村两委换届选举的意义

村两委换届选举的意义（共9篇）

村两委换届选举的意义 篇1

第一，搞好农村“两委”换届选举，是巩固和加强党在农村执政基础的必然要求。农村基层组织是党在农村的执政基础，农村“两委”是农村各项工作的直接组织者和实施者。“两委”换届选举作为农村基层组织建设的重要环节，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是加强党对农村工作领导的基础性工作。

第二，搞好农村“两委”换届选举，是推动农村改革发展稳定的重要举措。党的十七届三中全会和省委七届四次全会，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务和若干重大举措，为今后农业农村的发展指明了方向。特别是党的十七届三中全会关于“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快”这一重要论断，更加体现了党中央、国务院对“三农”工作的清醒认识，同时也表达了推进农村改革发展的坚强决心。

第三，搞好农村“两委”换届选举，是推进新时期农村基层民主政治建设的有效途径。农村换届选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。通过村“两委”换届选举，真正从政治上尊重农民的民主权利，有利于增强农民群众当家作主的责任意识，有利于增强农民群众的民

主法制观念，有利于培养和提高农民发扬民主、依法办事的能力，归根结底是有利于促进农村基层民主政治建设。同时，通过这次村级“两委”换届选举，实行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职，有利于调动农村干部工作积极性，有利于减轻农民负担，有利于保证村级组织正常运转，对于维护农村改革发展稳定有着非常重要的意义。

村两委换届选举的意义 篇2

一、山西省X村煤矿产权的变更

20世纪80年代, 为适应国民经济的高速发展, 满足各个行业对煤炭的需求, 国家的煤炭产业政策是“有水快流”, 那时各个行业都开办煤矿。当时, 山西有乡镇政府办的煤矿、供销合作社办的煤矿、技工学校办的煤矿等等, 种类繁多。X村位于太行山脉南端, 煤炭资源丰富, 煤质优良, 煤层浅。鉴于这一优势, 当时的村干部也于1978年左右申请在该村创办了煤矿, 该矿现如今已有30多年的历史了。当时方圆几里, 就只有该村有煤矿, 它使村民不离井离乡就可以就业。

1、煤矿产权变更之前该村煤矿产权的归属

为了能够更进一步地了解村中煤矿的归属情况, 我走访了村里的老会计。通过交谈了解到, 自煤矿成立到20世纪90年代末, 村里的煤矿产权属于集体所有, 采取村集体承包给个人的方式经营, 这期间, 先后承包给本村的两位村民。通过两位矿长和村民的共同努力, 20世纪90年代, 该村就被评为了“小康村”, 村民的生活水准日益提升、村里的基础设施建设发生了翻天覆地的变化。

2、煤矿产权变更之后该村煤矿产权的归属

20世纪90年代末, 全国煤炭产量过剩, 再加上小煤矿管理水平有限, 人员文化水平低, 安全投入不到位, 各类煤矿安全生产事故, 甚至重特大事故频发, 基于此国家开始调整煤炭产业政策实施关井压产。山西省委、省政府贯彻落实中央决策部署, 从我省实际出发做出的重大决策, 进行煤炭资源整合和企业兼并重组。这是全面落实科学发展观, 实现全省“三个发展”的必然选择;是煤炭工业自身结构调整优化、实现可持续发展的客观要求;也是促进经济平稳较快发展的重要举措。

在煤矿产权开始进行变更的时候, 村里的煤矿是由村中的郜氏兄弟承包的。当时省政府规定煤炭资源整合可以采取收购、兼并、参股等方式, 这些改革方式让他们第一次享受了“私产”带来的愉悦, 同时也给他们带来了不少麻烦。郜氏兄弟承包后并没有将煤矿经营下去, 而是多次高价转手给外地投资商。在多次转手的过程中, 有关煤矿具体生产方面, 投资商和村民、村干部发生了争执, 都互不让步, 从此开始了艰难的抗争, 村民们采取各种方式来保护自己的资源, 他们不断的上访, 不断的和上级领导抗争, 煤矿因此无法进行正常的生产, 所有人都在这残酷的战争中僵持着。

2008年9月山西省政府发布《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》, 指出煤矿企业兼并重组的指导思想是:“以培育现代大型煤矿企业和企业集团为主线, 充分发挥大型煤矿企业理念、技术、管理、资金优势, 加快煤矿企业兼并重组, 着力提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平, 建设新型能源和工业基地, 保障国家能源安全, 促进全省煤炭工业健康发展”。

依据此政策, 该村煤矿于2009年中秋之际与该镇的其他两个煤矿一起并入泽州县煤业有限公司, 外地投资商也从此退出了这场争斗。

以煤补农是我国一贯坚持的政策, 但至此煤矿已有十多个年头没有生产了, 虽然现在煤矿的归属已经清晰了, 煤矿产权变更的手续正在办理中, 但是这次兼并真的会造福百姓吗?这次靠政府用行政力量强搭出来的“大型煤矿企业”真的能够造福一方百姓, 带动地方经济的发展吗?这些都值得人们深思。

二、煤矿产权变更对X村两委关系的影响

1、煤矿产权变更前村两委关系分析

自《村委会组织法》颁布实施以来, 村两委关系就成为问题。依据法律规定, 村委会由村民选举产生, 对村民负责, 而依党章规定, 村支部作为基层党组织, 必须执行上级党委的决定。在村一级, 村党支部书记和村委会主任以前一直是一把手和二把手的关系。经过村委会选举, 村支书与村主任成了两个一把手之间的关系。面对如何决定村务大事以及如何分配村内利益, 以及是否执行乡镇下达的任务, 村支部与村委会之间出现了不同的态度。

两委关系实质是村支部书记与村主任之间的关系, 大小事项均由两人决定或负责执行, 其余成员难以发挥作用, 这种格局与乡村关系是合拍的。

自煤矿成立到20世纪90年代末, 在位的支书与村主任二人总体上来说是合拍的。他们为了村庄的经济发展、村民生活水平的提高而共同努力。但是两个人中, 村支书更具有权威, 村支书说:“村委会归村支委领导, 一般情况下是村委会执行村支委的决定。”当时在任的村主任也认同这一点, 他说:“重大事项均由支部决定, 但主任要参加会议, 日常事务由村委会决定, 书记也参加村委会的决策;村支委成员多是普通农民, 未能参与村委会决定。”该村原任村长告诉我们说, 任何一次村组干部会议均是二人共同主持召开, 主任在书记的决策后予以补充, 所以当时的两委积极配合煤矿矿长主持生产, 村里的经济收入也较多, 村里一派欣欣向荣的气象。

