中铁电气化局项目标准化汇报材料（通用9篇）
各位领导、同仁：
大家上午好！
根据格库建设指挥部标准化及“四化”管理要求，我单位扎实推进“四化”工作，坚持“全项目规划、全要素管控、全过程组织”，制定了专项实施方案，成立了以主要负责人为组长的“四化”管理领导小组，在施工过程中，以优化、整合、创新为动力，有序推进项目建设，现将我单位落实“四化”具体情况汇报如下：
我单位负责新建铁路格尔木至库尔勒（青海段）格尔木地区枢纽及252正线公里站后工程，改造既有青藏线3站3区间，新建格库线8站9区间，专业涉及通信信息、信号、电力、变电、接触网、房建专业及其他运营生产设备及建筑物(包含给排水、机务、车辆、站场等)，合同总额69842.1978万元。
一是组建标准指挥部，积极宣贯文件学习。
为把格库铁路建设成为一流工程，我单位从制度管理、人员配备、现场管理、过程控制和硬件建设等五个方面组建了标准化指挥部和工地，并以思想引领观念转变，紧密围绕铁路总公司“强基达标、提质增效”、“质量安全十条红线”、“不忘初心、牢记使命、交通强国、铁路先行”系列主题活动，以及建设指挥部提出的建“精细美”工程施工理念，并
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针对文件宣贯做了五项工作：一是认真制定学习宣贯方案，采取多种形式，迅速把文件精神传达到每位员工；二是将学习宣贯文件精神与完成全年任务相结合，取得了实实在在的成效；三是制作了宣贯展板、教材，开辟了“学习心得”专栏并在各场所张贴悬挂宣贯条幅。四是组织开展“不忘初心、牢记使命、交通强国、铁路先行”主题活动演讲比赛。五是在项目内刊与微信公众平台上开辟学习宣贯专栏，实时报道学习宣贯情况。
二是突出专业化，完善各项标准、规范管理。从开工伊始，我们就提出了“精心谋划，精细安排，精确施工，精致工艺”的工作要求及“样板引路，首件示范”的施工方针，制定下发了《项目管理手册》、各专业《施工作业指导书》、《施工、验收标准》、《施工工艺图册》等30多项制度和标准，建设了接触网示范段、房建样板间、通信信号样板站、变电样板所。并按照专业特点，分别组建了专业能力强、战斗能力高、管理规范的架子队。各专业在施工中对原有的工序、工艺进行了优化，累计完成接触网专业11项优化、信号专业18项优化、通信专业8项优化、变电专业8项优化、房建专业6项优化、电力专业4项优化。同时在各设备管理单位提前介入工作组的监管和指导下，及时消化施工中出现的问题，为工程高质量推进打牢了基础，做到了建设标准就是运营标准。
三是推行工厂化，做到标准统一，工艺统一。
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为提高接触网腕臂装臵及吊弦安装精度，我们在全线建立了标准化预配车间，配备了专业水平高、责任心强、技术全面的预配班组，并对预配车间进行了分区管理，主要分为资料区、实体模型展示区、材料码放区、上料区、切割区、下料区、组装区、质量复检区、成品区和检测设备区共10个区域。同时配备了新型液压低温切割机、拉力测试仪、电动扭矩扳手检测等设备。预配过程中，从现场测量、软件计算、零件组装再到供电部门提前介入人员抽检，这些工厂化流水线作业，即确保了预配质量，又减少了后期工程验收工作量。
四是运用信息化，加强过程控制，提高工程质量。在施工中，我们实行设备运营检修管理信息化，率先在各专业中使用了“设备信息二维码”标识，在接触网专业实现了“一杆一码”，接触网参数由原来的3项信息拓展到31项信息；在通信及信号专业实现了“一柜一码”，每个“设备信息二维码”内容涵盖机柜设备信息、布线图等内容。同时在通信及信号施工中，我们提前运用了BIM技术，绘制综合三维立体效果图，优化机柜安装位臵、线缆布线方式，在施工前做到效果立体化、工艺工法展现直观化、综合布线合理化。施工时根据设备位臵及布线效果图组织施工，减少了现场布线出错率，提高了施工效率。
五是实现机械化，提高作业效率，降低工程成本。针对接触网上部施工难度较大的作业项目，我们配备了
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一组“接触网多功能综合作业车”，该车最高有120km/h的运行速度，240度升降旋转作业平台、接触网检测装臵、照明灯具及能独立产生张力的液压线材架设系统，能够满足不同施工作业需求。同时针对接触网及电力专业施工需要，我们利用现有成熟机械进行改造，用于基坑开挖及支柱吊装、缆沟开挖及回填为一体的专业工程机械设备。在房建施工中我们采用了长螺旋压灌桩施工设备，外墙涂料喷涂采用了汽车式升降机，提高了施工效率，降低了工程成本。
我单位推行标准化及“四化”管理工作以来，有力促进了我单位安全生产和施工质量的提高。但是与兄弟单位相比我们还有很大差距。在今后的工作中，我们将虚心学习兄弟单位的先进经验，本着“敢负责，能负责，负全责”的责任与担当，对工程“精心、用心、细心”的工作态度，确保工程一次成优，坚决做到主体工程零缺陷，验交工程零整治，交100%合格工程。
汇报完毕，谢谢大家！
北京动车段工程是中铁电气化局集团作为施工主体总承包的一项综合性工程。集团领导明确提出,要以企业发展所取得的新成就和企业文化建设的新成果为新起点,高标准、高质量完成工程任务,把动车段建成世界一流的动车段。要实现这个目标,就要以先进的项目文化引导、凝聚、激励员工,结合项目特点,以“项目是家园,家和万事兴”的理念,推进工程建设,把建设物质家园与建好精神家园融为一体,让职工身处“家”的文化氛围,以良好的行为方式赢得优良的施工质量,创建世界一流工程。
家园:变分为合,由独到统
要想建成好项目,必须先把“家”建好。与以往建设的铁路工程相比,北京动车段工程场地相对集中、专业施工量大,施工空间由以往的“一条线”变成了“一大片”,由单一的电气化专业变成了多专业组合,施工的组织管理模式必须得到调整。中铁电气化局集团根据项目特点,改变分散建点的传统方式,把指挥部与参加施工任务的一公司、西铁工程公司、建筑公司三个项目部建在一起,统一规划驻地的布局、结构和主要设施,统一精神理念,统一制定行为规范。驻地大院的标语、橱窗、科室牌统一设计,上岗证统一编号,工作服、安全帽统一制作,办公生活设备统一采购,各种大型活动统一策划、组织。这样一来,企业整体形象得到了集中展示,项目建设的规模效应和整体效果集中显现,扩大了企业影响。建点方式的转变,带来项目管理观念和项目文化建设理念的转变。
家训:明确目标,凝练精神
北京动车段指挥部提出了“整体联动、又好又快”这一项目精神。“整体联动”转化了“勇于跨越”的中国中铁精神和“促创干”的电气化精神:而“又好又快”则是“追求卓越”的中国中铁精神和“争一流”的电气化精神在动车段建设中的细化。
在这个项目精神之下,指挥部订立了18字“家训”:人为本,和为贵;诚为基,信为上;义为先,利为后。“人为本”就是坚持以人为本,关心职工,爱护职工,尊重职工,保障职工的生命健康和安全;“和为贵”就是建设和谐项目,做到项目与甲方和监理之间、与地方相关单位和老百姓之间、与周围环境之间以及项目各部门之间的和谐。“诚为基”就是把真诚做人、诚实做事作为事业的根基,杜绝虚假的、名不符实的东西,不论是施工还是为人都要做到可交可靠:“信为上”就是时刻维护企业的信誉,决不作损害企业利益和信誉的事。“义为先”就是要有大局意识和大局观念,担负起国企的责任和使命,确保工程项目按期完成;“利为后”就是在“义”的前提下求利,向加强内部管理要利。
家规:制定规范,营造氛围
立规矩。项目组建之初,指挥部认真制定了党工委学习制度、生产会议制度等24项基本制度;颁布了土建、房建和“四电”专业作业指导书,统一规范了各专业的技术标准、操作程序和工艺流程,形成了统一规范的施工技术标准和质量标准。
重教育。在编制印发的项目《团队手册》中,工程建设指导思想、建设目标等内容被编入其中,这些内容在职工教育培训中,成了自检、互检、专检的重要部分。加上指挥部、项目部组织的月检、季检、年检,浓厚的教育氛围得以形成。
