脱贫攻坚工作典型材料(推荐9篇)
当前,疫情防控工作到了关键阶段,必须始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位,X市X镇坚持疫情防控要抓紧、脱贫攻坚不放松,奏响“三部曲”,做实疫情防控期间脱贫攻坚工作。
专班人马,奏响“合力攻坚”前奏曲。成立脱贫攻坚工作专班,由镇党委书记、人民政府镇长统一指挥和调度开展各项工作。制定《X镇脱贫攻坚挂牌督战方案》,围绕“三落实”、产业扶贫、易地扶贫搬迁、扶贫资金管理和使用、基础设施、巩固成果、尽锐出战等X个方面,确保脱贫人口稳定达到“两不愁三保障”目标标准,聚焦脱贫监测户和边缘户重点群体,补短板、强弱项,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。
专项谋划,奏响“春耕备耕”进行曲。X镇在扎实做好疫情防控工作的前提下,抢抓春耕生产关键时节,及时制定《X镇X年农业产业结构调整工作实施方案》,将工作任务分解到村、组,明确责任人包保落实,压紧压实责任。同时,积极与农商行对接贷款事宜,满足受疫情影响的种植主体春耕备耕资金需求,实现防控疫情春耕“两不误”,农业生产工作紧锣密鼓地铺开,田间地头开始忙碌起来。截至目前,X镇落实辣椒育苗X亩、迷迭香育苗X亩、板蓝根育苗X亩、博落回育苗X亩。
专业引导,奏响“文明新风”协奏曲。扶贫要做到扶“志”与扶“智”相结合。在全力推进贫困群众“富口袋”的同时,更要注重引导群众“富脑袋”。
为政之要,贵在务实,重在落实。俗话说,三分战略、七分执行。不管决策多好、思路多清,如果不付诸实施,不执行到位,一切都会成为纸上谈兵。而保障决策部署真正贯彻落实,督查巡查是重要的方法与手段。
习近平总书记曾主持中共中央政治局会议时强调脱贫攻坚要实行最严格督查问责。最近中共中央办公厅、国务院办公厅出台《脱贫攻坚督查巡查工作办法》,明确督查坚持目标导向,着力推动工作落实;巡查坚持问题导向,着力解决突出问题,从根本上促进工作措施落实落地。
当前脱贫攻坚已进入攻克最后堡垒的阶段,要完成这一历史重任,必须通过加强督查巡查来推动各级各部门工作和责任的落实。
要通过建立健全督查巡查机制,以目标倒逼任务,以时间倒逼进度,以督查巡查倒逼脱贫攻坚责任制落实,使脱贫攻坚工作有人抓、疑难问题有人解,切实解决脱贫攻坚“怎么落实、谁来落实、何时落实”的问题,做到脱贫攻坚定人头、定目标、定时限、定要求,打造无缝衔接的责任链条。
要通过加强脱贫攻坚督查巡查,确保重大决策部署落到实处。决策的生命力在于落实,落实的保障在于督查巡查。在脱贫攻坚的非常时期,要采取直达末梢、进村入户的督查巡查,看各项政策措施的落实情况,看贫困群众生产生活条件的变化情况,看脱贫项目落地的真实情况,在执行末端发现问题,在落实终点把握问题,倒查掌握干部抓落实的态度和力度,倒逼各级各部门的工作。对落实工作不力,完不成任务或弄虚作假的干部,要问责追责,不出力,就出列。把脱贫攻坚的责任传导到各级各部门,使各级领导干部真正把脱贫攻坚抓在手上、记在心上、扛在肩上,落在干上。
要通过加强脱贫攻坚督查巡查,真正查摆问题完善措施。督查主要针对脱贫攻坚责任落实情况,脱贫攻坚规划和重大政策措施落实情况,减贫任务完成情况、特困群体脱贫情况,精准识别、精准退出情况,财政涉农扶贫资金统筹整合到位及精准脱贫使用情况等;巡查主要针对干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职,不作为、假作为、慢作为,贪占挪用扶贫资金,违规安排扶贫项目,贫困识别、退出严重失实,弄虚作假搞“数字脱贫”,以及违反贫困县党政正职领导稳定纪律要求和贫困县约束机制等。通过督查巡查,找差距、找原因、找对策,对督查巡查发现的突出问题进行通报批评,点名点姓、见事见人。
开展脱贫攻坚督查巡查,是一项工作手段和方法,其根本目的,就是要倒逼脱贫攻坚工作的落实,促进各级各部门以踏石留印、抓铁有痕的作风,不折不扣地落实好脱贫攻坚各项部署,坚决打赢脱贫攻坚战。
一、强化担当,高位推进,扛起打赢脱贫摘帽攻坚战的政治责任
作为广西首批8个脱贫摘帽县之一,陆川县6.3万贫困人口脱贫、32个贫困村出列的任务,分别排在8个脱贫摘帽县的第一位和第二位。为强势推进脱贫攻坚工作,形成一线合力攻坚局面,陆川县成立脱贫攻坚领导小组和指挥部,县四家班子领导既挂帅又出征,县委书记、县长担任组长和总指挥长,指挥部内设由县处级领导担任组长的9个专责小组,并实行定岗定责,通过全县 67个贫困村派驻脱贫攻坚工作队全覆盖、县级领导带队包村脱贫全覆盖、县(镇)直部门参与精准脱贫全覆盖、干部结对帮扶贫困户全覆盖“四个全覆盖”,实现贫困村发展、贫困户增收,做到群众不脱贫、部门不脱责、干部不脱钩。先后召开县四家班子会、县党政联席会、县委常委会、县政府常务会和全县精准脱贫攻坚动员会、培训会、推进会23次,并且多次进村入户进行现场办公,逢会必为全力以赴打赢脱贫摘帽攻坚战加温鼓劲。县镇村层层签订《脱贫摘帽承诺书》,落实了横到边、纵到底的责任制。坚持领导在一线指挥、情况问题在一线掌握、脱贫措施在一线推进、督查问效在一线进行、用人导向在一线树立的一线工作方法,扎实推进脱贫摘帽攻坚工作,为确保高质量完成6.3万贫困人口脱贫、32个贫困村出列、陆川县脱贫摘帽的攻坚目标提供了坚强的政治保障。
二、精心部署,压实责任,为脱贫摘帽攻坚提供坚强的组织保障
(一)以“五挂作战”压实帮扶干部责任
为整合资源力量,构建上下联动、干部联手精准帮扶的工作格局,陆川县实施“五挂作战”精准帮扶活动,压实扶贫攻坚责任。一是挂职作战。在全县14个镇、154个行政村成立脱贫摘帽攻坚队和攻坚分队,挂点联系的县四家班子领导和县直部门领导担任队长、分队长,落实定点帮扶责任,强化一线指挥带动力量。二是挂图作战。在县、镇、村设置《精准扶贫作战图》,列出结对对象、服务承诺及服务措施,明确服务谁、由谁服务、怎么服务,并每月公布1次服务进度情况,形成赶、学、比、超的帮扶氛围。全县6601名干部与19889户贫困户进行结对帮扶,实现帮扶全覆盖。三是挂牌作战。按照“653”帮扶标准,处级干部每人联系帮扶6户,科级干部帮扶5户,一般干部帮扶3户,确保每户贫困户都落实有帮扶责任人。所有帮扶干部都要在各自帮扶的贫困户家门口进行挂牌公示,公开贫困户姓名和帮扶干部姓名、单位、职务、联系电话和帮扶措施等。四是挂联作战。攻坚队、攻坚分队与各镇党委、政府通力合作,通过实施“一村一合作社计划”,在67个贫困村建立各类专业合作社,把贫困户组织起来,挂靠、联结到各种产业组织,发挥产业组织的带富帮扶作用。全县贫困村实现农村专业合作社100%覆盖,60%贫困户加入合作社。五是实行挂账作战。建立县、镇、村三级摸排清册、帮扶计划表、帮扶进度表3本工作台账。根据台账,县脱贫攻坚办公室(以下简称“攻坚办”)每月列1次工作任务清单,将任务清单下达到各攻坚队,攻坚队对照工作清单组织队员开展服务活动。截至9月底,全县帮扶干部共列出帮扶计划2.1万条,落实帮助措施1.9万条,帮助10941户贫困户实现脱贫摘帽。