2、煤矿产权改革后村两委关系分析

如上文所指出的村两委关系, 核心是村支书与村主任的关系。村主任由全体村民经过直接选举产生, 村委会主任因此认为自己是村庄的负责人, 对全体村民负责, 而村支书仅仅是几十个党员选举产生, 只对全体党员负责。村主任是村庄的法定代表人, 是村庄财务的具体负责人, 而村支书认为党领导一切是村庄一切工作的领导核心, 村支书一直以来是一把手, 村委会主任这个后来的一把手, 理应由自己来领导。

在煤矿产权变更这一过程中, 村集体的经济来源越来越少, 村两委的矛盾也越来越多。《村委会组织法》及相关制度并未清晰规定村支书与村主任之间的关系, 当村主任与村支书为争权而发生斗争, 双方都可以拿出对自己有利的证据。村主任是村民选举产生的, 所以村主任就会首先向农民诉求, 以获得村民的支持。现任村长是村民选举产生的, 他不辜负村民的信任, 顶住一切“糖衣炮弹”的袭击, 始终站在村民的立场考虑, 但这进一步加深了他和支书之间的矛盾, 加深了上级对他的不信任度。

而村支书则倾向于从乡镇获得支持, 但是对于组织能力强的X村村民, 他们不会选择缄默示弱, 而选择了与乡镇抗衡。

所有这一切和煤矿正常生产期间形成了鲜明的对比, 村支书不再与村长商量村务, 镇政府不再将村里的财政大权交给村长, 他们不再像以前那样齐心协力搞村庄建设, 而成了相互拆台的对手。

三、结论

煤炭资源整合和企业兼并重组是省委省政府贯彻落实中央决策部署, 从我省实际出发做出的重大决策;是煤炭工业自身结构调整优化、实现可持续发展的客观要求。通读全文, 可以发现煤炭产权制度改革与乡村治理之间存在着很密切的关系, 产权为国家所有, 村民为集体生产, 不仅给国家带来效益, 而且也是村民经济收入的主要来源, 村民收入来源多, 安居乐业。但在产权制度承包给私人生产以后, 由于其中牵涉的利益太多, 所以产生的国家财政收入是十分有限的。

煤炭资源整合和企业兼并重组涉及面广、政策性强, 村两委是基层治理的掌舵者, 关系是否融洽直接影响着村庄的治理, 所以要把握好政策尺度, 协调好各方利益, 解决好操作中的具体问题。煤炭产业在保增长、保企业、保就业、保民生、保稳定等方面发挥着不可替代的作用。所以各地各有关部门既要坚定不移地落实省里下达的各项目标任务, 又要统筹兼顾地处理好各个方面的利益关系, 解决整合重组过程中出现的矛盾和问题, 做到被兼并煤矿、当地群众、整合主体、地方政府等各方满意。

参考文献

[1]周克成.山西煤矿“国进民退”让人心痛[J].中国选举与治理网, 2009.

[2]贺雪峰.乡村前途[M].山东人民出版社, 2007:259, 260.

村两委换届选举的意义 篇3

基层村组织换届选举已经结束，各项目标任务得到很好的落实，但是在实际工作中也发现一些问题。

（一）村干部威信难树立。村两委任期是三年一届，村干部中普遍存在“一年选、二年干、三年等着换”的心态，村干部在这种心态下，一部分村干部不重视抓经济发展、财源培植、农民增收等工作，而是热衷于搞政绩工程、面子工程，奉行少树敌，当和事老。有的村干部通过拉票、不法势力等非正常渠道当选，在群众中自然没有威信，结果就使村级组织无法形成向心力、凝聚力和战斗力。

（二）各方面利益平衡难。选举期间，农村各种矛盾纠纷集中爆发，各方面的利益很难均衡。由于姓氏、派别、立场不同，原本和睦的村民被人为分为几派，把选举与狭隘的地域、人情、恩怨、亲疏、利益以及各种历史遗留问题联系起来，引发各种矛盾和冲突，造成姓氏对立、族群对立等，原本安静的村子瞬间“欢腾”起来。一些落选、卸任的村干部心态不平衡，倚老卖老，从中作梗，与现任村干部之间产生隔阂和矛盾。

（三）宗派、家族势力的影响大。竞选人从本家族或个人利益出发，利用宗派或家族势力游说、拉票现象依然存在。一是村里宗派、家族推选的候选人具有“压倒性优势”，其他家族就是联合起来也未必能够匹敌;二是难以保证当选者主持公道。宗派、家族推选的候选人当选上任后，不得不考虑宗派、家族势力的影响，在处理村务时，难以保证公平公正，这是大家族聚居的行政村在选举中难以避免的一个问题。

（四）竞选目的日益多元不好调控。以往换届选举中，大多数参选者想为村民、百姓干点实事的，但也有少数人出于“利”而参与竞选，认为可以利用当上村干部的便利，在本村土地审批、村内建设等项目上求“近水楼台”。还有为了“名”，认为当上村干部可以光宗耀祖;有的是为“保护既得利益”;有的是为混熟人，找上级好办事;有的是为了“气”，与其他村干部争高低，树己威，求认同。竞选目的不同，使一些村干部当选后，纪律松驰，作风飘浮，脱离群众，损害党群干群关系。

二、加强和改进村（社区）“两委”换届选举的几点建议

当前村（社区）“两委”换届选举出现的矛盾，是由于直选制度不完善引发的，改革完善村民选举制度是解决问题的根本。

（一）延长村（社区）“两委会”任期。现行《村民委员会组织法》规定：“村民委员会每届任期三年，村民委员会成员可以连选连任。”调查中，多数基层干部群众反映村“两委”三年一届任期时间太短，不利于村干部干事创业和农村社会的稳定。一般情况下，农村换届选举基本上需要半年时问，换届后村“两委”之间及班子成员之间磨合沟通又要半年，等一年后村“两委”工作步入正轨时，又开始面临下一届换届选举。村干部的大部分精力用在竞选和磨合上，不利于村集体事业的发展。因此，建议村（社区）“两委”任期由三年一届调整为五年一届。