严管理。坚持首件工程示范化,通过样板引路推动施工作业的标准化,进而实现整个工程的样板化。北京动车段钢结构施工共有365榀钢结构屋架梁,仅61榀48米跨的焊缝加起来就有5公里长,任何一个焊缝出现质量问题都会造成严重的后果。为此,指挥部成立了钢结构焊接领导小组和专家小组,所有上岗人员全部由专家进行技术培训,挂牌上岗,实名制登记,实行质量责任追究终身制。
奖罚明。指挥部开展了“大干80天劳动竞赛”活动,先后表彰了16个先进集体和150名先进个人,从中又评选出10名突出代表评为“动车之星”,给予奖励。对于现场管理和施工质量出现的个别问题,指挥部进行了严格的查处,并对全员进行了警示教育。
家风:锤炼作风,磨炼意志
严谨。指挥部认真细致地研究部署了整个项目的各个重要环节,并要求项目部尽早安排、尽早实施保持工程进展得紧张有序。
实干。指挥长张建喜经常深入工地现场办公,和大家一天一天地排工期,一项一项地解决问题,随时掌握关键项目的进度。常务副指挥长鲍叔仁天天盯在工地上,积极协助项目部解决与外部的协调配合问题。负责征地拆迁的西铁项目部党工委书记刘珖,工作中既讲政策又注意方法,赢得了拆迁地区政府部门和广大群众的支持。
协作。动车段党员红旗责任区工程是在物资、图纸难以正常供应的情况下进行的多专业交叉施工作业,因此,各个方面的协作配合就显得尤为重要。指挥部一方面教育大家要树立大局意识和整体意识,倡导“把困难留给自己、把方便让给别人”的风尚;一方面统筹安排、合理组织,积极协调,促进了各项目部之间的联系与协作。
顽强。郭公庄框构桥是动车段三个大型框构桥之一。为了抢工期, 负责施工的西铁项目部尽快办理了,, 吃住在工地,24小时连续施工,结果仅用22天就完成了平时3个月才能完成的工程。一公司项目部承担着 “四电”施工和设备安装任务,是工程的最后一道工序。如果按照常规等路基全部完成后再立杆塔,工期肯定延误。他们就打破常规,采取见缝插针的方法,路基完成一点就干一点。尽管这样干很费事,却抢出了工期。
家和:以人为本,亲如一家
点燃激情。工程开工时,指挥部举行了隆重的开工仪式。之后又先后举办了“十七大”精神学习宣讲、“辉煌电化50年”演讲等活动,建起了展示企业辉煌业绩的文化长廊,组织职工观看奥运会开幕式和残奥会比赛,安排来工地探亲的职工家属参观奥运场馆、乘坐京津城际高速列车。一系列活动增强了职工的自豪感、使命感和责任感,点燃了干好本职工作的激情。
联络感情。指挥部和各项目部为职工购置了乒乓球、台球、篮球、卡拉OK、电视和图书,每月都举办舞蹈培训、影视周等活动。这些活动使职工之间加强了沟通,联络了感情,加深了友谊。
营造亲情。职工中北方人多,爱吃面食,食堂就聘请了擅长制做面食的厨师。食堂蒸的馒头,是大家公认的“品牌”产品。这里的臊子面,备受来自陕西的西铁职工欢迎。这里的火烧,经常受到来自保定的一公司、建筑公司职工的夸奖。食堂工作人员服务热情、态度和蔼,职工多晚回来都能吃上热乎乎、香喷喷的饭菜。
家兴:安全优质,快速高效
经过一年来的紧张施工,动车段工程取得了阶段性成果。
一是实现了安全优质,没有发生人身伤亡事故,在今年上半年北京铁路局质量信誉评价活动中,动车段工程获得了第一名。
二是做到了快速高效。一年来,经过几千名建设者的日夜奋战,一个现代化的动车检修基地已初步显示出宏伟的轮廓。现在,工地上车辆穿梭,人来人往,机声隆隆,号声阵阵,一片热火朝天的景象。铁道部有关领导对工程进度给予了充分肯定。
一、前言：
我于XX年5月25日经学校安排到中铁建电气化局四公司京九项目进行实习。
二、对岗位职责性质的认识：
由于我所在的单位是属于工程单位，它讲究效益;但这是在安全的前提下。来到单位对于安全意识就有一种潜在的警醒;虽然，在学校的时候也学过“三不动”、“三不离”。因为，在铁路上施工人身安全和设备安全是时时刻刻都在说的;不管，是大会还是小会;除了安全还是安全。
安全就是效益;安全就是企业发展的根本;安全就是政治。
三、对专业岗位职责的认识：
刚到施工现场时，我被安排做资料，很少有去动手操作的机会;不过，还是多多少少动过几次手，也经常去看师傅们做事。对于，做资料其实也没什么;就是每天写写《工程日志》，做做《隐蔽工程》和偶尔也写写《会议纪要》。在这其中也就数隐蔽工程有点专业含量吧。做资料最主要的还算是与有关人员的联系吧;如：与队长、监理、以及项目部的有关人员吧。只有，与这些这些人的关系搞好了，你的资料也就相对来说好搞多了。特别是你在做资料时你还得听队长的该怎么写，不该怎么写;还有就是资料全都要监理签字，这你也得小心翼翼的。
对于，专业的实际操作的一些要求;其实，只要注意下也是很好达到的。如：配线的工艺，它讲究美观，且还要线一一对应，不能有错误;也就是：在线对的情况下，工艺也要达到美观。每个路局对于配线时的要求都不一样;比如：你像如果在别的路局的话，在配线时你可以使用“扎带”;但在广铁集团，却不能使用，只能使用那个“软线”;因为，扎带会把电缆芯线的外皮刮掉;这样就会导致线路短路。但对于我们来讲，我们还是比较喜欢于用扎带;因为，这样配起线来比较快，不麻烦。对于配线来说还有一个比较重要的环节就是：对电缆芯线进行编号。像区间使用的是带铝护套的电缆;所以，它的编号是先编带屏蔽的芯线组;然后，再接着编不带屏蔽的。编的顺序是按照“红绿白蓝”来的;站内使用的是不带铝护套的电缆;所以，它的编号就是直接按照“红绿白蓝”来的。在上线时就是按照“红白蓝绿”来上线了。不过，有时也有不一样的地方;所以，在配线时还是以图纸为准。
对于做头，也是一样的，只要把线留够、够配线就行了。一般方向盒和轨道箱里的线要留长一点，大概在一米二、一米五左右吧;不过，在方向盒中主孔的线可以短点，大概七八十公分吧。
12、24盒子线就短了;跟方向盒的主孔差不多。其实，对于这个也不是完全按照这个数字来，谁都不会在做头时还先拿把尺子量一量再做的;都是估计差不多就行了;实在拿不准就在盒子上比划一下就行了。我们在施工中;其实，只要差不多，够配线就行了。在做头时就是要注意：在锯电缆时不要伤到芯线，还有就是要记得上地线、上屏蔽网。
对于焊线的要求，我想我们在学校时已经知道了;现场的要求和在学校时的要求是一样的：饱满、光滑;不能有假焊、虚焊、毛刺等。在焊之前先将要焊的面打磨一下，然后再上一点锡;线头子再上点锡;最后才把线焊上去。这样，焊的线就比较牢固一点。还有就是焊地线，焊地线跟焊普通的线就很是不同了;一个在室内、一个在室外;焊地线用的是喷灯和焊锡条。要求也是差不多，要饱满、光滑、牢固。
四、对理论与实践结合的认识：
来到施工现场，我们很多所学的知识都好像用不上一样;因为，在现场他只要求你会干;不要求你必须懂其中的原理。但当你沉下心来慢慢地时，你就会发现现场所有的东西都在我们的课本上;从最基本的信号显示到联锁电路到图纸的设计等等。
对于理论和实践这两者的结合;我想每个人的感悟都不一样吧;对我而言，当我在现场遇到一个东西时，我首先用我所学的理论知识去解释它，然后再跟着师傅用实际手段去解决它;这样，我对它的的理解将很是深入。
五、对企业文化的认识：
企业文化是指在一定的历史条件下，企业及其员工在生产经营和变革的实践中逐渐形成的共同思想、作风、价值观和行为准则，是一种具有企业个性的信念和行为方式。
像我们这样的企业，是属于国营单位;它有一个最根本的特征就是：王朝模式;所有的人都有着共同的利益所在，但也就形成一个非常不太好的现象：缺乏公平性。
对于企业文化，在公司我觉得没有比“安全”更能体现的了;不管是大会小会，还是日常工作中;安全，已经是深深地刻入了每个职工的心里;大家，都在时时地遵守着这千纸万言的制度。
对于，日常一些不成文的行为规范;大家都在每天的遵守着;如：宿舍的为生、个人卫生、个人穿戴等等的一些很小很小的日常行为，所有的员工都能很好的做着。
六、对所学专业技能应用的认识：
对于，所学的专业技能;最主要的还是电路方面，以及在学校时偶尔动手学的一些实际技能：焊线、绕环和一些仪表的使用。在单位这些技能用的都挺多的;如焊线，在学校学的焊线方法以及一些要求，在现场都是一模一样的;所以，这些技能在现场能很快的使用起来;能让自己很快的融入到工作之中去。
干信号，电路是最基本也是最难的;点灯电路、报警电路、轨道电路等等的一些;在现场是天天能看到、遇到的。像这些个技能是很用用的，像轨道电路的极性问题;当轨道电路极性不交叉时怎么弄;一般有两种方法：
