交通基础设施建设任务进展情况
一、重大项目。乐安黄河大桥的工可报告已完成，防洪评价报告于10月17日通过国家黄委组织审查。济东高速综合枢纽正在核实具体的场站占地面积，等待建设用地指标分配，省交通规划设计院也开展了规划设计工作。以滨石路为依托，完成了南外环的规划设计，并将东外环和南外环的初步规划和项目建议，上报省交通厅审批。同时，完成了县道滨石路（1.4公里）和刘清路（4.1公里）中修工程的施工图设计。二、四好农村路建设拉开序幕。借助“四好农村路”有利政策，完成农村公路提档升级14.83公里，养护大中修41公里，小修保养160公里，大中型危桥改造18座。其中，新建魏集通韩路6.4公里，麻店镇15公里、辛店镇14公里的环乡路已完成养护大中修，其他镇办也陆续开展准备工作。
三、城乡公交一体化不断深入。在惠民县新汽车站建立了大型停车保养站场，停车坪面积达6.6万平米，公交车进场率达100%，彻底告别了公交车长期“露宿街头”的历史状况。建成新能源公交加气站6个，标准化充电站3处，充换电桩53个，乡镇客运站点280个，农村客运班线停靠点587个，92个省定贫困村客运站点全部投入使用，并相继建成了新汽车站、李庄汽车站、魏集、姜楼等一批首末站和城际城乡换乘枢纽。
截至目前，惠民县共投入使用新能源公交车246辆，开通了8条城际公交专线、14条县内公交、4条旅游直通线路、180条校车路线，线路总里程达到1100公里。至此，累计投资达1.2亿元，实现万人公交车保有量达3.8标台，公共汽车准点率年均提高2个百分点。今年购置的15台8.5米长的上海申龙新能源公交即将投入运营，改善群众乘车环境。
编者按:科学技术迅猛发展带来的知识革命, 在世界范围内对经济和社会发展产生着深刻的影响。社会经济的发展正在经历着重大的转型, 科技创新的主导作用日益显著, 知识资源的占有、配置、创造和利用方式的优劣, 日益成为决定国家科技竞争力强弱的关键因素。同时, 知识经济革命推动的全球知识经济一体化, 使得支撑全社会创新活动的科技基础条件日益成为国家的重要战略资源, 日益显示出在国际竞争中的战略地位。科技基础条件的优化与重整问题, 科技基础条件平台的建设与共享问题, 也日益成为国家基础设施的重要组成部分, 成为国际科技创新竞争的一个新的焦点, 成为各国政府最具优先权的基本任务。
2006年, 国家颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006—2020年) 》 (以下简称《纲要》) , 将“科技基础平台建设与共享”作为重点领域进行研究, 围绕国家研究实验基地、大型科学工程和设施、科学数据与信息平台、自然科技资源服务平台以及国家标准、计量和检测技术体系5个优先主题部署了一批前瞻性科技项目, 并取得了一系列显著成果。
本刊围绕《纲要》以来的我国科技基础平台建设与共享领域科技工作的进展与成效、面临的挑战进行了专题报道, 欢迎更多的专家学者以本刊为阵地就基础平台领域内的技术攻关、产业制造、基地建设及人才培养等问题进行更加深入地探讨, 并提出新的观点和建议。
各乡（镇）人民政府，“两区”城乡建设局、城乡发展统筹局、国土规划分局：
为配合做好上级对“两区”的调研工作，现将调研涉及内容的有关表格传给你们，请认真填写并于2012年2月1日前通过电子公文交换系统报“两区”经济发展和投资促进局。
联系人：刘昌文
联电话：***
附：“两区”土地整理、开发情况表
“两区”交通基础设施建设情况表
“两区”给水项目建设情况表
二Ο一二年一月三十日
“两区”土地整理、开发情况表
“两区”交通基础设施建设情况表（由各乡镇和“两区”城乡建设局填报）
“两区”给水项目建设情况表
社会管理创新综合试点工作任务落实
进展情况总结
随着改革的不断深入、经济的快速发展，社会结构、利益格局、思想观念都发生了深刻变化，社会形态日益复杂，社会组织大量增加，社会矛盾大量凸显，给社会管理带来了多方面的挑战和压力。作为区社会管理创新综合试点工作任务落实的牵头单位，按照区委政法委文件精神（榆区综治委发〔2011〕3号），结合我区青少年工作实际，我委在社会管理创新综合试点工作方面做了许多工作，具体如下：
一、加强领导，建立机构
作为牵头单位，我委高度重视此项工作，及时与各责任部门联系协调，成立了以团区委书记为组长，各责任部门主要负责人为副组长，相关人员为成员的社会闲散和特殊群体青少年关爱工作领导小组，负责统筹安排关爱青少年的各项工作。
二、制定方案，明确安排
为积极推进和全面落实社会闲散和特殊群体青少年关爱工作，我委初步拟定了《关于加强我区社会闲散和特殊群体青少年关爱工作的实施方案》和《我区社会闲散和特殊群体
1青少年关爱工作项目细分和时间安排表》，对公安榆阳分局、司法局、民政局、财政局、人事局、妇联、综治办、教育局、各乡镇办事处等责任部门涉及的对不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等青少年群体的排查摸底、就学和职业培训等工作进行了细分，并逐项落实了实施主体、责任人和完成时间，确保按时完成各项工作任务。
三、具体做法
1、预防青少年违法犯罪工作
三月份是志愿服务月，我委借助志愿服务活动的宣传平台，组织一中分校团委、崇文路街道办事处、星元小学等团队组织在城市社区、中小学校园开展了预防青少年违法犯罪法制宣传教育活动，累计举行专题讲座4次，发放宣传资料12000多份。同时，我委正在与相关部门积极协调，争取在年内建立“预防青少年违法犯罪教育基地”。
2、农村留守儿童关爱工作
为进一步加强对我区农村留守儿童的关爱工作，将留守儿童的关爱工作落到实处，3月21日，我委召集鱼河峁镇、余兴庄乡、上盐湾镇、古塔乡等12个南部乡镇团委负责人
召开了农村留守儿童关爱工作专题会议。会上发放了榆阳区“留守儿童”摸底登记表，截止目前，共计摸底登记农村留守儿童234名。力争在年内将全区所有农村留守儿童摸底登记，建立榆阳区农村留守儿童资料库，并将此项工作作为长效工作机制抓好落实。
针对已摸底登记的农村留守儿童，我委计划将在今年“六一”期间联合区教育局、关工委、部分爱心企业团组织开展农村留守儿童捐助活动启动仪式，同时在启动仪式上开展农村留守儿童心理辅导、青年志愿者和企业团组织与孩子们建立“手拉手爱心结对卡”、赠送爱心图书和学习用具、文艺联谊等活动，切实加强对农村留守儿童的物质帮助与心理关怀，丰富他们的文化生活，让他们时刻感受到社会主义大家庭的温暖。
四、存在的问题
1、经费问题。由于我委工作经费有限，在牵头搞好社会闲散和特殊群体青少年关爱工作的具体实施过程中难免受阻。
2、协调问题。搞好此项工作，关键要依靠各责任部门的具体落实。因各责任部门自身业务事务繁多，使得我委在与
各责任部门的联系与协调中存在困难。因此建议区委政法委制定关于此项工作的定期议事会议制度，方便各部门之间的交流与沟通。
以上是我委对社会闲散和特殊群体青少年关爱工作进展情况的一些总结，在今后的工作中，我委将继续推进此项工作的顺利开展，确保将此项工作抓紧抓实。
共青团榆阳区委
1 我国城市交通发展面临的主要问题
1.1 机动汽车增长速度过快
机动汽车包括公共交通、出租汽车、私人汽车和地铁等,从1995年到2006年这11年间,我国公共交通,出租汽车的数量共计分别增长了85.2℅、248℅。根据我国轿车增长分析,每当轿车拥有量增长率超过20℅时,必将引起当年以及随后几年城市交通恶化。20世纪80年代以来,我国第一次超过20℅的是1985(33.3℅)、1986(42.3℅)、1987(27.0℅)连续三年,第二次是1992(31.9℅)、1993(55.6℅)连续两年。这两次轿车增长也正是大城市交通最紧张的两个阶段,远远超过正常年度道路建设的承受可能。有关专家预测,随着经济的快速发展,我国城市即将迎来又一个汽车增长快速期。而我国现有城市路网一般都是密度低、干道间距过大、支路短缺,难以适应现代汽车交通的需要[1]。
1.2 道路基础设施不完善
