贸易统计工作总结（精选8篇）
总结是对自身社会实践进行回顾的产物，它以自身工作实践为材料。是回顾过去，对前一段时间里的工作进行反思，但目的还是为了做好下一阶段的工作。今天东星资源网小编整理了贸易统计工作总结范文五篇供大家参考，一起来看看吧！
2021贸易统计工作总结1
为了进一步加强贸易统计工作，推动贸易统计工作的基础化、规范化和制度化建设，不断提高工作水平和数据质量，确保贸易统计数据的科学性、准确性和性。按照《广元市“统计数据质量年”活动的工作实施方案》要求，我县已完成了统计数据质量“大调研”、“大评估”阶段的各项工作。现将商贸统计数据质量年活动的各项工作总结如下：
一、加强领导，确保进度
为贯彻落实省、市“统计数据质量年”工作精神，我局组织相关专业认真学习省、市“统计数据质量年”有关文件精神，深刻领会“统计数据质量年”工作目标和任务。成立了“统计数据质量年”领导工作小组，由局长担任组长，分管局长担任副组长。依照省、市“统计数据质量年”工作进度安排，制定我局统计工作计划，各专业上报的统计数据，都按责任层级统一把关，每月按时上报市局科室布置的各类报表，目前已全部完成市局布置的各项统计任务及“统计数据质量年”各阶段工作。
二、突出重点，狠抓落实
一年来，根据省、市“统计数据质量年”活动内容的安排，紧紧围绕提升贸易统计数据质量，对我县限额以上批零贸易企业、旅馆、限额以下抽样调查批零贸易、住宿和餐饮企业等各项主要指标进行了调查，深入到各企业及开展了数据质量的调研活动。这次调研采取四种方式；一是召开部门、企业统计负责人和统计人员座谈会；二是抽查2—3个企业，现场查看资料；三是广泛征求各方面意见；四是对限额以上批零贸易企业进行调研，并着重在社消零增幅异常、数据大起大落的企业，查找原因，解决问题。
三、找准差距，完善整改
在总结“统计数据质量年”活动成果的同时，我们也要清醒的看到在数据质量方面还存在一些问题和亟待加强的工作，主要表现为一是收集基层报表难，个别统计员存在迟报报表现象，每月均要三番五次催促。二是企业统计人员变动频繁，容易造成工作脱节，报表质量下降，同时大部份企业统计人员是由会计兼任；三是基础工作较差导致数据质量不高。原始记录和统计台帐是统计工作的最原始凭证。企业虽建立了统计台帐，但记录不完整、不准确，表与表不相符，计算机与基层表不相符。四是个别企业随意上报企业数据，存在虚报、瞒报行为，在我们这次检查中已责令加以改正。
为加强管理，立足长远，更好地完善贸易统计质量体系建设，在今后一段时期内，我们将有重点地抓好以下几个方面工作：
1、建立保证数据质量的责任机制。要求各基层统计人员切实做到“三个必须”：一是必须实事求是，依法统计。如实统计、整理、上报统计资料，不编造虚假数据。二是必须加强统计基础工作。建立健全原始记录、统计台帐及统计管理制度，促进统计工作规范化。三是必须建立统计数据领导负责制。企业主要负责人对定期报表中的数据要认真审核，亲自把关，加强表与表之间审核、重要数据的逻辑区间审核、动态对比审核及相关指标的逻辑审核，限度地减少统计误差。
2、搞好基层统计人员的培训。坚持每年必须对限额以上的贸易企业统计人员进行知识更新培训和对不具备上岗资格的人员进行上岗培训。我们既要注重实际，对一些主要统计指标进行详细的讲解，对如何做好统计基础工作进行经验交流和具体安排；同时，也不放松对统计法律法规的学习，使他们了解自己的工作职责、权利、义务以及法律责任。
3、提升服务促进数据质量。在县局及基层单位牢固树立服务理念，通过开展形式多样的服务，分析查找存在工作及数据方面的问题，提高服务水平，促进数据质量的全面提高。
2021贸易统计工作总结2
10月12日贸易部正式成立，我很荣幸也成为其中一员，这是我来公司推广组之后的另一个部门工作，首先感谢领导对我的信任和栽培，再者也希望我能再接再厉，对本部门负责任，尽心尽力做好本职工作，接下来我将对30天来的部门工作进行大体的总结：
一、求学心切，放慢节奏
一心想多学多练，反而适得其反，不仅工作进度没加快，反而画蛇添足，制造很多不必要的麻烦。所以凡事考虑周全，放慢节奏，一步一脚印。虚心进取，稳步前行。
二、理顺思路，加强思考
很多需要自己去理解深究的问题，应不懂就问，问了就记，做到能把每个问题汇总成集，争取下次不犯错。
三、忽视细节，必酿大错
签订合同、下订单、发送传真、安排配送，配备化验单、计算运费、销售统计，余款结算等一些细节工作，看似简单，却不得马虎，从推广组热情澎湃的状态下转化为平稳细心的工作，虽然有些不适应，但我坚信困难能够克服，并及时解决工作问题。
四、增加自信，展望未来
自信会打败挫折，并且越挫越勇，自信还来源于的带领和栽培，在工作中能积极配合主管的工作，在学习下，增加对部门工作的默契度和搞好团队合作精神，在目前看来，一个好的一定能把贸易部做大做强，我们贸易部一直在完善和进步，并且和各个部门联系密切，把正常的贸易运作做好，并展望未来，争取走在福建油脂行业乃至全国油脂行业前列。
五、自我检讨，完善自我
一直都为公司的发展骄傲，也希望能和发展中的公司一起成长进步，发现不足，自我检讨，并取长补短，完善自我，成为公司乃至社会有用的人才。
借助公司一句警言：同心同创同享。真的要做到，一定要融入公司的企业文化和发展进度，一直都把公司看得很亲，因为我要做的就是把公司当做自己家和自己的产品，并为他们负责。希望在贸易部能发挥出自己的才能，并挖掘潜能，争取为贸易部带来更大的效益。
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20__年，我县贸易外经旅游统计工作在市局贸经科的指导帮助下，在有关部门的积极支持配合下，在全县商贸统计监测工作者的共同努力下，认真贯彻落实全市20__年贸易外经旅游统计监测工作会议精神和要求，紧紧围绕党和政府的中心工作，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，为全县商贸经济实现科学发展、跨越发展、又好又快发展做出了积极的贡献。现将20__贸易外经旅游统计监测工作总结如下：
一、精心组织，措施有力，确保了年报和各项定期报表的按时按质上报
（一）精心组织召开了基层年报会。
召开了限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业抽样调查、成品油批发零售、旅游监测、重点企
两级，搞好一套表的报送工作。督促企业按时、按质上报一套表数据。月、季度报表在上报市局审核无误后，及时打印每月纸报表（包括月报说明），按规定装订成册，进行整理归档，并对已上报的数据进行备份。
通过上述手段和措施，有效地促进了贸易统计各项工作的全面、准确、及时完成。
二、强基础，重审核，严把关，确保数据质量
1、年初制订了20__年贸易统计工作要点。并确定全县限额以上商贸企业名单。
2、加强对部门统计资料的收集和积累，确保数出一致。为了更好地反映企业经营状况，搞准统计数据，监督企业数出一致，我们搜集和积累了综合经济部门、业务主管部门的贸易信息资料，为监督企业数出一致提供了依据。同时，还定期收集税务、财政、工商等部门有关税费收入资料，利用相关指标验证贸易统计主要指标的趋势是否正确。并和经济商务局密切联系，排查新进的限上批发零售、住宿餐饮企业，20__年新进个体工商户5家，企业1家，全县限上商贸企业达到9家。
3、采取有效措施，加强统计业务培训。20__年12月年报会期间通过以会代训形式，对乡镇统计人员和辖区内的报表单位统计人员进行业务培训，教会他们如何规范台帐资料，任何收集整理统计数据。20__年9月16-18日，组织了统计上岗培训和继续教育培训。在平时月报期间，我们还通过以审代训对报表单位的统计人员开展经常性培训和业务指导。通过多种形式的培训、指导，确保他们对方法制度规定和指标含义的正确理解，增强对报表的逻辑审核和数据的综合评估办法的掌握，提高了各主管部门综合统计人员和基层企业统计人员的整体业务素质。
4、加强对报表的督促力度，并纳入目标考核。对不报报表和屡次迟报的单位发送“催报单”，同时找主管部门统计人员和企业负责人督促落实。对主管部门督促不力和有目标考核任务的单位，在年终县级目标考核中的统计工作目标考核项内酌情扣分。通过上述手段，收到良好效果。
5、坚持统计数据质量评估制度，维护统计数据质量。为了更好地维护贸易统计数据质量，客观真实地反映我县商贸经济运行情况，在今年上半年，对商贸主要数据进行了评估。
6、加强统计资料的整理和管理。一是建立健全了统计台帐，重点是社会消费品零售总额统计台帐；二是立卷、归档、整理了综合和基层统计报表、统计资料等；三是整理、编辑了2014年《__县统计年鉴》中商业、旅游篇的数据资料，确保历史资料方便、易查、可比；四是按月向有关部门提供综合快报资料。
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贸易统计是国民经济统计的重要组成部分，与人民群众的生产生活息息相关。特别是当前世界经济复苏的不稳定性、不确定性变的更加严峻复杂，国家提出依靠消费拉动经济增长政策的实施，使贸易统计越来越成为各级领导和社会各界关注的重点。这给贸易统计提出了新的、更高的要求，同时也为贸易统计工作创造了前所未有的发展机遇。但是，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，流通领域的统计对象及内部构成发生了很大变化，加之私营企业及个体经营户变动频繁，给贸易统计工作带来了较大的困难。尤其是基层贸易统计量大面宽范围广，程序数据处理多而杂，致使工作量成几倍、几十倍的增加，贸易统计工作难度日益增多，市县两级政府部门统计人员为报表而整天疲于奔命，但因部分调查数据填报不够真实，往往导致统计结果仍不能准确反映市场的发展趋势。因此，贸易统计改革必须适应流通领域统计对象的具体变化，从实际出发，建立和完善能够反映社会主义市场经济体制特征的贸易统计报表制度。如何进一步加强和完善贸易统计?结合我县贸易统计工作的实践，对贸易统计中的难点及解决办法谈几点粗浅认识。
一、基层贸易统计工作的基本任务
贸易统计反映的是批发零售贸易业、住宿餐饮业商品经营情况。按行业看主要包括批发和零售业、住宿和餐饮业。按统计对象规模分包括限额以上企业、限额以下企业和个体工商户。统计指标设置主要包括批发零售业、住宿餐饮业基本情况、商品流转、财务状况、能源消费情况、信息化指标情况，社会消费品零售总额，亿元商品交易市场，批发零售业、住宿餐饮业连锁经营情况以及消费品市场交易情况等。目前从统计方法制度上看，贸易统计工作主要包含两方面的内容：一方面是对限额以上批发零售、住宿餐饮企业和个体户实行全面的定期报表，另一方面对限额以下企业和个体户实行月度抽样调查。
