《防汛抗洪应急预案》专家组评审意见

《防汛抗洪应急预案》专家组评审意见（精选5篇）

《防汛抗洪应急预案》专家组评审意见 篇1

专家组评审意见

2015年6月18日下午，**区**局邀请省、市、区有关专家（专家名单附后）对《**市**区防汛抗洪应急预案》（以下简称《预案》）进行了评审。

通过听取**市**区**局对《预案》编制情况的介绍，经过认真讨论，形成评审意见如下：

一、《预案》符合国家、省、市对突发事件预案编制有关法律法规的要求，也符合**区的实际情况。

二、《预案》在大量收集整编基础资料、调查分析本地防汛抗洪特征的基础上，预警指标确定基本合理，组织体系严谨，内容要素齐全，职责明确，措施得当。

三、四级应急响应和保障措施合理。

四、建议：

1、进一步细化相关部门的职责。

2、进一步提高《预案》的针对性和可操作性。

3、进一步规范预案附录、附表内容和格式。

评审组组长：

企业防汛抗洪应急预案 篇2

在日常生活或是工作学习中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，往往需要预先进行应急预案编制工作。那要怎么制定科学的应急预案呢？下面是小编为大家收集的企业防汛抗洪应急预案，希望能够帮助到大家。

企业防汛抗洪应急预案1

依据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求，结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：

一、指导思想

为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。

二、防汛工作指挥系统

防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：

总 指 挥：集团公司党委书记、总经理 副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席

成 员： 公司各分管领导、本部各部门负责人。

联 络 员：xxx

值班电话：

公司办公室：

综 合 部：

夜间值班：

值 班 室：

三、组建抢险应急分队

在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团（控股）有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。

四、建抗洪抢险队伍

1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们依据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。

2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备

为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的。措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。

六、做好防汛物资的准备

为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。

七、严格防汛值班制度

为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。

八、防汛工作中各部门职责

在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：

在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。

企业防汛抗洪应急预案2

为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。

一、防汛领导小组：

组长：Xx

副组长：Xx

成员：Xx

抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发

生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；

2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

3、险情：

（1）公司门口向内流水不及。

（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位

（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；

（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；

（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；

3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

企业防汛抗洪应急预案3

为了有效防御灾害性洪水，规范防洪防汛程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，依据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合本工程项目防洪防汛工作的实际情况，制定本预案。

一、防洪防汛应急救援组织机构

1、事故现场总指挥由项目经理部经理***担任；

2、伤员营救组由副经理***担任组长，施工队各班组分别抽调作业人员组成；

3、物资抢救组由施工队长***担任组长，施工队各班组分别抽调施工人员组成；

4、保卫疏导组由后勤人员和施工队各班组分别抽调施工人员组成；

5、抢险物资供应组由物资负责人曾德和担任组长、施工队各班组分别抽调施工人员组成；

6、后勤供给组由项目部办公室人员组成；

7、现场临时医疗组由现场医护人员和施工队各班组分别抽调人员组成；

8、防洪防汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目部办公室。

二、项目经理部应急组织机构的职能和职责

1、事故现场总指挥的职能和职责：

a、所有事故现场操作的指挥和协调；

b、现场事故评估；

c、保证现场人员和公众应急行动的执行；

d、控制紧急情况；

e、现场应急行动的指挥；

f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；

g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

2、伤员营救组的职能和职责：

a、引导现场作业人员从安全通道疏散；

b、对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责：

a、抢运可以转移的场区内物资；

b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

4、保卫疏导组的职能和职责：

a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

5、抢险物资供应组的职能和职责：

a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；

c、及时提供后续的抢险物资。

6、后勤供给组的职能和职责：

a、迅速组织后勤必须供给的物品；

b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

7、现场临时医疗组的职能和职责：

a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；

b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

三、调度值班

项目部成立相应的`水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小时值班，值班电话

在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。

四、应急准备

1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工班组制定相应的应急预案，做好准备工作。

2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。

3、接到项目部施工队各班组按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，工地现场应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。

4、办公室组织施工队各班组制定水灾事故处理的应急预案措施。

5、施工队各班组按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，加固临时用电线路，保证通讯畅通。

6、危险品存放应有明显的标志，防止洪水将其搅乱、混杂、流失，造成事故，需要时制定相应的应急措施。

7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，办公室督促各部门做好检查并记录。

五、应急响应

1、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织施工队各班组实施应急响应的预案。

2、施工队各班组应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。

3、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员依据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

