高炉事故应急预案(精选8篇)
⑸高炉炉况不好,渣铁渗透性很差,炉缸工作失常等原因。1.2火管烧穿的原因: ⑴ 火管内捣料脱落; ⑵ 堵风口时泥堵在火管内; ⑶ 煤枪长度、角度不合适; ⑷ 煤粉结焦; ⑸炉况不好自动来渣; ⑹ 严重崩料、坐料来渣;
⑺ 渣铁没有出净时堵铁口或闷炮时涌渣等。1.3烧穿的危害
烧穿后处理不及时,大量灼热的焦炭和熔融的渣铁从烧穿处喷出。⑴ 如果发生部位在铁口上方部位,将烧毁泥炮和开口机,使事故扩大,损失增加;
⑵ 如果减风不及时,还会烧坏风口、二套。1.4风口火管烧穿的预防
⑴ 岗位工人日常必须加强巡检,对风口跑风、吹管发红应及时发现,提前采取措施;
⑵ 若炉况不好,出现风口窝渣、灌渣时,则应将对风口、吹管打水并派专人看守;
⑶ 出现上述情况时,该风口停止喷煤;
⑷ 因风口损坏严重减水前,必须将该风口上下加好两根打水管。减水后加强检查,防止发生断水烧穿;
⑸ 风口突然烧坏断水时,要立即向风口打水冷却,设专人看守。1.5处理方法
⑴ 当发生送风支管或风口烧穿事故时,要立即外部强制打水防止扩 大,并减风到风压80kpa左右,观察风口情况,继续减风到风口不来渣为止;同时关闭BPRT高压阀组。放风阀位置在30%,出口风量位置在1000m3/min,热风压力80kpa。
⑵ 停煤、停氧,工长立刻组织出铁,逐步休风;
⑶ 烧穿部位有大量红焦炭喷出,严重威胁炉前重要设备,有发生重大火灾事故,可快速休风;
⑷ 值班室瓦斯工对风口进行检查,尤其是坏风口要重点监护。如发现风口异常必须通知工长。在烧穿部位能控制情况下当班工长要对风口进行观察,做到心中有数; ⑸ 打水的管工或炉前工要站在烧穿部位的旁侧上风口处进行打水,防止烧伤和煤气中毒,必要时安放台轴流风扇; ⑹ 休风后清理并更换烧坏的风口及火管。二.钢甲烧穿 2.1烧穿原因 2.2处理方法:
⑴发现钢甲大面积红,管工加强外部打水,20分钟不见效,工长减 风改常压处理(联系准备紧急休风)并停煤、停氧。待外部确认钢甲正常,炉体内部冷却壁温度下行到正常水平,工长方可恢复风量; ⑵若改常压打水20分钟仍不见效,并且有烧穿危险时立刻再减风并且组织休风;
⑶若发生钢甲烧穿事故,工长必须立刻减风到低压(联系紧急休风),1分钟后减风到0。开炉顶放散阀、关煤气切断阀; ⑷立即疏散岗位作业人员,撤离到安全地带; ① 炉顶工作人员从主皮带机头撤退;
② 炉前休息室内的工作人员从窗户外的安全通道撤退; ③炉台上的工作人员可以从最靠近的安全通道撤退。三.鼓风机紧急停风处理 3.1鼓风机紧急停风的原因
⑴鼓风机故障:鼓风机连锁保护装置(喘震、仪表显示故障等)导致突然停机或自动放风;
⑵冷风管道断裂等造成高炉突然停风。3.2鼓风机紧急停风的危害
⑴ 煤气向送风系统倒流,造成送风管道及风机爆炸; ⑵ 因突然停风机,可能造成全部风口、火管、直管灌渣; ⑶ 因煤气管道产生负压而引起爆炸。3.3鼓风机紧急停风时在高炉仪表上的表现 ⑴ 阀前、阀后冷风流量急速回零; ⑶ 冷风压力、热风压力逐渐回零。3.4鼓风机紧急停风的处理方法
⑴风机停风,风量剧减,如无恶性灌渣且冷、热风压力不低于80kpa,并能保持稳定,询问风机是何原因、何时正常,确定是否需要休风。同时通知热风工关风温大闸及风温调节阀,停煤、停富氧,安排管工检查风口、火管和直管的工作状况,并控制坏风口、冷却壁向炉内漏水量;
⑵风机正常后,不允许风机随便加风,加减风量须听从高炉值班室人员指挥。
①若时间短30分钟以内则第一次风量加到1000-1500m3/min,压100kpa,风压在200kpa左右;
②稳定30分钟后加到1500-2000 m3/min,顶压150kpa,风压在300kpa-350 kpa之间;
③稳定30分钟后上加到2500 m3/min,顶压200kpa,风压380kpa 以上;
④后期可缓慢上风,逐渐靠近正常风量和顶压,并视停煤时间长短处理负荷。
⑶若出现鼓风机停风,冷风流量及冷风压力没有立即回升,风量显示为零,确定风机已断风,要果断处理,以免煤气倒流至鼓风机,通知鼓风机紧急休风,按紧急休风程序进行: ① 关风温调节阀及冷风大闸、停煤、停氧;
② 全开冷风放风阀,关冷风阀、热风阀;同时热风炉全部停止燃烧; ③ 开炉顶NO.1、NO.2放散阀、关煤气切断阀; ④ 炉顶关闭打水通蒸汽、布袋除尘器通蒸汽或氮气;
⑤ 检查风口、火管和直管确认是否灌渣及破损情况,关闭漏水冷却器阀门,风口如灌渣,在风口平台上用砂筑好坝打开视孔盖放出渣子;注意灌渣严重时倒流阀可先不开;及时联系相关负责人员进行事故抢修;
四.热风炉误操作造成停风 4.1热风炉误操作造成停风原因
⑴ 热风炉在换炉时,将新烧好的炉子未改为送风时,误将正在送风的热风炉的冷风阀关闭;
⑵ 在休风后复风操作过程中,冷风阀未打开,高炉就直接操作关闭冷风放风阀操作,造成冷风压力急速升高,将鼓风机憋跳闸后停风或放风自保;
⑷ 冷、热风阀链子折,热风阀在自重下下落关阀。4.2热风炉误操作造成停风危害: ⑴ 易造成风口全部灌渣; ⑵ 造成火管烧穿; ⑶ 处理不及时憋停鼓风机。
4.3热风炉误操作造成停风在高炉仪表上的表现 ⑴ 热风压力回零;
⑵ 冷风压力突然升高,容易造成风机憋停,使冷风流量回零。4.4热风炉误操作造成停风的处理方法
⑴ 当班工长发现换错炉造成停风后,开冷风放风阀到低压位置放风; ⑵ 检查风口是否灌渣,若未发生,可与热风炉联系,将送风热风炉的冷风阀打开后立即送风;
⑶ 若发生灌渣或火管烧穿等事故,高炉按短期休风程序休风后处理。4.5预防措施
⑴ 确保自动控制中的连锁装置正常; ⑵ 现场手动操作时做好确认。五.紧急停水 5.1高压水紧急停水 5.1.1高压水停水的原因 ⑴因停电造成高压水水泵停转; ⑵操作事故造成给水水泵停转; ⑶给水管道破裂; ⑷过滤器或管道堵塞.5.1.2高压水停水的危险
高压水停水,如果处理不及时,极易造成风口在短时间内被烧坏,并威胁二套安全,其危害和经济损失更大。5.1.3高压水停水的处理方法
高炉设计正常高压水压力1500Kpa,流量1330m3/h。给水装置为2台电泵+1台柴油泵。
⑴发现停水,立即减风,保证高压水压力>热风压力200Kpa,使二者差值达到规定值,同时停煤、停氧;
⑵联系管工确认事故柴油泵是否启动,若能补水,则控制风口进水,以延长事故水塔供水时间;同时迅速组织炉前出渣出铁,联系燃气和风机做紧急休风准备;
⑶向供水、厂调联系确认水系统恢复进展情况,若能在断水前高压水泵启动,水流量和压力逐渐恢复正常,事故原因明确,待处理结束则回风恢复;
⑷若停水原因不明,水流量和压力继续下降,为防止冷却设备烧损;立即减风到低压(热风压力<50kpa),1分钟后休风(必须断水前休风)。通知供水送水时必须经值班管工同意,同时关闭进水环管总阀门; ⑸如风口出水已断,此时不论渣铁是否出净,工长应立即减风到零休风,宁可造成风口灌渣,也要竭尽全力保护冷却设备,通知供水送水时必须经值班管工同意,同时关闭进水环管总阀门。风口如灌渣,在风口平台上用砂筑好坝打开视孔盖放出渣子。灌渣严重时倒流阀可先不打开;放风阀位置在30%,风机出口1000m3/min---热风压力50kpa。⑹休风后现场对冷却设备状况进行全面检查和确认,观察有无烧损、灌渣现象,将进水阀门全部关闭,并随时向中控室汇报情况,发现异常及时组织处理;