（二）要加强选举组织工作。作为主管村“两委”选举的镇党委、政府，要切实履行职责，把握选举进程，实现公平公正。一要防患于未然。事前要考虑周全，制定切实可行的规章制度、操作规范，特别是对违法行为提出明确的处罚办法;二要把握局面。镇政府要组织力量深入基层，详细了解该村各个家族人员的数量、分布，对有影响力的人物要搞准其思想动态，找准“穴位”，对症下药;三要召集党员、村民代表参加会议，正确进行引导、倡导能人当选的理念，让群众了解候选人的优点;四要开展联合整治。要成立由纪检监察、公安部门参加的整治组织，严厉惩治贿选行为，并提醒选民提高警惕、予以抵制;五要严格选举程序。要按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，整个工作要透明公开;六要维护团结稳定。做到发现苗头，及时引导，找出症结所在，有针对性地做好思想工作，化解积怨，真正选出一个群众信赖、能够带领群众致富奔小康的村领导班子。

（三）切实落实监督机制。一是搞好跟踪检查工作。根据竞选人三年工作规划，逐条逐句的落实兑现情况，并将结果张榜公布;二是建立健全农村财务管理制度。完善村级收入台账，随时掌握各项收入的项目、收取时间、兑现情况等，使收取的各项收入都能及时入集体账，不给私吞公款者提供机会;三是严格财务管理。对各项开支实行“一支笔”签字，同时进行民主理财，由民主选出的理财小组严格把关，实现开支双重把关;四是镇、街道财务管理部门要切实履行监督职责，定期对村级财务进行检查，发现问题及时限期整改;五是实行村级财务由镇、街道的农村财务管理部门代管，收支事项均在有效的监督之下，促进农村财务管理制度化、经常化、规范化。

（四）要加强村干部的政治思想和社会公德教育。镇党委要强化村干部教育管理。要经常举办培训班，组织村干部学习党的方针政策、法律法规、农业科技等，切实提高他们的政治思想素质和领导水平。

综上所述，搞好农村“两委”换届选举，必须坚持标本兼治、综合治理的原则，健全选举责任追究机制，强化村干部管理监督，建立健全村务民主决策、村级集体经济民主管理等制度，为农村经济社会持续健康快速发展提供坚强保证。

参考文献：

[1] 刘吉元 搞好村级组织换届选举工作的思考[期刊论文]-天津人大2009（4）

村“两委”换届选举工作汇报 篇4

自全县村“两委”换届选举工作会议后，11乡党委、政府高度重视，精心组织，统筹安排，积极稳妥的做好村“两委”换届选举工作。

一、基本情况

一是支部换届选举情况。对村“两委”团结、有战斗力、凝聚力的村实行两推一选的方式产生党支部，全乡共有村级党组织31个，目前已完成换届选举14个，其中连选连任的村支部书记13人。

二是村民选举委员会推选情况。截止目前：全乡31个村共有29个村推选产生选举委员会。各村选举委员会均已按法定程序做好选民登记，公布了选举日，依照选举日期正在办理委托手续等事宜。

二、基本做法

一是高度重视，精心组织。全县会后，我们多次召开党委扩大会议，专题研究村“两委”换届选举工作，结合本乡实际制定出台了《11乡村“两委”换届选举工作实施意见》，制定了详细的工作日程表和换届选举工作手册，参加指导换届选举人员人手一份。为切实加强领导，乡党委、政府成立了由党委书记任组长，副书记任副组长，有关单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设了四个办公室。一个是综合办公室，专门负责换届选举工作的日常事务。一个是信访办公室，并设立24小时值班电话，书记热线，专门负责村民咨询、举报、来信来访。一个是安保办公室，专门负责换届选举工作秩序维护。一个

是影像办公室，专门负责换届选举的全程录像、剪辑、保存。同时，四个办事处成立四个选举工作指导组，具体指导各村换届选举工作。全乡35名包村干部深入农村一线，担任选举工作驻村指导员。乡党委与各办事处签订了责任状，参与选举、指导的机关干部写下了承诺书。

二是加大宣传、培训骨干。共制作永久性条幅30条，书写宣传标语600多条，村广播宣传100多次，使广大选民认清选举的意义和选什么样的人、怎么选。让换届选举工作家喻户晓，人人皆知。

乡党委通过以会代训的形式5次组织有关人员进行换届选举知识培训。29个村的村民选举委员会选出后，各办事处又多次组织选委会人员开展选举工作培训。乡换届选举工作领导小组共编印简报六期，不断通报情况，交流经验。

三是分类指导，稳步推进。选举前，组织包村干部深入村队，村村召开党员会议和村民代表会议，填写评议表和征求意见表，了解村内的情况和目前班子状况，做到底子清、情况明。根据实际情况，全乡31个村分成三种类型，分别制定符合实际情况的选举工作预案，本着先易后难的原则，分批推进，分类指导，适合先换支部的就先换支部，适合先换村委会的就先换村委会。同时也就考虑到选举后的工作问题，尽最大限度防止两张皮。对几个情况复杂、派系明显的村，抽调精干力量，做好调查研究、教育工作，确保选举不出问题。

四是周密安排，严把程序。乡党委明确要求四个办事处，不管哪个村的选举工作都必须按照程序、依法选举，乡党委不会庇护任何一

个人，要阳光操作，公开选举。各指导组在党支部两推一选，村民选举委员会在推选上都能严格按法定操作程序分步骤操作，做到法定的程序不变，规定的步骤不变，选举的全过程要求村内各方代表进行参与和监督。对破坏选举的违法行为进行严厉打击。

三、下步打算

村两委换届选举的意义 篇5

一、村“两委”换届存在的问题

（一）外出人口数量大，选民难集中。就程河而言，年报上显示农业人口有近5.5万人，18岁以上的有近3万多人，而长年外出的就有近2万人，这部分人在换届时大都不会回来，回来的人要么是帮亲属拉票，要么就是投机闹事。

