怀柔区农村工作委员会（精选8篇）
一年来，区农委始终坚持以深入学习实践科学发展观为统领，按照中央提出的新时期“三农”工作目标要求和市、区有关“三农”发展的具体工作部署，坚持把保持农业农村经济平稳发展作为首要任务，围绕抓改革、强基础、重民生、促增收，认真落实强农惠农政策，强力发展设施农业，精心打造沟域经济，深化农村综合改革，全面推进新农村建设，不断提升农业核心竞争力，确保农民收入稳步增长，为全区经济社会的平稳较快发展提供了有力保障。
一、机关绩效工作责任说明书所列任务完成情况 按照年初计划，农委列入机关绩效建设考核项目共11项。其中：区政府折子工程7项，群众关心的好事实事工程2项、重点工程2项。
（一）重点工程
1、续建项目第16项：2008年京津风沙源综合治理工程。封山育林8万亩，人工造林0.5万亩，爆破造林0.24万亩，人工种草0.3万亩，围栏封育2.25万亩，暖棚建设2.14万平方米，饲料机械140台，小流域治理60平方公里，生态移民400人。
该项目中，农委承担生态移民搬迁400人，已在2008年全部完成。
2、已批复新开工项目第5项：2008年新农村整体推进村道路改造工程。拟对18个市级新农村整体推进村道路路面进 行改造。完成工作任务。硬化总面积46.42万平方米。10月10日完成工程和监理招投标，已经开工建设的村有西三村、赵各庄2个村。其他各村待污水处理、安全饮水工程全部完成后再进行施工建设，计划在2010年10月份完成18个村的村内道路建设工程。
（二）折子工程
1、折子工程第15项：农民人均纯收入增长10%。超计划完成任务。据区统计局对农民人均纯收入统计，预计2009年我区农民年人均纯收入11000元，同比增长11.4%。
2、折子工程第16项：实施“三园一川”建设工程。建设内容包括北房都市型设施农业园区（一期工程）、北京绿湖生态农业公园、怀柔京承现代农业园、汤河川设施农业产业带等“三园一川”建设。工程按计划完成任务。（1）北房都市型设施农业园区。该园区投资4027.6万元，完成495栋日光温室、414栋钢架大棚建设工程；购进梨、杏、桃树苗1.1万株；完成东、西大门、绿色长廊、渔阳古郡步道铺砖等工程。（2）北京绿湖生态农业公园。该园区投资2330万元，新建钢架大棚26栋、温室226栋，完成园区大门、村庄标识、水文化公园、园区主路硬化、河道整治等工程。（3）怀柔京承现代农业园。该园区已投资1110.72万元，新建钢架大棚6栋、日光温室238栋，完成300亩节水灌溉工程，栽植草莓苗300栋。（4）汤河川设施农业建设。涉及111国道两侧北五个镇，目前已投资4751万元，新建钢架大棚469栋、日光温室506栋。
3、折子工程第17项： 实施“白河湾”、“银河谷”建设工程。工程已按计划全部完成。共投资7048万元。其中，“白河湾”工程投资3696万元，“银河谷”工程投资3352万元。沟域经济建设通过借势、借机、借力、借策，依托山水资源优势，适度发展设施农业，并结合新农村建设、山区搬迁、文化新村、环境整治等各项政策，促进当地以乡村旅游为主的特色产业发展，为当地农民提供更加广阔的增收致富渠道。
4、折子工程第18项：继续推进农村安全饮水、污水处理、街坊路、垃圾处理、厕所改造等五项基础设施建设
超计划完成工程任务。根据市委市政府新农村“五项基础设施”建设工程“四年任务两年完成”的要求，按照“缺什么，补什么”的原则，2009年“五项基础设施”建设工程市下达我区120个村的建设任务，实际启动了161个村，完成122个村。各项工程完成投资6.02亿元。