4、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

当确认发生防洪防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。

六、组织抢险

1、项目部组织施工队各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；

2、项目部组织抢险突击队，由施工队各班组抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；

3、配备充分照明、救生设备，由项目部组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；

4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。

七、供电和照明

1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；

2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。

八、保安措施

1、在发生水灾时，保卫人员应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；

2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。

九、预防措施

1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；

2、对讲机等联系工具保持畅通；

3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；

4、现场预备砂袋等物，利于堵水和引导水流方向。

十、受影响区域的疏散机制

在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散网络通道疏散、撤退。

十一、交通管制机制

交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

1、警戒

事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

2、交通管制

事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

十二、应急救援预案的培训与演练

本应急救援预案的培训和演练按《****局集团有限公司应急救援预案》培训和演练的有关要求执行。

十三、事故报告及预案的评审

发经委防汛抗洪工作应急预案 篇3

为切实加强区发经信委防汛抗洪工作组织领导，提高突发灾害性天气应对能力，减少人民群众生命财产损失，根据全区防汛抗洪工作总体要求部署，制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以确保区规模以上工业安全运行和人民群众生命财产安全为目标，立足防大汛、抢大险，突出防汛任务早部署、防汛物资早准备、安全隐患早排查，变被动防汛为积极迎汛，全面提升防汛应急处置能力，确保安全度汛。

二、工作原则

坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则。

三、工作目标

1、组织指导区规模以上工业企业防汛抗洪工作，确保区规模以上工业企业安全度汛，减少灾害损失。

2、落实区下达水库防汛包段工作任务，加强病险水库巡查，排除灾害隐患，确保群众生命财产安全。

四、主要任务

（一）企业防汛

1、负责组织工业企业做好防汛各项准备工作，制定防洪预案，建立防汛抢险应急组织。

2、指导企业在汛期来临前提前做好排水通道疏通，消除内涝隐 1

患，对厂区内低洼处、仓库、电器等设备采取提前防范措施。

3、指导企业提前做好储备防洪抢险物资和防暑降温药品准备，提前做好经费保证。

4、组织指导企业在强降雨来袭时做好应急应对工作，减少财产损失。

5、加强沟通联系，摸底了解工业企业所受灾害情况，及时将灾情情况上报区防汛抗旱工作领导小组。

（二）水库包段

1、加强组织领导，建立防洪救灾紧急工作预案，任务分解，责任落实。

2、根据应急响应级别，组织包段水库的抢险。确保巡查人员到岗到位，合理配置抢险物资、器材和人员。

3、强降雨来袭时切实组织落实好包段水库防汛抗洪工作，减少财产损失，保障人民群众生命财产安全。

4、加强沟通联系，及时将灾情情况上报区防汛抗旱工作领导小组。

五、应急响应及工作机制

根据区防指防汛抗洪工作统一部署要求，适时启动本预案。委防汛工作领导小组负责根据灾情情况启动紧急措施，一是确保值班工作人员到岗到位并24小时待命；二是随时监控灾情动态并掌握雨情、险情，及时向区防指报告。三是召开专题会议，研究部署包段水库和工业企业抗洪抢险工作，及时做好人、财、物等调度工作。四是组织应急小分队随时应对突发情况。

六、工作保障

1、组织领导

区发经委防汛抗洪工作由委防汛抗洪工作领导小组统一组织领导。刁朝勤同志担任领导小组组长，负责全面工作。姜陆、李军两同志任副组长。姜陆、李军同志分别作为发经委包段水库和区规模以上工业企业防汛抗洪工作具体负责人。