(二)以县镇村户“四级脱贫攻坚平台”完善精准帮扶管理
明确各级攻坚工作责任,解决精准帮扶责任全程可控的现实问题,建立完善县、镇、村、户四级帮扶脱贫责任平台,聘用镇村信息员共190名,实行统一指挥,挂图作战、责任明确到户到人,构建上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系,对全县14个镇67个贫困村19889户贫困户实现全覆盖。一是县级责任平台。成立县级脱贫攻坚指挥部,指挥部占地1000平方米,共有23人驻地办公。县指挥部负责总揽全局,县9个专职小组组长为县级第一责任人,明确职责、配足人员、配齐设备,落实了352万元经费,确保全县扶贫工作运转顺畅。二是镇级责任平台。按统一硬件配备,成立镇级脱贫攻坚指挥部,镇党委书记、镇长为镇级第一责任人,落实一名副镇长专职负责脱贫攻坚推进工作,落实镇人大主席负责协调脱贫攻坚工作;建立完善镇扶贫站,配备3-4名扶贫助理,负责镇工作进度收集、台账管理及上传下达等工作,确保镇级层面的各项扶贫脱贫攻坚工作有序有效推进。三是村级责任平台。以村委会为村级建设平台,驻贫困村第一书记、后盾单位主要领导为村级第一责任人,细化落实帮扶措施及村级台账管理。四是户级责任平台。以档案盒为户级建设平台,帮扶干部为贫困户脱贫工作的第一责任人,帮助贫困户理清脱贫思路,落实具体脱贫措施,确保帮扶对象按时真脱贫。截至9月底,全县共落实了1.9万多条帮扶措施。
(三)以“真问责”倒逼帮扶干部“真帮扶”
陆川县进一步抓紧抓实精准帮扶成效督查工作,县攻坚办定期编发“红榜、黑榜”,先进的镇和帮扶单位上“红榜”,落后的上“黑榜”,对于连续2次督查都落后的实行问责,依情节轻重进行表态发言、通报批评、诫勉谈话、组织处理甚至就地免职。截至9月底,已编发“红榜、黑榜”3期,电视通报2期,累计约谈8人次;每个月在推进效果好的镇和推进效果差的镇召开一次现场推进会,已责令8个单位在现场推进会上作表态发言;启动问责程序,对思路不清晰、态度不积极、工作进展较慢的1个镇进行问责,对科级领导干部给予党内警告1人、诫勉谈话2人。
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三、突出精准,靶向施策,务实推进脱贫摘帽攻坚工作
(一)创新“危改+加建+修缮”模式,全力破解“住房不达标”难题
陆川县人口密度大,故“人均稳固住房面积达13平方米(含)以上”是精准扶贫、精准脱贫的最大难题。对有能力建房的贫困户,全力争取农村危改指标,2016年向自治区争取了3510户危改指标,全部用于贫困户。对无能力建房的贫困户,利用新增国债资金1500万元,以修缮、加建的方式解决贫困户的住房问题。2016年1—9月,共解决4800多户贫困户住房不达标难题。
(二)发挥“回乡干部”作用,全力破解“无特色产业”难题
通过帮扶干部“返乡渠道”,大力推进“一户一产业”,共筹集了4000多万元扶贫资金支持发展扶贫产业,实现贫困户产业发展有实效、干部产业帮扶有载体。一是推行帮扶干部指导“一户一产业”。帮扶干部进村到户向每户贫困户发放1000元产业扶持资金,鼓励贫困户发展年内见效的“短平快”产业。通过帮扶干部回购、龙头企业回购等方式,帮助贫困户解决农产品销路问题。截至9月底,累计发放到户扶持资金1500万元。仅此项每户贫困户年均增收2200元。二是扶持发展农民合作社。从县扶贫专项资金中拨付640万元,用于扶持2016年预脱贫的32个贫困村合作组织(每个合作组织20万元)发展生产,带动贫困户增加经济收入。三是建设现代特色农业(核心)示范区。加大投入力度,重点在九洲江流域布局特色水果、蔬菜、花卉和中药材等优势产业,发展现代特色农业。共投入880万元,建设1个自治区级农业示范区、2个市级农业示范区、2个县级农业示范区、14个镇级农业示范区,带动1430户贫困户脱贫致富。
(三)引导龙头企业提前分红,全力破解“小额信贷进度慢”难题
创新性地引导扶贫龙头企业提前分红,提前让利于民,让贫困户提前得到红利、获得实惠。规定每发动一户贫困户参加小额信贷就奖励该行政村工作经费30元。今年发放的4.9亿元扶贫小额贷款,都将在12月前提前一年分红完毕。举办了4期陆川县扶贫小额信贷分红发放仪式,群众反响热烈,宣传效果良好,将更有效地动员贫困户主动与信用联社签订小额信贷协议。截至9月底,已发放2.07亿元、4694户,其余的在国庆节前发放完毕。
(四)强化政策激励,全力破解低保户与贫困户“重合率不高”难题
创新政策激励措施,出台相关政策,规定每将一户50分以下贫困户新纳入低保就奖励该行政村工作经费30元,鼓励村干部按程序将符合低保条件的贫困户纳入低保保障范围,不断提升“重合率”。截至9月底,全县有低保户27999人,其中贫困户成员13865人,重合率达到52%。
(五)加大资金投入力度,全力破解“基础设施薄弱”难题
一是投入新增政府债券资金扶贫项目5500万元,对20户以上未通村屯道路的145个自然村道路进行修建和硬化。二是投入1200万元,按照“一厅六室两栏三中心”或“一厅五室两栏”的设置标准,重点对村办公大楼属危房需要拆除重建、面积不足300平方米的村级组织活动场所进行重建,优先向全县67个贫困村倾斜,进一步改善偏远山区村面貌。三是投入400万元,建设农村小水利和小型人饮工程,解决479户贫困户的饮用水问题。四是投入4500万元,根据各贫困村基础设施建设的实际需要,用于村级公共服务设施建设。
四、实干快干,措施有力,全县脱贫摘帽攻坚工作初显成效
在积极有力的措施下,陆川县脱贫摘帽攻坚工作取得初步成效,实现民生大改善、发展上水平、基层得加强、干部转作风“一举多得”的叠加效应。2016年1—9月,全县累计投入扶贫资金3.1352亿元,其中中央下拨扶贫专项资金5353万元,自治区下拨扶贫专项资金6543万元,玉林市下拨扶贫专项资金109万元,陆川县筹集扶贫资金5747万元,新增政府债券资金扶贫项目资金1.36亿元。筹备成立了陆川县扶贫基金会,成立合作社160家,家庭农场32家,大力推进特色产业发展;小额信贷资金分红已发放48万元,已有9家企业参与,1150户贫困群众得到了实惠。危房改造及住房修缮、加建共改善4800多户贫困户的居住条件。截至9月底,在贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽31项指标中,陆川县已实现26项指标达标,为脱贫攻坚首战必胜打下坚实的基础。