我国许多城市在发展过程中,由于对未来交通需求量估计不足以及缺乏对城市发展的统一规划、合理布局,在道路建设方面存在许多问题。例如:路面狭窄曲折,线网的连续性、连通性与可达性差,甚至不成环不成网,瓶颈断头亦经常出现,通行能力与交通流量的需求很不适应。另一方面,城市交通线路分布不合理。与此同时,随着我国城市化进程加快,一些城市在城市化进程中,对停车场建设不够,只做表面文章,道路越修越宽,停车场却没有相应的跟上发展,导致市区中好多车辆停靠在道路两旁,影响了交通。按照目前北京拥有社会公用停车设施的水平,到2010年北京缺少停车设施超过60万个。
1.3 交通法规不健全、管理技术水平低下
一些城市在交通系统的规划过程中,存在的一个显著问题就是重视道路的基础设施建设,缺乏相应的一些道路配套设施的建设。而在一些发达国家,如英国、美国、日本等,在城市交通系统的规划过程中,都非常重视交通控制和交通安全等道路配套设施建设。以北京和东京为例,北京交叉路口的交通信号机是东京的3℅,每公里交通标志是东京的15℅,地下人行横道数是东京的4.8℅。北京尚且如此,其他城市的差距则可以想见。近年来我国道路交通事故呈现逐年上升的趋势。统计资料显示,2001年全国发生交通事故754 919起,死亡人数达105 930人,折算经济损失308 787.3万元,比1997年分别增长了148.1℅、43.3℅和57.3℅。
2 加强我国城市交通的基础设施建设
2.1 加强以公共交通为主的城市交通工具体系建设
2.1.1 实施公交优先发展战略
根据专家预测:一个人出行如果乘坐大型公交车,占路约为1平方米;骑自行车占路约为4平方米;骑摩托车占路约为10平方米;驾私家小轿车占路约为14平方米。而在我国由于交通拥挤,致使更多的人在出行时选择了自行车。在国内的许多城市,自行车已经成为市民出行首选,而自行车出行量多、频率高,是造成交通拥挤、城市道路利用低、交通资源浪费的一种表现[2]。
从20世纪80年代起,西方一些发达国家都转向了优先发展公交的政策。为解决城市交通拥挤问题,许多国家的大城市都采取了优先发展公共交通的策略,特别是地铁、轻轨等大运量快速轨道方式的出现,极大缓解了城市交通拥挤。目前在我国很多城市,已经把更多的注意力转向公共交通,并大力发展公共汽车、电车、轻轨电车、城市地铁等运输方式,北京、深圳、昆明、南京、西安等一些大中城市已开辟了公交专用车道,“公交优先”正在被越来越多的人接受。
2.1.2“轨道交通”———我国现代化城市交通发展的必然选择
城市轨道交通是由城市地铁、城市轻轨、市郊铁路、独规铁路、有轨电车等组成,与城市公共汽车、无轨电车、小汽车等交通工具相比,有明显的优越性。首先,轨道交通运输能力大。地铁单方向每小时可运送6万人次,轻轨交通可达3万～4万人次,而公共汽车若使用普通路面仅能运送5 000人次,专用道路也只能运送1万～2万人次。其次,运行速度快。轨道交通在专用线路上行驶,不受其他交通工具的干扰和气候条件的影响。地铁列车运用先进的自动控制技术,可高速无阻的运行,最高速度可达每小时80～120公里;轻轨、独轨交通时速可达70～80公里,而在市区运行的公共汽车等公交车辆仅为10～15公里。其三,占用土地面积少。城市地面空间有限,征用城市土地解决交通问题困难,节约建设用地是我国的一项基本国策。城市轨道交通的“上天入地”是解决城市交通拥挤的根本出路[1]。
2.1.3 发展其他形式的交通作为公共交通的补充形式
大力发展通勤车制度。我国城市交通有个很明显的特点,客流量比较大、时间集中、方向固定,尤其是在每天上下班的高峰时期更是如此。这部分客流量主要是由各个单位和学校的职工、学生组成。如果各个单位企业和学校能建立完善的通勤车制度,上下班高峰期利用通勤车接送,就能使一些客流量得到分流,缓解公共交通的压力。
积极培育发展汽车租赁和二手汽车市场。由于私家车增长过快是导致交通拥挤的重要原因,因此我们有必要从源头控制私家车增长的速度。完善的汽车租赁和二手汽车市场,可以使一部分人的汽车购买欲望转变为汽车租赁或者购买二手车辆,这样就可以从总量上有效的控制私家车的增长速度。
2.2 加强道路建设
从1995～2006年这11年间,我国城市的道路建设建设取得了巨大的成绩,到2006年底我国道路铺设长度和道路铺设面积与1995年相比分别增加了85.2%和248%,虽然取得了这么大的进步,但是其增长速度还是低于机动车辆的增长速度。因此,在我国很多城市依然表现出道路拥挤。在我国常规的道路建设中,还应该注意以下几个方面:
2.2.1 走出因单纯修路导致的系列交通问题
我们在进行城市交通道路的规划时,切忌不能“头疼医头,脚疼医脚”这样就形成了扩建道路与交通拥挤的恶性循环。在进行道路建设时应该做到,对交通基础的研究例如:本地交通基础数据;本地突出的交通问题与隐患的系统研究等,并且,还要建立长期稳定的交通问题研究机构。只有这样,才能在解决交通这个长期而动态的问题上得到圆满解决(图1)。
2.2.2 重视停车场建设
道路的静态建设也就是城市中机动车辆停车场的建设,目前,我国好多城市建设中存在的一个通病就是重建设、轻管理,道路越修越宽、车辆越来越多,而停车场的相对数量却越来越低,导致好多车辆停靠路边,严重影响交通。一些城市的停车设施与机动车拥有量之间的距离相差悬殊。由于停车设施满足不了城市停车需求,造成大量的车辆无处停车或随意停车,从“停车难”导致了“停车乱”,对城市动态交通造成很大影响。
2.2.3 加强城市交通的微循环建设
最后一公里建设也称之为城市的微循环系统。过去我们对城市的干道建设给于了较多的倾斜,而对于城市交通重要组成部分的末梢部位有所忽视。城市交通体系就像人身体的血液循环系统一样,血液最终都要通过毛细组织到达身体的各个部位,汽车也是一样,最终要通过微循环系统到达城市的各个角落。从我国的一些大城市看,微循环系统的初级化、原始化的确是交通拥堵、回流不畅的一个重要原因,也是许多城市越建越堵的重要原因。
2.3 加强城市交通政策法规建设
根据我国的基本国情,借鉴国内外的成功经验,加快立法进度,建立完善的法规政策体系,为优先发展城市公共交通提供法制保障。进一步完善城市公共交通技术标准体系,在场站建设、车辆配备、设施装备、服务质量等方面,严格按照质量实施建设,提供服务。各级建设行政主管部门,要依据有关法律、法规,加强对城市公共客运交通市场的宏观调控和统一监督,依法查处各种非法营运活动,严厉查处侵占、破坏城市公共交通设施,危害城市公共交通运营安全的行为,保障城市公共交通的安全。同时制定优先发展城市公共交通的相关经济政策,对城市发展具有全局性影响的轨道交通、综合换乘枢纽、公共交通停车场站以及政府确定的公共交通建设项目、车辆更新等,政府应给于必要的资金保障。
3 结论
交通问题不仅仅是交通的问题,它是城市各方面问题的一个综合反映。切实解决好城市交通体系问题,确保城市道路交通的畅通是我国今后一个阶段城市化进程的重要要内容。并且,如果这一难题不能够得到有效解决,大城市的今天就有可能成为中小城市的明天[2]。
由于城市交通建设的复杂性,单靠某一方面的建议或者政策措施,已经很难适应目前不断复杂多变的城市交通形式。因此在进行城市交通基础设施建设过程中,必须要将城市的交通工具建设、城市道路建设和城市交通政策法规建设统一起来,进行整体规划、整体设计,使之从总量控制上达到最优。同时根据情况的变化,不断创新新的发展模式,只有这样才能适应不断发展的城市交通体系建设的要求。
摘要：文章从城市道路建设和城市交通工具的发展两个方面描述了我国城市交通发展的现状,分析了目前我国城市交通发展所面临的问题。同时提出了加强以交通工具建设、道路建设和政策法规建设为主的城市交通基础设施建设,来缓解我国城市交通中所面临的问题。最后说明了加强基础设施建设在我国城市发展过程中的重要意义。
关键词：交通工具,道路建设,政策法规,可持续发展
参考文献
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[6]唐华.美国城市管理[M].北京:中国人民大学出版社,2006.