二、现行贸易统计制度存在的问题
1、贸易批发和零售性质难界定。
批发与零售是按消费者的使用方向划分的，即用作生产经营消费的计入批发，用作生活消费的计入零售，这也是确定其是否计算为社会消费品零售额的关键。现在，大部分企业（个体）批零兼营，个体户根本就划分不清批零。贸易统计执行的是卖方统计，而不是买方统计，按消费者的使用方向区分批发和零售的作法是不可行的。如石油制品的销售在实际经营中，主要是通过加油站对外销售，而加油站的工作人员不可能对每位消费者的使用方向逐一询问登记，而只能按照加油站在国民经济行业中属零售行业将其销售统计为零售，从而放大了社会消费品零售额的总量。
2、限上批零住餐企业统计改革按法人在地原则统计，加大了统计数据搜集难度和数据的准确性，与大市场跨地区发展的趋势背道而驰。
由于各种新型业态的相继登场，形成了业态竞争多元化局面，伴随着经营方式的多元化，各类超级市场、连锁店、专卖店等业态迅速成长壮大，且跨地区经营网点数量处在不断变化之中，消费市场靠自然发展，单靠法人单位所在地的统计部门无法得知各类市场，网点发展的规模、数量等情况，加之贸易统计核心数据指标“销售额”和“营业收入”，是企业最敏感的指标，且限上单位上报时间紧，销售类值分类多，企业在思想上又存有戒备心理，担心填报数据成为纳税、处罚的依据，因此数据的准确性比过去按产业在地原则统计有所下降，同时也加大了法人单位所在地的统计部门在检查统计数据质量和日常统计执法工作中的工作量和难度。
3、批零住餐企业的统计限额标准偏高。制度中限上企业标准在县一级存在门坎过高，限下比重大，数据准确性降低，影响贸易统计数据质量。工作作风存在的问题由于县级企业多是由过去国营、集体改制而来，绝大多数为小型私营企业。随着私营资本的积累，私营企业规模扩张需要一个渐进过程，目前，私营企业规模还不是很大，基本上还是处于资本的原始积累时期。就现在标准而言，限上企业个数仅占全部批发零售贸易业、餐饮业企业的12%左右，所实现的销售额占全行业销售额的60%，而零售额占全行业零售额的30%。
因此，针对贸易核心指标社会消费品零售总额，限上企业比重过低是目前普遍存在的问题。从而形成了与其他专业统计“抓大放小”截然相反的结果，贸易统计必须“抓小放大”。因为限额以下企业和个体户的商品零售额所占比重达70%左右，受多种因素的影响，限额以下企业和个体户又难于抓住和抓好，影响市场的趋势，也是目前贸易统计数据质量下降的重要因素。
4、限下抽样调查样本单位代表性差，数据采集不准确，经营又不稳定性，导致推断总体数据难以掌握或失真。
按照现行统计方法制度规定，限下抽样调查是在总体库中以经销商的行业大类为基础，分批零住餐四大行业和企业、个体户两大域随机各抽取6户样本单位，每县共计48户，由于总体涉及行业多、经营的多元化，导致销售差异大，变动幅度难确定，而且小型批零住餐企业和个体经营户为了适应市场经济的发展，随时都有转换经营方向的可能，关、停、转现象时有发生，造成抽中的样本单位经营范围不稳定，搜集的数据可比性差，样本代表性不尽人意。尤其是抽样调查中涉及的变动系数问题，抽样调查系统只默认销售额变动系数在0.7-1.3之间。而有的企业或个体户，它的销售额的多少是有季节性的，有的季节可能销售额就为0，而下一个月可能就很大，实际的系数肯定小于0.7或者大于1.3，这样采用系统默认系数来推算总体，就会影响该行业的销售额和零售额的总数。
三、基层贸易统计工作面临的困境
1、新增限上企业难
随着贸易业的迅速发展，国有集体商业的比重越来越小，形成了国有、集体、个体私营和股份制等多种经济成份并存的局面，旧的体制格局被打破，新的统计调查模式和格局正在建立。在这种情况下，新增限上企业面临着前所未有的困难。这些困难具体表现如下几个方面：
（1）贸易统计对象复杂，基层报表单位配合程度差。由于批零住餐统计的核心数据指标“销售额”和“营业收入”，是企业最敏感的指标，老板难免存有种种顾忌，往往配合程度较低，所报数据偏小，普遍存在瞒报现象。
（2）统计力量薄弱，基层报表搜集难度大。县区贸易统计人员只有一人，面对成千上万的贸易统计对象，要及时掌握限上企业和个体户的情况，确保制度允许的情况下及时纳入，可谓心有余而力不足。即使近几年，长治借助国税、地税部门的有关资料，能了解到一些接近限上规模的企业情况，仅对这些接近限上规模的企业进行一次清查摸底，通常也需要一个季度的排查。因此，单凭基层统计部门和人员根本无法做到对限上企业应统尽统，更何况那些大个体户。
2、限下抽样调查样本单位配合程度低，数据质量无法保障
自20__年实行新的抽样调查方法以来，县区统计人员的工作量成倍增长，而贸易统计核心数据指标“销售额”和“营业收入”，是调查户最敏感又不想公开的指标，再加上限下企业统计基础差，没有健全的商品进销和财务台账，统计人员兼职居多且变动频繁，面对无补贴的统计工作，无论是限下企业还是个体户，对每月一次的调查，普遍表现不配合，抵触情绪大，数据质量无法保证。
四、改进贸易统计工作的措施及建议
（一）加大贸易统计制度的改革力度
一是建议由商品销售额代替社会消费品零售总额这个核心指标。
二是恢复限上单位按产业在地原则统计。
三是建议国家制定制度时充分考虑基层企业的财务报表周期，统计报表上报时间不宜太早，以进一步提高企业数据的准确性。
（二）扎实做好基层贸易统计各项工作
一是加快推进企业网上直报工作，不断提高企业网上直报的比重，减少县区转报环节，避免层层加码提前上报时间，给企业充足的时间采集和上报数据。同时在完善网上直报系统的同时，建立应急措施，避免由于程序网络问题使企业无法上报的情况，特别是在报表报送期间，要确保报表正常保送。同时加大对网上直报企业报表的审核力度，并针对企业统计人员经常变动、业务不熟等情况，在数据录入界面增加指标解释，以便企业统计人员在真正理解并掌握统计指标的计算方法后，按照指标填报要求，准确上报数据。另外，加大计算机的审核功能，对判断数据错误的指引，方便企业在网上改错，要求重新审核后方能上报，不能给予强行通过，以确保源头数据的准确。
二是改进管理手段，从强化管理入手，变各部门单独管理模式为联合管理模式，建议在工商、税务、质检和统计部门实施统一的网络管理平台，实现对企业年审（年报）中部门间的相互认证功能。通过相互沟通、相互协调、相互制约，实现资料共享的管理模式。在工商、税务、质检、统计部门统一采用计算机登记实施联网管理方式的基础上，对接各部门的行政登记记录，特别是工商部门的企业登记注册情况表以及税务部门的企业税收申报表，在资料共享的基础上使政府职能部门数据统一，有利于提高政府工作的整体形象。
三是强化法律管理力度。依据统计法、税法和工商管理条例，明确管理方式，强化法律效力。统计、工商、税务部门在独立执法的基础上，可采取定期或不定期的联合执法方式，加强对企业的管理力度，特别是要加大对市场的管理力度，推进市场走向法制化管理的进程，以有利于社会主义市场经济的有序发展。
四是加强基层统计业务培训，一方面加强对企业统计人员的培训，保证企业统计人员真正理解并掌握统计指标的计算方法，另一方面加强对市县统计人员的业务培训，特别是抽样调查知识和调查技巧的培训，提高基层统计人员的综合素质。
统计局“三到位”确保贸易专业一套表顺利实施
20__年以来，__市统计局坚持通过“三个到位”确保了贸易专业一套表的顺利实施。近日，贸易专业顺利完成20__年各月度企业一套表验收上报工作，数据衔接较好。
一是思想认识到位。及时召开全市贸易统计人员会议，认真传达学习“企业一套表”会议精神及相关文件和业务知识，统一思想，强化认识，切实增强全局工作人员做好这项工作的紧迫感和责任感。
二是保证数据街接和填表质量，及时跟踪到位。各县市区均建立了贸易企业畅通联络制度，迅速便捷的将报表时间及注意事项通过手机短信、电话等方式告知企业。做到“随报随审”，贸易专业人员随时登录一套表软件进行“录入进度监测”。市局建立贸易专业QQ群，运用现代化通讯手段，及时了解企业上报情况，协调解决上报中存在问题，大大提高了工作效率。
三是做到数据审核监控到位。上报期间，坚持每天汇总“企业一套表”进展情况，一经发现数据有差错，填表不规范的企业，随时反馈到企业进行修改，确保了企业上报的数据质量。
__县：全面贯彻落实省统计局企业一套表暨年报视频会议精神
2月3日下午，__县统计局组织全体人员传达了省局各位领导在企业一套表暨年报视频会议中的讲话，并就贯彻落实视频会议精神作了迅速的安排部署。大家针对本县企业一套表暨年报工作各抒己见，畅谈看法，提出了许多宝贵的建议和措施。何局长强调，认真学习、深刻领会视频会议精神，要与做好当前工作和谋划好全年工作结合起来。一是宏观把握，细节着手。着眼全年，立足当前，迈好步，开好头，一步一个脚印，从新年伊始就把工作做实，把数据搞准。二是想方设法克服困难，做好企业一套表和年报工作，做好无汇总条件下对单个企业报表数据的审核，把握好每个企业每张报表，做好比较、审核及培训、沟通。制定应急预案，制定报表程序和要求，指导企业顺利完成直报工作。三是充分利用《统计法》武器，做好告知书的发放和使用，狠抓统计执法，狠抓典型案例，惩处一个，教育一片，保障数据质量，维护统计公信力。四是注重数据的解读和运用。将统计数据转化为统计分析，限度地开发利用统计数据。要通过抓学习、抓调研等方式提高分析水平，与公众分享统计的成果和快乐。
2021贸易统计工作总结5
亭湖区作为主城区，贸易统计一直是我局常抓不懈的一项重点工作。随着产业结构转型升级、大力发展服务业，盐城市区的流通业飞速发展，贸易统计工作的重要性日显突出。在日常工作中，我们坚持狠抓“三个提高”，努力推进“四大工程”建设，现将我区贸易统计工作有关情况汇报如下：
一、贸易统计工作开展情况
我区现有限额上批零住餐企业199家，其中批发业67家，零售业44家，住宿业16家，餐饮业72家。限额下采取抽样调查，共涉及4个街道，2个乡镇，共计60家。为了让贸易统计数据能客观准确反映我区商贸流通企业发展状况，我们注意从以下几方面开展贸易统计工作。
1、扎实开展基本单位名录库建设