一、负重受任，不辱使命，坚守施工第一线
2009年4月的一天，站在青州至临沭高速公路项目现场，他感到前所未有的一股压力沉甸甸压在心头，感到责任重大的同时面临的困难相当艰巨。他之所以这样顾虑重重，主要有三条原因。一条是此期间他还同时承担京沪高速铁路一个标段的施工管理任务，今后，需要马不停蹄地奔波在相距200公里的两个项目之间。两头工程都很重要，两头都不能耽误；一条是施工环境复杂，地质结构千变万化，施工时面临许多意想不到的难题，有些路基经过的村庄需要做艰苦细致的动迁工作，而工作又比较难做；一是工程技术要求高，所承担的青临高速第五标段路基工的施工生产任务，总造价亿元，其间隧道双线共米，两座高架桥桩基根，t梁片，小箱梁片，路基土石方工程量虽不大，却均为高填深挖。同时业主为项目部下达的一阶段任务为亿，也就是说在月的时间里要完成总工程造价的一半，工期紧、任务重。但是，面对方方面面的困难和问题，他没有被吓倒，而是不畏艰难，勇敢的挑起领导交给他的这副重担，毅然决然把任务承担下来。很快，风尘仆仆赶到的施工现场后便投入工作。他带领项目部正在积极的与当地政府部门协调，具备开工条件，组织各分部展开施工，以点带线，以线带面。测量队也开始恢复中桩、导线点测量的工作。一场硬仗，在他坚毅自若的指挥下吹起冲锋陷阵的号角。
二，狠抓安全，严把质量，提高队伍执行力
由于资源缺乏等原因，青临高速第五标段路施工组织上包括专业队伍施工、架子队模式、混岗模式、工序劳务分包、设备租赁、协作队伍专业分包等多种形式并存，大量的劳务人员和协作队伍综合素质和操作技能比较差，还面临劳务人员频繁更换的情况。这就给现场安全质量管理带来一定的困难。针对这种现实情况，他保持清醒头脑，一刻没有放松对安全和质量高度重视。他明白：安全质量管理要突出管理细节，强调执行力是主要是领导决策能力及职工的执行情况。于是，采取了各种办法来管理施工队伍。一是加强对公司全员的安全生产教育，坚持年年讲、月月讲、天天讲，班班讲，提高全体管理和作业人员的安全意识，尤其是项目经理部领导层对安全生产的认识，让每一位职工时时绷紧安全生产这根弦，把各自岗位的工作落到实处；二是落实安全生产和质量标准。根据国家、行业和上级颁发的各种施工规范指南、安全技术规程、验收标准、制度、规定、办法和措施，逐条检查对照，逐条落实到位。同时，严肃施工纪律，很抓落实，进一步提高职工的执行力。要求各分部门加强现场施工技术、机电技术管理，认真进行安全技术交底。在施工中严格程序意识和法规意识，严格按技术交底、操作规程、安全技术规程、施工规范、验收标准和设计施工，狠抓监督落实，确保各种措施和制度落实到位。三是落实《安全质量责任书》，层层签订安全质量包保责任书。把安全质量管理的责任层层传达到每一位职工，逐级签订包保责任书，切实通过安全质量责任书的签订，把安全质量工作细化到每位职工每天的具体工作中去，上班前搞清安全质量工作重点，工作中注意措施的落实到位，下班后及时总结安全质量工作。安全质量管理责任落实到人，从上到下共同努力抓安全，形成项目全线人人关注安全质量、人人落实安全质量责任的良好氛围。同时，在安全质量管理上，全面贯彻《项目管理标准》，积极推行流程管理、标准化管理，注意细化每个易出问题的危险源和质量控制点，在安全“四不放过”、质量“三检制”的前提下，细化安全质量保证措施、隐患排除措施、教育培训措施，真正体现了细微处见管理。在进度管理方面，他更是细之入微，按照计划、季度、月计划制定周计划，每天坚持召开交班会和碰头会，工序安排以小时为单位计算，并不断的总结，生产进度不为加快，创下了一个月进文秘助手的最高纪录。
在青临高速第五标段项目建设上，他靠着他高度的责任心和使命感，靠着他与他的团队自力更生艰苦创业的精神，主动出击，超前策划，运筹帷幄，通过实施精细化的管理和雷厉风行的现场指挥，在短短二个月时间内迅速完成先期征地、驻地建设、管理策划、开工准备等工作，克服征地拆迁难、图纸不到位、业主资金投入滞后、设计与施工实际不符等常人难以想象的困难，组织人员、机械、设备到场，迅速打开了工作局面，成为全线第一个进入主体工程施工的单位。
三、解放思想，转变观念，注重技术大创新
技术创新能力，可以说是项目经理应该具有的一项基本的能力。因为，不同的工程不同情况，如果项目经理没有开拓创新的精神和钻研攻关的素质，战败一个一个的“拦路虎”就难以想象。他以一个年轻管理者的“闯”劲和“钻”劲，勇于创新工作，敢于挑战自我，善于在研究中找到革新的灵感，攻克一个又一个技术难关。在青临高速第五标段项目施工中，该工程工艺复杂、施工难度大，工期异常紧迫，涉及到地下连续墙、smw工法桩、三轴搅拌桩、钻孔桩等技术问题，加之受野外环境的制约，增加了该工程技术控制的难度，作为生产技术管理人员，他同所有技术人员一道，通过国内比较先进的强化技术过程干预控制、技术攻关等措施，如采用等办法，创新技术手段，解决技术难题，确保了工程的顺利施工及质量的全面受控，为工程顺利推进奠定了坚实的基础。
四、控制成本，现场管控，追求施工最佳效益
增收节支，降低损耗，是企业管理基本内容。该同志在控制成本，现场管控上，凭着年轻管理者的自信和敏锐，摸索出一整套成本管理办法，对成本控制仔细而到位。在青临高速第五标段项目成本控制上，他一方面深入仔细的研究招标文件和合同，吃透文件，分析出成本控制的关键点，确定成本控制的关键点和赢利点，正确把握项目经验的成本控制方向，统筹规划本项目的成本控制工作；一方面从材料用量上控制（杜绝浪费、限量发料等），另一方面从价格上控制。比如钢材在选购上，由于市场价格经常起伏不定，所以他经常看新闻、财经报道等，从中分析钢材、其价格走势，在价格低于中标价时大量买进库存，在价格高出中标价投入使用，降低成本风险。再一方面是施工过程管理中，工序衔接、施工安排等，还有在临时征地方面：利用既有道路，减少了征地费用，缩短了临建工程建设时间，从而，有效控制住工程成本的加大。
五、职工为本，打造团队，建设企业文化
中铁三局承建的京沪高铁五标段,管段内共有八座隧道其中三座为明洞,五座为暗挖隧道,开工至今,杜绝各类事故的发生,确保了隧道施工安全,确保隧道施工质量符合铁道部《客运专线隧道工程施工质量验收标准》和设计标准。我们将以严谨的态度,扎扎实实抓好隧道施工管理工作。
一、工程概括
1、园郢子隧道(全长1097米、一工区
2、西村隧道(全长1686米、七工区
3、锁石隧道(全长233米、八工区
4、螺丝冲隧道(全长153米、九工区
5、东葛盖隧道(全长228米、九工区
二、工程特点
标段内隧道短而分散,埋深浅、偏压,围岩差,开挖断面大,地质条件复杂,易产生坍塌冒顶、突泥涌水,施工安全风险大。确保隧道施工安全顺利的通过不良地质段,预防隧道坍塌冒顶、突水涌泥是本标段隧道施工质量和安全的重点和难点。
三、安全质量管理
1、建立健全安全生产保证体系和工程质量管理自控体系;明确安全质量目标 经理部设立了工程技术管理部和安全质量环保部,配备了隧道专业工程师、隧道质量安全检查专职工程师,对隧道施工进行技术指导和安全质量监督检查,严格落实隧道施工工艺和施工安全质量保证措施;工区和各隧道施工作业队配备了专职 的隧道施工技术和质量安全管理人员,指定专人负责地质超前预报和监控量测工作,加强地质超前预报和隧道变形量测工作,从施工管理和技术层面上保证隧道施工的质量和安全。
经理部、工区及各隧道施工工程队均按照铁道部质量监督站和京沪公司的相关要求,制定了工程质量管理自控体系文件,落实了隧道施工的质量安全责任,明确了责任人,建立和进一步完善了质量管理自控体系,确保隧道施工的安全质量管理有序可控、基本稳定。
明确了经理部的安全目标:杜绝较大(及以上施工安全事故;杜绝较大(及以上道路交通责任事故;杜绝较大(及以上火灾事故;控制和减少一般责任事故。争取实现‘零’事故。
质量目标:全线整体质量达到世界一流标准,经得起运营和历史的检验。具体指标为:杜绝施工质量大事故及以上等级事故;主体工程质量‚零缺陷‛,桥梁隧道混凝土结构使用寿命100年、无砟轨道60年的使用期要求,单位工程竣工一次验收合格率100%;一次开通成功,基础设施达到设计速度目标值要求;竣工文件做到真实可靠、规范齐全,实现一次交接合格。