村脱贫攻坚典型材料范文1
XX村是XX乡的三个贫困村之一,也是我乡人口最多和贫困户最多的村。做好XX村的脱贫攻坚工作是我乡的扶贫工作重中之重。20xX年底XX村通过发展种养产业和外出打工等多方途径,XXX户贫困户已有XXX户贫困户脱贫。
一、XX村整村脱贫项目计划情况
为了尽快将“一帮一联”行动落到实处,村“两委”班子认真分析村情,查找存在的主要原因,对症下药,采取有力措施制定计划,计划在3年内实现脱贫致富:
(一)开展扶贫开发“造血式”帮扶计划。
以产业扶贫、金融扶贫等造血式扶贫方式使群众脱贫致富。通过“规划到户,责任到人”的扶贫方式,建立瞄准机制,靶向疗法,定点、定人、定项帮扶。
(二)发展以种植业、养殖业两条腿走路的脱贫主导产业。 加大农业结构调整力度,积极宣传,多方引导教育,推广以勒荔、油茶、百香果、中药材等为主的经济作物品种,切实增加农民收入。
(三)加大基础设施建设力度,使基础建设紧跟发展需要。
从20xx年起,建设人饮安全工程,解决XX户贫困户人饮安全问题;修建村屯道路XX条共X公里,建设总投资XXX万。
(四)、加大劳务输出力度,加快推进土地流转,积极引导剩余劳动力外出打工。
在1到2年内引导群众做到户均输出1个长期劳动力与短期劳动力相结合,确保“种田打工”两不误,两促进。
(五)加强群众法制教育,弘扬文明新风,教育群众依法办事,发扬勤俭节约自力更生的优良作风。
大力发展农村文化事业,积极争取项目资金,投资XX万元新建XX村村级公共服务中心(包括舞台、篮球场),不断完善村级阵地建设,力争通过上级部门、领导的帮扶,激活自身发展潜力,不断提高村民整体素质,提升精神文明整体水平。
(六)多方探索,借鉴成功经验
20xx年X月X日,XX村到我市扶贫工作相对脱贫攻坚工作典型的地方进行参观调研学习探求脱贫致富道路,积极引领全村群众走向同心合力脱贫致富的道路。当天,由XX村第一书记带队,XX村党员代表、人大代表、经济能人代表、贫困户代表等多方面人员共XX人到XXX、XX村、XX村、XX村等村镇开展了一系列脱贫攻坚建设项目学习调研,在XX区XX学习到了他们的土地流转使用好经验,随后学习了XX镇和XX村百香果种植产业发展路子,最后在XX镇XX村、XX村等参观学习了他们的党建、乡村建设、光伏发电等多个项目。
二、XX村整村脱贫项目保证措施
1、重点改善村基本生产生活条件。结合我村实际,有针对性地安排村内道路、农田水利和人畜饮用水等项目建设、着力改变村基础设施落后面貌。
2、加强各类扶贫资金管理,保证资金用于整村脱贫开发。
村级党建引领脱贫攻坚2
现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间,正是最吃劲的时候。在这最吃劲的紧要关头,我省要想如期完成脱贫攻坚的目标任务,必须要做到“靶心不散”“响鼓重锤”,发挥好党建引领作用,把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚优势。
坚持组织引领,形成组织优势。建强基层党组织战斗堡垒是打赢脱贫攻坚的重要基础。一要优化基层党组织设置。真正做到把党的组织建在合作社、龙头企业、生产基地、党员中心户等实体上,把党建工作镶嵌到实体中,与群众形成紧密联系,让群众在实体发展中富起来,实现党建与脱贫攻坚、乡村振兴深度融合。二要选准配强支部书记。加强贫困村、后进村支部建设,精准选配政治素质高、群众威信高、带领群众致富能力强的村支书。要优先推荐致富带头人、回乡务工人员、转业军人等,也可以拓宽其它选拔渠道,如从机关和企事业单位选派。三要运用好组织生活的载体。坚持开展好“三会一课”等组织生活,结合农村支部特点,创建具有吸引力的、农民党员易于接受的载体,把党员组织起来、凝聚起来,进而把群众吸引、团结在党组织的周围。改变原有一些村支部存在的思路不宽、招法不灵、活动不多的问题,让跟多的人接受新理念、新方法、新经验,进而从源头上解决贫穷返贫问题。
坚持政策引领,彰显政策力量。党的政策是党的生命线,有效承接是脱贫攻坚的重要保障。一要宣传好党的各项政策。党的政策只有被群众掌握,才能发挥巨大作用。村级党组织要通过农民喜闻乐见的形式,对党的扶贫政策进行耐心的解释宣传,只有让他们真正理解了,发自内心地认同了,才能减少贯彻落实的阻力,增强贯彻落实的动力。二要用好用活用准政策。精准扶贫脱贫的各项政策具有特定意义,只有在深刻理解把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述的基础上,结合各地贫困村的具体情况用好用活每项政策,才能使之发挥最大的经济效益和社会效益。同时,因为扶贫政策具有很强的原则性以及严格的界限,也要用准政策,否则不仅仅是政策的偏差,而是政治影响。三要保障政策落地生效。政策承接关键在于执行。村级党组织要持之以恒、扎扎实实地落实好各项扶贫政策,以及本地已确定经实践检验有效的发展思路,以实际成效引领群众贯彻落实,这是当前最重要的政治任务。
坚持示范引领,发挥榜样作用。榜样的无形力量,能够汇聚起强大的正能量。一要推出先进支部样板,形成具有可复制的典型经验,为村支部强化领导核心作用打出鲜活样板。二要推出优秀干部样板,大力宣传在打赢脱贫攻坚战中精准施策好、群众反映好、组织认同高的干部的感人事迹,让真扶贫、扶真贫的干部有学习的榜样。三要推出优秀党员样板,各地要及时推进党员示范基地、党员样板产业、党员先锋岗、党员创新项目等示范工程,使广大农村党员学有榜样、做有样板,进一步发挥模范党员的集聚效应。此外,还应在脱贫攻坚中,善用情感汇集社会力量。脱贫攻坚是政治任务,对于我省来说,除优化政策外,还要为外出经商、务工人员回来建设家乡创造条件,这对于建设美丽乡村、脱贫致富具有重要意义。
村级党建引领脱贫攻坚3
为认真落实县委、县政府决策部署,深入查摆我村脱贫攻坚工作中存在的问题,着力抓好问题整改落实,打赢脱贫攻坚战,针对国家、省、市各级督查组反馈的脱贫攻坚中存在的问题,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记重要讲话精神为遵循,按照“坚持攻坚目标,确保责任落实、坚持精准方略、确保脱贫质量、坚持问题导向、确保整改到位”的原则,针对上级在督查中反馈的问题,积极查摆我村脱贫攻坚工作中存在的问题,深入开展“大学习、大走访、大排查、大整改”活动,对走访中存在的问题认真分析原因,扎实推进整改,以确保整改任务如期完成。