基本单位名录库是开展全面统计和抽样调查的依据，是国家统计局“四大工程”内容之一。名录库质量是统计数据质量的基础。去年下半年，我区对批零住餐企业进行了全面清查，采用集中反馈、全面摸底、上门核实等方式，及时更新了基本单位名录库，新增了130家贸易限上企业。今年4月份，借助国家统计局数据质量核查契机，我区对基本单位名录库进行了全面清理维护，名录库中贸易限上企业基本情
况和字典库完全一致，重名、重码、行业界定错误和限上标准认定错误等问题全面更正，进一步提高了基本单位名录库质量。
2、进一步加大企业数据审核评估力度
统计数据质量是统计工作的生命，是统计工作的落脚点。企业上报数据作为源头数据，质量如何直接关系到贸易统计整体数据质量。为此，我们一方面加强数据质量意识的宣传教育，让广大统计人员时刻绷紧质量这根弦；另一方面加强数据的审核评估，从企业的经营场所、职工人数、营业面积、劳动报酬、纳税情况等方面对企业的销售额或营业收入进行评估，力争评估出的数据接近企业实际经营情况，从而将企业瞒报的影响降至最低。新农合工作情况汇报3、着力加强基层统计人员培训
我区注重对基层统计人员基础理论知识和技能的培训，制度性的组织贸易年报工作会议、每季度贸易工作汇报、上半年工作经验交流会等多种形式，通过以会代训的方式，有效地提高统计人员的业务技能水平，增强了协调配合的意识，为高质量开展贸易统计工作夯实了基础。同时，对部分没有统计从业资格证的人员进行业务培训，督促他们尽早拿到统计资格证，持证上岗。
4、全面加强统计队伍建设和基层基础建设
随着贸易统计任务越来越重，贸易统计队伍建设的重要性越来越突出。今年3月份，我局开展针对承担绝大部分贸易统计工作任务的七个街道进行贸易统计人员配备情况的调研活动。活动中，对各街道贸易统计人员的配备提出指导意见，各街道按要求明确专职贸易服务业统计人员，各社区指派一名同志担任辅助统计员，进一步充实壮大了贸易统计队伍。对统计“双基”建设，我们要求全区统计机构需配备专（兼）职统计人员3-4名，进一步完善镇（街道、经济园区）的网络建设，做到统计信息共享，提高了工作效率。同时指导新增企业配备专职统计人员，帮助他们建立健全统计台账，督促统计人员办理统计从业资格证，持证上岗，努力实现基层统计人员专业化、统计报表制度化、资料管理档案化。
二、贸易统计数据质量情况
1、限额上单位数据质量情况
（1）比较规范企业：这类企业包括市直下划企业和我区40多家传统限上企业，这些企业经过多次的业务培训与指导，加上本身企业规模较大，有专职统计会计，因此这些企业的报表上报较规范，数据质量较高。
（2）一般私营股份制企业：这类企业共122家，包括我区原有企业和新增企业。这些企业中大多数有自己的专职会计，多数企业对统计工作比较支持，数据质量相对较高。
（3）个体工商户：达到限额上标准个体工商户共54家。由于个体户多数配合力度不够，给工作的开展带来了很大困难，而且多数个体聘有兼职会计做帐，一人兼做数家企业财务帐，担任几家企业统计员，少数企业甚至报表都由统计站人员代报，上报数与企业实际经营状况不符的情况时有发生。
2、限额下单位数据质量情况
我区共有60家限额下单位参加报表申报，因为这些企业都是小企业、小个体，缺乏专职统计人员，大部分企业不建账，贸易统计组织的各类培训，参训率不高，数据质量相对不高。
三、我区贸易统计工作存在的问题
地域的特殊性决定了我区对贸易统计工作格外重视，几年来，通过全区上下共同努力，贸易统计工作水平取得了较大的提升，但和上级部门的要求相比，还有一定的差距，存在以下几点不足：
一是全区统计网络还不够健全。基层部分统计人员业务不强、素质不高，统计力量相对薄弱。
二是统计法制宣传广度和深度还不够。部分企业统计人员依法统计意识淡薄，存在一些瞒报、拒报的现象。
三是新增企业过多，数据质量还有差距。我区限额上企业由去年的69家增加到199家，尽管对新增的企业做过相关的培训，但仍存在一些问题。
四、贸易统计从业资格认定情况
目前，全区各镇（街道、园区）统计人员均取得了统计从业资格证书，限额上批零住餐企业仅有40%取得从业资格证书。尽管每年开展统计资格考试报名工作时均强调所有“三上”企业凡是没有取得从业资格证书的，必须报名参加培训考试，但效果并不理想。
针对贸易企业统计基础薄弱，配合程度相对低的现状，我们采取分步实施的办法，下达各镇（街道）参加从业资格人数目标任务，通过几年努力逐步实现限额上批零住餐企业统计从业资格持证全覆盖。今年的从业资格认定工作，我局先后召开了两次会议，全力推进本项工作的开展。一是宣传工作务必到位。所有“三上”企业必须知晓从业资格认定有关情况，各地分管领导必须带头做好企业法人代表的思想工作，使他们充分认识从业资格认证工作的重要性；二是组织工作务必到位。将目标任务分解到各社区，责任要落实到具体人，分片包干，务求实效；三是执法检查务必跟上。对拒绝参加从业资格培训的企业进行说服教育，做到仁至义尽。对于无正当理由坚决不参加从业资格培训的企业，我们将通过统计执法检查，对长期不予配合的依法重罚，以达到“打击一个，震摄一片，教育一方”的目的。
五、贸易统计数据质量及从业资格认定迎查工作开展情况
省贸易处决定7-8月份对全省贸易统计数据质量和从业资格认定情况进行专项检查，我区按照市局制定的实施方案认真组织开展自查。召开了两次会议、抽查了40多家企业、规范了统计台账、强化了从业资格认定工作。
7月25日，我局召开了由各地贸易统计负责人参加的迎查工作会议。会上按照省局通知精神和市局实施方案，对迎查工作进行了全面布署，要求各地认真开展自查，完善相关统计台账，检查财务、统计数据衔接情况，发现问题认真剖析原因，制定整改措施。根据贸易限上企业从业资格认定摸底情况，认真组织开展从业资格认定考试报名工作，会上还下发了贸易统计台账统一格式表格。7月30日召开第二次会议，各地汇报交流自查工作开展情况，对自查中发现的问题研究解决办法。8月1日开始，从全区随机抽取了40家贸易限上企业针对统计基础工作、数据质量和持证上岗情况进行检查，检查中发现部分企业统计预测数据和财务数据有一定的误差，询问原因是企业在预测数据时非常保守，舍大求小，我们要求这些企业，误差不大的在七月份上报数据时调整到位，对于哪些由于逐月累积误差较大的，年底前按月分摊调整到位。
一、主要做法
1. 拓宽工作思路, 抓早研究规划
思路决定出路, 有为才能有位。去年底清远会议后, 该局立即召开局领导班子会议, 传达贯彻贸易改革有关精神, 并结合实际, 回顾我市限上企业从2006年不足60家, 发展至去年570多家的工作模式和经验, 认真研究如何抓住“限上个体商业户纳入统计管理”这个千载难逢机会, 尽快推进贸易统计改革。在此基础上, 马不停蹄组织业务骨干讨论, 集思广益, 发挥集体智慧, 利用第二次全国经济普查名录库, 深入摸清摸准各地个体商业户经营规模情况, 科学制定推进改革的工作规划, 为市领导拍板、决策提前做好准备。
2. 认真详细汇报, 争取领导重视
贸易统计制度改革是一项事关统计大局的重要工作, 又是一项涉及面广、工作量多、难度大的系统工程, 没有地方党委政府的重视和大力支持, 仅靠统计部门一家工作很难开展。因此, 该局及时向市政府主要领导和分管领导作详细汇报, 做到“四个讲明”。一是讲明贸易统计制度改革的详细内容和具体做法;二是讲明该市目前限上贸易额所占比重极低, 相当于全省平均水平40%左右的被动局面;三是讲明推进限上个体商业户纳入统计管理, 有利于增加地方税收收入、夯实地方财政基础;四是讲明我们对贸易统计制度改革的思路、设想和工作规划。汇报后, 市政府主要领导和分管领导非常支持我们的意见, 并指示我们做出一个“推动计划”。2009年12月中旬, 揭阳市人民政府发出了《关于调整和下达2009—2011年“三个新增”工作任务的通知》 ([2009]91号) , 并把到2011年要完成的任务一次性下达和分解。《通知》还明确要求该市各地党委政府要高度重视, 市、县两级政府都要成立领导小组, 由政府分管领导任组长, 以统计、经贸、工商、税务、电力等部门领导为成员, 组成领导机构, 建立起部门统计联席会议制度, 明确各自职责, 形成部门统计联动和既合作又分工的工作机制。通过各地各部门的共同努力, 取得了贸易统计制度改革突破性进展。
3. 把握关键入口, 先易后难推进
目前, 我国正处于社会主义初级阶段, 具有独特的社会经济结构, 经济主体日趋多元化, 投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化, 经济结构和经济联系日益复杂化。把上规模的个体商业户纳入限上统计, 必须从实际出发, 遵循先易后难的原则。该市的做法就是从专业市场入手, 揭阳的民营经济比较发达, 全市有15个亿元市场, 其中, 属于专业市场有10多个, 有“亚洲玉都———阳美”、“揭阳 (国际) 金属材料市场”、“汽车销售一条街”;“普宁中药材市场”、“普宁服装专业市场”、“普宁轻纺城”等, 大的专业市场中经营户上千户, 少的有几百户。主要特点就是经营户比较集中, 绝大部分都是个体户, 经营规模大与小, 专业市场中有管理机构, 情况容易摸清楚, 有工商和经贸部门牵头配合, 我们的工作容易跟进。
4. 善于巧借外力, 化解统计压力
统计工作千头万绪, 县级统计部门人手又比较紧, 假如什么事都要自己搞, 都“亲历亲为”, 可能什么都搞不好。因此, 我们紧紧抓住市政府出台文件的契机, 借助地方党委政府来化解统计压力, 推动限上个体商业户纳入统计。同时, 我们巧借部门外力, 积极主动联合工商、物业、税务、质监、药监、食品等部门, 利用他们的职能优势, 为我们提供具体单位及经营情况, 帮助落实发放报表等, 都取得明显工作成效。
5. 发挥统计优势, 打有准备之战
全省统计工作会议要求统计部门要充分发挥统计工作“信息库”、“智囊团”、“导向标”等职能作用, 进一步发挥统计调查、统计信息和统计研究“三大优势”, 切实加强对经济社会相关指标的统计分析, 更好服务广东发展大局, 当好省委、省政府的决策参谋。为此, 在这次改革中, 我们充分发挥了“信息库”优势, 把掌握的经济普查和平常基本单位名录库情况提供有关部门, 增强了工作的方向和针对性, 达到了事半功倍的效果。另外, 利用该市为进一步服务企业, 对企业实行“绿卡”服务, 统计部门是“绿卡”服务部门之一, 我们积极参与对重点企业“绿卡”制度的制定和实施, 在服务过程中, 对一些要办理“绿卡”但未按规定向统计部门报送有关统计报表的企业, 及时给予了纠正, 把他们纳入单位名录库。在2009年的申办企业中, 我们审查出10多家漏报的单位, 及时列入年报统计。