5、折子工程第19项：2009年京津风沙源综合治理工程。超计划完成任务。（1）人工造林1万亩工程已于6月底全部完成。完成封山育林10万亩。（3）小流域综合治理已完成51平方公里，完成总工程量的85%。（4）生态搬迁目前各村搬迁户新建房主体工程已全部完工，正在装修和入住。（5）完成人工种草2000亩。（6）8000平米养殖暖棚建设工程已经全部完成。
京津风沙源综合治理共6项工程，其中，农委承担生态移民搬迁400人。
6、折子工程第20项：加快“一鹿一菌”规模化发展，茸鹿养殖规模达到1万头，食用菌年产量突破600万公斤。
完成计划任务。食用菌：已累计投资4576.3万元。全区已有13个乡镇49个村种植食用菌，种植大户209户。落实种 植面积833.1亩，到目前，已生产菌棒1172.9万棒，生产食用菌600万公斤，实现经济效益3956.9万元。通过一年的工作，食用菌产业基地区域化布局更加合理，效果更加明显。
茸鹿：2009年，我区充分发挥龙头企业的带动作用，企业负责产前、产中、产后服务，对建造鹿舍进行指导，引进优质种鹿、同时负责饲养、防病、锯茸等，并负责产品回收。政府在鹿业发展中发挥引导和扶持作用，相关部门搞好对鹿养殖技术培训。茸鹿到目前为止，全区新发展养鹿（场）户41户，繁育、引进2644头，茸鹿存栏达到10594头。饲养的同时，通过推广茸鹿养殖的先进技术和茸鹿产品的技术开发，收到了良好的经济效益。
7、折子工程第21项：完成100个村的集体经济产权制度改革。
超计划完成工作任务。今年，继续按照“资产变股权、农民当股东”的改革方向，坚持送课下乡、送策进村、送技到人，在镇乡集中办好政策宣讲、业务知识专题培训的基础上，深入改革村进行个别业务指导；督促各镇乡进一步加强组织协调、调配人员，严格落实申请、审核、登记、备案等相关工作程序，平稳推进产权制度改革工作。目前，全区已新组建社区股份合作社126个，累计完成产权制度改革的行政村数已达到219个，占全区行政村总数的77.1%。作为北京构建城乡一体化发展新格局的重要措施之一，我区多次在市级会议以及农业部经管工作会议上作典型发言。
（三）好事实事工程
1、好事实事工程第4项：散养户奶牛进入养殖场（区）规模养殖，解决我区291户奶牛散养户、4328头奶牛上台挤 奶问题。
完成工作任务。已新建棚舍18万平方米，新建、改扩建奶台24个，已安装完毕投入使用，291个散养奶牛户入区，入区奶牛4328头，全部实行上台挤奶。现存栏3350头，其余成年奶牛已出售或淘汰。安装使用的冷藏奶罐26个、运输奶罐24个。通过散养户奶牛的入区工作，基本解决了散养户奶牛上台挤奶，同时逐步实现我区奶牛养殖“三化五统一”问题。即：规范化、标准化、产业化和统一养殖、统一管理、统一挤奶、统一销售。从而确保我区生鲜奶质量安全，促进我区奶牛养殖业健康可持续发展。
2、好事实事工程第5项: 完成山区险村险户搬迁800人。超计划完成任务。2009年继续按照农民搬迁自愿原则，采取山区自然村向主村集中整合和散户搬迁相结合的搬迁方式实施。目前，已动迁774户，1789口人。
山区搬迁彻底解决了农民安全避险问题。搬迁农户的生产生活条件得到了彻底的改变。2009年我区共有11个村彻底改变了破旧面貌，建成了水、电、路设施齐全的搬迁新村。扩大了山区农民的就业机会和就业空间，促进了农民增收致富。同时通过科学规划、合理布局和政策的引导及扶持，促进了农民由一产向二三产业转移，农民的就业机会和就业空间进一步拓宽。优化了村庄布局，节省了基础设施方面的投入。
二、其他重点工作完成情况
（一）稳步推动设施农业发展。投资2亿元，新建设施农业3279亩，累计设施农业达到7000栋。聘请市农科院、推广站、植保站5位专家为怀柔区设施农业产业顾问，开办田间学 校6所，举办设施蔬菜、食用菌培训5次，共培训农民人员600人次，发放种植技术明白纸5000张。
