综合业务科2007年上半年工作总结和下半年主要工作（精选11篇）
2007上半年在区局党组的领导下，我科按照市局、区局对依法治部工作的总体部署和工作要求，深入推行执法责任制，不断完善税收执法监督制度，继续以强化内部税收执法监督为重点，积极探索建立税收政策执行情况反馈机制。继续发扬勤政务实的工作作风，振奋精神，把法规工作推向新水平。
一、继续推进税收执法责任制。
坚持以岗责体系为基础，以信息技术为支撑，以考核检查为手段、以责任追究为保障，大力推进税收执法责任制。
（一）加强领导，明确机构。区局成立税收执法领导小组，负责统筹领导，贯彻落实和监督考评工作, 逐步建立完善执法责任运行机制。各科室、分局领导人是指定执法负责人，全面负责本部门执法工作，并层层分解落实执法责任，做到职责明确。
（二）完善落实各项执法制度建设。从制度化、规范化出发，根据市局的岗责体系，落实《深入推行税收执法责任制实施方案》、《内部税收执法检查规则》、修订《税收执法过错责任追究办法》等制度。
（三）积极推动执法过错责任追究的实施，防范执法风险，引导树立依法行政规范执法的理念。结合日常执法监督和目标绩效考核，开展执法过错追究。检查结果和绩效考核挂钩，对存在税收执法过错的责任人进行责任追究，提高执法水平方面的监督促进作用，使执法责任制工作步入了新的发展阶段。
二、强化日常执法监督机制，加强内部执法监督。
（一）全面开展执法自检自纠工作，完善税收执法日常监督制度，明确日常监督次数，加强日常监督的力度，通过检查实现了以查促管理、以查促规范目的。做到税收执法检查与“两权”监督检查相结合。与人事监察科共同起头，负责税收执法权与行政管理权的监督检查，统筹规划，归口管理，使两项检查互为贯通，共同开展。一是制定《2007年执法监督检查计划》文件下发。明确检查时间、范围、对象。二是开展对管理三科、税源管理一科的内部税收执法检查。确定检查重点，通过内部台帐、审批资料及延伸企业进行检查。三是认真布置落实2007年税收执法检查。为了加强对税收执法检查工作开展，结合实际，通过一下一上及时拟发了文件，成立领导小组，明确工作步骤、要求，在局会会议进行布置。按照内容和要求将有关工作按工作职能进行分解落实，明确工作职责。
（二）完善内部执法检查的方法和方式，制定较为规范的工作流程和检查程序。建立执法检查工作底稿制和日记制，明确了内部税收执法检查的范围、内容、程序等，设定了《税收执法检查项目通知书》、《税收执法工作日记》、《税收执法工作底稿》、《税收执法检查结果征求意见书》和《税收执法检查整改通知书》等文书，做到检查标准规范、责任明晰；对每次执法检查做到事前有通知，事中有反馈，事后有结果，并做到资料完整齐全，使执法检查工作的质量有很大提高，执法监督工作更为严密、全面、有力。
（三）抓好执法监督后续处理整改工作。对执法检查中发现的问题和税收征管工作的薄弱环节，加强整改，强化责任，督促有关部门及时查找原因，全面整改，健全和完善相应制度。每次执法检查后，按照局长办公会形成的意见及时下发整改通知书, 督促相关部门及时进行整改，并在10个工作日内写出税收执法检查整改情况报告。上半年根据市局执法检查整改通知书，督促有关科室对个别代开单位未建立复核台帐问题、代开专用发票窗口发票工本费结报问题等问题，督促有关科室作了整改。同时，经内部执法检查对管理一科、稽查局、管理三科在减免税管理、出口退税单证备案检查处理、稽查文书等方面提出整改意见或建议15条，促进规范执法。
（四）做好重大税务案件审理和一般程序处罚的审查。坚持集体审理制度，严把案件审理质量，加强对案件质量督促。一是严把违法行为证据的有效性，做到所列涉税违法事实清楚，所取得的证据合法，数据正确无误，对不符合事实认定、证据取得要求及所附证据与案件事实不相关联事实不清的，予以退还补证或重新稽查。二是严把执法程序的合法性，通过对案件卷宗的全面审核，保证税务检查符合法定步骤、法定顺序、法定形式、法定时限。三是严把适用依据的准确性，对每一个违法事实所适用的税收法律、法规及相关条款进行认真审查，做到全面、准确、规范地引用税收法律、法规、规章及条款。四是严把税务文书规范性，严格执行《全国统一税收执法文书式样》规定，按照适用对象与条件、使用程序与权限、填写标准与要求，正确使用相应的税务文书。通过“沥北”税案审理，对相关证据与事实关联性的分析，提出事实不清、证据不足等存在问题，经提请相关部门重新稽查，由原来定性隐匿销售收入偷税33.64万元变为虚开增值税发票犯罪嫌疑的重大案件。上半年共受理重大税务案件6件，退还补充调查6件，组织召开2次案审会议，审结4件。同时，还加强对一般程序处罚的审查，审查一般程序处罚3件。
三、全面开展税收规范性文件清理。
制定《开展税收规范性文件清理的通知》，明确工作步骤、责任单位、时间要求。召开税收规范性文件清理工作会议。根据“先理后清”的方法，初步确定应清理的文件目录，共计167件其中自行拟文51件、原文转发57件、拟文转发59件。并按照各部门工作职能，全面开展清理、分析评估。此外，积极做好政策法规协调工作，抓好规范性文件审查，对区促进创意产业发展若干政策提出四点修改意见建议，反馈相关部门；对有关科室拟订的不符合规定条件、填写标准与要求的文书予以阻止。
四、着手开展税收政策实施效果跟踪评价工作。
6月份起着手开展内资企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税政策执行情况跟踪评价。评价目的：了解技术改造国产设备投资抵免企业所得税政策执行情况，存在问题，完善和加强管理的建议。经初步梳理，2004年至2007年5月经批准抵免企业8户。
五、做好税收法规日常工作。
（一）配合税源管理部门落实区政府行政许可并归工作。对涉及我局的行政许可内容进行了疏理，在原承诺期限5个工作日（除十万元版及以上增值税防伪税控系统最高开票限额的审批承诺期限20个工作日外）基础上，对“发票领购资格的审核”和“建立收支凭证粘簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批”2个税务行政许可项目承诺期限缩短为4个工作日。将有关资料报区法制办、行政服务中心。并制定《行政许可职能归并分中心实施方案》，实行税收征管系统和行政服务中心网络系统双轨运行机制。
（二）认真做好各项报表及总结工作。完成2006年税务行政复议、应诉案件情况分析，税收执法过错责任追究情况总结等工作。做好政策落实情况统计，上报上级局再就业税收优惠政策有关情况统计表、行政处罚案件统计表及规范性文件备查备案。
（三）认真做好电子档案系统数据核对、测试工作。对电子档案流程、功能进行全面测试，对主要问题无采集权限、有采集权限但无法审核也无法立卷，对存在问题及时同软件开发人员进行沟通及时进行修正。
（四）配合税源管理部门开展对园区整治。从5月21日起，根据区局的统一安排，抽调1名人员，协助税源管理部门对园区进行整治。
六、以人为本，积极营造良好氛围。
（一）提高认识，统一思想。根据本科主要职能，如何做好税收执法监督，统一科内同志思想，要求自觉克服执法监督畏难消极情绪，切实履行科室职能, 要坚持原则，恪尽职守，增长工作的责任性，严格按照工作制度，规范办税，严谨办事、执法，对局党组负责。
（二）认真落实2007年局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工和“作风建设年”工作部署，切实履行好“一岗双责”，做好党风行风廉政和一人一事的预防教育和提醒教育，严格执行“四条禁令”，开展警示教育，做好服务，确立精品意识。同时，积极开展干部谈心活动，做好思想工作。
（三）加强科内管理。科内做到工作目标明确；工作职责清晰；做到了工作上分,目标上合；职责上分,思想上合；克服人手少困难，切实履行自身职责，做好分内事，目前，本科室同志学习风气浓厚，工作热情高涨，服务意识明确，团队意识强烈。
（四）认真抓好复习，积极参加业务培训，处理好工学矛盾，参加总局、市局的业务考试，取得较好成绩。
下半年工作计划
一、继续落实税收执法责任制，加强税收执法监督。
（一）要继续积极推进执法检查的日常化，进一步规范执法行为，按照2007年执法监督计划，抓好税务稽查和纳税评估等执行情况执法检查。
（二）认真落实市局2007年税收执法检查。督促各有关部门抓好自查，做到精心组织，开展好重点检查。
（三）继续规范税收执法检查，健全执法检查工作底稿制和日记制，规范文书制作。做好对执法检查工作中所形成的检查工作底稿和相关数据资料进行及时收集、整理和归档。