[7]路小昆.走向全面小康[M].成都:四川大学出版社,2004.
市政府督察室：
按照市政府《关于落实2016年市政府工作报告确定的主要指标任务的通知》（丹政发【2016】5号）要求，现将我县1-3月份涉及相关指标任务的进展情况报告如下：
一、总投资3亿元的硼海镇光伏发电项目。
苏州中康电力开发有限公司-硼海光伏发电位于硼海镇挂钟岭村，由苏州中康电力开发有限公司投资建设。拟建设20MW光伏发电站。今年计划厂房建设完成，设备安装完毕。目前正在办理700亩土地手续。
二、总投资2亿元的宽甸禾丰牧业肉鸡精深加工项目。
禾丰牧业有限公司-肉鸡系列食品精深加工企业位于城南产业园区，占地45亩，建设生产厂房2.2万平方米，办公及附属设施3000平方米，年加工肉鸡系列食品2万吨。今年计划厂房、生产线建设完成。目前可研已完成，正在办理相关手续。
三、宽甸黄椅山改造等旅游项目建设。
黄椅山景区作为宽甸县城周边重要的旅游景区和城市公园，承载着宽甸市民休闲娱乐和广大来宽游客观光游览的重要功能。自2013年成立景区资源管理局，整合黄椅山景区统一管理，截至目前，已累计投入资金2660余万元，对黄椅山基础设施以及旅游配套服务功能进行升级改造。
（一）黄椅山市民休闲广场
市民休闲广场属于黄椅山景区前山区域，紧邻201国道，项目占地面积2万平方米，投资1700余万元，2013年开工建设，包括喷泉、健身广场、绿化、亮化等工程。目前项目已经完工，于2014年对广大市民和游客开放。
（二）黄椅山玄武湖景观路建设工程
2013年，我们投资400余万元，对201国道通往黄椅山玄武湖5.5公里旅游公路进行升级改造，将原有路面拓宽1米至5.5米，全部采用摊铺路面，前山山门至清泉寺路段安装路灯58盏。2015年，投资310万元，对前山至清泉寺路段两侧进行绿化美化，共栽种苗木和花卉20余万株。
（三）黄椅山玄武湖山门建设工程
2016年，为继续提升黄椅山景区品质，完善景区基础设施建设水平。拟对黄椅山玄武湖山门广场继续进行升级改造，包括新建玄武湖游客服务中心、旅游公厕、停车场、门禁系统等项目，预算投资850万元，占地面积20960平方米，目前，项目已完成施工设计，正在办理发改备案和招投标手续，预计在五月初开始施工。
四、积极办好河口桃花节、天桥沟枫叶节等活动。天桥沟枫叶节9月份开始筹备。
迄今为止，鸭绿江河口桃花节已经成功举办十届，并且呈现出节庆规模不断扩大，内容日趋丰富，特色更加突出，节庆效应逐年增强的良好态势。
本届桃花节拟依托鸭绿江边河口万亩桃园，深度打造丹东“鸟语花香”旅游品牌，加快推动辽宁生态旅游实验区建设，促进丹东旅游事业发展，进而拉开宽甸春季旅游的序幕。
今年2月末，旅发委领导班子提前研究部署2016年桃花节相关事宜，通过积极沟通联系，确定了上海、沈阳、大连等地4家活动策划机构、策划公司，创新形式多角度征集桃花节策划、执行方案。目前已确定2016年桃花节采用“上海同砚四驱文化传播有限公司”方案，方案已经形成正在提交领导审阅，待确定后将立即召开协调会议落实各项工作。
宽甸满族自治县人民政府
安阳市道路交通安全指挥部要求整改项目
进展情况通报
4月12日，安阳市道路交通安全大宣传大排查大整顿大督察行动指挥部深入我市部分景区及重点路段进行了督导检查，对检查中发现的八个主要问题向我市进行了通报。根据我市指挥部要求，督察组对八个问题的整改落实情况逐一进行了现场督导，截止目前，已完成六项，两项未完成。在督导中发现，大部分责任单位高度重视，主动工作，及时列入台账，积极进行整改，但也有部分单位负责事项进展缓慢，甚至有个别单位消极懈怠，致使安阳市道路交通安全指挥部通报的问题至今没有进展，为确保安阳市指挥部通报的问题落实到位，现将进展情况进行通报：
一、旅游车辆手续不全
责任单位：交通局
进展情况：已下发整改通知书，限期整改。
二、太行平湖快艇手续不全存在隐患
责任单位：石板岩乡 交通局 水利局
进展情况：太行平湖目前共有快艇41艘、摩托艇4艘，其中西乡坪村快艇31艘（包括5米以上2艘），摩托艇4艘；南谷洞水库管理所快艇10艘（5米以上1艘）。以上快艇及摩托艇均为西乡坪村村民及南谷洞水库管理所职工自行购买运行，都没有营运手续，且仍在运行。根据《林州市人民政府关于加强水上安全管理的通知》（林政【2011】23号）文件规定：南谷洞水库的游艇游船由石板岩乡政府负责安全管理；水库、河流水域安全监管由水利局负责；船舶的行业管理由交通局负责。
为消除营运快艇存在的隐患，各责任单位多次采取措施进行取缔，但由于种种原因且船主受利益驱使，至今未得到解决。
三、道路交通安全宣传氛围不浓厚
责任单位：广电总台、新闻中心、交警大队、住建局、城管局、建投公司等单位 进展情况：市广播电视总台已对主要责任单位公路局、住建局一把手进行了专访，林州报设立了专栏进行宣传，一周两报两版，市区主要干道显示屏定时定期滚动播放宣传片、宣传标语，各乡镇也通过印发宣传单、广播等形式进行宣传。下一步，交警队将向每一名驾驶员发放道路交通安全宣传单。
四、安姚路柳泉村边防护墩缺失
责任单位：公路局
进展情况：已补建维修防护墩9个。
五、西曲阳路口无交通标牌
责任单位：交通局
进展情况：已完成
六、安姚路杨家营高速立交桥西侧路口警示标志安装错误
责任单位：公路局 进展情况：已纠正
七、个别黄闪灯不亮
责任单位：市交通警察大队
进展情况：市交警大队对全市黄闪灯进行了排查，对有故障的黄闪灯及时进行了维修臵换。
八、东南线分水岭弯道需增设急转弯警示标志
责任单位：公路局 进展情况：已增设1个弯道警示标志。
当前，我市道路交通安全形势依然严峻，各级领导高度重视，并多次深入现场督查指导，提出了整改意见，指挥部及时进行了交办，各责任单位一定要高度重视，不折不扣整改落实。安阳市督察组交办整改任务至今已20余日，但仍有两项任务没有得到有效整改，希望有关责任单位进一步提高认识，加强协调，认真剖析，敢于动真碰硬，尽快整改到位。市道路交通安全大宣传大排查大整顿大督察行动指挥部督察组将继续进行跟踪督查，定期进行通报。
报：市四大班子领导
一、课程整体设计与开发
1. 课程设计的总体思路
基于学院厚实的校企合作平台, 根据项目组系统设计形成的课程体系赋予本课程的具体教学目标, 课程以源于就业岗位的具体工作任务为载体, 任务驱动, 融入专业理论和工作对象、工具、工作方法、工作规范等工作过程要素进行教学单元设计, 解决如何在专业基础课程中推进“做中学”的教学模式。
2. 重构与就业岗位实际工作紧密关联的课程体系
围绕典型工作任务, 以不同类型零部件的测绘、图样识读及三维造型进行学习单元架构, 根据认知规律、借鉴零件成组分类法形成七个学习单元, 从形象到抽象、从特殊到一般, 科学融入知识点, 并将CAXA技术与图形基础知识进行有机衔接, 实现本专业就业岗位所需的读图、造型及测绘能力的培养。 (见图1)
课程精心选择“轴套类、盘盖类及箱壳类零件的造型与测绘、叉架类零件的绘制”四个具体的学习单元作为课程的主体内容。由于本课程属于数控专业的入门学习课程, 学生尚无专业基础, 因此首先实施“单元一简单零件的造型与绘制”作为课程的基础入门台阶, 然后再进行单元二至五的学习。结合单元六“标准件常用件的绘制”强化作为一个工程技术人员应有的标准化意识和职业规范, 课程最后选择了具有较多类型典型零件、常用件、标准件组装而成的机械部件完成单元七这一综合性工作项目训练, 顺利完成课程内容的学习及具体工作任务的实施 (见表1) 。这七个学习单元按难度递增的方式排列的, 前一个学习单元工作任务获得的工作技能为后一个工作任务准备了必要的阶梯, 后一个工作任务又是在前一个工作任务的基础上进行技能训练的提升。
3. 课程关联性分析及处理
本课程在专业课程体系的构架上处于基础层, 纵向维度上与多门课程衔接。由于结构表达、尺寸标注、技术要求三要素所涉及的知识、职业经验深广度要求不同, 因此它们在本课程中达成的目标亦不同, 这主要取决于要素本身与后续课程的分工与接口。
(1) 结构表达。本课程必须达成的工作目标是二维零部件结构的表达, 三维造型方面主要是利用CAXA软件进行典型零件的三维建模 (不含曲面) , 后续如数控自动编程等课程将继续加强造型能力的培养。