（二）不断发展壮大农产品加工企业。2009年，在政府帮扶下，43家规模农产品加工企业总体上保持稳定增长势头。御食园今年新推出20个系列百余种产品，加大了新产品上市力度。同时，对全区27家无公害农产品认证企业、24家有机食品认证企业和3家绿色食品认证企业进行了专项检查，结果显示，我区“三品”认证企业全部合格。
（三）稳步推进了农民专业合作组织规范化建设。目前，全区农民专业合作组织总数已达559家。重点落实了两方面工作：一是现代农业装备对接农民专业合作社工程。通过市政府招标采购、市财政按购车全款给予50%补助的方式，帮助专业合作社购置封闭货车、冷藏车和奶罐车。二是网络技术培训和宣传。对农民专业合作组织辅导员和信息员进行网络信息应用能力的培训。
（四）巩固提高区域优势，主导产业继续发展壮大 板栗：全区板栗总面积28万亩，有3.5万户栗农从事板栗生产，全区板栗加工企业6家。冷水鱼：全区鲑鳟、鲟鱼两大冷水鱼养殖水面发展到639亩。西洋参：今年，我们重点在山区镇乡发展西洋参林下经济，即在树下、山坡等地块种植野生西洋参。肉鸡：预计全年可出栏肉鸡1300万只，获纯收入1900万元，解决农民就业4000人。
（五）政策性农业保险工作不断完善
2009年，全区共有14903户农民参加政策性农业保险，总保额3.2亿元，收取保费1663万元。保险种类达到18个。6 全区有623户农民获益，赔付种类包括小麦、玉米、种猪、生猪等14个，已赔付金额512万元
（六）稳步推进农村信息化服务体系建设与应用 目前，“三网”信息平台的主体框架已经完成。全区已有61个行政村、专业合作组织在该平台上建立了自己的网站，246个单位注册为会员，免费检索发布供求信息。深入开展北京移动农网建设工作，全区已安装12台信息机、188台农信机。无线网络覆盖试点工作，解决了农村信息进村入户的“最后一公里”问题。
（七）“三起来”工程继续推进
“亮起来”工程：完成投资607.9608万元。村内公共场所内安装、更换节能灯4000盏；安装村内太阳能灯1218盏。“暖起来”工程：完成投资4780.9万元。完成太阳能公共浴室14座；完成50户地热采暖示范工程。“循环起来”工程：完成投资1016万元。完成9处雨洪利用建设工程；完成粪污治理工程8处。
（八）新型村邮站建设实现村庄全覆盖
完成了我区247个行政村新型村邮站建设，实现284个行政村“村村建站，户户通邮”。并且选择了10个基础条件较好的新型村邮站设立“服务三农试点站”，试点将在2010年1月1日启动，试点站具有代售邮资票品、体育彩票、移动空中充值；报刊、杂志、党刊收订等代理功能。
（九）启动了低收入农户共同致富行动
根据《北京市共同致富行动计划工作方案（试行）》，结合我区实际，建立帮扶机制，落实帮扶举措，促进发展产业，推动转移就业，鼓励创业致富，完善保障制度，切实提高低收入 农户收入水平和生活水平。
（十）不断加强农业行政执法监督工作
一是认真开展打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动。二是加大农资市场执法监管力度，确保农业投入品安全。三是强化农产品市场监管，确保万无一失。
三、主要做法和经验
领导重视是关键。农委领导高度重视机关绩效建设工作，在机关工作会上多次强调机关绩效建设成效是考核机关每名干部的标准，是勤政的充分体现。
制度建设是基础。制度建设是推动机关绩效建设基础性的工作，也是根本性的保证。一年来，我委从工作职能和具体业务出发，以规范化、标准化、科学化为目标，健全完善了一系列的制度，实现以制度管人、以制度管事，从根本上保证机关工作的高效能。
责任明确是前提。制定绩效建设责任制，工作任务明确到班子副职，明确到相关科室和人员。
