节能环保低碳减排案例（共11篇）
【背景材料】
材料一：温家宝总理在2010年政府工作报告中指出，2009年，我国节能减排和环境保护扎实推进：安排预算内资金，支持重点节能工程、循环经济等项目2983个；推广节能空调500多万台、高效照明灯具1﹒5亿只;继续推理林业重点生态工程建设,完成造林8827万亩,森林覆盖率达到20.36﹪;综合治理水土流失面积4.8万平方公里。
材料二：２００９年１２月７日至１９日，联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根召开，“低碳经济”、“低碳生活”（减少二氧化碳的排放，低能量、低消耗、低开支的生活方式）等，成为人们关注的热门话题，成为当下的流行语。
材料三：2009年11月26日，中国宣布控制温室气体排放行动目标，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40﹪——45﹪，并提出相应的政策措施和行动。这就是“低碳”的要求指标。
【知识链接】
1、有关的战略、发展观、意识、国策
战略：可持续发展战略；科技兴国战略
发展观：全面、协调的科学发展观
意识：可持续发展意识、节约意识、环保意识、危机意识。
国策：节约资源和保护环境的基本国策
2、人口过多、过快增长对资源、环境的影响
3、我国环境形势不容乐观
4、我国资源的开发与消耗对可持续发展的影响
5、如何走可持续发展之路？
6、发展循环经济、节能减排与低碳经济、低碳生活
7、高效利用能源在于科技创新
8、发展低碳经济需要实行依法治国
9、人与自然和谐相处，创建和谐社会
10、正确处理经济与环境保护关系
【问题设计】
１、阅读材料一，我们从中感悟到了什么？
我国坚持节约资源和保护环境的基本国策，走可持续发展之路，建设资源节约型环境友好型
社会。
２、中学生要从日常生活中的点滴做起，做一名“低碳生活”的践行者。在日常生活中我们怎样才能做到“低碳生活”的践行者呢？
及时关掉多余的电灯，做到人走灯灭；及时关掉电脑；少用一次性生活用品；少吃口香糖；拒绝使用塑料袋，自备环保购物袋；出门少开私家车，多步行，骑车或使用公共交通工具；垃圾分类处理；节约用水，生活用水循环使用；积极参加植树造林活动。
３、今年“两会”期间，“低碳”成为两会代表和委员热议的话题。请问“低碳经济”、“低碳生活”为什么会成为人们关注的热门话题？
①目前我国仍然面临着严峻的资源和环境形势，资源环境问题制约着我国经济社会的可持续发展；
②“低碳经济”、“低碳生活”能够减少温室气体等的排放，保护环境、节约资源，促进科学发展；
③保护资源和环境也就是保护和发展生产力。
４、请你简要谈谈开展“低碳生活，从我做起”社会实践活动的意义。
有利于增强人们节约资源、保护环境的意识，进面付诸行动；有利于贯彻落实科学发展观，做到可持续发展；有利于人与自然和谐相处；有利于建设资源节约型环境友好型社会。
５、为了实现2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40﹪—45﹪的目标，我国必须怎么做？（或如何实施节能减排、发展低碳经济？或请你为实现节能减排、发展低碳经济提几条合理化的建议。）
①坚持计划生育、节约资源和保护环境的基本国策，贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，使经济建设、人口增长、资源利用、环境保护协调发展。②积极实施科教兴国和人才强国战略，鼓励科技与创新，依靠科技力量保护环境，使经济增长真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。③加强思想道德建设，提高全民节约意识，使保护环境成为人们的自觉行动。④坚持依法治国。健全法制，加大监督检查执法力度，使资源开发和环境保护走上法制化轨道。
6、在日常生活中，我们中学生能为节能减排、保护环境和发展低碳经济（循环经济）做些什么？
①积极宣传我国的资源环境国情，增强人们的节能、环保意识；②养成节能环保好习惯，从我做起从身边小事做起如：；③自觉同破坏和浪费资源、污染环境的行为作斗争。
7、为我市发展循环经济提几条合理化建议。
①强化政策支持，加大资金投入，把发展循环经济作为荆门新一轮总抓手；②依靠科技创新，为发展循环经提供技术支撑；坚持科学发展观，广泛宣传发动，让循环经济发展理念深入人心；③实施可持续发展战略和节约资源、保护环境的基本国策，在地域、产业、、社会等层面，全方位推进循环经济发展。
时政背景材料：
低碳经济作为一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，在全球共同应对气候变化的背景下应运而生，并被专家认为是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。实质：是能源高效利用，清洁能源开发，追求绿色GDP的问题。
核心：是能源技术和减排技术创新，产业结构和制度创新，以及生存发展观念的根本性转变。
3月22日——28日定为石家庄市首届“低碳宣传周”于3月27日晚在省会文化广场举办“地球一小时”熄灯活动，活动主题：是倡导低碳生活，呵护生态家园。
两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵：是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
在哥本哈根气候大会上，中国向世界作出了负责任的承诺：到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40﹪至45﹪。
问题：
1、图表材料表明了什么?
我国面临严峻的资源环境形势，保护环境节约资源刻不容缓。有时还表明我国在资源环境方面取得一定成效，正在努力构建“两型”社会。
2、世界各国为什么积极关注气候变化？
①气候变化是各国共同面临的重要问题，是全人类面临的共同挑战。
②造成全球气候变化的主要原因是人口膨胀环境恶化。
③气候变化加剧了自然灾害的发生，威胁生态平衡，危害人们的身体健康，直接制约世界各国和社会的可持续发展。
3、积极应对气候变化我国政府怎么做？
①落实科学发展观，坚持走可持续发展之路;
②加强国际合作，树立责任意识，积极承担责任；
③坚持科教兴国战略，通过鼓励科技创新促进我国科学技术发展，提高应对气候能力；
④坚持依法治国方略，要逐步完善与环保相关的法律法规，加大执法力度。
4、为什么要倡导低碳经济、低碳生活（必要性）？
①气候变化是世界各国共同面临的主要问题，气候变化会加剧自然灾害频发，影响人类生存发展，我国也面临着严峻的环境形势，发展低碳经济刻不容缓；
②是保护环境节约资源的需要；
③是可持续发展的必然选择；
④是落实以人为本科学发展观的需要；
⑤是实现经济又好又快发展的需要。
5、倡导低碳经济、低碳生活的意义？
①有利于社会可持续发展，保护环境节约资源；
②有利于落实科学发展观，促进经济又好又快发展；
③培养人们的责任意识和忧患意识；
④是建设“两型”社会的需要。
6、为了融入低碳生活，青少年应怎么做？
①在全民中宣传低碳生活的意义以及倡导低碳生活必要性；
②有计划地购物，适度消费，减少浪费，提倡废物利用；
③节约用水用电用气，如使用节能灯，节水型水龙头和马桶，生活用水循环用；家用电器不待机，自觉提高空调制冷温度；
