着”的精神,开展批评和自我批评。
公司现任领导班子,是一个具有理想信念和高度事业心的班子,是一个具有强烈的工作责任心和勤奋干事的班子,是一个具有较强工作能力和较高决策水平的班子,是一个团结和谐、勤政廉洁、有凝聚力、战斗力的班子,带领全公司成员形成了上下团结一致、共谋发展的好气氛。
对领导班子成员的意见
韩总作为公司主管领导,思想觉悟高,知识面宽广,善于把握大局,驾驭全局,一丝不苟地贯彻总公司的决策部署,平时,对待公司下属员工平易近人,不摆架子,经常关心体贴手下员工。
谢经理思想水平高,业务素质强,经常下基层,了解基层工作,关心基层员工,帮助他们解决实际困难,对职工反应的问题不推来推去,积极协调解决。
扎西经理工作细致严谨,认真负责,工作经验丰富,理论水平高,掌握企业发展和市场经济规律,工作思路清晰有序,决策科学正确,处理问题迅速果断。
拉巴经理工作思路开阔,任劳任怨,经常深入基层调查研究,坚持实事求是,真抓实干,勇于创新,工作有魄力,事业心和责任感强。
结合集团公司领导干部会议精神,加强“三基”工作,形成推进西藏销售公司科学发展思路方面的意见和建议
基层建设、基础工作、基本素质是“三基”工作新的内涵,我们要以加强基层建设和基础工作为重点,强化创新,注重执行。加强“三基”工作,推进西藏销售公司科学发展,首先,要加强基层建设,即以基层党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设,牢固树立着眼基层、服务基层、建设基层、发展基层的意识,转变思想观念,改进工作作风,把工作的着力点放在基层,各项政策措施的制定与执行要符合基层实际,各项工作安排要切实方便基层,不断提高为基层服务的水平。其次,要加强基础工作建设,即以质量、计量、标准化、制度、流程为主要内容的基础性管理,以规范化、标准化为目标,针对基层党支部建设、库站建设、班组建设存在的一些薄弱环节和难点问题,有计划地逐步加以解决,确保“三基”工作扎实开展,促进公司科学发展。再次,要加强基本素质建设,即以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力建设,坚持以人为本,着力提高员工基本素质,全体员工必须统一思想,提高认识,全面理解和正确领会“三基”工作的新内涵,把“三基”工作的新内涵,把“三基”工作作为企业永恒的主题。全面提升基层建设、基础管理水平和员工基本素质,为推动公司科学发展奠定坚实基础。
在加强“一个载体、两项工程”工作,推进公司各项工作科学发展等
方面的意见和建议
加强党的建设,提高领导班子和干部队伍素质方面的意见和建议
总体来讲,我们公司各级领导班子是坚强、团结的,是有凝聚力、战斗力的,能够担负起科学发展、跨越式发展的重任。加强党的建设,提高领导班子和干部队伍素质,各级领导班子和干部队伍要重点要抓好以下几个方面:一是,以加强思想政治建设为核心,打造政治坚定的领导班子。二是,以提高能力素质为关键,打造干事创业的领导班子。三是,以贯彻民主集中制为重点,打造团结协作的领导班子。四是,以干净干事为准绳,打造清正廉洁的领导班子。五是,以加强基层党组织建设为导向,提高领导班子和干部队伍素质。
关心员工,加强民生建设方面的意见和建设
对领导班子及成员廉洁自律方面的意见和建议
根据市委实践办的通知要求,请你们按照市委实践办制订的县(市、区)及市直单位对领导班子及成员进行点评的模版(附后),认真梳理单位主要负责同志对领导班子及本人和班子其他成员的评价情况。局直属各单位综合情况经单位主要负责同志审定后送局实践办备存。点评要求客观公正、实事求是,要具体到每位领导班子成员。请于近期报送。
局实践办
2014年3月14日
关于对xx领导班子及成员的简要评价情况
(模版)
局实践办:
现将xxx同志(主要负责同志)对xx班子及本人和班子其他成员的简要评价情况汇总梳理如下:
一、对xx领导班子作风方面情况的正面评价和“四风”方面存在的主要问题
(一)正面评价
……………………
(二)“四风”方面存在的主要问题
1.形式主义问题
…………………….2.官僚主义问题
…………………….3.享乐主义问题
…………………….4.奢靡之风问题
…………………….二、对本人作风方面情况的正面评价和“四风”方面存在的主要问题
(一)正面评价
……………………
(二)“四风”方面存在的主要问题
1.形式主义问题
…………………….2.官僚主义问题
…………………….3.享乐主义问题
…………………….4.奢靡之风问题
…………………….三、对xx领导班子有关成员作风方面情况的正面评价和“四风” 方面存在的主要问题
(一)XXX同志
1.正面评价
……………………
2.“四风”方面存在的主要问题
(1)形式主义问题
…………………….(2)官僚主义问题
…………………….(3)享乐主义问题
…………………….(4)奢靡之风问题
…………………….(二)XXX同志
一、对党委书记XXX同志的批评意见(3条)
1、与干部交流偏少,对干部成长指导少。突出表现在与干部交流不够,对干部的所思所想了解不多,干部关心激励机制落实不好。比如,机关干部婚丧嫁娶等事宜中,乡上很少安排,让干部觉得单位缺少温暖感和人情味。再比如,机关干部晚上生活单一,业余生活苦燥乏味,你也没有高度重视,致使干部们急切想回家而不愿呆在乡上。究其原因是工作方式方法的问题,一味的给干部压担子多,帮助解决问题少。建议:今后利用业余时间,多和干部们交流,除工作的问询和关注外,多了解一些干部思想动态方面的情况,帮他们更好的树立正确的价值观,充分发挥学习工作的主观能动性,让他们在前进的路上走的更远。
2、工作重安排,轻落实。突出表现在各项工作安排的多,研究的多,跟踪落实的力度不够问题。比如:每周星期一,会上安排了XXX等等一大堆的工作,要求星期五汇报落实情况,有时却因为有事,星期五的会议也没有召会,之后也未跟踪过问。究其原因是形式主义思想较重,认为工作安排了,部署了,自己的责任就尽完了,致使长此以往工作进展平平,没有特色。建议:进一步完善领导干部工作沟通制度、工作责任追究制度,安排工作做到明确人员,限制时间,制定标准、落实保障,促进抓工作的成效。
3、召开领导会议准备不充分。突出表现在召开领导会议时,议事内容乱,领导间事前不了解,不利于意见的发表。究其原因是民主集中制落实不到位,会前沟通的少,致使领导会议效果差。
建议:建议完善会议议事制度,召开会议前,收集整理确实需要领导会议研究的议题,议案,提前沟通或下发各领导熟悉掌握,充分发扬民主,再召开会议议定。
二、对人大主席XX的批评意见(3条)
1、经常性深入群众的少。突出表现在不深入基层,不深入实际;下村组走马观花,蜻蜓点水,作为人大主席,到人大代表家去的多,到其他农户中去的少。比如,有的群众反映没有见过人大主席的面。究其原因是群众意识淡化了,组织纪律涣散了,是作风不实、谋事不实、创业不实的表现,致使与群众的距离是越来越远。建议:树立群众观念,加强组织纪律性,经常性深入到群众,了解群众疾苦,帮助解决群众实际困难。
2、精神懈怠,进取精神不强。突出表现在认为自己到了人大主席的岗位上,觉得上升空间小了,对自己的约束和要求降低,缺乏动力,不思进取,安于现状。比如,周末加班时经常抱怨,出工不出力。再比如,日常上班也是应付差事,对上级的工作多是消极应付,要求不高,不讲究效果,精神懈怠。究其原因是不思进取,安于现状,追求享受,认为在人大主席的位子上,应该也没有什么盼头了,有“船到码头、车到站”的想法。希望:以后在工作中主动担当,多出谋献策,配合班子成员干好工作,干出成绩。