2、营造注重安全管理的舆论氛围
我们从开工之初,就着力强化管理干部及全体参建员工的安全质量意识,提出要抓住以人为本这个中心,切实解决好‚为了人,依靠人‛的问题,把抓好安全管理工作,摆到对建设者生命安全负责的高度上来认识,摆到建设和谐铁路的高度来认识,摆到兑现合同承诺的高度上来认识,摆到对企业可持续发展的高度上来认识,始终以确保人的身心健康和国家财产安全
为己任,不失时机地告诫领导干部和广大职工,牢固树立安全责任重于泰山的理念,为全标段的安全施工夯实了坚实的思想基础。
3、强化施工技术培训,提高作业人员技能
对作业人员和管理人员,进行强化培训,提高对《验标》的认识,不断提高施工作业和管理人员的业务素质,掌握《验标》,执行《验标》,严格按照隧道施工设计要求组织施工,确保施工安全。
经理部对各隧道施工作业队进行了多次的隧道排水、二衬等专项施工管理和施工作业技术交底;进一步规范了施工管理和作业行为,明确了施工质量标准,确保隧道二衬施工的质量和安全。针对京沪高铁技术标准高、质量要求严、施工工艺新、地质复杂、安全风险和管理难度大等特点,结合施工生产的实际情况和要求,我经理部多次举办了‚京沪高铁项目经理部安全质量专职管理人员培训班‛,并邀请了集团公司安全质量监察部和地方安全监察部门的领导、监理项目部的领导,经理部的领导和专业工程师的领导进行授课,对各单位的专职安全质量管理人员进行集中培训。
各单位根据本单位隧道特点和施工需要,对本单位的管理人员和施工作业人员等也都进行了全面的安全质量教育培训并进行考核;对所有进场的劳务工等进行安全教育和培训,考核合格后方可上岗。通过全面的安全培训工作,进一步提高了参建人员的安全作业技能和安全质量意识,在实际工作中自觉地遵守劳动作业纪律和安全操作规程,消除‚三违‛现象,确保了施工生产和人员的安全。
4、加大安全投入,落实安全措施,保证施工安全
进入京沪高铁以来,经理部及各工区非常重视安全生产的管理和安全投入,严格按照规定投入安全措施费。目前,经理部及各工区各项安全生产防护措施落实到位,为保证安全生产警示标志等设置齐全、完整和规范,我们在隧道施工现场,设置了鲜明的安全警示标志,布置了有关安全宣传标语,以随时提醒作业人员重视施工安全。同时,我经理部购置了大量的机械设备,为安全生产提供了强有力的物质保证,确保了施工生产的安全有序进行。
落实安全措施:超前支护,改善围岩,调动围岩的自承能力,‚保护围岩稳定‛是隧道施工的关键技术。在施工过程中,我们依据隧道设计文件及工程地质情况识别地质风险等级。采用地质分析法、TSP203地震波反射法、辅以地质雷达、超前水平钻孔等方法进行地质预报,同时加强监控量测、信息反馈和优化设计等工作,认真坚持‚
管超前、严注浆、短进尺、强支护、早封闭、勤量测‛的十八字方针,并严格落实京沪公司和质量监督站关于隧道施工的质量安全规定和要求,稳扎稳打,步步为营,杜绝违章和违规行为,确保措施落实到位,努力实现不坍方、少沉降、安全生产和施工,确保隧道施工质量和安全。
5、制定应急预案,注重现场演练
针对短小、浅埋、偏压、地质条件差、围岩类别低和土质隧道多、石质差的实际,以及隧道施工的易发事故,我们坚持树立安全质量预想,超前谋划的思想,制定了针对性、实施性较强的隧道施工事故救援应急预案,并定期进行应急预案的演
练和员工应急救援培训,确保事故发生时能够及时救助,把事故损失降低到最低限度。
在隧道安全管理中注重对意外情况发生后的各种措施的 落实:
1、采用应急照明设备,各个隧道均配置应急照明灯,防止临时停电后的安全隐患发生,加强安全防范;
2、采用应急通讯,在隧道内安装‚信号增强器‛,确保信号畅通;并设立专用对讲机,确保洞内与洞外的信息畅通;
3、洞口设立‚员工进出刷卡器‛,对人员进行动态管理,及时准确了解进出洞人员状况。
6、狠抓初期支护质量,确保隧道施工安全
针对浅埋、偏压、软岩等不同的地质状况,严格按照设计和验标要求,认真抓好隧道超期支护、初期支护施工质量,重点抓好锚杆、钢架、喷射砼等施工关键环节,积极预防隧道坍塌冒顶、突泥涌泥等恶性事故的发生,以确保隧道施工质量和安全。
7、加大安全检查监控力度,消除违规违章
经理部、各工区和作业队,制定了安全质量检查管理办法,坚持定期和不定期的安全检查和质量监控,及时查找和纠正违规、违章和违纪行为,严格执行安全生产和工程质量奖惩制度,严格遵守作业纪律和执行作业标准,规范施工行为,严格落实安全生产和工程质量责任制,确保施工安全和工程质量。开展隧道施工安全专项检查。
为了确保隧道施工安全,我们严格按照规范和验标的规定,严格遵守设计文件,制定切实可行的施工方案;施工过程中, 严格按照设计和验标要求组织施工，加强地质预报和监控量测 工作，加强开挖和初期支护的施工监控，确保初期支护的施工 质量，严格控制开挖进尺，做好工序衔接，确保仰拱、二次衬 砌等的安全距离达标；加大安全投入，完善安全设施，特别是 做好消防、临时用电和应急照明、通讯的配置工作，规范安全 警示标志，确保施工生产安全有序。根据不同的季节和施工实际，经理部及各工区进行不定期 的安全大检查，如“五
一、奥运期间、十一黄金周、两会”、雨 季和汛期等，不定期地进行隧道施工用电、火工品管理、消防 安全、隧道施工安全专项检查等。通过安全检查，使各项安全 管理工作不断规范，消除了安全隐患和安全管理漏洞，规范了 安全作业行为，确保了安全生产
8、加强作业班组的管理，提高技术服务质量 加强作业班组的管理，施工作业班组的管理是确保施工安全和工程质量的关键环 节。为了确保隧道施工安全和工程质量，我们不断强化施工作 业班组的严格管理和技术业务服务和培训工作，强化工序责任 制的落实，强化奖惩激励机制，确保安全质量管理可控；把加 强技术员、质量员、试验员和安全员的管理，作为施工管理的 重点，工作上要求严格，生活上给予关心，充分发挥他们的工 作积极性和主动性，以服务现场为宗旨，以严格把关为己任，把客专标准扎扎实实落到实处。
9、狠抓原材料质量控制，严把工程质量源头 狠抓原材料质量控制，严格按照铁道部质量监督站和京沪公司有关原材料和拌和 站管理的规定和标准，认真做好拌和站和原材料的管理工作，杜绝不合格原材料用于工程主体施工，从源头上确保工程质量。-6-
严格按照京沪公司要求的管理标准，实施拌合站的严细管理，从组织上、制度上、硬件配置上和采购管理及预防纠正措施上，切实抓好原材料的管理工作，确保原材料质量合格稳定。强化 试验检测工作，加强对原材料和工程主体的试验检测工作，发 现问题及时整改和处置，杜绝和消除质量安全隐患，确保工程 质量创优达标，安全生产稳定可控。10、10、加强火工品的使用和管理工作 隧道施工中，火工品的管理和使用也是确保施工安全的关 键，在管理中，我们制定了严格的管理制度，配齐了专职的管 库员、爆破员、监炮员和安全员。在施工使用环节中，坚决杜 绝劳务工单独领取和使用火工品，严防火工品流失、违规使用 和爆炸事故的发生。
11、加强文明施工管理，11、加强文明施工管理，做好环境保护工作 严格按照京沪公司的要求，做好施工现场的文明施工管理 工作，各种机具、物料摆放有序，各类标牌、标识规范醒目，警示标志齐全，排水设施齐全，弃碴管理符合环保要求，及时 施作弃碴场的防护设施，防止和杜绝因弃碴不善造成的淹没农 田、阻塞河道等环境事件的发生。
12、认真做好工程质量和安全整改，12、认真做好工程质量和安全整改，消除质量安全隐患 针对铁道部质量监督站、京沪公司、苏州指挥部和监理单 位在施工检查中提出的质量问题和安全隐患，我们都能够做到 认真对待，积极整改。制定切实可行、详细全面和有针对性的 整改措施和方案，落实整改责任人，明确整改责任，杜绝施工 质量和安全隐患，确保隧道施工质量符合验标和设计要求，确 保工程质量零缺陷。-7-13、13、奖罚兑现 为确保安全质量始终处于受控状态，我们在严格执行施工 规范的基础上，在施工生产过程中推行奖罚激励机制；经理部 部出台了“安全质量奖罚办法” “安全、质量奖罚实施细则” “工 程质量安全问题罚款单”等，根据不同时期控制的重点不同，相继下发加强控制的措施及通知。对现场所发现的问题，由经 理部安质部在大交班会上，利用幻灯及其他影像资料进行通报，要求工区及时解决或限期整改，并按期进行复查，不留后患，对问题突出的工区，经理部部则采取对工区领导现场罚款方式，起到了警示作用，做到安全工作警钟长鸣。从而达到加强管理，强化责任心，使施工现场的安全质量达到有序可控的目的。同 样，对安全工作做得好的工区，也给予奖励。2009 年，我们确定了以“隧道安全、快速、有序，确保节 点工期目标”的施工总原则，把隧道施工安全监控作为施