（二）竟选目的日益多元不好调控。以往换届选举中，大多数参选者是为了为村民、百姓干点实事，但也有少数人出于“私利”而参与竟选。有的出于“私利”参与竟选；有的是为了“名”，光宗耀祖；有的为了“利”，认为村干部可支配的资金增多，当上村干部有利可图；有的认为可以利用当上村干部的便利，在本村土地审批、村内建设等项目上求“近水楼台”，牟取私利；有的是为“保护既得利益”；有的是为混熟人，找上级好办事；有的是为了“气”，与其他村干部争高低，树己威，求认同。竟选目的不同，使一些村干部当选后，方法简单，纪律松驰，作风飘浮，脱离群众，损害党群干群关系。

（三）好的村级领导班子不易选出。一是青壮年外出者多，选择余地不大；二是村干部待遇低，对真正的富人、能人没有吸引力。

（四）政策法规不明确贿选现象不好处理。贿选现象由于没有得到有效遏制，呈现出愈演愈烈趋势，严重影响着村级组织换届选举的公正性。出现一些不正常现象不好查处，如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量现金等不正常现象，算不算贿选，既无法规条文也无文件规定，导致对村级组织换届选举工作中送钱送物现象难以得到真正追查处置，进而纵容了拉票行为，破坏了选举的公正性。对“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段或者未经村民会议依法选举成为村委会成员的”，虽然有“视情节，由有关机关对违法行为人依法处理”的规定，但对“有关机关”没有作进一步的界定，责任不清，致使“有关机关”推诿，一些违法行为无法得不到及时处理。

（五）村民选举资格不好确定。按照《村民委员会组织法》第十二条规定，选民资格必须同时具备三个条件：一是年龄条件，即必须年满18周岁；二是村民资格，即必须是本村村民；三是政治权利，即享有选举权和被选举权。对年龄条件和政治权利的条件，《村民委员会组织法》规定比较明确，执行起来不困难。但对村民资格这一条件的确定，由于没有一个权威性的解释，在村级组织换届选举过程中不好处理。如户口是否为界定选民的唯一条件，农村拆迁安置中的金钱

安置户的选民资格问题，户在人不在（户口在村，但人多年常住在外，甚至在外买房居住）的选民资格问题，人常住在外但党组织关系在村（无处可转）的选民资格问题等，这些问题解决不好，就会成为不稳定的因素。

（六）村“两委”候选人不好确定。一是个别村长期不发展新党员，不愿使用有能力的年轻人，致使党员队伍年龄老化，党员文化素质偏低，合适当村支部书记的人难找；二是少数原任村干部虽然经验丰富，能力强，也曾办过不少实事、好事，但由于在平时的工作中，得罪了一些人，出力不讨好，失去了一部分群众的拥护和支持，选不进村级领导班子；三是一些优秀的后备干部由于锻炼的机会少，又没有当任过村干部，群众了解不多，再加上在选举时，对群众宣传不够，不能获得大多数群众的支持。

（七）历史遗留的问题和矛盾不好处理。诸如村务问题中的国土、林业、计划生育审批、低保申报、惠农政策落实等政策兑现方面，平常没及时处理或没处理好，积累了矛盾和问题。一些村在如何管理和分配这些利益问题上，村干部以及村干部与村民之间频发矛盾。有的村民为了个人利益或局部利益，借口村里的历史遗留问题尚未解决，采取各种手段阻止或破坏选举，每到选举前就蠢蠢欲动，制造麻烦。换届不成功或难度较大的根本原因就在于村内遗留问题较多，对换届选举工作产生较大的负面影响。

（八）宗族派性势力干扰不易避免。宗族派性势力在农村普遍存在，特别是在村级组织换届选举时表现得尤为突出。不同家族、派性之间的矛盾在选举时集中暴露出来。各自为政，互相攻击，把村级组织换届视作宗族、宗派势力的比拼，更使的民主化进程在有的地方成为家族势力的较量。有个别候选人考虑到自己当选的可能性不大，就“我干不成你也别想干”，故意在选举中捣蛋。不少农民看问题，首先是家庭，其次是家族，再次是宗族。家族、宗法、姓氏影响正常的选举工作。

二、对策

（一）建议区委制定严格、详细的选举政策，对有争议的问题进行详细界定，大问题全区一个标准，以利增强基层工作的可操作性。

（二）采取典型引路的方式分类有序推进，按照试点先行、典型带动、由易到难、分批实施的办法，对各村进行分类排队。首先是确定选举工作试点村作为第一批，由相关部门抽调人员进行驻村指导，在工作实践中摸索经验，做出样板，并制定切实可行的、明晰的选举方案，一切服从选举，一切规范到方案中去;

把村班子坚强、村委干部威信高、能保证顺利过渡的作为第二批；把村两委班子齐全、能够正常开展工作的作为第三批；把宗派矛盾突出、村情复杂、工作难度大的村作为最后一批。然后按照村情类别抓好第一批，推进第二批，谋划第三批，最后集中力量、攻坚克难、综合整治剩下的第四批。

（三）在侯选人的确定上要把好三关：首先把握住参选人员素质（一些社会上的垃圾坚决要排除在外）关；第二对于称职在职的基层干部的保障（包括经济保障和人身安全保障）要跟的上；第三把在村里任职期间的政绩（尤其是经济发展问题）作为考核的主要依据，不能胜任的，当地政府可以依据有关规定，进行停职和调换，只有这样的话，才能够为基层组织增加动力，才能打破基层中的家簇势力的较量，为新农村建设和社会和谐打下坚实的基础，为农村地区又好又快地发展提供保障。

三、镇换届面对的问题：

一是组织部门往往把便于操作的条件作为硬杠杠，好搞一刀切，比如学历、年等，而把不便操作的个人能力忘记了。

村“两委”换届选举明白纸 篇6

一、社区“两委”成员的任职条件

社区“两委”成员除具备党章和有关法律法规规定的基本条件外，应努力达到“三高三强”的标准。即：即政治素质高。听党的话，与办事处党委、政府一心；文化水平高。有较高的学历，见多识广。群众威信高。能得到的社区里大多数党员和居民称赞。发展能力强。有门路、有能力带领居民发家致富奔小康。服务能力强。热心为居民服务，积极为居民办实事、解难题。协调能力强。能处理好社区里的大小事，不回避事、会办事。