加强监督是保障。督查科专门对农委承担的区政府折子工程、好事实事进行按月督查，按要求及时汇总上报。做到问题及时发现、及时解决。
关键词：农村单亲家庭青少年心理健康状况； 原因 ；对策及建议
一、调研目的
家庭是社会的细胞，是每个孩子成长的小环境，它不仅是个人生活的起点，也是人格形成的源头。随着社会经济的发展，农村生活水平日益提高，人们的思想观念也逐渐走向开放和多元化，加之农村人口的流动性增大，因而离婚率也呈上升趋势，导致单亲家庭日益增多，即“只有父亲或母亲一方与其18周岁以下的、不具备独立生活能力的子女共同生活的家庭”。为了能够了解农村单亲家庭青少年的心理状况，心理症结所在，促进他们健康成长，
我们进行了怀柔区农村单亲家庭青少年心理健康状况调研活动。
二、调查方法与样本情况
此次调研，我们采用了问卷调查的方法，对两所农村中学初一学生进行了《中学生心理健康诊断测验》，共发放问卷120份，其中有效问卷112份。
三、調查结果与分析
（一）单亲家庭与双亲家庭学习焦虑因子比较
在112份有效问卷中，我们发现无论是单亲家庭学生还是双亲家庭学生学习焦虑因子都非常高，单亲家庭学生的学习焦虑达到8分以上即强焦虑的为67%，双亲家庭学生为68%。这些学生对考试坏有明显的恐惧心理，无法安心学习，十分关心考试的分数。单亲家庭没有学生的学习焦虑低于3分，而双亲家庭学生只有2%的人学习焦虑低于3分，这些学生学习不会受到困扰，能够正确对待考试成绩。
造成学习强焦虑这种状况的原因主要有：1、这些学生生活在深山区，他们渴望走出大山，渴望通过学习改变自己的生活状况，因此他们格外重视学习成绩，过分的压力带来了过度的焦虑。2、家长教育知识有限，他们只关注孩子的成绩。3、虽然我们一直强调素质教育，但是很多老师在应试的大背景下，依然将成绩视为评价学生的重要标准。
（二）单亲家庭与双亲家庭对人焦虑因子比较
在对人焦虑因子的比较中，我们发现单亲家庭学生焦虑程度强的百分比明显高于双亲家庭学生，达到了22%，这部分学生过分注重自己的形象，害怕与人交往，在与人交往时往往退缩回避。而双亲家庭学生40%的人在与人交往中都热情大方，容易结交朋友。
这一结果与单亲家庭的生活状况和学生的心理发展特点密不可分。在农村，单亲家庭往往会受到村民的关注，大家有意无意的议论会给他们带来困惑，特别是有些单亲家庭的生活比较困难，这会令学生觉得自卑，害怕与人交往。青少年的自我意识发展迅速，“我是谁”成为他们思考的话题，而人际关系成为困扰他们的大问题。因为缺少了父亲或母亲的关爱、引导，他们往往没有与人沟通的方法，加之自卑心理作祟，所以与人交往中，他们会呈现出很强的焦虑。
（三）单亲家庭与双亲家庭孤独倾向因子比较
在孤独倾向因子的比较中，单亲家庭学生的强焦虑明显高于双亲家庭的学生。这样的学生孤独、抑郁、不善与人交往、自我封闭。
造成这一现象的原因主要有以下几点。
1、中学生心理发展特点。进入青春期的学生，心理处于半幼稚半成熟状态，自我意识快速发展，他们开始过多的关注自己，坚持自己的见解，对自己评价过高或过低。评价过高，造成其与人交往的期待过高，渴望受到欢迎，拥戴，但是当现实与愿望相反时，心灵产生极大的落空，因而产生孤单的感觉。评价过低，自卑心理导致其不愿与人交往，封闭自己，久而久之形成孤独。
2、家庭原因。任何心理问题的出现和形成，都会有其形成的家庭环境。（1）农村父母往往只关注成绩，忽略了孩子的心理需求，并且教育方式简单粗暴，久而久之，孩子失去了与父母沟通的意愿。（2）单亲家庭的孩子往往和爷爷奶奶或者姥姥姥爷生活在一起，隔代人之间缺少共同的话题。（3）有些父母会将离婚的怨气转嫁到孩子身上，疏远孩子。