准化工地建设检查情况的汇报
北京中铁诚业沈丹客专一标监理站
10月8日第三监理组对三工区管段标准化工地进行检查,通过检查发现三工区在标准化工地建设方面存在以下问题：
1.工区技术人员普遍技术力量薄弱,下发的部分技术交底不切合实际。
2.部分施工日志记录过于简单。
3.部分架子队管理制度不完善。
4.下石桥子特大桥、戴家堡子特大桥部分泥浆池防护不标准,泥浆排放不规范,部分钻机未挂牌。
5.部分钻孔桩孔口未设防护围栏、未设安全标志。
6.下石桥子2#大桥、下石桥子特大桥钻孔原始记录不完善。
7.部分工点三检体系落实不到位,不自检就直接向监理报验。
8.响山2#隧道检验批资料上报不及时。
另外三工区管段目前有12个专业架子队、5个综合架子队,共17个架子队。
其中桥梁架子队6个,隧道架子队5个,拌合站架子队3个,钢筋加工厂架子队2个,路基架子队1个。
普遍存在的问题：
①.九大成员配备不足；②技术交底和原始记录不完善；③隐蔽工程检查不细致；④安全工作不太重视,流于形式；⑤安排不合理一味盲目的抢进度。
北京中铁诚业沈丹客专一标监理站第三监理组
第一章 总 则
第一条 为进一步适应公司体制改革的需要，加强工程项目管理，推行和规范项目法施工，顺畅项目管理关系，优化项目资源配置，突出项目经营个性，提高项目整体施工能力和创效水平，根据集团公司《工程项目管理办法》，特制定本办法。
第二条 工程项目以一级管理为模式，以项目经理承包负责制为基础，以集体领导为保证，根据责权对等、才位相称的原则，实现用人双向选择与资源优化配置，通过项目科学高效的运作，全面实现项目管理的既定目标。
第三条 项目部要通过项目承包责任管理，落实考核、监督、调控、奖惩措施，有效进行工期、质量、安全和成本控制，推进环境建设、文明工地标准化建设和“三线”建设，塑造企业品牌，树立良好形象。
第四条 项目部要认真调整好局部与全局、个人与集体之间的利益关系，认真处理好与建设、设计、监理、地方政府和群众等各方面的工作关系，为项目极大地发挥自身最佳的功能提供和创造一个稳定的软环境。
第二章 项目组织形式、体制和原则
第五条 项目组织的基本形式。
-1-（1）、公司所属各项目必须实行一级管理，同一工程项目不得多级分别设置项目部。
（2）、集团公司分配的工程项目，以局要求确定项目组织形式。
第六条 项目组织体制
（1）项目部为施工生产的临时性组织机构，全权负责项目管理，履行合同管理、施工组织、分承包商选择与物资设备招标采购、成本控制以及项目的技术、质量、安全、环境管理，物资设备的配置使用、设计变更索赔、竣工移交结算、资金回收和上缴以及内外关系的协调职能。
（2）项目实行项目经理承包负责制，由项目经理履行生产经营指挥权，项目党组织履行保证、监督、协调职能，其他领导成员按照职责分工，在项目经理领导下开展工作，项目领导班子成员原则上由经理、书记、副经理、总工程师组成。依据项目规模情况，班子成员可交叉任职或相应减少，书记由公司选配，财务负责人由公司委派，班子成员可由项目经理提名，经公司审查后确定。
（3）项目部机构按照精干、高效、配套的总体要求，原则上设立五部二室，即工程部、成本部、财务部、物资设备部、环保部及办公室，大项目设调度室。当项目规模较小时，项目部可不分设专业管理部门，项目机构组成可由项目部灵活掌握。项目部向公司负责，接受公司机关业务部门指导、监督、检查和考核。
（4）根据编制，明确部门及人员的职责和权限，配备人员，业务部门管理人员由项目经理自主择优选聘确定。其他人员的选
-2-用，应在有关部门协调下进行。
第七条 项目管理遵循的基本原则
（1）新上场工程项目全面实行项目经理承包责任制。（2）取消工程队编制，项目部实行直管专业工班体制。（3）坚持民主集中制，集体讨论，群策群力，提高项目科学决策能力。
第八条 项目以规模大小，按上年人均劳动生产率标准匹配内部职工上岗数量，如项目部不用或少用内部人员时，按照年人均计划收入标准及工程项目合同工期，向公司人力资源中心上缴未上岗人员的劳务管理培训费用。
第九条 项目承包实行风险抵押金制度。项目经理必须按规定比例足额交纳风险抵押金，项目经理也可以决定和班子其他成员共同交纳风险抵押金，在总额内，由项目经理确定交纳比例。项目终结，收取的风险抵押金，根据项目终结考核结果和项目分配办法，足额完成上交后，按规定退还。风险抵押金额度根据项目规模、类别及评估利润等综合因素由公司发包时确定。
第三章 项目经理及其工作制度
第十条 项目经理是企业法人在项目上的代理人，对内是工程项目管理的主要组织者和责任人，公司要为项目经理出具相关授权手续，明确权力范围，约定相关责任，并对项目经理和项目管理实施全过程监控。无特殊情况，不得无故更换项目经理。
第十一条 选拔任用项目经理可采取竞聘、选派相结合的方
-3-式进行，但必须要严格资格审查，持证上岗。
第十二条 建立企业内部项目经理人储备和考核机制，项目经理因主观原因造成经营亏损、业主投诉、建设行政主管部门通报批评、影响市场信誉以及违犯项目管理规定、经营管理混乱造成严重后果的，要坚决撤销项目经理职务，并不准重新上岗。
第十三条 项目经理职责。
（1）自觉执行党和国家的方针、政策、法律、法规和企 业规章制度；
（2）应严格履行合同，确保合同目标的实现，承担因决策和管理不善造成的经济责任、行政责任、党纪责任和法律责任；
（3）组织建立严格的项目部岗位责任制，完善各项规章制度并抓好落实；
（4）组织编制和优化施工组织设计，科学组织施工，合理配置生产要素并进行有效控制，推行现场标准化管理，抓好直接影响企业信誉的工程进度和安全质量工作；
（5）加强成本管理与成本核算工作，严格财经制度，大力开展增收节支，在分配上正确处理好国家、集体和个人的利益关系；
（6）坚持原则，敢于承担责任；发挥整体功能，坚持民主管理和民主决策；支持党群工作，关心职工物质和文化生活，解决职工的实际问题；协调处理好内部关系，提高企业的凝聚力和战斗力；
（7）加强队伍全面管理，推行企业文化建设，树立项目团队精神，重视培养和使用年轻人才，为企业长远发展培养和积蓄
-4-力量。项目部每年必须接纳一定数量的见习学员；
（8）认真执行上级指令，及时上交应交款项，自觉接受建设单位和企业的监督检查；
（9）有责任答复同级党(工)委、工会提出的质询，定期向上级和本单位职工大会报告工作。
（10）积极处理涉外关系，维护企业利益，做好调概索赔工作，并尽可能依据项目优势，实现就地滚动发展。
第十四条 项目经理权限。
（1）根据需要和企业规定，可与项目书记共同协商提出生产要素的配置、管理机构设置及人员配备方案；
（2）与项目班子成员共同确定施工组织形式、施工技术方案、承包办法和各项管理制度；
（3）有权调整生产组织结构、劳动力部署和外聘(请)项目急需的技术、业务骨干，有权辞退不适合本项目需要的外部劳务和提出调整项目工作人员的建议；
（4）在责任成本范围内有权提出合理的工资奖金分配方案供会议研究确定；
（5）按质优价廉的要求，组织和控制好工程材料的招标和采购供应；
（6）当施工设备不足时，有权就是否租赁外部设备、建议上级购置大型设备上报意见；
（7）正确合理支配经上级核准的各项专用经费及承包合同规定权限内的有关费用，与项目书记共同负责计划外大额经费的审签；
-5-（8）在保证成本管理目标的前提下，有权提出调整内部队伍承包单价的建议，经办公会议集体讨论通过后报上级审批；
（9）有权根据需要召集经理办公会、工程例会和经济活动分析会；有权根据需要提出召开党委（工委、支委）会；
（10）因项目自身优势或提供承揽信息而中标的新工程项目，可按比例分享承揽奖励，并拥有对新项目的优先承包权。