(2) 尺寸标注。本课程的要求是零部件工程图尺寸标注正确、完整、清晰、常见结构标注规范。尺寸标注的合理性问题由后续简单机械加工工艺文件编制等课程解决。
(3) 技术要求。本课程要求能识读零部件图样中的技术要求并规范标注, 后续装配体制作等课程将解决合理注写技术要求的问题。
二、课程实施“做中学”的教学模式
基于课程设计中每个单元工作任务测绘与造型的融合, 课程实施中将传统工具 (测绘工具量具) 与现代工具 (计算机) 紧密结合, 进行双循环“做中教”、“做中学”, 抓住课程考核方法改革这一关键, 要求学生通过每一个学习单元的学习与工作, 必须获得符合工作规范的物化工作成果 (工程图样或三维造型) , 并以学生获得的工作成果的质量与过程作为考核、评价学生的主要依据。
为实现“做中学”的教学模式, 将课堂学习内容与学生未来就业岗位的工作内容紧密关联, 让学生获得更多的实践操作机会, 我们将课程安排在具有典型产品和工作环境的集讲授区、讨论区、操作区于一体的新型教室内, 学生通过产品拆装、现场观摩、动手测绘、计算机三维造型与二维绘图, 教、学、做于一体, 在工作中学习, 在学习中工作, 获得物化的工作成果。随着学习的深入, 学生能够完成的工作任务随之增多, 职业适应能力逐步提高。
同时, 教师在教学组织上创新, 将传统的按2学时/每次课的教学方式改为按4学时/每次课, 便于每一个工作任务实施的完整性。针对“做中学”教学模式实施中支持环境薄弱、资源不足以及企业兼职教师来校授课时间安排等问题, 进行零部件虚拟技术的开发、零部件计算机二三维绘图培训、822工作制度 (即利用下班后至每晚22:00的工余时间及节假日授课) 等相关配套措施, 保证课程的顺利实施。
三、课程资源库开发与成果
基于项目组精心设计的课程开发与资源建设五层框架图, 课程依据课程大纲与单元教学方案, 以各学习单元教学方案为脚本, 将方案中各个教学实施内容作为教学资源的表现对象, 推导得出每一个教学单元的教学资源清单, 包括资源的主题、内容、类别等资源设计的初始依据。在此基础上再将各单元教学资源清单汇总在一起, 进行系统优化和整体设计, 形成课程教学资源研制计划。这样就建立起了教学资源和教学任务、教学活动、教学环境之间的有机联系, 这种方法既保障了课程教学资源的有效性, 也确保了课程教学资源的完整与丰富, 能满足教师的教学需要及学生自主学习的需求。课程组通过近两年的努力, 系统设计课程教学资源, 研制出了一系列开放性好、适用性强的教学资源, 全方位、立体化支撑课程的教与学 (表2) 。这些资源现已全部共享于高等职业教育教学资源中心网站 (http://www.cchve.com.cn) , 用户可登录网站查询下载, 预计可使近百所高职院校数控技术专业学生和社会自主学习者受益。
本门课程的教学资源建设成果主要体现在以下几个方面:
1. 研制“做中学”项目实施指导及教学组织指导录像
首创项目工作指导录像和教学组织指导录像, 为兄弟院校实施“做中学”模式成功提供成功案例。其中:项目实施指导演示各学习单元的项目实施过程, 如零部件测绘录像及CAXA操作视频, 使师生了解具体项目的工作过程、操作规范以及现场安全管理等, 有助于学生职业规范的培养及自主探究能力的锻练, 并在一定程度上降低课程的教学运行成本。
教学组织指导录像演示课程教学实施的操作方法、手段及过程, 通过对在“大班制”的现实条件下一个具体学习单元的教学组织实施及指导过程的完整拍摄, 展示了力求使每位学生都获得实践机会的可行性教学组织方法, 为兄弟院校开设该课程起到示范或借鉴作用。
2. 制作电子助学书
将课程中抽象的教学内容用动画及视频的形式表达, 并利用先进的软件技术将近百个动画、视频资源进行优化整合制作成电子助学书。电子助学书采用了EXE格式的可执行文件, 直接双击即可播放, 用户可象书本一样点击翻看, 方便快捷。
3. 建立虚拟零部件库
针对大班制零部件资源紧缺及零部件课堂演示效果不佳的现象, 运用VRML技术创建零部件虚拟库。用户可通过操纵浏览器从任意方向、任意角度去观察实体, 仿真产品立体感强、形象逼真、具有适时交互性。
4. 创建网络课程及课程拓展
开发了基于互联网技术的网络课程常用机械零部件造型与测绘及知识拓展类网络课程机械零部件素材库, 为学生提供了自主学习的途径。利用网络课程进行个性化的学习, 扩展学生的视野, 是对课堂教学有益的补充。
5. 开发在线测试, 多方位进行学习评价
利用高等职业教育教学资源中心提供的资源库网络技术平台和管理平台, 制作考试系统, 提供学习单元习题库、模拟试卷及相关标准答案, 通过在线测试、在线答疑等形式进行教学互动, 多方位为课程营造良好的学习氛围。
根据培养目标, 深入进行高职教育课程开发与教学模式的研究, 创建具有我国高职教育教学特色的共享型数字化资源库, 提升学生职业能力, 是我们务实构筑培养高素质技能型人才的质量平台, 为此我们将不断努力, 继续新的探索。
摘要：文章基于高职毕业生就业岗位典型工作任务而系统设计的数控技术专业课程体系架构, 进行“常用机械零部件造型与测绘”课程的开发与建设, 以“零部件的造型、测绘”为典型工作任务形成七个学习单元重构课程, 探索专业基础课程中“做中学”的教学模式, 并开发与课程内容、教学模式改革相适应的共享型数字化教学资源库。
校园规划建设改造提升工程进展情况
我校校园规划建设改造提升工程，主要依据
元氏县第七中学校园规划设计任务书；元氏县第七中学校区地形图；元氏县规划部门提出的规划设计条件；农村普通中小学校建设标准； 中小学校建筑设计规范；建筑设计防火规范；国家相关民用建筑设计通则、规范。
我校校园总体规划和环境建设规划，结合校安工程，以基本建设为核心，以硬化、绿化、美化为目标，按学校三年发展规划和十二五规划的总要求，以校园环境文化建设为工作重点，加强文化内涵建设，提高学校文化品位。
学校高度重视校园规划建设改造提升工作，成立了以校长为组长、副校长为副组长、相关人员为组员的校园规划建设提升工作领导小组，明确相关责任，加强对校园建设改造提升的领导。统一教职工的思想，增加凝聚力，高度集中财力、物力、人力，推进校园建设改造提升的各项工作，确实保障校园建设规划的实施。
现将我校校园规划建设改造提升工作进展情况汇报如下：
一、总体规划
学校总体规划符合县教育布局调整要求。总体规划与校园实际建筑情况相符且经过了有关专家审核。规划图包括总体规划设计说明、总平面图、鸟瞰图、大门（含一侧围墙）效果图、单体建筑效果图，内容完 1
整。校园教学、办公、运动、生活功能分区明确、布局合理、互不干扰、联系方便。学校建筑布局紧凑，整体性强。
二、环境规划
学校具有石家庄九易庄宸工程设计有限公司设计绿化方案并出效果图。环境规划经过了有关专家审核。我校规划图包括环境规划设计说明、总平面图、鸟瞰图、种植设计总平面图、环境局部景观效果图，内容完整。环境规划与总体规划效果和谐，无裸露土地。鉴于学校绿化率较低，依据我校环境改造绿化方案，准备在2012年暑假进行以下绿化改造工程：
1、将教学楼南边旧有冬青绿化带拆除，在教学楼中厅门两侧至东、西各25米，南北宽10米范围内，铺设两组有大理石或碎石甬路的草坪，种植有色彩四季变化的小型植物，并在绿化带中摆放小石凳和小石桌，供师生在其间看书、休闲。
2、将实验楼前的水管挪到东西两头，拆除旧有冬青绿化带，在实验楼南中厅两侧两块42米×7米范围内，铺设有大理石或碎石甬路的草坪，种植有色彩四季变化的小型植物，本组绿化和教学楼前的绿化在色彩和物种选择上做到错落有致、相辅相成。
3、将教学楼南的四棵梧桐树用大理石砌面的护墙围挡，护墙设计成适合初中学生就坐、又美观的样式。
三、学校建筑
我校2011年暑假开学启用的学生食堂符合校园总体规划及农村普通中小学校校舍建设标准。校舍整体色调与周边环境基本一致，单体建筑主色调相对突出。为进一步突出学校建筑风格，学校计划利用2012年