2、责任分工

委办公室：具体负责防汛领导小组车辆等后勤保障工作；执行领导小组的指令以及其他防汛救灾的协调工作。

技术资源科：编制、修改并执行应急预案等工作；执行领导小组的指令，向领导小组汇报工作。

发改科：具体负责本委负责包段水库防汛安全工作；执行领导小组的指令，向领导小组汇报工作。

中小企业科：具体负责领导小组办公室日常工作；具体负责区规模以上企业的防汛安全工作；执行领导小组的指令，向领导小组汇报工作。

3、启动应急值班制度

保持工作人员联络畅通，值班领导和具体工作人员实行24小时值班，必须坚守岗位，不得擅自离岗。

4、建立应急报告制度

通过监测预警和指挥调度网络，密切跟踪汛情、灾情。提出快速上报有关信息的具体要求，及时向上级报告。

5、车辆保障制度

防汛抗洪工作期间，本委车辆（皖M-98506）24小时处于待勤状态，遇有突发紧急任务确保能够立即出动。

七、联系方式

发经信委防汛工作领导小组办公室电话：3024473，防汛24小时值班电话：3010573；

区防指办公室电话：

《防汛抗洪应急预案》专家组评审意见 篇4

乡镇党委书记问题整改落实情况报告 0 3160 字范文稿 0 2020 年

根据中央、省委、市委和县委 xx 领导小组关于对 xx 整改落实情况进行“回头看”的安排部署和有关要求，结合我个人的实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式，归纳梳理个人问题 xx 条。自整改落实阶段开展以来，作为 xx 镇党委班子的班长，我带头严格按照整改落实清单的要求，认真履行整改要求，逐条整改，将整改落实情况报告如下：

一、个人存在问题及整改情况

问题一：学习不深，学用脱节。采取带头组织镇党委中心学习组的学习和其他读书活动，加强马克思主义、毛泽东思想等经典著作、党的路线方针政策、特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，做到真学、真懂、真用，树立正确的人身观、世界观、价值观。自去年11 月调入 xx 镇以来，以 xx 事件警示教育为起点，知耻而后勇，强化全镇党员干部理想信念教育，深入学习《党章》、省委修订的“十严禁”、“十不准”，在加强理论学习的基础上，结合实际认真研究发展措施，把发展思想和工作行动统一起来，推动经济社会又好又快发展。

问题二：政绩观偏差，搞“路边工程”。杜绝“面子工程”、“路边工程”，坚决杜绝急功近利的思想，加大农业产业发展力度，全年共新发展茶园 xx 亩;加大项目争取力度，力争在 20xx 年 x 月前通过争取项目、镇级匹配等多种方式，改善交通、人畜饮水等民生工程;加大对 xx 集体经济最薄弱的自然村进行产业帮扶，统筹全镇协调发展;认真贯彻执行“三联一会”，指导各村(社区)科学发展，全镇 xx个村(社区)已制定两年发展规划方案。

问题三：文山会海，不求实效。严格执行中央八项、省委十项、市、县十二项规定中关于改进会风文风的要求，认真贯彻落实中央八项规定精神，仔细对照 xx 等专项整治内容，针对群众反映强烈的文山会海和检查评比泛滥等问题，强化整改督促落实，全镇会议同比减少 xx%，压缩各类文件 xx%，清理各类评比表彰活动 xx 个，清理腾退超标办公用房 xx平方米，加大机关作风及效能建设力度，成立以书记为组长、副书记和纪委书记为副组长的督查组，定期或不定期对上级安排的工作和镇属重点项目、上班签到制度、公车管理、公款接待、为民办实事、乱办酒席等重点问题开展督查，督查到的问题不管是谁，严格按制度执行问责，切实建立监督检查长效机制和奖惩激励机制。

问题四：工作不实，落实不力。做到工作抓铁有痕、踏石留印，到 xx 镇工作后，针对 xx 事故，配齐配强了安监工作队伍，在全镇范围内开展了“安全生产、打非治违百日攻坚战”行动，对全镇的安全隐患进行了排查整治;针对 xx 事件，强化作风建设，切实落实党风廉

政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，加大违纪违法案件查办力度，坚持“零容忍”，有案必查、查必有果、查实必究，确保政令畅通，营造政治清明、政风清廉、政通人和的良好发展环境;强化计划生育力量，调整计划生育干部 x 人，面向全县招录了计划生育网格化管理人员 xx 人，基层基础得到夯实，工作效果立竿见影。

问题五：缺乏担当，不敢负责。戒除求稳怕乱、怕得罪人、怕丢选票的思想，敢于担当，加大治庸治懒治散力度，以治庸提能力，以治散增效率，以治散正风气，下大力气整顿和转变作风，研究制定了《会议学习制度》、《公车管理制度》、《督查制度》等制度，在干部管理上，健全干部考核机制，以实绩考评任用干部，强化考核结果运用，加大机关作风及效能建设力度，成立以书记为组长、副书记和纪委书记为副组长的督查组，定期或不定期对上级安排的工作和镇属重点项目、上班签到制度、公车管理、公款接待、为民办实事、乱办酒席等重点问题开展督查，督查到的问题不管是谁，严格按制度执行问责，切实建立监督检查长效机制和奖惩激励机制，下发《督查通报》xx 期，因纪律松散被通报批评的干部 xx 人，被处罚责任金 xx 人次xx 元，警示约谈 x 人次。