3、表率作用发挥不明显。突出表现在作为一名基层工作经验丰富的老干部,对年轻干部的教育指导做得比较少,传、帮、带作用发挥不强。比如,在组织清理XXX村历年财务时,只是给村干部交任务,压担子,没有把自己好的工作经验和办法及时地传授给干部。同时,作为财务清理组长,有时表率作用发挥不好,有找理由借口不到现场参与指导的现象。究其原因主要就是觉着自己在基层工作时间长了,有了老资格,不屑与年轻干部多沟通交流,使传、帮、带作用发挥不强。建议:在工作中多与年轻干部沟通,多传授自己在多年工作中形成的好经验、好方法,解决他们理论知识丰富,实践经验不足的问题。同时,强化工作责任心,对待工作能够亲力亲为。
三、对乡长XXX同志的工作意见(2条)
1、领导带头作用发挥不显著。突出表现学习热情不高、带头营造学习氛围的表率作用没有发挥,认为自己学下的东西已经够用了,有现用现学的现象。比如,有时存在以有会不参加机关学习现象以及只学文件报纸的现象。究其原因是放松了对自己的要求,产生自满情绪。建议:修订完善机关干部各项制度,发挥领导表率作用,从自身做起带动机关全体干部大兴深学细学,学以致用的自觉性。
2、安排工作乱点兵。突出表现安排干部落实工作不按干部职责,抓住谁就让谁干。比如,近期的移民搬迁工作,安排给我办公室XXX同志落实,由于XXX同志既负责包村又负责农村房屋信息调查和国土工作,致使包村工作受影响,干部忙不过来,心中有意见。究其原因是对干部情况掌握不全面,工作安排不合理。建议:加强干部管理,明确干部分工,细化责任,合理使用干部,形成“千斤担子大家挑,人人肩上有压力”的工作局面,提高干部积极性。
3、深入群众次数不够。突出表现在到村了解的情况的多,到农户家中了解情况的少。比如,到村委会去了的多,但XX村的X个组还没有走完;联系的双联户家中也才去了XX回。究其原因是焦裕禄的“心中装群众,唯独没有自己”的公仆情怀退化了。建议:多深入组内和农户交流掌握实际困难,为我乡农村经济发展,改变农村贫困现状,提高农民生活水平多收集群众经验。
四、对副书记XXX同志的批评意见(3条)
1、与干部交流不多,干部管理方法简单。突出表现在与干部交流关心不够,对干部的所思所想了解不多,在干部管理中方法不当。在干部管理过程中脾气过于直率,说话过于耿直,容易与干部发生争吵。比如,XXX年XX月,在晚上干部集中学习的时候,没有将未到会参加学习人员的去向提前在会议上说清楚,致使个别干部在学习的后期提出质疑,询问领导干部不参会的原因,让干部觉得学习制度落实不到位,领导干部好像在耍特权,搞特例。究其原因就是与干部交流不够,了解不多,工作中方法过于自我。建议:以后经常性和干部进行互动交流,多与干部坦诚相见,打开心扉的交流交心,在干部管理中得到同志们的支持。同时在干部管理中着力抓好落实,严格按规章制度管人管事,避免制度流于形式。
2、在工作中安于现状,缺乏进取精神。突出表现在对待分管的工作表现不积极,存在“不骑骡子不骑牛,骑个毛驴中间走”的得过且过思想。比如,党建工作、远程教育以及目前开展的党的群众路线教育实践活动中存在拖拖拉拉,总是慢半拍,缺乏工作的衔接和紧迫感。究其原因是认为自己在XX工作了快八年了,而且在班子成员中也是岁数大了,就想早点退休,颐养天年,工作心态过于松懈,对自己过于放纵,降低了工作的标准。建议:在以后的工作中,调整好心态,树立在岗一分钟,尽职六十秒的思想。
3、履职尽责不到位,参谋助手的作用没有发挥好,突出表现在工作谋划不超前,为主要领导分忧、出谋划策的少,对主要领导安排的工作督促检查落实的力度不够。比如:在机关管理中,副书记抓机关、管干部的力度不够,对违反规定的干部没有动真碰硬,按章办事,总是把矛盾转移上交;再比如,党的群XXX活动开展期间,与督导组衔接不够,活动开展没有跟上区上的步伐,对各类活动资料也没有亲自去审核,致使我乡的教育实践活动被区委多次批评。建议:副书记是正职中的副职,副职中的正职,要谋事在前,精心计划,多建言献策,多亲力亲为,做好主要领导的参谋助手。