（四）抓好整改落实。对税收执法检查中发现的问题和建议，向各责任科室反馈，及时进行督促纠正，增强了干部执法执法过程中的风险意识，有效促进了税收管理水平的提高。
（五）根据市局统一部署做好税收执法管理信息系统应用工作。实现计算机自动考核。一是加强与征管、信息中心以及其他部门的沟通工作，从我区实际出发，做好信息系统应用与考核工作；二是认真运行，发现问题，及时向上级局反馈。做到：一是计算机考核与人工考核相结合；二是与区局的绩效考核要结合。
二、加强税收执法过错责任追究。将税收执法检查工作过错责任追究与区局绩效考核相结合，按照修订后《税收执法过错责任追究办法》的规定实施。
三、积极探索外部执法监督办法。拓宽执法监督领域，与人监科合作，通过召开座谈会、聘请监督员、发放调查表或网上征询的形式，充分发挥纳税人和社会各界监督的作用，完善监督方式。
四、积极开展执法评价，注重税收政策落实到位的监控，提出完善管理的意见和建议；继续国产设备投资抵免企业所得税政策执行情况跟踪评价；开展福利企业试点政策执行情况跟踪评价。及时向市局反映基层执行的效果，促使税收政策更趋科学性、有效性和可操作性，注重报告质量，多征求相关部门的意见，并争取相关部门共同配合完成。
五、继续做好重大税务案件审理和日常征管一般程序处罚审查工作。切实履行案审办的职能，提高审理质量，及时组织召开案审会议。规范文书制作。加强日常征管一般程序处罚审查，确保程序合法、事实清楚，处罚恰当。针对税务案件定性处理中碰到的一些问题，及时向上级局反馈，提高案审和一般程序处罚审查质量。
六、认真做好税收规范性文件清理、审查、备查备案工作。
（一）继续做好规范性文件清理工作。按制定的工作步骤抓好落实。
（二）加强对各业务科室起草的税收规范性文件制定的审核把关。保证税收政策执行的统一，防止违规文件的出台。
（三）按照市局税收规范性文件备查备案实施办法，加强对规范性文件备查备案工作管理，属于备查备案范围的规范性文件按规定及时报上级法制部门备案。
七、做好税收执法责任制统计分析报告，按时准确上报，及时总结经验，纠正不足。做好税收优惠政策跟踪工作，继续抓好再就业等优惠政策的落实督促，及时准确上报市局。
八、及时完成税务公报发行工作，做好行政复议和行政应诉等工作。认真做好税收政策调研工作；为领导决策做好参谋。
九、加强学习，转变作风，提高自身素质
（一）要结合实际，树立强烈的创新意识，积极探索政策法规工作的新举措，使税收法规工作适应新形势需要。
（二）抓好法律法规、税收业务等学习，增强法律和科技意识。
（三）切实增强责任感，脚踏实地，工作办事符合制度规范，深入调查，及时发现问题、分析问题、解决问题。
（四）做好科内绩效考核的落实工作。按照公开、公平、客观、公正原则根据科内考核办法予以考核。
（五）按照党风廉政建设的要求，切实履行“一岗两责”，增强监督检查自觉性，使党风廉政建设与本部门业务工作有机结合，通过“作风建设年”活动，推进“平安国税”建设，保证区局的工作目标和方针的实现。
7月10日上午, 市场贸易委员会委员企业代表分别介绍了本企业的经济运行情况和对国内汽车市场的初步判断, 并认真热烈地讨论了《2014年上半年汽车行业形势分析及市场预测报告 (讨论稿) 》, 并根据讨论意见修订、定稿, 会议决定在明天的大会上正式发布。
7月10日下午, 首先由市场贸易委员会秘书长许海东介绍了中国汽车工业协会市场贸易委员会半年来的主要工作情况。企业代表参加了《降低进口关税对中国汽车产业发展的影响研究》的课题研讨会。会议开展了问卷调查、产品竞争力研讨、品牌差距分析、零部件差距研讨以及相抵关税承受力等方面的研讨;并讨论了对自主品牌发展的建议。
7月11日上午, 中国汽车工业协会市场贸易委员会2014年上半年汽车市场形势分析和预测工作会议正式召开, 中国汽车报、中国工业报、汽车纵横等十多家相关媒体对本次会议给予了报导。
中汽协师建华副秘书长代表市场贸易委员会发布了《2014年上半年汽车行业形势分析及市场预测报告》。报告是基于中国汽车工业协会全新开发的分析和预测体系而提出的, 并结合各生产企业上半年形势分析和预测的基础上汇总而成;报告总结了2014年上半年宏观经济并结合汽车行业的发展情况, 提出了上半年汽车行业运行的特点, 对上半年国内乘用车和商用车市场进行了相关分析, 对7、8、9三月的需求做出了具体的预测分析, 并对下半年以及全年的国内汽车市场的需求给出了预测数据。
报告认为, 2014年全年汽车市场需求约在2383万辆左右, 增长率为8.3%左右。
报告汇集了国内主要汽车生产企业的分析与预测结果, 是汽车行业各个企业集体智慧的成果, 体现了行业的权威性和代表性, 对预判2014年的汽车市场走势具有极高参考价值。
会上, 上汽集团和长安汽车负责市场和销售方面的负责人还做了专题发言, 对下半年汽车市场发展形势作了详细介绍和深入分析, 并从企业角度预测了下半年的发展情况。各参会代表就今年市场发展趋势进行了互动交流。
会议还对市场贸易委员会相关工作进行了交流研讨, 重点讨论了自贸区谈判和建设对汽车产业的影响、APEC对汽车行业发展的促进作用、零部件协同发展、汽车后市场发展等议题。
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下,在自治区审计厅、市局指导下，认真贯彻执行党的十七大和十七届四中全会精神,坚持以科学发展观为指导，团结和带领全体干部职工，紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥审计监督职能作用，加大审计监督力度，为
促
进我市经济快速健康发展发挥了积极的作用。
一、基本情况
2010年上半年，我局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，坚持解放思想和创新工作相结合，围绕市委、市政府中心工作，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，重点抓好财政预算执行情况审计、政府投资项目审计、扩大内需项目资金审计、领导干部经济责任审计、涉及人民群众利益的重要专项资金的审计调查以及自治区审计厅统一组织及授权审计的项目，审计工作取得了一定的成绩。
今年上半年，我局共完成审计（调查）项目9个，审计查出违纪违规金额442万元，管理不规范金额1358万元。基建工程预结算审核项目69个（其中工程预算52个），送审总金额17472万元，审定总金额15704万元，核减1768万元，核减率10.1%。审计后出具审计（调查）报告9篇，提出建议17条，被采纳17条。提交审计专题、综合性报告和信息简报10篇，被批示、采用5篇次。
（一）以强化预算管理为目标，做“深”财政审计。我局以科学发展观为指导，总结历年审计工作经验的基础上，构建大财政审计理念，对我市财政预算执行和其他财政收支情况进行全面审计，并延伸审计了清湾镇和新荣镇人民政府及所属单位预算执行情况，市机关事务管理局、市经贸局、市人口和计划生育局和市工业园区管理委员会及下属单位等单位预算执行及其他财政财务收支情况。在审计工作中，做到了“三个注重”:一是注重调整审计思路。把着力点放在促进加强财政管理和财政制度改革上来,推进依法理财、依法治税的进程,由查错纠弊向揭露问题、分析原因、提出建议上转变;二是注重突出审计重点。加强对财政部门内控制度、财政预算编制、财政资金分配的审计监督,注重以提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,紧紧抓住“预算执行”这条主线,实现由收支审计并重向支出审计为主转变。三是注重审计调查。由以会计核算中心查账、从上至下顺延审计为主,向注重审计延伸、抓住重点线索、发现问题、由下向上各个突破转变。重点监督是否按照构建和谐社会和公共财政要求,调整财政支出结构和各种专项投资结构,提出促进全市经济和社会科学发展快速发展的意见和建议。此项目审计查帐工作已结束，已进入征求意见阶段。
（二）以监督权力运行为目标，做“优”经济责任审计。我局根据市委组织部的委托，上半年，已对市水利局、交通局、塘岸镇、清水口镇等4个单位5名党政领导干部开展了任期经济责任审计工作。在审计过程中，除抓好被审单位的财政财务收支审计外，还特别注重对领导干部在廉洁自律等方面进行审计，并作出客观评价，为市委、市政府正确使用干部提供了可靠依据。在已审计结的4个项目中，共查出违规资金435万元，管理不规范金额1358万元，查补漏缴税费11万元，补缴财政金额259万元。针对存在的问题，对被审计对象应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价，向被审计单位提出了整改意见，对违规问题依法作出了审计处理决定。