2、存在问题
1、基层干部攻坚能力不足,帮扶能力较弱,贫困群众内生动力不足。村干部对会议主要精神理解掌握不够,就学习而学习,不能有效的推动、指导工作,对如何贯彻会议精神,结合所在村的实际开展扶贫工作没有新思路、新举措、新行动。
2、政策宣传不够,工作会议精神学习贯彻存在“最后一公里”问题。
3、政策举措落实有偏差,产业扶贫落实不到位。
4、整改台账、整改资料不够齐全。
5、工作落实有薄弱环节。
三、整改措施
1、加强脱贫攻坚政策和上级会议精神的学习,增强脱贫攻坚能力,并积极的和贫困户促膝谈心,增强他们脱贫致富的信心和决心。村扶贫攻坚责任组多次组织村两委班子成员学习上级有关文件精神,提高能力素质,加强对扶贫工作的认识,使其能更好的发挥作用。组织帮扶责任人,有针对性的给帮扶对象制定帮扶计划,并结合实际情况进行实施。如和贫困户徐彪经常交流沟通,帮助贫困户其培训养羊知识,使其扩大养羊规模等。
2、加大政策宣传力度,杜绝“最后一公里”问题。村扶贫攻坚责任组组织有关人员重新认真学习有关主要会议精神,对上级召开的会议精神逐项进行对照检查,看是不是有没传达到的地方,并切实做好传达记录。并利用可以利用的一切资源,深入每家每户进行脱贫政策的宣传,争取使脱贫政策家喻户晓,人人皆知,以提高广大群众对脱贫工作的满意度。
3、针对本村无产业扶贫项目的问题,村两委多次组织班子成员进行学习,提高对产业扶贫的认识。并多次组织有经济头脑,有能力的外出务工人员进行座谈,让他们为村里的经济发展献计献策。为了满足贫困户就业的要求,多次到外地进行考察,寻找适合本村的产业项目,现已基本有了眉目。目前依托旅游开发的优势,在XX省道两边已建成两个停车场,既方便了游客停车,又增加了集体经济收入。并计划成立合作社,带领贫困户共同脱贫致富。
4、针对整改台账、整改资料不够齐全的问题,村扶贫攻坚责任组组织有关人员重新整理整改台账,对有关资料进行完善。如对贫困户徐彪的档卡中的帮扶人进行变更。
5、加强每项工作的落实情况。村扶贫攻坚责任组,按照“一户一策”的要求,与帮扶人一起针对贫困户的实际情况,逐户重新制定具体的脱贫措施,并对照“1+7”指标尽量做到详细完善。对于有疑问的贫困户经常进行走访,及时解答有关疑问。如对XX反映收入有错问题,进行及时查找,很快帮其解决了疑惑。在对本村贫困户的房屋安全重新排查中,发现XX的房屋存在隐患,经上级核实,已经开始为其重建。
鸠山镇XX村委会
村级党建引领脱贫攻坚4
建强支部 引领精准扶贫
镇党委政府紧紧围绕“建强支部,助力脱贫”的主旨不动摇,全面强化基层党组织整体功能,发挥好党支部的战斗堡垒作用。
一是各党支部听取党员、贫困户、群众对本村产业发展的意见建议,制定了各村脱贫攻坚规划、产业发展规划、贫困户脱贫计划等,全镇13个村(社区)因地制宜选路子,根据本村实际条件,选出柑橘、甘蔗种植等作为贫困户脱贫的主导产业,村两委成员、驻村工作队员、普通党员,在“收”和“卖”上亲力亲为,为贫困户送技术、送农资、搞服务,千方百计的增加收入,使贫困户有持续稳定的增收渠道。
二是支部+专业合作社。目前左州镇共有105个专业合作社和3 个扶贫车间,涉及甘蔗种植、果蔬贸易、农机培训、水产养殖等农业合作社,能帮助广大群众在技术上指导、发展上指明方向。左州镇的龙合村、立村村等,利用种养专业合作社,引导贫困户认养优质砂糖橘、沃柑等,合作社送技术、送农资、促销售,帮助贫困户增收益,同时也带动了村集体的经济收入。
三是整顿较弱涣散村。基层党组织在扶贫攻坚是交通枢纽,是核心作用,承上启下,协调四方,村级组织的强弱直接关系着扶贫是否精准,直接关系扶贫的成效。重点是抓好软弱涣散村的整顿提升。通过大力整顿,目前已完成中干村、广何村和光坡村的全面整治,进一步强化了党支部的引领作用,激发了党员队伍的内生动力,为决战决胜脱贫攻坚提供强有力的后盾。
建好队伍 带动精准扶贫
农村党员干部是脱贫攻坚的主力军。一是全面开展素质提升行动。镇党委把村支部书记的能力提升作为脱贫攻坚的关键,着力提升支部带头人推进脱贫攻坚的政治素养和专业能力。采取“以会代训”的形式对镇村干部进行扶贫政策知识培训,每月均培训2次以上整年累计培训20多次,着力造就一支政治素质好、能带领群众共同致富的带头人队伍。二是第一书记驻村帮扶行动。充分发挥第一书记推动精准扶贫的作用,充分发挥派出单位资源优势,推动政策、资金、人力向派驻村集聚,帮助支持第一书记开展工作。三是发挥党员先锋模范作用。以党员致富带头人为骨干,把支部建在专业合作社和龙头企业上,加强对普通党员的组织领导,使致富能力强的普通无职党员 “一对一”帮扶贫困户。
落实机制 保障精准扶贫
精准扶贫是一项系统的民生工程,各项行业政策落实都需要靠健全的村级民主决策和管理制度来保障。细化明确村民监督委员会的监督重点、权限程序、工作方法以及村务公开的具体内容、范围方式等,提升村级组织的治理水平。
按照县委扶贫工作安排,XXXXX帮扶对象是XXX乡XXX行政村,为深入贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的总体部署,切实做好扶贫帮困工作,XXXXX于2015年9月开始开展精准扶贫工作。
一、高度重视,明确任务保进度
精准扶贫联系工作一启动,医院就进行统筹安排,在讲清目标、理顺思路、提升认识的基础上,成立了由院长XXX同志任组长,党总支书记XXX任副组长的领导小组,选派了XXX作为XXX乡XXX村的第一书记。
二、摸准实情,认清扶贫目标
XXX乡XXXX村共531户,总人口2388人,总面积3100亩,耕地面积2360亩,五保户18人,主要民族结构为汉族,行政村辖2个自然村(X村、X村),10个村民组。村内有1所小学,1个养殖场,2个卫生室,1个饲料厂。我院驻XXX第一书记XX,贫困户帮扶人32人。建档立卡贫困户178户,现有未脱贫贫困户53户,171人:其中因病致贫42户,122人;因残疾致贫2户,8人;因学致贫7户,34人;因灾致贫1户,4人;因缺技术致贫1户,3人。其落后的生产方式,交通条件差,传统的种植结构,产业结构不合理等,都具有贫困村的共性特征,广大群众要求摆脱贫困的愿望迫切,村干部廉洁公正,工作兢兢业业,对带领群众脱贫致富充满信心,具有良好的干部群众基础。截至目前,已脱贫19户,脱贫人口84人。剩余29户95人,预计到2018年脱贫。