二、工作体会
回顾前段主要工作, 笔者对卓有成效地推进贸易统计制度改革, 有几点深刻体会。
1. 领导重视是关键。
我市贸易统计制度改革能够顺利推进, 且在短短一个多月便实现了1 500多家限上个体商业户纳入限上统计管理, 市政府领导的高度重视, 各地党政领导的大力推动起到了关键作用。实践证明:党政领导的重视与支持是搞好统计工作的政治保证。
2. 抓早行动是基础。
我们深知“工欲善其事, 必先利其器”的道理, 于是, 我们从去年12月份就开始行动, 组织全市商业统计人员业务培训, 明确个体商业户统计范围, 指标口径、统计方法、逻辑关系等问题。接着, 又先后两次召开数据处理程序培训和疑难问题答解会, 有效解决了一些在实际工作中常遇到的突出问题。为全面推进贸易统计改革夯实了业务基础。
3. 巧借外力是根本。
我们深深体会到, 统计部门作为统计制度的推动者和执行者, 不但要找准自己的位置, 而且要巧借外力, 才能化解统计压力。实施统计改革的总指挥是各级党委和政府, 统计部门只是领唱者之一, 合唱者则是全社会。要想让贸易统计制度改革大合唱有声有色, 从工作层面上讲, 就是要抓住根本, 借助外力来推动, 搭建社会化统计平台, 争取社会多方面的参与和支持。
5. 舆论宣传是导向。
贸易统计改革是一项新的工作, 如果没有做好事前的舆论宣传, 工作中可能要碰许多意想不到的问题。因此, 我们通过向领导汇报工作、结合新《统计法》的颁布实施、利用媒体, 手机发送短信等多形式、多渠道宣传统计法律法规和改革贸易统计改革目的意义, 有效发挥了舆论宣传的导向作用。
三、面临的问题
1. 贸易统计改革增大了统计工作的难度。
由于经济主体多元化, 统计对象普遍存在“怕露底露富”现象, 特别是个体经营户缺乏统计意识、账务不健全、统计基础差和配合程度低, 这些都给统计工作带来了极大的困难。
2. 统计部门自身履职能力普遍不强。
目前, 统计部门对纵向管理和横向协调都缺乏强有力的制度保障;统计调查的制度方法还不完善, 执法环境比较差, 执法力量也比较弱;基层统计基础不牢固, 规范化管理不够, 工作负担过重, 统计力量不足, 经费也相对短缺。这些问题已严重制约了统计事业的发展。
3. 现有统计力量难以胜任越来越重的统计工作任务。
随着新形势的发展, 各级党委政府和社会各界对统计工作越来越重视, 对统计的服务要求也不断提高, 统计部门疲于应付。这次贸易统计制度改革, 无疑又增加了工作量, 因此, 建议能否在报表制度上进行改革, 尽可能减轻基层统计机构的工作负担。
总之, 贸易统计制度改革, 我们做了大量卓有成效的工作, 也取得了阶段性成果, 但离国家、省局的要求还有很大的差距。我们有信心、有决心借本次贸易改革东风, 继续抓好贸易统计改革, 扬长避短, 努力开拓进取, 进一步完善工作机制, 为推进贸易统计改革做出新的贡献。
参考文献
[1]十一届全国人大常委会第九次会议通过了修改后的《中华人民共和国统计法》.
[2]国家统计局制定的《批发和零售业、住宿和餐饮业统计报表制度》.
近年来，伴随着中美贸易顺差额的持续扩大，中美贸易不平衡问题越来越成为了阻碍双边经贸关系顺利发展的障碍。中美贸易顺差形成的原因众多，但中美双方均未将服务贸易统计在中美贸易额中是构成中美巨额贸易顺差的重要原因之一。本文将把中美服务贸易的数据计入中美贸易总额，从而对中美贸易差额进行重新的估算，由此得出中美贸易差额的另一种景象。
自1992年以来，中国对外开放进入本国经济与世界经济接轨的阶段，中美经贸关系进入一个迅猛的发展时期。在中美贸易总额迅速发展的背景下，中美贸易失衡问题也浮出水面。根据中国商务部的统计，从2000年起，中国对美国的贸易顺差已经超过日本，成为美国最大的贸易逆差国。近年来，中美贸易差额有逐年扩大的趋势。根据中方的统计（见表1），中国从1993年对美贸易出现顺差，该年两国贸易差额为62.7亿美元，2010年增加到1812.6亿美元，是1993年的29倍.而根据美方的统计（见表1），美国1993年对华贸易逆差已经达到227.6亿美元，2010年更是增加到2730.1亿美元，是1993年的12倍。
表1 中美货物（商品）贸易差额及计入服务贸易后的中美贸易差额 单位：亿美元
由表1的数据可以看出，长期以来，中美两国在贸易统计数据上一直存在着差异，突出表现为美国统计的来自中国的贸易逆差要远远大于中国统计的对美国的贸易顺差。中美两国在编纂双边贸易数据上不统一的统计方法和原则是造成这种巨大差异的重要原因。
另外，按照现有的贸易统计方式，中美两国的贸易都主要关注在货物（商品）贸易逆差上。但现实中,随着中国加入WTO,中国在服务贸易领域内取得了极大的开放，中美服务贸易获得了快速发展，特别是美国对华服务贸易出口增长势头迅速，因此中美贸易平衡问题已不能忽略服务贸易领域。
世界贸易组织（WTO）《服务贸易总协定》（GATS）将国际服务贸易按提供方式划分为以下四种形式：(1)跨境供应模式（过境交付）；(2)国外消费或过境消费模式（境外消费）；(3)商业存在模式；(4)自然人流动模式。
目前，在反映国家（地区）之间交易的国际经济统计中，主要有三种统计：以记录跨境货物交易为特征的国际商品贸易统计；以记录跨境服务交易为特征的跨境服务贸易统计；与国际投资活动有关，具有非跨境交易特征的外国附属机构贸易的统计（FAT统计）。三者互为补充，从不同角度记录国际经济贸易状况。
1.国际收支（BOP）口径的服务贸易统计。我们通常所说的服务贸易统计是与国际收支（BOP）统计联系在一起的，即所谓跨境服务贸易统计。跨境服务贸易统计是指国际收支平衡表所记录的、经常项目下居民与非居民之间的服务交易，即跨境的服务流动的统计，具有服务跨境消费和跨境交易的特征。（也就是GATS所提供的四种形式中的a、b、d）。
2.FAT统计方式下的服务贸易。FAT统计反映了外国附属机构在东道国发生的全部商品和服务贸易的情况，包括与投资母国之间的交易，与所有东道国其他居民之间的交易，以及与其他第三国之间的交易，核心是其中的非跨境商品和服务交易。按照WTO的要求，外国附属机构的当地服务销售作为国际服务贸易的内容。
就中美货物贸易而言，中国有着巨额的顺差，但在对美国的服务贸易中，中国多年来面临的却是清一色的逆差。1993年逆差额为6.09亿美元，17年之后的2010年双边服务贸易逆差就高达111.68亿美元（BOP口径），速度之快，可见一斑。
如果将服务贸易差额（BOP口径）计入中美贸易差额中，结果会怎样呢？
按中方统计数字，从1993--2010年中美服务贸易差额（逆差）与贸易顺差（商品）的百分比最高为 11.68%（1996年），最低为1.43%（2007年），平均为5.68%，也就是说如果把服务贸易计入中美贸易差额，18年间，中美贸易顺差年均可降低5.68%。即使按照美方的统计数字，服务贸易额计入美中贸易逆差后，仍可将18年内的美中逆差年均降低2.15%。（见表 1）
中美服务贸易的差额是否就是上述表中所列的数值呢？答案是否定的。原因是大量非跨境服务交易没有被纳入统计，从而造成了对中美服务贸易的低估。据美国商务部经济分析局的报告，1999年，美国附属公司在国外的服务销售额达到3380亿美元，比当年对非居民提供的基于国际收支方法统计的跨境服务出口额2790亿美元还高21%，且呈现快速增长趋势。尽管这两个数字不能简单相加，但随着美国跨国公司境外投资的增加，国外分公司或子公司在东道国提供的服务作为服务贸易出口的一种形式已越来越引起关注。在我国，许多美国制造业的跨国公司同时投资于我国贸易、营销或金融领域，这些企业在为国内提供产品的同时，为了获得内部化收益并支持其货物制造及出口，也在提供大量的服务。如，汽车制造厂商同时为消费者提供信贷服务、石油加工企业自己投资设立加油站、跨国公司将研发中心设置在国内，如IBM和GE等。目前，由于美国附属公司在国内提供的服务并没有在国际收支平衡表（BOP）上反映出来，中美服务贸易统计并没有包含这部分内容。
根据世界贸易组织统计，前面所述的服务贸易的四种方式占国际服务贸易总额的比重分别为跨境支付（25%左右）、境外消费（15%左右）、商业存在（60%左右）、自然人流动（1%左右）。很显然，BOP统计把份额最大的商业存在（非跨境服务贸易）的绝大部分忽略掉了。
美国是世界上对服务贸易统计重要性认识较早的国家，他们的统计工作也相应地开展较早，他们建立了现在统称为“国外附属机构服务贸易”的统计体系。由于工作难度大，附属机构的统计数据比BOP统计滞后一年取得发布。
表2所列的是从1993—2009年中美附属机构服务贸易的年度总值，1993年美对华附属机构服务贸易顺差仅为0.17亿美元，而到了2009年却猛增到224.4亿美元，是1993年的1320倍。
从表2中我们可以看出，在1993—2009年的17年间，附属机构的服务贸易差额计入中美贸易顺差（商品），可使年顺差平均降低近7%。随着美国对华投资额的进一步增长，中美附属机构的服务贸易差额（逆差）将在很大程度上抵消中美商品贸易的顺差。
从表1与表2中我们可以看到，美国对华附属机构的服务贸易顺差与BOP口径的跨境服务贸易顺差大体不相上下，就近几年的发展势头看，前者还大于后者，凸显了附属机构服务贸易的重要性。综合上述分析结果，如果把跨境服务（BOP口径）和非跨境服务数额（FAT口径）相加计入中美贸易总额，那么在1993—2009年间中美贸易顺差额年均会下降近12.5%。
表2 中美附属机构服务贸易额及计入附属机构服务贸易后的中美贸易差额 单位：亿美元
为深入领会新常态下服务业统计工作要求，进一步做好全市贸易外经及服务业统计工作，常州市统计局于4月1日召开全市贸易外经及服务业统计工作会议，各辖市区统计局贸易外经及服务业统计分管领导和业务人员参加会议。
会上传达了国家和全省贸易外经和服务业统计工作会议精神，明确了新常态下服务业统计工作面临的新形势和新要求，剖析了当前工作中存在的问题，并就下一阶段工作作出部署。会上各地区围绕贸易、服务业统计工作中的难点和问题展开交流和讨论。陈宝兴副局长参加了会议，并对近期工作提出四点要求：一是注重方法制度创新，积极主动探索适应服务业发展新形势的统计工作方法;二是加强数据质量评估认定，规范和完善服务业统计数据质量审核程序;三是夯实服务业集聚区统计工作基础，确保准确反映全市服务业经济发展新趋势;四是加强部门联动，整合部门力量推动服务业统计工作的顺利开展。