二、不宜提名为候选人的情形

1、贯彻执行党的路线、方针、政策不认真、不积极甚

至消极对抗的；

2、不按《党章》规定参加党的组织生活、不积极交纳党费、拒绝完成党组织分配工作的；

3、侵占集体资产，或不执行国家政策，未尽公民义务的；

4、2000年3月2日以后本人或子女违法生育二胎、多胎的；原任社区“两委”班子成员在其任期内本社区违法生育严重或者被纳入重点管理的；受到党纪、政纪和法律制裁按规定不得参加选举的；

5、体弱多病、身体健康状况较差不能正常履职的；

6、本人或直系亲属参加过邪教组织或从事过地下宗教活动的；

7、道德品质不端，不赡养老人，或道德品质低劣，欺压群众，横行霸道，参与黑恶势力的；

8、违反信访规定，带头组织、煽动、参与集体上访，长期无理上访，影响社会稳定的；

9、上届任职承诺完成较差，群众满意率较低的。

10、不宜担任社区“两委”成员的其他情形。

三、党组织“两推”办法

l、在办事处党委指导下，上届社区党支部委员会提出

下届社区党支部委员职数和候选人条件，并在党务公开栏中公开(14个社区党支部成员统一设为3职)。

2、报名和资格审查，报名时间一般不少于3天，动员

引导优秀人才积极报名参加竞选，特别是本社区没有合适的党组织书记人选的，办事处党委要积极物色优秀人选，靠上做工作，争取他们到社区任职。办事处党委要成立社区党组织成员候选人资格审查小组，严格按照条件进行审查，把优秀的人才“引进来”，把有问题的人员“挡回去”。

社区党委与报名人员进行集体谈话，引导他们采取合法、正当方式有序参与竞争。

3、社区党委指导上届社区党支部委员会召开全体党员

大会，上届党支部委员进行述职，发放审查后的报名党员名单。根据新一届社区党支部委员候选人条件，由党员和“社区两委”成员无记名填写新一届社区党支部委员人选推荐表，按应选人数推荐新一届社区党支部委员人选。全体党员大会到会人数不少于应到人数的三分之二，非党的社区委会成员票按党员票计。

4、办事处党委指导上届社区党支部委员会，根据实际

情况，以居民会或户代表会的形式，由居民或户代表无记名填写新一届社区党支部委员人选推荐表，按应选人数推荐下届社区党支部委员人选。是党员和非党居委会成员的居民或户代表，只参加党内推荐会，不再参加居民会或户代表推荐会。户代表会参加人数，应不少于总户数的80%。

5、办事处党委指定专人对党员和居民或户代表推荐票

分别统计。正常情况下，初步人选获党员推荐票应高于40%，群众推荐票应高于30%。符合条件的人选较多时，按党员推荐票和群众推荐票各占50%权重计分相加，根据得分由多而少，按应选职数多1-2人差额，提出支部委员候选人初步人选。

6、办事处党委指导上届社区党支部委员会对“两推”

产生的社区支部委员候选人初步人选，按姓氏笔划顺序向党员群众通报，把其中符合新一届社区党支部委员候选人条件的，作为下届社区党支部委员候选人考察人选，并按姓氏笔划顺序公示l至3天。

7、办事处党委组建考察组，对考察人选进行深入考察，考察采取个别谈话的方式进行。党员20人以下的社区，参加谈话的党员不少于80%，户代表20人左右；党员20人以上的社区，参加谈话的党员和户代表，范围要更大一些。根据考察情况，考察组按不低于应选人数20%的差额，提出社区支部委员候选人预备人选；考察差额不足20%的，从高分到低分依次递补。

8、办事处党委听取考察情况汇报，对候选人预备人选

进行资格审查，根据综合情况，研究提出党支部书记(副书记)和其他成员候选人。书记（副书记）候选人等额提出,成员候选人差额不少于应选人数的20%。对候选人，办事处党委向社区党支部通报，并进行集体谈话。

9、对乡镇党委下派到社区的乡镇优秀中青年党员干

部，在征求下派社区多数党员签署同意意见后，可直接作为新一届社区党支部委员候选人。

此外,按照省市要求,要切实做到“五个不准启动”,即

换届政策纪律知晓率不高的、参选人员公开承诺不认真的、办事处党委没进行集体谈话的、换届工作指导员没到位的、选情复杂社区不能确保换届选举有序进行的，不能正式启动换届工作。

四、党内选举

1、召开社区支部党员大会，按选举有关程序办法选举

产生新一届社区党支部委员会。

2、召开社区支部委员会，选举书记（副书记）。

3、将选举结果报办事处党委审批，经同意后，报区委

组织部备案，并在党务公开栏中张榜公布。

五、社区居民委员会选举步骤：

1、推选社区选举领导小组。在乡镇办事处指导下召开

居民会议，推选5—9人的社区选举领导小组。居民会议由全体18周岁以上的居民或者每户派代表或由每个居民小组推选代表2—3人（300户以上）参加。居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席。

2、推选社区居民代表。由社区居委会成员主持各居民

小组会议，采取举手表决或其他推荐方式，推选2-3名社区居民代表。要积极引导把现任社区“两委”成员、辖区内人大代表、政协委员或警区警长，推荐为社区居民代表。

3、产生社区居委会成员候选人。（1）社区居民委员

会的成员候选人，由居民小组民主推荐；（2）经过民主协商，根据多数居民的意见，由选举领导小组确定正式候选人名称，并于选举日前三天张榜公布。

4、正式选举。社区居民委员会主任、副主任和委员，由全体有选举权的居民或者每户派代表选举产生；三百户能上能下的社区根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。（1）正式选举时，召开居民选举大

会，由选举领导小组主持，并要设立选举会场。（2）有二分之一以上的居民或二分之一以上的户代表或五分之四以上的居民小组代表参加的选举大会有效。（3）社区委员会成员候选人向居民代表会议发表竞职演讲，内容由选举领导小组把关。（4）一定要设立写票处和票箱。监票人、计票人、唱票人，负责核对投票人数和票数，监督投票。（5）投票结束后，监票人、计票人当从开箱验票，公开唱票、计票、当场公布选举结果。（6）候选人得赞成票超过参加选举人员半数始得当选。获得过半数造成票多的当选。但是，所得的赞成票必须超过投票人数的二分之一。（7）社区居民委员会成员的选举采用差额选举方法。差额选举的候选人数，不少生选人数的百分之二十。