五、对副乡长XXX同志的批评意见(3条)
1、扎根农村工作的信心不足,工作精力投入不够。突出表现在作为女领导干部,又在基层工作了十多年,受到工作与家庭的影响,在农村开展工作的信心不坚定,争创进取精神缺乏。比如,时常听到XXX同志说,农村工作太辛苦,事务太繁琐,责任太多,只要能进城就行,在也没什么要求了。究其原因是共产党员的理想信念不够坚定,焦裕禄精神学习践行不足,为民务实的要求没有树立,造成工作应付较多,工作精力不充沛。建议:加强党性修养,树立全身全意为民服务的公仆精神,正确的处理好工作与家庭的关系。
2、工作落实效率不高。突出表现在工作中安于现状,惯用老思想、老办法解决新问题。比如,在集镇环境卫生差,无定点垃圾点,书记多次在会上要求XX乡长会同XX村拿出具体方案,成立环境卫生清理小队,建立集镇环境卫生长期有人抓、有人管、有人打扫的管理机制,但至今没有落实。究其原因是对领导安排的工作没有抓住手上,没有积极衔接,认真谋划,出现职责缺失,造成工作有安排无落实,有布置无行动,工作效率不高。建议:大兴求真务实的工作精神,增强工作责任心,对待工作要多谋划,早谋划,讲效率。
3、动真碰硬精神不足。突出表现在对自己分管的干部管理不严,内部业务知识培训不足,对有时违反纪律的干部存在“睁一只眼闭一只眼”的现象。比如,XX站个别干部忽略乡上的管理制度,常请假,请长假,在干部当中影响大,干部们经常议论。再比如,XX站个别干部工作上纪律松散,个别干部还有不会干业务、不愿干的现象。这些现象既给机关干部的管理带来困难,也影响其他干部遵守纪律的自觉性,长此以往,干部们会认为计生干部是特殊干部。究其原因是不负责任的问题,存在“老好人思想”,听之任之,怕得罪人。希望:以后对分管的干部加强管理,勇于批评教育,对错误的行为要及时纠正。
六、对副乡长XXX同志的批评意见(3条)
1、工作创新意识不强。突出表现在工作中安于现状,惯用老思想、老办法解决新问题。比如,在安全生产工作上,每次基本都只是对上级的文件稍作改动在全乡范围内执行,对文件也没有细细研读,有些与我乡的实际不符,就按步照班转发下去,对具体联系我乡实际情况的工作方式方法单一,经验不足。究其原因是官僚主义思想严重,对工作照搬照抄的多,没有真正的去用心结合实际安排落实。建议:多理论联系实际,有针对性、创造性的根据金山实际情况,探讨经验和研究方法,开创工作新局面。
2、工作主动性不强。突出表现在对领导过问的事积极主动,领导不过问的则拖拖拉拉。比如,全乡为了解决浇水过程中的水事协调管理,会议多次提议成立水协会,应该做1个试点运行,但至今未果。究其原因是自己对工作的要求标准不高,责任心不强,推一推,等一等的思想严重,致使领导安排的工作有去无回,长期得不到落实。希望:以后对手头的工作要严、要细,标准要高,增强向先进、榜样学习的意识。
3、工作中急躁情绪多。突出表现在遇事考虑不多,性格直爽,处理问题过于直接。比如,XX年10月,在XX村低保评定过程中,村民XXX多次到村上反映自己的低保类别与自己是实际困难不相符,评定等次低,在村委会大吵大闹,无理取闹。当XXX找到你是,由于农户态度不好,你没有认真给予解答说服,和农户发生了正面争吵,致使XXX到乡上区上反映包村领导态度蛮横,处事不公,给自身造成了不好的印象。究其原因是年轻气盛,脾气急躁。希望:以后在农村工作中,多从群众立场出发,换位思考,将心比心,及时了解掌握群众诉求,巧妙化解利益矛盾。
七、对纪委书记XXX同志的批评意见(3条)
