信用卡述职报告(精选8篇)
信用卡职员年终述职报告【一】
信用卡作为一种现代化的金融工具,它便捷、时尚、安全的特点正逐步被越来越多人所接受,随着我国市场经济发展,人民生活水平的提高,用卡环境的不断改善,信用卡市场蕴含着广阔地发展空间,但随着各家商业银行都在发行自己品牌的信用卡,如何使我们广发信用卡在竞争激烈的市场中脱颖而出,成为我们信用卡营销人员所迫切关注的问题,以下是我在山半年信用卡营销工作中的一些心得体会。
作为一名信用卡营销人员,就一定要具备信心、耐心、恒心,掌握系列营销技巧,树立“服务营销”的意识,有计划,有步骤地走向市场。
一、首先是对产品的把握,熟悉信用卡的各项功能,站在客户角度分析,他办了我们广发信用卡能给他带来什么?以我们广发信用卡目前的推广政策,在没有给客户增加任何经济负担情况下,我们为他在日常生活提供一个购物、消费的便利,同时又能享受我们广发银行高效、优质的服务,再加用我们信用卡附加赠送的赠品,我想只要我们耐心引导,大部分客户是不会拒绝的,只有充分地理解把握信用卡专业知识,才能让自己有信心走向市场推广。
二、与客户面对面的营销:这时就需要一定的营销技巧,营销技巧是我们在工作不断总结,完善出来的。首先在拜访客户时,就需要一个有吸引力、诱惑力的开场白,一个能让客户愿意与你沟通的理由,当然针对不同类型的客户,不同的场合就要有不同的开场白,当客户愿意同你座下沟通时,最好在该单位(有人缘,有一定权力)的人中找到一个突破口,希望能借用他的影响力来帮我们营销,达到事半功倍的营销效率,当然也不能全指望他帮你推广信用卡,当突破口打开后,还要善于分析客户心理,利用好整体效应,跟风效应,普遍客户都有一种心理,当某个客户先办下信用卡时,他的心理还是有些疑问“到底办了卡广发能有这么多好处吗?会不会只是我一时冲动”,这时他通常会鼓动其它同事办卡,因为他会觉得,只有办卡的人越多,才能证明他的选择是对的,当这种办卡气氛挑起时,一定要捉住机会,速战速决,缩短客户考虑期,争取该单位大面积办卡,当该单位推广工作结束时,顺便向他们索取转介绍,这样可以使我们客户资源不会枯竭,一个客户营销工作的结束,也是另一个客户营销工作的开始,多走些捷径,少走些弯路。
三、在营销过程中,我们经常碰到一些客户不同的拒绝,这时需要我们对客户的拒绝做出最敏捷的反应,要在日常工作中不断总结,做到成竹在胸,从容应对,做出有效拒绝处理。以下举一些常见的客户拒绝及应对方式:
(1)“我身上有好几张银行信用卡,我不想再办信用卡了”这种类型客户通常收入高,工作稳定,是各家银行所争取的目标,同时也比较了解信用卡的一些实用性。应对:应重点突出我们广发卡与他行信用卡对比优势,如我们免息期是最长的,我们积分最优惠,我们可在免息分期购物,我们办卡成功有送赠品,同时我们申办简便,效率高,服务好,“在不增加您任何负担下,我们免费帮你办一张广发信用卡,让你多一份用卡的选择不是很好吗?”
(2)“我平常习惯都只用现金,我不需要办卡”这种类型客户应着重介绍信用卡的安全性、便利性,鼓励客户养成刷卡消费的习惯。应对:“如果办了我们广发信用卡,在给你带来方便快捷的生活方式同时,又能享受积分奖励,免费赠品以及广发银行的优质服务不是很好吗?”
(3)“你们广发网点太少,还款不方便”。应对:“的确目前我们广发网点较少,但我们正在不断扩张网点中,而且针对还款我们目前有多种方式,比如你可以再办一张自然人生理财卡,做捆绑自动还款,当你用信用卡刷卡后,我们理财卡会在你的信用卡到帐日的最后一天自动还款,你可以先从信用卡透支消费挣积分,这边在理财卡上挣利息,而又不必担心错过最后还款期,这不是一举两得吗?同时我们每个月还会给你寄送对账单,让您明明白白消费,适时掌握自己财务收支状况。”
综上所述,我个人感觉无论是哪种类型的客户,无论他有几张信用卡,只要他还没办我们广发信用卡,都是我们目标客户,只要我们有针对性突出我们广发信用卡优势,掌握各家商业银行信用卡最新动向,正确引导,都有可能成为我们广发信用卡的服务对象。
四、完善售后维护,打造广发银行企业形象及良好的个人形象。做为一名广发信用卡营销人员就有责任维护市场的良性发展,突出我们的“服务营销”,鼓励客户开卡消费,让客户真正体验信用卡从拒绝—认同—感受—享受系列进程,同时借此机会带动我们广发品牌其它金融产品业务及推动该单位的信用卡业务的二次开发。
以上是我近两个月的经验总结,同时在营销过程中也发现了自身的一些不足,比如金融专业知识的欠缺,我想下步工作中将在推广信用卡同时,多学习接触我行其他金融产品,更好地实现交叉营销。
信用卡职员年终述职报告【二】
今年伊始,旗建行审时度势,认真分析研究当地的经营形势,明确目标,抓住了有利时机,在刚刚结束的旺季营销活动中,建行旗支行营业部在信用卡发卡及账户金销售上取得了骄人业绩。截至3月末,信用卡发卡446张,完成了计划任务的186%,完成全年任务的95%,账户金交易额达到4964万元,位居全区第二。
——精心组织,提高执行力。面对旺季营销众多的任务指标及繁杂而大量的业务,该行及早行动,从12月就着手制定首季营销方案,确定营销目标,深入企事业单位,了解客户情况和需求,从而确立了以该行代发工资的行政事业单位为主,采取元旦、春节两大节日期间办理银行卡业务赠送精美礼品的措施,并制定了以银行卡为纽带,捆绑营销存款和其它产品的首季营销活动方案。
——分解任务指标,调动全体员工的积极性。结合上级行分配的任务和信用卡的激励政策,该行制定了目标任务,将信用卡分解到每位员工,要求员工在活动期间每月办5张信用卡,支行领导走出去上门营销,起到了表率作用,带动了全体员工,使每个人都行动起来。为提高执行力,加大了通报力度,利用每日晨会将任务的完成情况定期进行通报,营造出一种每日争先恐后做业务的良好氛围,调动了全体员工的积极性,活动中多数人都超额完成了目标任务,保证了支行总体任务的顺利完成。
——做好宣传,让客户认可产品。目前一些客户面对各家银行推出的众多产品目不暇接,对各种产品的特点、功能缺乏足够的了解,该行加大对信用卡的宣传力度,支行印制了宣传单,将信用卡的功能、开通条件、收费标准等作了简明扼要的介绍,方便了客户的理解和阅读。一对一地为客户进行讲解。通过宣传使客户对信用卡有了进一步的认识,转变了观念,促使该行信用卡营销的成功率有了极大提高。
——充分利用系统,做好预审批发卡。信用卡预审批系统上线,给了该行更多的营销商机。该支行抓住这一商机,高度重视预审批系统的使用,指定一名客户经理专门负责此项工作,并且制定了操作流程,明确了每一流程的职责。并以激励机制充分调动柜员、大堂经理及客户经理的积极性,利用团队的力量去组织营销。活动期间三个月平均营销成功率达到了较高的比率,扭转了预审批营销为零的局面。
据了解,在此次营销活动中,建行前旗支行营业部在黄金营销方面,注重挖掘客户,掌握客户信息,发现客户需求。抓住有利时机,开展单项产品攻坚战。经过全行上下团结一致,共同努力,2月份账户金交易额就达到2306万元。(做为一名在广发银行信用卡从事营销工作近一年多的营销人员,一直以来,我认为在营销产品中都要具备:灵敏的反应能力、懂得拿捏揣测客户心理变化、对产品的认知与诠释、语言表达技巧、良好的心理素质。
经过一年半载的努力与奋斗,在这一年多营销工作时间里,有喜、有悲,有笑声、又有泪水,有成功,也有失败。不过在短短时间里,让我深深体会到,无论做任何事情,都要对自己充满信心。营销工作总结从事营销行业除了对自己要有足够信心,有经验之外,更重要的是自已的一种心态。我是一名刚刚被提升为小分组长的营销人员,对刚被提升,我感到非常荣幸,但无形的压力也朝我袭来,但适当的压力可以给与我推动力,在这里我也想与大家分享下,相信很多在公司工作的同事,他们也有独特的见地。博众长而用之,这样才能为自已在打开一片天地!
心得一:对自己要有信心。
在我刚开始从事营销工作的时候,要拜访客户时犹豫再三不敢进门,好不容易鼓起勇气进门,却又紧张得不知说什么,刚刚开口介绍产品,就被客户三言两语打发出来。一次又一次的拜访失败,我开始为自己在找借口,在抱怨。但我从未意识到给自已找借口的同时,我已经变得相当的消极了。消极的情绪给我工作带来很大影响,后来领导得知此事,他找我聊了许多,他告诉我:“一名合格的营销员首先要具备充分的自信,只有对自己充满信心,才能消除面对客户是的恐惧,才能给自己一个清晰地思路,把产品通过流畅的语言介绍给客户”。这番话深深的刻入我的脑海中,每当我低落的时候,我都会暗暗给自已鼓劲,我坚信一点,只要对自己有信心、对产品有信心,那我已经成功了一半。
心得二:给自已在不同时期制定一个力所能极的目标
每个人都要合理安排每一天的工作,都要有计划性、目的性,为了避免一种盲目性的积极,也可以说是一种没有方向性,这种情况往往是事倍功半,得不偿失。在我做为一个新营销小分组长,除了我自己,还要带领组员,既然带领了一支小团队,那要有周详的工作计划、合理时间安排、充分调配人员、良好的团队精神等等。给自己、组员制定一个力所能及的目标!