问题六：工作“机关化”严重。建立党政领导挂帮走访制度，扎实开展“三会七结亲”，率先示范在所联系的点统一召开院坝会会、村民集中诉求会、群众会，同困难群众、留守家庭、拆迁对象户、农村党员、致富带头人、计生家庭、离退休干部等七类人员结亲，与群

众面对面交流，解决实际困难，征求一线意见。到 xx 镇工作后，连续 x 个月不间断的利用周末休息时间到村(组)调研，召开群众会近xx 次，坚持带头接访、下访制度，坚持每月 x 以上次定期约访、带案下访、定点接访，维护群众利益，坚持服务群众、服务民生、服务发展。

问题七：高高在上，家长作风突出。加强民主集中制建设，党委班子继续坚持集体领导，不搞个人说了算，研究和处理问题时不主观臆断多，重大问题均由集体讨论决定，努力实现决策的民主化、科学化。坚持重大工作决策前切实做到扎实调研，充分吸收各层面意见建议，真诚与班子成员沟通和交换意见。

问题八：安于现状，不思进取。强化革命斗志，锐意进取，弘扬“敢于创新、敢于担待、敢于碰硬、敢争第一”精神，树立敢于争先和向上争取的意识，加大力度推进城乡统筹，确保全镇 20xx 年率先在全县实现小康社会。

问题九：因循守旧，按部就班。面对新问题新困难，不去像原来那样习惯于遵守上级规定、套取以前经验、观望其他乡镇，而是大胆探索，大胆创新，在政治新常态下运用法治的思维解决问题，比如：计生网格，优化 xx 个风格为 xx 个，增加网格管理人员的待遇，使其由兼职过度为脱产，并将各项工作打捆到网格，使各项工作纵到边，横到底，切实得到落实。

问题十：羡慕奢靡、贪图享受。进一步加强党性修养，把艰苦朴素的优良传统牢记于心，把贪图安逸轻闲的生活畅想在退休以后，克服思想消极和贪图享受的问题，把工作这根弦时刻崩紧，锐意进取，以良好的精神状态抓好各项工作。

问题十一至十三：铺张浪费、接待超标，自我约束不严和公车私用。一是在 7 月底前已全面细化接待、办公物品、小车管理等制度，从源头上、细节处杜绝浪费。二是公务接待严格执行标准，本着勤俭节约的原则，压缩一切不必要的开支，统一归口管理，杜绝铺张浪费。加大三公经费管理，带头示范杜绝私客公请。三是认真践行社会主义核心价值观要求，时刻以焦裕禄、文朝荣同志等先进典型为榜样，严以用权，强化奉献，杜绝公权私用。

二、下步努力方向

通过整改情况的自查，整改落实清单中提出的各项承诺如期兑现或正在兑现，但仍然存在一定不足，比如，有些问题的整改还是初步的，特别是一些深层次问题还没有从根本上得到有效解决，基础设施的民生建设欠账仍然存在。

一是进一步落实整改责任。继续对照整改方案，深入抓好整改任务落实，持续推进作风整治，不让“四风”问题反弹回潮，继续按照整改的要求，紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，进一步加强党性修养和纪律约束，严格按照总书记从严治党“八项要求”，牢固树

立“抓党建是最大政绩”的政绩观，认真履行党建“第一责任人”职责，强力推进从严治党，强化全镇党员干部理想信念教育，加强和改进领导班子和领导干部队伍建设，进一步完善考核评价体系，突出“一把手”履行管党治党责任的考核。