1、纪委工作职能发挥不充分。突出表现在抓干部作风,推进机关效能建设中,履职不到位,怕得罪人,老好人思想严重,不敢履行纪委抓作风的职能。比如,乡机关和乡属单位节假日值班情况如何?机关干部8小时工作中服务群众效率怎么样?机关干部2:30是否都到岗到位等情况从没有组织督查过。究其原因是对岗位赋予的职责不重视,也是老好人思想在作祟,认为一个单位的,怕督查了干部会有意见,致使乡纪委在推进机关效能方面没有成效。建议:在以后的工作上,发挥工作职能,加强自身建设,树立纪检监察的工作权威,真正“把权利关进制度的笼子里”,使我乡的干部作风得到长效转变。
2、领导的担当意识不强。突出表现在开展工作中,考虑工作责任大小的多,工作过于追求程序化,原则化,有不愿担当的想法。比如,在今年XXX村农村环境卫生集中整治过程中,没有发挥好领导的带头垂范作用,总是让干部去督促清理“三堆”、违章建筑。究其原因是你怕担当责任,怕与农户发生争执,没有领导带头与违章建筑的农户进行正面的交涉,致使清理工作多停留在口头上,群众也是催一催,动一动,稍不跟进就一溜烟不见人了。建议:加强领导的担当意识,在干部中形成领导干部一口气、一条心的工作局面。
副 标 题:
作者:刘平
责任编辑:卜晓业
栏目:军队政治工作研究
正文:加强对党委班子和领导干部的监督,重在深化思想认识,规范内容,丰富形式,健全机制,营造敢抓真抓的风气。目的是增强各级党委的凝聚力、战斗力和创造力,强化领导干部的自律意识,促进各级领导作风的明显转变,推动部队党的建设水平的整体提高。从实践看,加强党委班子和领导干部监督要注重在四个方面下功夫、见成效。
一、严格落实党管干部制度,解决“本级监督难落实”的问题
加强对领导干部的权力制约,离不开方方面面的监督,而本级党委的监督是最直接、最经常、最有效的监督。从近几年一些班子成员违法违纪情况来看,班子内部并不是不知道、没察觉,但往往采取息事宁人的态度,致使本该在班子内部得到解决的问题得不到解决。本级监督靠什么?最根本的是靠党管干部的制度。各级党委不仅要管干部的选拔使用,更要管好干部的思想作风;不仅要在工作上检查督促班子成员,更要经常了解每个成员的思想状况,发现问题及时指正。每个班子成员都担负着相应的管理干部的责任,特别是本级班子内部,书记与委员、委员与委员之间都有互相帮助、互相监督的义务。从实践看,解决好本级监督难落实的问题,应着重从以下三个方面做起:一是严格执行党委议事程序。对部队建设的重点、大额经费开支、干部的选拔使用等一些重大问题,要坚持党委例会制度,集体研究决定,不能用办公会、碰头会,甚至用传阅代替党委决策。特别是在工作比较忙、一些事项需要急办的时候,该履行的程序必须认真履行,做到没有经过充分酝酿的事情不研究,没有经过论证的事情不轻易决策,统一不了的问题,再次经过调查论证后才能上会。二是严格请示报告制度。领导干部定期向组织汇报,是对党员的基本要求,是坚持民主集中制、加强对领导干部行使民主权力监督的重要环节,必须始终坚持。特别是在本级党委和部队遇到重大问题时,要及时报告上级党委机关。班子成员对分管的工作,要定期报告,对周期短、突击性强的单项工作要及时汇报。遇有紧急情况,实施临机处置时,要本着对党委高度负责的态度进行处置,事后要及时向党委汇报,接受党委监督,防止个别领导干部滥用权力。对处于政策法规边缘上的问题,要坚持先请示后决策,防止集体“闯红灯”。三是严格落实组织生活制度。领导干部要过双重组织生活,以普通党员的身份参加所在党支部、党小组的生活会,虚心接受群众的监督。本级党委要按照规定召开民主生活会,强化班子成员批评和自我批评的意识,勇于坚持真理,不能怕影响关系而放弃原则充当“老好人”。正副书记要带头开展批评和自我批评,做到能够听得进不同意见和逆耳之言,在班子内部营造敢讲真话、畅所欲言的氛围。只有这样,才能把干部管好管住,确保权力的正确运用。
二、坚持以公开求公正,解决“敏感问题监督不力”的问题