暑假对教学楼的外墙磁砖进行更换、教学楼内窗台以下全部贴磁砖、教学楼中厅南侧更换外墙玻璃、教学楼地面贴地砖、更换教学楼及实验楼栏杆为不锈钢栏杆、教学楼两头教师办公室安装上下水、洗手池、不锈钢隔扇等。学校有较标准的教学及辅助用房、办公用房及生活服务用房。学校无D级危房，C级危房6062平方米。
四、校园环境规划建设提升工程实施情况
三年规划和十二五规划依据校安工程要求和我校实际情况制定。制定了提升工程实施方案、建立了以校长为组长的提升工作领导小组、工程实施落实到人、建立了完善的纸质档案和电子版档案。并且按照实施方案于2012年底前能完成除C级危房加固外的其它任务目标。
五、后期管理措施
我校已建立了完善的校园环境日常维护、管理制度，并认真执行。已将有关提升工程资金纳入2012年预算。建立了校园总体规划、环境规划和单体方案报审、备案制度。
我校将利用春季和暑假有利时机，完成我校制定的提升工程实施方案的后续工程，并争取上级支持尽可能完成C级危房的加固改造，为学生创造一个安全、优美、环境舒适、具有文化氛围的校园。
元氏县第六中学
高淳县交通运输局
交通基础设施是综合交通体系的重要组成部分，对于促进社会进步、经济发展、民生改善起着基础性作用。多年来，我县积极抢抓交通发展的各类机遇，大力推进交通基础设施建设，显著改善了全县交通条件，有力促进我县由“交通末梢”向“交通节点枢纽”转变。
一、十二五交通基础设施建设初步计划
“十二五”期间是我县交通基础设施建设的重要战略机遇期，期内，交通部门拟继续突出交通基础设施建设，着力加快构建公、航、场、轨多元一体的综合交通基础体系。具体内容包括：
（一）公路基础设施建设
加快县内交通规划与省市交通规划衔接，尽快落实我县过境高速公路的规划和实施，新建高速公路64.7公里，新建干线一级公路70公里。到2015年，完成以主骨架的公路网络，建成东联溧阳、西接芜湖、南至宣州，北通南京的过境高等级公路，从而达到对外快速辐射，周边畅通连接，县网主次分明的网络结构。
主要项目：
——高速公路
1.高淳至芜湖高速公路江苏段，四车道高速公路29.7公里，续建。
2.高淳至溧阳高速公路南京段，四车道高速公路17公里，新建。
3.南京至宣城高速公路高淳段，四车道高速公路18公里，新建。——干线公路
4.S239高淳东段拓宽改造，一级公路约33公里，改建。
5.S239高淳西段拓宽改造，一级公路约18公里，改建。
6.S246高淳段，一级公路约20公里，新建。
7.宁高新通道，一级公路约17公里，新建。
8.老桠线，二级公路约20公里，续建。
9.大桥接线南延，二级公路约20公里，新建。
10.桠杨线，二级公路约10公里，改建。
11.红旗路，二级公路约20公里，新建。
12.西部通道，一级公路约16公里，新建。
13.游子山公路，二级公路9公里，改建。
14.双望路拓宽，一级公路约20公里，改建。
（二）水路基础设施建设
1.航道及船闸
加快全县航道基础设施建设，重点完成芜申运河高淳段航道整治和沿线船闸建设，同时加强支线航道建设，初步形成较为完善的水路运输网络。
主要项目：
芜申运河高淳航道整治工程，三级航道54公里，整治。
漆河桥航道规划整治，五级航道12.5公里，整治。
秦淮河石臼湖航道工程，2.6公里，整治。
高花支线航道整治，3.0公里，整治。
2.内河港口
高淳县内河港口布局规划5个，分别是：淳溪港、固城港、东坝港、定埠港、漆桥港，其中淳溪港为主要港口。
3.服务区布局规划
新增水上三个服务区，分别是淳溪服务区、下坝服务区、固城
服务区，形成一个集待泊、加油、维修、生活补给、垃圾回收，货运交易于一体的，主次分明、保障有力、服务全面、管理有序的水上服务体系。
（三）客货运场建设
加强公路客货运场站、农村客运站和城市公交首末站建设，优化公交运行布局，为城乡居民提供较为便捷的出行条件。
主要项目：
新建双牌石客运站，2012年建成使用。
重建城西客运站，2011年完工使用；
新增100座农公候车亭，增加30座城市公交站亭，建设2座公交首末站；增建开发区配客站；
配套建设出租车营业站：在县车站以及新建双牌石客运站、城西客运站时配套建设3座出租车营业站。
（四）轻轨建设
修建禄口机场到高淳县的一条轻轨通道。S1线从禄口新城南站引出，与宁高新通道捆绑穿越石臼湖后进入高淳县城。
二、交通建设融资现状及“十二五”融资预测
为保障县交通基础设施建设资金需要，目前，县交通建设投资有限公司已向银行和其他渠道融资2.935亿元，随着国家实施稳健的货币政策、银根收紧和银监部门清理融资平台工作逐步推进等，交通融资平台新增贷款、存量贷款周转越来越困难。
（一）当前采用的信用保证建设融资已难以为继
目前，我县交通融资平台银行贷款全部为信用保证贷款，而我县交通基础设施建设投资是纯社会公益性质的，是没有任何投资回报（还款来源）的。随着信贷政策的紧缩，我县信用保证贷款渠道将全面被“堵塞”。
（二）“十二五”交通建设资金供需矛盾愈发突出
“十二五”期间，我县公路建设总投资33.15亿元（不含港站、航道及轨道建设投资），除去争取上级补助资金，我县要承担14.255亿元，工程的建安和征拆资金需求量大，交通融资平台所面临的资金周转压力非常大，财务负担很重。
（三）完善交通建设资金筹措渠道的建议
1、县政府研究出台支持交通基础设施建设的相关政策。在积极争取上级对交通建设补助的同时，明确县财政对交通基础设施建设的投入，以土地增值收益，反哺交通基础设施建设，进一步拓宽建设资金来源渠道，建立交通建设资金保障体制。
2、划拔部分土地等国有资产充实到交通融资平台，提高交通抵押、质押贷款的比例，保证资金运转安全。
3、为缓解近期融资压力，建议支持和鼓励有条件的项目采用BT方式合作建设。
附件：
1、“十二五”期间高淳县公路建设计划
一、社会主义新农村建设是实现中国现代化宏伟目标的重要基础
推进新农村建设是党中央站在新的历史起点上, 从党和国家的全局出发, 按照科学发展观要求作出的重大战略部署。这是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求;是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切要求。建设社会主义新农村更是推进我国社会主义现代化建设的一个重要历史过程。它必将是我国今后一段时期内国民经济发展的一项长期战略任务。
1. 正确认识建国初期的社会主义新农村建设
20世纪50年代中期, 党中央提出建设“四个现代化”的目标, 国家开始实施工业化优先发展战略。为了获得工业化发展所需资金, 农村要为国家的现代化建设作出贡献。随后不久便提出建设社会主义新农村的任务。这一时期的社会主义新农村建设取得了一定的成绩, 使农业和农村得到了一定的发展, 农民的生产和生活条件得到了一定的改善。国家在这时期也提出了水利化、机械化、良种化、化学化等措施, 毛泽东还提出了“水利是农业的命脉”, “农业的根本出路在于机械化”等思想。这些都为今天正确认识农业现代化发展方向与重点奠定了基础。但是, 这一时期的社会主义新农村建设也给我们留下需要汲取的经验和教训。当时的社会主义新农村建设的出发点只是把它作为一种动员手段, 其目的是要求农业支持工业、农村支持城市, 结果对农村建设很少投入, 城乡差别越来越大。再者, 在新农村建设中强化意识形态, 把阶级斗争扩大化, 把大经验教条化, 抹煞了区域差别和自然条件差别, 还有更重要的一条, 是没有从农村社会发展是现代化建设的基础地位这一战略高度上, 正确认识农村社会发展的重要性。所以, 在实践中不可能真正建成社会主义新农村。
2. 社会主义新农村建设是实现中国现代化的重要基础