六、换届选举的纪律要求

省纪委、省委组织部规定了“十不准”： 不准做违背法律、法规和政策的竞职承诺，不准伪造、使用虚假身份证明，不准托关系、打招呼、串联或拉帮结派搞不正当竞选活动，不准以发送财物或许诺其他利益等方式贿选，不准以暴力、威胁、欺骗等手段妨碍他人行使民主权利，不准以造谣、诬告、诽谤等方式侮辱、陷害他人，不准以损毁选票、毁坏票箱、冲击会场等形式干扰、破坏选举，不准操纵选举或搞虚假委托投票、在选举现场临时委托投票，不准编造、传播、散布干扰换届工作的言论和消息，不准寻衅滋事或煽动、串联他人到上级机关无理闹事。

七、社区“两委”成员的比例结构

社区党组织成员原则上3人，党员较多、确因工作需要的可设5职；居委会成员一般3-5人，人口较多的可设7职；提倡社区党支部书记和居委会主任一人兼，社区党支部委员

兼任居委会委员；居委会成员中必须有一名妇女成员，社区党组织成员中妇女成员比例要有较大提高。

八、咨询举报电话及办公地点

区咨询举报电话：5070015区办公地点：区民政局401房间

乡镇咨询举报电话：56223635685086 办公地点：

南城办事处

社区“两委”换届选举工作领导小组办公室

村两委换届选举的意义 篇7

一、女村干部的基本情况

此次专题培训班共有744名村(社区)主任、书记参加,其中有村“两委”女干部(以下统称女村干部)112人,占总人数的15.05%,男女比例为6.64∶1。112名女村干部分别来自16个州市77个市县105个乡镇112个村(社区)。有村主任、书记“一肩挑”者1名,村主任21名,村党总支书记22名,副书记1名;社区主任、书记“一肩挑”者12名,社区主任1名,副主任2名,社区党总支书记52名。年龄结构以35~49岁为主,平均年龄为42岁,年龄最大者为64岁,最小者为26岁;50~65岁的有25人,35~49岁的有62人,26~34岁的有25人。

二、云南省村“两委”女村干部队伍建设、发展现状

(一)数量有所增加,但总量、比例仍偏低

近几年来,由于政府的高度重视,我国村级干部中女村干部人数明显增加,2008年全国村委会成员中女性所占的比例为21.7%,比2005年提高了5个百分点[3]。云南省2010年第四届村委会换届选举后,有94.8%的村委会实现女委员进入村党支部或村民委员会,比上一届提高14.8%[4];2013年第五届换届选举后,已有女书记611人,占总数的4.8%;女主任677人,占总数的5.3%,女村民委员16 734人,占总数的24.1%,分别比往届高出0.6、1.4、5.1个百分点[5]。表明历届换届选举后女村干部数量有明显增加,但总量和所占的比例仍然偏低的现象。

(二)工作中的地位、决策权低于男村干部

由于长期受“男主外女主内、男尊女卑”传统观念的影响,男村干部在生活、工作中往往会轻视女村干部。在调研过程中,也有部分女村干部反映,虽然她们通过公选,进入村“两委”班子,但主要从事计划生育、新农活、家庭矛盾调解等工作,很少参与村级事务管理,即使参与了,也没有太多的话语权和决策权。还有一些女村干部,由于受传统观念、宗族势力的影响,在一些利益纠纷问题上,村民仍不信任一个外姓的女村干部。因此,加大男女平等观点的宣传力度,为妇女营造一个公平公正和谐的竞选、工作、生活氛围非常重要。

(三)年龄结构、学历结构有明显提高

自大学生村官选派工作实施以来,云南省六年来共选聘大学生村官23 648名,并且在2013年的村“两委”换届选举中已有4 113名大学生村官进入村级领导班子,大学生村官的加入,一定程度上调整了云南省女村“两委”干部队伍的年龄结构和学历结构。在受调研的112名女村干部对象中,就有27名大学生村官,占总人数的24.11%,她们的平均年龄为31岁,学历以大专本科学历为主。除女大学生村官外,女村官的平均年龄为45岁,学历以初高中学历为主,有小学学历2人,初高中学历62人,中专学历3人,大专学历16人,本科学历2人。因此,从年龄结构、学历结构上看,由于大学生村官政策的实施,对提高女村干部队伍年龄结构、学历结构都起到了积极的作用,但与其他沿海发达地区相比,年龄偏大、学历层次偏低的现象还较为突出。

(四)队伍有所壮大,但后备力量明显不足

大学生村官的加入一定程度上壮大了村“两委”女干部队伍,但也表现出后备力量不足,部分村后继无人的现象。由于大学生村官是一个流动性较大的群体,她们的聘期一般为三年,部分当选为村“两委”班子的大学生村官不安于现状,只是将这一经历当作“跳板”,不能长期服务农村、农民。而村里一些有文化、受过一定教育,有一技之长的年轻妇女,也因经济等方面的原因,不愿待在村上,进城务工 ,这使发展壮大女性村干部队伍表现出后备力量不足。因此,拓宽人才引进渠道、改善待遇、完善社会保障体制,用制度、用待遇留住人、引进人才,壮大女村干部队伍显得更为重要。

三、云南省女村干部发展、培养机制

(一)进一步完善法律政策机制,积极鼓励妇女参政

在《村民委员会组织法》《妇女权益保障法》中已明确规定了“村民委员会成员中,妇女应当有适当名额”,但“适当”两字,并没有量化,这使得一些地区没有认真贯彻执行这一规定。云南省为认真落实这一政策,省委办厅云办发[2013]5号、省妇联云妇发[2013]22号文件明确规定,村“两委”委员中,至少要有一名女性委员,根据实际情况兼任妇代会主任。”通过此文件的明确规定,第五届村“两委”干部中女村干部的比例有了明显的提高。但一些地区由于没有妇女参加竞选、竞选过程中未获得过半赞成票等原因,村民委员会成员中仍然没有妇女。因此,在良好的法律、政策平台下,各级政府、妇联应做好妇女干部的宣传、培养、教育和管理工作,让更多的妇女参加竞选、参加村级事务管理,力争实现村“两委”委员中至少有一名女性委员的目标。