作者：wjzmt 日期：2010-3-22 11:26:00 来源：未知人气：4 标签：
【摘要】随着国际贸易的内容的不断丰富，国际贸易统计的内容也得到了大大发展，其中尤以国际服务贸易发展最快。而与国际服务贸易相关的服务贸易统计的发展却十分缓慢，大大落后于国际贸易发展的速度。这就更加要求我们做好服务贸易统计，以适应国际贸易发展的方向。
【关键词】国际贸易 国际贸易统计 服务贸易统计 经济全球化是当今世界经济发展的必然趋势，不仅世界各国的联系越加密切，而且区域合作更加紧密。国际贸易的内容的不断丰富，国际贸易统计的内容也得到了大大发展，其中尤以国际服务贸易发展最快。而与国际服务贸易相关的服务贸易统计的发展却十分缓慢，大大落后于国际贸易发展的速度。这就更加要求我们做好服务贸易统计，以适应国际贸易发展的方向。
一、正确认识国际贸易统计的重要性
国际贸易随着全球经济变化、发展受到了很大的影响，整体增长缓慢，尤其以货物贸易为主。但是国际服务贸易却一枝独秀，成为国际贸易增长中的唯一亮点。在各国的贸易总额中，服务贸易的比重也越来越大，经济的发展趋向于无形化，相应地作为无形经济一部分的服务贸易的统计，也越来越受到各国的重视。例如：美国的国际贸易年年逆差。按照国际贸易理论，长期的顺差和长期的逆差对本国的经济发展都极为不利。但是美国的经济发展却一直较稳定，其中与服务贸易大大弥补了货物贸易的长期逆差有一定的关系。也就是无形贸易的发展，特别是服务贸易的发展，在无形中淡化了货物贸易的重要性。据统计，美国自1976年以来，国际服务贸易年年顺差。1986年，服务贸易顺差达到了100亿美元；到1996年更是增加到了780亿美元，在其国内!服务业占国民生产总值GDP的比重，从1993年就达到了60%以上。还有英国，其有形贸易也是年年逆差。可是自1947年以来，通过跨国公司、银行、保险公司、海运、民航、旅游业等以服务贸易为主的无形贸易一直保持顺差，这对弥补有形贸易的长期逆差起到了关键作用。所以服务贸易在国际贸易中、经济发展中的作用越来越重要，相应的服务贸易统计也越来越重要。
二、分析国际贸易统计的规则
目前国际上主要有两种关于服务贸易统计的规定：一种是国际货币基金组织(IMF)的国际收支统计(BOP)。另一种是世界贸易组织(WTO)的服务贸易总协定(GATS)。
1.IMF的国际收支统计。BOP统计的原则，主要是居民与非居民之间的服务贸易。简言之，就是跨境贸易。这里所说的居民和我们的国民经济核算中的常住人口差不多，通常是指在该国境内居住满一年的自然人和设有营业场所并提供货物或者服务的实体。在这个意义上，服务贸易统计就是国际收支平衡表中经常项目的居民和非居民之间的服务交易，即跨境的服务流动统计。例如：中国的某企业接受外国海运公司的运输服务，对中国而言就是服务的进口。又如，外国旅游者在中国的旅游消费支出，对中国而言就是服务的出口。显然，包括在国际收支统计中的跨境服务贸易统计，具有服务跨境消费和跨境交易的特征。BOP统计已经为大多数国家和地区所接受，并且IMF也已经
认识到了服务贸易在国际经济中的重要作用，以及其统计的重要性。在其出版的国际收支统计方法手册第五版BMP5中，已经将服务贸易项目由手册第四版的五项细化为十一项，并逐步说明指标涵盖的范围和编纂方法。为了统计的准确性，该组织统计局已经在1999年出版的服务贸易统计手册，全面介绍IMF和WTO关于服务贸易统计的原则、分类和内容。但是IMF坚持其居民和非居民的统计原则，不统计境内外资企业对境内的服务贸易，认为这部分交易的统计不属于BOP范围，而属于国民核算统计。
2.WTO的服务贸易总协定。GATS是迄今为止的第一套关于国际服务贸易的具有法律效力的多变规则，其将国际服务贸易分为商业服务、通讯服务、建筑及相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、医疗服务、旅游及相关服务、娱乐文化及体育服务、运输服务和其它等12个部门类别，每个部门又细分为若干个分部门，共155个分部门。GATS要求统计的服务贸易按其交易方式，既有跨境交易，包括过境交易、境外消费、自然人流；又有境内贸易，包括商业存在，即境内的外资企业对境内的居民和非居民提供的服务交易，但是这种方法的统计资料很少，在国际服务贸易统计中，采用此法的国家不多。
3.外国附属机构的贸易(FAT)统计。经济全球化的发展，使外国直接投资迅速增长，国家间经济联系的方式不再仅仅局限于跨境贸易，而包括了由于资本流动而导致的货物和服务的境内交易。例如，中国的外资企业在中国境内生产，然后在中国境内销售。由于按IMF的BOP统计的，这些外资企业属于居民的概念，或者说是常住单位。他们和中国国内的企业或者个人发生的交易，包括货物交易和服务交易，都不能统计到BOP中去，因为没有发生跨境交易，只是在中国居民之间进行交易。但是它又是外资企业的经济活动，这种经济活动又不同于纯粹的国内贸易，它不仅会对中国经济产生影响，而且还会影响到投资者所在国家的利益，而且这种交易已经属于中国和外国之间的交易。
三、我国的服务贸易统计
今年的统计工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级统计部门的指导下，以党的十八大精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实省、市统计工作会议提出的目标任务和工作要求，紧紧围绕县委县政府重大战略决策部署和年初制定的经济发展目标，切实履行工作职责，抓好全县统计“四大工程”建设及联网直报工作，以“三个提高”为中心，服务民生，立足求真，精心谋划统计工作新理念、新思路，创新统计，科学统计，充分发挥了统计的信息、咨询、监督三大功能的积极作用，统计工作稳步推进，工作亮点鲜明，较好地完成了县委、县政府及XX市统计局交办的各项工作任务，为推动翁源经济社会又好又快的发展作出了应有的努力。现就对我局本工作总结如下： 第一部分：今年工作总结
一、扎实做好统计日常工作
一是认真做好20**年报工作和今定期报表工作；二是提高统计数据质量，对重大、敏感性数据认真审核把关,增强基础数据的匹配性和协调性；三是加强与相关部门及省、市级统计局的沟通联系，掌握第一手资料，确保统计数据有理有据、真实可信；四是进一步完善主要统计数据质量评估机制，确保各项经济指标符合经济走势，真实客观地反映我县经济运行情况。
二、抓好名录库维护更新工作与联网直报工作
根据国家统计局规定的企业一套表制度工作流程，严格按照“先有库、再有数”原则，切实抓好名录库维护更新，对联网直报单位进行全面核实，对新增的单位及时报批进库，确保所有符合填报要求的企业全部进入调查单位库；同时，抓好跟踪落实，在企业联网直报期间，专业人员利用节假日，加班加点，跟踪联网直报动态，及时与开发区、园区企业、镇（场）等部门保持联系，高质按时保证了“三上企业”100%联网直报，并得到了省、市统计局的通报表扬。
二、提高统计服务水平
切实加强对全县国民经济运行的分析、监测和预警，围绕县委、县政府的中心工作，拓宽统计服务渠道，创新统计服务方式，提供丰富多样的统计产品，不断提升统计为经济社会发展服务的能力和水平，尤其是不断提升统计信息的报送能力和统计分析的撰写能力，为县委、县政府和社会公众提供优质的统计服务；深入基层一线认真调查测算“5.16”和“8.16”等几次洪灾对我县经济的影响；加大和上级相关部门的联系、沟通或请示工作，及时提供全县范围的统计资料信息。
三、加强学习提高整体素质
一是以创建学习型机关为载体，全面提升干部综合素质。以培养学习思考能力、业务操作能力、沟通协调能力为重点，鼓励干部主动自觉学习理论和专业知识，在学习思考和工作实践中提高自身综合素质。二是扎实开展文明县城创建活动。按照县委县政府关于《XX县创建省文明县城实施方案》的要求以及“两创办”的统一部署要求开展工作，加强思想道德和民主法制建设，积极参与开创我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调发展新局面活动工作。同时，开展统计文化建设，增强队伍的凝聚力和战斗力，不断增强工作人员的职业归属感和专业精神。
三是加强作风建设，切实做好整治庸懒散奢等不良风气工作。根据翁纪办发2013]1号《关于整治庸懒散奢等不良风气工作分工的通知》精神要求和省纪委、省监察厅《关于整治庸懒散奢等不良风气、切实改进工作作风的意见》（粤纪发2013]确4号）工作要求，以及韶纪办发2013]8号《关于整治庸懒散奢等不良风气工作分工的通知》精神，我局领导高度重视，及时召开班子会议，对此项工作进行了认真的部署和安排，使我局开展整治庸懒散奢等不良风气工作得以顺利进行，并以以良好的作风带动工作水平的提升，提升统计部门的形象。四是开展纪律教育学习月活动。根据翁发〔2013〕11号《关于印发的通知》的精神要求，紧紧围绕“严纪律、正作风、促廉洁”的教育主题，坚持以纪律教育、作风教育、廉政教育为主要内容，人人认真撰写心得体会，以加强从政道德教育为重点，组织全体干部职工扎实开展纪律教育学习月活动。
五是认真做好统计从业资格考试培训工作。根据粤统办2013]24号《关于做好今年统计从业资格考试与认定工作的通知》精神，按照国家和省、市对统计从业资格考试和统计继续教育工作的统一部署和安排，为进一步提高全县统计队伍素质，利用各种宣传媒体积极做好统计从业资格考试报名的宣传发动，今年参加培训考试人员37人。局领导亲自抓考试前的培训学习及考试等各项工作，使我县今年9月15日全国统一考试顺利进行。
四、抓统计调研指导做好“三上”企业申报培育工作
围绕县委、县政府年初制定的全年经济发展目标，在加强对投资、工业、服务业领域重点项目、重点企业跟踪统计监测的同时，根据县委、县政府对各部门经济发展责任目标任务的分解要求，局一把手高度重视，领导班子成员亲自挂帅，带领业务骨干，多次深入基层、园区、企业开展统计工作的调研指导，充分挖掘经济增长潜力，掌握第一手材料。认真做好“三上”企业申报培育工作，并严格按照“先有库、再有数”原则，认真做好“三上”企业申报培育工作，我县目前已有六家规上企业通过了国家审定申报。
五、统计法制工作不断强化
在认真做好依法治县办、综治办、普法办的部署和工作要求的同时，切实抓好统计法制工作。
一是深化统计法律法规宣传，营造了良好的工作氛围。去年以来切实把“六五”普法宣传教育工作与统计法制工作有机结合，利用宣传媒体及在统计会议上做好统计法制宣传教育工作，赠送相关法制宣传图片和书籍，供领导和统计人员学习，营造良好的统计工作氛围。