第十五条 项目管理重大问题决策程序
（1）项目重大问题的范围包括：工程分包、大额开支、外部劳务使用、施工合同的签订、工程材料的采购、合同外验工计价及拨款、工资奖金分配、人员调整与奖惩、制定规章制度，以及其它对企业和职工利益有重要影响的事项；
（2）决定重大问题的会议形式有：项目经理办公会和党（工）委会议。其中，工程分包、外部劳务使用、施工合同签订、工程材料采购、合同外验工计价及拨款、工资奖金分配、一般管理岗位人员的调整、非项目班子成员的行政处分和奖励等由项目经理办公会讨论决定；科室岗位及关键岗位管理人员（出纳员、材料员、单项工程技术负责人等）的调整、项目班子成员的党纪政纪处分、超出预算价格的工程材料采购方案的确定（形成决议后要上报）、制定贯彻上级党委指示精神的措施，以及对企业和项目员工利益有重大影响的其它事项要经党（工）委会讨论；
（3）项目部计划外经费开支，实行双职审签，即：由党政主管领导联合审签。
（4）召开项目经理办公会和党（工）委（扩大）会必须按照项目部领导班子议事规则要求，集体讨论，民主决策，坚决杜
-6-绝独断专行或一言堂现象，与会人员发表的言行和意见要真实完整记录在案，以备查询。
第十六条 项目经理述职制度。施工期间内每和项目终结时，项目经理必须就个人履行职责情况向公司进行述职，接受公司的监督和业务工作咨询。
第四章 项目发包管理
第十七条 公司按照业主要求派出项目部，项目部对施工任务分包实行招、议标制，公司参与项目选择分包队伍，按照同等条件内部专业队伍优先的原则进行分包，使用外部施工单位的，要选择信誉等级好的合格分承包商。
第十八条 内部施工队伍应通过公开竞标等形式参与项目承包，参与施工的工班、班组及职工个人，可通过资格审查、经济抵押、公开竞标等形式，承包部分单位工程或工序。项目所需劳务人员，可从公司人力资源中心择优选用或从外部劳务市场上择优招聘。
第十九条 以经过评估确认的承包基数为依据，项目部对下逐级及时签订施工分包合同。对外统一使用公司合同范本，并及时履行相关手续。与外部施工单位签订施工合同，主体必须具备法人资格，与内部单位可以合同主体资格签订内部承发包施工合同。禁止不具备法人资格的单位未经授权对外签订施工合同。为了规避风险，防止纠纷，必须坚持先签合同（协议）后上场的原则，施工合同书必须在发包单位确认中标单位达到投（招）标书中承诺标准后，由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖
-7-公章后生效。签订施工合同前，承包单位必须按照规定交纳不低于合同额5％的履约保证金。
第二十条 项目承包必须在项目预先进行成本评估的基础上确定相应收取的有关费用，原则上一次性包死。由于变更设计或其他原因减少或新增工程数量，其相关核定指标应根据实际情况按有关规定相应增减。
第二十一条 项目经理作为工程项目承包人，以公司与项目经理签订工程项目经营管理承包合同书形式，界定经济责任关系。项目分包由项目经理对下签订工程分包合同。
第二十二条 项目部必须严格执行公司分承包商管理的有关规定，按规范的招、议标程序和办法选用分承包商，对使用的分承包商要纳入序列管理，防止以包代管，并加强技术、质量、安全、环境工作的指导和检查监督。在使用的过程中实施跟踪考核，并将信誉等情况上报备案，公司分承包商主管部门应定期发布分承包商信誉信息。
第五章 项目管理过程控制
第二十三条 项目必须围绕管理和创效目标，按照生产要素优化配置、动态管理的要求，加强资源的计划、组织、协调和控制，切实加强项目的前期组织工作，投资规模在5000万元及以上的项目和5000万元以下的重、难点工程，必须由公司主管或分管生产的公司领导（或总工程师），到现场负责组织确定实施性施组方案、队伍的选择及项目要争取实现的目标。
-8-第二十四条 施工组织设计
（1）项目在开工前必须编制实施性施工组织设计（或施工方案），由项目经理组织，总工程师主持，各有关业务人员参加编制，实行项目开工报告制度；
（2）项目的施工组织设计（或施工方案）的编制必须在充分研究该项目的实际工期、现场情况及技术要求后，经过多方论证、优化比选，才能最终确定；
（3）项目施工组织设计必须履行报批手续，由公司组织各相关部门会审后，经分管施工生产的公司领导审批后实施。
第二十五条 项目评估
（1）所有项目在工程开工前都必须进行项目评估，其评估结果将作为项目经理竞选和风险抵押的主要参考依据。
（2）新上场项目不经评估，对内不允许确定项目承包人，对外不允许签订正式的分包合同。因业主要求，项目开工较急，来不及评估的，应以组织选派项目负责人为主，并以与分承包商签订临时协议为约束，待完成项目评估后及时与项目负责人签订内部承包合同，与分包供方及时签订正式的施工分包合同。
（3）项目评估由公司组织进行，其评估结果由公司“三总师”审核会签，分管施工生产的公司领导或主管领导审批后，方可实施对下分包。
（4）坚持前期测定指标和过程动态监控相结合，突出解决并确定因市场价格波动而形成的不合理因素。当项目情况发生变化时，必须对项目进行再评估,但对因主观管理不善而形成的成本因素不予调整。
-9-第二十六条 技术管理
（1）项目部必须根据工程规模建立相应的技术管理体系，制定技术保障措施，为工程的顺利实施提供技术保证。
（2）项目部技术部门应按照施工组织设计，认真研究项目核心技术的重点和难点，要把应用新技术、新工艺、新材料处理和解决类似同等技术问题作为技术攻关突破口，降低工程成本，确保关键工序的有效实施，并保证在技术管理能力和水平上有所创新和提高。
（3）组织编写并妥善保管工程技术档案，确保形成的工程项目施工过程记录的真实性、有效性和完整性，为项目终结后的技术总结、竣工验收、资金索赔提供必要的基础准备。
（4）负责项目计量测试设备的管理和计量测试工作，为工程项目有序进行提供计量测试保证。
第二十七条 安全质量管理
（1）必须建立健全工程项目安全质量组织保障体系和日常安全质量工作制度，牢固树立“安全第一、预防为主”、“百年大计、质量第一”的安全质量基本方针。
（2）必须以项目经理为第一责任人，全面落实安全包保责任状，采取严控有效的安全技术措施和配置正常必备的安全防护设施，确保安全生产指标不出限。
（3）建立项目经理质量终身制，严格实行质量一票否决制，认真编制科学合理的质量计划，严格落实“三检”制度，形成全员、全方位、全过程受控的质量保证体系。
（4）按照质量、环境与职业健康安全贯标要求，健全各项
-10-保证体系，执行控制程序，强化环保意识，落实安全生产措施，发生安全、质量事故必须按规定及时处理和上报。
第二十八条 物资设备管理（1）物资管理。
1、项目物资管理要遵循净化渠道、控制源头和计划消耗的原则，严格控制物资采购、保管和使用环节，堵塞跑冒滴漏，减少损失浪费。大宗材料采购（除局统购和业主指定外）必须实行招标采购。
2、周转材料实行内部市场租赁制。专用性物资和材料一律在项目当期成本中摊销，不再列入企业内部市场调节范围。项目购置周转材料未经报批的，不准上交物资设备租赁分公司管理和回收，由项目在终结前一次性摊销完毕。
（2）设备管理。
1、项目所需设备实行市场化管理，按照内部租赁为主，市场租赁为辅的原则，严格控制自购设备，严格控制租赁价格和设备质量，加强设备的使用管理和监督。项目部本级用车以内部调剂和租车为主。
2、项目确需新购设备的，要上报审批，由公司统一实施，由物资设备租赁分公司付诸租赁经营。
3、公司内部机械设备实行大修计划报批制度，日常项修、小修、保养和管理由使用方负责。施工期间，所有施工设备，项目部均要统一制订保证其使用安全的具体措施。
第二十九条 项目薪酬管理。
（1）项目工资分配必须贯彻按劳分配、效率优先、兼顾公
-11-平的原则，在正确处理好企业、项目、个人三者利益关系，在不断提高劳动生产率和经济效益的基础上，稳步提高职工的工资收入水平。
（2）实行风险抵押金的项目班子成员，平时按岗位标准发放一定数额的工资，其余部分待项目终结考评后，按承包合同统一兑现。
（3）项目部管服人员的工资发放，实行岗位效益工资制。项目部要严格按照公司关于项目薪酬分配办法的规定和要求，上会研究制定科学合理的工资分配办法，报公司人力资源部备案。其工资发放标准原则上不低于企业同类别同岗位人员的薪酬水平。作业工班人员实行分部工程承包或计件工资制，机械工班实行单机单车核算工资制。