三、真抓实干,打好脱贫组合拳
(一)突出党的建设,坚持思想引领。
1、积极联系村委会,完善办公室设施,巩固党组织活动阵地,为凝聚党员、服务群众提供有力保障。
2、“扶贫先扶志,治穷先治愚”,依托党建阵地强化宣传引导,2015年9月至今召开大小会议20余场次,现场培训6次,参会群众共300余人次。通过大力开展“不等不靠、艰苦奋斗”、“精准扶贫不是养懒人”等思想培训会,不断增强贫困群众脱贫致富的信心。
3、建档立卡,做到对象精准。根据中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》的有关规定,按照省、市、县的要求,我院派出驻村工作队10余人历时2个月,落实“一进二看三算四比五议六定”工作法,进门走访XXX178户贫困户,完成XXX村2014年至今贫困户建档立卡档案。
(二)突出帮扶建设,确保帮扶到位。
1、真诚扶贫帮扶推动脱贫攻坚。
在实地调研走访后,通过多次与村支书、村领导班子沟通协商,反复研究如何推进精准扶贫工作,在各级领导的全力支持下,按照上级要求制定了帮扶单位《精准扶贫结亲结对帮扶活动实施方案》,组建了32名中层以上管理党员干部帮扶队伍,每月定期组织帮扶队伍到贫困群众家中开展帮扶、慰问等活动。两年来,医院驻村工作组带着慰问品到村开展扶贫节日慰问活动5次,每次为贫困户送去米、面、油,折合现金共12000余元,帮助贫困户在生活上顺利度过暖心的节日。开展“大走访、送温暖”活动,为全村在家510户农户,每户送去大米一袋,折合现金15300元,并宣传精准扶贫政策,提升群众知晓率。为做好“三夏”“三秋”生产帮扶工作和推进精准扶贫工作开展,院长XXX、书记XXX带领院班子及全体帮扶队员到XX乡XX村多次走访慰问,共发放慰问金3万余元,并对他们当前的生产生活情况进行了详细询问。根据帮扶一定三年不变,对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人的原则,确保了“真扶贫”,做实精准扶贫帮扶工程。
2、完善软硬件推动阵地建设。
医院始终将村支部阵地建设纳入帮扶计划,始终把村基层组织建设作为建设扶贫的首要任务和第一责任,不断加强基层组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我院出资改善XXX行政村村委办公条件,申请村室建设项目,建造新的存村室,添臵电脑2台、打印机1台、办公桌6张、办公椅16把、档案柜9个、档案盒300个、宣传T恤茶杯84套、宣传展板8块等用品,共计19786元。为行政村村民活动提供了便利,为促进XXX村经济发展、脱贫致富作出积极贡献。
(三)突出因户施策,确保脱贫成效。
1、结合行业特点,开展义诊活动。
两年来,医院在XXXXXX行政村多次开展大型义诊活动,由院领导带队,组织专家团到XXX村开展义诊活动,每次活动义诊患者达到200余人,体检项目包括彩超、心电图、血压,免费发放药品,宣传卫生保健、健康教育等知识,增强老百姓的卫生保健意识,提高大家的防病治病能力。每次义诊费用折合现金3万余元。
2、为XXX村贫困户建立健康档案,掌握帮扶对象的身体状况。
医院领导班子成员带领各自扶贫小队成员每月不定期不定时到贫困户家中进行健康检查,免费送药并有针对性的进行健康教育宣传,结合医保工作宣传,对那些因病致贫的村民提出医治建议。免费发放药品折合现金10487.43元。
3、制定优惠政策,解决看病、就医难问题。
凡属XXXXXX村的贫困户持XXX行政村有效证件来我院住院的病人,其所花药费除按新农合政策报销外,病人自付部分,由我院再按50%比例给予报销,以减轻其家庭因病治疗方面的支出,解决他们的实际情况。两年来,XXX乡后加行政村来院住院达30余人次,医院报销费用3万余元,极大的缓解了XXX村村民因病致贫的压力。
4、因户施策,积极为贫困户想办法。
针对XXX村因残致贫的贫困户家庭的实际情况,医院先后向残联申请轮椅4部,改善了贫困户家庭行动不便,生活不能自理的困难;针对因病致贫贫困户,为他们治疗是一方面,从根本解决问题,为全村申请安全饮水项目,让每户群众都能避免饮水污染造成疾病的发生;针对贫困户收入过低的贫困户,为其申请光伏发电项目,使其每年都能得到产业分红,缓解生活生产的压力。
5、提高贫困村医疗水平。
医院根据XXX村2个卫生室的情况,派出业务精通,临床经验丰富,思想素质较高的业务骨干定期指导,免费接收XXX村卫生室医务人员来我院进修,提高医务人员的整体水平。
今后,我们将认真贯彻落实好相关文件精神,按照精确识别、精细管理、精准帮扶的工作要求,全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施,真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户,每一个贫困人口身上,集中精力,抓好各项帮扶措施的落实。
xxx瑶族乡作为xxx区最为偏远的山区乡镇,是xxx区脱贫攻坚工作的排头兵和主战场,共有建档立卡贫困人口768户2418人。为了打赢这场时间紧、任务重的精准脱贫战役,乡镇党委围绕贫困人口脱贫增收这一目标,通过乡镇引领、村推动、党员干部做示范,让基层组织成为脱贫攻坚的坚强保障。
一、抓班子聚合力,夯实扶贫基础
以“两委”换届为契机,通过“两推一选”的方式把致富能手、专业合作社负责人选为新一届“两委”成员,一大批具有“双带”能力的优秀村民被选拔进村级领导班子,新一届支村两委班子,平均年龄比上一届下降6岁;高中及高中以上文化程度人员,占82.1%;致富能人和种养殖大户占34%。通过换届选举,切实拓宽村级班子成员的眼界、思维,增强班子为民谋富、带民致富的能力。同时,按照“精选、精派、精干”的原则,通过调整扶贫工作队充实村级班子扶贫力量,今年共增派了工作队成员20人,极大提高“两委”干部履职能力和综合素质,为村级组织“输血、壮骨、扶志”。坚持支部引路、产业铺路,推行“支部+合作社+农户”等多种发展模式,大力发展村集体经济,今年新增了廖家洞村黄牛养殖基地,青山村佛手瓜种植基地等扶贫项目6个,吸收贫困户180人,通过产业带村、项目兴村,提升全乡特色农业发展水平,提高村民收入。
二、抓制度强管理,筑牢扶贫保障