⑺供水正常后,则开进水环管总阀门,并逐个开风口水,以防蒸汽爆炸。令管工检查风口,有无破损和堵塞。
⑻现场确认通水均恢复正常、水压也正常时,高炉才能复风。⑼备注:
①保证事故时柴油机泵快速启动,供水量正常生产时的50-60%。②为了保证高炉本体净环水系统事故时柴油机泵启动前短时间供水,由安全水塔供给,所需水量是正常供水量的60-70%,安全水塔容积为V=300m3。5.2软水紧急停水 5.2.1高炉软水停水的原因 ⑴因停电造成软水水泵停转; ⑵操作事故造成给水水泵停转; ⑶给水管道破裂、烫漏等; ⑷过滤器或管道堵塞;
⑸冷却壁水管大量破损,补水不足。5.2.2高炉软水停水的危险
高炉软水主要是高炉风口中套、炉底、风口大套、冷却壁、热风阀等冷却用水。软水停水,如果处理不及时,极易造成冷却壁在短时间内被烧坏;其危害和经济损失巨大。5.2.3高炉软水停水的处理方法
设计软水系统压力为0.80 MPa, 循环水量为4960 m3/h。软水闭路系统供水泵组为3台电泵+1台柴油泵(2+1+1)。3备1用,2台电泵共用一路电源,其余1台电泵和1台柴油泵共用一路电源。若4台全停电,手动启动软水系统紧急补水泵组2台电泵。⑵ 发现停水,减风保证软水压力>热风压力200Kpa;
⑵联系软水站确认补水电泵是否启动;迅速组织出渣出铁,联系动力厂和风机做紧急休风准备;
⑶若软水泵立即恢复正常,软水流量和压力逐渐恢复正常,事故原因明确,处理结束则回风恢复;
⑷若备用泵启动,其他泵没有启动,但软水流量和压力不再下降,则保证软水压力>热风压力200Kpa基础上,短时间守,长时间休风; ⑸若事故柴油泵启动失败,水流量和压力继续下降,此时不管出渣铁如何都要立即做紧急休风处理,防止冷却设备烧损。风口如灌渣,在风口平台上用砂筑好坝打开视孔盖放出渣子。注意灌渣严重时倒流阀可先不打开。恢复软水时必须经值班管工同意,同时关闭进水环管总阀门;
⑹休风后现场对冷却设备状况进行全面检查和确认,观察冷却设备有无烧损、灌渣现象,发现异常及时组织处理;
⑺软水正常后,如可送水,则开进水阀门,由炉缸向上分段缓慢恢复通水,以防蒸汽爆炸。
⑻现场确认通水均恢复正常、水压也正常时,高炉才能复风。备注:备用电泵每周检查一次,确保随时能用。六.热风炉停水
6.1 热风炉用水冷却的设备 3个热风阀、2个倒流休风阀、1个混风大闸 6.2热风炉停水的原因 ⑴ 高炉软水停水;
⑵ 热风炉设备或给水管道堵塞或破裂。6.3热风炉停水的危害
阀体变形,阀柄炸裂,严重时烧穿 6.4热风炉停水的处理方法
⑴如3个热风阀,1个倒流休风阀、1个混风大闸冷却用软水停水,应立即通知高炉中控室,联系休风,停烧热风炉;
⑵如送风热风炉热风阀阀柄冷却软水管坏,应换炉送风,关冷、热风阀对停水的部位先通蒸汽,然后通工业水,并找维检处理; ⑶如遇热风阀阀体断水,送风的炉子应停止送风,燃烧的炉子停止燃烧,但不可关闭烟道,对停水的部位先通蒸汽,然后通工业水,并找维检处理。
七.煤气布袋除尘系统停水 7.1煤气布袋除尘系统停水危害 ⑴ 高温的荒煤气进入净煤气管道; ⑵高温的荒煤气对高压阀组的损坏。7.2布袋除尘系统停水处理方法
⑴ 停煤、停氧,高炉减到风口不灌渣的水平,热风压力80kpa; 放风阀位置在40%,风机出口2000m3/min--热风压力80kpa ⑵ 炉顶及布袋除尘器通蒸汽; ⑶开炉顶放散阀;
⑷维持正常料线,如果时间长,应根据煤气的要求进行休风或切断煤气;
⑸热风炉停止燃烧。八.停电
8.1停电后,风机未停,水未停,炮不能动视铁罐有无余地及停电时间长短,续罐和决定是否休风。
8.2停电后,风机未停,水停,立即休风,按停水处理
⑴ 发现停水,立即减风,保证水压力 > 热风压力200Kpa,使二者差值达到规定值,停煤、停氧;
⑵ 联系管工确认事故水塔是否自动补水,联系软水站确认补水柴油泵是否启动,迅速组织炉前出渣出铁,联系热工作业区做紧急休风准备; ⑶ 向软水站、厂调联系确认水系统恢复进展情况,若能在断水前水泵启动,水流量和压力逐渐恢复正常,事故原因明确,待处理结束则回风恢复;
⑷ 若停水原因不明,水流量和压力继续下降,为防止冷却设备烧损;立即减风到低压(热风压力<50kpa),1分钟后休风,争取断水前休风。通知软水站送水时必须经值班管工同意,同时关闭进水环管总阀门; ⑸ 如水已断,此时不论渣铁是否出净,工长应立即减风到零休风,宁可造成风口灌渣,也要竭尽全力保护冷却设备。送水时必须经值班管工同意,同时关闭进水环管总阀门。
⑹ 休风后现场对设备状况进行全面检查和确认,观察有无烧损、灌渣现象,发现异常及时汇报并组织处理;
⑺ 电、水正常后,如可送水,则开进水环管总阀门,并逐个送水,以防蒸汽爆炸。令管工检查风口,有无破损和堵塞;
⑻ 现场确认设备运转正常,具备送风条件,高炉才能复风。8.3停电后,风机停,水停先按风机突然停风处理,再进行紧急停水处理。
⑴ 应向热风、动力厂发出紧急休风信号,同时停煤、停富氧(均手动)。如冷风压力及水压上升,可继续送风;
⑵ 如风机不能送风,热风炉应立即停烧(手动关煤气阀、煤气燃烧阀,开煤气放散阀,关风温大闸、风温调节); ⑶ 手动关热风阀、冷风阀、热风阀,开废气阀; ⑷ 开放风阀,炉顶、布袋除尘器通蒸汽; ⑸ 手动开炉顶放散阀,关煤气切断阀(岗位工)。
8.4停电后,风机停,水未停,鼓风机停电,按鼓风机停风处理。8.5上料系统停电
上料系统包括包括炉顶系统、槽下系统。正常生产时有两路电一用一备,若发现上料系统停电检查另一路电源是否有电,若有电及时换到另一路,若两路都停电应根据停电时间长短减风改常压。⑴ 超过15分钟不能上料并不知何时能够恢复,应减风改常压(风量1000m3/min)后联系停富氧,组织渣铁排放;放风阀位置在70%,风机出口在2000m3/min左右。
⑵ 超过40分钟不能上料,并且没有明确信息,向布袋除尘、鼓风机联系休风事宜,根据料线和渣铁排放情况酌情再减风; ⑶不能上料超过60分钟,必须休风。8.6计算机停电
高炉中控室有UPS备用电源,在停电时能给计算机、放风阀、TRT旁通阀组短时间供电。⑴ 休风程序:
① 现场手动关冷风调节阀及冷风大闸、手动停氧;
② 现场全开冷风放风阀,手动热风炉全部停止燃烧,同时关冷风阀、热风阀;
③ 现场手动开炉顶放散阀、关煤气切断阀; ④ 炉顶关闭打水通蒸汽、布袋除尘器通蒸汽;
⑵ 在停电休风过程中,根据实际情况保证能用放风阀减风: ① 用UPS备用电源,计算机画面放风阀能正常使用; ② 计算机画面放风阀不能使用,可手动控制台进行减风操作。③ 都用不了的情况下,风机出口减到最低,手动摇风。⑶在停电过程中,造成BPRT高压阀组憋压的处理:
① 减风到低压(放风阀30%,出口1000m3/min),同时快速开启旁通阀;