二是进一步夯实基层党建基础。加强“两新”组织党建工作，扩大党组织覆盖面，着力筹备开班党建培训班，建立党组织书记轮训机制，增强党员主体意识，加强培训引导，培养一批农村经纪人、致富带头人，大力发展村级集体经济，确保 20xx 年末实现 xx%的村村集体经济积累超过 x 万元，逐步消除“空壳村”，加强在农村致富带头人、“两新”组织、外出优秀农民工中发展党员工作，着力优化党员队伍结构。三是严格践行群众路线、为民服务。强化干部管理，继续建立健全干部考核机制，以实绩考评任用干部，强化考核结果运用;建立历史遗留问题处置计划，合理制定化解重点难点历史遗留问题方案，列出时间表，切实解决联系服务群众最后一公里的问题;带头坚持每月到村、到组调研一次，确保 20xx 年全年走访调研完全镇各村(居)民组;坚持每季度至少开展一次“xx”挂帮工作，到群众中去听民意、了民情;坚持重大工作决策前切实做到扎实调研，充分吸收各层面意见建议，真诚与班子成员沟通和交换意见。

0 2020 年某 乡镇防汛抗洪抢险应急预案 0 3150 字文稿

为深入贯彻落实《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的目标。xx 镇早部署，全面落实各项防汛责任制，确保人民群众的生命和财产安全。根据上级相关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。

一、工作原则

(一)坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。

(二)坚持“因地制宜，专群结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益”的原则。

二、组织机构及职责

(一)组织机构：设立 xx 镇防汛应急抢险指挥部，作为常设领导机构，统一领导全镇防汛抢险工作。由党委书记 xx 任政委，镇长 xx指挥长，其他班子成员任副指挥长，民政、中心校、派出所、司法所、水利站、卫生院、财税所、消防队负责人及各行政组组长任成员。应急指挥部下设办公室。办公室主任由党委副书记 xx 同志兼任。

防汛抢险指挥部在指挥长的领导下，研究、决定和部署汛期重大险情的应急处置工作，副指挥长和成员按照业务分工负责相关类别险情的应急处置工作。办公室主任协助应急指挥部指挥长、副指挥长处理有关工作。

(二)工作职责：指挥部负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，指导辖区内各村、镇直各单位成立主要负责人任组长的防汛抗旱机构，安排 1-2 名防汛抗旱联络员。及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，协调解决防汛抗洪经费和物资问题，组织善后和重建工作。

(三)队伍配备：成立镇村两级防汛应急队伍，各村安排 1 名防汛联络员，各村成立 30—50 人的应急队伍。应急抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务;村级抢险队伍主要为抢险提供劳动力和完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务。应急队伍随时待命，发生险情，随叫随到。

三、预防预警和监测机制

(一)预防预警信息：与气象部门进行积极对接，加强对辖区灾害性天气的监测和预报，当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知各村、镇直各单位做好相关准备。洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，并组织力量实施抢险救灾。

(二)巡查观测：汛情发生后，防指成员及各级干部要密切关注水情、雨情。一旦突降大雨，雨声即是命令，各级防汛组织和防汛人员要立即到位。坚持 24 小时值班巡逻制度，主要河段，每公里安排 3

人巡查，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

(三)汛前工作

1、镇防汛指挥部组织干部群众对河道清障，清杂。

2、各指挥点组织人员进行拉网式巡逻，对发现的险情要及时登记汇报，并对散浸等出险处插标志。

3、对涵闸陡门和险工要段等要安排专人看守。

4、各指挥点对辖区内可能导致险情发生的现象应积极采取疏、堵等措施及时处理。

5、各村巡逻队、基本抢险队做好准备，并按每村 50 人组建后备抢险队。

四、防汛预案

进入汛期后，防汛人员及时到岗到位，各村、镇直各单位要密切注视有关部门发布的险情等级和气象动态，有针对性地搞好预防工作。

(一)汛情发生后，镇村干部应第一时间赶赴现场，在确认发生险情后，组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时，将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。要注意险情现场抢救过程中不允许老人、儿童、孕妇、身染疾病的人员参加，以减少不必要的伤亡事故的发生。

(二)镇防汛指挥部办公室接到险情事故报告后，值班人员应第一时间立即向带班领导报告;第二要通知相关的人员立即组织人员前往现场抢救。同时做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。

(三)有关领导和带班领导在接到汛情报告后，应迅速赶到防汛指挥部办公室，根据现场报告提出紧急处置方案，并组织人员落实实施。

(四)镇防汛指挥部办公室根据镇政府和防汛指挥部领导的指示，向镇政府有关部门及有关单位通报汛情情况，要求其做好应急准备工作，采取相应的防范措施。

(五)镇防汛指挥部带班领导在确认现场情况后，有权调用现场各村和镇直单位的防汛人员、车辆、设备器械。

(六)根据汛情发展情况，有可能酿成大的灾害的，应及时成立防汛现场抢救指挥部，由指挥部政委或托指挥长召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议，提出处置方案，组织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。