制定出台了《xxx瑶族乡村干部职业化管理办法》,强化村干部队伍管理,着力转变村干部工作思维,实行不定期督查考核,确保村干部将工作精力放在村级相关事务和扶贫工作中来。抓实“三会一课”,制定“主题党日制度”。同时,不定期组织党员外出学习,拓宽眼界,打开脱贫致富思路。大力推行党建“一二三四五”和精准扶贫“七个一”工作法,建立完善民主议事制度和扶贫工作会商制度,在扶贫项目建设、扶贫资金使用等村内重大事项中都要做到集体民主研究决定,广泛吸收党员群众扶贫智慧,完善扶贫项目事前事中事后管理,并及时向党员群众公示接受监督。
三、抓党员作表率,突出扶贫带动
市XXXX把围绕文艺扶贫作为全年工作的重中之重,以高度的政治责任感,主动创新作为,扎实开展帮扶活动。发动社会力量,争取硬件投入,突出文艺特点,开展文艺培训,慰问演出活动。宣传典型,扶志扶智激发贫困群众内生动力,为全市脱贫攻坚提供了有力的精神文化支撑。
XXXX元墩镇水碓村是由XXXX市XXXX、XXXX市农检中心、XXXX财政局共同帮扶。自脱贫攻坚开展以来,市XXXX深入水碓村,配合村两委积极落实“八个一批”帮扶政策,产业扶持116户,生态补偿46户,易地搬迁1户,医疗救助64户,教育支持39户,兜底保障14户,就业扶贫89户,危房改造20户。
一、竭尽自身之力,办好帮扶实事。(1)多渠道争取项目资金,加大基础设施建设。争取资金40万元,新建水碓村六组河堤105米。争取资金30万,计划硬化十三组茶园产业道路621米,目前路基已开挖完工。争取资金6万元,为一组农田铺设了500米水泥U型渠。落实资金10万元,新建了65平方米村级标准化卫生室。(2)积极开展产业扶贫,带动经济发展。由村级股份经济合作社出资7.5万元,购买XXXX“山里人家”生态农业公司100箱蜂种,建立了水碓村中蜂养殖产业基地。致富带头人郭宏亮发展香椿产业,流转十三组30亩坡地,每亩土地每年承包费300元,目前椿树苗子长势良好。致富带头人邹兴建发展银耳、灵芝菌产业,流转十二组10亩土地,每亩土地每年承包费800元,建大棚13个,长期吸纳本村群众,解决15户贫困户务工就业。为全村124户群众争取茶果子8400斤,今年新发展茶园420亩,壮大了茶叶主导产业。新型经营主体——XXXX九州农林经济合作社带动本村8户群众种植中药材,新发展白附子、艾叶30亩。积极落实产业直补政策,共为37户自主发展种养殖业的贫困户发放产业直补资金32750元。(3)设立就业扶贫岗位。市XXXX特设一名公益专岗就业指标,从水碓村招聘一名贫困户到村委会上班,每月支付工资1000元。(4)捐款捐物助力脱贫。市XXXX为村上捐赠价值1500元的笔、笔记本、文件袋等办公用品;为爱心超市捐赠了价值5000元的牙刷、牙膏、毛巾、香皂、肥皂、洗洁精、T恤衫等生活日用品;对驻村工作队、村两委干部、困难党员14人进行了慰问;干部自发组织,自费为帮扶对象购置衣服、劳保、生活用品。
二、开展文艺活动,助力扶志扶智。今年,市XXXX持续践行去年向各文艺家协会、县区XXXX发出的《文艺扶贫倡议书》,结合开展的“明理、感恩、自强”主题教育,在全市扶贫一线陆续开展采风创作、慰问演出、艺术展演等活动,激发贫困群众“自信、自觉、自助”意识。以市剧协、音协、舞协开展的扶贫慰问演出系列活动,把身边的扶贫故事创作编排成节目搬上了舞台。市书协、美协、摄协开展了采风创作和展览活动。市民间文艺家协会把挖掘和弘扬优秀传统文化与扶贫工作相结合,在扶贫村组织开展传播优秀家风家训活动,以此激励贫困群众培养志气,树立信心,提振精神。在市XXXX帮扶的水碓村建立的文艺培训基地,各文 艺家先后组织了2次广场舞培训,成立了乡村舞蹈队。组织市作协成员深入基层,创作出一批反映脱贫攻坚的纪实文学、故事剧本、散文、诗歌等。以水碓村历史文化、自然生态为内容,在《衮雪》上发表了多篇文学作品,提高了水碓村的知名度和美誉度。
(一)基本情况
小坝子村位于尚义县套里庄乡东部,东与张北县大河乡石盖良村接壤,属坝上与坝下交汇地,距离341省道3公里。全村辖2个自然村,农户141户,农业人口472人,劳力285人,其中贫困农户119户,贫困人口337人。总面积18000亩,其中耕地4700亩,退耕地xx90亩,林地3000亩,草地4000亩。农民收入主要以劳务输出和种养业为主。
(二)贫困原因
由于历史投入不足,基础设施落后;自然灾害频发,农业连年欠收,农民收入不稳;集体历年债务较多,集体经济相对空白,生产生活条件改善投入不足;发展资金严重短缺,经济发展缓慢。
(三)发展潜力
主导产业主要以马铃薯种植、绿壳蛋鸡养殖、肉牛、肉羊养殖和劳务输出为主。该村有良好的种养基础,积累了丰富的种养经验,且草场和耕地面积大,劳动力比较廉价,种养成本相对低。村班子团结务实、有艰苦创业精神,村民积极性高,有强烈的脱贫致富愿望。
二、脱贫思路
一是重点突出原则。项目资金优先安排基础设施建设,重点扶持贫困程度较深的扶贫对象。
二是公开透明原则。广泛公开整村推进政策措施、项目安排、资金使用情况,接受群众和社会监督,保障群众的知情权、选择权、决策权和监督权。
三是部门协调原则。加强部门之间的协调与配合,增强项目的科学性和可操作性,调动起社会参与整村推进的积极性和主动性。
四是扶贫资源效益最大化原则。加大资金投入,统筹扶贫资源,因地制宜,综合开发,力争经济效益和社会效益最大化。
五是可持续发展原则。坚持整村推进与资源利用、生态建设、环境保护有机结合,促进可持续发展。
三、目标任务和建设内容
(一)目标任务:
1、巩固温饱成果,建立稳定的收入来源,广大村民特别是扶贫对象有稳定快速增收的渠道。主要内容:一是在正常年景下,农民人均纯收入高于全县平均水平;二是有劳动能力扶贫对象实现稳脱贫,贫困人口明显减少。
2、基础设施建设得到加强,村民的生产生活条件和生态环境明显改善。主要内容:一是村内主要干道全部硬化;二是农业基础设施建设明显改善;三是人畜饮水安全有保障。
3、扶贫项目带动效益明显,农业产业结构优化,农业综合生产能力明显提高,群众的创业意识被充分激活,农村经济发展目标明显加快。主要内容:一是培育至少一个以上有市场、有规模、有特色的种养支柱产业;二是农村劳动力全部接受生产技能培训,至少熟练掌握一项技能或实用技术;三是开展贫困村生产发展互助金试点,资金
运行良好,农民得到实惠。
4、农村面貌显著改观,人口素质得到较大提高,群众生活质量得到提升,社会文化事业加快发展。主要内容:一是全部消除群众居住危房;二是基本实现电视电话“户户通”;三是义务教育全面普及,扶贫对象的家庭子女上学得到扶贫救助;四是加强村级卫生室计生室建设,群众就医、计生服务有保障;五是建有集教育、科普、文化、娱乐、健身等功能为一体的“农民之家”。