党的十一届三中全会之后, 党中央确定了我国现代化建设分三步走的战略部署。实现中国现代化已经成为建设中国特色社会主义的一个历史重任, 我们能否顺利实现这一宏伟目标, 其中很重要的一个方面就在于农村的发展问题。特别是党的十一届三中全会以后, 农村建设问题更成为国家经济发展重要目标。正如江泽民同志所指出:“没有农村的稳定和全面进步, 就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康, 就不可能有全国人民的小康;没有农业的现代化, 就不可能有整个国民经济的现代化。”不仅如此, 这一重要阐述, 从另一角度也表明了农村经济社会的发展在整个国民经济中的重要基础地位。党的十六大以来, 随着我国改革开放和经济发展速度加快, 农村建设问题越发突出。在新的发展阶段, 我们党按照科学发展观的要求, 在党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务, 为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。全面建设小康社会, 最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化, 必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情, 只有发展好农村经济, 建设好农村家园, 让农民过上宽裕的生活, 才能保障全体人民共享经济社会成果, 才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。当前, 我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段, 初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。但是, 必须看到, 当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段, 农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后的局面, 扎实稳步推进社会主义新农村建设, 推进现代化建设, 强化新农村建设的产业支撑。
二、实现我国新农村建设的奋斗目标, 必须强化新农村建设的产业支撑
推进新农村建设是党中央站在新的历史起点上, 从党和国家的全局出发, 按照科学发展观要求作出的重大战略部署。
第一, 强化新农村建设的产业支撑, 大力提高农业科技创新和转化能力。应该看到, 近几年来, 我国的农业科技水平提高很快。当前, 应该继续深化农业科研体制改革, 加快建设国家创新基地、区域性农业科研中心以及企业农业科技研发中心, 在完善机构设置、人员聘任和投资建设运行机制等方面多下功夫。要大力改善农业技术创新的投资环境, 发展农业科技创新风险投资, 加强农业高技术研究, 继续实施现代化农业高技术产业化项目, 尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。针对农业生产的迫切需要, 加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广。要把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置, 提高农业科技在国家科技投入中的比重。继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。要加快农业技术推广体系改革和建设, 积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法, 完善农技推广的社会化服务机制。要深入实施农业科技入户工程, 扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。要鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务, 大力推进农业机械化, 提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。
第二, 强化新农村建设的产业支撑, 加强农村现代物流业体系建设。流通是现代经济的火车头。国内外的实践也都表明, 现代流通是社会再生产过程的血脉和神经, 是各种生产要素集结、融合与聚变的载体, 是决定经济运行速度、质量和效益的引导力量。对于新农村建设来说, 加强现代流通体系建设意义重大。对此, 有关部门一定要从应对国际竞争新态势、加快转变经济增长方式和调整经济结构的客观需要出发, 充分认识发展农村现代流通的必要性与紧迫性, 进一步加大政策支持的力度, 充分认识发展农村现代流通产业在农村经济中的先导性作用。加强农村现代流通体系建设, 就要鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式, 在农村发展现代流通业;推进农产品批发市场建设和改造, 促进农产品质量等级化、包装规格化;继续实施“万村千乡市场工程”, 加快供销合作社经营网络改造和城市商业网点向农村延伸:完善鲜活农产品“绿色通到|网络:积极发展农产品, 农业生产资料和消费品连锁经营, 建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系, 改善农村市场环境。
第三, 强化新农村建设的产业支撑, 要加强农业服务体系。比如, 健全农业技术推广、农产品质量安全和标准、动物防疫和植物保护、认证认可等服务体系, 充分发挥农业院校在农业技术推广中的作用。又如, 整合涉农信息资源, 加强农村经济信息应用系统建设, 为农民提供更加便捷、有效的信息服务。再比如, 推进农业服务组织和机制创新, 鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织, 提高农业的组织化程度。
第四, 强化新农村建设的产业支撑, 要发展农业产业化经营。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地, 推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式, 让农民从产业化经营中得到更多的实惠。各级财政应增加扶持农业产业化发展的资金, 支持龙头企业发展, 并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。要发展大宗农产品期货市场和“订单农业”, 通过创新信贷担保手段和担保办法, 切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题, 并开展农产品精深加工增值税改革试点。还要加快立法进程, 加大扶持力度, 建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记制度。
强化新农村建设的产业支撑, 还应进一步推进农业结构调整。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求, 调整优化农业结构, 回忆建设优势农产品产业带, 积极发展特色农业、绿色产品和生态农业, 保护农产品知名品牌, 培育壮大主导产业。要继续实施种子工程。大力发展畜牧业, 扩大畜禽良种补贴规模, 推广健康养殖方式, 安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设的试点。要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设, 完善突发疫情应急机制, 加快推进兽医管理体制改革, 稳定基层兽医队伍。要积极发展水产业, 扩大优质水产品养殖, 发展远洋渔业, 保护渔业资源, 继续做好渔民转产转业工作。
三、建设新农村需要把握的几个指导原则
新农村建设是一项重大战略任务, 是实现中国社会主义现代化的重要基础, 更是一项具体伟大实践过程, 所以我们要在科学发展观的指导下, 做好新农村建设工作。在实践中应把握好以下几方面原则:一是既要大处着眼, 又要小处着手。建设新农村是一项系统工程, 要完成这项宏伟蓝图只能一步一步实施, 立足当前要从一件一件小事做起, 逐步积小胜为大胜, 决不好大喜功。二是雪中送炭的工作要多做。不能高估了当前农村、农民的富裕程度, 对于广大农民来说, 新农村建设要从“两个基本”起步, 即为农民解决基本生产条件, 提供基本生活保障。三是既要重点突破, 又要全面配套。没有重点就没有突破, 但重点突破不是“单打一”。要坚持“五大建设”一起抓, “三个文明”一起上。四是既要量力而行, 又要尽力而为。重点是破除“唯条件论”, 引导干部群众艰苦奋斗, 长期奋斗, 通过辛勤的努力, 建设自己美好的家园。