②不能开旁通阀情况下,工长征得鼓风机同意后,手动选择“禁止BPRT操作”缓慢开旁通阀,否则开炉顶放散阀。九.休风过程事故处理 9.1煤气切断阀故障 ⑴ 如果电系统故障,可改手动操作;或找点检上现场推阀;⑵ 如果阀体故障不能关闭时,可联系热工关电动插板阀,切断煤气后休风,但应注意: ① 布袋除尘器通入蒸汽或氮气;
② 送风时,先打开布袋除尘放散阀,再打开煤气遮断阀; ③
炉顶、布袋除尘器保持正压。9.2放风阀失灵(不能放风)⑴ 通知鼓风机减风50%以下;
⑵ 开烟道阀放风,关热风阀休风(冷风阀不能关),如需倒流,打开倒流阀休风;
⑶
送风前关闭倒流休风阀停止倒流转正常休风。十.注意事项
10.1当班工长遇到突发事故时保持头脑冷静、心中有数、遇事不慌;在减风降顶压过程中压差控制在150Kpa以下,严禁发生崩料; 10.2若减风改常压通知当班管工控制坏风口及和坏冷却壁水管,若减风到1000m3/min关坏冷却壁水管。
10.3遇到休风时,值班室瓦斯工、当班管工要密切注意风口情况,避免休风过急,造成来渣及灌渣恶性事故。
煤矿重大事故应急救援预案是当井下发生紧急情况时, 保证遇险人员尽快脱离危险而提供的一系列设施、设备、措施。既包括硬件, 也应有软件; 既应有帮助遇险人员脱离险境的设施设备, 也应有人员无法脱险时的紧急避险场所。综上分析, 矿井重大事故应急预案就是井下紧急避险系统的调用, 其中, 井下紧急避险系统的结构框图如图1 所示。
当井下发生灾害时, 要立即启动应急救援预案。井下工作人员应立即戴好自救器进行自救, 并且根据避灾路线、避灾标志迅速离开危险区, 尽一切可能逃离井下, 并及时组织救护队伍进行救援。若逃生路线被阻断, 应选择最近的紧急避险场所, 以等待矿山救护队的救援。需要说明的是, 紧急避险设施应该发挥其应有的作用, 包括提供简单医疗器械, 氧气, 食品和水等[1]。一般逃生避灾流程如图2
2 煤矿重大事故应急救援预案
2. 1 水灾事故应急救援预案
2. 1. 1 应急防范救援体系、程序
当工作地点有透水先兆 ( 如挂红、挂汗、空气变冷、有雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压等[2]) 出现时, 作业人员应立即停止作业, 组织人员撤离, 并第一时间向调度室及相关部门汇报。
2. 1. 2 发生事故后采取的紧急措施
发生水害事故后, 现场人员必须立即进行自救互救, 尽快向矿调度室汇报井下事故伤害情况, 调度室立即下达撤人升井命令, 同时通知中央泵房开启水泵达到最大排水能力, 关闭泵房密闭门, 并调整好配水闸阀。矿抢险排水指挥部立即组织工作人员进行排水抢险等工作, 要求所有工作人员必须坚守岗位, 保证抢险工作顺利进行。还要加强通风, 防止硫化氢、瓦斯和其他有害气体的积聚给人们带来的伤害。灯房、自救器室要做好下井、升井人员的统计工作, 并每半小时如实向调度室汇报一次。当班出勤及工作地点人员分布情况也应由各区队值班人员汇报给调度室。
2. 2 火灾事故应急救援预案
( 1) 地面一旦发生火灾事故, 现场人员必须立即迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 并根据火势情况, 确定是否向“119”报警。
( 2) 井下一旦发现火灾事故, 必须尽快了解着火地点、着火范围及灾害程度, 现场人员必须立即利用附近电话向矿生产调度室汇报, 现场人员应在保证安全的情况下应采取一切措施, 利用一切可以利用的工具, 控制火势发展, 避免造成重大事故。矿生产调度室迅速向救灾指挥部所有成员及集团公司调度室、救护大队汇报。
2. 3 瓦斯爆炸事故专项应急救援预案
2. 3. 1 瓦斯爆炸事故报警
井下一旦发现瓦斯事故, 幸存人员迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 调度室值班人员必须尽快了解事故地点、范围及灾害程度, 向矿值班领导汇报情况, 立即组织撤退井下所有工作人员。
2. 3. 2 瓦斯爆炸事故避难措施
一旦发生瓦斯爆炸事故, 要立即启动事故应急救援预案, 受灾区的工作人员首先要保持冷静, 判断自己所处的位置, 如果处于事故地点的进风侧要选择迎风撤退, 如果处于回风侧, 受灾人员要迅速佩戴自救器, 按照就近原则躲避到新鲜风流中。
各工作人员必须按照煤矿作业规程以及本煤矿的规定的避灾路线升井, 调度室还要做好升井人员统计工作。
2. 4 煤尘爆炸事故专项应急救援预案
2. 4. 1 报警措施
井下一旦发现煤尘燃烧、爆炸事故, 幸存人员迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 调度室值班人员必须及时向矿值班领导汇报受灾情况 ( 如事故地点、范围及受灾程度等) , 并通知井下所有工作地点及单位立即撤事故地点、范围及受灾程度退其工作人员, 同时立即启动应急救援预案。
2. 4. 2 避难措施
如果遇险人员处于事故地点的进风侧, 要迎风撤退, 如果处于回风侧, 要立即佩戴好自救器, 按照就近原则躲避到新鲜风流中。
各工作人员必须按照煤矿作业规程以及本煤矿的规定的避灾路线升井, 调度室还要做好升井人员统计工作。
2. 5 避灾路线
安全逃生的原则: 对于火灾、瓦斯或煤尘爆炸等事故, 应向进风方向逃生, 当佩戴的自救器防护时间不足时, 就近选择避险设施进入避险; 对于水灾事故, 应向地势较高处逃生[3]。
掘进工作面或回采工作面发生瓦斯爆炸或火灾事故时, 作业人员要立即佩戴好自救器, 并应及时进入进风巷道并迎着新鲜风流方向, 到达井底车场, 或进入设置在采区内的避险设施更换自救器后继续向井口方向逃生, 或选择在避险场所内暂时避险, 等待救援。
井底车场附近发生水、火、瓦斯灾害时, 附近人员应经井筒提升或主井梯子间逃生。
发生灾害的同时可根据灾害的性质不同和井下人员撤离情况及时关闭水泵房通道及变电所通道中的密闭门、防火栅栏两用门等, 从而保证将灾害的损失降低到最小。
矿井反风时, 原回风巷即转化为进风巷, 因此, 反风时水灾避灾路线同正常通风时一样, 火灾、瓦斯与煤尘爆炸时, 作业人员必须首先佩戴好自救器, 并应及时由胶带顺槽进入采区回风大巷, 再经回风大巷到达避险场所。
井下发生冒顶事故时, 要及时加强冒顶区的支护, 确保救护人员的安全, 全力营救被岩石掩埋的人员。
3 结论
煤矿重大事故应急救援预案, 是煤矿安全工作中可行、有效的新科学方法体系。该预案可以为煤矿重大事故防范、日常安全管理以及事故应急救援工作提供全面的理论及技术支持。
摘要:本文从水灾事故、火灾事故、瓦斯爆炸、煤尘爆炸以及避灾路线五个方面阐述了矿井重大事故应急救援预案。该预案涵盖了煤矿重大事故的各种情况, 使应急救援工作更加条理化, 系统化, 增强了应急救援的科学性。
关键词:煤矿,重大事故,应急救援
参考文献
[1]孟磊, 等.井工煤矿紧急避险系统的应用与探讨[J].煤炭工程, 2011, 8:24-26.