心得三:要瞬间获得客户的信赖
在营销产品的时候,我们要与客户交朋友,让客户对自己有好感、信赖。与客户初次见面时的说辞非常重要,好的开场白往往是成功的一半。当然,瞬间获得客户好感、信赖不仅仅体现在初次见面,交谈时客户可能在很长时间对营销员是无动于衷的,但在一些细节上的改变或许可以赢得客户的倾心。
心得四:在营销失败中学到新知识
常言道:“失败乃是成功之母”!在营销过程中,很多时候我们都会遇到形形色色的客户,也许你幸运,遇到很好说的客户,但也有倒霉的时候,客户专门叼难你。所以很多时候失败了,不要气馁。要从事情的根本去找原因,为什么失败,是专业知识不到位,还是营销技巧不如人,希望下次不要常犯同样错误。
以上几点是我从事营销员到营销小分组长一职的一些心得体会,如果我们能做到:“把握现在、向过去学习、着手创造将来。想象一个美好的将来是什么样子的,制定一个切实可行的计划,今天就做些事情使之成真。明确你的目标,发掘让你的工作和生活更有意义的方法,你会更快乐,更成功。
一、郁南信用体系模式概况
郁南县经济增长速度保持前列与其深入推进信用体系“生长工程”建设密不可分。郁南县推进农村信用体系建设主要采取“政府统筹、人行指导、部门联动、多方参与、共建共用”的模式, 全力推进农村金融服务平台建设和金融改革创新试点。概括说来, 就是“成立一个中心, 开发两套系统, 构建四项机制”:一是成立县级征信中心, 构建强有力的农村信用体系建设组织保障机制;二是开发企业和农户非银行信用信息查询系统, 构建农村信用信息跨部门采集和共享机制三是扎实开展信用村和信用户创建工作, 构建切合农村实际的农户信用评价机制;四是运用货币政策工具引导金融机构加大对县域经济的金融支持力度, 构建农村信用正向激励机制
二、从郁南模式中借鉴的经验
(一) 农村信用体系建设需要充分发挥地方政府的统筹协调作用
郁南农村信用体系建设得以顺利推进, 关键在于地方政府与人民银行分支行密切配合, 形成了政府统筹、人行推动、多方联动的工作格局。
(二) 农村信用体系建设是进一步提升基层人民银行履职能力的重要抓手
在县域经济中, 人民银行作为唯一的金融管理部门, 具有谋划县域金融改革发展、维护区域金融稳定、提供高效金融服务的内在职责, 结合地方实际抓实、抓细、抓好征信服务和管理工作, 从根本上促进农村金融供给和金融需求的对接, 有效满足农村经济主体的金融需求, 通过推动县域经济发展进一步增强基层人民银行的影响力和凝聚力。
(三) 农村信用体系建设要与加强基层党组织建设和创新社会管理有机结合起来
郁南县在农村信用体系建设过程中, 坚持把信用村和信用户创建工作作为一项基础工程来抓, 使农村信用体系建设与社会管理有效衔接、相互促进。
三、结合晋宁实际, 看郁南经验
晋宁县自2007年开展中小企业信用信息体系建设以来, 努力推进中小企业信用基础、信用档案库、信息管理制度、信用评价体系以及失信惩戒机制的建设。2011年已为全县322户中小企业建立了企业信息档案。逐步建立起了“征信+信贷+公司”的模式, 为缓解中小企业融资难问题上发挥了积极的作用。随着信用体系的不断健全, 按照上级相关部门的工作安排, 我县又在今年5月开展了以“统一部署、健全机制;因地制宜、科学合理;先易后难、稳步推进;改革创新、支农惠农”为原则的农村信用体系建设, 真正为我国创建和谐社会以及在健康的市场经济环境下, 带来良性的贸易投资氛围起到了强有力的推动和保障作用。
(一) 用郁南经验, 促进晋宁县信用体系建设
1.建立由政府主导的信用体系建设平台。农村信用体系建设是一项基础性工程, 更是一项复杂的系统工作。在农村信用体系建设的起步和初始阶段, 需要政府的推动和协调, 发挥整合作用, 实现全面的信用信息互通和共享。地方党政要发展领导作用, 组织当地人民银行, 会同各金融机构等信用信息相关部门, 扩大信用体系建设参与主体, 形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。农村信用体系建设以“统一部署、健全机制;因地制宜、科学合理;先易后难、稳步推进;改革创新、支农惠农”为基本原则。
一是政府主导。农村信用体系建设由政府组织领导, 人民银行推动, 构建组织保障体系, 做到组织到位、推动有力、管理有序、各负其责。同时为农村信用体系建设提供相应资金保障。
二是多方参与、多方受益。农村信用体系建设在县政府主导下, 由人行和县级有关部门联合推动, 农村金融机构、各镇街、农户、集体经济组织及农民专业合作组织等多方参与, 上下联动。农村信用体系建设本着多方受益的原则, 既有利于金融机构控制风险, 又有利于缓解“三农”融资难的问题, 切实使农户得到实惠, 农村及农村各类经济组织得到发展, 确保工作开展的持续性。
三是统一标准。制订统一的农户信用信息档案标准和信用评价标准基本框架与运行机制。
四是重点突破。农村信用体系建设以建立信用档案和信用评价体系为突破口, 以信用乡 (镇) 、信用村、信用农民专业合作组织、信用农户的创建活动为抓手, 结合区域实际, 由浅入深, 由点到面, 有序推进。
2.加强组织领导, 加快推进农户信用评级工作。农户信用评级工作是信用体系的基础性工作, 要在信用评定已经取得阶段性成果的基础上加快推进。加强各职能部门协调配合, 协调解决实施过程中遇到的突出问题, 并根据政府主导、银农联动、各方配合的要求, 共同构建“乡镇政府、村委会、涉农银行机构、农户”四位一体的农村信用服务体系。做好职责分工, 明确各主要涉农银行机构和乡镇政府、村民委的职责划分。农信社作为评级工作的主体, 要切实抓好评级的具体工作, 努力完成农户信用等级评定工作目标。
3.加大宣传力度, 推行诚信教育。在广大农村推行诚信教育, 培养信用观念。要把强化诚信意识作为社会主义精神文明建设的一项基础工程来抓。要广泛宣传道德规范, 大力提倡诚实守信, 培养人们的诚信美德。大力营造以讲诚信为荣, 以不守诚信为耻的浓厚的舆论环境。综合运用广播、电视、标语、报纸等公共舆论工具, 进行长期和固定的大量的宣传, 建立信用及金融知识宣传教育长效机制;充分调动农村金融机构、基层政府组织等各方资源, 形成宣传合力;要采用符合农村地区特点和形式多样的群众喜闻乐见的宣传方式, 比如组织山歌队, 宣传队, 文艺队, 如结合家电下乡, 文化、法律、科技、卫生下乡等活动, 到返乡农民工较多的车站宣传, 在乡镇集市、在民间大小节日进行宣传。使诚信、信用意识深入人心, 形成“诚信光荣, 失信可耻”的浓厚氛围。
4.借鉴郁南经验, 探索建立统一的具有农村特色的信用评价体系。完善的诚信信息系统是金融信用体系的基本组成部分, 是建立金融市场信用体系的基础性工作。必须采用统一标准开展信用信息采集, 避免出现多套体系、多头采集、重复建设的情况, 能够确保诚信信息搜集整理及时准确和实现共享;同时, 要完善征信系统工程建设, 加快对工商、税务、公安、银行业金融机构等部门的信用信息资源联网建设步伐, 推进企业和农户征信信息基础数据库建设, 实现农村社会信用信息资源共享。
5.建立信用奖惩制度。信用奖惩机制是信用体系建设的重要组成部分, 是对守信者进行保护, 对失信者进行惩罚, 发挥社会监督和约束的制度保障。金融行政主管部门或金融机构要通过建立信用奖惩机制, 加强与有关行政司法管理部门如法院、工商行政管理部门等的横向联系, 对于失信者进行经济和名誉处罚;对诚实守信的企业和农户给予鼓励的政策和措施, 并加大正面宣传力度, 使金融信贷市场形成诚实光荣和守信受益的良好环境。加强对不良贷款的清收力度, 建立跨部门的不良贷款清收联席会, 依法查处和打击农村恶意逃废债务行为, 加强建立信用奖惩制度的实施力度。
6.加快农村信用担保体系建设, 有效解决农村经济融资抵押难的问题。一是政府应出台鼓励支持信用担保业务发展的政策措施, 在大力发展信用担保机构的同时, 建议政府坚持法制化、规范化的发展方向, 鼓励各类信用担保机构积极拓展符合农村特点的担保业务, 设立农业担保机构, 鼓励现有商业性担保机构开展农村担保业务。如:郁南使用扶贫资金作为担保的模式就可以借鉴。二是地方政府应出资设立相应的涉农贷款担保公司积极开展涉农贷款担保业务, 建立农业贷款担保基金。并通过税费减免等政策, 扶持、引导担保机构进入农村, 为农业贷款提供担保。三是各银行业金融机构应根据农村经济特点, 依据相关法律法规规定, 进一步扩大农户和农村企业申请贷款可用于担保抵押的财产范围, 探索发展林权使用权、土地承包经营权、大型农用设备等担保方式, 规范发展应收账款、股权、仓单、存单等权力质押方式。五是允许鼓励保险公司介入, 按照合理负担的原则, 为担保机构或担保基金提供风险保险。县政府结合自身财力实际, 适时建立涉农贷款风险补偿和奖励机制。