（三）以扩大内需建设项目为重点，做“大”政府投资审计。1—6月，全市已完成政府投资项目审计（核）69项，比去年同期增加了578%，主要是扩大内需建设审计项目大幅增加。送审投资总额17472万元，审定投资总额15704万元，审计核减金额1768万元。主要存在工程价款不实、概预算编报不规范等问题。我局严格执行《市政府投资建设项目管理办法》和实施意见，全面落实重大建设项目必审制和跟踪审计制，重点保证对扩大内需建设项目和资金的全程跟踪审计。在继续发挥工程投资竣工决算审计优势的同时，依法开展了工程量结算计价招标及标底预算审计。按照“抓住源头,审计关口前移”的原则, 对新开工的项目，开展工程发包前工程量结算及预算控制价和标底预算审计, 不但进行投标价或工程量清单审计，还进行建设过程中的设计变更、现场变更签证审计。上半年，共对52个新开工的项目进行预算审计，送审投资总额12197万元，审定投资总额11308万元，核减高估冒算、多计工程量及多计材料调差价等889万元。
（四）以维护民生为己任，做“强”专项资金审计调查。我们继续以维护民生，促进和谐社会建设为目标，加强对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的各种专项资金的审计。上半年主要做好审前调查相关工作，组织审计人员参加了区厅
举办的中小学校舍安全专项资金审计调查、污水垃圾处理设施建设项目跟踪审计和退耕还林专项资金的审计调查培训会，为扎实开展这三项审计调查工作作好准备。
（五）积极完成区厅交办的任务，做“活”授权审计(调查)项目。上半年，组织开展了中央扩大内需投资建设项目资金跟踪审计调查和城区给水工程建设项目跟踪审计调查等工作，目前，这两项
工作正在进行中。下半年，我们将按照区厅的安排，开展社会保险基金审计、救灾资金管理使用情况、市城镇生活垃圾处理设施建设项目情况跟踪审计调查（续审）、市城镇污水处理设施建设项目情况跟踪审计调查（续审）等项目。
（六）以市委、市政府工作为中心，做“好”交办的各项工作。今年以来，我局认真贯彻落实市委、市政府主要领导的批示精神，认真完成市委、市政府交办以及其他部门委托的其他审计核实工作。一是抽调人员积极配合市人大做好民生项目调查。二是派出专人到挂钩村指导各项新农村建设工作。三是派员参加扩大内需建设项目异地督查工作。工作得到了市委、市政府以及其他部门的充分肯定，审计核实的结果得到了有效的利用。除此，还派出专门人员加强对我市政府投资项目招投标工作和政府采购工作的监督。
二、主要做法
（一）抓好领导班子建设和队伍建设，努力构建团结、创新、奋进的领导集体。一是加强学习，领导班子除了学好政治理论学习外，还把加强党性锻炼，提高领导班子的执政水平作为班子建设的重要性议程来抓。二是加强思想交流和沟通，搞好团结。班子成员自觉维护团结，经常主动沟通与交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位领导干部的专长，调动各自工作的积极性，同心同德干事业。四是积极推荐优秀干部，培养优秀专业人才，整个审计队伍呈现出积极、团结、向上的良好状态。
（二）抓好全体职工的学习培训，全面提升整体素质。一是学习方法灵活多样。每周五上午为学习日，以会代训，采用集中学习与自学相结合、自学与培训相结合，业余学习与集中学习相结合的方法，收到了较好的学习效果。二是学习内容丰富多彩。学政治理论知识。使干部职工进一步解放思想，坚持与时俱进，不断提高政策理论水平和思想政治素质；学习审计新业务知识。开展专业技术知识培训，并定期举办审计项目交流汇报会，促使大家钻研业务，努力提高审计水平和审计质量，增强开拓创新能力。今年以来，参加区厅和市局组织的各种业务培训12人次。三是学法律法规知识。组织干部职工学习《宪法》、《审计法》、新《审计法实施条例》、《公务员依法行政读本》等法律知识，增强了干部职工的法制观念，提高依法行政、依法审计的水平。四是提倡学历教育。我们创条件、给时间，积极鼓励干部参加各种形式的学历教育，以提升审计人员学历层次，增加自身知识含量。五是学习好计算机知识。狠抓电脑培训，组织审计人员学习计算机知识，学习计算机辅助审计技术和oa管理知识，努力提升现代审计技能，提高整体审计工作管理水平。
同时，我们以学习为契机，加强思想政治工作。今年以来，我局认真抓好领导班子中心组和干部的理论学习。年初制定理论学习方案，分专题深入学习。上半年，主要开展各级“两会”精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《四项监督制度》等专题学习，我们通过多次集中学习、自学、上专题辅导课、参观学习、座谈讨论等多种形式的学习，力求从总体上把握、从内容上加领会和理解，在行动上自觉用法律、规定指导各项审计工作。通过学习，我局干部的精神面貌焕然一新，思想得到了解放，创新意识增强，工作作风有了明显的改进，审计工作的水平和效率有了进一步提高。
（三）抓好业务建设，提高审计质量和水平。一是进一步严格审计程序，例如加强审前调查；审计通知书附上承诺书，实行双向承诺，分清相关的责任；提出时限要求，以确保审计的质量和效率。二是加大学习培训力度，开展领导带学、同志帮学、专家讲学等形式多样的专业学习活动。三是加强与人事、组织、纪委、检察院等有关部门的沟通联系，加大查处违法违纪行为的力度。
（四）抓好党风廉政建设，确保廉洁审计。一是认真抓好党风廉政建设工作的组织领导。年初，成立党风廉政建设领导小组，专门召开机关党风廉政建设工作会议，学习传达了全国、全区审计机关党风廉政建设工作会议精神，总结廉政建设工作，研究部署2010年工作。二是抓好党风廉政建设责任制的落实。局党组书记与党组成员、各股负责人签订责任状，层层抓落实。三是组织全体党员干部认真学习有关党纪条规。四是实行审计纪律公示制和回访制，从严管理审计队伍，确保廉洁从审。审计期间，不定期到被审计单位调查回访审计人员遵纪守法情况，以此加强审计人员的廉政执法监督。
（五）扎实推进绩效建设工作深入开展。我局积极转变审计方式，提高了工作效率，完善规章制度、规范行为，把绩效建设工作落到实处，更好地发挥了审计监督作用。一是坚持制度建设。修订完善上下班制度、请销假制度等制度。坚持不定期查岗，每周不少于二次。保证在上班时间不玩游戏、不串岗聊天、不做与工作无关的事项。二是审计效率建设。审计项目实行就地审计与送达审计相结合，对时间紧的审计项目，由分管领导和审计组长亲自抓，在保证质量的前提下，加快审计进度。三是审计组建设。强化班子成员责任制。每个审计项目都有局分管领导参与，及时发现问题，解决问题，提高了审计工作效能，做到廉洁从审。四是审计联席会议建设。定期召开经济责任审计联席会议，组织、纪检、监察和审计部门审前交流沟通，审初联合进点，审中互通情况，审后联合督查，形成审计监督合力。
三、存在的主要问题
（一）人员少、任务重的矛盾突出。随着审计地位的不断提升以及我市经济的迅速发展，审计任务特别是政府投资审计工作越来越重，现有的审计人员已不堪重任。不仅人员少、任务重，而且干部队伍的知识结构不尽合理，特别是政府投资方面的审计人才更加缺乏，影响了审计事业的进一步发展。
（二）审计质量和水平有待提高。一是审计技术单一，手段落后。当前审计业务干部虽然基本掌握计算机运用，但未能真正很好运用计算机进行辅助审计，计算机审计实际操作能力和水平还有待提高。二是审计质量控制薄弱，质量有待加强。审计项目质量控制方面虽然采取了许多措施，但由于时间紧，任务多，审计组织手段和审计技术方法落后等有待进一步创新。
四、下半年工作打算
（一）继续深入开展绩效考评工作。按照市委、市政府的部署，继续深入开展绩效考评工作，扎实开展“争先创优”活动，进一步解放思想，提高效能，树立科学审计理念，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，认真履行审计职责，促进我市经济社会发展。
（二）集中力量抓好各项审计工作。下半年，我局的要把审计工作重点放在政府投资项目、领导干部经济责任审计以及上级审计机关安排的各项行业审计上。整合现有审计资源，采取聘请专业技术人员参与审计的办法解决人才匮乏的问题。充分发挥审计“免疫系统”功能，为我市经济社会的发展保驾护航。