[2]邵文岗.兰花沁裕矿采煤方法选择探究[J].技术与市场, 2014, 10:28+30.
易引起窒息的食物
果冻
我国从2006年5月1日起在生产领域开始实施规定杯形凝胶果冻直径不得小于3.5厘米。但生活中不是只有直径3.5厘米以下的小果冻可能导致宝宝窒息,其实对于5岁以下的宝宝来说,直径在3.5厘米以上的果冻同样很危险。宝宝把果冻咬碎以后,碎果冻分散到支气管口的话,就非常危险。因此,不要给5岁以下的宝宝买果冻当零食。
珍珠奶茶
珍珠奶茶对3岁以下的宝宝来讲,的确存在危险。由于要吸上“珍珠”,所以喝珍珠奶茶用的吸管很粗。但很多“珍珠”的大小和吸管并不完全匹配,饮用时要用很大力量才能将“珍珠”吸进嘴里。这种状况对成人来说问题不大,但对发育成长尚未完全的宝宝来说则相当危险。因为宝宝牙齿还没长齐,喉管和气管较细,喉部反射本领也差,当吸入“珍珠”时,很容易因用力过大而被噎住,形成呼吸道异物。
葡萄
葡萄的颗粒正适合宝宝一口吞下,如果家长给剥过皮后,让宝宝吸进嘴里,葡萄柔软而光滑,很可能会因用力过大堵住气管。如果在吃东西时跑跑跳跳,更容易出危险。因此宝宝在吃葡萄、李子、樱桃等食物时,要坐在一处,安静地吃,并提醒宝宝慢慢吃。
QQ糖
QQ糖个体较小、口味甜,且有弹性,在外包装上一般也没有安全提示,如果边吃糖边说话,很可能不巧就卡在气管中,容易引起窒息。如果宝宝未满2岁吃QQ糖的危险较大,最好不要给宝宝吃。
果仁
花生仁、瓜籽仁、杏仁等颗粒小,宝宝牙齿未长全,不能将它们充分嚼碎,如果吃时不小心,很可能吸入气管。因此2岁以下宝宝不要喂吃整粒的果仁食物,可把果仁碾碎放在粥里。异物窒息急救法
一旦出现异物窒息,由于脑部缺氧超过四至六分钟就会造成永久损伤,因此,异物吸入导致窒息的处置,应着重于急救黄金时间。
一般来说,婴幼儿被异物塞住呼吸道的紧急处理方式,依1岁以下和1岁以上有不同的急救方法,父母一定要学会,最好经常拿个布娃娃进行模拟演练。
1岁以下宝宝急救法
妈妈坐在椅子上,将左前臂架在大腿上,然后让宝宝头冲下趴在妈妈的前臂上,并使宝宝的头低于身体(左手要固定宝宝头部和颈部)。
用右手掌根平稳地敲击宝宝的后背中部,5次即可。在重力和冲击力的共同作用下,异物可被排出。
若呼吸仍未恢复,重复上述步骤。必要时送医院急救。
避免宝宝窒息照顾法
生活中细心照看宝宝,才是避免危险发生的上上策,哪些方面妈妈要注意呢?
1. 宝宝衣服的装饰物,比如小扣子,小花等要结实牢固,否则宝宝会不自觉的把它们从衣服上拽下来,放到嘴里吃。或者在清洗衣服后要检查宝宝衣服上的小配件是否牢固,以防它在你不知道的时候掉到宝宝旁边。
2.如果宝宝正在长牙,最好的磨牙食物是婴儿专用的磨牙棒。不要给他一些胡萝卜条、瓜条之类的自制磨牙食物。虽然这些东西可以缓解长牙给宝宝带来的酸痛,一旦宝宝把这些东西咬掉又不会咀嚼,那么就可能出现噎着、窒息的危险。
3.小宝宝很喜欢从别人的碗里抓东西吃,所以最好给宝宝安置专门的餐椅,防止他抓到一些不能给他吃的食
1岁以上宝宝急救法
让宝宝平躺在硬床上,妈妈站在宝宝足侧。
妈妈两手重叠放在一起,十指互扣并翘起,手掌置于宝宝的肚脐处,快速向下并往前推压5下,直至异物排出。
如未排出,施行人工呼吸,并紧急送往医院进行急救。物。如果有大孩子到你家做客,最好不让宝宝和他一起吃饭,两个不能照顾自己的小家伙,会让事情变得更糟糕。
4.定时更换宝宝的安抚奶嘴。尤其是看到安抚奶嘴上有裂纹时,一定要马上给宝宝换一个新的,以免宝宝吸入安抚奶嘴上破损的地方。另外,安抚奶嘴上的防护罩一定要比宝宝的嘴大。
5.宝宝经常将物体或玩具放入口中,边咬边啼哭或欢笑,加上跳、跑等游戏,因而口内异物易进入气管。此外,父母或较大儿童喂给宝宝不恰当的食物,如瓜籽、花生、糖,或在喂食时故意逗戏、惊吓、打骂,以至食物呛入气管。因此宝宝吃东西时,不可跑跳游戏,不可说笑。
6.宝宝容易发生异物呛入气管,因为他们虽会吃些东西,但又不能充分嚼烂。因此要叮嘱宝宝专心吃,并耐心教会宝宝咀嚼方法,而不是硬吞。
7.对于爱把一些东西放入嘴中的宝宝,要进行教育。一旦发现这种情况,要迅速哄劝宝宝取出异物。
8.应避免给予宝宝钮扣、豆子、硬币、弹珠等小的玩具零件或生活用品,以免宝宝误食或塞住耳、鼻。
p&p温馨提示
1.当异物吸入喉内时,宝宝可能出现呛咳,父母此时不要阻止宝宝咳嗽,有时通过咳嗽,可将异物咳出。
2.咳嗽时,父母不要拍打宝宝背部,以免异物移位。
一、喷煤区域煤泄漏处理预案:
(1)岗位人员发现煤气管道漏煤气,汇报给喷煤主控室和值班工长,工长应及时与调度室、安全员、煤气工程师、喷煤段长联系。
(2)岗位人员发现燃烧炉区域煤气浓度超标,立即通知当班工长,当班工长组织人员去现场检查燃烧炉周围是否有设备检修或施工单位动火,通知他们立即停止作业并迅速撤离现场,并通知原煤仓休息室岗位注意煤气浓度监测,特殊情况下应及时撤离岗位,并设置安全警戒线,防止无关人员进入现场。
(3)岗位人员发现制粉大楼区域煤气浓度超标,立即通知当班工长,当班工长组织人员去现场检查制粉大楼是否有设备检修或施工单位动火,通知他们立即停止作业并迅速撤离现场,同时在设备允许条件下启动主排风机进行通风置换,并相应组织人员检查热风阀是否关闭到位。
(4)当煤气救护队、煤气工程师、安全员到位后,喷煤段长会同有关人员在确保安全前提下,查找煤气泄漏的原因并组织人员查找煤气系统是否有漏点,如果有漏点及时找设备维护人员处理。
二、煤气压力波动较大处理预案:
当高炉煤气或焦炉压力较低或压力发生较大波动的情况下,应及时与调度室联系,当高炉煤气压力低于3KPa时或波动较大时应立即停止烧炉,焦炉煤气压力低于1KPa时,应立即停止烧炉。
三、燃烧炉熄火处理预案:
1、当燃烧炉内火焰突然熄灭,应迅速关严烧嘴、关闭焦炉煤气和高炉煤气阀门,停止烧炉并查找熄火的原因(炉顶温度过低、助燃空气量过大、煤气中水分过大、煤气压力波动过大)。
2、全开放散阀,抽10分钟后,启动助燃风机进行燃烧炉吹扫,监视时间0.5——1小时,然后用CO测试仪和测氧仪测试,确认炉内气氛是否合格。
3、当系统确认无误后,当班工长组织人员进行点火,恢复生产。
四、预防措施
1、岗位人员按照煤气点检定时点检煤气管道是否有漏点,检查阀门是否关闭到位,有问题及时找有关人员处理。
2、按照煤气点检记录标准,定时填写,做到记录准确无误。
3、短期停炉状态下,手动关闭煤气切断阀,并启动助燃风机进行燃烧炉吹扫。长期停炉状态下,手动关闭煤气切断阀后,应在煤气管道上加设盲板。
4、燃烧炉在正常生产和停炉情况下,燃烧炉必须处于明火状态下。
一、目的
为及时有效地控制、处理触电事故,防止事故进一步恶化、减少损失特编制此应急预案。
二、应急救援组织机构 组 长:*** 副组长:*** 专职安全员:*** 组 员:****
三、应急救援的实施程序
当发生触电伤害事故时,按下列程序进行应急救援。
A、报告
B、现场紧急救护、紧急救险 C、保护事故现场 D、善后处理
1、各种应急工具:夜间照明灯、临时救护担架及常用的救护药品,小夹板。项目部应急车辆为*****
2、项目部从安全专项资金中支出2万元触电应急处理资金。
3、人员具体分工如下:(1)*** 担任现场总指挥,负责各方面物质和人员的调配。(2)*** 负责现场,任务是掌握了解事故情况,组织现场抢救。
(3)*** 负责联络,任务是根据指挥小组命令,及时布置现场抢救,保持与当地医院、建设行政主管部门及劳动等单位的沟通。
(4)*** 安质部成员,负责维持秩序,做好当事人、周围人员的问讯记录。根据事故情况按规定时间向公司、局工指、建设等上级单位安质部门汇报情况。组织事故原因现场调查,查找原因,制定预防措施。根据事故原因及责任提出事故处理报告,报有关领导审批。
(5)*** 负责妥善处理好善后工作,负责保持与当地医院及相关部门的沟通联系。
(6)*** 施工现场负责人,一旦发生触电事故,施工现场负责人应立即赶往事故地点,组织人员、劳力、设备、物资进行抢险。