二是积极开展统计执法检查工作。根据广东省统计局《关于布置今年统计执法检查任务的通知》（粤统办字〔2013〕27号）和XX市统计局《关于印发的通知》（韶市统2013]48号）的统一部署和要求，加强统计执法力度，开展统计执法检查。对我县辖区内规模以上工业企业、限额以上贸易企业贯彻落实统计法律法规和统计制度、依法加强统计基础建设的情况及企业相关统计数据质量进行统计监督检查，为全县经济发展提供保障。
六、全力以赴抓好第三次全国经济普查前期工作
按照《广东省人民政府转发国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》（粤府2012]151号）的精神以及《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》（国发2012]60号）的通知精神，积极组织实施我县第三次全国经济普查前期准备工作，选派业务骨干参加国家、省、市经济普查试点工作，积极协助县政府起草相关的三经普文件，并于9月上旬以翁府办〔2013〕98号文件，成立了XX县第三次全国经济普查领导小组及其办公室，办公室主任由统计局副局长担任，把经济普查作为今年统计工作的重中之重。目前我县第三次全国经济普查工作正在有序进行。
七、围绕县委县政府中心工作促抓其他工作
从这个典型个案中可以清楚地看出, 在当今全球价值链分工背景下, 传统的贸易统计方法已经变得不客观, 不能真实反映一国的贸易状况, 急需对传统贸易统计方法进行改革或改进, 以适应当今国际贸易的具体形势。经济合作与发展组织 (简称经合组织, OECD) 和世界贸易组织 (WTO) 因此承担开发一个贸易增加值 (Ti VA, Trade in Value Added) 数据库, 于2013年1月16日向全球公布初步结果, 随后又在5月对数据库进步深化, 旨在用更合理的方法进行贸易统计。
1.OECD-WTO增加值贸易统计方法
(1) 贸易增加值的内涵。
贸易增加值是指替代现今贸易总额中所包含的重复计算, 而是计算一国经过生产加工后出口的货物或服务所新增加的价值。
举例而言, 甲国向乙国出口完全由甲国原产的货物, 价值100美元。乙国通过加工使得货物增值10美元, 并以110美元的价格将货物出口至丙国。传统的贸易统计方式下, 会显示发生全球出口额和进口额总计210美元, 但实际上在生产过程仅创造出110美元的增加值。传统的贸易统计方式下, 还会显示出丙国对乙国形成110美元的贸易逆差, 和甲国之间没有发生任何贸易, 但实际上甲国才是丙国消费的主要受益人。如果使用增加值贸易统计方法, 丙国对乙国的贸易逆差将减至10美元, 转而丙国对甲国产生100美元的贸易逆差。可以看出, 传统贸易统计方法下本国贸易总额=总出口+总进口;增加值贸易统计方法下本国贸易总额=本国增加值出口+国外增加值出口。
(2) OECD-WTO增加值贸易数据库的优点。
OECD-WTO增加值贸易数据库中的增加值指标由经合组织以全球投入-产出表为基础, 纳入统计的有41个国家。在统计年度上, 数据库只给出了1995年、2000年、2005年、2008年和2009年5年的数据。增加值贸易统计数据有助于人们更加全面、准确地统计全球和各国贸易, 其突出优点表现在:
①有助于更好地反映加工贸易在一国贸易中的实际贡献, 正确评估一国的贸易竞争力。
众所周知, 中国加工贸易发达, 被冠以“世界工厂”的称谓。但我国的加工贸易多是利用我国人多价廉的优势, 提供廉价的劳动力, 赚取微薄的劳务费用, 相应的贸易增加值也极其有限, 而货物的绝大部分增加值被国外商人赚取。但是根据传统贸易统计方法中的原产地规则, 进口原材料的价值和出口制成品的价值都要计算到中国进出口统计数据中来, 后者极大程度地扩大了我国的出口规模, 完全无法反映加工贸易的真实获利。而增加值贸易统计方法追踪产品的整个生产过程, 并将不同的生产环节分解到各个从事产品不同阶段生产的国家, 使得该方法能够较为准确地统计各国进口中间产品和半成品的来源地、价值以及各国在产品生产中所创造的增加值。
仍以本文开头的i Phone为例, 只因为中国是i Phone生产的最后环节, 传统贸易统计方法显示中国在i Phone出口方面具有明显的比较优势和贸易竞争力。但是, 在增加值贸易统计方法下可以发现, 中国在i Phone生产链中仅仅在产品组装这一生产环节上具有比较优势和贸易竞争力, 而i Phone生产的中上游环节的比较优势和贸易竞争力被美国、日本、韩国、德国等发达国家牢牢掌握着。
②有助于克服现行统计方法下对全球国际贸易额的重复计算, 客观反映全球贸易真实状况, 减少贸易摩擦。
在全球价值链背景下, 不同的国家和地区负责产品的不同生产环节, 各自所产出的中间产品和零部件会发生多次通过各国关境, 各国均将其纳入本国的贸易统计表中, 最终导致全球国际贸易值存在重复计算的严重问题, 不能正确反映真实的全球贸易状况, 也不能正确反映双边贸易状况。同时, 在全球价值链分工体系下, 一国只专注于生产产品的某一特定部分或特定环节, 因此, 衡量一国在全球贸易中的贡献不应仅仅以出口产品的最终总价值来判断, 而应以该国所从事的特定生产环节所创造的增加值来判断。传统贸易统计方法将出口产品的价值都归于生产链上的最终生产国, 无疑会极大夸大最终生产国的出口规模。与之相比, 增加值贸易统计方法能够统计每个国家在产品各生产环节中的所创造的增加值, 可以更准确地衡量全球贸易的真实情况。尤其对中国这样一个加工大国, 出口中加工贸易所占比重达一半以上, 且我国加工贸易多为出卖劳动力的简单加工装配, 技术含量低, 出口中所包含的增加值也相对较低。传统贸易统计方法严重夸大了我国的出口规模, 增加值贸易统计方法能给人们带来更公平的贸易数据, 可以大幅度减少我国对他国的贸易顺差, 减少由此而引起的各种贸易摩擦和他国的政策施压。
仍以i Phone为例, 2009年美国从中国进口了约19.01亿美元的i Phone产品, 按照传统的贸易统计方法, 美国对中国的贸易逆差为19.01亿美元, 所有账全部算在了中国头上。按照增加值贸易统计方法, 根据各国在i Phone生产过程中的贡献, 依次为对日本逆差6.848亿美元, 对其他国家5.428亿美元, 对德国3.407亿美元, 对韩国2.594亿美元, 对中国0.735亿美元, 仅相当于传统贸易统计方式的3.87%。对比两种贸易统计方式可以明显看出, 按照传统贸易统计方式, 中国在i Phone产品上对美国的贸易逆差被严重夸大了。
2.增加值贸易统计方法下对中国出口贸易的研究
因OECD-WTO增加值贸易数据库只提供了1995年、2000年、2005年、2008年和2009年5年的数据, 所以以下的分析将依据以上5年的数据展开。
(1) 出口贸易规模。
从表1中可以看出, 因为受2008年全球金融危机的影响, 2009年我国出口总额有所减少。2009年我国出口总额是1995年的9.08倍, 但2009年出口中我国自己创造的本国增加值仅是1995年的6.94倍。1995和2000年, 我国出口额中自己创造的价值占到了八成以上, 1995年接近九成, 出口中的“水分”较少。2005年、2008年和2009年, 总出口额中本国创造价值的占比大大下降, 2008年和2009年较为稳定地维持在67%左右, 意味着这两年庞大的出口额中“水分”巨大, 只有2/3是中国自己创造的出口价值, 其余1/3都是别国的, 只是贸易统计方式的问题才算到中国头上。采用增加值贸易统计方式, 我国的增加值出口额大大缩水。
从表2中可以看出, 比较同时期的发达国家, 如美国和日本2008年和2009年的出口额中本国增加值的在85%左右, 表明这两国出口中所包含的主要是本国自我创造的价值, “水分”不大。德国的总出口额与增加值出口额与我国相似, 但是增加值占比还是比我国高出5%左右。与我国同为发展中国家的印度, 2008年和2009年出口额中本国增加值分别超过76%和78%, 接近八成, 比我国高出近10个百分点。可以看出, 中国出口额中的“水分”是最大的, 远远高于美国和日本, 也比印度多10%以上。
资料来源:www.oecd.org/trade/valueadded经作者整理汇总
从表3中可以看出, 2008年和2009年, 无论是总出口额, 还是经过修正的增加值出口额, 美国、中国、德国一直名列全球出口的前三甲, 且三巨头总出口额和增加值出口额排名趋势基本维持一致。因为中国总出口量庞大, 所以即便经过修正增加值出口额大幅减少, 中国的增加值出口额在全球排名仍然名列前茅。
通过上述两种贸易统计方法下出口额的比较, 显示出我国的总出口虽然逐年增长, 但2000年后, 我国总出口额的数值并不能反映我国真正的出口规模和竞争力。如果用增加值贸易额修正, 2005年、2008年和2009年, 我国的出口额都将缩水1/3左右。无论与发达国家美国、日本比较, 或是与发展水平相似的印度比较, 我国总出口额的“水分”都大得多。但是, 无论采用哪种贸易统计方式, 我国出口额巨大是毋庸置疑的, 始终居于世界前三甲之列。
(2) 出口贸易结构。
综合比较表4、表5的数据, 可以看出我国的出口贸易本国增加值的构成与发达国家有所不同。我国历年来出口贸易本国增加值构成比例相对稳定, 基本体现为近四成来自于本国各产业直接产出, 近六成来源于中间产品的间接增值。美国与我国恰恰相反, 其出口贸易本国增加值近六成来自于本国各产业直接产出, 近四成来源于中间产品的间接增值。德国直接和间接的比例几乎为1∶1。日本的两者比例与我国较为接近, 只是直接占比比我国稍高, 间接占比比我国稍低。与我国发展水平相似的印度比例介于美国和德国之间, 直接和间接比大约为55∶44。数据反映出加工贸易在我国出口贸易中占比极高, 远远高于美国、德国、印度, 也间接反映出我国的出口增值仍然停留在价值链的低端, 技术含量低, 低附加值低, 最终产品的组装仍是我国出口的主要组成部分。
资料来源:www.oecd.org/trade/valueadded经作者整理汇总
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(3) 贸易差额。