选拔任用干部、改转士官、选学技术兵、工程招标等,是官兵关注的敏感问题。随着市场经济的发展,社会上办事拉关系、找门子、请客送礼等不正之风对部队也有一些影响。这就容易使个别党性原则不强、意志薄弱的领导干部搞权钱交易、权情交易,把党和人民交给的权力用来捞取个人好处,从而败坏党的风气,损坏党的形象,也使个别干部走上了违法乱纪的道路。为确保在敏感问题上能正确使用手中权力,必须有一套切实可行的约束措施。一是要用“阳光作业”制约权力。对涉及人、财、物等敏感问题,在不泄密的情况下,都要公开透明。在经费的使用、物资的分配上,要按照有关规定,将有关政策是什么,分配原则是什么,分给哪些单位,数量是多少,由哪些部门和人员承办等事项,如实向本部门有关人员和部队交底,自觉接受下级部门和群众的监督。要完善“一支笔”审批制度,实行承办人、机关
领导和分管首长联合审批。特别是对涉及干部战士切身利益的问题,更应公开透明。在内容上,要做到公开标准条件、公开数额,公开程序、公开结果,增加透明度。在范围上,涉及到哪一级,就公开到哪一级。在方法上,要有组织、有步骤地逐级公开。在时机上,要根据问题的性质和操作的难易程度确定公开的时间,保证大家能充分调查论证,分析思考。二是要让“群众公论”进入党委决策。要把党委的考察与广大干部战士的公论有机结合起来。比如,在干部的提拔使用上,要有针对性地在一定范围内进行民意测验。凡是群众测评票数偏低的预提对象,要分析原因;对于理论学习和高科技知识考核、述职答辩、军事训练等级评定不过关的应暂缓使用,以有效防止个别领导以权谋私。三是要倾听群众呼声。为有效防止个别人借敏感问题以权谋私、滥用权力,党委和办事机关必须注意听取各方面、各层次的意见,深入到干部战士之中,了解真实情况,做出准确的结论。特别是要注意听取业务部门和直接上级的意见。各方面的意见汇集上来之后,还要进行综合分析和比较,然后拿出方案,交党委集体讨论。
三、完善全方位监督机制,解决“监督渠道不够畅通”的问题
一是要加强上级对下级的监督。就是上级抓下级,一级抓一级,通过考核干部、检查工作,对下级班子情况进行了解,发现问题及时指出并监督纠正。主官在部队建设中的岗位重要、责任重大,权力相对也大。因此,要把管住管好各级主官作为管理监督的重点。上级党委和纪委要每年专门组织力量对下级进行检查,并定期分析主官队伍建设的形势,研究解决存在的问题。下级领导干部述职,上级都要派常委参加。尤其要重点考察主官行使权力的情况,使主官时时感到身后有“眼睛”、身上有压力,确保公正用权。对主官出现的问题,要不护短,不手软,认真对待,严肃处理。这样,才能把主官管住、管好。二是要加强群众监督。群众监督同党委内部的监督是相互补充、相互促进的。各级要通过领导干部述职、群众评议、双向讲评等形式,广泛听取群众的意见和建议,接受群众监督。同时,要注意引导党员群众增强对领导干部行使权力监督的意识,使他们对个别领导干部违反规定、滥用权力的行为,能通过正常渠道提出建议和批评。要重视群众的来信来访,设置意见箱,充分调动群众参与监督的积极性。特别是对群众反映强烈的问题要认真查处,切实把问题搞清楚,给群众一个满意的回答。三是要加强职能部门的监督。加强对领导干部的管理,既要靠党委领导,靠群众支持,也要靠职能部门的工作。要充分发挥好纪检、干部、组织、军务、财务、审计等职能部门的作用,落实部门责任制,坚持谁主管谁负责。职能部门要针对本部门本系统容易出问题的部位和环节,制定和完善制度规定。要在主管的业务范围内,加强事前监督和跟踪检查,及时发现和纠正问题。要改变以往那种有权制定制度和标准的部门却不负责监督检查的状况。要加强对职能部门的管理教育,增强督促检查的责任意识。特别是纪检部门的干部要配齐配强。职能部门要多检查督促,及时向领导反映情况。
四、采取行之有效的手段,解决“监督措施不得力”的问题