(二)大力发展当地经济、壮大集体经济,适当提高村干部工作待遇

目前云南省绝大多数农村地区经济发展仍很落后,农业生产仍为家庭的主要经济来源[6]。妇女作为农业生产中的重要劳动者,承担着一个家庭的农业生产、日常家务、照顾老人、抚养孩子等方面的重任。在调研过程中,也有很多女村干部反映,在农忙时期很难合理分配工作与家庭生产的时间和精力,有时会显得力不从心。因此,大力发展当地经济、壮大集体经济成为让更多的农村妇女从农业生产中解放出来、积极参政的关键。作为政府部门在政策、经济、技术方面要给予大力的支持、帮助,特别是在壮大当地集体经济方面,只有经济发展了,生活水平提高了,才能有效地改善农村妇女参政的客观物质条件。另外,应适当提高村干部的工作待遇,不断完善农村医疗、养老和工伤保险制度,解决村干部的后顾之忧。

(三)做好宣传、培养、教育工作,增强妇女参政意识,破除传统观念

为破除少数民族农村妇女参政人数较少,比例较低这一现象。妇联和各级政府部门要做好宣传、培养、教育工作。一是要通过报刊、电视、网络、宣传栏、广播等形式,积极宣传“男女平等”、《妇女权益保障法》等相关法律,让广大妇女群众觉醒,为妇女竞选、参政营造良好的社会氛围。二是针对女村干部在工作遇到的困难和问题,要给予及时的指导、引导和帮助,并根据工作特点,与妇联干部结成“一对一”帮扶。三是针对女村干部学历结构偏低的现象,要定期、不定期的开展政策、农村法律、种植养殖技术等方面的专题培训,提高综合素质和竞争力。四是要将那些致富女能手、返乡创业女农民、女党员、女大学村官、女企业家等政治素质好、群众基础好的优秀人才吸纳到村干部后备军中来,壮大女村官干部队伍,充实后备力量。五是要做好女村干部先进典型的宣传工作,用典型案例来唤起广大妇女的觉醒,为她们树楷模,让更多的妇女群众参与到村(社)的事务管理中来。

(四)加强自身政治、文化修养,综合能力的提高

女村干部作为基层领导者,领导力的有效发挥与其自身的文化水平和综合素质能力有很大关系[6]。调查发现,有过农村工作经历、学历层次较高的年轻女村干部能较快地适应农村工作,而一些学历层次不高、基层工作经验较少的女村干部适应能力相对较弱。因此,提高女村干部综合能力、学历层次成为增强女村干部竞争力的关键。为更好地让女村干部胜任工作、增强竞争力,政府部门和妇联要加强对女村干部的教育培养工作,一是通过举办专题培训班、远程教育等方式,来提高业务水平、综合能力;二是以“自愿为主,政府引导”的方式,鼓励女村干部参加函授、自学考试,来提高自身学历水平,从而更好地适应、胜任农村工作,更好地服务于农民。

摘要：女村干部队伍的建设、发展是新农村建设的重要内容。通过对云南省112名村“两委”女干部的访谈,了解女村干部队伍的建设、发展现状,从而对女村干部的培养、发展机制进行初步探讨。

关键词：女村干部,工作现状,云南省

参考文献

[1]汪力斌,宫君,陈婷婷.女村官参政执政的过程、特点和困难分析[J].农村经济,2007,(10):123-126.

[2]尹瑞峰.政策措施更实更全班子队伍更优更强——我省村“两委”换届选举工作综述[N].云南日报,2013-07-24.

[3]蔡儿芳.广西女村官现状调查及发展对策思考[J].中共南宁市委党校学报,2012,(4):18-27.

[4]杨跃萍.云南:农村妇女进村“两委”比例大幅提高[EB/OL].新华网,2010-12-13.

[5]瞿姝宁.云南省村两委换届女性当选比例提高[N].云南日报,2013-07-21.

“村两委”换届的问题及思考 篇8

目前，各地村民委员会换届工作正在如火如荼地进行。村民委员会换届选举工作，关系到农村“两委会”建设，关系到农村各项工作的开展，关系到农村的发展前景和村民的切身利益。村干部选人用人的标准是八个字：德才兼备、以德为先。这八个字言简意赅、内容丰富。

但目前实际情况是部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，对村委会换届缺乏热情，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。此外，家族、宗派、黑恶势力参与不正当选举现象时有发生。宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。相当一部分农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。一些候选人通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举前四处活动，采取不正当竞争拉票。原村“两委”成员间争权夺利。一些村“两委”成员在工作中产生了矛盾，往往会产生一些错误的想法，借助村“两委”换届选举之机，采取一些不正当的手段相互攻击对方，达让对方落选，自己上台的目的，从而影响选举工作。再者，村级遗留问题影响选举工作。村“两委”换届选举前，有些村干部在思想上对村“两委”换届存在的变数担忧，产生了一些不良倾向，有的有钱就花、有的提前隐退、有的求稳守摊、有的畏难发愁、有的想干怕输，导致村级工作停滞不前，甚至出现一些违法乱纪现象。这些问题往往容易在村“两委”换届选举过程中暴露出来，甚至容易被一些别有用心的人利用，影响选举工作的正常开展。