摘要：党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务, 这是党站在新的历史发展起点上, 按照科学发展观的要求, 对我国农村经济发展提出了新要求。新农村建设是我国发展农村经济的又一重大发展战略方针, 更是中国实现现代化建设主要内容和重要基础, 实现这一目标, 必须强调科技、产业一体化经营以及农业现代服务体系对新农村建设的支撑作用。
类别 项目名称 生活垃圾处理场 餐厨垃圾处理厂 医疗垃圾处理厂 中心城区粪便无害化处理场 江北污水处理厂、环卫高新区建民污水基础处理厂 设施垃圾压缩转运站 建设 收集站 收集池 公厕 环卫工人休息室 果皮箱配置 购置各类环卫车辆 年度建设计划（任务量）2011 2012 完成餐厨垃圾厂建设前期工完成生活垃圾厂、医疗各1座 作；开工建设粪垃圾厂建设 便无害化处理场 完成高新区建完成江北污水处理厂各1座 民污水处理厂建设 前期工作 2011 南环干道东片区、江北铁路居民压缩转运站1至 压缩转运站1座，收区、三局片区各新建垃圾转运站12013 座，收集站5集站5座、收集池160座，城区新建收集站15处，周边座、收集池160座 集镇新建收集池480处。座 新建10座改造新建二类公厕30座，改造15座。新建10座改造5座 5座 30处 10处 10处 新安装2000个 500个 1000个 120台（辆）40台（辆）40台（辆）建设任务 建设期 推进建设静宁、兴华、开亮、高井、运坤、大南门等农贸市场；改造兴安、晏家坡市场；迁建金奎农贸市场；规划布局高新区、二桥农贸市场，南环干道东片区与高速路范围内建设蔬菜、橘柑、物流市场。完成推进建设的各个市场； 启动改造的市场； 完成迁建和规划布局的市场的前期工作，完成现有市场改造提升 责任部门 2013 建成粪便无害化处理场汉滨区政府 和高新区建市卫生局 民污水处理厂 汉滨区政府 高新区 市住建局 市环保局 包抓部门 配合部门 备注（标准）城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上； 市财政局市发改委市国土局 垃圾压缩站服务半市规划局 径按2公里计算 每万人至少拥有公厕4座。市住建局 市商务局 市交通局 市林业局 市旅游局 市农业局 市食药局 市工商局 市卫生局 市财政局 市国土局 市规划局 汉滨区政府 收集站5西铁安康办事处 座，、收集池水电三局实业公司 160座 安康火车站 新建10座 改造5座 10处 汉滨区政府 1500个 40台（辆）农贸市场 市场改造建设 各类专业市场 便民服务市场
2011 至 完成高新区机械市场、高新区机械市场，2012 兴华建材汽配市场建兴华建材汽配市场（瀛湖路），设，启动旅游商品市场开工建设各类巴山西路旅游商品市场，建设，开工建设大型废专业市场。茶叶交易市场，花卉、宠物、林产旧回收市场，筹划其余品、古玩、大型废旧回收市场等。市场规划选址工作 在中心城区背街小巷和部分干道、调研摸底，制定建设计基本完成建设城乡结合部规划建设布局合理，方划，启动建设 任务 便群众的便民服务市场。
完成改造的市汉滨区政府 场；启动建设迁全面完成农高新区管委会 建和规划布局贸市场建设市供销社 的市场，完成便任务 各企业业主 民市场建设任 务 基本建成各类专业市场汉滨区政府 建设 高新区管委会 汉滨区政府 市住建局 市规划局 市商务局 市国土局 市住建局 市规划局 市商务局 市国土局 类别 项目名称 建设任务 建设期 年度建设计划（任务量）2011 2012 制定方案，启动建设 加快建设 2013 责任部门 包抓部门 配合部门 市住建局 市商务局 市食药局 备注（标准）交通 服务 设施 建设：停车场和客运、交通 设施客运站 建设 洗车场 提升鼓楼街、张岭夜市城、建成民餐饮市场 族小吃街，改造上河街餐饮店，规划建设2处便民小餐饮市场。完成城东停车场建设，监管新建小区、单栋建筑配套停车场，南环干道、瀛湖干道、东坝片区、一江两岸、安康大道规划修建复合式停车停车场 场，规划建设高新区大型停车场、香溪洞景区生态停车场，规划布局南环干道B标段与高速路范围内建大型货运停车场。“人车分流”项目城区建设1个十字路口行人地下通建设 道，7个十字路口过街景观天桥 推进建设城北、城东客运站，加快高客站扩建进度。完成建设任汉滨区政府 务 高新区管委会 完成城东停车场建设。2011 完成各新建停车场的开工建设 至 规划选址工作。2013 汉滨区政府 高新区管委会 市规划局 市住建局 新建住宅小区和商住楼配建停车场按每户0.5个停车泊标准。市交通局 市财政局 交警大队 市国土局 启动项目规划，完成桥启动“人车分流完成建设任头组织建设。‘项目建设 务 城东、城北客运站，高客站均配建物流中心。政府给予优惠政策 汉滨区政府 启动城北客运站、城东启动安运司东完成高客站高新区管委会 2011 客运站 迁 扩建 安运集团 至 城市各个出入口（高新区、火车站、2012 完成建设任完成前期工作。启动建设。汉滨区政府 汉江二桥、南环干道）布局洗车场 务 改造完成兴安公园，建成汉调二簧建成汉调二黄园2期、亲水广场2期，规划建设广场2期、亲水金堂公园、奠安公园、西郊公园、基本完成建公园建设 改造完成兴安公园 广场2期，完成高新公园、滨江公园、真洞观公园、设任务 规划建设公园文庙公园、三桥山体公园、文武山的前期工作。市住建局 森林公园。广场 对城区主干道，新建道路、县际公道路绿化指市林业局 公园道路绿化 2011 市水利局 路两侧、城市出入口进行绿化 标达标 绿地 至 完成景观绿市交通局 滨江大道景观绿化 建设 一江两岸绿化 2013 市公路局 化任务 汉滨区政府 汉江两岸山体绿化 三桥山体、香溪洞山体，交通干道绿化 启动交通干道绿化 完成绿化任务 高新区管委会 吉河、县河、五里、大同、恒口、河道绿化 启动建设 基本建成 建民各一处，拆墙透绿、拆房建中心城区主干道沿街单位 各单位落实任务 完成绿化任务 绿 苗圃建设 吉河、县河、月河各一
包抓部门 配合部门 备注（标准）区政府 市规划局 市国土局 市供电局 市公路局 市发改委 市财政局 市规划局 市住建局 市卫生局 市环保局 市财政局 市扶贫开市发改委 发局 市农业局 市旅游局 市商务局 按照《安康中心城区特色街区建设实施方案》要求。基本建成 建成便民餐饮完成建设任区，推进建设各务 餐饮街区 汉滨区政府 高新区管委会 开工建设 开工建设 市规划局 市住建局 市卫生局 市环保局 市财政局 市扶贫开市发改委 发局 市农业局 市旅游局 配套建设旅游咨询市商务局 服务中心。2011年至2013年双创基础设施建设任务一览表
8月18日，市政府召开全市水利建设推进会，会上，市水利局彭金平局长对全市水利建设进展情况进行了通报。会后，我局迅速召开班子扩大会，对会议精神进行传达贯彻，组织有关专业技术人员到抚州参观学习，并对全县水利建设进展情况进行了调查摸底，现简要通报如下：
1.防汛抗旱工作情况。防汛工作：上半年，我县通过及早部署、充分准备、落实防汛责任、精心编制预案、储备防汛物料、落实防汛队伍、加强防汛值班、狠抓隐患排查、完善山洪灾害防治非工程措施建设、强化工作汇报及宣传，按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，取得了明显成效。抗旱工作：我县已纳入全国抗旱重点县，通过科学调度水源，切实保障工农业生产和全县人民生活用水需求。同时，我县抗旱服务队人员、经费、办公地点、抗旱设施全面得到落实工作。今年我县防汛投入280万元，抗旱投入230万元。
2.病险水库除险加固进展情况。吉水县中小型水库198座，其中中型3座，小
（一）型25座，小
（二）型170座，其中3座中型水库、25座小
（一）型水库和84座小
（二）型水库列入规划并已完成除险加固，还有61座小