(七)发生汛情面积较大，损失较严重，灾后镇防汛指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查，并提出详细的调查报告上报市防汛指挥部。同时组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

五、防汛抢险物资储备、管理及调用制度

(一)贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，防汛抢险物资由镇防汛抗旱办公室负责储备。

(二)镇防指防汛物资储备的品种包括编织袋、麻袋、铁锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。

(三)防汛抗旱物资必须“专物专用”，由镇指挥部统一调度，需经镇防汛抗旱办批准方可动用，任何部门和个人不得挪用。

(四)储备物资的调用，坚持以下原则。①“先近后远”，先调用离防汛抢险地点最近的防汛储备物资;②“满足急需”，当有多处申请调用防汛储备物资时，若不能同时满足，则先满足急需的单位;③“先主后次”，当有多处申请调用防汛储备物资时，若不能同时满足，则先满足防汛重点地区、关系重大的防洪工程的抢险。

(五)汛前镇防汛办要负责组织人员对防汛物资、器材储备管理情况进行一次全面检查。

六、防汛抗旱指挥部成员单位工作职责

(一)镇政府办公室。协调防汛指挥机构与政府部门之间的关系，筹备召开防汛工作会议以及辖区内需要政府出面协调的有关防汛工作，表彰防汛抗灾先进等。

(二)镇武装部。遵照有关防汛工作的指示，搞好军民联防工作。从人力、物力、财力上做好准备，根据地方防汛抗灾的需要，随时投入抗灾工作。

(三)水利站。必须常年抓好防汛工作、加强水利设施工程建设，依法管理、做好工程加固除险、河道清障，确保效益和安渡汛期。临汛之前，组织水利工程安全大检查，灾后及时汇总上报灾情，组织修复水毁工程。

(四)民政所。在上级和同级政府领导下，做好危房和危险区域的民房调查，做到心中有数，并协助当地组织加固维修或计划迁移。灾后组织救灾款物，有计划有步骤地恢复生产，重建家园。

(五)农业办。负责抓好受灾农作物的抢救工作及灾后农业生产自救、恢复生产的技术指导。

(六)派出所：负责抢险现场治安、交通秩序管理工作。

(七)卫生院。汛期做好洪水防范区医疗用品、药物等的供应工作，组织医疗队分赴灾区加强疫情监测，防止疾病流行。

(八)电管所：负责电力保障工作。

(九)消防队：负责汛期期间的其他次生灾害的防范工作。

(十)中心校：要负责中学、小学、幼儿园在校生的安全、疏散转移工作。

(十一)各村。村党支部书记是指导和组织干部群众投入防汛工作的直接领导，也是第一责任人。必须牢固树立“防汛无小事”的观念，坚守岗位，深入一线，尽职尽责地抓好防汛工作。

七、防汛值班制度

(一)汛期值班，必须 24 小时不间断值班，非汛期若遇到异常气象预报，防汛办公室及时安排临时值班。

(二)值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开。

(三)值班人员应做好信息详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况、值班人员签名。

(四)按时收听、记录气象预报。当气象台发出暴雨警报时，要向防汛办公室领导汇报。

(五)切实做好交接班工作，准确记录发生的重要情况、结果以及遗留问题等等。

八、奖励与责任追究

对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由镇人民政府表彰并向上级推荐表彰;对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员法》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

xx 镇人民政府

《防汛抗洪应急预案》专家组评审意见 篇5

建设和谐社会，特制定如下抗洪抢险措施预案。

一、切实加强领导，落实包库责任制。

为了切实加强领导，做好防汛抗旱工作，根据盖政［］36号文件关于调整、充实镇防汛抗旱指挥部成员的通知精神，其名单见附表

（一）为了确保安全渡汛，镇防汛抗旱指挥部各成员单位要明确各自职责，把防汛工作落到实处，一旦灾情发生必须保证人力、物力、财力及时到位，防汛办公室在汛期暴雨期间要坚持24小时值班，指挥部成员要密切联系配合指挥部布置抗洪抢险工作，包库领导要深入水库管理单位，掌握水情、工情（工程）、雨情，确保水库安全，各包库包山塘防汛责任人名单见附表