如何才能在实际工作中做好“村两委”换届这一艰巨而又神圣的任务呢。在我看来需要以下两点

一是抓住“以德为先”的要义，把握好“以德为先”的标准，从而把那些真正能担当重任的干部选拔到关键岗位。

我认为需要坚持“四看”：一看民望。民望，就是群众基础，群众威信和群众信任度。群众的眼睛是雪亮的，群众心里有一杆秤。对于干部的德才表现、廉洁程度，对于干部自我要求严不严、工作标准高不高、责任心强不强、联系群众紧不紧，群众看得最清楚、掌握得最准确，评价也最可靠。因此，选人用人，进行群众测评，征询并尊重群众意见是重要的一环。所谓公认，并非指百分之百投赞成票。这就需要把握好数量界线，把群众支持拥护的干部进入领导班子。二看品德。德，即人格人品，政治品德、道德、品质之谓也。人之缺德不仁，官之缺德祸国”。我们历来主张讲德，选干部讲德，干工作也要讲德，让老老实实、勤勤恳恳工作者为世人赞赏，让全心全意为人民服务者成为优秀村干部，进入领导班子。三看才能。就是要看他有没有履职能力，政治上靠得住，工作上有本事、想干事、会干事、干成事，作风上过得硬，人民群众信得过的优秀干部选进村“两委”班子，成为领导骨干。四看实绩。选人用人，相马”不如“赛马”。一个干部怎么样，是好是差，是优是劣，要到实际中去考察，看他在困难条件下能不能进取，承担重要任务时能不能完成。总之，要看实际政绩。

二是严肃换届纪律保证换届风清气正。

加大宣传力度，让依法选举的理念深入人心。在过去很长的一段时间内，一些地方的村委会换届存在偏离“依法选举”轨道的现象，有的是上级指定，有的是家族内定，有的是金钱买定，至于选举大会则纯粹是例行公事、走过场。实行依法选举，就是大力宣传普及村委会选举的相关法律法规，让村民充分认识选举的目的意义、法律规定和方式方法，彻底转变村民的选举理念，防止和克服选举工作中违法违纪的行为。

加大监督力度，确保依法选举落细、落小、落实。要依照法律规定，制定切实可行的村委会换届选举工作细则，细化各个环节的工作流程，严明纪律规定，严格监督措施。同时要依托各级党组织、人大、公安、司法和群众团体，组成具有强大的权威性、广泛的代表性、公道公平公正的监督小组，采取直接深入选举一线和接受群众信访举报的方法，对选举工作全程参与、全程跟进、全程监督。

加大教育力度，让广大村民珍惜自己神圣的一票。应当让广大村民明白，我们今天所拥有的选举权是人民群众当家作主的重要标志，它是中国共产党领导中国人民经过长期艰苦卓绝的斗争才得来的，是无数革命先烈抛头颅、洒热血换来的。投好自己神圣的一票，是对革命先烈的尊重、是对自己权利和人格的尊重，是对全体村民的尊重，更是对自己和村民长远利益负责。因此，决胜不能被金钱收买，不能被恐吓吓倒，不能被权势胁迫。

村委会换届选举工作离不开法律的保驾护航，依法治国需要在村委会换届选举中具体实践。

今年是村级换届选举的关键年，各级党委和纪委要有严惩违反换届纪律问题的鲜明态度和坚强决心，纪检监察机关对村“两委”换届选举可能出现的违纪违法问题要保持高度警惕。才能够保证良好的换届风气，真正选出为百姓谋利益的好官。

村两委换届建议 篇9

在充分学习吸收XX省村“两委”换届选举工作经验的基础上，结合我市实际，提出以下几点建议：

1、做好我市村“两委”换届试点工作。我市作为全省村“两委”换届工作的试验田，承担着为全省村级换届选举提供典型模式和成功经验的任务，建议我市近一步吃透中央、省有关换届选举政策，结合当地县情、村情的基础上，充分吸收XX省的典型经验，充实选举方案。重点借鉴在村民代表选举、村民代表会议制定村选举办法，把握重点环节、打击贿选等方面的成功做法。理清工作思路，加强组织领导，创新工作方法，扎扎实实地做好此次村两委换届选举试点工作总结出一套成功的经验，为全省其他兄弟县市提供成功经验，向省委交上满意答卷。

2、缜密制定全市村“两委”换届选举工作实施方案。为更好的指导全市村“两委”换届选举工作，做到有的放矢，在总结我市试点工作经验的基础上，制定全市村“两委”换届选举工作实施方案，强化选举工作的指导性、操作性，确保换届选举工作依法、有序、平稳进行，3、大力加强领导统一思想。换届工作关键是依法选举，重点是严格程序，根本保障是强有力的组织领导，各级党政一把手要亲自抓，负总责，并成立由纪检、组织、政法、民政、公安、检察院、法院、司法、计生、乡镇等单位为成员的领导小组，组长有市、县主要领导担任，形成上下齐抓共管的强大合力，为换届选举工作提供组织保证。

4、督促县市区做好村“两委”换届前的准备工作。提前做好村“两委”换届前的各项准备，要逐村制定村“两委”换届选 1

举工作方案，重点环节工作要前移。各县市区对所辖村具体情况要提前进行摸排，并分类进行统计，排查出重点村、难点村。并抽调职能部门精干力量逐村进驻，配合好乡镇工作，力争在换届前发现矛盾隐患并及时化解。乡镇要严格推行依法选举，保持农村社会稳定，并逐村制定出相关突发事件应急预案，努力确保换届工作顺利完成。

5、做好村“两委”班子和干部任期考核工作。在换届选举前，各乡镇要对村“两委”班子和干部任期目标完成情况进行换届考核，由市统一安排，各乡镇具体负责。各乡镇根据各自实际情况，由乡镇纪委牵头，农经站、财政所和被审计村的村民代表等人员组成审计组，做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，为村“两委”换届营造良好氛围。

6、严格选举程序，扩大有序民主参与。村“两委”换届要按照村党组织先行选举，再进行村委会换届选举，同时逐步完善村监会换届选举工作，着力扩大公民有序政治参与。一是村党组织换届选举要严格落实全国村“两委”换届试点工作会议精神，全面推行“两推一选”办法，条件成熟的村党组织可采取“两推直选”的办法产生村党组织书记、副书记和委员。二是村委会选举要积极推行更易操作的“自荐直选”办法，努力提高“自荐直选”办法使用的比例，不建议实行无候选人的“海推直选”办法。三是注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中要有妇女成员。积极推行女性干部专职专选，努力提高女性干部所占比例。四是要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，全面推动符合条件的大学生村官进入村“两委”。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书

面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。

7、加大贿选查处力度，确保换届风清气正。在村“两委”换届选举中，进一步明确贿选的界限，加强监督，加大查处和打击的力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现即取消其本届参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，坚持“有报必查”、“露头就打”。