上半年，我处在市委市政府的正确领导下，全处上下的共同努力下，按照全市2007年工作的总体部署，围绕“实现跨越式发展”的总体目标，团结和带领全处广大党员干部群众，以“四新联建”活动为载体，以加快发展为第一要务，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，强化措施，狠抓落
实，经济社会得到了又好又快发展。据初步统计，1---6月份生产总值完成17995万元，占目标任务30000万元的60，较去年同期增长15；主要工业增加值完成1710万元，占目标任务3560万元的50，较去年同期增长13.4；固定资产投资完成15800万元，占目标任务30000万元的53，较去年同期增长13.2；主要工业销售收入完成5178万元，占目标任务10400万元的50，较去年同期增长11.8；财政收入54万元，占目标任务521万元的10.4；农民人均纯收入达到2320元，占目标任务4380元的53，较去年同期增长29.8。现将上半年我处跨越式发展工作情况报告如下：
一、我处在以下六个方面取得了比较明显的成绩：
（一）加快经济发展的意识不断提高，引领经济发展的氛围明显增强。我们认识到，农村经济之所以起步慢、发展慢，同群众的经济发展意识落后、观念陈旧是密切相关的。基于这些原因，我处千方百计采取走出去看、请进来教、座下来议、剖析典型、开会动员等形式，创新思路引导教育干部群众摆脱束缚、提高眼界改变观念，跳出固定思维看发展，面向全市做横向评价，通过比、看、议、查等措施，应该说目前全处上上下下发展的意识明显增强，氛围大大提高。
（二）新农村建设再上台阶，人居环境明显改善。一是加大处、村两级财政投入力度，建设农村道路。今年上半年，***村新修道路400余米，**完成2000余平方米，音乐大典在***新修道路500余米。二是重点做好试点村、重点村的街巷道路硬化、村庄绿化、路灯亮化和环境净化。三是对辖区内所有河道、渠道进行综合整治，对河道和渠道障碍物进行彻底清理，畅通水流，保证农田灌溉。四是加大环保力度，推进生态建设。在去年依法强行拆除**水库周边污染环境的石英砂、麦饭石加工点的基础上，今年6月份，我处集中时间、集中精力，以除河道清障疏浚为主，对挖沙采石企业进行彻底关停。并对河道内挤占淤埋进行清理，对乱搭乱建、乱堆垃圾等现象进行综合整治，建立了对资源开采型企业监管机制，加强环境保护力度。同时，我处全面耿庄村以高速公路下站口绿化工程为辐射，种栽花木2万余株，绿化、美化农村外部环境，逐步推进农村园林生态建设。五是调整产业结构，繁荣农村经济。培育农村专业户、规模化种植和养殖企业14家，壮大农村种养规模，并规划设计一个农产品批发市场。六是继续深入实施“阳光工程”，实现农村劳动力转移650人。进一步健全了全处农村养老保险、医疗保险等保障体系。七是贯彻落实“两免一补”政策，发放农民种粮补贴元，充分调动了农民种粮积极性。
（三）新城区建设投入进一步加大，对经济发展拉动作用明显增强。我处按照“城市功能多样化，基础设施人性化，景观设计特色化”的要求，加强西城区规划控制力度，逐步完善西城区基础设施建设，为科学规划集娱乐、吃住、游玩一体化的“禅武”西城，扫清一切障碍，营造良好的发展环境。
1、切实加强土地管理。我处抽调土地所20名，成立**规划执法中队，配合市建设局、规划局，对西城区土地进行集中清查，并建立长期监督检查工作机制，切实加强监控力度，严格控制西城区土地使用，遏制西城区私自乱建势头。
2、净化西城环境。开展西城区环境综合整治是西城区规划建设工作的重要内容，也是提升我市整体形象的重要举措。从*月*日开始，以综合整治大禹路、登少公路等旅游线路两侧大环境卫生为主线，集中精力，组织实施拆除违章建筑、清查丈量土地、治理乱泼乱倒和清理垃圾等四大战役，使西城区环境综合整治工作取得了阶段性成果。共拆除违章建筑8处，1450平方米；清理垃圾1100立方米；完成少林小区下水管道网改造640米；完成少林小区绿化4800平方米。目前，西城区卫生状况得到明显改善，私搭滥建势头得到有效遏制，为今后规划建设西城区奠定了良好的环境基础。
3、发展特色项目。一是继续做好新型工业项目的引进工作，打下经济基础。完成了香港九和公司、少林汽车修配城等重点工程项目建设协调服务工作，少林汽配城已动工修建。二是重点培育“禅武”特色项目，增强文化发展后劲。**武僧团培训基地续建工程、《禅宗少林》音乐大典建设项目二期工程顺利进行。
2007年上半年，南湖街道办事处人口与计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，在街道党工委直接领导和机关各部门、辖区单位、社区工作站大力支持及计生系统全体工作人员共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区下达的人口与计划生育目标和任务，以狠抓基层，夯实基础为重点，坚持以人为本，大胆改革创新，深入开展计生宣传教育，纵深推进计生优质服务，不断强化计生依法行政，扎实抓好户籍和流动人口计生工作，全面推进信息化建设，切实加强计生干部队伍建设和行风建设，充分发挥计生协会作用，努力实现稳定低生育水平，提高出生人口素质的目标。为促进南湖街道人口与经济社会协调发展和可持续发展作出了积极贡献。现将我街道半年来的工作总结如下：
一、2007年上半年人口与计划生育主要目标执行情况
南湖街道辖区常住总人口数100592人，其中户籍人口为22979人，占总人口数的22.84%；流动人口77613人，占总人口数的77.15%；已婚育龄妇女13902人，其中户籍3946人，流动10473人。
街道当年出生人数为257人，其中户籍105人，流动152人，户籍人口政策生育率为97.14%，无当年政策外多孩出生。落实“四术”44例，其中结扎11例，上环31例，落实补救措施2例。
二、开拓创新，勇于创新，努力深化计划生育综合改革模式
渔港社区出租屋流动人口综合治理和“一站式”服务模式的先进工作经验，得到了本省、其它省计生系统的认同，2007年上半年共计接待本省、其它省市计生系统领导参观指导工作3次。
三、2007年荣获的荣誉
1、荣获罗湖区2006年度人口与计划生育工作先进单位。
2、荣获深圳市婚育新风进万家活动先进街道。
四、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
（一）、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导
半年以来，街道党工委坚持把人口与计划生育工作纳入经济、社会发展和可持续发展的总体规划，通盘考虑，综合决策，统一部署，全面推进。
1、始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决制”。年初，与各社区工作站、辖区单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全街道上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。
2、党工委高度重视计划生育工作，把计生工作列入议事议程。半年来，多次召开研究计生工作联席会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
3、党工委“一把手”和主管领导对计生科所需的人、财、物都给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利开展。
4、建立起严密的街道社区两级计划生育目标管理考核机制。计生科参照省市区的考核评估方案，制定了《南湖街道人口与计划生育目标管理责任制长效管理考核及评分方法》。并依据此考核评分方法对各社区进行了半年检查考核，并将考核结果在全街道范围内进行了通报，通过考核强化目标责任的落实。
5、坚持每月定期召开计生例会。通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确今后的措施。
（二）、加强队伍建设，进一步提高计生队伍素质
牢固树立以人为本的思想，把“思想上讲奉献，业务上讲精通，作风上讲扎实，管理上讲科学”作为计生队伍建设的核心，努力建设一支思想好、作风正、政策熟、懂业务、会管理、精干、高效，善于做群众工作的人口与计划生育队伍。
1、抓思想。明确工作目标，统一思想，把队伍建设与保持共产党员先进性有机结合起来，从而使计生队伍思想素质有了极大的提高。