（二）。万方以上山围塘防汛责任人名单见附表

（六）二、严格控制水位，确保水库大坝安全。

水库汛限水位是确保水库大坝安全的重要依据，包库领导和工程管理单位必须严格按照汛限水位控制的通知要求，不得超蓄，以避免产生不必要的险情，各水库的汛限水位，按县防汛指挥部下发《关于汛期水库限制蓄水位的通知》执行。

三、全力抢险、确保安全渡汛。

镇防汛抗旱指挥部已组织有关人员对全镇山塘、堤岸、小

（二）型以上水库工程做了全面的检查。聚仙、来狮、乘风、顶坑水库坝体及溢洪道漏渗水等有隐患水库，请各有关村马上采取措施，筹资、投工投劳，组织抢修，确保渡汛安全。

四、明确职责，齐心协力抗灾抢险。

《中华人民共和国水法》第三十八条规定：“各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防汛抗洪工作，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务”据此，本部决定：在防汛抗洪抢险期间，各村、各镇直镇办单位领导必须组织必要的人员、工具、车辆和物资（见附表＜三＞）。听取本部指挥使用。通力协作，尽一切力量协助抗洪抢险。

五、确定疏散迁移地点、保障生命财产安全。

为确保人民生命财产安全，拟在洪水暴涨或万一发生水库大坝险情时，根据木兰溪两岸以及小

（二）型水库下游可能上涨淹没或受冲范围制定群众紧急疏散转移地点请参详附

（四），供各村指挥群众迁移疏散时参考。应由各村村民主任负责，各包片村干部负责指挥安全迁移疏散。

六、加强通讯设施建设和记号联络，确保联系及时和迅速指挥转移疏散。

抗洪抢险必须要有通讯设施及联络记号。水利工程应配备通讯设施，在有电话的水利工程管理单位和各村在汛前应修好电话以及广播线路，切实做好汛期值班守机工作。没有通讯设施的应想方设法配套或在汛期间供用手提电话，保证有联络及时执行情况。确保防汛指挥部及时了解掌握情况，作出决策。在无通讯或万一通讯中断时和紧急情况下，各水利工程单位和各村应事先准备鸟枪、锣等作为传递疏散转移记号。

七、认真收听天气预报，掌握气象信息，做好准备工作。

为了减少灾害损失的威胁，应注意气象情况，认真收听气象预报，经常与指挥部了解气象、雨情、水文信息。沟通信息，互通情报，及时通知，做好准备工作。

八、组织巡逻队伍，暴雨、洪水时巡查。

汛期间，对工程险情的巡查是一项十分重要的工作。各水利工程单位和各村在下暴雨来洪水期间更要经常巡逻检查，一定要组织巡逻队，巡逻队伍应由责任心强，有抢险知识和熟悉情况的人组成，守护水利工程大坝堤岸，监视水情和水流状态。

九、组织抢险队员，备足物资、车辆、立足防患于未然。

落实抗洪抢险的队伍，掌握抗洪抢险车辆、物资是防汛抗洪抢险的主动权关键环节。抢险队伍应在村两委、共产党员、青状年民兵、共青团员组成的一支召之能来，来之能战的强有力的战斗队伍，安排各单位的防汛抢险车辆物资数量一定要落实到位。物资及车辆安排见附表

（五）。

十、明确分工、各负其责，各司其职。

为了充分发挥防汛指挥部职能，本部各成员分成指挥组、抢险组、后勤组、医务组、治安组。

1、指挥组由组成，研究抗洪抢险决策，指挥全面工作。

2、抢险组由组成负责。

3、后勤组由负责。

4、医务组由及卫生院医务人员组成负责。

5、治安组由及派出所成员组成负责。

十一、集中精力、全力抢险，及时安全撤离险区。

为了保证及时抢险救灾，灾情发生前，镇党政包片包村领导，应各负其责，各包村工作队应及时深入各村各危险区灾区进行指挥督战，各村两委干部必须集中精力，组织力量，把村主干、巡逻队，抢险队伍集中各所在村部待命，接到危险警报，指挥村民全力以赴抢险抗灾，救灾并把群众及时撤离危险区，转移到安全区并做好治安安全保卫工作，确保人民生命财产安全。

镇人民政府