3、学校的原因。在学校生活中，老师会无意中将学生进行比较，学生自己也会不自觉的与他人进行比较，而在比较中单亲家庭的学生往往体验到挫败感，进而锁住自已的内心世界。
（四）单亲家庭与双亲家庭自责倾向因子比较
在自责倾向因子的比较中我们发现单亲家庭与双亲家庭自责倾向强的比例基本一致，比例不高，这些孩子常常怀疑自己能力，常将失败、过失归咎于自己。我们也会发现单亲家庭学生自责倾向弱的孩子所占比例高于双亲家庭。
这一状况反映了孩子的归因方式，单亲家庭的孩子大多采用了外归因，这与他们的经历、感受以及社会的强化密不可分。家庭的解体令他们觉得痛苦，有些孩子产生了怨恨心理，而在社会交往中，很多人面对这些孩子的过失往往会指向他们的家庭状况，这在无意中也起到了强化作用。
（五）单亲家庭与双亲家庭过敏倾向因子比较
在过敏因子的比较中，我们发现，无论单亲家庭的学生还是双亲家庭的学生大都会有过敏倾向，只是程度适中，其中单亲家庭学生过敏倾向强的学生所占比例略高于双亲家庭学生。这些学生过于敏感，容易为一些小事而烦恼。
农村学生普遍敏感的现状源于青春期心理特点，他们处于心理成人感与半成熟现状的矛盾中，他们很在意别人对自己的评价，尤其是同伴的看法。农村学生对自己往往有很高的期待，但同时也有着很强的自卑，因此他们会表现出一定的敏感。
单亲家庭的学生更易敏感，因为他们在精神上往往会受到他人的歧视，他们总怀疑别人在背后议论自己、嘲笑自己，这种实际存在或臆想的社会评价压力单亲家庭的学生对人产生怀疑，对人缺乏信任。
（六）单亲家庭与双亲家庭身体症状因子比较
身体症状因子强表现为当焦虑急剧袭来时，感到将会死去，呼吸困难，心跳加快，感到喘不过气，出虚汗，头晕，知觉异常。如果焦虑是慢慢产生的，就会心神不定，心跳异常，脉搏混乱，想呕吐，食欲不振，肚子痛或失眠等等。通过这一因子的比较我们发现22%的离异家庭学生这种身体上的症状是比较明显的。
究其原因，单亲家庭学生因为缺少父母的关爱、帮助和指导，也缺少朋友的帮助，所以更害怕，更担心不好的事情的发生，一旦发生了，因为缺少了亲人关爱和帮助，会很焦虑，相应的身体症状自然就随着产生。
（七）单亲家庭与双亲家庭恐怖倾向因子比较
从表中看出，学生中只有极少数的学生有强烈的恐怖倾向，单亲和双亲家庭学生的差异也不明显。
（八）单亲家庭与双亲家庭冲动倾向因子比较
从表中，我们可以看出，在中等程度的冲动倾向中，单亲家庭学生要比双亲家庭学生高出23%。在强烈的冲动倾向中，单亲家庭的学生比双亲家庭学生高9%。这样的学生时无缘无故地想大声哭、大声叫，或者一看到想要的东西，就一定要拿到手，毫无理由地想到远处去，或想死。
造成这一现象首先与单亲家庭学生孤独、焦虑等情绪密切相关，他们因为学习、人际关系焦虑，而父母不能给予帮助和疏导，同时他们又缺少同伴关怀、分享，因而会有冲动倾向，以排解焦虑等消极情绪。
其次与父母情绪控制能力密不可分。父母由于家庭缺失而引起情绪失调，极易把这种情绪带到与孩子的交往中，孩子成天处在恐惧和担忧中，这样长期的生活折磨很容易使孩子产生敌对情绪，生活中稍有不顺心就容易冲动，对生活中的小小摩擦，反映非常强烈，自我保护意识过强，敌对情绪很大。
四、教育对策及建议
单亲学生的心理健康问题，根源于家庭，形成于社会，表现于学校。通过调查研究，我们发现在单亲状况下，父爱或母爱的缺损都会对未成年子女的心理健康及成长造成一些消极的影响甚至伤害，容易使这些未成年子女形成一些不良心理特征。因而学校、家庭、社区必须形成合力加强对农村单亲家庭青少年的关爱和指导。
（一）家庭教育
1、榜样示范。启动孩子心中的智慧和道德资源不是靠说教，而是靠行动。在家庭教育中，父母的教育重在榜样示范，重在对孩子人格心灵的唤醒。单亲家长应坦然而勇敢地对待现实，为孩子创造一个好的家庭氛围，要以宽容乐观的心态立身行事。