5、村党组织建设得到加强,战斗力和凝聚力切实增强,村干部的管理进一步提高,社会秩序良好、治安稳定、群众安居乐业。主要内容:一是扶持贫困户发展一个增加收入的产业,贫困户人均收入达到2000元以上;二是村级经济要有一个特色突出、形成规模的产业;三是村级领导班子得到加强,后备队伍不断壮大。
20xx年,全村经济总收入实现239万元,人均纯收入实现2600元;20xx年,全村经济收入实现290万元,人均纯收入实现2800元;20xx年,全村经济收入实现400万元,人均纯收入实现3400元;20xx年,全村经济收入实现500万元,人均纯收入实现3700元。
(二)20xx年扶贫攻坚规划
1、主导产业
绿壳蛋鸡养殖:20xx年发展绿壳蛋鸡养殖户60户、20000只,投资100万元。覆盖在村农户70%。
肉羊育肥:20xx年发展肉羊育肥户10户、育肥肉羊300只,投资30万元。占在村农户xx%。
2、基础设施项目
圈舍修缮:完成30户、xx00㎡圈舍建设(修缮),投资40万元。 道路建设:完成小坝子至天城夭村级道路沙石硬化4.5公里,投资15万元。
人畜饮水改造:完成天城夭自然村人畜饮水改造工程,涉及65户、196人,需投资20万元。
周转棚项目:完成10户、10亩春秋棚建设,投资15万元。
3、其他项目
开展扶贫互助社建设:需支持20万元
四、目前工作开展情况
(2018年6月26日)
自脱贫攻坚工作开展以来,德恒隆乡认真贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记“四个扎扎实实”重大要求和省委“四个转变”发展思路,紧紧围绕“两不愁、三保障”,紧盯脱贫攻坚各项任务,全面落实县委、县政府“12348”的脱贫攻坚战略,贫困人口从2015年底的799户3311人减少到2017年底的326户1351人,贫困发生率从17.9%下降到了7.4%,下降了10.5个百分点,2018年计划完成5个贫困村退出、173户687名贫困人口脱贫的目标任务,目前各项工作有序推进中。
-----产业扶贫方面。我乡依托丰富的草场资源及外出务工人员多的实际,实施扶贫产业扶持项目,大力发展牛羊养殖及拉面经济,增加群众收入。其中发展牛羊养殖业148户、运输业51户、资产收益250户、民族服饰加工32户、拉面经济46户,总投资达1324.08万元。各项扶贫产业扶持项目落地生根,正在发挥效益。卡什代、德
一、团结、拉、牙曲滩、列村已实现分红。
-----易地扶贫搬迁方面。认真谋划“十三五”期间易地扶贫搬迁工作,根据群众意愿及精准搬迁的要求,“十三五”期间我乡支乎具、黄吾具、若索、石乃海、东加、列、团结、卡什代、措扎9个村共1586户6428人实施易地扶贫搬迁项目,项目总投资达10017万元。2016年黄吾具、支乎具两村已搬迁343户,完成率为98%。2017年实施若索、石乃海、东加、列、团结、卡什代等6个村(1127户4601人)易地扶贫搬迁项目(其中建档立卡贫困户216户928人),项目总投资达6255万元,目前已完成司法公证778户,完成率69%,已落实安置点950户,完成率84%,已开工建设914户,完成率81%,已入住832户,入住率为74%,已拨付资金2811万元。2018年措扎村共92户380人实施易地扶贫搬迁项目,其中建档立卡户15户69人,项目总投资达496.5万元。根据群众意愿,采用自主安置,分散搬迁的方式,目前已核实搬迁户数及相关信息,正在填写“四书三表二证一档”[“四书”:易地搬迁申请书、协议书(易地搬迁协议书、土地<宅基地及房屋>所有权转让协议书)、易地搬迁承诺书、公证书;“三表”:易地搬迁申请表、贫困户(农户)搬迁入住验收表、影像资料表;“二证”:迁入地居住证明、迁出地证明;“一档”即:一户一档案]。同时,对搬迁户旧房进行拆除,原宅基地进行复垦。截至目前,已拆除原宅基地901户,其中建档立卡户拆除原宅基地216户,非建档立卡户拆除原宅基地685户,黄吾具、支乎具村已纳入2018年土地增减挂钩项目,完成了卡什代、列、若索、东加四个村复垦勘测定界工作。什代村为2017年易地扶贫搬迁村,安置方式为“自主安置+集中安置”。其中集中安置点为该村“岗蓝卡”地区,共安置60户302人,基础设施项目正在落实中,总投资达1000万元。
-----基础设施建设方面。一是实施好哇加、佳加两个村“高原美丽乡村”建设;二是新建牙曲滩、哇加滩、哇西、卡什代、德
二、拉、团结、牙曲、哇加等9个村村级综合服务中心;三是实施好哇西、西后加、纳加村“公司+农户+集中加工点”和“公司+农户+小车间”民族服饰加工车间;四是利用我乡群众擅长养殖的“镟鸡”、“土鸡”等优势,建成德一村“卡力岗土鸡”养殖场;五是实施投资380万元西后加村高标准基本农田整理项目;六是实施投资1031.23万元德恒隆乡深度贫困地区人饮巩固提升工程项目;七是实施好团结村光伏电站项目,实现村级集体经济“破零”,让项目在脱贫攻坚主战场持续发力。
-----技能培训扶贫方面。积极推广“带薪在岗实训+创业”模式。2016年精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”对象达179人,成功对接96人。2017年精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”对象达164人,目前已对接147人。2018年精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”对象对接工作正在开展,帮助更多的建档立卡户发展拉面经济。同时,给50名建档立卡户解决护林员公益性岗位,实现就业一人,脱贫一户的目标。
-----教育扶贫方面。大力广泛宣传《义务教育法》等教育法律法规和《化隆县“六个禁止、十二个凡是”控辍保学工作措施》,营造氛围,提高群众的法律意识和政策知晓率。发挥乡教育工作委员会作用,发动乡干部、第一书记、村“两委”成员、教师对全乡适龄儿童做地毯式摸排动员,建立辍学学生详细台账,按属地明确校长、第一书记、村“两委”班子的责任,实行销号管理,实现义务教育阶段学生底数清。截至目前,辍学学生共224名,动员入学144名,劝返率为64%,其余80名中30名在县外就读,41名外出,送教上门3名,休学3名,出嫁4名。发挥派出所、司法所的作用,及时做好学生的户籍核查、拒送子女入学的学生监护人的起诉准备,在辍学生较多的村对拒送子女入学的学生监护人及时公开起诉,实现打击震慑作用。