（二）型水库已列入规划（2013年32座，2014年29座），未列入除险规划的有25座。2013年计划除险加固的32座小
（二）型水库计划总投资2380万元，2013年10月完成招标工作，11月初全面开工，目前主体工程已全部完工，正在组织验收和报送审计之中；201429座小
（二）型水库除险加固项目初设已完成，省厅已批复，预计9月份挂网招标。
3.中小河流治理进展情况。我县2014年中小河流整治项目主要是住歧水河道整治工程，该项目位于吉水县八都镇、双村镇境内，工程建设批复总投资2684.45万元，截止7月底，已完成工程总投资850 万元。另外，2014年我县中小河流治理项目——螺田水，6月上旬已委托招标代理公司开展螺田镇防洪工程招标工作。
4.农村饮水安全工程进展情况。2014年农饮安全饮水项目已批复，并且已争取上级下达2014年农饮资金2308.48万元（其中中央1846.77万元,省级230.86万元,地方配套230.85万元），项目分别为县城自来水厂管网延伸、城西自来水厂管网延伸、清泉自来水厂管网延伸、螺田自来水厂管网延伸。
5.小农水重点县建设进展情况。我县2014年小农水重点县建设涉及阜田、枫江、盘谷、尚贤、黄桥、金滩6个乡镇，项目投资2250万元，实施方案已批复，预计9月底完成招标。
6.水库水质治理情况。我县水库水质治理工作推进较慢，水库水质治理工作与上级部门的要求还有很多的差距。大力实施水生态保护工程，推行水库生态健康养殖模式，对全县所有中型水库及小
（一）、小
（二）型水库水质污染进行综合整治，收回水库养殖承包权，逐步取消水库养殖承包，实行人放天养，全面改善水环境。加大整治力度，2014年底全面完成195座小(一)型、小(二)型水库送检、达标的综合整治任务，确保到2014年底，水库水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）水域功能Ⅲ类水以上标准。
7.水生态文明建设情况。进一步严格取水许可和地下水管理保护，强化用水定额管理，推进节水型社会建设。全面开展水功能区水质监测和饮用水源地达标建设，对全县水质实施动态监测。经过市县遴选，我县八都镇太山村委会港边自然村为水生态文明建设试点村，已上报省水利厅复核。
8.水土保持治理重点工程情况。2014年，我县继续加强水水土保持监督管理能力建设县创建工作，随时迎接长江委的复验和水利部的抽验。同时，进一步加强我县的水土保持审批、监督管理工作，积极实施坡耕地水土流失综合治理项目。
9.农村水电增效扩容改造情况。全县列入增效扩容改造计划的电站共6座，主要是双山、横山、太山三座国有水库电站和醪桥三观电站、白水皮家车电站、白沙电站，批复资金188万元，已完成招投标，要求在2014年11月底前完成改造，下达的中央资金和省级配套资金基本到位，大部分电站改造部分已开工建设。
綦江区位于四川盆地东南与云贵高原结合部, 地处重庆南大门, 为西南出海大通道上的重要节点。幅员面积2 218 km2, 辖20个街镇, 农业居 (村) 315个, 农业人口65.64万。
2013年全区存栏生猪53.76万头、牛3.35万头、羊7.99万只、禽350.01万只;出栏生猪85.19万头、牛2.25万头、羊7.34万只、禽927.63万只。綦江区有种畜禽场15个, 其中种猪场7个、种牛场1个、种羊场7个。
2 畜牧技术推广机构职能职责及人员情况
2.1
綦江区畜牧站属区农委全额拨款事业单位, 正科级, 编制8人, 领导职数2人。主要职能职责:负责拟定全区畜牧业生产发展规划与计划并组织实施, 负责畜禽规模化养殖指导、畜禽品种改良、畜牧业技术推广和技术服务, 负责基层畜牧兽医站技术指导及体系建设工作。
2.2
綦江区设有20个街 (镇) 畜牧兽医站, 属区农委全额拨款事业单位, 正科级, 编制327人, 现有260人, 缺编67人。街 (镇) 畜牧兽医站主要职责是依法实施行政区域内动物疫病的防疫、强制免疫和承担动物、动物产品的检疫工作;实施动物疫情调查、动物疫病监测、动物疫情报告和畜禽圈舍环境的消毒工作;负责兽药饲料等养殖业投入品监管和种畜禽管理工作;承担畜牧兽医技术推广、畜牧业生产统计等公益性工作。
3 畜牧技术推广机构基础设施建设情况
綦江区畜牧技术推广机构共有办公用房3 853 m2, 总需求9 863 m2;房屋建筑 (业务用房) 3 601 m2, 总需求7 540 m2;办公设备现状:办公桌椅136套、台式计算机64台、资料文件柜70个、彩色激光打印机12台、复印机11台, 总需求:办公桌椅194套、台式计算机112台、便携式计算机27台、资料文件柜112个、彩色激光打印机52台、复印机38台、投影仪15台;信息设备现状:GPS接收机1台, 总需求:农技服务车12辆、GPS接收机16台、信息管理报送业务系统9套、数据处理、杀毒软件14套、操作系统软件11套;培训设备现状:数字照相机14个, 总需求:短信发送平台11个、音响设备20个、便携式数字投影仪14台、手持对讲机69个、数字照相机53个、投影仪13台;检测设备现状:实验台1台、显微镜15个、控温冰箱25个、冰柜51个、干燥箱6个、玻璃器皿1个、液氮罐3个、人工授精设备1套, 总需求:实验台23台、药剂柜26个、显微镜26个、电子天平16个、控温冰箱41个、冰柜62个、电炉30个、水浴锅13个、干燥箱19个、玻璃器皿175个、液氮罐24个、B超测孕仪20个、体尺测量工具38套、人工授精设备40套、磅秤15个、草地测量工具7套、农机具20套;交通设备现状:摩托车4辆, 总需求:小轿车8辆、人工授精服务车26辆、摩托车53辆、越野车9辆。
4 綦江区畜牧技术推广机构基础设施建设存在的主要问题
尽管全区畜牧技术推广机构基础设施建设取得了很大进展, 但是与现代畜牧业的发展要求相比, 还有较大差距。
一是畜牧技术推广体系不健全。主要是村级畜牧技术人员严重缺乏。二是畜牧技术推广机构人员年龄偏大。由于历史原因, 人员老龄化现象严重, 全区50岁以上的90人, 占33.8%;后备人才缺乏, 导致队伍新鲜血液长期得不到补充, 技术人员得不到更新, 专业技术水平得不到提高, 呈现出断档和断层现象。三是部分畜牧机构缺编现象严重。全区畜牧技术推广机构共缺编69人, 每个站都缺编, 缺编最多的永新镇畜牧兽医站缺编9人, 严重影响畜牧工作的正常开展。四是畜牧推广机构基础设施建设投入不足。綦江区从2007年实施畜牧体系基础设施建设项目后, 畜牧体系的基础设施得到了一定改善, 办公设备和办公条件得到加强。但由于长期以来, 对基层畜牧服务体系基础设施建设投入很少, 历史欠帐太多, 畜牧技术推广机构基础设施仍然相当薄弱, 在设施和设备上还须不断充实、不断完善。
5 加强畜牧技术推广机构基础设施建设的建议
为进一步加强畜牧技术推广机构基础设施建设, 以适应现代畜牧业的发展, 维护畜产品安全, 提出以下建议。
5.1 进一步健全畜牧技术推广体系建设
重点是加强村级畜牧技术人员的配备, 这是当前畜牧体系最薄弱的环节, 同时它又是保障畜牧业健康发展的基础, 健全村级畜牧技术人员, 能有效保证畜牧技术推广体系的正常运转。
5.2 切实加强畜牧技术推广机构队伍建设
对未定足的编制要补充定足, 对街镇畜牧兽医站补充一定大专以上相关专业毕业生, 改善街镇畜牧兽医站专业人才缺乏, 年龄老化的现象, 不断优化畜牧队伍的知识、年龄、专业结构。建立科学可行的培训制度, 积极开展实用技术培训, 不断改善知识结构, 提高专业技术服务水平和业务素质。要加强畜牧队伍的动态管理, 制定考核方案, 完善考核制度, 实行奖优罚劣, 建立激励竞争机制。
5.3 加强畜牧技术推广机构基础设施建设
中央、市、区财政要不断加强畜牧技术推广机构基础设施建设, 对办公条件差的街镇畜牧兽医站要给予扶持。区财政每年应预算一定资金用于畜牧技术推广机构硬件建设, 配备必要的仪器设备, 进一步改善工作条件, 从而增强畜牧技术推广机构的服务功能。
5.4 建立畜牧技术推广机构基础设施建设的长效机制
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