④全面倡导以低碳食物为主导的饮食，提倡素食；
⑤根据实际需要选择出行方式，尽量使用公共交通；
7、实现低碳生活方式，国家应该做些什么？（提建议）
①制定政策法规，加大对低碳生活推广和监督力度；
②建立健全低碳消费的制度体系，引导公众合理消费；
③加大科研力度，增加对低碳产品研发的投入，限制高能耗、高污染产业的发展；
④营造低碳生活环境，引导健康生活方式；
⑤加大宣传力度，向公众普及低碳生活知识，引导舆论营造良好的社会氛围，摒弃陋习。
8、低碳生活体现了我国哪些国策、战略和发展观？
国策：保护环境节约资源
战略：可持续发展科教兴国
发展观：以人为本，全面、协调、可持续的发展观（科学发展观）
2. 每张纸都双面打印, 相当于保留下半片原本将被砍掉的森林;
3. 不坐电梯爬楼梯, 省下大家的电, 换自己的健康;
4. 绿化不仅是去郊区种树, 在家种些花草一样可以, 还无须开车;
5. 一只塑料袋5毛钱, 但它造成的污染可能是5毛钱的50倍;
6. 完美的浴室未必一定要有浴缸;已经安了, 未必每次都用;已经用了, 请用积水来冲洗马桶;
7. 关掉不用的电脑程序, 减少硬盘工作量, 既省电也维护你的电脑;
8. 相比开车来说, 骑自行车上下班的人一不担心油价涨, 二不担心体重涨;
9. 没必要一进门就把全部照明打开, 人类发明电灯至今不过130年, 之前的几千年也过得好好的;
1 0. 考虑到坐公交为世界环境做的贡献, 至少可以抵消一部分开私家车带来的优越感;
1 1. 请相信, 痴迷皮草那不过是一种返祖冲动;
1 2. 可以这么认为, 气候变暖一部分是出于对过度使用空调、暖气的报复;
1 3. 尽量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯……因为制造它们所使用的石油也是一次性的;
1 4. 如果你知道西方一些海洋博物馆里展出中国生产的鱼翅罐头, 还会有这么好的食欲吃鱼翅捞饭么;
1 5. 未必红木和真皮才能体现居家品味;建议使用竹制家具, 因为竹子比树木长得快;
16.其实利用太阳能这种环保能源最简单的方式, 就是尽量把工作放在白天做;
17.过量肉食至少伤害三个对象:动物, 你自己和地球;
18.婚礼仪式不是你憋足28年劲甩出的面子, 更不是家底积累的PK。如今简约、低碳才更是甜蜜文明的附件值;
19.认为把水龙头开到最大才能把蔬菜盘碗洗得更干净, 那只是心理作用, 并不代表它的真实成就;
20.可以理直气壮地说, 衣服攒够一桶再洗不是因为懒, 而是为了节约水电;
21.把一个孩子从婴儿期养到学龄前, 花费确实不少, 部分玩具、衣物、书籍用二手的就好;
22.如果堵车的队伍太长, 还是先熄了火, 安心等会儿吧;
23.定期检查轮胎气压, 气量过低或过足都会增加油耗;
24.定期清洗空调, 不仅为了健康, 还可以省下不少电;
25.一般的车用93#油就够了, 盲目使用97#可能既废油, 还伤发动机;
26.跟老公交司机学习如何省油:少用急刹, 把油门松了, 靠惯性滑过去;
27.有些人, 尤其是女性, 洗个澡用掉四五十升水, 洁癖也不用这么夸张;
28.科学的勤俭节约是优良传统;剩菜冷却后, 用保鲜膜包好再送进冰箱;热气不仅增加冰箱做功, 还会结霜, 双重费电;
29.其实空调外机都是按照防水要求设计的, 给它穿外套, 只会降低散热效果, 当然费电;
30.洗衣粉出泡多少与洗净能力之间无必然联系, 而低泡洗衣粉可以比高泡洗衣粉少漂洗几次, 省水省电省时间;
31.洗衣机开强档比开弱档更省电, 还能延长机器寿命;
32.电视机在待机状态下耗电量一般为其开机功率的10%左右, 这笔账算起来还真不太小;
33.如果只用电脑听音乐, 显示器仅可以调暗, 或者干脆关掉;
34.如果热水用得多, 不妨让热水器始终通电保温, 因为保温一天所用的电, 比一箱凉水烧到相同温度还要低;
35.洗干净同样一辆车, 用桶盛水擦洗只是用水龙头冲洗用水量的1/8;
36.可以把马桶水箱里的浮球调低2厘米, 一年可以省下4立方水;
37.建立节省档案, 把每月消耗的水电煤气也记记账, 做到心中有数;
38.买电器看节能指标, 这是最简单不过的方法了;
39.实验证明, 中火烧水最省气;
40.10年前乱丢电池还可能是无知, 现在就完全是不负责任了;
41.随身常备筷子或勺子, 已经是环保人士的一种标签;
42.冰箱内存放食物的量以占容积的80%为宜, 放得过多或过少, 都费电;
43.开短会也是一种节约——照明、空调、音响等方面;
44.没事多出去走走, “宅”是很费电的;
45.非必要的话, 尽量买本地、当季产品, 运输和包装常常比生产更耗能;
46.植树为你排放的二氧化碳埋单, 排多少, 吸多少;
47.衣服多选棉质、亚麻和丝绸, 不仅环保、时尚, 而且优雅、耐穿;
48.烘干真的很必要吗?还是让你的衣服多晒晒太阳吧;
2010年11月11日，为了深入贯彻十七届五中全会精神，广泛传播“低碳减排”发展理念，探索符合“十二五”规划建议的经济发展模式，中国青年报社和经济杂志社共同发起的“中国2010企业创新年会暨低碳经济发展高峰论坛”在北京京伦饭店召开。
全国人大环境资源委员会原副主任叶如棠、环保部总量司司长赵华林、中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华、环保部环境认证中心主任助理刘尊文参加论坛并分别作了主题演讲。
叶如棠在发言中指出：“发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求。我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把GDP作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取GDP；如果口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位GDP的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。”
根据对企业在低碳环保和科技创新方面的综合评估，论坛专家委员会评选出4家“2010中国科技创新企业”及26家“2010中国低碳创新企业”。
论坛主办方中国青年报社党组书记陈小川、经济杂志社社长陈志强分别为论坛致辞。陈小川表示：“‘低碳环保’不只是党和政府的事，而是真正的人人有责，尤其是主流公共媒体，有责任告诉公众‘低碳减排’的价值，以及国家推行经济发展模式转型的重大意义，并面向公众尤其是青年人，推广低碳节能的生活方式，支持低碳节能的产品和生产工艺，以此来实现经济发展模式的转型，实现整个社会可持续的科学发展。”
“今年是‘十一五’的收官之年，节能减排工作已接近尾声，完成节能减排目标也迫在眉睫。进入2010年，随着经济回暖、产值增加带动能耗总量攀升，第一季度单位GDP能耗不降反升3.2%。而推进低碳减排，建设资源节约型、环境友好型社会不仅要依靠政府宏观政策的科学引导，更要依靠来自企业的技术创新和节能举措对整个大局所起的积极促进作用。”经济杂志社社长陈志强在论坛致辞中指出。
在论坛上，一汽大众汽车有限公司奥迪品牌、华润雪花啤酒（中国）有限公司、珍奥集团股份有限公司、可口可乐公司、港华燃气有限公司以及北京东方微点信息技术有限责任公司等六家获奖企业分别发言，介绍自身在环保、节能减排技术及理念创新方面探索和成果。