2、责任担当。家长必须承担起来教育孩子的责任，家庭教育对孩子来讲都是至关重要的、不容忽视的。对孩子特别是单亲子女要做到养育并重，不仅关心孩子的生活，更要注意教育孩子，关心孩子的思想、学习、交往，及时发现孩子身上的优点和不足，正确引导，使孩子养成良好的习惯，明辨是非善恶。
3、宽严有度。在单亲家庭中，要有原则地对待孩子，不能一味溺爱，也不能简单粗暴。
（二）学校教育
学校是学生活动的主要场所，学校对学生的影响主要是通过教师的素质、学校的人际关系以及学校的物理心理环境等实现的。
1、加强心理教师队伍建设，通过多种形式提高其工作水平，拓宽其工作渠道，丰富其工作形势，如利用心理课、心理小报等媒介加大对农村单亲家庭青少年的心理关爱；运用团体辅导等形式帮助农村单亲家庭青少年缓解压力、正确处理人际关系等；通过心理咨询做好个别辅导。
2、班主任老师创设良好的班级环境，确保班级氛围和谐安全。
（1）以爱育心。真教育就是心心相映的活动，惟有从心里出发才能打动心灵。班主任对于单亲家庭的学生要给予更多的爱，使他们真正感受到温暖。
（2）以课育心。班主任要组织好班级团体辅导课，有针对性地培养他们积极的情绪，有效的沟通方式，形成正确的自我认知和评价系统。
（3）以活动育心。积极鼓励单亲家庭学生参加集体组织的各项活动和社会活动。对有一定组织能力的学生，老师有意识地把活动中最重要的任务交给他们，培养他们的自信心和责任感，增进和其他同学的友谊。对能力弱的单亲家学生，可以有意识地让他们做一些力所能及的事.以提高他们的自信心和面对生活的积极心态。
（4）以细节育心。对单亲家庭的学生，班主任要建立成长档案，关注其情绪、感受、行为等变化，挖掘优势，积极引导；发现问题，及时疏导解决，要做到勤观察，常提醒，多鼓励，促发展。
（5）借用外力。班主任要积极与任课老师沟通合作，争取家长的支持，共同做好单亲家庭学生的教育工作。
（三）社區教育
社区能将家庭教育、学校教育、社会教育三者结合为一体，有利于发挥三者的互促互动效应；有利于挖掘、协助和利用社会各种教育资源为单亲家庭学生服务；有利于单亲家庭学生的统一教育。
1、加强对单亲母亲（父亲）的心理关爱与指导。通过团体活动、个案咨询等提高其心理健康水平。
2、加强对单亲母亲（父亲）家庭教育的培训。开展系列社区讲座活动，指导其掌握相关子女教养技巧，改善亲子关系。
3、为单亲家庭孩子创造了健康成长的社会空间和心理空间。开展教育性、发展性的团体活动，增强了孩子们的心理承受能力。
参考文献：
《单亲家庭青少年不 良情绪的成因分析及对策 》 张开荆
《离异家庭子女的心理特点及其教育初探》杨全清
《心理健康教育专用手册 》 杨忠健
《心理健康辅导基础理论》 罗梅
第三次会议并发表关于发展
怀柔中医养生旅游产业的报告
2013年12月25日，政协怀柔区第四届委员会第三次会议在怀柔唐韵山庄召开。区委书记齐静，区人大主任王仕龙，区政协主席武占刚、怀柔区政协副主席杨万悦、怀柔区政协副主席董林和在怀的市政协委员参加了本次会议。北京市政协委员、民盟中央委员、民盟社会服务委员会副主任、中国中西医结合学会呼吸病专业委员会副主任委员、北京复合型中医药学术带头人、怀柔区政协常委、民盟怀柔支部主委、北京康益德中西医结合肺科医院院长董瑞出席大会，并在前排就座。
会上董瑞院长发表关于发展怀柔中医养生旅游产业建议的报告。报告内容：首先，怀柔区素来有“首都后花园”的美称，这里的环境优美，尤其是空气特别适合天然洗肺。其二，中医养生旅游要依靠怀柔区的环境优势，发挥我院在药膳食疗、膏方调补、太极拳健身、冬病夏治、院内中药制剂等多种中医传统的特色文化，使得间质性肺炎—肺纤维化、尘肺病等呼吸病患者获得更好的治疗效果。