2、抓业务。计生科结合工作开展实际情况，不定期组织计生专干集中进行业务专题培训共16次，有效的提高了计生人员的业务素质。同时计生科经常深入社区，对社区档卡册的规范管理及日常工作的开展进行指导。
3、抓学习。定期组织计生专干、协管员集中进行计划生育政策法规、避孕节育、科普宣传知识培训，对计生队伍进行全面的“充电”。
4、落实责任制。街道计生科工作人员实行分片包干，每周定期到基层指导、督促工作，解决社区工作站计划生育重点、难点问题。
（三）、以“婚育新风进万家”活动为主线，广泛深入开展计划生育宣传教育工作，营造良好、科学、文明的新型生育文化舆论氛围
半年来，我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。
1、开展“婚育新风进军营”活动取得初步成效。在广东边防总队第六支队八中队领导的大力支持下，一是制作安装了军民共建人口与计划生育宣传栏。二是军民共建生育文化宣传牌。三是筹建了军民人口与计划生育图书阅览室。在军营营造了浓厚的婚育新风宣传氛围。
2、积极推动 “生育关怀京鹏行”项目的进行，现正与相关方面协调中，有望得到进一步落实。
3、注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的氛围。利用10.28男性健康日、元旦、春节、5.29协会会员活动日等在辖区繁华闹市开展宣传活动5场；
（四）、纵深推进以技术服务为中心的计划生育优质服务
人口与计划生育工作转换工作思路，转变工作方法，最终要体现在不断强化服务上。对此，我们整合资源，健全了免费的计划生育基本项目优质技术服务机制，全面提供系列化、个性化、优质化服务，以优质的服务来取得广大群众对计划生育深入的理解和大力的支持。
此外，加强药具管理和发放，管理到位，账目清晰，做到实际、卡册、计算机“三对号”。截止6月，共计派发避孕药具有：避孕套9530盒，避孕药594盒。
（五）、加强人口与计划生育法制建设，全面提高依法行政、文明执法水平
1、严格政务公开制度，增强执法工作透明度。长期在计生宣传栏及办事窗口公开计划生育政务公开办事程序和国家规定计划生育行政执行“七不准”，接受广大群众的监督。截止6月，共计为辖区户籍人口办理
《计划生育服务证》288本，《独生子女父母光荣证》126本，《流动人口婚育证明》28份，办理政策内二孩生育审批10份，出生入户计划生育证明208份，入学计划生育证明656份，随迁入户计划生育证明162份。
2、加强执法力度，依法征收社会抚养费。根据群众举报和公安部门入户反馈信息，对当年政策外生育和历年超生对象逐一核实。截止6月，发出征收决定书12宗，已征收到位金额607977元，期满仍未缴纳社会抚养费申请法院强制执行共2宗，执行到位金额120796元。
3、认真落实信访工作。长期向社会公开信访投诉电话、电子邮箱及群众意见箱。截止6月，接来信来访立案3宗，结案3宗，结案率100%。
（六）、广泛深入开展创建“街道无政策外多孩”和“社区无政策外出生”活动
首先以全省统一的流动人口管理与服务专项活动为契机，加大对创“两无”的宣传力度、创建力度；其次是通过加强计生信息通报反馈制度、信息档案管理制度、查环查孕制度，遏制超生趋势。通过创建“两无”活动，基本实现街道无政策外多孩出生，3个社区无政策外出生，取得了阶段性成效。
（七）、全面推进计划生育信息化建设，促进统计工作的高效发展
我们始终坚持把信息化建设作为提高管理和服务水平的一个重要举措，坚持以信息服务于管理，以信息引导服务，加大资金投入，强化业务技能培训，全力推进计划生育信息化建设。
1、不定期对各社区信息系统里的数据质量进行抽查，并将抽查结果发放到各社区，以此促进社区整改。
2、注重培训，提高素质。一是组织计生统计员、专干、协管员50多人分批、分阶段参与罗湖区举办的人口与计划生育信息化系统升级培训；二是深入到各社区有针对性对系统操作薄弱环节进行专门性的讲解培训。三是组织各社区相互学习，相互交流经验，弥补不足，相互促进，相互提高。通过上述多方位、多渠道的培训，有效的提高了计生工作人员对信息系统的实际操作能力和信息处理能力，为信息化建设进程打下了坚实的根基。
（八）、加强流动人口管理，提高流动人口管理水平
1、健全流动人口管理机制，齐抓共管，层层落实，落实人口与计划生育目标管理责任制。与辖区单位签订《人口与计划生育责任书》，与物业公司签订《流动人口计划生育责任书》，与出租屋业主签订《人口与计划生育责任书》。
2、开展全省统一的以出租屋为重点的流动人口计划生育管理和服务专项活动，共清查出租屋28977间，住宅小区88个，商铺1853间，共查验《服务证》、《婚育证明》15512份，查环查孕966人，查环查孕率91.8%，落实上环8例、政策外怀孕补救措施3人，有效的促进了辖区计生工作的良性发展和阶段性工作的完成。
3、健全流动人口信息通报反馈制度，通过广东省人口与计划生育信息系统、全国流动人口信息平台通报信息9359条，通报率98%，反馈信息44条，反馈率100%。对重点、疑点对象则实行邮寄挂号与全国流动人口信息反馈平台双管齐下的反馈方式。
（九）、积极发挥计划生育协会作用，全面铺开居民自治，开展生育关怀行动
1、在街道全面铺开计划生育居民自治工作。现街道14个社区均制定了《自治章程》和《居民公约》，广大群众正在由以往的被动地接受管理向主动参与、自我管理、自我教育、自我服务和自我监督计划生育模式转变，主人翁的地位、意识和作用日益明显。
2、开展主题为“生育传承希望，关怀相伴和谐”的生育关怀行动，倡导辖区企业和个人积极参与关怀募捐。截止6月，已收到生育关怀募捐金额75774.6元。
3、举办生殖健康、青春健康、幸福人生等题讲座19场，参加群众1600多人。
存在问题：
半年来，虽然街道的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题，一是居住人员信息采集难；二是对流动人口政策外怀孕，动员落实补救措施难；三是组织已婚育龄妇女查环查孕难；四是推行避孕节育知情选择，落实长效避孕节育措施（上环、结扎）难；五是对人户分离的户籍人口以及流动人口征收社会抚养费难；六是计生协管员工资待遇低，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。
在下半年我们要突出抓好以下几项工作:
1、进一步稳定低生育水平，抓好基层基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2、继续抓好人口与计划生育信息系统建设。一是结合系统运行中碰到的难点和问题，进一步加强计生专干、协管员对信息系统实际操作能力的培训；二是查漏补缺、完善数据录入；三是对现有信息进行逻辑审核，校正错误信息，提高信息准确率和质量；
3、继续深入开展创建“两无”活动，做好申报、总结和迎接上级考核评估工作；
4、继续深入开展计生各项优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平；
5、坚持依法治育。加大对政策外生育行为的查处力度，加强社会抚养费的追缴工作，正确执法，文明执法，提高征收兑现率；
6、夯实基础，做好各项工作，迎接各级年终目标管理责任制考核；
1. 继续大力组织实施强农惠农富农政策
要充分发挥各项强农惠农富农政策的带动效应, 加快补贴资金的实施进度, 用足用好补贴资金, 最大限度地放大政策效应。要加强农机化项目管理, 加大督促检查力度, 严格考核验收标准, 提高农机化项目的管理成效。
2. 扎实推进粮食生产全程机械化
发挥好农业机械在秋季农业生产中的重要作用, 着力提高水稻生产全程机械化水平, 力争明年全省总体上基本实现水稻种植机械化。继续大力组织实施秋季秸秆机械化还田, 确保实现秋季秸秆机械化全量还田40万hm2以上目标任务。
3. 积极加强基本实现农业机械化示范区建设
启动农业机械化水平评价标准研究, 完善《江苏省农业机械化水平评价指标体系》, 进一步丰富基本实现农业机械化目标内涵。
4. 着力提升农机合作社规范化建设水平
各地要积极争取财政支持, 对达到省星级、国家级示范社标准的农机合作社给予奖励补助, 推动农机合作社上规模、树品牌。加快机库项目建设进度, 加强项目监督检查, 提高合作社基础设施建设水平。
5. 切实加强农机安全监管
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求, 继续开展以“七查”为主要内容的农机安全生产大检查, 及时掌握全省各地大检查的进展情况, 加强督查整改, 确保大检查取得实效。