（4）项目部要关心职工生活，合理调剂资金，逐月考核并兑现职工工资，即便遇到特殊情况，工资欠发也仅以二个月为限。
第三十条 责任成本核算
（1）按照项目预期目标，积极推进责任成本核算，在兼顾企业和个人利益的前提下，确定责任成本目标，明确各类人员的责、权和利关系，层层细化分解，逐项抓好落实，重点要抓好可控成本的责任落实。
（2）责任成本核算必须由项目经理主抓，财务部门牵头，相关业务部门参加，其结果应较为真实地反映项目阶段性经营成果。
（3）项目财务主管由上级委派，既对上级负责，也对项目负责。项目财务部门要严格执行公司财务各项管理办法和财经纪
-12-律，加强财务管理和资金控制，建立并完善各项包干制度，严格推行责任成本核算，严格控制各项费用开支。
（4）对分承包商拨付工程价款和费用结算必须严格手续，明确责任，加强监管、清理、核对，杜绝超拨。要定期对项目财务状况、经营成果进行分析，及时准确真实地向公司提交财务报告及项目经济情况报表。出现财务管理工作失控和虚假问题时，在追究项目经理责任的同时要追究财务负责人的责任。
（5）建立项目经理为账款回收第一责任人的工程款催收责任制度，实行项目经理清欠责任终结制，把工程款回收作为项目经理奖金兑现及其工作安排的硬性条件。
第三十一条 验工计价与签证索赔
（1）必须坚持由项目经理组织、技术（包括质量、安全）、计划、物资、财务部门参加的联合验工制度，经集体研究确定计价，严禁超计价现象发生。
（2）必须把签证索赔工作当作项目效益增长的重要渠道来认真对待。签证索赔工作要列入项目管理的重要议事日程，由项目总工程师牵头，技术、计划部门配合，同时要指定专人负责研究、管理和办理签证索赔方面事项，定期分析情况，把握其内在规律和机遇，提高签证索赔成效。
第三十二条 加强项目竣工验收阶段管理。工程完工后，要及时组织进行工程项目竣工检查（内容包括现场实物和内业资料），存在的问题要积极组织整改，筹备验交有关事宜。验收交接后，项目部应及时编制竣工决算，向建设单位结算工程价款，并做好对下结算工作，同时要办理固定资产清理移交手续。工程
-13-项目竣工后，项目部要对剩余的实物资产提出处理意见，报公司业务部门批准后予以变卖、调剂或移交。
第六章 项目的约束与监督
第三十三条 项目自我约束。
（1）项目部必须建立严格的规章制度和议事规则，重大问题必须经集体讨论决定，增加管理透明度，自觉接受群众监督。
（2）项目主管领导必须加强对项目班子成员及工作人员的约束，对关键岗位人员要加强教育，加强管理，落实经济责任，完善经济手续，加大监控力度，保证不出问题。
（3）项目要建立预警控制体系，在施工过程中，及时系统地对项目总体进度、质量、安全、环境和业主评价进行评估量化，并制定和落实相应的对策及措施，使项目不出现意外情况。
第三十四条 公司要加强对项目班子成员的日常管理和教育工作，应利用各种方式，了解项目运作情况，注意发掘潜在问题，及时做好纠偏防过。公司领导对项目经营成果和班子成员的选派负连带责任。
第三十五条 公司机关对项目的日常检查帮扶指导工作，由分管施工生产的公司领导组织实施，机关业务部门按照职责分工，对项目行使管理职能，负责职权范围内的项目监控工作。项目出现问题，如属指导、检查、监控不力造成的，机关相关部门应负相应连带责任。
第三十六条 纪委审计监察部门要加强过程监督，要利用项
-14-目中期、终结审计和项目经理离任审计及党风党纪检查、执法效能监察等时机，组织协调有关各方对项目运行机制、项目决策程序、人员行为、重大问题处理、非生产性大额资金使用、项目经营成果真实性等进行审计和监控，对项目和项目经理做出公正评价，对存在的问题要实行责任追溯，涉及违法违纪的，要调查清楚，明晰责任，处理严肃，不姑息迁就。审计监察委员会要对项目终结情况进行合理裁决。
第七章 项目的评价与考核
第三十七条 项目评价与考核内容
（1）经营管理能力。包括总揽全局，科学决策，求实创新，开拓进取，综合管理等。
（2）生产经营成效。包括完成产值，实现利润，安全生产，工程质量，科技进步，履约能力，上交款项，职工收入及项目滚动发展等。
（3）党建及思想队伍建设。包括班子思想建设、组织建设和党支部建设，企业文化建设，项目团队建设，人才队伍建设，企业信誉及综合治理情况等。
第三十八条 项目评价与考核的重点是：产值与利润，科技应用与人才使用，职工收入与团队建设。
第三十九条 项目经营成果考核，以承包合同为依据，检查各项指标完成情况，按照《工程项目承包经营奖惩办法》制作奖惩方案，报请总经理办公会审批后实施。考核分考核和项目终结考核。
-15-第四十条 项目班子能力考核，采取随机调查与定期考察相结合的方式进行，根据调查检查发现的情况，合理排除干扰，科学定性分析，为干部奖惩和使用提供客观真实的考核建议。
第四十一条 待项目终结后，由公司统一组织对项目进行全面验收考评，其考评结果作为项目最终评价。
第八章 附 则
第四十二条 工程项目的具体业务管理工作，项目党的建设、思想政治工作及群众工作方面的管理，执行公司相关规定。
施工安全管理办法
第一章 总 则
第1条 为了在施工生产中安全管理工作做到有章可循，特制定本办法。本办法自下发之日起实行。
第二章 组织机构及工作职责
第2条 温福铁路项目部成立以项目经理为组长、副经理和总工程师为副组长的安全生产领导小组，负责安全管理工作。领导小组名单如下：
组长：余霖
副组长：曹刚龙 孙瑞学 张国红 黄永红
成员：孟祥军 苟红明 马辉杰张永才 王焕松
高军峰 郝正红
第3条 项目部设立安全质量部，并配专职安全工程师1名，具体负责本管段工程日常安全管理工作。各生产作业班组设专职安全员3名，具体负责各管区内安全管理、安全检查、督促等日常工作。
第4条 项目部各级领导和各科室的安全岗位职责。
严格推行安全生产包保责任制。项目部经理对安全生产负总责，分管副经理负直接领导责任，总工程师负技术责任，各专职安全员对安全生产负直接责任。每一工点，每一个工作项目都必须明确负责人，责权分明，奖罚到人。
安全质量部：在分管安全工作的项目副经理直接领导下工作，负责本中心施工安全日常管理工作，制定安全管理办法、制度并组织 1
实施，组织现场安全检查，负责组织或协助重大安全质量事故的调查、处理和报告，对违章作业和违章指挥有权制止、纠正和处罚。组织实施应急准备和响应及事故隐患的消除工作。
工程技术部：编制各项工程安全技术措施，并组织实施。对施工安全工作负技术责任。
办公室：负责项目部驻地治安管理工作。
生产指挥中心：组织施工现场安全措施的实施。
第三章 安全管理目标
第5条 坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人员生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。
第四章 安全标准工地建设
第6条 安全标准工地建设大力推行安全标准工地建设，建立安全标准工地建设制度，强化施工现场标准化管理和作业控制，确保安全工作目标的完成。
第7条 文明施工生活、生产营区布置合理，安全防护工作如防火、防洪、防泥石流、防雷击、安全用电及防山体滑踏措施考虑充分，设置齐备到位。施工现场文明整洁，材料堆码整齐有序，各种安全警示牌齐全，高标准高起点组织施工。用电线路架设、配电箱漏电保护等符合规范要求，应由专业人员作业并体现专业水平。高空作业必须有安全网和各种警示标志。隧道作业严防坍塌，并有内部职工专职负责安全防护。
第8条 现场各种安全标牌施工现场设立与作业内容相关的“施工安全操作规程”牌，隧道洞口场地有“进洞须知”、“施工安全措施”，“高空作业施工措施”，施工用电设备标有“有电”、“危险”字样，炸药库内设有炸药库管理要求。
第五章 现场安全管理措施
第9条 易发点控制法积极推行事故易发点控制法，预先防范，措施得当，科学管理。本项目确定事故易发点为：隧道开挖及支护作业、爆炸物品管理、爆破施工、施工用电、设备操作、车辆行驶、防火、防洪、防泥石流、防雷击等。针对事故易发点，制定出相应的操作规程，对可能的突发事故有处理预案。