中国2010企业创新年会暨低碳经济发展高峰论坛
获奖企业名单
“2010中国低碳创新企业”
华润雪花啤酒（中国）有限公司
一汽-大众汽车有限公司奥迪品牌
内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司
中粮酒业有限公司
双良节能系统股份有限公司
永兴特种不锈钢股份有限公司
港华燃气集团
高灵能源科技（中国）有限公司
北京中科通用能源环保有限公司
安利（中国）日用品有限公司
万科企业股份有限公司
海尔集团公司
内蒙古伊利实业集团股份有限公司
北京爱国者新能源科技发展有限公司
北京桑德环保集团
沃尔玛（中国）投资有限公司
上海通用汽车有限公司
广汽丰田汽车有限公司
浙江吉利控股集团有限公司
合肥荣事达三洋电器股份有限公司
东莞益衡电子有限公司
施耐德电气
威盛电子(中国)有限公司
可口可乐公司
SK集团
CJ(希杰)集团中国本社
“2010中国科技创新企业”
珍奥集团股份有限公司
北京东方微点信息技术有限公司
诺基亚西门子通信技术有限公司
唐山森普矿山装备有限公司
中国青年报社经济杂志社
减少电力消耗能源成本
随着于2009年12月19日召开的长达13天的哥本哈根世界气候大会的结束，清晰地预示着低碳时代已经来临，所有的国家和企业都将很快地卷入到这股低碳趋势的大潮中。而在3月份的两会上，低碳，节能环保也成为与会代表热议的话题之一。
低碳经济可谓是这几年最热门的词汇之一，就在几年前，可能很多人根本都没有听说过低碳经济这个名词，可是到现在，这个词汇却已经无处不在，甚至连街坊邻居大妈的口中都会说出这个词汇。所谓低碳经济，就是以低能耗、低污染为基础的绿色经济。其核心是推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。
目前包括中国在内，世界上很多国家都已经在积极开展低碳经济，掀起一场低碳经济的革命。以我国为例，不但在大力对能源行业进行产业结构调整，增加风力发电、太阳能发电、核能发电等新兴能源的比重、降低火力发电比重，将能源产业向低碳化、无碳化方向发展，而且还在积极地发展低碳的新材料、生命科学、生物医药、信息网络、空间海洋开发和地质勘探等新兴行业，以实现2020年单位GDP碳排放比2005年减少40%至45%的重要承诺。
勾勒完美碳足迹
在低碳经济中，企业扮演着举足轻重的作用。这是因为企业和个人相比，无疑具有更大的能源消耗和碳排放量，同时作为个人，一天的大部分时间也是在企业中度过，其能源消耗和碳排放的大小也同所在企业具有很大的关联性。因此，为了积极参与到低碳经济，企业要从我做起，尽到企业的公民责任，从企业的各个方面都注意节能环保，描绘清晰的碳足迹。
最容易做到的，是企业可以按照国家要求控制好空调温度（夏天别太低，冬天别太高）以及多采用节能灯具等措施，达到节能减排的效果。更进一步，则是加强对IT产品的碳足迹监控。随着企业办公自动化以及信息化的不断完善，企业对IT产品的依赖性越来越强，所拥有的IT设备也越来越多。如果我们观察一下就不难发现，企业员工在单位中，几乎大部分时间都是在利用各种IT设备（如电脑、打印机、网络等产品），企业也必须重点关注这些IT产品在节能减排中的重要作用。
实际上，随着电脑等产品在企业中的广泛普及，这些产品的碳排放在整个碳排放的比重中也不断上升——数据显示，ICT行业（信息通信技术行业，包括IT行业和通信行业）的碳排放在2002年是5.3亿吨的当量，这个数字在2020年将
很快攀升到14.3亿吨当量，占据整体碳排放的4%。这无疑是个庞大的数字。作为企业，就必须选择那些绿色节能的IT产品、利用先进的信息技术来降低能源消耗。
例如，企业可以选择机器整体的性能功耗比很高的电脑或者服务器，降低整体功耗。同时多考虑类似电源转换效率超过90%的电脑和服务器产品，这样能完美有效地降低电能消耗。或者，企业也可以用笔记本电脑代替台式机，从而降低整体功耗。
所谓“低碳生活”，就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低二氧化碳的排放量。低碳生活，对于我们普通人来说是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活，注意节电、节水、节油、节气，这些点滴做起。除了植树，还有人买运输里程很短的商品，有人坚持爬楼梯，形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻烦。至今，各种环保节能的的政策及措施都已成为我们耳熟能详的文明生活发展趋势，然而我们对其真正深入了解认识了吗？我们的日常工作和生活中是否真正的做到了呢？是不是还是一副听的时候专心，过后说起开心，做的时候不用心呢？节能环保并不是我们多喊几句口号就可以实现的，它需要我们真正的从实际生活中去改善，去实践，从身边的每一件事情开始做起。
“低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。但现阶段太阳能发电的成本是煤电水电的5-10倍，一些地区风能发电价格高于煤电水电；作为二次能源的氢能，目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化目标还很远；以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发，一定程度上引发了粮食、肉类、食用油价格的上涨。
作为每一个家庭，对社会发展及人类进步起着不可替代的推动作用，是我们社会发展的主要力量支柱。因此，我们更应该提高家庭的综合素质，有一句话叫做人人的素质往前迈一小步，全民的素质就前进一大步。切实了解节能环保的现实意义和重大作用，将每个家庭成员组织起来，牢牢抱成一团，从生活的方方面面着手去认识，去改进，将节能环保的主题落到实处。转向低碳经济、低碳生活方式的重要途
径之一，是戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好。“便利”是现代商业营销和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式在人们不经意中浪费着巨大的能源。比如，据制冷技术专家估算，超市电耗70%用于冷柜，而敞开式冷柜电耗比玻璃门冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞开式冷柜一年多耗约4。8万度电，相当于多耗约19吨标煤，多排放约48吨二氧化碳，多耗约19万升净水。上海约有大中型超市近800家，超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃门冰柜，顾客购物时只需举手之劳，一年可节电约 4521万度，相当于节省约1.8万吨标煤，减排约4.5万吨二氧化碳。在中国，年人均CO2排放量2.7吨，但一个城市白领即便只有40平居住面积，开1.6L车上下班，一年乘飞机12次，碳排放量也会在2611千克。由此看来，节能减排势在必行。如果说保护环境、保护动物、节约能源这些环保理念已成行为准则，低碳生活则更是我们急需建立的绿色生活方式。看到这组数据不由得让我们惊讶，一直以来我们都要将污染的矛头指向工业生产，殊不知，其实最大的污染源就是我们自己，就是我们每一个家庭。我们平时不注重环保节能的后果，最后危害最大的，依然是我们自己，是我们赖以生存的美好家园，是我们原本洁净清悠的地球村。在能源浪费方面，家庭也占有相当大的比重。多台电视机同时开；多个电脑同时用；电视没看时不切断电源，长期处于待机状态；几十上百瓦的白炽灯同时开好几个；声控灯感应器坏了，灯就没日没夜地亮着；饮水机24小时运作；有的电热户冬天用几个上千瓦的大电炉眼睛眨也不眨；打开水龙头哗哗一放就是好几分钟，等到热水出来了，才慢悠悠地洗漱……