7.扩充担保资源渠道。俗话说“穷在山上, 难在路上, 缺在钱上”农民贷不到款, 就意味着缺少创业资金, 农村经济发展必定受到限制。目前根据昆明中支要求在全市范围内开展的农村信用体系建设试点工作, 就是为了重点解决“缺在钱上”的问题, 简单地说就是通过实行资产评估、信用等级评价、授信额度评定“三联评”, 信用贷款、抵押贷款、联保贷款“三联动”, 政府、银行、农户“三联手”, 银行敢于把钱贷给农民。并通过晋宁县委、县政府和金融部门的强力推进, 把晋宁打造成为第一个所有行政村都通过信用等级评价的县, 大的资源, 有效解决了农民贷款难的问题。
(二) 亟待解决的问题
目前, 作为晋宁县而言, 信用体系建设工作重心仍然应该放在三个方面:一是明确政府主导的组织格局;二是以农村信用体系建设为主, 非农信用体系为辅。先农户, 后非农;三是及时、到位的资金和建设资源, 以此三个方面, 开创信用体系建设的新局面。
1.要明确政府主导的组织格局。晋宁县人民银行是中国人民银行昆明中心支行直管的支行, 在政策、业务、内控等方面受昆明中心支行的全权领导和管理。要在晋宁县开展信用体系建设, 并筹建征信中心, 需要昆明中心支行的支持。同时, 人行晋宁县支行将作为晋宁县信用体系建设的业务和技术指导部门, 发挥人民银行职能范围的积极作用, 并作为政府筹建部门的智囊团, 提供决策依据、政策指导、业务培训和技术支持。
2.鉴于目前信用化的社会环境, 在晋宁县开展信用体系建设的前提是要筹建相应的信用程序平台。目前人民银行总行正全面推广浙江丽水农户信用系统的上线, 这对于晋宁县开展信用体系建设时一个契机, 从目前的程序平台看:已经基本具备企业征信系统、个人征信系统、农户信用系统, 所欠缺的仅是农户非银信用系统。所以, 在程序平台的搭建上, 首先要圈定信用系统覆盖的范畴, 其次要尽快完成程序的平台的初期建设工作, 尽快将系统完善, 之后的信息采集、录入才能够顺利开展。
3.根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》 (国办发[2007]17号) 、《中国人民银行关于推进农村信用体系建设工作指导意见》 (银发[2009]129号) 、《云南省人民政府办公厅关于加快推进全省社会信用体系建设的意见》 (云政办发[2009]243号) 、省金融办会同人民银行昆明中心支行起草的《云南省人民政府办公厅关于加快推进农村信用体系建设试点工作的实施意见》 (云政办发[2011]191号) 等文件精神和2011年4月21日全省金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作电视电话会议精神, 晋宁县首要工作还是要建设农村信用体系, 非农信用体系可以适当延后, 如果条件允许, 可以同时上马, 但先农户, 后非农还是一个大原则。
一名学生将因为考试作弊、雇佣“枪手”、拖欠助学贷款而无法就业或获得创业扶持;一名教师将因为抄袭论文、猥亵女生而无法获得晋升或续聘;一名公司主管将因为伪造证明而无法获得银行的商业贷款;一名职业经理人将因为诓骗钱财而无法混迹商圈;一名老板将因为恶意欠薪、充当“走佬”而无法再获融资重开新厂;一名艺术品投资商将因为拒付拍卖款而难以谋生……求职者和雇主、保姆和东家、借贷人和银行经理、购房者和开发商、租客和房东见面,最先干的一件事,就是查看对方的“信用身份证”。
在全民信用时代,关于“人性本善”还是“人性本恶”的争论将变得毫无意义,因为,一群无孔不入的“信管家”会让你从起点站到终点站都难以伸出“第三只手”来,“信管家”们的终极追求就是,通过罪与罚的震慑,扫清信用污点,让你成为一个“好人”。谁是你的“信管家”
6.4亿人的信用档案躺在全球规模最大的个人征信数据库——中国人民银行征信管理局的服务器里,和它们躺在一起的,还有1447万家企业。
它们聚集在一起,只为了一个目的——彼此检测信用体温,并藉此最大限度地信任和止损。
到目前为止,中国人民银行征信管理局是中国人最大的“信管家”。
1999年,中国建设银行推出个人信用等级评定办法,这也是中国第一部个人信用评估办法。建行将持卡人年龄、学历、职业、收入和家庭资产等状况设为14个评估指标,针对其个人还款能力和资信状况,设立7类个人信用等级:AAA、AA、A、BBB、BB、B、C,不同信用等级享受不同透支额度。
要说真正的个人信用“信管家”,就不得不提1999年成立的上海资信有限公司。
1999年7月,上海市政府实行个人信用联合征信制度试点,并成立了由政府主导的上海资信有限公司,为本地银行等单位提供个人和企业信用报告。
上海资信是中国首家开展个人信用联合征信的第三方资信机构,其官方背景为上海市信息化委员会,到目前为止,它仍是上海唯一一家同时提供个人征信与企业征信服务的机构。
2000年6月28日,上午10点34秒,中国内地第一份个人信用报告出炉。在这份由上海资信提供给中国工商银行、编号“200006280200010 000000001”的个人信用报告里,详细记载着被查询人张先生的姓名、身份证号码、家庭住址、工作单位、银行贷款(发生日、笔数、余额和还款情况)、信用卡(申领日期、额度和还款情况)等信息,还预留了社会信誉、特别记录和查询记录等栏目。
“信用是有价值的,它能够有效降低社会化的管理成本,提高银行的货币乘数。” 上海资信公司总经理陈志国评价。
中国最大的“信管家”中国人民银行也没闲着,1996年,央行先是腾出手来建立全国企业信用数据库,解决银行信贷业务条块分割信息断网的难题,到2002年,企业信贷登记咨询系统终于实现全国联网,100%覆盖企业信贷。2004年12月15日,央行全国统一的个人信用信息基础数据库试运行,并在北京、重庆、深圳、西安、南宁、绵阳、湖州七市对商业银行开通联网查询。次年7月,央行的全国个人征信系统在北京、浙江、广东、重庆、陕西、广西、四川和湖南8个地方联网。一些跨地域的个人炒房行为因此受到限制。
央行建立的全国统一个人信用信息基础数据库,真正实现全国联网和正式运行,是在2006年1月16日。许多媒体惊呼,中国人从此多了一张“信用身份证”。到今天,这一个人征信系统收录的自然人已达6.4亿人,其中有信贷记录的1.4亿人,个人信贷覆盖率达97.5%,日均查询量在41万—87万次,被广泛用于银行办理信用卡、发放个人贷款和贷后跟踪等,甚至连企业招聘员工、提拔干部、公务员录用、人大政协委员的资格审核等都会使用。
上海资信是上海人的信用“大掌柜”,央行个人征信系统是真正的全国“信管家”,除此之外,深圳、北京、青岛、天津、江苏、湖南、浙江等省市也由政府出面,建立专门的信用机构,出台各种法规政策,打造着本地或类似“长三角”跨区的“信管家”。由于受到个人征信的立法缺失和市场条件的制约,加之个人信息采集的高敏感性,中国的个人征信部门或机构大多带有政府背景。
其次,类似中国家政协会等一些行业协会、支付宝等一些商业公司、中国信网等商业网站也在利用着自己的平台构建信用评价体系,但都无法逃脱行业割据、市场规模较小的尴尬。
甚至于,有些企业宁可自己通过一些私人侦探调查公司来调查个人信用,也不愿采用银行等机构的征信系统,理由是其信息不及时、不准确、不畅通、不可信。学习上海好榜样
央行借助其先天优势成为中国最大的个人“信管家”,其积极的社会意义在于能够在全国层面构建一个社会征信系统,但它也难免遭遇业界涉嫌垄断的质疑,另一个令人头疼的问题是,央行一时半会儿也很难摆平公安、法院、人事、工商、税务、统计、劳动保障、教育等政府部门,以及水电煤气公用事业单位、通信、保险等非政府机构。
面对如此庞杂的个人征信系统,加快征信立法,另行设立国家征信局来统领诸侯或是最好的解决方案。
一个目前可资借鉴的样本是上海,上海资信与央行个人征信系统最大的不同是,它不纯粹是政府机构,已经成为独立于银行业的第三方机构,在一定程度上实现了市场化运作和跨部门联网。
上海资信是全国唯一的个人征信建设试点的产物,上海资信的一个灵活手段是,通过理事会机制,与包括16家商业银行、上海移动、中国联通上海分公司等在内的18家单位建立了业务合作关系。信息收集的范围远远超出了信贷的范围,涵盖工商、税务、海关以及水、电、煤、卫等日常交费记录的收集,全面监控个人信用信息,成为上海人真正的个人信用“大掌柜”。
据其公布的统计数据,截至2007年8月底,上海资信个人信用联合征信系统已拥有超过879万人的信用信息,包括个人基本身份信息、商业银行各类消费信贷申请与还款记录、可透支信用卡的申请、透支和还款记录、移动通信协议用户的缴费记录、公用事业费的缴费记录、上海市高院经济纠纷判决记录以及执业注册会计师和保险营销代理人的执业操守记录。
此外,该系统还联通了上海所有中、外资银行640多个信用报告查询网点,日均提供信用报告查询10000笔,累计提供信用报告735万份。覆盖上海60万家企业的信用信息,包括企业注册信息、年检等级、产品达标信息、税务等级信息、国有资产绩效考评信息、进出口报关记录、信贷融资记录和行业统计分析信息等。