贸易差额涉及到两个经济体之间, 本文仅选择最具代表性的中美贸易差额进行分析。
中国向美国的大量出口是造成美国对中国形成巨额贸易逆差的重要原因, 由此引发的贸易摩擦, 甚至美国向中国政府的政策施压愈演愈烈。但从表6中可以清楚看出, 2005年后, 随着中国向美国出口额的增加, 其中所包含的国外增加值的占比也越来越大, 表明我国向美出口中, 加工贸易比例越来越大。那些处于价值链高端、具有高附加值的技术密集型的产品经各国生产之后汇集至中国组装成制成品对美出口, 以至于出口数据中中国自我创造的价值占比不断下降, 不断上升的国外增加值却都算在中国至美国出口的账上。依照增加值贸易统计方法修正后, 2008年中国对美国的出口额会减少约518亿美元, 2009年减少约467亿美元, 中美贸易顺差大幅缩水。在增加值贸易统计方法下, 美国的贸易逆差总量并未减少, 但美国与中国之间的贸易逆差将急剧下降, 中间产品的提供者如德国、日本、韩国等与美国的贸易逆差将出现大幅增加。
3.结论
与传统的贸易统计方法相比, 增加值贸易统计方法侧重于对贸易中所创造的增加值的统计。在全球价值链背景下, 很多产品往往是“世界制造”而非“×国制造”, 增加值贸易统计方法能较为有效地克服现行的传统贸易统计方法不能真实反映加工贸易贡献和贸易额重复计算的突出缺陷, 能够较为客观地反映一国的贸易规模和贸易竞争力。由于篇幅所限, 本文仅选取OECD-WTO增加值贸易数据库提供的基础数据展开分析, 能够清楚地看到:中国虽说是贸易大国, 但并非贸易强国。我国出口额虽然稳居世界前三之列, 但是我国出口额中“水分”含量大, 真正创造的增加值出口额仅为出口总额的2/3, 贸易规模缩水1/3。加工贸易在我国出口贸易中占比极高, 远高于一些发达国家, 并且我国的出口增值多为价值链低端的组装加工阶段, 技术含量低、利润低。基于对产品生产链的分阶段计算, 增加值贸易统计方法给我国带来的正面影响是该种统计方法大幅度降低了中国对美国以及他国之间的贸易顺差, 而且“瘦身”程度可观, 很好地减少与他国之间的贸易摩擦及争端, 为中国赢得了一个较为公平和和平的贸易环境。
资料来源:www.oecd.org/trade/valueadded经作者整理汇总
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摘要：随着全球经济一体化进程的加快，国际服务贸易在经济国际化进程中扮演着重要的角色，国际服务贸易在国际贸易中的地位也越来越突出。国际服务贸易的发展使得现有的服务贸易统计体系存在的问题也更加明显。本文拟就国际服务贸易统计的现状和新形势下面临的挑战进行分析，指出了未来完善服务贸易统计需关注的几个方面。
关键词： 国际服务贸易统计； 提供模式； 服务外包
中图分类号：F74 文献标志码：Ａ
一、服务业和国际服务贸易发展现状概述
（一）服务业在经济体中的重要性
服务一词涵盖了诸如运输、电信、建筑、金融、保险、房地产、教育和家政等各种不同的无形产品和活动。服务业对于经济增长有重要影响。例如，诸如运输、电信和金融等部门是商品和资本流动的决定性因素。另一个对服务业的重要作用进行说明的是环境服务业，它通过缓解经济活动对活动的负面影响从而维持经济的可持续增长。2004年服务业占世界GDP的2/3。服务增加值占GDP的份额倾向于显著上升，在高收入国家约占72%（美国更高为77%），中等和低收入国家分别为54%和50%。即使是在低收入国家，服务业也普遍成为一个核心经济体，它对GDP的贡献超越了工业和农业。然而，服务业发展仍存在显著差距。例如，印度和尼日利亚这两个低收入国家，各自服务业占GDP的份额为54%和26%。
（二）国际服务贸易发展现状
随着全球经济一体化进程的加快，国际服务贸易在经济国际化进程中扮演着重要的角色，国际服务贸易在国际贸易中的地位也越来越突出。服务贸易已经真正成为世界经济增长的引擎(1)。1980-2006年，国际服务贸易发展迅速，商业服务贸易占货物和服务总出口的比重由80年代的平均7.6%，上升到2006年的18%，总量约为27559亿美元。而且Hufbauer和Stephenson（2007）的研究表明，基于国际移民组织（OIM）的测算，一些发达国家的人口发展趋势不久可能会导致严重的劳动力短缺。到2030年欧盟将会需要2千万额外员工；日本、韩国和俄罗斯也将会出现劳动力短缺问题。在一些发达国家，商业部门和官方机构都将把人口动态学提上议事日程。同时，服务贸易自由化进程的不断推进，未来世界经济将出现的两大特征，服务贸易在世界经济中的重要性将会进一步加强。
二、以BMP5和1993SNA为基石的统计框架存在的问题：属地与属权之争
经济全球化时代的到来改变了全球分工和生产体系及国际贸易模式，确立了跨国公司在全球生产体系和国际贸易中的主导地位。一些跨国公司纷纷在国外建立自己的附属机构，通过这些附属机构向东道国提供商品和服务。正是在此背景下，GATS（《服务贸易总协定》）开始赋予国际服务贸易更加宽泛的定义。针对服务的不同提供方式，将国际服务贸易定义为以下4种模式：1）跨境供应（Cross-border supply）。指从一国境内向另一国境内提供服务，如电讯、邮政和金融；2）境外消费（Consumption abroad）。指在一国境内向其他国家的消费者提供服务，如旅游、留学；3）商业存在（Commercial presence）。指一个国家通过在另一个国家境内建立商业机构提供服务，如外资服务业企业；4）自然人移动（Movement of personnel）。指一个国家的个人在另一国家境内以自然人存在的形式提供服务，如外籍教师、律师等以自然人的身份在另一国境内提供服务。
传统的服务贸易统计标准主要是基于《国际货币手册》第5版（BPM5）和1993年的《国民核算体系》（93SNA）(2)。它们对服务贸易的测量在很大程度上依赖于居住地的定义。凡是在编报国有经济利益中心的是该国的居民，否则就是非居民。由于是居住地而不是一个可观察得到的最终产品的移动来决定该服务是出口还是进口，那么就存在着一些问题。以教育服务贸易为例，如果这个学生是美国的居民，那么这项服务仅是国内生产和消费以及人力资本投资。而如果这个学生被认为是外国学生，则变为服务贸易出口。该定义自相矛盾的地方是，许多“出口的”教育服务不曾离开教育接受国。尤其是美国，Nephew等人（2005）的研究表明，1992-2004年，美国教育出口几乎增长了两倍，增至13.5亿美元，但是并没有全面的数据显示,有多大比例的这些教育服务的出口事实上并未离开美国。即使学生在毕业后不留下来，他们也可能将来作为移民返回，从而带来原来已出口的教育服务。一项关于移民的研究表明，与传统强调的一些经济变量相比，学生流动对于解释移居美国的现象更具有一致性，同样的关系也出现于OECD国家（Dreher和Poutvaara，2005）。因为接受者决定变成美国人，这也就缩小了服务贸易测量与现实情况之间的差距。
此外，如前所述，跨国公司的迅速发展使得其海外附属机构销售已成为一种更为直接和有力的市场准入方式。然而BPM5统计框架下无法反映这些变化的影响。第一，母公司无形资产的扩张使用。由于资产是无形的，包括金融资产、专利、设计权和商标等，它们没有特殊的地理布局，可以分派给它的任何附属机构。结果就是，源于这些资产的产出和出口也可以近乎随意的归于地理位置，而无需与任何实质生产方面的实际位置相联系。第二，它至少从两个方面扭曲了跨国公司母国和东道国之间的进出口。首先，跨国公司海外附属机构对母国的出口，实际上相当于跨国公司将自己生产的产品销售给自己的公司，属于公司内部交易，而现行的贸易统计体系却将这种公司内部交易记录到跨国公司东道国的账下，夸大了东道国的出口。其次，跨国公司海外附属机构在当地的销售，相当于母公司所在国将本国企业生产的产品销售给东道国，实际上属于不跨境的跨国贸易，而BPM5框架下并未记录这部分交易（东道国的外国附属机构所提供的货物和服务的流向如下图所示）。因此，诸多研究建议将国外附属机构的生产依据所有权原则而不是居住地原则记入国民统计账户（Landefeld ets，1993；BaldwinKimura，1998；Lipsey，2006）。
综上所述，GATS以列举、描述的形式从贸易提供方式的角度对服务贸易提出了新概念。而上述分析表明，一份全面的、能够充分反映GATS 法律定义及其他条款的提供方式统计处理办法将无法保证与已有的BPM5和93SNA 的国际统计体系协调一致。
三、《国际服务贸易统计手册》对GATS四种提供模式的覆盖
为了符合GATS的信息要求，1994 年联合国统计委员会批准建立国际服务贸易统计机构间工作组。在工作组的多次努力下，2002年《国际服务贸易统计手册》（MSITS，以下简称《手册》）出版。《手册》完成了从服务贸易的法律性定义到可操作的统计制度的转换，为满足各方需求提供更相关、更详细、更具可比性的国际服务贸易统计数据，迈出了重要的第一步。
《手册》确立基于的一个重要原则就是：与现有国际统计标准相一致基础上的适当创新。由于重新建立一种全新的统计体系受到现实各种因素的制约，需要耗费太多的资源，不太现实。因此，《手册》并不是建议建立一个全新的统计体系，而是“在GATS 需求和现行统计体系之间找到一个可通融的解决之道”，即以“BOP服务贸易统计+ FATS 统计”的二元架构去落实GATS 要求涵盖的4种提供方式，也可以说是在服务贸易统计中以属权原则取代在地原则（贾怀勤，2006）。一方面，继续利用BPM5中确立的国际收支平衡表体系，并将原有的经常账户中的服务拓展为《扩大的国际收支服务分类》（EBOPS），该分类包含了与BPM5 标准服务的11 种组成部分相同的主要类型以及与BPM5 相一致的更详细细目。同时，EBOPS还包含一些“备忘条款”，以记录诸如运输、旅游或者保险服务等不同服务部门交易的有用额外信息。这一部分大致对应GATS服务贸易的第1种、第2种和部分第4种模式；另一方面，建议各国进行“国外附属机构服务贸易统计”（即FATS统计），包括内向FATS和外向FATS，主要对应GATS服务贸易的第3种模式。