为了保证监督制约机制长期运作,还必须采取行之有效的手段。一是要建立自查自纠制度。要坚持每季度召开一次民主生活会,对照廉政规定和监督措施,查找自身存在的问题,开展批评和自我批评。同时,还要结合年度工作总结,组织领导干部把执行廉政规定的情况写入年度述职报告。要认真执行领导干部个人收入申报制度,接受上级监督。在制定干部岗位责任制时,要把加强廉政建设、正确行使权力作为一项重要内容来制定。二是要建立廉政考评制度。结合年度工作总结和民主评议党员干部,对领导干部和管钱管物的党员干部进行廉政考评。考评时,既可以面对面地听取群众的意见,也可以背靠背地进行民主测评,搞清执行廉政规定的情况,逐个进行讲评,记录在案,并与个人奖励、提拔使用结合起来。三是要严格落实廉政责任制。从制定细则到具体落实,都要实行领导干部负责制,一级对一级负责,出了问题,不仅要追究当事人的责任,还要追究领导的责任。做到人人有压力,形成人人在涉及人、钱、物等重要问题上都能谨慎用权,按规定办事。四是要建立督促检查制度。
要由领导牵头,纪委负责,有关部门派人参加,组成督促检查小组,每年对廉政情况进行检查。在执行大项任务、阶段性工作结束后,还要进行随机定期检查,确保各项监督措施的落实。为确保制度规定的严肃性,对不按规定办事的人要进行严肃批评,情节严重的要给予党纪政纪处理。同时,还要大抓积极因素,对于秉公用权、清正廉洁的干部,要大力宣扬表彰,树起标杆,引导各级领导向先进看齐,公正用权。
(作者为福建省军区政治部副主任责任编辑:卜晓业)
清单
一、###同志:
形式主义方面:
1、存在不切实际,不求实效的现象,譬如在精品路线整理过程中县里要求不用撒灰线,为了好看党委书记同志仍然要求路边沟底都撒上灰线浪费了人力物力财力。
2、不敢担当譬如一些棘手的信访问题党委没有坐下来认真研究,没有拿出具体处理意见应该集体坐下来出主意想办法不能一味的压到片里去处理。
官僚主义方面:有高高在上,脱离实际现象,譬如在评选确定出席县先进党支部时,投票结果没有及时公开没有向班子反馈意见,后来直到县里开表彰会时,才知道是哪三个行政村。
二、###同志:
官僚主义方面:
1、有高高在上,脱离群众的现象,坐办公室多,入村走访少,不关心群众,对群众反映的问题破解难题的能力有待提高。
2、工作上推诿拖延,不负责任,不敢担当,好承诺,不兑现。
奢靡之风方面:有工作日期间喝酒现象。
三、###同志:
形式主义方面:
1、学风不正,好玩电脑。
2、有点脱离群众,工作中坐办公室多,下村调研少。官僚主义方面:不负责任,老好人思想严重,干部点名不坚持原则。
四、##同志:
形式主义方面:
1、好讲空话套话,有老好人思想。
2、学风不正,不读书,不看报,不注重学习。
享乐主义方面:思想空虚,自我要求不严,贪图享受,玩心重。
五、##同志:
形式主义方面:有蜻蜓点水,走马观花现象,责任意识不强,工作作风不扎实。
官僚主义方面:纪律松懈,有无故缺席班子会或迟到的现象,领导一说好找借口。
享乐主义方面:自我要求不严,贪图享受,偶尔有喝酒现象。
六、##同志:
形式主义方面:工作疲沓,工作中有观望等待思想,党委政府安排的工作不积极主动。
享乐主义方面:1.精神松懈,认为自己在乡镇工作时间长,没啥干头,进取心不强,有早日回城的想法。
2、有走读现象。
七、###同志:
官僚主义方面:
1、有高高在上,脱离群众的现象,在落实工作中,不主动到村到户,走过场图形式现象严重,说的多做得少。
2、不负责任,人情关系重,落实危房政策不到位。享乐主义方面:有享乐思想,存在吃请现象。
八、###同志:
形式主义方面:工作中有蜻蜓点水,走马观花现象,譬如在“六必去”活动中,随便找几个群众取几个镜头,应付了事。
官僚主义方面:有高高在上,脱离群众的现象,坐办公室多,下基层少。
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