(7)*** 负责车辆的应急供应,随时等待调配。
(8)*** 负责物质和资金的保障,备足一定量的物质和资金随时等待调配使用
四、应急措施
当发生人身触电事故时,首先使触电者脱离电源。迅速急救,关键是“快”
A对于低压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源
1、如果触电地点附近有电源开关或插销,可立即拉开电源开关或拔下电源插头切断电源。
2、可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下,以隔离电源。
3、当电线搭在触电者身上或被压在身下时,也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具,拉开、提高或挑开电线,使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。
B、对于高压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源
1、立即通知有关部门停电。
2、带上绝缘手套,穿上绝缘鞋,用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
3、用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
C、触电者如果在高空作业时触电,断开电源时,要防止触电者摔下来造成二次伤害
1、如果触电者伤势不重,神志清醒,但有些心慌,四肢麻木,全身无力或者触电者曾一度昏迷,但已清醒过来,应使触电者安静休息、,不要走动,严密观察并送医院。
2、如触电者伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在,应将触电者抬至空气畅通处,解开衣服,让触电者平直仰卧,并用软衣服垫在身下,使其头部比肩稍低,如天气寒冷要注意保温,并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难,发生痉挛,应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
3、如果触电者伤势较重,呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止,应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救,并送往医院。在送往医院的途中,不应停止抢救,许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
4、人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态,通常都是假死,万万不可当作“死人”草率从事。
5、对于触电者,特别高空坠落的触电者,要特别注意搬运问题,很多触电者,除电伤外还有摔伤,搬运不当,如折断的肋骨扎入心脏等,可造成死亡。
6、对于假死的触电者,要迅速持久的进行抢救,有不少的触电者,是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡,停止抢救
D、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好
1、实行人工呼吸前,应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物,脱落的断齿、血块,粘液等,以免堵塞呼吸道,使触电者仰卧,并使其头部充分后仰(可用一只手拖触电者颈后),鼻孔朝上以利呼吸道畅通。
2、救护人员用手使触电者鼻孔紧闭,深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气。吹气大小,要根据不同的触电人有所区别,每次吹气要触电者胸部微微鼓起为宜。
3、吹气后,立即离开触电者的口,并放松触电者的鼻子,使空气呼出。然后再重复吹气动作。吹气要均匀,每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后,还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止,应再继续进行人工呼吸,这时人工呼吸要与触电者微弱的自主呼吸规律一致。.
4、如无法使触电者把口张开时,可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。
E、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法 做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方,姿势与口对口人工呼吸法相同,救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧,两手相叠,手掌根部放在,心窝上方,胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3~5厘米,以每秒钟挤压一次,太快了效果不好,每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松,让触电者胸廓自动恢复,血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。
第一部分总则
为提高应对突发事件能力,最大限度地预防和减少突发事件,及其造成的损害,做好应急保障工作,满足本公司突发事件预防和处置的需要,维护快件安全和社会稳定,特制定本应急预案。
1、根据《中华人民共和国邮政法》、《国家邮政业突发事件应急预案》、《邮政行业安全信息报告和处理规定》等有关法律和规定,编制本预案;
2、本预案适用本公司突发事件的预防预警和应急处置工作;
3、本预案所称突发事件,是指突然发生的网络运行故障、安全生产事故,运输中断或交通瘫痪等威胁快件安全畅通的事件;
4、突发事件按照其发生过程、性质,主要分为以下六类:
(一)因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害,造成或者可能造成人员伤亡,大量邮件或者快件积压、丢失、损毁,其他财产损失,信息系统瘫痪,企业生产经营中断或者寄递服务阻断;
(二)因各类有毒害性化学品泄漏、环境污染和生态破坏等事故灾难,造成或者可能造成人员伤亡,大量邮件或者快件积压、丢失、损毁,其他财产损失,信息系统瘫痪,企业生产经营中断或者寄递服务阻断;
(三)因传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件,造成或者可能造成人员伤亡,大量邮件或者快件积压、丢失、损毁,其他财产损失,信息系统瘫痪,企业生产经营中断或者寄递服务阻断;
(四)因恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件造成或者可能造成人员伤亡,大量邮件或者快件积压、丢失、损毁,其他财产损失,信息系统瘫痪,企业生产经营中断或者寄递服务阻断;
(五)因企业不正当竞争、经营权纠纷、兼并重组、破产倒闭等行业安全风险,以及火灾等生产安全事故、设施和设备故障、交通运输事故,造成或者可能造成人员伤亡,大量邮件或者快件积压,财产损失,企业生产经营中断或者寄递服务阻断;
(六)其他对寄递渠道安全畅通构成威胁、造成影响的突发事件信息。
5、突发事件按照其性质,严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为三级:Ⅰ级(特重大突发事件)、Ⅱ级(重大突发事件)、Ⅲ级(一般突发事件)。