6. 深入实施农机“361”人才计划
我县物价统计工作在局领导关心和支持下，到目前较好地完成上级主管部门和局领导交给的各项工作任务并取得了较好的成绩，下面就工作和正步打算汇报如下：
一、目前工作情况
（一）按时完成了定期报表及上报市场行情工作
1、今年按时完成了各月的定期报表，保证了时间性、准确性和及时性。每月报表打印后层层把关，认真审核，将误差降低到最底处，使目前的统计报表质量有了新的突破。
2、县内共有2个市场、1个农贸市场，对市场物价变动大的情况，我们每次采价都对市场价格进行了解，使每项的上报价格都基本符合实际，做到多走、多看、多听。
（二）抓好年报的数据质量，搞好社会调查，提高优质服务水平。目前，我们搞了多次抽查，有农贸市场调查和消费市场调查。每次调查，我们都有分析、说明，然后发至县有关部门，为党政领导决策提供真实可靠数据，使社会调查工作成为党和群众相联系的纽带。
（三）加强法制建设，增强法制观念
我们在完成正常的统计报表和业务外，积极参加局里组织的法制学习，增强法制意识，从自身做起，学法、懂法、守法，才能做到执法，才能动员全社会的力量，去改变统计法制建设薄弱的弊端。
（四）整理统计年鉴，建立统计台帐，做好资料的搜集、整理和归档工作
根据要求，我们将2006年的年报、月报系统的整理，并交局档案室归档，做到了不重、不漏、不丢失，随用随查。城调工作目前得到了局领导的重视，每次报表都有业务局长层层把关，使目前的统计报表质量有了很大的提高。
（五）五月份，全国副食品物价大幅上涨现象波及我县，致使我县肉蛋等副食品价格大幅度上扬，了解到此情况后，我局及时组织调查，将该情况及时上报县有关部门，为县里平抑物价提供了详实的数据。
二、对今后市场物价管理工作建议
1、加强宏观调控的总体目标规划，不要怕一时的一部分的产品价格上涨，要用市场经济的观点看待物价上涨，不要强压强控，要因势利导，更不要把市场物价炒的沸沸扬扬，这无疑对市场物价的上涨起推波助澜的作用。
2、加强垄断行业和政府直管的公共服务价格的监管力度是稳定市场物价的重要内容。
根据宝大府（2007）56号《宝山区大场镇人民政府关于镇、村医疗机构一体化建设与管理的实施细则》要求，理顺镇、村两极卫生医疗机构管理体制，合理配置镇、村卫生资源，完善社区卫生服务站的各项管理，规范医疗行为和农村药品流通领域的管理，提高乡村医生的诊治水平，特制定2007年下半年工作计划。
一、工作目标
通过实施镇、村卫生一体化管理，使我镇村综合性医疗预防保健服务更趋合理，增强镇村卫生机构的优势互补性；使村级卫生组织的设施条件逐步得到改善，乡村医生的业务素质不断得到提高，全面推进村级卫生工作的规范化建设；使药品管理工作得到进一步规范和加强，促进农村医药市场的健康发展，充分保证农民用药安全；使疾病预防控制体系得到健全完善，增强对突发公共卫生事件的应急反应能力，使农民的健康水平得到进一步保障，努力创建具有宝山特色的“让医生走进家庭，让家庭拥有医生”的社区服务品牌。
二、具体计划
1、功能定位社区卫生服务站是社区卫生服务中心派出机构，是社区卫生服务中心卫生服务功能的延伸，在镇政府和三家医疗单位的双重领导下开展区域内的医疗、预防、保健、康复、健康教育及计划生育指导“六位一体”的综合服务工作。开展好井水消毒、家庭办酒户指导、合作医疗管理等卫生基础工作，深入每家每户实施卫生服务。
2、硬件设施在原有的硬件建设上，由各村委出资增加收费电脑及打印机，增加专用模块，统一价格。
3、财务、药品管理2007年4月30日各社区卫生服务站已经做好库存药品的盘店，大场医院及祁连、大场镇社区卫生服务中心与镇医管站之间做好了库存药品交接工作。各社区卫生服务站要认真贯彻国家药品管理办法，所需药品及卫生耗材由镇三家医疗单位统一调拨供应，并建立进、销、存帐制度，按要求存放保管，对药品、卫生耗材每日进行盘点登记。严禁卫生服务站私自采购，提高药品收费标准，保证药品质量，确保农民用药安全。原则上5月1日起各卫生服务站必须统一使用大场医院及祁连、大场镇社区卫生服务中心的发票及处方，设立财务收支明细帐、固定资产明细帐、药品进销明细帐。建立健全各类帐、册、卡、薄，要票据统一、印章统一、收费标准统一，收款有单据，收支有明细，做到帐帐相符、帐实相符。对合作医疗对象收费村卫生室每月分别计算出20%和80%费用总额上缴社区卫生服务中心财务审核，中心根据每月上缴的80%部分定时向镇医管站结算。在没有落实计算机网络管理的情况下，先过渡使用手写发票，尽快落实硬件设备和培训工作，过渡期为一个月（5月底止）。
4、由一体化管理办公室牵头，尽快制定.《大场镇社区卫生服务站服务公约》、《大场镇社区卫生服务站工作规范》、《处方制度》、《药房工作管理制度》、《消毒隔离及医疗废弃物管理制度》、《大场镇社区卫生服务站考核内容及评分表》、《大场镇社区卫生服务站奖惩制度》等规范。
5、乡村医生管理各卫生服务站工作人员由大场医院及祁连、大场镇社区卫生服务中心统一管理，定期召开站长例会，三家医疗单位定期开展业务培训、政治学习、督促交流，并留有记录。
6、各服务站的乡村医生基本收入由村委会支付。村委会另提取6000元/人/年与三家医疗机构投入6000元/人/年组成考核奖励基金共计12000元/人/年，每两月根据《大场镇社区卫生服务站考核内容及评分表》、《大场镇社区卫生服务站奖惩制度》由考核小组进行综合考评，及时发放奖金。
7、考核结果交由镇村卫生一体化管理办公室统一保存并做好统计工作，发现问题及时协助处理解决，提高服务站的总体水平。
8、督促各服务站安排好节日期间的值班工作，以不影响农民看病为原则。
大场镇镇村卫生一体化管理办公室制
上半年，青农部结合团中央和团省委青农工作有关部署，认真贯彻落实团市委十五届二次全委（扩大）会议精神，按照部门2007年工作目标要求，积极克服人手少的困难，顺利开展了各项工作。
一、服务社会主义新农村建设
立足共青团工作实际，制定了《关于团结带领全市广大团
员青年推动社会主义新农村建设的实施意见》，对全市团组织参与社会主义新农村建设进行全面部署，并组织开展了一系列活动。
一是开展第八届乡村青年文化节活动。1月初至2月中旬，在全市组织开展了第八届“乡村青年文化节”活动,通过开展系列宣传、演出和比赛，在全市农村掀起了一股青年文化热潮。1月19日，我们在胶州市举行了第八届“乡村青年文化节”启动仪式。市委常委、原团市委书记张惠同志出席仪式并观看了青年演出的节目。我们还在现场向农民朋友赠送了1500余本文学、科技类图书。本届文化节中，胶州市被团中央评为“全国乡村青年文化活动先进县”，即墨市柳腔剧团解本明被评为“全国乡村青年文化名人”。
二是开展农村青年发展状况调研。为了解和掌握当前农村青年思想、经济、就业状况以及他们的实际需求，为团组织引领青年参与社会主义新农村建设提供参考依据，我们与市社科院联合，共同开展了农村青年发展状况调研。研究设计了调研课题可行性分析，三易其稿制作了调研问卷。5月份，在五市三区选择20个调研点发放了1000份问卷，进行了抽样调查。并对回收的问卷进行了认真统计和归纳，掌握了详细的第一手数据。目前调研报告正在撰写中，预计7月中旬可以成稿。
三是开展农村青年荣辱观教育。以“知荣明耻树新风”为主题，在全市农村开展了为期一个月的全市农村团员青年社会主义荣辱观集中教育活动。4月27日，在崂山区小河东举行了启动仪式，团员青年代表宣读了倡议书，进行了实践“八荣八耻”宣誓。教育活动中，各区市组织农村团员青年开展了“上一次团课、过一个团日、听一堂讲座、做一次奉献、搞一次宣讲”等五个一系列活动，带领青年走村入户，发放“八荣八耻”系列漫画和《青少年素质教育读本》，清理村庄街道卫生，自觉践行社会主义荣辱观，积极投身社会主义新农村建设伟大实践中。
四是举办共青团组织与社会主义新农村建设座谈会。会议于5月24日在胶南市举行。五市三区团委书记、青农部长及相关镇村代表40余人参加了座谈。与会人员现场观摩了胶南市共青团组织参与新农村建设情况，参加了农村青年中心青年开放书架揭牌仪式，认真听取了青岛市两位专家关于社会主义新农村建设的报告，并进行了互动式交流发言。对于引导各区市团组织进一步明确工作目标、方式和方法，树立和落实科学发展观，团结带领广大团员青年投身社会主义新农村建设起到了积极作用。
另外，六月份，我们重点筹备了青岛市“青春建功新农村行动”推进会，为全面深入推进社会主义新农村建设作进一步动员和部署。
二、实施保护母亲河行动
联合市绿化委员会、市林业局、市志愿者协会，以“我为奥运种棵树，建设美好绿家园”为主题，发动全市各级团组织采取多项措施，开展植树造林和绿色文明宣传。