2015年，我委在市人大常委会的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，积极参加“三严三实”教育实践活动，紧紧围绕中心，服务大局，为推动“三农”工作，促进农业增效，农民增收作出了应有的贡献。
（一）深入开展调研，积极建言献策
一是认真开展棉花生产与流通情况调研。3月18日至19日，赴XX县、XX县调研，深入考察了中棉所望江生态实验站、望江白云棉业有限责任公司、XX县金纺棉业有限公司、保利鑫农副产品有限公司等。4月17日，我委向主任会议报告了全市棉花生产与流通的基本情况和存在的问题，主任会议审议后向市政府发出通知书。
二是认真开展森林病虫害防治工作调研。5月13日至14日，赴XX县、XX县调研森林病虫害防治工作情况，深入考察了XX县黄铺镇病虫害现场、经汇油茶专业合作社、XX县小元村松材线虫现场、茶岭镇综合防治点和XX县科林人造板有限公司。6月18日，市十六届人大常委会第三十三次主任会议听取和审议了报告。建议市政府：一要高度重视森林病虫害防治工作。二要尽快建设天柱山生物隔离带。三要建立科学的病虫害防治长效机制。
三是认真开展粮食产业经济情况调研。6月19日和24日，市人大调研组赴XX市和XX县调研粮食产业经济发展情况，考察了XX市新天地集团、安徽省友源食品公司、XX县天河食品有限公司、安徽省联河米业有限公司、XX市放心粮油示范店、XX市军粮供应站，召开了座谈会，听取了工作汇报。7月23日，主任会议建议市政府：一要扶持粮食龙头企业做大做强。二要抓好品牌建设。三要搞好工贸企业一体化发展。四是开展重点水利工程建设推进情况调研。8月18日，我委在市水利局组织召开了水利重点工程推进情况调研座谈会，市人大常委会副主任李玉萍、副市长张小青出席会议并作重要讲话。10月26日，市十六届人大常委会第三十七次主任会议听取和审议了市水利局《重点水利工程建设情况汇报》和我委的调研报告。
五是开展农产品质量安全情况调研。10月27日和30日，我委赴XX县、XX县调研农产品质量安全情况，考察了XX县红土地农业农民专业合作社、晋熙镇农产品质量安全监管站和XX县安徽东江禽业有限公司、高士绿色食品原料（水稻）基地、太慈农产品质量安全监管站，考察了市农产品质量安全检测中心，分别在市农委、XX县、XX县召开了座谈会，听取了市农委和两县政府的工作汇报。12月16日，市十六届人大常委会第二十一次会议听取和审议了调研报告。常委会议审议建议政府：一要继续加大《中华人民共和国农产品质量安全法》的宣传教育和贯彻实施。二要抓好农产品质量安全生产关键环节。三要依法严厉打击危害农产品质量安全的行为。四要加强农产品质量检测能力建设。
（二）做好宣传和信息报送工作
2015年度，我委注重加强信息报送和宣传工作，对农业发展的一些热点问题进行深度报道，力求引起各级领导重视，如6月24日，我委撰写的《关于我市棉花生产与流通工作的调研报告》，省人大常委会副主任宋卫平专门做了批阅，编发了专题简报印发省、市人大常委会。如9月21日，我委撰写的《关于我市森林病虫害防治情况的调研报告》被市委网站采用并报省委，引起了省委领导的重视并批示到省林业厅。针对当前粮食工作中存在的不合理的现象，我委以《“稻贵米践”影响粮食经济发展亟待重视》为题撰写的信息被省委86期信息专刊采用。超额完成了年度信息目标任务。
（三）其他工作
以下是多年来省关工委农村委的基本工作和成效：
一、确立教育活动主线