“低碳生活”虽然是个新概念，提出的却是世界可持续发展的老问题，它反映了人类因气候变化而对未来产生的担忧，世界对此问题的共识日益增多。全球变暖等气候问题致使人类不得不考量目前的生态环境。人类意识到生产和消费过程中出现的过量碳排放是形成气候问题的重要因素之一，因而要减少碳排放就要相应优化和约束某些消费和生产活动。尽管仍有学者对气候变化原因有不同的看法，但由于“低碳生活”理念至少顺应了人类“未雨绸缪”的谨慎原则和追求完美的心理与理想，因此“宁可信其有，不愿信其无”，“低碳生活”理念也就渐渐被世界各国所接受。低碳生活的出现不仅告诉人们，你可以为减碳做些什么，还告诉人们，你可以怎么做。在这种生活方式逐渐兴起的时候，大家开始关心，我今天有没有为减碳做些什么呢？
随着全球变暖，各种各样的极端天气不断发生，各种各样的自然灾难降临，节能减排、环保和低碳生活已成为全世界普遍关注和争论这个话题。因此，我们应当珍惜资源，削减能源消耗，建立绿色生活和工作在一起维护和保存我们漂亮的家园。
金鹏集团必需“促进社会的和谐，实现生命价值”为宗旨，金鹏包含“胜利是由于责任”内涵，它还需要我们金鹏人认为这种人类共同的责任，节能减排、低碳生活。这是义不容辞的责任，同时，责任的担当，我们需要开头从原来的地方。从现在开头，行动，行动，由于这个缘由，我们大喊大叫，要求：
1、保存从一滴水，一旦电力，一张纸开头，建立了节省的美德，2、我们不离开留下的水龙头;
3、长时间离开办公室之前准时关闭电脑和显示器权力;
4、从工作或长时间不在办公室请顺手关灯、关闭空调，光线充分，不开灯;
5、空调温度应不低于26摄氏度，杜绝空调和门窗同时开启的行为，6、笔记本电脑正常关机，并关闭监视器，拔掉电源插头或关闭电源接线板上的开关;
7、不要关掉的.外围设备，比方像打印机、音箱等;
8、复制、打印纸张需要双和单一使用后的拷贝纸、可再生的空白面复制或削减对废纸或草稿纸。
让我们全部的积极行动，从我做起，从现在做起，从小事做起，争做节能模式，共同创立一个“节省型社会”奉献自己的一份力气。
建议人：
1 防水返修工程浪费惊人
随着我国建筑防水技术不断发展与进步,建筑防水工程质量在逐年提高,房屋渗漏率也有所下降。但是从整个建筑工程质量来看,房屋渗漏仍是一个较为突出的通病。据北京市建筑工程研究院工程质量司法鉴定中心的相关资料显示[1],该中心2004年至2008年受理的建筑工程质量案件中,属于防水工程质量的案件占到25%左右,足以说明工程建设中渗漏问题的严重性。房屋渗漏不仅影响和谐的社会关系和人们正常的居住、生活环境,同时治理渗漏带来的资源浪费和对环境的影响也是相当大的,与当前我国大力提倡的低碳经济和节能减排政策是不相符的。现以北京某国际高层公寓楼屋面渗漏治理工程为例,看一看因防水工程质量出现问题造成的资源、能源浪费和对环境的危害情况。
北京某国际公寓小区的高层住宅楼,总建筑面积近30万m2,屋面建筑面积5 500 m2,防水设计选用3mm+3 mm厚改性沥青防水卷材作防水层。屋面构造:现浇钢筋混凝土结构板→聚苯颗粒水泥砂浆保温兼找坡层→水泥砂浆找平层→防水层→水泥砂浆垫层→水泥砖面层。该屋面工程完工时,正赶上6月份开始的雨季,据统计,整个屋面发现有161处漏水,平均每30多m2屋面就有1个漏水点。由于渗漏,导致屋面保温性能大大降低,使公寓的顶层无法交付使用,不得不进行整体返修,以解决渗漏与保温问题。
返修方案:拆除水泥砖面层、水泥砂浆垫层、破损防水层;基层修补找平;屋面现场喷涂硬泡聚氨酯防水保温一体化材料,面层铺抹水泥砂浆、粘贴水泥砖;设备基座涂刷高渗透环氧;女儿墙及高跨墙涂刷JS涂料。这样一个返修工程,对环境带来了负面影响,造成了资源和能源浪费,具体体现在以下4个方面。
1)工程返修产生了大量渣土。
该工程拆除水泥砖、水泥砂浆垫层、破损防水层产生的渣土共1 402.5 m3。这些渣土毫无再利用价值,只能当废弃物运到垃圾填埋场,花了运输费,还要占用宝贵的土地。
2)工程返修消耗了大量资源、能源。
重新做防水用去了大量的建筑材料,其中使用喷涂硬泡聚氨酯19.25 t、高渗透环氧800 kg、JS涂料3 200 kg;防水基层修补找平、防水保护层施工使用砂子1 100 t、水泥165 t、水泥砖5 000 m2;垂直运输消耗塑料编织袋15 000多个。这些材料的生产与运输,不仅消耗有限的资源,也浪费了能源。该工程用去的165 t水泥,以每kg水泥熟料能耗700～800 kcal(2 931～3 349 kJ)计算,165 t水泥能耗即为1.155×108～1.32×108kcal(4.83×108～×5.53×108 kJ)。工程返修所需的材料的生产、加工,不仅消耗了大量宝贵的资源、能源,同时又释放出大量的热量,增加了地球温室效应。
3)工程返修增加了碳排放。
该工程返修运输渣土使用车辆280台次,运输水泥、砂子、水泥砖、防水材料等使用车辆162台次,这么多台次的车辆在道路上来回行驶需要消耗燃油,不仅排放出大量二氧化碳,污染环境、影响生态环境,同时也增加了城市道路的压力。
该工程拆除使用的机具、喷涂使用的机械、垂直运输使用的电梯等耗电3 600 kWh,以每kWh电0.638 kg碳排放量计算,返修工程用电增加碳排放量为2 296.8 kg。
该工程搅拌水泥砂浆和蓄水、淋水试验用水750t,以每t水0.194 kg碳排放量计算,返修工程用水增加碳排放量145.5 kg。
4)工程返修占用了大量的劳动力。
防水工程的返修,涉及拆除、基层处理、材料及渣土现场运输与水平运输、防水、保护层施工等多道工序,费工费时,该工程返修施工工期120 d,累计劳务用工5 800个人工。
以上这些材料、劳力和能源的消耗是因为防水工程质量出现了问题、重新返修才发生的,如果防水工程质量没有问题,就不用返修,也就没有必要去浪费这么多的人力、物力和能源。这仅仅是一个返修工程案例。目前我国城乡每年竣工的总建筑面积在20亿m2左右,即使渗漏率控制在个位数,渗漏总量也是很可观的,渗漏治理造成的人力、物力重复投入与能耗、废气排放也是惊人的。
所以,保证防水工程质量,减少工程返修,是对节能减排的有效贡献。
2 保证防水质量,减少工程返修
减少工程返修,就得保证工程质量。如何保证防水工程质量,这已是一个老生常谈的问题了。我们平时常说“设计是前提,材料是基础,施工是关键,维护是保证”,体现了防水工程是一个系统工程的思想,只有在与防水工程质量相关的每一个环节上把好关,才能最终保证防水工程的质量。同时,我们更应当重视从源头抓起,遵循市场经济规律,摒弃不合理的低价中标,明确总包方为防水工程质量的责任主体,使防水工程质量的保证有一个良好的基础。