一是开展绿色奥运志愿者林建设。3月18日，举行了绿色奥运志愿者林启动仪式，市委副书记王文华，市委常委、原团市委书记张惠等领导出席仪式并参加植树活动。我们还联合太平人寿开通了“绿色奥运直通车”，免费接送市民参加植树。志愿者林建设在往年工作基础上已经形成品牌，得到社会各界群众的积极支持，今年在没有公布招募电话的情况下，仍然有1500多人踊跃报名。至今，绿色奥运志愿者林建设活动已经进行3年，共建成林地600余亩。
二是进行绿色生态公益宣传。结合全民义务植树25周年，我们联合两家广告公司专门设计制作了绿色公益宣传片，通过香港中路“奥帆屏”、“扬帆屏”两处大型LED广告屏以及部分公交车车载电视循环播放，激发广大市民植绿护绿、美化家园的热情，收到较好的宣传效果。
全市各级团组织共发动青少年3万余人次，建设“青少年绿化基地”、“共青团林”、“青少年林”等各类林地138处，预计建成总面积将达到1500余亩。
三、推动农村青年中心建设
上半年，我们以推广使用“农村青年中心综合服务和发展能力测评体系”为抓手，充分整合社会资源，开展了三个方面的工作，提高农村青年中心活力和服务能力。
下半年工作计划
2013年是全面落实党的十八大精神的开局之年，是南京打赢率先基本实现现代化、整体改变城市面貌和办好亚青会三场战役的攻坚之年，也是南京交通运输建设管理服务的攻坚之年。在局党委和行政的正确领导下，我处紧紧围绕全市交通运输工作大局，全面推进交通规划、建设、管理各项重点工作。现将上半年工作完成情况及下半年主要工作安排汇报如下：
一、2013年上半年工作完成情况
2013年上半年，我处在服务南京交通运输发展工作中取得了五个方面的显著提升：
(一)建设执行力明显提升。
一是亚青节点工程全面告捷；南站枢纽快速环线工程机场高速主线跨秦淮新河大桥顺利合拢，宏运大道站东路至将军路段主线确保亚青会前建成通车，亚青会配套工程宁滁快速通道花卉大道子项完成主体工程建设。二是干线公路建设稳中有升；干线公路建设市区联动加快推进，新开工干线公路49公里，在建干线公路里程389公里，上半年完成投资38.13亿元，较去年同期增长19%。三是高速通道建设加快推进；纬三路过江通道南北盾构掘进近30%；溧马高速、宁高联网改造施工全速冲刺，确保年内建成通车；淳芜高速稳步推进，路网主骨架加速成形。四是综合枢纽建设成功破题；南京汽车客运站站房建设全部完成，进行站务管理系统调试，两大枢纽南北呼应格局初具雏形；马群综合换乘中心规划方案、建设模式已经市政府研究确定，西地块挂牌出让准备工作积极开展，合作洽商逐步深入。五是港口水运发展乘势而上；西坝、铜井等港区以长江航运物流中心建设为契机稳步推进；秦淮河船闸闸首闸室主体基本完成；芜申线高溧段航道整治工程杨家湾、下坝复线船闸主体建成。六是农村公路提档升级全面开展；农村公路畅达工程有序推进，上半年全市开工建设农村公路238.5公里，建成132公里，完成投资2.5亿元；开工建设农路危桥26座，建成13座，完成投资1670万元。
(二)前期驱动力明显提升。
从畅通渠道上下功夫，从提升效率上寻突破，全力以赴推进项目前期审批工作。高速公路方面，配合省厅完成溧阳至高淳高速公路工可审查，开展宁宣高速预可研究。干线公路方面，积极争取省、市投资主管部门支持，上半年安排干线公路项目审查会议40余批次，项目审批提速明显。江北大道、247省道等青奥保障项目初步设计顺利获批，宁高新通道跨湖段完成优化方案的生态评估、环境
影响评估等专项审查，初步设计可望近期获批。客运枢纽方面，马群综合换乘中心西地块挂牌出让准备工作抓紧推进，力争实现8月前挂牌出让；泰冯路综合换乘中心启动规划研究。内河航道方面，秦淮河航道整治工程预可获批，工可相关专题同步推进，争取8月底前完成工可上报工作。
(三)融资创新力明显提升。
紧扣目标任务，努力破解当前政策环境下的融资难题，积极缓解青奥会前相对集中的建设资金需求压力：一是干线公路融资建设迈出新步伐。江北大道、宁高新通道、247省道以及区县组织实施的扬滁公路(353省道南京段)、六合北部干线(421省道竹镇互通连接线)、宁滁快速通道(127省道南京段)、高淳至水碧桥(269省道淳溪至砖墙段)等干线公路项目采用融资建设模式快速推进。二是换乘枢纽运作探索新途径。马群综合换乘中心创新性引入交通引领城市发展理念，以综合开发收益平衡交通建设投资，实现交通功能与经济效益的双赢。三是土地收储融资取得新突破。坚定不移地遵循以推动土地上市回笼资金为主，辅以办证融资的土地运作思路。宁马高速西侧首期5幅地块(881亩)已列入2013年上市计划，通过绕城公路城市化改造项目捆绑解决经营性开发用地指标，相关勘测定界、征地报批、批后实施工作有序开展。马房山地块土地出让证(115亩)顺利取得，预计可融资6亿元。四是收费还贷政策获得新应用。经积极争取，省政府会议纪要明确同意246省道、239省道、340省道新设收费站，宁马收费站收费期限暂延，可充分发挥收费站优质资源的融资功能，争取银行进一步扩大交通放贷规模。
(四)管理主动力明显提升。
规范程序、完善制度、创新手段、热情服务，有效提升规划先导性、计划科学性、统计服务性、管理规范性。一是完善规划体系引领发展。完成十二五交通运输发展规划中期评估；拟定市农村公路提档升级工程方案和实施意见上报市政府；新一轮县、乡道网公路规划、路网连接公路建设计划研究、南京交通运输现代化规划研究等专项规划研究工作有序推进，积极配合完成苏南现代化建设示范区、航运(空)与综合枢纽名城、江北新区规划、行动计划编制；依托纬三路过江隧道夹空层停车场项目进行交通隧道夹空层空间利用节能技术研究并申报省市科技项目。二是加强计划管理指导发展。按照计划一个本的要求，编制印发2013年地方交通计划，22项子计划全面覆盖主要目标任务、规划前期、建设投资、行业管理、经费收支六方面工作内容，系统反映年度计划目标，科学指导交通运输工作发展。三是准确统计分析服务发展。交通专项调查全面开展，交通行业经济运行监测、分析以及交通建设项目信息化管理工作有条不紊开展。四是严格行
业管理规范发展。参照省交通运输重点工作任务考核办法，由市政府与区县政府及园区签订交通重点工作任务目标责任书，有效延伸考核体系，实现责任传导；牵头编制完成《南京市公路水运建设工程设计变更管理细则》，印发《南京市交通运输局大气污染应急处置工作方案》；根据市统一部署要求，配合做好生态园林城市创建、交通建设工程施工工地扬尘治理、城市标准化建设、蓝天行动计划等相关工作；规范组织开展市管交通项目行业审查、施工图审批和施工许可、交竣工验收等工作。
(五)协调保障力明显提升。
积极汇报、努力沟通、认真协调，努力构建“上下联动、部门合作、区域协同”的良好发展氛围。一是对上努力争取部省加大支持力度。积极争取交通运输部同意补助龙潭物流园区建设5000万元，其中今年安排首批2000万元。争取省交通运输厅同意参照国省干线公路补助标准，支持我市龙潭港疏港公路项目建设。2013年有望争取部、省资金近30亿元(含高速公路项目)。二是对下充分调动交通建设积极性。完善考核奖惩机制，强化干线公路考核点评，加大为民办实事、结对帮扶工作力度，充分调动地方交通建设发展积极性，大幅提升交通运输服务人民生活、产业发展和要素配置的能力和水平。三是对外积极协调都市圈一体化发展。通过公路对接、收费站合设、班线调整、枢纽建设等措施，有效强化与淮安、马鞍山、句容等地区交通挂钩对接，促进交通基础设施共建共享，都市圈区域交通合作不断深化。四是对内切实深化兄弟部门合作。努力争取发改、财政、规划、国土、环保、水利等部门在资金、审批、对口协调等方面给予大力支持，打通交通重大项目绿色通道。积极协调区、园区提高重视、加强投入，从征地拆迁保障、配套资金安排、区域项目建设方面形成合力共同推动交通建设发展。2013年上半年，在系统上下的共同努力下，南京交通建设完成投资82亿元，同比增长17.6%。其中：纳入市政府考核的17个交通重大项目完成投资54.3亿元，占市下达投资目标的58.8%；纳入市城乡规划、建设和管理任务的33个重点项目完成投资63.6亿元，占市下达投资目标的56.7%；完成全社会公路客运量2.23亿人次、旅客周转量111.77亿人公里，同比分别增长8.60%和9.11%；公路货运量1.23亿吨、货物周转量96.53亿吨公里，同比分别增长9.7%和10.94%；水路货运量0.75亿吨、货运周转量2776.97亿吨公里，同比分别增长3.94%和15.70%；港口吞吐量1.02亿吨，同比增长10%，港口集装箱吞吐量126万TEU，同比增长20.65%；公交汽电车客运量56690万人次，同比增长4.99%；轨道交通客运量21392万人次，同比增长10.47%;出租汽车客运量14890万人次，同比增长0.11%；城市轮渡客运量452万人次，同比下降8.67%。交通建设实现考核目