《手册》的统计范围大致覆盖了GATS定义的国际服务贸易的内涵。这种处理，正如《手册》所指出的那样，“扩大了国际服务贸易的范围而没有扩大服务的范围”。然而，在实际的服务贸易统计中还面临着一些困难。例如，运输服务交易应归于模式1，其他项目，例如软件开发的计算机服务通常是通过模式4和模式1来实现交付的。而事实上，服务生产分工的细化可以带来更为复杂的情况——通过三种提供模式来实现服务的交付。因此，为了实现分析的简化，《手册》提出了两项简化原则。第一，如果特定服务类别的主要部分与根据某种模式提供的服务相对应，此种模式就完全被分配给这种服务类别。例如，由于电讯服务多属于居民与非居民之间的交易，它就分配给第1 种提供方式——跨境提供。第二，一笔交易包括几种提供方式，如果不能按提供方式估算出细分的交易价值，则按与交易相关的时间和资源把它分配给最重要的提供方式。例如，作为非居民的某一建筑师为编报国设计一处工程，他通过电信线路交付了项目，但又不得不在执行阶段对编报国进行数次访问，这笔交易仍列为跨境提供。基于这种简化原则，《手册》建议如表1的提供模式的统计覆盖。
四、服务贸易统计未来面临的挑战
《手册》虽然迈出了关于服务贸易统计重要的第一步，但它只能在一定程度上解决编制人员在收集服务贸易数据时遇到的内在难题。尤其是现阶段《手册》对自然人提供的服务贸易的处理还不够完善，要获得该模式提供的具有国际可比性的统计资料仍十分困难。此外，随着新技术的出现，服务贸易的性质也在不断变化。诸多问题的存在是《手册》未来版本所需要解决的主要任务，也是服务贸易统计未来的发展方向。
（一）BOP和FATS统计的全面性
已有的二元架构虽然取得了一定的成绩，但是仅有少数国家报告了所要求详细程度的BPM5，而且报告的数据缺乏可靠性。除此之外，关于数据覆盖和偏离标准的文件几乎没有。由于FATS统计还处于起步阶段，数据可靠性和国家间可比性的缺乏几乎是个普遍存在的现象（WTO，2006）。目前，全球仅有26个国家涉及到FATS统计，主要是欧美较发达国家；在这26个国家中，既有外向FATS统计又有内向FATS统计、各项指标齐全的国家只有3个：美国、日本和葡萄牙。在FATS统计这个背景下，保密问题严重限制了国家所能提供资料的详细程度。即使充分贯彻实施MSITS关于BOP和FATS统计的建议，这也仅仅是按照供给模式提供信息的第一步。这有两个主要原因，一是《手册》提供的简化原则使得它仅仅是依照供给模式进行服务贸易的粗略统计；二是对通过模式4所提供服务的真实估计需要除BPM5和FATS领域之外的更多信息。
（二）模式4的统计问题
根据模式4定义及其附件的规定，模式4包含两类自然人，一类是作为一个成员国服务供应商的自然人，包括自雇人员或独立的服务供应商；另一类是由一个成员国服务供应商雇佣的一个成员国自然人，即自然人是作为雇员提供服务。包括外国服务供应商的雇员，该雇员被直接派往东道国提供服务；外国服务供应商在东道国具有商业存在，派遣其雇员到其东道国的分支机构提供服务，属于公司内部人员调动；商业访问者。“暂时性”是模式4测量的一个关键问题，而GATS并没有“暂时”的标准定义，也没有对其时间框架进行详细说明。实际上，在WTO成员国的具体承诺中，与模式4相关的不同类型服务提供者停留的时间长度各不相同：从商业访问者的3个月到公司内部调动员工的2-5年。已有的统计标准（BPM5和1993SNA）认为短期和永久存在的区别遵循“一年原则”，在国外停留1年或1年以上的被认为是外国经济体的常住居民，否则为非居民。
当前，并不存在一个有效的概念框架来测量GATS模式4。国际组织正在进行的工作集中于测量自然人存在所需要的两个基本信息：提供服务的价值和在服务提供过程中自然人移动的数量。从统计的角度来看，服务的出口是不容易测量的，不管这个人是自我雇佣或是被一个外国服务提供者雇佣。虽然，最近一些经济体开始依据GATS服务贸易提供方式来估计他们的服务贸易规模，但主要问题在于辨别：在已有的BOP跨境服务交易中通过模式4实现的贸易份额。在一些领域界定模式4的覆盖范围是比较困难的。例如：(1)通常，确定是什么构成了一项服务并不是件容易的事情。如应该将摘水果工人看作是临时农业劳动力（不在模式4范围内）还是看作摘水果服务的供应商？(2)虽然模式4适用于任何技能水平的服务提供者，而目前WTO成员国的承诺通常仅关注高技能的工人；(3)对于独立的服务提供者的情况，一项服务合同和一项雇佣合同之间的差别往往很难确立（WTO，2006）。关于在服务提供过程中自然人移动的数量问题则需要整理出所有的自然人分类。而该方面的信息现在还不完全可得，概念框架也还在建设中。然而，由于对自然人暂时流动到国外提供服务的统计描述是在人口、社会特征的基础上来确定交易者的经济行为。因此，已有的一些信息资源，诸如移民和劳动力统计体系、FATS对公司内人员调动的统计等，可以帮助我们更好地对模式4进行评估。为此，必须要加强与模式4有关的经济分类与人口、社会分类之间的对应协调，深入挖掘其中有价值的信息。
（三）服务分类的变化
EBOPS提供了比BOP统计更为详细的服务分类统计，然而谈判中用到的已有分类并不能与统计分类形成良好的对接。一方面，尽管《手册》提供了关于WTO的GNS/W/120贸易谈判清单和诸如EBOPS和CPC分类之间的转换表，但一对一的对接仍是不可能的。主要表现为：（1）在“旅行”和“未另行分类的政府服务”两个领域，由于不是以单一产品为基础进行分类的，因而无法确定与CPC 的对应关系；（2）EBOPS 的一些组成部分不能部分或全部与CPC一一对应关系，在大多数服务项目中，CPC 比EBOPS 分类更详细；在少数项目中则相反，一部分CPC 项目编码进行分割，分配给一个以上的EBOPS 部分；（3）EBOPS、CPC 和GNS/ W/ 120 的覆盖范围略有不同。CPC涉及到了机器设备的修理，但EBOPS 在总体上不包括这一项；政府服务包含在CPC 和EBOPS 中，但却不包括在GNS/ W/ 120 中（王亚菲，2006）。另一方面，由于服务生产分工的不断细化，消费者可能会获得新的服务产品。而统计分类修订相对于服务种类的变化存在着滞后性。例如，CPC版本2增加了一些新的服务项目从而提供更为详细的统计信息，而EBOPS需要随着CPC的变化而进行相应的调整。在获得大量充足的数据之前，贯彻实施一个修订的EBOPS分类需要更多时间。
（四）服务外包的迅速发展
随着新一轮全球产业转移浪潮的到来，以服务业外包和高科技、高附加值的高端制造及研发环节转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起。ICT（Information and Communication Technology）部门的新技术使得产品和服务的生产进一步分割。企业需要专注于其核心竞争力而将其他剩余活动外包以获得更高的回报。2006 年，全球服务外包保持平稳增长，规模达到3490亿美元，同比增长7.2%。服务外包交易规模持续扩大，越来越多的服务外包发包商将离岸外包作为公司的重要战略，半数以上的欧美公司计划将更多服务外包到海外。离岸服务外包快速增长成为全球化新潮流的重要内容，构成“推平世界”进程的关键因素（费里德曼，2006）。据中国电子信息产业发展研究院（CCID）预计，未来几年，全球服务外包市场将保持7.6%的年均复合增长率，到2011 年，全球服务外包市场规模将突破5000亿美元。与此同时，离岸外包业务正以每年超过20%的速度增长，到2011年，全球离岸外包市场规模将达到850亿美元，大约占全球服务外包市场的17%（聂平香，2007）。外包活动作为跨境贸易包含在BOP统计中，而当前并不能有效地测量外包份额在服务贸易国际交易中的份额。服务外包统计指标体系的缺失不利于对行业进行研究分析，如何建立一个科学合理的反映服务外包发展特点的统计指标体系恰当地测量这种外包是服务贸易统计面临的另一个挑战。
（五）服务价格测量与数量测度问题
服务部门的价格测量和相应的数量测度是国民统计中最薄弱的部分。Griliches（1992）、Cutler和Berndt（2001）对服务贸易部门的价格和产出的测度问题进行了深入研究，结果表明对这些方面的测度很难让人保有充分的信心。正如Khatchadourian和Wiesner（2006）文中所指出的，由于对服务贸易价格的搜集还处在起步阶段，服务贸易面临的问题比国内生产面临的问题更严重，认为BLS（Bureau of Labour Statistics）国际价格计划已经收集的服务价格指数覆盖了大约8%的服务贸易出口和23%的服务贸易进口。
（六）服务贸易提供方式之间的交互影响
一些相关研究表明，服务贸易四种交易方式之间是存在相互影响的（蒙英华和黄建忠，2008）。以海外教育服务为例，境外消费、跨境交易、商业存在及自然人流动这四种提供方式都很重要。但是如果政府采取政策限制进行海外教育的其中一种交易方式（如商业存在，通过禁止建立外国教育单位、采取相关的外汇限制政策等），就有可能会使消费者更倾向于另外一种交易方式，如到海外进行学习（境外消费）或者通过网络达到远程教育的目的（跨境交付）。显然，当代快速的技术进步已使服务贸易四种交易方式之间的这种相互作用大大增强，而关于它们之间相互关系的测度，如何恰当的衡量以及对服务贸易提供方式分类的影响对服务贸易统计提出了新的挑战。重视服务贸易提供方式之间的交互影响对于制定服务贸易的开放政策意义重大。
五、结束语
随着服务业和国际服务贸易的快速发展，各界对服务贸易统计数据的需求不断增加。虽然目前《手册》用“BOP服务贸易统计+ FATS统计”的二元架构来落实GATS 要求涵盖的4种提供方式已取得了很大的成绩，但由于服务业自身的特点、《手册》的不完善以及一些新的经济环境的出现，现有的统计体系仍存在诸多问题。今后，国际服务贸易统计机构间工作组将会提供有益的工具以进一步提高服务贸易统计的质量。然而这是一个长期的过程，能否成功依赖于诸如国家机构选择合适方法的努力、政府分配必要资源的意愿、国家机构之间的合作与协调、国际和区域组织之间的协调以及有效的技术帮助（也即知识和资源从拥有先进统计系统的国家转向其他国家，尤其是发展中国家和欠发达国家）等一系列的因素。
（1）Bosworth和Triplett（2007）的研究表明，在1995-2005年间，服务业部门是美国经济增长的主要贡献者，美国全要素生产率增长的3/4都归于服务业部门。
（2）SNA核算一国生产、消费、积累、对外交易等基本活动，分为国民收入、投入产出、资金流量、国民财富和国际收支5个核算子体系，其中前4个核算国内经济活动，后1个核算对外经济活动。
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