從某种意义上来说,上海已经远远超越央行的信贷信用征信范畴。
但一个颇有意味的现象是,央行在2004年宣布全国首批开通个人信用信息联网的7座城市中,并无上海,有业界人士分析:“这是上海最苦恼的地方,也是利益最冲突的地方。上海花了多年时间和巨资建设的征信体系不可能无偿与央行联网共享。”此外,上海与央行征信模式的差异也让两者难以默契对接。如何提升你的个人信用
一个国家、企业和个人的信用并非一日“创建”,靠的是经年的口碑与经营。
商人靠操持生意打造个人信用,公司人靠职场打拼累积个人信用,律师、会计师、医生靠职业操守锻造个人信用,学生靠学习与实习累积个人信用,家庭主妇靠刷卡消费累积个人信用……个人信用最终的表现形式,一是消费信用,即以赊账方式向商业企业购买商品,包括金融机构向个人提供消费信贷,个人消费信用的对象主要是耐用消费品,如房屋、汽车、家具、电器等,甚至包括教育、医疗及各种劳务。二是经营信用,个人经营信用是企业信用的人格化和具体化,是企业信用关系在经营者个人身上的集中反映。
在全民信用时代,一组从个人到企业到国家的信用不等式将是:负翁信用>富翁信用,女人信用>男人信用,农民信用>公务员信用,企业信用>个人信用,国企信用>民企信用,国家信用>企业信用。如何提升你的个人信用度
一、提高你的学历。二、要拥有技术职称,社会地位高、声誉好的高级工程师、经济师、会计师、优秀教师更易受银行垂青。三、要有一份稳定的工作,一份足够好的薪水,在银行眼中,借款人单位的性质和效益,是一笔巨大的无形资产,公务员、教师、医生以及一些垄断性国企的职员,往往能获得较高的信用额度。四、多向银行借钱并按期归还,具体办法包括办信用卡、房贷等。五、要拥有一套产权属于自己的住房,租房客并不受银行青睐。六、要拥有良好的信用记录,即便你足够有钱,也要通过向银行借钱来累积信用, 这也就是为什么负翁信用度高过富翁的原因。七、拥有完美的婚姻,已婚育子事业稳定者,要比单身者更受银行青睐。
目前,全球最大的三家个人征信公司是美国的Equifax和环联(TransUnion)、英国的益百利(Experian),这三家公司平均每家拥有2亿份个人信息文件,覆盖全美、加拿大和欧洲部分地区,三家征信公司一天提供480多万份消费者信用报告。
其中,美国的几大个人征信公司收集到了全美3.8亿成年人的信用资料,它们每年出售6亿多份消费者信用报告,每月进行20多亿份信用资料的处理工作,信用公司已经成为美国私营部门中数据处理最密集的行业,每年的营业额超过百亿元。
有乐观者估计,中国的信用产业将达到1000亿元的规模,具有低成本高利润的特征,人人都盯上信用这桶金。2007年年底,远东控股投资500万元与中品质协打造“中国信网”,力推企业和个人信用认证,“全面运行后预计年收入将达50亿元”。民间机构中安诚信大推个人信用码、单位信用码和网站信用码的信用码征信系统。其他如“中国信用网”等网站也借助相关协会、研究机构,在全国各大高校及企业大推“个人信用身份证”、“学生信用证”、“职业信用证”、“商业信用证”、“公益信用证”等商业概念,但普遍缺乏影响力及知名度。
我很遗憾自己在这个时候向信用卡中心正式提出辞职。
来到信用卡中心也已经两个多月了,在这两个多月的时间里,得到了信用卡中心各位同事的多方帮助,我非常感谢信用卡中心各位同事。正是在这里我有过欢笑,也有过苦恼,更有过收获。信用卡中心平等的人际关系和开明的工作作风,一度让我有着找到了依靠的感觉,在这里我能开心的工作,开心的学习。或许这真是对的,由此我开始了思索,认真的思考。
但是最近我感觉到自己不适合做这份工作,同时也想换一下环境。我也很清楚这时候向信用卡中心辞职于信用卡中心于自己都是一个考验,正是考虑到信用卡中心今后发展的长久性,本着对信用卡中心负责的态度,为了不让信用卡中心因我而造成损失,我郑重向信用卡中心提出辞职。
我考虑在此辞呈递交之后尽快离开信用卡中心,并渴望有新人尽快选来填补因我离职而造成的空缺,同时我也能够协助您对新人进行入职培训,使他尽快熟悉工作。
能为信用卡中心效力的日子不多了,我一定会把好自己最后一班岗,做好工作的交接工作,尽力让项目做到平衡过渡。离开这个信用卡中心,离开这些曾经同甘共苦的同事,很舍不得,舍不得领导们的尊尊教诲,舍不得同事之间的那片真诚和友善。
在短短的两个多月时间里,我们信用卡中心已经发生了巨大可喜的变化,我很遗憾不能为信用卡中心辉煌的明天贡献自己的力量。我只有衷心祝愿信用卡中心的业绩一路飙升!信用卡中心领导及各位同事工作顺利!
此致
敬礼
申请人:xxx
背景:近年来,随着信用卡产业的快速发展,信用卡诈骗犯罪呈现高发、多发态势,成为当前金融犯罪中最突出、最严重的问题,不仅严重侵犯了银行信用卡管理秩序和公私财产所有权,而且还是产生其他违法犯罪活动的重要诱因。面对这种境况,作为一名法律人,从自己专业角度来分析出现的相关问题并提出相应的解决之道甚为必要,以尽应有的社会责任。意义:信用卡诈骗罪是我国1997年刑法中新提出的一条罪名,目的在于有效预防和打击金融类诈骗犯罪。随着信用卡产业的高速增长,各类银行卡犯罪也日趋严重,但由于信用卡诈骗的特殊性和复杂性,在各个犯罪环节上的表现形式的不同,在具体适用刑法时存在一定困难,不能一概定为罪与非罪。而通过对于信用卡诈骗罪的研究,可以填补我国在金融类犯罪领域的空白之处,为我国相关立法提供强大的理论基础。通过研究,可以促进我国司法实践活动在金融类犯罪领域的有效开展,为司法实践活动提供必要的理论保障。只有司法机关和金融主管部门对这一犯罪作出进一步的规定和司法认定,才能更加有效地打击信用卡金融犯罪行为,有效地预防信用卡诈骗的发生。
二、国内外研究现状
1、国内研究现状:
(1)中国政法大学,梁华仁教授,郭亚教授2004年在《信用卡诈骗罪若干问题研究》一文中,通过对信用卡诈骗罪司法认定中有关具体问题的研究提出了几点观点,如:盗窃信用卡并使用行为的定性,两位教授认为盗窃信用卡并使用的行为构成信用卡诈骗罪。盗窃信用卡并使用是一复合行为,由盗窃行为和使用行为组成。盗窃只是为取得财产提供了可能,使用才是占有财产的关键,使用行为符合冒用他人信用卡的特征,故应以信用卡诈骗罪定罪处罚。盗窃信用卡并使用的,一般是有效信用卡,明知盗窃的是作废的或者是伪造的信用卡而使用的,属于使用伪造的或作废的信用卡;不知是作废或伪造的信用卡,意欲诈骗数额较大财物而使用的,构成信用卡诈骗罪未遂;盗窃信用卡并出售的,以出售的金额为标准,定盗窃罪;明知是作废或伪造的信用卡,而以真卡出售的,构成诈骗罪。
(2)广州市司法学校,王哲老师2005年在《信用卡诈骗罪的司法认定及立法完善》中对现行立法进行了检讨,认为盗窃信用卡并使用的行为应定诈骗罪而不应定盗窃罪,并且建议在将来立法修改时, 对这种行为的定性改现在的以盗窃罪论为适用信用卡诈骗罪的规定, 或者干脆对此不作单独规定。
(3)武汉大学法学院,祝捷副教授在《论信用卡作骗罪单位犯罪主体的完善》提出,单位主体完全可以实施信用卡诈骗罪,为了避免在处理单位犯此罪上的争论,以及为了更有利于打击单位的这种违法犯罪行为, 以保护我国的信用卡管理秩序和公私财产所有权, 我们主张将单位主体纳人到刑法规制的范围之内。参照现行刑法的立法现状及考虑到刑法条文的稳定性, 具体的完善方法是, 在第200条加上有关信用卡诈骗罪单位犯罪的规定。
2、国外研究现状
(1)法国1991 年12 月30 日第91-1382 号法律规定:“任何人,犯有下列行为之一的,处1 年至7年的监禁和3 600 法郎至5 000 000 万法郎的罚金,或单处监禁或罚金:(1)伪造或篡改支付卡或提款卡的;(2)在了解事实的情况下,使用或企图使用伪造的或经篡改的支付卡或提款卡的;(3)在了解事实的情况下,同意接受以伪造的或经篡改的支付卡支付的付款的。”该法律还规定:“伪造的或经篡改的支付卡或提款卡予以没收并销毁;用于或旨在用于制造这些物品的材料、机器、器具或工具亦予以没收;法院还可判处不超过5 年的期限内禁止行使刑法典规定的公民权、民事权及家庭权。”
(2)日本刑法未专门设立信用卡犯罪的独立条款,根据司法实践,日本对信用卡犯罪的处罚是根据某一具体行为加以确定的。譬如,伪造信用卡的按伪造私人文书罪论处,处3 个月以上5 年以下的监禁;窃取信用卡的,按盗窃罪论处,处10 年以下监禁;以他人名义从信用卡公司骗取信用卡的,视为同时犯有伪造私人文书罪和诈骗罪;根据日本刑法规定,犯有诈骗罪的,处10 年以下监禁;利用信用卡恶意透支的,以往的判例则按诈骗罪论处,但日本法学界对此仍有不同意见。
三、论文思路框架 论文题目:信用卡犯罪研究