(1)寄递过程中,因事故造成人员死亡或重伤2人以上的,为特重大突发事件(Ⅰ级)
(2)因自然灾害、重大交通事故等原因引起的突发事件,造成快件积压或损毁1000件以上的,为重大突发事件(Ⅱ级);
(3)因交通事故、道路破坏、运输中断等原因引起的突发事件,造成快件积压或损毁1000件以下的,为一般突发事件(Ⅲ级)。
第二部分组织机构与职责
本公司成立突发事件应急工作领导小组(以下简称应急领导小组);由总经理任组长,分管安全的副总经理任副组长,负责突发事件的应急处理工作;安全生产管理员及相关部门的主管或经理为成员。
具体职责如下:
(1)审定本公司应急预案及相关的措施;
(2)决定启动、终止应急预警状态和应急警戒,指挥突发事件的应急处置;
(3)协调、调动实施应急措施所需的人力、物力、财力,并向市邮政管理局汇报实施的进展情况;
(4)负责向当地邮政管理、公安、安全、交通,医疗卫生机构等有关部门汇报事件实况,协调处理。
第三部分预防预警
1、建立健全安全管理制度,定期检查本公司各项安全防范措施的落实情况。对本公司内容易引发事故灾难的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估,责成责任人定期进行整改、监控,并及时采取安全防范措施,消除安全隐患;
2、公司根据信息研判,对可能发展成为突发事件的,及时启动预警程序,并向邮政管理部门报告。加强对事件的监测,随时掌握并报告事态进展情况;
3、应急工作领导小组成员迅速到位,及时掌握相关事件信息,研究部署处置工作。应急队伍和相关人员进入24小时备勤状态,随时待命;
4、做好人员车辆调度、物资筹备等应急处置准备工作。
第四部分应急处理
公司通过监测获得内部预警信息后,应对预警信息加以分析,按照“早发现、早报告、早处置”的原则,积极采取现场应急处置措施。
(1)迅速赶往现场;
(2)采取必要措施,妥善保护快件,并做好重要快件的保护工
作;
(3)如因事故造成人员受伤,应立即抢救伤员,做好人员疏散工作,保护群众人身安全;
(4)根据现场情况、迅速控制和切断突发事件的源头,防上损失扩大和次生灾害的发生,努力把损失降到最低限度;
(5)及时掌握和报告重要情况,安排或请求物资增援、人员救助;
(6)需要公安、交通、医疗卫生机构等有关部门处理或协助处理的,尽快联系相关部门,提供工作便利;
(7)做好现场记录,保存与突发事件有关的原始资料和凭证,并及时上报相关部门;
(8)做好调查和善后工作,尽快恢复正常秩序。
第五部分突发事件专项应急预案
一、主线车运输应急措施
车辆运输是快递企业保证快件寄递时效和安全的关键,主线车在运输过程发生异常情况,将会直接影响整个网络的正常运作。因此,保障车辆运输安全是快递企业的头等大事。
1、车身故障应急措施
运输途中车身出现故障,司机要第一时间通知公司车队长,并说明排除问题的时效。运输车上须配备一些基本配件,如发动机皮带、油管、螺丝及修理工具等;如果坏车地点离分拨中心/处理场所较近且时间充裕,公司可以安排机动车盘剥快件;如果较远,司机应立即租车将快件转出。
2、塞车应急措施
运输途中出现塞车问题,司机应电话联系走在前面的车辆了解
塞车情况,如果比较严重,后面的车辆可以走其他线路;如果很快疏通的话,后面的车辆无需改道,但必须将塞车情况报告中心车队长;如果主线车因塞车无法按时赶到分拨中心,司机应及时通知中心及网点。
3、意外事故应急措施
(1)车辆起火是非常危险较为罕见的一种现象,车上要常备轻便的灭火器,如果火势无法控制司机应第一时间报警,并通知企业负责人;
(2)交通事故应急措施:微小的交通事故,司机应主动与发生事故的对方协调处理;若是较为严重或与对方无法协调时,司机除了通知中心车队长外,还要第一时间报警并联系保险企业,以便及时妥善处理。
二、火灾事故应急处置
公司分管安全的负责人应每月对各部门各区域的安全设施进行安全检查,对安全隐患进行不定期排查,对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生通道进行检查,按职责范围和要求及时更新补充。
(1)发现、接到火警报告后,第一时间报告安全管理员,并采取措施及时制止,切断电源;
(2)根据现场火势大小迅速携带干粉灭火器奔赴事发地、扑灭火警;
(3)如果楼层电梯房发生火灾,应立即切断电源;
(4)公司各部门负责人应立即组织疏散人员撤离火灾现场,并拉好警戒线,等待消防人员到来;
(5)专业消防队进入场地时,要做好消防车辆的引导,消防栓的指位,企业负责人介绍现场火灾情况;
(6)火灾被扑灭后,应急工作领导小组组织部门负责人妥善处
理各种善后事宜,协助和配合相关部门进行事故调查,尽快恢复正常的生产秩序。
三、违禁品突发事件应急处置
收寄、交寄物品时,必须当面验视内件,确认安全后方可收寄,凡国家规定的禁寄物品,一律不予收寄;对不能确认安全的物品(如机电装置、粉末、不明金属、装有不明气体或液体的密封装置等)或寄件人拒绝验视,不予收寄。发现违禁品立即进行应急处置:
(1)收派快件时发现武器,弹药等物品,应立即通知公安部门处理,疏散人员,维护现场,同时通报国家安全机关;
(2)发现各类放射性物品,生化制品、麻醉药物,传染性物品和烈性毒药,应立即通知防化及公安部门、国家安全机关;
(3)发现各类易燃易爆等危险物品,收寄环节发现的,不予收寄;中转环节发现的,应停止转发;投递环节发现的,不予投递;对其中易发生危害的危险品,应通知公安部门,同时通报国家安全机关,采取措施进行销毁;需要消除污染的,应报请卫生防疫部门处理;其他危险品,可通知寄件人限期领回;对内件中其他非危险品,应当整理重封,随附证明发寄或通知收件人到投递环节领取;
(4)发现各种危害国家安全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品,应及时通知公安、国家安全和新闻出版部门处理;
(5)发现妨害公共卫生的物品和容易腐烂的物品,应视情况通知寄件人限期领回;
(6)对包装不妥,可能危害人身安全、污染或损毁其他寄递物品和设备的,收寄环节发现后,应通知寄件人限期领回;中转或投递途中发观的,应根据具体情况妥善处理;
(7)发现禁止进出境的物品,应及时通报海关、国安、出入境检验检疫等相关部门处理;
(8)其他情形,可通知相关政府监管部门处理。
除上述情况以外公司参照《禁止寄递物品管理规定》处理。
第六部分应急处置报告程序
一、公司发生突发事件,符合下列情形之一的,应当在一小时内向突发事件发生地的省级以下邮政管理机构报告,并视情况依法向公安、国家安全、海关、交通运输、安全生产监督管理等相关部门报告:
(一)本企业人员死亡或者失踪一人以上,或者重伤三人以上;
(二)快件一次丢失、损毁一百件以上,或者积压一千件以上;
(三)快件、现金、车辆、邮资凭证等财物经济损失严重;
(四)邮寄爆炸物、生物病原体、生物毒素、有毒害性化学品、放射性物品等,在寄递过程中发生爆炸、泄漏;
(五)邮件处理中心、快件分拨中心内发生重大事故,生产经营中断;
(六)快递企业生产经营场所遭到围堵,导致生产经营中断或者寄递服务阻断;
(七)其他可能严重影响寄递渠道畅通的情形。
(八)对可能构成特别重大突发事件(Ⅰ级)、重大突发事件(Ⅱ级)的。
公司发生突发事件,除以上所列情形之外的,对可能构成较大突发事件(Ⅲ级)的,应当在二小时内向突发事件发生地的省级以下邮政管理机构报告,并视情况依法向公安、国家安全、海关、交通运输、安全生产监督管理等相关部门报告。
二、报告突发事件信息,应当包括下列内容:
(一)报告单位的名称、地址及联系人、联系方式等基本情况;
(二)信息来源以及事件发生时间、地点、起因、性质和基本过程;
(三)已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括失踪、涉险的人数)、邮件或者快件的损失情况、生产经营中断或者寄递服务阻断情况以及初步估计的直接经济损失;
(四)已经采取的措施和可能发展的趋势;