防水工程质量保证是需要物质基础的。目前,房屋建筑预算中防水工程造价是偏低的,约占工程总造价的1%～5%左右。在实际施工中,由于防水是分包,甚至是分包的分包,防水工程被层层转包,费用被层层截留,防水工程费用所占比例就更低了。防水费用再低,防水工程总得要做,于是低价就几乎成了防水工程中标的唯一标准了,甚至出现低于工程成本中标的现象。投标单位自相残杀,竞相压价,低价中标后偷工减料。南方某市一地下工程近3万m2,设计JS涂料防水,防水施工单位以12元/m2的价格中标。市场上,12元价格只能购买1 kg左右的合格的JS防水涂料,仅够每m2 JS防水涂膜层所需JS防水涂料的1/3。亏本买卖不做,12元/m2的防水中标价,去除材料、人工、工具等成本费外,施工单位还得有利润,唯一的“高招”就是偷工减料。如此低的工程造价完成的地下防水工程,其结果可想而知:质量不合格、到处渗漏、不得不重新返修。一个地下工程防水要重新返修,其费用就不是12元/m2所能完成的了,拆除、基层处理、防水、防水保护层、渣土消纳、车辆运输等等,花上十几倍费用也不见得可以解决该工程的渗漏问题。这经济账是可以算的,但是由于工程返修对环境造成的危害是长远的,更是很难用经济账来算清的。我们并不一概反对低价中标,但问题是低价得有一个底线,得合理,低于成本还让其中标,就是“逼良为娼”,鼓励偷工减料,提倡假冒伪劣,对工程质量极不负责。防水工程低价投入、高价返修,成了建设工程领域的一个怪现象。因此,我们对不合理低价中标问题不能熟视无睹,建设单位、开发商、施工单位都应远离这种损人不利己的做法。
保证防水工程质量,谁是责任主体?我们认为施工总包方应当是防水工程质量保证的责任主体。防水工程是工程总承包中的一项,我们要求防水施工队伍应具备相应的施工资质、施工力量、技术力量和管理水平,这是对防水施工队伍的基本要求,也是防水施工队伍必须具备的基本素质,但不能因此忽视总包方应承担的责任和义务。防水设计会审、防水施工方案审核、防水施工条件提供、防水层前后工序的施工协调均应由总包方负责和保证,因此总包方在对防水施工质量保证上的作用是非常重要的、不可替代的。但在实际工程施工中,总包方往往忽视了自己的义务和责任:提供不具备防水施工条件的防水基层;一味地抢工期,不给足防水施工工期;交叉施工及防水层完成后,成品保护措施不落实,破坏了防水层;施工过程监管不到位等,使防水施工质量不能得到有效的保证。如近期完成的某大型戏水乐园,防水面积1万多m2,采用水性涂料防水,由于工期紧,防水基层起砂、起粉不处理即强行要求涂刷防水涂料,防水涂膜未完全固化即被水浸泡,保护层未做即上人踩踏、堆放物品、材料,正常的质量检查、工序交接程序一概没有,总包方应负的责任未负,结果工程算是完成了,但工程质量无法保证。总包方在防水施工中,应起到主导、协调、监督作用,积极为防水施工提供条件、创造条件,监管到位,只有这样才有利于防水施工质量的保证。
3 结语
低碳环保和节能减排,连着你我他,事关全人类。防水工程质量与低碳环保、节能减排关系密切,每一位从事防水事业的工作者及建筑工程的管理者,都要对防水工程质量负责,为减少防水工程返修、实现低碳环保和节能减排多做贡献。
摘要：通过对某防水工程因质量问题而返修造成的资源、能源的浪费及增加的碳排放的分析计算,阐述了防水工程质量与低碳环保、节能减排的关系,指出应从改变防水工程低价中标的现状、施工总包方切实履行起防水工程质量保证责任主体的义务这两方面源头上保证防水工程质量,减少防水返修,为低碳环保和节能减排作出贡献。
关键词：防水工程,返修,资源能源浪费,碳排放,低价中标,施工总包方
参考文献
关键词：节能减排 低碳经济 电力 能源消费 可持续发展
在引起全球气候变暖的诸多因素中,人类活动所排放的温室气体不断增加是最主要原因。在温室气体引致的全球气候变暖效应中,CO2的作用高达77%。因此,减少CO2 的排放对于控制温室效应、减缓全球变暖至关重要 。
中国政府在2010年2月的哥本哈根气候变化峰会上首次宣布温室气体减排清晰量化目标,到2020年单位GDP，CO2排放比2005 年下降40%～45%。
中国能源结构以煤为主,当前CO2 的排放主要来自于能源部门,而火电行业是总排放量的主体。因此,面对低碳经济的发展模式,电力行业势必将成为CO2 减排的主力军。中国有选择低碳经济发展模式的必要性和迫切性,实现我国电力行业的低碳化发展,是我国电力行业所面临的时代议题。
国家统计局发布的2008 年统计公报显示,2008 年全国6000 kW 及以下电厂发电消耗原煤13.4亿t,火电耗煤量占全国原煤总产量的53%。因此燃煤锅炉排放废气成为大气的主要污染源之一。
1、火电行业节能减排的措施
1. 1通过“上大压小”政策,实现结构减排逐步淘汰小火电机组,分期分批淘汰高能耗、重污染的各类生产设备和落后工艺作为减排的基础保障。通过淘汰小火电机组,可以提高煤炭利用率和热效率,使发电耗煤系数大大降低。力求用最少的煤生產出最多的电是我们的发展目标。
通过“上大压小”政策可以达到一定的节能减排效果,但随着火电装机总量的增加,煤炭用量也在增加,无法从根本上实现碳减排的任务。
1. 2提高电力工业的烟气脱硫,实现工程减排提高电力工业的烟气脱硫,提高现役燃煤机组脱硫排放的比例,对新建项目要求全部上脱硫装置,实现工程减排。
1. 3扩大清洁能源的比例,减少煤炭消耗总量。电力企业在“上大压小”、工程减排的同时,积极研究开发清洁能源发电技术,扩大核电和水电在总能源中的比例,积极推进风力发电、太阳能发电和生物质能等能源利用技术,通过大力发展清洁能源发电,实现管理减排。
2 、使用清洁能源是实现碳减排的有效途径
由上述可知,目前的“节能减排”对策已经有效减少了SO2 的排放“, 上大压小”和SO2 工程减排只能在一定程度上减少SO2 减排的压力。随着GDP的增加,我国一次能源消耗的煤炭总量依然会增加,还解决不了NOx 和CO2 的减排问题,使火电能源利用的环境成本大大提高。
世界经济发展模式正面临变革,低碳经济成为未来各国发展的共同选择,新能源成为拉动经济增长的支柱性产业。我国各种形式的新能源也呈现蓬勃发展的局面,预计到2020 年,水电、核电、风电、生物质能发电、太阳能发电装机合计将达到430GW(其中水电300GW、核电40GW) ,占当时总发电装机容量的36%，尽快加大清洁能源占电力能源的比例。在经济持续增长的同时,严格控制能源消耗的煤炭总量,才能在减排SO2 的同时,减排NOx 和CO2 。
2. 1 核电产业发展势头强劲核电成为低碳能源供应的支柱。发展核电可改善我国的能源供应结构,有利于保障国家能源安全和经济安全,也是电力工业减排污染物的有效途径和减缓地球温室效应的重要措施。我国核电发展势头强劲。2008 年底,我国已建了浙江秦山、广东大亚湾和江苏田湾3个核电基地。
2. 2风电产业进入大发展期在全球能源趋紧和节能减排双重压力下,风力发电成为发展最为迅速的绿色能源之一。中国风电装机容量目前全球排名第四,以目前发展势头来看,未来3～5 年,将有望达到世界第一。与太阳能相比,风力发电更具有现实性和可行性,发展风电产业符合国际能源发展大趋势。我国风电产业发展尚有诸多瓶颈:风电零部件,特别是轴承、电控系统等受制于人,影响企业规模发展;缺乏风电设备制造专业技术人才和复合型人才；需要建立风电技术公共平台、国家级产品检测中心和质量保证控制体系。
2. 3水电产业潜力空间仍然很大水能是可再生能源,水电开发具有综合效益,且是减排温室气体的重要措施。我国水能资源理论蕴藏量达6 ×1012 kWh/ a , 技术可利用量达2. 47 ×1012 kWh/ a ,特别是我国已完全掌握大型水电开发技术,且已经有了较为完备的保护生态的法规体系,使加快水电开发具有现实可行性。