摘要:我国信用卡市场起步较晚,目前正处于高速发展的阶段,随着发卡量的持续快速增加,信用卡业务经营风险和欺诈行为逐渐上升,严重影响了国家对信用卡市场的管理秩序,给国家和金融机构造成了极大的损失。我国1979年刑法尚未涉及这一领域,信用卡诈骗罪是1997年刑法中新增的罪名。虽然信用卡诈骗罪已经纳入了我国刑法之中,并且在司法解释中也作出了相关的规定,但是现实中与信用卡诈骗有关的争议问题还是很多,给司法实践活动造成了诸多麻烦。信用卡诈骗罪是一种较为新型的金融类犯罪,所以我们应该在了解的基础上更加重视其中隐藏的问题,并且各抒己见,从而使得相关立法能够不断发展和完善。本人将从信用卡诈骗的概念入手,结合国内外的有关立法和学说,分析各种情形的信用卡犯罪的定性以及罪数研究。关键字:信用卡;金融类犯罪;信用卡诈骗罪;司法实践;刑法学说
引言:《刑法》第196 条规定,信用卡诈骗罪,是指以非法占有为目的,利用信用卡,虚构事实、隐瞒真相,骗取公私财物数额较大的行为。何为信用卡?根据全国人大将对刑法规定的“信用卡”赋予了明确含义:由商业银行或者其他金融机构发行的具有消费、信用贷款、转账结算、存取现金等全部功能或者功能的电子支付卡。这就意味,利用借记卡等银行卡新品种实施犯罪也属于信用卡犯罪。时下,各大银行为了提高信用卡的销售量,或者为了迅速占领市场份额,而放宽了信用卡申请的准入门槛,再加上部分犯罪分子的趁虚而入,给信用卡市场造成了诸多麻烦,也对金融秩序产生了不小的破坏。第1章 信用卡诈骗概述
第2章 信用卡诈骗罪国内外相关立法 1.1信用卡诈骗罪的国外立法现状 1.2信用卡诈骗罪的国内立法过程 第3章 信用卡诈骗犯罪研究构成研究 1.1信用卡诈骗罪的主体 1.2信用卡诈骗罪的主观方面 1.3信用卡诈骗罪的客体 1.4信用卡诈骗罪的客观方面 第4章 司法认定中的常见问题 1.1 盗窃信用卡并加以使用行为的认定 1.2 拾得信用卡并加以使用行为的认定 1.3伪造信用卡并加以使用行为的认定
1.4 金融机构工作人员利用信用卡侵吞行为的认定 第5章 关于信用卡诈骗罪我国应当如何采取措施
四、计划进程
(1)截止2011年12月3日:查阅文献资料,完成并提交开题报告;(2)截止2012年1月7日:完成并提交论文初稿;(3)截止2012年3月31日:完成并提交论文二稿;
(4)截止2012年5月15日:完成别难过提交论文定稿;同时提交论文电子稿(包括论文封面、材料目录、开题报告、论文正文等)。
五、参考文献
目录
二、借款用途
经调查,xxx申请该笔贷款的用途是办厂,向我社申请贷款万元整,借期三年,年利息‰,按季结息,到期归还。
三、借款人的资信状况以及银企关系
借款人xxx为人诚实无不良记录,根据调查,借款人的个人信誉较高,能重合同守信用,家庭固定资产约为万元,每年收入约为万元,借款人及家庭成员一直都在我社开户存款,是我社的老客户。
四、借款人的还款能力分析
借款人的还款来源主要是经营收入和夫妻双方务工务农收入,年收入约为万元,家庭主要开支(包括经商、生活、人情)为万元,家庭年纯收入为万元,还款来源有一定保障。
五、贷款风险防范
该笔信贷业务还款来源稳定可靠,贷款风险相对较小,建议我社随时掌握借款人的资金流向及财务状况,发现风险及时收回贷款,确保我社信贷资产安全,尽量将贷款风险控制在萌芽状态。
六、结论
经调查,借款人xxx符合接任人主体资格,有一定的资产,其业务发展也有一定的规模,年收入较好,还款来源稳定,个人信誉良好,为人诚实,无不良信用记录,综合以上所述,调查人认为可以为xxx同志发放信用贷款万元整,借款期限为年,执行利率为‰,对以上调查情况我们愿意负责调查失实之责,请贷款小组审查。
主调查人: 协调查人:
借款人xxx,为人诚实,无不良记录,据调查,借款人个人信誉度较高,能重合同守信用,家庭固定资产约为2.2万元,年纯收入约
1.4万元,借款人及家庭成员一直都在我社开户存款,是我社的老客户。
四、借款人的还款能力分析
借款人的还贷来源主要是经营收入:还款来源为夫妻双方务农及务工收入,年收入约3.4万元,家庭年度开支(包括经商、生活、人情)为2万元,家庭年纯收入约1.4万元,还款来源有一定保障。
五、贷款风险防范
该笔信贷业务还款来源稳定可靠,贷款的风险相对来说较小。建议我社随时掌握借款人的资金流向及财务状况,发现风险,及时收回贷款,确保我社信贷资产安全,尽量将贷款风险控制在萌芽状况。
六、结论
经调查,借款人xxx符合借款人主体资格,有一定的资产,其业务发展也有一定规模,年收入较好,还款来源稳定、个人信誉良好,为人诚实,无不良信用记录,综上所述,调查人认为可为xxx同志发放信用贷款贰万元整,借款期限为三年,执行利率为‰。对以上调查情况,我们调查人愿负调查失实之责,请社贷款审批小组审查。
主调查人: 协调查人: XX年4月6日 调 查 报 告
借款申请人xxx因xxx需要,于xxxx年xx月xx日,向我分社申请短借款xxx万元,期限一年。根据贷款操作的有关规定,我分社xxx、xxx组成贷前调查小组,于xxxx年xx月xx日对其基本情况及借款用途等进行了实地调查。现将调查情况报告于后:
一、借款申请人基本情况
(一)基本情况简介
借款申请人xxxx,男,现年xx岁,身份证号码:51070219xxxxxxxxxx号,户籍地址:某地,现实际住址:某地,学历xx,已婚,主要工作,收入情况,联系电话:
配偶xx,女,身份证号码:51070219xxxxxxxxxx号,户籍地址:某地,现实际住址:某地,学历xx,已婚,主要工作,收入情况。
家庭其他主要成员
(二)资产负债情况 1.资产310万元:
一是位于绵阳市涪城区xx社的自建综合楼一幢,建筑面积800.4平方米,土地面积160平方米,修建是价值80万元,现每平方米价值约3000元,现价值约250万元;
二是位于绵阳市xx地商品房一套,建筑面积95.16平方米,土地面积16.24平方米,XX年购入,购入时房屋总价26万元,现价40万元。
三是广本轿车一辆,XX年购买,购买价值29万元,现值约20万元。
2.负债18万元。
一是住房按揭贷款13万元; 二是汽车按揭借款5万元。
经询问,借款申请人家庭除金融机构借款外,无其他债务。借款人申请人家庭资产310万元,负债18万元,净资产292万元。资产负债率6%。
(三)资信状况
经授权,我分社通过人民银行个人信用信息基础数据库进行了征信查询。
xxx,有按揭贷款13万元,合同金额18万元,现余额13万元。有汽车按揭贷款5万元,合同金额15万元,现余额5万元。有银行贷记卡1张,使用正常。配偶xxx,无借款情况。
经调查,xxx人品素质、社会口碑好,无不良记录。经我分社评级授信来到小组评定,评分81分,评定为aa级信用客户,授信金额为xxx万元。
(四)经营及收支情况 1.收入情况
①借款申请人主要经营工程劳务承包,目前经营正常,有一定的经营和管理经验。年承接劳务工程500万元左右,利润率10%,年利润50万元左右。主要业绩有xxxx年承接游仙区xxxx工程的劳务,总价300万元,xxxx年承接游仙区xxxx工程的劳务,总价800万元。
②位于绵阳市涪城区xx社的自建综合楼一幢,建筑面积800.4
平方米,出租8套,年租赁收入5万元左右。
③配偶xxx,现在xx单位工作,年收入4万元左右 借款人申请人及配偶年收入59万元左右 支出情况
借款人家庭年生活支出8万元; 子女教育费用2万元; 按揭贷款支出3万元; 家庭其他支出5万元。借款人家庭年支出约15万元。
借款人申请人家庭年收入59万元,支出15万元,年净收入约44万元左右。
(五)合作情况
借款申请人在此之前,在信用社的合作业务合作情况,包括存款、开卡、贷款情况,本次合作可以推动借款申请人在哪些方面进行合作,包括开卡、开户、资金回流情况、带动其他客户在信用社办理业务情况。
二、借款原因及用途
要阐明借款申请人借款用途,自筹资金多少,占比多少,自筹资金的组成部分,用途的真实性,合规性。
三、市场前景分析四、五、分析客户申请授信的用途、种类、金额、期限,要针对授信的具体业务进行分析,包括业务过程的具体描述、上下家情况、结算方式、业务周期、进展情况、配套资金等。
(三)项目背景分析
对固定资产贷款,应分析项目的合规性、项目建设的基本内容作可行性分析。
(四)产品及市场分析
项目产品供求现状分析、产品供需预测和价格走势分析、营销能力评估、项目产品市场竞争能力评估。
二、投资估算与融资方案评估
项目总投资评估,包括固定资产投资评估与流动资金投资评估;项目融资方案评估,是通过分析项目建设和生产所需全部资金的来源、构成、按计划到位的可能性及与项目投资计划的匹配性,评估项目融资方案的合理性、可靠性及对建设银行贷款的保障能力。
三、财务效益评估
选取财务评价基础数据与参数;计算销售(营业)收入、各项税费,进行利润测评;编制财务效益评估报表;计算财务评估指标,进行盈利能力和偿债能力分析。
四、不确定性分析
包括盈亏平衡分析和敏感性分析。盈亏平衡分析是指在一定的市场和生产(营业)条件下对项目成本与收益的平衡关系进行的分析,以盈亏平衡点表示。敏感性分析是指通过定量测算项目财务效益指标随项目建设运营期间各种敏感性因素变化而变化的幅度,判断项目的
抗风险能力。
五、银行相关效益与风险评估