(五)其他应当报告的情况。
三、使用电话等方式,应当包括下列内容:
(一)报告单位的名称、地址及联系人、联系方式;
(二)信息来源以及事件发生时间、地点;
(三)已经造成或者可能造成的损失情况。
四、突发事件具体情况暂时不清楚的,可以先报概况,随后补报全面情况。突发事件信息报告后出现新情况的,应当及时续报。
第七部分处置措施
一、客户投诉,快件延误,丢失,短少,服务质量和服务态度较差,调查原因,立即安排人员迅速处理,对相关责任网点进行进行处 理,责成立即改正;
二、积压快件,调查原因,安排车辆、人员进行派送,最快的速度将快件送到客户手中,对相关责任网点进行处罚,责成改正、自查、整顿、试行、停业、更换;
三、扣押快件,停止向该网点进行派送快件,向相关主管部门报告,按照法律程序进行处理,取回扣押快件,迅速安排人员派送快件,追究责任人经济赔偿和法律责任;
四、丢失快件,如被哄抢、偷盗、损坏、短少等情况,快件已经很难或无法投寄给收件客户时,经过调查核实,按照《邮政法》
相关规定为依据,结合公司相关规定,迅速给予理赔;
五、内部矛盾。打架斗殴,影响社会安定和谐等现象,公司人事 部按照相关法律法规,进行处理。
六、防止寄递违禁物品,各网点、中转站实行安全责任制,100 ﹪验视制度,谁收到违禁物品,就由其负责,相关网点同时负责,管 理人员管理疏忽,执行不严,落实不到位,负管理责任。发现危险物 品立即上报邮政管理部门及其他相关部门。从源头抓起,中转过程监 察,末端检举的方式,做到严格把关,不留漏洞,杜绝危险物品通过 寄递渠道流通;
七、因公司运送快件的车辆,发生交通事故或故障,按照交通法 规的处理程序为前提,同时安排组织人员、车辆处理快件,并及时将 快件中转和派送,尽最大努力,挽回因其造成的损失;
八、发生恐怖事件和严重影响人身安全事件,紧急上报给公安部 门,协助公安部门保护现场,和配合处理。
九、发生道路交通,经营场所火灾、员工工伤、食物中毒、与外 国友人发生摩擦或影响城市文明形象的事情,从前期加强员工文明素 质培养、培训、教育、监督,从预防为主,防范发生。如发生,公司 调查经过。按照责任,责成改正,赔礼道歉、赔偿等,将事情处理圆 满,维护国家和城市形象;
十、从现在开始,对所有可能发生的迹象和隐患,公司首先采取 预防为主,加强改进,进行监督,整改,检查,纠正等措施,避免在 国家重大活动期间发生。
第八部分处置要求
防范为主,保障有力,果断迅速,处理有力。
第九部分善后处理工作
一、对每一次应急处理的情况进行跟踪,检查落实情况;
二、对每次处理的结果和过程进行分析、总结,指定防范措施,避免再次发生;
三、及时上报,追究责任人责任;
四、群体事件,以顾全大局,将事件压制到最小范围;
五、接受相关部门、媒体的检查和监督,明确公示;
六、正面报道,宣传,弘扬企业形象。
第十部分应急处置领导小组及通信方式
2010年中石油大连石化“7.16”输油管爆炸致大量原油溢入海中造成大面积海域污染;2011年中海油渤海油田发生漏油事故, 造成840平方公里海域受污染……近年来, 海上漏油事故频繁发生, 造成严重的经济损失和海洋生态破坏。海上漏油事故应急预案是为了应对海上漏油事故而预先制定的一系列行动方案。有效的漏油事故应急预案能够最大限度地减少漏油事故造成的各种后果, 然而实践证明很多漏油事故应急预案的实施效果却不尽如人意。事故发生后如何评价漏油事故应急预案的效果是一个难点。
二、海上漏油事故应急预案的灰色多层次效果评价模型
(一) 确定评价指标。
评价指标体系的建立是海上漏油事故应急预案效果评价的难点。本文借鉴文献资料所列出的应急预案效果影响因素, 并与5名安监局专家及5名港口企业管理人员共10名专家访谈进行整理, 最终得到海上漏油事故应急预案效果评价的最后指标体系。
(二) 制定评价标准。
在本评价模型中将评价指标都设定为定性指标, 从坏到好, 分为“很差”、“差”、“中”、“良”、“优”等五个等级, 分别赋值1~5分。
(三) 运用层次分析法确定指标权重。
本文运用著名的层次分析法确定各指标权重, 限于篇幅, 此处略。
(四) 评价样本矩阵的确定。
邀请预案评审专家k, (k=1, 2, 3, …, n) 对在海上漏油事故中启动的第x个应急预案的实施效果指标Aij打分记为dijn (x) , 并填写评价专家评分表, 据此表得第x个预案的评价样本矩阵D (x) :
(五) 确定评价灰类。
为了真正反映评价专家评分属于某类的程度, 需要确定评价灰类。设评价灰类序号为e (e=1, 2, 3, …, m) 。将海上漏油事故应急预案效果等级取为五级[优良中差很差], 即m=5。为此需要明确每个评价灰类的白化权函数来描述上述灰类。限于篇幅, 此处不再赘述。
(六) 计算灰色评价系数。
第x个预案属于第e个评价灰类的灰色评价系数记为
第x个预案属于不同评价灰类的灰色系数记为
(七) 计算灰色评价权向量。
所有参评的专家就评价指标Aij, 对第x个预案第e个灰类的灰色评价权用rije (x) 表示, 则有:
第x个受评预案评价指标Aij对各灰类的灰色评价权向量, 用rij (x) 来表示, 则:
从而得到第x个受评预案的指标Ai所属指标Aij的灰色评价权矩阵, 用Ri (x) 来表示, 则:
(八) 多层次综合评价。
对于第x个预案的评价指标Aij, 做综合评价, 结果记为Bi (x) , 则有:
由Aij的综合评价结果Bi (x) 得到第x个受评预案Ai灰色评价权系数矩阵R (x) :
因此, 对第x个受评预案的指标Ui做综合评价, 结果记为B (x) , 则有:
各评价灰类等级的值化向量C=[12 3 4 5], 则用Z (x) 表示第x个受评预案的综合评价值:
三、某沿海港口企业海上漏油事故应急预案效果评价算例
为了验证该模型的实用性, 本文以某沿海城市港口企业曾经发生过的一次海上漏油事故为例, 对在事故中启动的《某港口企业海上漏油事故应急预案》的效果进行评价。
为此, 我们邀请了5位参与了这次海上漏油事故应急处置的专家, 请他们对该预案的实施情况进行打分, 评价矩阵如下:
本文用Matlab软件计算得到R的灰色评价权矩阵:
根据AHP方法计算, 得出权重向量为:
(一) 结果分析。
结果表明, 该预案的实施效果等级为中。具体而言, 应急预案在“具体因子”A3方面的得分较低, 说明该企业海上漏油事故应急预案在具体场景设计方面还存在很多不足:没有考虑具体的环境信息对事故的影响, 没有考虑泄漏物质的不同属性采取不同的措施等等。此外, 在“设备充分性”指标A131上的得分也非常低, 这与事实是非常吻合的。据调查, 该企业对海上漏油事故风险估计不足, 没有储备足够的清油物资, 并且种类单一。
(二) 对改进该企业海上漏油事故应急预案的建议。
为了提高此港口企业海上漏油事故应急预案的实施效果, 提高其实用性, 对该企业提出如下改进建议:一是加强企业风险分析, 并根据分析的结果对各种可能的事故场景制定应对程序。要考虑不同的风向和海洋潮流等气象条件对应急处置方案的影响;二是根据企业可能发生的海上泄漏物质的性质和泄漏数量和范围, 储备足够多的清污设备以及专项资金;三是加强对应急人员的日常培训和演练, 制定定期进行培训和演练的具体方案, 并确保执行。
四、结论
本文构建了海上漏油事故应急预案的灰色多层次效果评价模型, 通过评价可以找到应急预案在实施过程中存在的主要问题, 并为应急预案的进一步改进和完善提出有针对性的建议, 有助于不断提高应急预案的实施效果。
参考文献
[1]ABORDAIF F H.The development ofan oil spill contingency planningevaluation model[D].Washington, D.C.:The George Washington Universi-ty, 1994.
[2]张英菊.应急预案辅助设计及评价问题研究[D].大连理工大学, 2011.