-----健康医疗方面。召开健康扶贫动员工作会议1次,工作推进会1次,联系乡卫生院和村“两委”对2018年脱贫的7个村195户780人进行了双签约,将实现2018年对贫困户健康体检100%全覆盖。同时,乡卫生院对我乡建档立卡贫困户和65岁以上的老年人免费进行了体检。
-----金融扶贫方面。下达互助资金522万元,已发放借款489万元,借款率为94%,其中村内自主运行发放借款321万元,金融贷款银行抵押168万元。同时与县农商银行签订了《金融精准扶贫银政合作协议书》,按照金融扶贫运转方式,放大资金规模(互助资金3倍至5倍),支持贫困村和贫困户发展产业。
-----帮扶工作开展情况。认真开展“双联双帮”和结对帮扶活动。以“给钱给物不如给个好师傅,帮钱帮物不如帮建个好支部”为理念,通过建强基层党组织,充分发挥战斗堡垒作用。同时各帮扶单位党组织和各村第一书记通过慰问残疾人、贫困户,解决学生学习用品等方式,积极开展帮扶活动。结对帮扶贫困户672户2817人,各类帮扶资金达993.268万元。其中,东加村扶贫工作队积极争取养殖场建设1个,补助40万元;德一村帮扶单位省民政厅投资180万元新建规模为500平方米的互助幸福院和规模为200平方米的农村社区服务站,附带设施、设备(其中:互助幸福院投资140万元,农村社区服务站投资40万元);投资18万元为9户无能力自筹危房改造资金的特困群众家庭提供建房补助(每户2万元);投资22.8万元为38户残疾户实施无障碍设施改造(每户0.6万元)。主动与锡山区锡水镇泾西村对接协调,帮扶资金15万元,争取在项目、资金上更多的扶持。
-----存在的问题及下一步工作打算。虽然我乡脱贫攻坚工作取得了一些成绩,但仍存在很多困难和问题。一是基础工作还不够扎实,精准扶贫档案材料填写不规范,村、户档案资料不够齐全;二是充分利用本地方的资源禀赋和产业优势进行产业研究,形成产业发展思路方面还不够宽;三是金融扶贫(“530”贷款)发放率较低;四是对脱贫攻坚政策宣传还不够深入,群众知晓率还不够高,基层干部的攻坚能力和贫困群众内生动力还不足;五是9个易地扶贫搬迁村自主安置户基础设施建设滞后,部分安置点水电路气等基础设施建设还存在短板、盲区;六是学龄儿童辍学现象时有发生,“控辍保学”工作有待于加强。下一步,我们要抓好以下几个方面的工作:
全面完成今年的脱贫工作任务。按照“精准扶贫”、“八个一批”的要求,完成若素等5个贫困村的摘帽工作,195户780人的脱贫任务。
积极探索后续产业扶持项目。一是积极探索集畜牧业生产和生态保护为一体的产业发展模式,大力发展产业项目。充分利用产业扶持项目资金和畜禽标准化养殖建设项目资金,依托我乡27万亩丰富的草场资源,利用我乡群众擅长养殖的“镟鸡”、“土鸡”等优势,尽快建成德一村养鸡场,做大做强“卡力岗土鸡”的品牌效益,扩大养殖规模,增加群众收入。二是通过争取新一轮退耕还林(草)项目,将我乡符合条件的2.3万亩耕地纳入退耕还林计划,实现“应退尽退”目标,让广大群众从土地中解放出来,发展第三产业,加快脱贫步伐。三是开展劳动力技能培训,把易地搬迁与实施“雨露计划”、“新型农民职业培育”、“创业培训”等项目结合起来,通过驾驶员、挖掘机、推土机、烹饪及拉面技术
等内容的技术培训,同时大力推广精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”模式,帮助更多的建档立卡贫困对象从事发展拉面经济,积极推进创业就业。实现培训一人,就业一人,脱贫一户的目标,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有产业、能发展”。四是通过加大金融支持力度,建立多元化的精准扶贫金融体系,切实发挥金融精准扶贫的撬动、支撑和保障作用。围绕我乡养殖业、拉面经济等重点产业,通过互助协会推荐、乡政府审核、银行授信的方式,实施精准扶贫小额贷款工程,解决贫困户发展产业资金短缺问题。
扎实推进深度贫困地区的基础设施建设。通过实施乡村振兴战略,抢抓深度贫困地区发展机遇,加大基础设施建设力度,着力补齐教育、医疗、安全住房等方面的短板,彻底解决吃水难、行路难、信息闭塞等问题。水利方面:实施哇加、佳加、纳加、拉、安措、哇西6个深度贫困村自来水工程,让贫困群众喝上“放心水”;电力方面:施哇加、佳加、纳加、拉、安措、哇西6个深度贫困村电网改造升级工程,确保贫困群众用上“安全电”;交通方面:修建行政村沥青(水泥)路185.9km(村道108.1km、乡道77.8km);通讯网络方面:进一步完善德
一、德
二、拉、安措、纳加、西后加、佳加、哇加、哇西9个村移动、电信网络系统,积极推进固定和移动网络的宽带化,同时需修建德
二、纳加、拉、安措、哇西、哇加、佳加、卡什代、列9个电商服务点;卫生方面:完善基层卫生计生服务体系建设,修建德
二、安措、拉、佳加、哇加、卡什代、列、哇西8个医务室;教育方面:实施农村义务教育薄弱学校改造和修建工程。修建德
一、拉、西后加、哇西4个幼儿园;文化方面:修建纳加、安措、列3个村村级综合服务中心;纳加、安措、列、德
二、拉5个村文化广场项目,实施安措、纳加、拉、列4个“高原美丽乡村”项目;村庄环境整治方面:实施德
一、德
二、拉、安措、纳加、西后加、佳加、哇加、哇西9个垃圾填埋场和农村生活污水治理设备。
继续深入开展帮扶活动。充分发挥扶贫工作队牵线搭桥、引资引智、参与管理的职能,加强对第一书记及驻村工作队的管理,第一书记和驻村工作队要常态化扎根贫困村,走遍贫困户,当好脱贫攻坚的贴心人。认真做好建档立卡贫困人口的核查,制定和完善村级扶贫开发规划,积极开展帮扶活动,解决一批困难群众的生产生活问题。要创新帮扶形势,为村“两委”和群众找路子、上项目、教技术、筹资金、供信息、变“输血”为“造血”,确保驻村工作实效性。
继续做好易地扶贫搬迁工作。全面完成2017年若索等六个村1128户4626人易地扶贫搬迁任务及“岗蓝卡”易地扶贫搬迁集中安置点基础设施建设和农户建房工程,确保年底入住。启动措扎村92户380人易地扶贫搬迁工作。同时,要在管好、用活扶贫资金上下功夫,做到专款专用,不得出现贪污侵占、虚报冒领、截留私分、克扣挪用、优亲厚友等违纪违法问题,一经发现,从严从重处理,决不姑息迁就。
认真做好2016年、2017年摘帽村和脱贫人口的巩固提升工作。对2016年、2017年已脱贫贫困户,继续给予跟踪关注,做好巩固提升工作,落实动态监测措施,避免出现边脱贫边返贫的现象,全面落实2018年脱贫攻坚工作。
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