第10条 爆炸物品管理爆炸物品管理应符合《中铁十二局集团爆炸物品安全管理暂行办法》的规定，建立责任制。从事爆破作业人员必须持证上岗，炸药库必须由内部职工专人管理，严格领发料登记制度。露天爆破设专人防护，严格按规定程序操作。
第11条 设备安全各类司机严禁违章操作、酒后开车，非专职司机不得开车或操作。
第12条 防火工作施工驻地、施工现场、临时油库、炸药库配齐灭火器材及材料。加强森林防火，严禁任何人员携带火种进入林区。
第13条 防洪工作及时和气象部门联系，取得相关气象资料，制定切实可行的防洪措施，做好防洪安排。
第14条 劳务管理高度重视劳务队伍的安全教育和安全管理。所有劳务队伍，必须“三证”齐全、资质合格。劳务队伍发生的安全事故视同各项目部内部队伍事故处罚。
第15条 各种施工作业开工前做好安全技术交底，各种施工作业严格遵守铁路施工安全技术规程（TB10401.1--2003 J259--2003）要求，严禁违章操作。
第六章 安全生产检查及报告制度
第16条 严格执行安全生产检查监督制度。检查的主要内容为：查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。各生产中心及施工队安全工程师、安全员应根据管区内日常工作安排和工程进展情况随时检查，重点部位和重要工序要工前交底、工中督促、工后检查。
（1）温福项目部经常性抽查，发现问题或隐患，下发《安全质量监察通知单》实行处罚。
（2）每季度按《武广客运专线集团公司项目部质量、安全、工期奖惩办法》兑现奖惩。
（3）每季度参加“五比”劳动竞赛打分，奖惩与安全包保责任状挂钩。
第17条 严格安全生产情况报告制度，使安全工作始终处于受控状态。
（1）发生事故应根据事故等级，遵照集团公司《安全生产管理办法》，24小时内快速逐级上报。
（2）每季度末25日前向集团公司项目部书面汇报安全工作小结，每（12月25日前）安全工作总结。
第六章 安全管理奖罚措施
第18条 按集团公司项目部与各生产中心签定的《安全工作包保
责任状》执行。
第19条 违反安全管理办法处罚规定：
（1）发生因治安管理不善，造成爆破器材丢失、被盗事故的，除按治安管理处罚条例规定进行处罚外，另罚单位10000—50000元。
（2）违反施工安全管理规定，有以下行为之一者，对单位处以1000—3000元的罚款，对责任人处以300—1000元的罚款。
①违反高空作业防范规定的（如在2米以上桥墩（台）上未挂安全网，脚手架未绑扎连接牢固，作业人员未系安全带，在单独悬空作业时对使用的吊篮、挂篮未经技术人员专门设计计算等）。
②重大工程（事故易发点）施工中无安全技术交底或技术交底不全，无安全注意事项的。
③隧道施工作业不符合安全技术要求（如塌方防护材料不齐，照明及通风设施安装不规范，不按设计进行施工，作业人员未带安全帽等），在书面通知规定的期限内未改正的。
④施工中使用的雷管、炸药的保管和使用，不符合治安管理和安全生产管理规定，并在书面通知期限内未改正的。
⑤爆破作业现场不按规定进行安全防护的。
安全攻关实施方案
批准： 审核： 编制：
中铁三局集团长春枢纽长春站改造工程
项目经理部
年 月 日
中铁三局长春枢纽长春站改造工程项目部 安全攻关实施方案 为认真贯彻“5.16”刘志军部长重要讲话精神、沈阳铁路局“开展安全突出问题专项攻关的通知”（沈铁办发[2010]143号）的部署和建设管理处的要求，把正在开展的安全大检查活动引向深入，按照沈阳局建设管理处对建设系统面临的形势和影响安全的突出问题进行的反思和分析结果，针对我们施工现场存在问题，提出长春站改项目部安全攻关实施方案，并贯彻实施。
一、安全突出问题专项攻关活动时间安排 从5月21日开始至6月30日止。
二、成立安全突出问题专项攻关领导组 组长：齐晓峰
副组长：闫晓光 姚立志 侯秉峰 闫志新
成员：张云志 许仁雅 周域 王松江 李辉 苏桂金
邢永军 张宝军 姚泽英
三、查摆出的问题及整改措施
（一）施工安全方面 1.营业线施工安全问题
目前，公司承建长春站改项目营业线施工不安全因素主要存在以下五个方面问题：一是站场地下各种管线多，且年代久远无法确认；二是站场改造线路过度工程多、任务重、时间短，所使用的机具设备、材料多，易发生侵限刮碰列车；三是临近既有线的各种临
时设施不稳固，日常检查整修不到位，在大风天气易被刮起影响行车；四是在轨道电路区段搬运物料、工具容易造成联电影响信号设备正常使用。
采取措施：一是施工前严格按程序与车站、设备管理单位签订施工安全协议，严格按照批准的专项施工方案和施工安全措施组织实施，进场车辆必须办理许可证并防护员的监护下入场，防护员未经培训合格或未持证上岗、施工人员营业线施工安全培训不合格或手续不全不准施工。二是按时参加路局施工办、车务段组织的施工例会；严格落实施工前技术交底制度，要交到每个作业人员，同时开好施工准备会。三是施工过程中严格落实《施工现场安全卡控指导意见》（建监[2010]1号文件）和“质量安全大检查活动”中各建设项目确定的146处风险点，项目包保责任人要对施工进行全过程监控，关键工序要现场盯班；四是项目各职能部门及安全员、防护员要紧盯现场、严格把关；施工全过程要自觉接受路局及车站、设备管理单位和监理的指令和监督检查，五是要经常检查临近营业线的临时设施，及时关注气候变化，遇有大风天气要加大巡视频次，及时消除各类安全隐患，确保安全。
2.施工质量易出现的问题
在工期紧、任务重的现状下，易出现的质量问题：一是钢筋制作不规范，焊接不饱满、绑扎间距不均。二是砼浇注不密实，易出现蜂窝麻面或跑模漏浆。三是雨棚、高架钢柱预埋件固定不牢、浇注不当易移位、偏离轴线。
采取措施：一是结合干部学习年活动，在开工前举办质量管理
人员培训学习班的基础上，再继续组织项目质量管理人员学习规范，明确标准，提高质量管理人员的素质，明确标准，严格落实关键环节质量控制制度；二是针对易出现的质量问题，制定相应的纠正和预防措施并贯彻实施。三是在施工前认真落实施工技术交底制度，要明确施工工序、检验方法、质量标准和成品保护的相关要求。四是强化施工过程各个关键环节质量控制，严格实行验收制度，对质量不合格者除坚决返工，并对相关责任给予处罚。五是严格实施各工序报验制度，自觉接受指挥部、监理、设计单位的监督检查。
(二)防洪防火安全存在隐患
施工堵塞或降低原有排水设施的泄洪能力
一是在修建施工便道，没有设置足够的排水孔径，降低了站场的泄洪能力。二是在既有线施工改造过程中，易对既有路基及排水系统造成破坏，降低了既有设备的防洪能力。
采取措施：一是迅速组织人员对施工现场进行排查，凡是引起的堵塞泄洪能力或降低既有设备防洪能力的处所，必须在6月30日前恢复到位；二是加强日常防洪检查，确保排水、泄洪达标。
(三)生活区的防火问题
作业队员工一些居住在帐篷内或仓库内，且采用液化气做饭，易发生火灾。
采取措施：一是对作业人员进行防火知识安全教育；二是制定项目防火应急预案，备齐防火工具和器材，并定期进行演练；三是对仓库进行消防整改，易燃木方刷防火涂料、配36V安全电压供电，配齐消防器材。四是与铁路消防部门建立联系，畅通信息渠道，做
到齐抓共管；五是加强日常监督检查，建立防火责任区和严格的奖罚制度。
四、具体要求
1．切实提高认识。项目全员要认真学习、深入领会、全面贯彻刘部长“5.16”、卢部长“5.24”和王局长“5.24”讲话精神，增强危机意识和忧患意识，克服盲目乐观和松懈麻痹思想，按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，强化专项攻关，确保项目安全稳定。
2．突出领导带头。项目领导班子要带头作表率，亲自深入一线检查、亲自从源头发现问题、亲自挂牌解决本项目影响安全的突出问题，形成闭环管理。
3．开展质量评估。对于专项攻关，沈阳铁路局把“解决高标准、方法讲科学、巩固不懈怠”作为目标和要求，我们要狠抓落实，确保一方平安，力争在上半年考核评比中取得好成绩。
中铁三局长春站改项目部
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