二、《中华人民共和国农产品质量安全法》
三、《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)。
工作原则
按照《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。
一、分级管理、分级响应
根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。
二、明确职责、落实责任
按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。
三、科学决策、依法应急
采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。
四、加强监测、群防群控
坚持群防群控,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
五、及时反应、快速行动
对重大农产品质量安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。
事故分级
按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,农产品质量安全事故相应分为四级。
一、特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)
(一)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;
(二)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;
(三)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;
(四)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
二、重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)
(一)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的;
(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(三)造成10人以上死亡病例的;
(四)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。
三、较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)
(一)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;
(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(三)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。
四、一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)
(一)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;
(二)造成伤害人数30—90人,未出现死亡病例的;
(三)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。
组织体系
一、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组
重大农产品质量安全事故发生后,根据吉林省重大食品安全事故应急指挥部要求和工作需要,启动重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组(以下简称“应急指挥领导小组”)。
(一)职责:在吉林省重大食品安全事故应急指挥部的统一领导下,负责重大农产品质量安全事故应急处置工作。
1.协助有关部门和地方政府采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;
2.对重大农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;
3.组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;
4.根据需要发布事故的重要信息;
5.审议批准应急指挥领导小组办公室的应急处理工作报告等。
(二)总指挥:由吉林省农业委员会副主任担任。
(三)成员单位:根据重大农产品质量安全事故的性质和应急处理工作的需要确定,主要有:省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室,以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门(组织机构图见附件一)。
相关部门职责如下:
1.办公室:负责制定信息发布方案及对外口径,组织、协调重大农产品质量安全事故的信息发布、汇总和报送等工作。
2.市场信息处:负责省应急指挥领导小组办公室日常工作,落实该办公室各项职责;拟定应急处置预案,组织协调应急处置工作,收集信息,分析动态等工作。
3.发展计划处:负责协调相关处室编制事故应急处置所需固定资产的方案,积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。
4.财务处:负责事故应急处置资金保障及管理。
5.科技教育处:负责应急处置教育培训的归口管理,将应急处置相关知识作为农民培训的内容加以落实。
6.农业处:负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
7.农机处:负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查,依法开展对农业机械造成的重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
8.农垦处:负责组织垦区农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
9.乡镇企业处:负责组织与加工食品相关的农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
10.监察室:负责对政府公务员和政府行政机关任命的其他人员,在造成重大农产品质量安全事故以及应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为的调查、督查督办,并依法依纪提出处理建议或作出处分决定。
二、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室
应急指挥领导小组下设办事机构。省应急指挥领导小组启动后,应急指挥领导小组办公室工作立即启动。
(一)职责
1.贯彻落实应急指挥领导小组的各项部署,组织实施事故应急处置工作;
2.检查督促各地区、委各处(室)做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防治蔓延擴大;
3.研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;
4.向省政府、应急指挥领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;
5.为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;
6.完成应急指挥领导小组交办的其他任务。
(二)主任与副主任
1.主任:由吉林省农业委员会市场信息处处长担任;
2.副主任:由应急领导小组成员单位省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室主管处长(主任),以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门的主管负责人担任(见附件二)。
(三)联络员、联系人
1.各成员单位设联系员(见附件二)。
2.各市(州)农业主管部门设联络员、联系人,联络员由主管负责人担任,联系人由主管科室负责人担任。
3.吉林省受理举报电话:0431-88906017。
4.省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室地址:长春市人民大街1486号;邮编 130051;
電话(传真):0431-88906017 82711364。
三、应急处置工作小组
吉林省重大农产品质量安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从应急指挥领导小组的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告给应急指挥领导小组办公室。应急指挥领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急指挥领导小组。
(一)事故调查组
1.组成:应急指挥领导小组根据事故发生的原因和环节,明确省农委市场信息处、农业处、农机处、农垦处、乡企处等部门负责或其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。同时,根据需要成立专家咨询组,协助调查事故(专家库见附件三)。
2.职责:调查事故发生原因,做出调查结论,组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作,监督相应措施的落实,评估事故影响,提出事故防范意见。专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助,综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果及造成的危害,为制定现场处置方案提供参考。
(二)事故处理组
1.组成:由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责。
2.职责:依法实施行政监督、行政处罚,监督召回有毒有害农产品,严格控制流通渠道,及时移送相关案件,依法追究责任人责任。
(三)综合组
1.组成:由省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定,根据事故的类别等情况确定具体成员。
2.职责:迅速制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时,及时组织对外发布,并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。
运行体系
一、监测、预警、报告、举报、通报
(一)监测与预警
吉林省建立农产品质量安全监测制度。省农委市场信息处负责农产品质量安全监测工作的综合协调、归口管理和监督检查。各相关处室和单位根据各自职责分工负责组织开展农药及农药残留等质量安全监测工作。
吉林省建立农产品质量安全信息公告制度,及时发布有关农产品农药残留等质量安全监测信息。
各有关处室应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险农产品种养殖过程的质量安全日常监管。
(二)报告
吉林省建立健全重大农产品质量安全事故报告制度,包括信息报告和通报,以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。
1.责任报告单位和人员
(1)农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场;
(2)农产品质量安全检验检测机构、科研院所;
(3)重大农产品质量安全事故发生(发现)单位;
(4)地方各级农业主管部门和有关部门;
(5)消费者;
(6)其他单位和个人。
任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。
2.报告程序
遵循从下至上逐级报告原则,允许越级上报。鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全突发事件的发生情况,发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省应急指挥领导小组办公室及对口处室报告。
(1)农产品质量安全事故发生(发现)后,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告;收到报告的机关应当及时处理并报上级人民政府和有关部门。
(2)发生重大农产品质量安全事故时,农业行政主管部门应当及时报告同级人民政府和上级农业行政主管部门,并及时通报同级食品药品监督管理部门。
(3)发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省农委报告。
(4)省农委各处室在接到重大农产品质量安全事故报告后,应当立即报省应急指挥领导小组办公室,省应急指挥领导小组办公室按程序向省应急指挥领导小组报告,并及时通报省食品药品监督管理局。
3.报告要求
(1)初次报告
事故发生地农业行政主管部门应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。
(2)阶段报告
事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况,必要时也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
(3)总结报告
事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。
(三)举报
任何单位和个人有权向省农委举报重大农产品质量安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。
省农委接到举报后,应当及时组织对举报事项的调查处理工作。
(四)通报
农产品质量安全事故发生后,有关部门之间应当及时通报。
1.通报范围和方式
(1)市(地)级农业行政主管部门应当及时将可能引发的重大农产品质量安全事故的风险信息报送省农委。根据重大农产品质量安全事故危险源监控信息,对可能引发的重大农产品质量安全事故的险情,省农委应当及时通报有关市(地)级人民政府、省食品药品监督管理局及其他有关部门和单位,必要时上报省人民政府。同时,视情况向社会及时通报,避免风险和危害范围进一步扩大。
(2)省农委接到重大农产品质量安全事故报告后,及时与事故发生地农业行政主管部门沟通情况;有蔓延趋势的还应向相关地区的农业行政主管部门通报,加强预警预防工作。同时,应当立即向省食品药品监督管理局通报。
2.特殊通报
涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时,经省人民政府或省应急指挥部批准,由省农委及时通报省港澳办、台办或省外办,有关部门按照相关预案实施。
二、农产品质量安全事故的应急响应
(一)分级响应
按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》,农产品质量安全事故的应急响应分四级,特别重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅰ级)由国家应急指挥部或办公室组织实施;重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅱ级)、较大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅲ级)、一般农产品质量安全事故的应急响应(Ⅳ级)行动的组织实施由省及地方人民政府决定。
(1)响应的升级:当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重,农产品质量安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报省应急指挥部审定,及时提升预警和反应级别;
(2)響应的降级:对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报省应急指挥部审定,相应降低反应级别或撤消预警。
(二)指挥协调
1.吉林省应急指挥领导小组指挥协调的主要内容
按照省应急指挥部或办公室的部署和要求,启动吉林省重大农产品质量安全事故应急预案;提出应急行动原则要求,协调指挥应急处置行动。
2.吉林省应急指挥领导小组办公室指挥协调的主要内容
协调省农委有关处室向省应急指挥领导小组提出应急处置重大事项决策建议;派出有关专家和人员参加、指导现场应急处置指挥工作;协调、组织实施应急处置;及时向省应急指挥领导小组报告应急处置行动的进展情况;指导对受威胁的周边环境的监控工作,确定重点保护区域。
(三)紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大农产品质量安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。事态出现急剧恶化的情况时,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。
跨省(区、市)、跨领域、影响严重的重大农产品质量安全事故紧急处置方案,按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》实施。
(四)响应的终结
重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后,重大农产品质量安全事故应急处置终结,应急处置队伍撤离现场。应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。
三、后期处理
(一)善后处理
省人民政府负责组织重大农产品质量安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。
重大农产品质量安全事故发生后,保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。
造成重大农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
(二)责任追究
对在重大农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。
省农委相关处室负责人对整改和善后处理进行监督。
(三)总结报告
重大农产品质量安全事故善后处置工作结束后,地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训,提出改进应急处置工作的建议,完成应急处置总结报告,报送吉林省应急指挥领导小组办公室,并抄送省农委各相关处室。省农委根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告,组织研究改进应急处置工作的措施。
四、应急保障
(一)信息保障
省农委建立重大农产品质量安全事故的专项信息报告系统,由吉林省应急指挥领导小组办公室负责承担重大农产品质量安全事故信息的收集、处理、分析和传递等工作。
(二)技术保障
重大农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大农产品质量安全事故时,受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托,承担任务的检测机构应立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为重大农产品质量安全事故定性提供依据。
(三)物资保障
各级人民政府应当保障重大农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急处置资金,所需经费列入同级人民政府财政预算。
(四)演习演练
各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。
市(地)级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,统一组织突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。
有关企事业单位应当根据自身特点,定期或不定期组织本单位的应急处置演习演练。
(五)宣教培训
各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。
重大农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则,由各级农业行政主管部门负责组织实施。
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