在合理预测项目贷款收益的基础上,就项目贷款对银行相关效益大小进行评估;在分析项目自身存在的风险的基础上分析和判断银行贷款潜在的风险,针对风险因素提出银行分散、转移、化解或减轻贷款风险的措施和建议。
六、总评价
在对项目情况进行逐项分析并分别得出分项结论的基础上,对各分项论证结果进行全面的归纳总结,形成总体评估结论。总体评估结论应直接、明确地表明是否建议给予贷款支持及贷款的金额、期限、利率、担保方式,并就需要引起注意的事项或建议作出专门说明。
XX年10月,我社制定了《××县农村信用合作联社生源地信用助学贷款管理暂行办法》。办法明确了生源地信用助学贷款的贷款对象及条件、贷款额度、期限、利率、贷款程序、贴息与风险补偿等,并与××县教育局签订了《生源地信用助学贷款业务合作协议》,形成了由民政部门证明、高校初审、教育局审核推荐、信用社贷款发放、财政风险补偿的多方协作机制。XX年的风险补偿金340476元已转入教育局在我社开立的“贷款贴息和风险补偿资金专户”,XX年的补偿金申报工作也已完成。
一、开展助学贷款工作的经验和做法
根据我社生源地信用助学贷款管理办法,对于符合助学贷款条件的普通高校学生,每人每年申请的生源地信用助学贷款一般不超过就读学校收取的学费和住宿费的总和,最高不超过6000元;贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定,最长不超过14年;贷款利率按中国人民银行公布的同期限同档次基准利率执行,不上浮,且在校期间利息全部由财政补贴。由此可见,生源地信用助学贷款是是利用财政、金融手段创新金融服务体系,解决家庭经济困难学生就学问题的重要途径,是农村信用社联系家庭经济困难学生、政府有关部门和高校的金融纽带。因此,我社上下高度重视,从构建社会主义和谐社会的高度,按照政策规定,统一思想,提高认识,落实责任,密切配合,积极营销,大力开办生源地信用助学贷款业务,把这件惠及广大人民群众的大事办好、好事办实。
1、认真学习,领会政策。
为了规范操作,统一管理,我社规定所有助学贷款一律集中到联
社个人客户部办理。为此,我社对个人客户部全体员工进行了专项学习和培训,要求认真领会文件精神,准确把握该项贷款业务的政策界限,积极提高员工的业务技能,并在实践中正确运用。着重解决员工因觉得助学贷款金额小、笔数多、利率低、管理难而可能出现的怠慢态度,要站在惠民工程的政策高度,积极推进此项业务的开展。同时,加强对原生源地助学贷款(即XX年新管理办法实施前发
放的贷款)的管理,要求继续按规定履行原已签订并生效的助学借款合同,并继续做好按季申报贴息、免税申报和贷后管理等相关工作。
2、密切配合,积极投放
一是主动加强同当地教育部门的联系,及时与之签订业务合作协议,明确相互的权利和义务,约定贴息和风险补偿程序。二是搞好业务宣传。充分利用信用社点多、面广的优势,搞好宣传,让广大贫困学生及家庭充分知晓该项业务及其办贷程序和规定,促进这一惠民政策能在更大范围内取得成效。三是提高效率,贴心服务。很多贫困家庭都居住离县城较远的农村,往返一次既耗时费力,也会增加很多不必要的开支。为此,对于申报资料完整、符合贷款条件的申请人,我社从贷款受理,到最后审批发放,一般不超过一天。四是高峰时段,优先办理。助学贷款具有明显的阶段性,在每年的寒暑假特别是秋季入学前的申贷高峰期,我社都会安排专人,集中时间和精力,优先办理助学贷款。XX年8月,在短短一个月的时间里,我社个人客户部就办理助学贷款300笔,贷款金额167.9万元,很多员工都坚持早上班、晚下班、中午和周末加班,尽一切努力,积极支持困难学生就学。
3、重视管理,防控风险
一是贷前调查是关键。认真审核学生提供的各项申请材料,重点审核其就读情况、贫困证明和学校评价,同时通过查询其本人及家庭主要成员的个人信用记录,掌握其家庭负
债情况及违约情况,并借此向学生介绍个人信用记录的形成和重要性,帮助其树立正确的信用观念。二是贷后管理不放松。助学贷款的期限一般都比较长,且学生毕业后有可能会留在异地工作,所以掌握其适时情况就显得尤为重要。我社对所有助学贷款都逐笔逐户建立专门台帐,并要求每年至少要进行两次与学生或者其家长的电话联系,必要时实地或向其就读学校了解情况。三是多方协作要跟进。通过主动同县级学生资助管理中心、财政、学生就读高校等有关单位加强联系,着力构建多方合作的信用连接机制;同时高度重视贴息和风险补偿的申报与落实工作,定期分析研究并及时解决工作中存在的困难和问题,切实防范和化解信贷风险。
二、助学贷款工作中存在的不足及遇到的困难
1、宣传力度待提高。
助学贷款虽然已开办了好几年,但由于宣传力度不大,社会公众及学校对助学贷款的相关政策、精神理解不深,教育主管部门、学生对该项业务的办理程序不很清楚,导致部分符合条件的大学生没有享受到这一优惠政策,削弱了政策的执行效果。
2、“困难家庭”难界定
生源地信用助学贷款是对家庭经济困难的普通高校学生发放的扶持贷款,但是在实际操作中,如何判断其家庭是否真正困难便成了
一大难题。尽管要求学校、村民(居民)委员会、民政部门等提供相应证明,但由于相关约束机制不
健全,难免存在做“顺水人情”的情况。再加上办贷机构统一到联社个人客户部,与学生的家庭居住地较远,对其家庭真实情况不了解,要逐笔逐户进行核实也不现实。非困难家庭户获得了助学贷款,尽管从降低助学贷款风险的角度可能有一定积极作用,但却违背了助学贷款政策出台的初衷。
3、收益成本不匹配
生源地信用助学贷款规定每名学生每年贷款一般不超过6000元,利率执行中国人民银行规定的基准利率,不上浮。由于历史的客观原因,农村信用社吸收的存款多为定期储蓄,资金成本高,造成存贷款利差较小,与农村信用社发放的一般农户贷款利率上浮60%-80%相比,助学贷款收益较低。再加上贷款额度小,笔数多,分散,且收回期长,形不成规模效益,不利于贷款管理和催收,管理成本相对较高,在一定程度上降低了办贷机构的积极性。
三、助学贷款不良情况及其风险分析
截止XX年11月底,我社生源地助学贷款五级不良(次级类)贷款余额1万元,不良率0.2%,暂处于一个较低的水平,目前的风险补偿金能覆盖助学贷款风险。形成不良的主要原因是部分借款学生毕业后未能及时找到工作,无任何收入来源,其父母也因家庭困难无法代为偿还。
与传统意义上的农户贷款要求家庭条件较好、有相应偿还能力相反,生源地信用助学贷款的对象都是比较贫困的家庭,一般不是信用
户,亲友也往往无力提供担保,因此大大
加重了该类贷款风险。其次,学生往往与经办信用社相距很远,联系极不方便,农村信用社很难及时获得学生转学、休学、退学、开除、伤亡等涉及信贷风险的信息,特别是学生毕业后工作不固定,居无定所,手机号码更换频繁,信用社与其联系的难度可想而知,也直接影响了贷款的催收和偿还。另外,当前的就业形势非常严峻,学生毕业后往往不能立即找到工作,或薪酬较低,也无力偿还贷款。最后,部分学生及家长认为助学贷款是国家扶贫贷款,存在盲目借贷和赖债不还的思想。
因此,要防范、化解助学贷款风险,单靠农村信用社一家是远远不够的,需要多方的共同努力。如加快个人信用体系建设,降低借款人道德风险;建议高校加强对学生的诚信教育,把诚信作为一门必修课,在高校学生群体中建立个人信用制度;高校应积极协助信用社,加强国家助学贷款的管理,有效防范风险;国家要加大和落实各项扶持政策,调动办贷机构的积极性。
四、政策建议
1、加强助学贷款政策宣传工作。
各级部门要协同建立助学贷款营销网络,通过电台、电视台、报纸等新闻媒体,开展形式多样的宣传活动,使社会公众了解助学贷款业务;在高考期间设臵贷款咨询服务台,印制助学贷款政策宣传手册,使广大学生和家长明白生源地助学贷款的办理条件、操作流程。
2、积极落实各项扶持政策。
教育局要协调财政部门按时足额将助学贷款贴息资金和风险补
偿资金拨付给信用社,并适当提高助学贷款的贴补利息或其他优惠扶持政策,增强农村信用社的盈利水平,提高信用社的放贷积极性。
3、建立健全助学贷款管理机制。
信用社要建立完善的生源地助学贷款发放流程,加强贷款管理,保持与高校的紧密联系,及时了解、掌握学生在高校中的相关信息,实现资源信息共享。为鼓励办贷机构积极发放助学贷款,可对助学贷款单独建账、单独考核,制定相应的奖惩办法。
二〇一四年十二月十四日 农村信用社小企业贷款的调查报告 信用社关于商业门市抵押贷款的调查报告
对农村信用社实施贷款民主决策民主管理民主监督的调查报告 信用社贷款专项检查的报告 农村信用社小企业贷款的调查与思考 信用联社副主任年度述职报告
我叫,中共党员,本科学历,助理经济师,现任联社副主任,分管综合办公室和信贷管理科以及不良资产科工作。履职期间,我主动协助理事长、主任抓好信贷工作,摆正自己的位置,当好参谋,一方面抓实企业文化建设,以“三比一创”活动为平台,不断提升员工业务技能水平和职业操守意思,通过内敛斗志、外塑形象,不断为信用社的发展提供动力源泉和精神支撑;另一方面坚持优化信贷投向、大力盘活和处置不良资产、认真开展贷款五级分类工作,狠抓信贷内控制度建设和信贷基础管理,建立健全各项信贷管理制度,促使全社的信贷管理进一步规范、信贷质量进一步提高,信贷营销能力进一步增强,有效地促进了全县农村信用社的各项目标的完成。现就一年来职责履行情况述职如下:
一、加强理论学习,不断增强政治理论水平和思想道德素质 20**年是联社发展重要的一年,我深感自己责任重大、任务艰巨,清醒的认识到在经济社会高速发展的时代,必须有超前的思想和领先的意识。这种思想意识从哪里来,只有靠锲而不舍的学习,只有用先进的理论和技术来武装头脑,只有不断提升理论水准,才能在管理工作过程中,保持战略的前瞻和行为的拓展。一年来,我坚持做到按照党和国家的金融方针、政策和有关规章制度的要求,不断规范经营行为;认真学习和贯彻上级文件精神,在管理中求生存,在竞争中求发展。同时,为不断提高自身的理论水平和管理水平,制定了详细的学习计划,坚持学习金融理论和农村信用社改革的有关政策、文件,使理论水平、领导能力明显提高。做到了知识更新、业务更新,做到了学有所用,正确应用科学发展观知道业务工作开展。一是积极进取,把出色地完成本职工作作为检验自己思想作风的具体要求,把工作成果的好与差作为检验自己对理论理解和认知程度的标准;二是与班子成员和谐统一,团结协作,努力学习和掌握协调关系能力,认真处理个人在领导班子中的地位,做到工作到位不越位,并以此作为自觉维护班子团结、发挥班子核心作用的具体行动;三是不断探索提高 执政能力的有效途径,将科学发展观全面落实到具体的工作中去。努力向班子成员学习,使自己的领导管理水平、领导艺术以及组织协调能力不断提高。
二、注重求真务实,不断提高自身的工作能力
我以强烈的事业心和高度的责任感,全身心的投入工作,认真履行自己分管的工作职责,始终把维护集体利益和大局放在 信用户优先”的原则,创新工作思路、增强营销理念,大力推广“扶持青年创业工程”、“信用建设工程”、“三社联动工程”等。为保证支农惠民工作的顺利开展,我带领信贷科、客户部深入基层展开细致的工作调研,了解实践过程中存在的难点,经常走入到农户中了解农户的需求和想法,还与乡镇党委干部、客户经理一起参与现场评定信用户、现场发放贷款,公开信贷操作流程,增强群众对信用社惠农工程的了解和信任,保证了联社的“惠农工程”顺利开展。全年,我社累放各项贷款11.3亿元,有效地促进了农业产业化结构调整和中小企业的转型发展。
2、克难攻坚,多策并举,优化信贷资产质量。不良贷款居高不下,不仅制约着农村信用社的生存和发展,而且影响到农村信用社资金的使用效率。为了进一步化解不良资产,增强我社资金运用效率,我坚持深入基层和客户经理一起研究工作,探索有效的清收方法。一是把农村信用社改革和清收盘活不良贷款对盈利的重要性讲透,使客户经理产生强烈的责任感;二是把客户经理的经理职责以及原来不良贷款形成的背景、原因和清收盘活对信用社发展的作用讲实,增强清收人员的责任意识;三是把清收盘活的经验做法、政策措施、激励机制讲明,增强清收人员的信心和决心。在全社员工的积极努力下,截至12月末,我社共清收不良××万元,较好地实现了双降目标。针对不良贷款涉及面广,贷户情况千差万别的问题,我主动与相关部门取得联系,依靠社会力量,实施社政联手,借力清收。今年,我们通过法律程序收回1笔3万元不良资产,与两名贷户签订逐月还款计划书,每月收回本息5000元,并促使6份支付令生效,涉及本金79万元。
3、积极推进信贷管理规范化,全面提升信贷管理水平。为有效杜绝新增不良贷款,消除隐性不良,我坚定推行信贷管理规划化,组织全辖客户经理学习介休市信贷管理经验,按照“有基础的社先达标,落后的社赶超进度达标”的工作思路,制定了全辖网点信贷管理规范化达标工作时间进度表,成立信贷管理规范化专案小组,采取逐一督导、逐一示范、逐一 达标的工作方法,对信贷管理制度、信贷资料目录、信贷资料格式和信贷档案管理办法进行统一修订,统一规范对全辖网点的工作要求,全面规范我社的信贷管理流程。另外,我坚持把“三查”制度和“审贷分离制”的执行情况作为客户经理绩效考核的一块内容,要求审计人员在下乡检查时把这块内容作为序时稽核的一个重点,公正客观地反映基层在信贷操作过程中的基本情况,做到发现一起、通报一起、教育全员的作用,使全员深感违规操作的严重性,牢固树立循规操作,照章办公的合规意思,通过严格执行规章制度努力规避操作风险,提高了信贷管理水平。
(二)抓强企业软实力,促进业务大发展
1、组织举办形式多样的联欢活动。首先,成功举办迎新春联欢晚会。2月26日晚,我社在县电视台演播厅成功举办“信合之春”20**年元宵联欢会,为全县人民奉献了一道信合文化大餐。联欢会高潮迭起,笑声不断,歌颂了信用社近几年来改革发展的突出成果,同时也宣传了农民工银行卡等新业务品种。晚会中歌舞、小品、音乐快板、三句半……等表演节目博得了在场观众的阵阵掌声。其次,夺得全县“五四”交谊舞大赛桂冠。为在大赛中赛出风格,亮出精彩,我带领办公室同志甄选出36名舞蹈爱好者,利用晚上业余时间进行了集中排练。最终,我社代表全县经贸系统在大赛中勇摘桂冠,向社会充分展示了信用社多姿多彩的精神面貌。
2、全面开展银行卡宣传工作。8月21日,“信合通”银行卡在我辖正式发行,这标志着我省农村信用社在产品完善和创新上又跨出坚实的一步。为记念这一荣耀时刻,为进一步推动银行卡营销工作,我根据上级领导的指导意见,在辖内开展形色多样的宣传活动,通过县新闻媒体、乡镇广播向社会传播银行卡知识,通过宣传队下乡、悬挂平面广告向大众宣传“信合通”优势。期间正逢庆祝全省农村信用社存款突破3000亿元暨发展成果集中展示宣传月活动,我和办公室同志一起克服费用紧张、人手短缺的困难,在短短的一周时间内,设计并制作了反响良好的宣传彩车,成立了送金融知识下乡宣传队,并制作条幅60多条,大型喷绘广告6幅,粉刷墙体标语100多条,有力地支撑了我社的银行卡宣传工作。仅10月份,我社的银行卡发行量就突破20**张,余额达到2790余万元。
3、成功申报国家级文明单位。在适当的时机向民众展示我社的服务成果,是取得群众支持和扩大服务市场的必然要求。今年,本着求真务实的工作原则和客观公正的工作态度,向中国银行业协会“全国农合机构服务三农和支持中小企业先进评选”工作组提交了申报材料。材料集中展示了14年来,我社在促农增收和服务地方经济发展过程中取得的巨大成就,并列举了许多新鲜的有代表性的事例。
4、积极推进信用社信息报道。我社在全辖共有21个经营网点,它们在各自的辖区内向社会提供丰富多样的金融产品和全心全意的金融服务,扩大内部信息宣传是增强全员向心力和凝聚力的有力保障,也是促进内部学习与交流的主要途径。截至12月底,我社共收到基层上报稿件800余件。根据省联社一报一刊在11月底的统计数据,我社今年累计发稿8(7篇),被采用1(7篇),发稿量和被采用率在全市名列前茅。
四、不断改进作风,无私奉献,注重廉洁自律
在工作、生活中,我以堂堂正正做人、规规矩矩用权、清清白白从政为自己的行为准则。作为党员领导干部,我严格要求自己,以身作则,认真贯彻执行上级有关党员领导干部廉洁从政若干准则等各项党风廉政建设的规定,加强自我监督,进一步严格要求自己,提高廉洁自律意识,以自己的实际行动促进党风廉政建设,坚持“低调做人、高调做事;本色做人,出色做事”,严格按章办事,不以权谋私,做到大事讲原则,小事讲风格,自觉维护内部的团结。
五、工作主要体会
经过一年来的努力,我县农村信用社的面貌大有改观,已经迈上了快速发展的轨道,但我却不敢有丝毫的松懈和怠慢,而是觉得比以前责任更大、压力更重,同时做好工作的信心和动力也更充足了。与这么多志同道合的同事一起共事,同甘共苦,同舟共济,是一种缘分,也是我的荣幸,我会倍加珍惜。在本职工作中,我总结出了几点体会:一是团结协作是做好工作的关键。一年来,我在工作中一直得到县联社班子中其他领导的极大支持和帮助,我分管信贷管理科和不良资产科的工作,许多问题是大家一起想办法、出点子,共同商议而得到解决的,有时主要领导还亲自出面协调关系,而我也尽我所能鼎力支持其他领导工作。班子形成一股以诚相待、密切配合、工作默契的良好氛围,正是因为有了一个团结协作、务实高效的领导班子,我县联社才能带领全县农村信用社全体员工取得今天这么好的发展形势。二是艰苦朴素、脚踏实地的作风是做好工作的精神动力。在工作中,我经常接触到一些吃苦耐劳、扎扎实实、埋头苦干的同志,他们像老黄牛在自己的岗位上默默耕耘,无怨无悔,这都是信用社的功臣,是真正的英雄,是我们学习的榜样。我本人深受感染,心里是这样想的,行动上也是这么做的。我认为,只要把这种艰苦朴素、脚踏实地的实干精神发扬光大,就不愁工作做不好,就不愁信用社发展不了。三是实现规范经营是信用社发展壮大的必由之路。信用社要发展、要壮大,就必须解放思想,像邓小平同志所说的那样“步子要迈得更快点、迈得更大点”,就要学会把“盘子”做大,把“蛋糕”做大。20**年,我们的存、贷款增量都是超历史的,形势好于往年,但横向比较起来绝对规模还是很小,因此,我们还要坚持“发展才是硬道理”的思想,以支持“三农”为己任,不断加大信贷支农力度,使信贷规模始终保持健康向上的发展态势,实现快速发展的战略目标。