3、低碳经济下电力技术的研究展望
为提高发电效率与环保效益,我国电力行业分阶段研究与引入各种清洁发电技术与CO2 排放技术,尤其是碳捕捉与储存技术,该计划将对低碳技术的发展起到重要的促进作用。清洁发展机制(CDM) 是当前发达国家实现CO2 减排义务的重要手段。我国是世界最大的CDM 项目减排国,核准减排量(CERs) 占全球的50 %,大力发展CDM 项目有利于获得大量的CO2 减排额度,并实现低碳技术与资金的引进。
4、结语
真爱呵护人类美好家园
尊敬的各位领导、老师们、同学们：
大家好！今天我演讲的题目是：
节能减排倡导低碳生活，真爱呵护人类美好家园。
近来不断有世界末日之说，尽管其真实性还有待证实。但从近年来频繁发生的天灾：酸雨、干旱、洪水、泥石流、地震等这些天灾人祸使数以万计的人丧失了生命。这一连串的问题让我们不得不问问自己，如果按现在这样的生活方式，如果不重视环境保护。地球，这个最爱我们的母亲，还能陪我们多久？
近二百多年来，工业化的推进，在给人类生活提供更多便利和福祉的同时，也带来大量二氧化碳的排放，从而导致地球的生态环境日渐恶化：南极的冰川开始融化，沙尘暴更加猛烈，极端气候频繁出现，物种在减少„„人类的生存环境受到威胁！
节约能源与减少废气排放是我们大家一个倡导的主题，可总是把这些大道理、大学问挂在嘴边当口号是没有用的，需要大家齐心协力一起从生活中点点滴滴的小事做起。如果每个人每一天都节约一点，聚水成汪洋。把全球65亿人每天节约下来的能源会聚在一起后，我们会发现，其实我们节约了，我们减排了，我们低碳了。
如果整个社会是大海以，每个人就是一滴水，大海的污染，影响着每一滴水，也需要每一滴水努力帮助净化污染。美国总统肯尼迪说过：“不要问国家能为我们做些什么，先要问自己能为国家做些什么。”低碳生活需要人人参与！
同学们，让我们行动起来，积极创造低碳生活！其实做到节能，创造低碳生活很简单。一位阿姨在她的博客“我的21天低碳生活”里写道：“我无法阻止人们砍伐日渐减少的树木，但可以节约每一张纸。”是啊，低碳生活代表着更健康、更自然、更安全的生活方式。这些行为旨在培养一种习惯，一种思想。思想是行动的先导，只有从思想上真正树立起节约的意识，才能使节能低碳成为我们日常生活中主动、自觉的行为。
作为一名学生，我们更应该踊跃加入环保行列，号召更多的人们行动起来。每一个人的一小步，将是社会向前迈进的一大步。为了那一片蓝天永远保持蔚蓝，为了使大自然的森林永远郁郁葱葱，为了碧波荡漾的河水永远明净，为了下一代拥有的地球永远美丽，行动吧！为了我们美丽的地球，我们行动起来吧！
不积硅步，无以至千里；不积小流，无以成江海。让我们立刻行动起来，从现在做起，从身边小事做起。我们坚信，只要大家齐心协力，共同参与，人类的明天就一定会更加美好！同学们，今天，你低碳了吗？
平江县安定中学九年级170班袁雨
《低碳生活 节能减排主题科普展》由中国科技馆主办，中国科协科普部支持，北京科普发展中心承办的展览，整个展览由三部分组成，分别是：第一部分气候变暖 全球关注、第二部分节能减排 人类行动、第三部分科技引领 低碳生活。本展览的亮点在于打破了传统图文说教式的展览模式，融入了新媒体的理念及技术，在传统展览形式上进行了改革与创新，将展览形象化、游戏化，更容易让观众接受和参与。
本展览占地面积600—1000㎡，共有展品展墙81组，长和宽分别是1.2m*2.6m，展品35件，其中多媒体设备40余项，其中互动多媒体设备如触摸投影一体设备6套、触摸屏4台、触摸一体电脑17台、液晶媒体播放机4台、电子手翻书1台，展品3件包括光导照明、太阳能发电、温差发动机的模型。本展览使用的大量的多媒体互动展品，使整个展览形成一个探索的空间，提升了观众的参与度，增加了展览的趣味性。
《低碳生活 节能减排主题科普展》展品、展板清单
展品清单
工作目标:2014~2015年, 单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上, 单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。
一、大力推进产业结构调整
(一) 积极化解产能严重过剩矛盾。认真贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》 (国发[2013]41号) , 严格项目管理, 各地区、各有关部门不得以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业新增产能项目, 依法依规全面清理违规在建和建成项目。加大淘汰落后产能力度, 在提前一年完成钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业“十二五”淘汰落后产能任务的基础上, 2015年底前再淘汰落后炼铁产能1 500万吨、炼钢1500万吨、水泥 (熟料及粉磨能力) 1亿吨、平板玻璃2 000万重量箱。
(二) 加快发展低能耗低排放产业。加强对服务业和战略性新兴产业相关政策措施落实情况的督促检查, 力争到2015年服务业和战略性新兴产业增加值占GDP的比重分别达到47%和8%左右。加快落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》 (国发[2013]30号) , 组织实施一批节能环保和资源循环利用重大技术装备产业化工程, 完善节能服务公司扶持政策准入条件, 实行节能服务产业负面清单管理, 积极培育“节能医生”、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构, 在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。到2015年, 节能环保产业总产值达到4.5万亿元。
(三) 调整优化能源消费结构。实行煤炭消费目标责任管理, 严控煤炭消费总量, 降低煤炭消费比重。京津冀及周边、长三角、珠三角等区域及产能严重过剩行业新上耗煤项目, 要严格实行煤炭消耗等量或减量替代政策, 京津冀地区2015年煤炭消费总量力争实现比2012年负增长。加快推进煤炭清洁高效利用, 在大气污染防治重点区域地级以上城市大力推广使用型煤、清洁优质煤及清洁能源, 限制销售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤。增加天然气供应, 优化天然气使用方式, 新增天然气优先用于居民生活或替代燃煤。大力发展非化石能源, 到2015年非化石能源占一次能源消费量的比重提高到11.4%。
(四) 强化能评环评约束作用。严格实施项目能评和环评制度, 新建高耗能、高排放项目能效水平和排污强度必须达到国内先进水平, 把主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件, 对钢铁、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行业新增产能实行能耗等量或减量置换。对未完成节能减排目标的地区, 暂停该地区新建高耗能项目的能评审查和新增主要污染物排放项目的环评审批。完善能评管理制度, 规范评估机构, 优化审查流程。