标“双过半”，在省交通行业及市城建系统中位居前列。交通运输继续保持总量增长，运输结构得到有效改善，服务品质得到进一步提升。
二、存在问题
1、规划计划引领科学发展的实践力有待提升；
当前，交通运输专项规划体系日趋完善，计划管理水平不断提升，但是，规划、计划在交通运输发展中的龙头地位仍需强化巩固，引领作用尚待充分发挥。规划一张图、计划一个本，不能仅仅挂在墙上，落在纸上，更要在交通建设发展实践中得到展现，形成实效。因此，迫切需要我们从管理上强手段，从考核上下功夫，进一步提升规划计划引领科学发展的实践力。
2、项目建设克服传统制约的攻坚力有待增强；
前期审批、资金筹措、土地供给、拆迁矛盾等传统影响因素仍然是制约交通建设发展的关键环节。面对上述制约因素的影响，我们处理手段仍显单
一、应对措施仍显薄弱，迫切需要我们拓展思维思路，创新方式方法，化被动为主动，变阻力为动力，进一步增强项目建设克服传统制约的攻坚力。
3、行业管理形成规范机制的掌控力有待强化；
交通建设涉及范围广泛、涵盖内容繁杂、对口部门众多、管理标准不一，工作责任重大。当前，传统建设管理存在分工不清晰、权限不明确、衔接不顺畅等问题，同时，BT项目管理等新课题亟待研究，迫切要求我们进一步理顺管理体制，完善管理体系，规范管理流程，切实强化行业主管部门在建设市场管理中的监管和掌控能力。
三、下半年工作思路和举措
当前，南京交通运输发展面临重要机遇和挑战：一是亚青会即将开幕、青奥会日益临近，交通运输支撑保障能力面临重大考验；二是城建投融资体制改革强力推进，交通规划建设管理踏上改革创新征程；三是苏南现代化建设示范区及省交通运输现代化提出更高要求，现代化建设成为交通运输发展重要目标；四是航运(空)与综合枢纽名城、长江航运物流中心建设稳步推进，提供交通运输发展广阔平台。
下半年，我处将继续围绕全市交通运输中心工作，紧扣科学发展主线，突出重点难点任务，全面推进各项职能工作稳步开展。主要工作举措包括：
1、强化考核，确保目标任务顺利实现。以市强化重大项目督办制度为有利契机，以综合交通运输重点工作任务考核、综合目标考核、干线公路考核讲评为重要抓手，紧扣序时节点，抢抓工程进度，全面完成年度交通建设目标任务：一是全速冲刺保完工。确保溧马高速、宁高联网改造、122省道、绕城公路城市化
改造、南站枢纽集疏运道路系统、杨滁公路、宁滁快速通道、秦淮河船闸扩容改造工程顺利建成，超额完成150公里干线公路、250公里农村公路及26座危桥改造建设目标。二是瞄准目标促开工。力争8月前完成马群综合换乘中心西地块挂牌出让，明确土地竞得者后，尽快启动公交停保场及换乘枢纽建设。积极汇报争取，加快推进前期，确保龙潭港疏港公路年内启动建设。三是全力以赴推续建。按照年度建设目标，有序推进纬三路过江通道、淳芜高速、机场高速二期扩建、江北大道、宁高新通道、宁高城际轨道二期、芜申线航道整治建设。全力争取全年交通重大项目建设投资突破100亿元。
2、强化落实，确保规划计划全面执行。切实完善规划、计划管理体制，进一步巩固规划龙头地位，发挥计划引领效果。一是科学编制，强化系统性；规划、计划编制注重围绕中心任务，紧扣战略要求，落实工作所需，系统、全面、科学指导交通运输发展；二是严格审核，强化权威性；规划上突出项目审核，项目建设必须符合规划要求；计划上突出资金审核，资金使用必须符合计划规定。三是系统总结，强化实效性；切实做好规划评估和计划总结工作，对规划、计划执行实效进行阶段总结评价，不断积累经验教训；四是及时调整，强化切实性。对确需调整的规划、计划内容予以及时调整，确保规划、计划紧贴实际工作，满足发展需求。
3、强化协调，确保前期审批序时完成。深化前期研究，加快审批节奏，保持交通建设可持续发展良好态势。下半年力争取得340省道、360省道高淳西段、341省道南京段、353省道南京段、溧阳至高淳高速公路初步设计批复，龙潭港疏港公路、002省道浦口段、269省道淳溪至砖墙段、356省道浦口珍珠南路至西江路段、246省道南京至溧水段、秦淮河航道整治工可批复，以市为主加快推进宁合、宁马高速公路扩建改造项目的前期研究，会同市重大路桥办有序推进长江五桥、浦仪公路等重大路桥项目的前期研究，配合省厅加快推进宁宣高速公路等省高速公路网项目的前期工作。
4、强化创新，确保资金保障落实到位。拓展融资平台，创新融资手段，通过新建项目单体平衡和存量债务逐步消化，在困境中寻求突破。一是强化土地储备，一手抓办证融资，一手抓收储出让，双管齐下充分发挥土地融资作用。二是有序推广融资建设模式，积极争取和吸引社会资金参与交通重大项目建设。三是充分发挥收费还贷政策作用，对341省道、002省道江南段、宁滁快速通道、扬滁公路积极争取设立收费站，在利用收费偿还项目贷款的同时，充分发挥收费站资源的融资功能，争取银行进一步扩大交通放贷规模。四是项目前期工作中，重点突出项目资金平衡方案，逐步建立起“以省市补助为拉动，以土地收储为主要
平衡方式”的交通建设资金保障体系。五是积极争取财政投入，以省政府出台农村公路提档升级工程意见为契机，积极争取市政府出台配套实施方案，落实财政专项资金支持提档升级工程开展。
2007年上半年市经委员会上半年工作总结
2007年，是“十一五”规划的第二年，市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，在推进新型工业化进程、经济运行、发展非公有制经济、行业管理等方面开展了大量工作，取得了较好成绩，工业经济呈现出良好的发展势头。现将上半年的工作简要总结如下，并提出下半年工作要点。
一、上半年工业经济运行情况
今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：
──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97、0.6、3.2。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6。
──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17；印刷业实现产值1.47亿元，下降24。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5倍。
重工业实现产值17.3亿元，增长18.2。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9。
──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4；主营业务收入34.96亿元，增长28.8；利税总额14.1亿元，增长23.9,其中利润6.0亿元，增长26.1。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、塑料行业。
就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：
一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37。侨通公司近年来生产经营较为困难，供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。
二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。
三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元。
二、上半年经委主要工作
半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：
（一）重调查研究，夯实各项工作基础
一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结2006年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。
【综合业务科2007年上半年工作总结和下半年主要工作】推荐阅读：
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