为了更好地了解我国现阶段农村金融的发展和农民金融的需求情况, 中国农村金融学会组织的“农村金融发展调查”课题组, 走访了吉林四平市周边的几个乡镇, 进行了实地考察及问卷调查。
发展农村经济, 帮助农民脱离贫困, 需要资金的支持, 而小额信贷则是农村金融服务的一种新模式。正规金融机构要求的贷款条件高、交易手续复杂;民间高利贷可以满足即时的资金需求, 但由于其高昂的利率, 对农户而言是一种迫不得已的手段。小额信贷以其便利简洁的交易手续和低于民间高利贷的利率, 在农村金融市场开辟了一条新的道路。小额信贷是为低收入阶层包括贫困户提供的一种贷款和存款服务。其中, 贷款一般只能用于生产而不能用于消费, 通常具有以下一些特征:小额度、短期、分期还款、不需担保或灵活多样的担保形式、市场利率水平、贷款成员的自我组织, 等等。
二、调研问题描述
在调查过程中, 了解到由于农村收入水平普遍不高, 在正常情况下从私人得到的借款都极为有限, 并且时间较短, 没有连续性。因而, 不同收入水平的农民家庭都有不同程度的贷款需求。家庭收入主要来源为种地、养殖业的需要在春季购买种子、农机具等;家庭收入主要来源为做生意的需要贷款购买生产经营性投入;家庭收入处于中等偏下水平的、主要依靠打工的在生病住院或者盖房子时, 往往会有贷款需求。
联保形式的农村信用社小额贷款在吉林农村地区已很普遍, 一般家庭都可在申请后约一个月获得贷款, 解决生产生活上的需要, 并且90%以上及时还款或提前还款。但在调查农户中, 了解到农民在贷款中也面临着一些问题, 例如农民普遍认为贷款利率偏高, 并且呈继续升高的趋势, 使其难以承受, 宁愿放弃贷款;贷款的期限较短, 一般为十个月或者十二个月。另外, 农民能够获得的贷款额度小。
(一) 贷款利率高。
吉林小额信贷利率的基本情况是, 农民从信用社取得小额贷款的年利率基本在10%左右, 高时达到11%, 农民普遍反应贷款利率高, 使其还款负担过重。然而, 参与小额信贷的金融机构需要赢利, 这是这些金融机构愿意扩大业务并能持续提供小额信贷的保证。随着银行的商业化程度提高, 一个不可回避的现实是如果农村信用社在小额信贷项目中长期处于亏损状态又得不到有关部门的补助, 那么目前开展的小额信贷工作就不可能持久, 也不可能更大规模地深入发展下去。世界上很多小额贷款项目半途而废的原因都是因为亏损, 特别是由国际组织所资助的小额贷款项目, 一旦资助资金撤出, 小额贷款就无法继续开展。要使参与小额贷款的金融机构能赚钱, 最关键的是利率的高低。小额信贷与银行一般贷款的操作程序不同, 其特点是额度小、成本高, 只有较高的存贷差才能弥补操作成本, 不能用一般银行对工商业项目的利率水平来套小额信贷的利率, 在国际上成功小额贷款的存贷差要高达8%~15%左右。在中国, 由于不需要建立新的金融组织来发放小额信贷, 贷款的方式也较国外简便, 因此成本可能比国外同类贷款低一些, 但也需要5%~7%左右的利差。在目前农村信用社资金成本在3.5%左右的情况下, 贷款利率在8%~10%左右才能使项目自负盈亏。由于各地的情况有所不同, 需测算后确定盈亏平衡点, 再加上正常利润来算出小额信贷的合理利率水平。
然而, 这样的一个经测算的合理利率水平对于小额信贷需要资助的农民来说, 却是一个难以承担的利率, 因为农民进行农业再生产所获得的利润与其他行业相比较偏低, 这一矛盾是目前吉林小额信贷面临的重要难题。
(二) 贷款期限短。
目前, 农民从信用社取得的贷款期限一般为十到十二个月, 贷款期限较短, 农民尤其反映十个月的贷款时间不合理, 吉林省处于我国东北地区, 粮食作物为一年轮作, 农民从借来贷款投入到农业生产经营中, 再到作物收割并最后销售出去, 最终获得收入一般需要一年的时间, 而贷款十个月后就需还款对农民来说资金很紧张, 可能会导致延期还款。
(三) 贷款额度小。
贷款额度小, 平均贷款额度并不能充分满足农村地区的资金需要, 实际贷款额度低于农民资金需求是吉林小额信贷存在的又一问题。扶贫信贷资金所扶持的项目普遍存在“小、散、差”的特点, 形成产业和达到规模效益都比较困难。而贫困农户则普遍存在劳动力不足以及文化程度低、健康状况差、缺少劳动技能或管理知识, 基本生产资料不足或质量较低, 土地、牲畜或农机具不足, 家庭没有或很少有资产等问题。因此, 不仅农业银行对到户贷款的发放持谨慎态度, 即使是信用社在中国人民银行支持下的农户小额信用贷款也很难覆盖农村最低收入人口的10%。根据各地上报的资料, 筹资成本加上管理费用, 扶贫信贷资金经营的平均成本高于7%。因此, 即使扶贫信贷资金全部按时还本付息, 中央财政即使贴息, 小额信贷机构仍然有可能亏损。由于上述原因, 出于谨慎贷款和成本收益的权衡, 导致目前小额信贷的实际贷款额度还是偏小。
三、政策建议
关于小额信贷的利率问题, 不仅在个别省份, 在中国, 在全世界都是一个相当重要的课题, 各国政府都十分关心农民贷款, 特别是扶贫贷款的问题。制定一个较合理的利率水平对农村信用社开展的小额信贷来说, 其有很重要的意义。我国农村对小额信贷的需求很大。从试点地区所揭示出来的趋势来看, 当小额信贷比较成熟, 群众与信用社的积极性都充分发挥起来, 信用观念也建立起来后, 有60%~70%的农民都会有小额信贷的需求。一些有创业头脑、吃苦耐劳的农户, 在申请到小额贷款后, 发展种植、养殖或小本生意, 逐步摆脱了经济上的困境, 但当他们想进一步扩大规模或多元化经营时, 又受到了资金瓶颈的约束。所以, 大多数农户希望在小额信贷成熟的基础上, 能够将贷款额度放大一些。此外, 大部分非政府组织援助的小额信贷机构都收取了高于基准利率的贷款利率, 原因在于农村金融市场资金供给不足和小额信贷机构本身所追求的财务持续性目标。政府应采取积极的措施保障小额信贷在农村金融中的发展, 帮助农民脱贫。
首先, 以适度的政府贴息和适当扩大的利率浮动, 排解小额信贷的利率问题。目前, 全世界小额贷款的利率一般是16%~17%, 而我国仅为8%~9%。提高利率当然有利于农信社的盈利, 然而这种方法会增加农民的负担, 不利于农民现状的改变, 也有悖于扶贫的目的。然而, 如果小额贷款无利可图, 金融机构不愿意介入, 将造成实际中农民无法取得金融机构的贷款, 只能去借40%的高利贷, 更加重了农民的负担。在当前的情况下, 政府给予扶贫性质的小额贷款一定的贴息, 使得农信社有利可图, 小额信贷项目可持续发展, 同时也能让利于农民, 不使农民承受比城市更高的利率。
其次, 建立有约束力的信誉制度, 缓解担保机制缺失造成的不良贷款问题。现行小额信贷中担保机制的缺失, 也是造成信贷人员惜贷, 放贷顾虑多的重要原因。一般认为, 农民没有多少财产抵押, 农业生产经营中不确定性又很大, 信誉制度需要进一步落实, 对不履行到期还款义务的借款人产生确实的影响, 使之真正发挥其应有的作用;对于借贷的农户应设立严格的账户管理, 建立健全准确的账户信息。有条件的地方实行联网操作。对违约不还贷的农户的姓名予以公开, 并与其他金融机构建立信息共用机制, 对其将来欲再取得小额信贷及其他金融贷款的款项进行约束;在还款约束机制发挥其应有作用。在不良贷款逐步减少的情况下, 小额信贷的贷款额度、放款期限问题也会逐渐放开。
一是实施信用承诺和信用核查制度。对财政资金采取无偿奖补方式运作的,在使用管理中实施信用承诺和信用核查制度。项目单位在申报财政资金无偿扶持项目时,应对本单位的信用状况、申报材料的真实性及违约责任作书面信用承诺;县财政局会同相关部门对申报无偿扶持项目审核之前,要对项目单位实施信用核查。
二是实施第三方信用报告制度。对采取有偿使用方式运作的,实施第三方信用报告制度。财政资金通过设立风险补偿资金池支持企业发展而与商业银行合作的,合作银行在对企业提供信贷支持时,按银行信贷资金管理要求自主审贷,并鼓励在贷款审核决策中积极使用第三方信用报告。第三方信用报告必须由经县信用办公示的信用服务机构出具;项目单位的信用核查报告、第三方信用报告原则上有效期为1年,有效期内可重复使用。
三是加大失信惩戒力度。根据信用核查报告,项目单位有一般失信行为的,对符合财政资金扶持条件的项目减按奖补标准的50%给予无偿奖补;有较重失信行为的,取消项目单位当年及次年申报所有财政资金无偿扶持项目的资格;有严重失信行为的,取消项目单位3—5年内申报所有财政资金无偿扶持项目的资格。
(江苏省沭阳县财政局王鲍、梁召君供稿)
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