二、加快建设节能减排降碳工程
(五) 推进实施重点工程。大力实施节能技术改造工程, 运用余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等成熟技术改造工程设备, 形成节能能力3200万吨标准煤。加快实施节能技术装备产业化示范工程, 推广应用低品位余热利用、半导体照明、稀土永磁电机等先进技术装备, 形成节能能力1 100万吨标准煤。实施能效领跑者计划和合同能源管理工程, 形成节能能力2 200万吨标准煤。推进脱硫脱硝工程建设 (具体任务附后) , 完成3亿千瓦燃煤机组脱硝改造, 2.5亿千瓦燃煤机组拆除烟气旁路, 4万平方米钢铁烧结机安装脱硫设施, 6亿吨熟料产能的新型干法水泥生产线安装脱硝设施, 到2015年底分别新增二氧化硫、氮氧化物减排能力230万吨、260万吨以上。新建日处理能力1 600万吨的城镇污水处理设施, 规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施, 到2015年底分别新增化学需氧量、氨氮减排能力200万吨、30万吨。加强对氢氟碳化物 (HFCs) 排放的管理, 加快氢氟碳化物销毁和替代, “十二五”期间累计减排2.8亿吨二氧化碳当量。
(六) 加快更新改造燃煤锅炉。开展锅炉能源消耗和污染排放调查。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程, 2014年淘汰5万台小锅炉, 到2015年底淘汰落后锅炉20万蒸吨 (具体任务附后) , 推广高效节能环保锅炉25万蒸吨, 全面推进燃煤锅炉除尘升级改造, 对容量20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全面实施脱硫改造, 形成2 300万吨标准煤节能能力、40万吨二氧化硫减排能力和10万吨氮氧化物减排能力。
(七) 加大机动车减排力度。2014年底前, 在全国供应国四标准车用柴油, 淘汰黄标车和老旧车600万辆 (具体任务附后) 。到2015年底, 京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应国五标准车用汽油和柴油;全国淘汰2005年前注册营运的黄标车, 基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。加强机动车环保管理, 强化新生产车辆环保监管。加快柴油车车用尿素供应体系建设。
(八) 强化水污染防治。落实最严格水资源管理制度。编制实施水污染防治行动计划, 重点保护饮用水水源地、水质较好湖泊, 重点治理劣五类等污染严重水体。继续推进重点流域水污染防治, 严格水功能区管理。加强地下水污染防治, 加大农村、农业面源污染防治力度, 严格控制污水灌溉。强化造纸、印染等重点行业污染物排放控制。到2015年, 重点行业单位工业增加值主要水污染物排放量下降30%以上。
三、狠抓重点领域节能降碳
(九) 加强工业节能降碳。实施工业能效提升计划, 在重点耗能行业全面推行能效对标, 推动工业企业能源管控中心建设;开展工业绿色发展专项行动, 实施低碳工业园区试点, 到2015年, 规模以上工业企业单位增加值能耗比2010年降低21%以上。持续开展万家企业节能低碳行动, 推动建立能源管理体系;制定重点行业企业温室气体排放核算与报告指南, 推动建立企事业单位碳排放报告制度;强化节能降碳目标责任评价考核, 落实奖惩制度。到2015年底, 万家企业实现节能量2.5亿吨标准煤以上。
(十) 推进建筑节能降碳。深入开展绿色建筑行动, 政府投资的公益性建筑、大型公共建筑以及各直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准。到2015年, 城镇新建建筑绿色建筑标准执行率达到20%, 新增绿色建筑3亿平方米, 完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造3亿平方米。以住宅为重点, 以建筑工业化为核心, 加大对建筑部品生产的扶持力度, 推进建筑产业现代化。
(十一) 强化交通运输节能降碳。加快推进综合交通运输体系建设, 开展绿色循环低碳交通运输体系建设试点, 深化“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动。实施高速公路不停车自动交费系统全国联网工程。加大新能源汽车推广应用力度。继续推行甩挂运输, 开展城市绿色货运配送示范行动。积极发展现代物流业, 加快物流公共信息平台建设。大力发展公共交通, 推进“公交都市”创建活动。公路、水路运输和港口形成节能能力1 400万吨标准煤以上, 到2015年, 营运货车单位运输周转量能耗比2013年降低4%以上。
(十二) 抓好公共机构节能降碳。完善公共机构能源审计及考核办法。推进公共机构实施合同能源管理项目, 将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围。开展节约型公共机构示范单位建设, 将40%以上的中央国家机关本级办公区建成节约型办公区。2014~2015年, 全国公共机构单位建筑面积能耗年均降低2.2%, 力争超额完成“十二五”时期降低12%的目标。
四、强化技术支撑
(十三) 加强技术创新。实施节能减排科技专项行动和重点行业低碳技术创新示范工程, 以电力、钢铁、石油石化、化工、建材等行业和交通运输等领域为重点, 加快节能减排共性关键技术及成套装备研发生产。在能耗高、节能减排潜力大的地区, 实施一批能源分质梯级利用、污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目。实施水体污染治理与控制重大科技专项, 突破化工、印染、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。鼓励建立以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟, 引导企业加大节能减排技术研发投入。
(十四) 加快先进技术推广应用。完善节能低碳技术遴选、评定及推广机制, 以发布目录、召开推广会等方式向社会推广一批重大节能低碳技术及装备, 鼓励企业积极采用先进适用技术进行节能改造, 实现新增节能能力1 350万吨标准煤。在钢铁烧结机脱硫、水泥脱硝和畜禽规模养殖等领域, 加快推广应用成熟的污染治理技术。实施碳捕集、利用和封存示范工程。
五、进一步加强政策扶持
(十五) 完善价格政策。严格清理地方违规出台的高耗能企业优惠电价政策。落实差别电价和惩罚性电价政策, 节能目标完成进度滞后地区要进一步加大差别电价和惩罚性电价执行力度。对电解铝企业实行阶梯电价政策, 并逐步扩大到其他高耗能行业和产能过剩行业。落实燃煤机组环保电价政策。完善污水处理费政策, 研究将污泥处理费用纳入污水处理成本。完善垃圾处理收费方式, 提高收缴率。
(十六) 强化财税支持。各级人民政府要加大对节能减排的资金支持力度, 整合各领域节能减排资金, 加强统筹安排, 提高使用效率, 努力促进资金投入与节能减排工作成效相匹配。严格落实合同能源管理项目所得税减免政策。实施煤炭等资源税从价计征改革, 清理取消有关收费基金。开展环境保护税立法工作, 加快推进环境保护费改税。
(十七) 推进绿色融资。银行业金融机构要加快金融产品和业务创新, 加大对节能减排降碳项目的支持力度。支持符合条件的企业上市、发行非金融企业债务融资工具、企业债券等, 拓宽融资渠道。建立节能减排与金融监管部门及金融机构信息共享联动机制, 促进节能减排信息在金融机构中实现共享, 作为综合授信和融资支持的重要依据。积极引导多元投资主体和各类社会资金进入节能减排降碳领域。
六、积极推行市场化节能减排机制
(十八) 实施能效领跑者制度。定期公布能源利用效率最高的空调、冰箱等量大面广终端用能产品目录, 单位产品能耗最低的乙烯、粗钢、电解铝、平板玻璃等高耗能产品生产企业名单, 以及能源利用效率最高的机关、学校、医院等公共机构名单, 对能效领跑者给予政策扶持, 引导生产、购买、使用高效节能产品。适时将能效领跑者指标纳入强制性国家标准。
(十九) 建立碳排放权、节能量和排污权交易制度。推进碳排放权交易试点, 研究建立全国碳排放权交易市场。加快制定节能量交易工作实施方案, 依托现有交易平台启动项目节能量交易。继续推进排污权有偿使用和交易试点。
(二十) 推行能效标识和节能低碳产品认证。修订能效标识管理办法, 将实施能效标识的产品由28类扩大到35类。整合节能和低碳产品认证制度, 制定节能低碳产品认证管理办法, 将实施节能认证的产品由117类扩大到139类, 强化对认证结果的采信。将产品能效作为质量监管的重点, 严厉打击能效虚标行为。
(二十一) 强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理办法, 完善配套政策, 严格目标责任考核。建设国家电力需求侧管理平台, 推广电能服务, 继续实施电力需求侧管理城市综合试点。电网企业要确保完成年度电力电量节约指标, 并对平台建设及试点工作给予支持和配合。电力用户要积极采用节电技术产品, 优化用电方式, 提高电能利用效率。通过推行电力需求侧管理机制, 2014~2015年节约电量400亿千瓦时, 节约电力900万千瓦。
七、加强监测预警和监督检查
(二十二) 强化统计预警。加强能源消耗、温室气体排放和污染物排放计量与统计能力建设, 进一步完善节能减排降碳的计量、统计、监测、核查体系, 确保相关指标数据准确一致。加强分析预警, 定期发布节能目标完成情况晴雨表和主要污染物排放数据公告。各地区要研究制定确保完成节能减排降碳目标的预警调控方案, 根据形势适时启动。
(二十三) 加强运行监测。加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设, 2014年完成试点, 2015年基本建成。进一步完善主要污染物排放在线监测系统, 确保监测系统连续稳定运行, 到2015年底, 污染源自动监控数据有效传输率达到75%, 企业自行监测结果公布率达到80%, 污染源监督性监测结果公布率达到95%。
(二十四) 完善法规标准。推进节约能源法、大气污染防治法、建设项目环境保护管理条例的修订工作, 推动开展节能评估审查、应对气候变化立法等工作, 加快制定排污许可证管理条例、机动车污染防治条例等法规, 研究制定节能监察办法。实施百项能效标准推进工程, 制 (修) 订一批重要节能标准、重点行业污染物排放标准, 落实重点区域大气污染物排放特别限值要求。
(二十五) 强化执法监察。加强节能监察能力建设, 到2015年基本建成省、市、县三级节能监察体系。发挥能源监管派出机构的作用, 加强能源消费监管。2014年下半年, 各地区节能主管部门要针对万家重点用能企业开展专项监察。环保部门要持续开展专项执法, 公布违法排污企业名单, 发布重点企业污染物排放信息, 对违法违规行为进行公开通报或挂牌督办。依法查处违法用能排污单位和相关责任人。实行节能减排执法责任制, 对行政不作为、执法不严等行为, 严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。
八、落实目标责任
(二十六) 强化地方政府责任。各省 (区、市) 要严格控制本地区能源消费增长。严格实施单位GDP能耗和二氧化碳排放强度降低目标责任考核, 减排重点考核污染物控制目标、责任书项目落实、监测监控体系建设运行等情况。地方各级人民政府对本行政区域内节能减排降碳工作负总责, 主要领导是第一责任人。对未完成年度目标任务的地区, 必要时请国务院领导同志约谈省级政府主要负责人, 有关部门按规定进行问责, 相关负责人在考核结果公布后的一年内不得评选优秀和提拔重用, 考核结果向社会公布。对超额完成“十二五”目标任务的地区, 按照国家有关规定, 根据贡献大小给予适当奖励。
(二十七) 落实重点地区责任。海南、甘肃、青海、宁夏、新疆等节能降碳目标完成进度滞后的地区, 要抓紧制定具体方案, 采取综合性措施, 确保完成节能降碳目标任务。云南、贵州、广西、新疆等减排工作进展缓慢地区, 要进一步挖掘潜力, 确保完成减排目标。强化京津冀及周边、长三角、珠三角等重点区域污染减排, 尽可能多削减氮氧化物, 力争2014~2015年实现氮氧化物减排12%, 高出全国平均水平2个百分点。年能源消费量2亿吨标准煤以上的重点用能地区和东中部排放量较大地区, 在确保完成目标任务前提下要多作贡献。各省级人民政府要对年能源消费量300万吨标准煤以上的市县实行重点管理, 出台措施推动多完成节能任务。18个节能减排财政政策综合示范城市要争取提前一年完成“十二五”节能目标, 或到2015年超额完成目标的20%以上。低碳试点省 (区) 和城市要提前完成“十二五”降碳目标。
(二十八) 明确相关部门工作责任。国务院各有关部门要按照职责分工, 加强协调配合, 多方齐抓共管, 形成工作合力。发展改革委要履行好国家应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室的职责, 会同环境保护部等有关部门加强对地方和企业的监督指导, 抓紧制定出台对进度滞后地区的帮扶督办方案, 密切跟踪工作进展, 督促行动方案各项措施落到实处。环境保护部等要全面加强监管, 其他各相关部门也要抓紧行动, 共同做好节能减排降碳工作。
(二十九) 强化企业主体责任。企业要严格遵守节能环保法律法规及标准, 加强内部管理, 增加资金投入, 及时公开节能环保信息, 确保完成目标任务。中央企业要积极发挥表率作用, 把节能减排任务完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。国有企业要力争提前完成“十二五”节能目标。充分发挥行业协会在加强企业自律、树立行业标杆、制定技术规范、推广先进典型等方面的作用。
(三十) 动员公众积极参与。采取形式多样的宣传教育活动, 调动社会公众参与节能减排的积极性。鼓励对政府和企业落实节能减排降碳责任进行社会监督。
附件:1.2014~2015年各地区燃煤锅炉淘汰任务
2.2014~2015年各地区主要大气污染物减排工程任务
3.2014年各地区黄标车及老旧车辆淘汰任务
附件1
注:分配淘汰任务参考了各地区现有的中小锅炉容量, 并加大了大气污染防治重点地区的淘汰力度。
附件2
注:西藏自治区数据暂缺。
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