农村委成立于1994年，1998年7月在调查研究的基础上，农村委在漳州召开会议，确定全面深入开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，提出“农村关心下一代工作的重点，是提高农村青年思想道德素质和科技文化素质，把他们培养成为建设社会主义新农村的生力军”。会后，各地关工委围绕这个主主线，积极探索开展农村工作的有效方法和途径。永泰等地关工委在开展活动中，以科技扶贫、扶持农民发展农业生产为着力点，成立夕阳红科技服务组，配合有关部门做好农村科技服务工作，收到很好的效果，省关工委农村委多次深入永泰县调查，总结他们的经验，进一步认识到，这种形式是关工委开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”，教育农村青少年的十分有效载体，并决定向全省推广他们这方面的经验和做法。
二、抓好工作联系点
农村地广面宽,情况十分复杂,关工委工作任务十分繁重，为了有效地开展工作,在省关工委农村委成立之初，便确定建宁、龙海、建瓯、城门四个县市镇为联系点，目的是了解掌握山区、沿海、平原及城乡结合部农村关工委的工作情况，以点上的经验指导面上的工作。漳州会议后，1998年底1999年初，随着抓好农村青少年两个素质教育，提倡讲政治、育新人、学科技、奔小康的活动逐步在全省农村展开，原有的抓四个点的工作已经不能够反映全省的工作全貌，经研究又增加了闽清县、永春县、上杭县、仙游县榜头镇、福鼎市贯岭镇和同安区等6个点，扩大成10个联系点，这样全省9个设区市都有1-2个点。同时确定，年初到基层跑点，年终集中召开有设区市关工委领导参加的联系点会议，交流情况，总结经验，研究工作；在这个的基础上，视情况每隔三几年召开一次全省农村工作会或现场会，目的是通过点上的经验，推动指导全省农村关工委面上的工作。这种做法坚持了10年，已形成制度，取得了很好的成效，到目前，已经召开两次全省性的大会，七次农村联系点会议。
三、推广“百、千、万”经验
有关工作的情况汇报
根据市纪委党风室的统一要求，现将高新区在农村建立村务监督委员会的进展情况、取得成效和存在问题以及下一步开展村务监督委员会的思路措施作如下汇报：
一、高新区在农村建立村务监督委员会进展情况
高新区共有21个行政村，农村人口约2.1万人，农村党员927名。今年3月以来，根据省、市关于村级组织换届的统一部署，在村级“两委”换届选举工作中，21个行政村已全部建立村务监督委员会，按照村民代表无记名投票方式，每村5名村务监督委员会成员的标准，共推选出105名有号召力、有正义感、责任心强、关心集体荣誉、群众信得过的同志任村务监督委员会成员，全程参与并认真监督村“两委”重大决策决议的贯彻实施，对村财务收支情况定期进行检查审核，征求群众意见对村两委提出合理化建议。同时，建立了一整套规范、合理、透明度高、可行性强的工作制度和工作程序，确保监委会严格履行监督职能。推选的105名村务监督委员会成员中女性17名，占16%；党员42名，占40%；村名代表79名，占75%，较往届村务监督委员会成员的年龄结构、文化结构、性别结构和党员村名代表兼任比例均得到明显改善。
二、在农村建立村务监督委员会取得的成效
村务监督委员会成立后，充分发挥监督职能，严格执行有关规定，公正无私、刚正不阿，认真履行村务监督委员会各项职责，积极参与监督本村 “低保确定、项目招投标、救灾救济款物发放、惠农资金补贴发放、拆迁补偿”等涉及群众切身利益的事项，认真审核村级财务收支票据，各村收支票据经村委监督委员会成员签字后，由村级财务委托代理中心审批才准予入账。村务监督委员会在村级事务管理中发挥了重要作用，使村干部行使职能、处理村务完全处于监督之下，同时也使群众的意见建议得以采纳，有力推动了全区农村经济、社会的和谐发展。
三、下一步开展村务监督委员会的思路措施
下一步在开展村务监督委员会工作中，各村村委会必须为村务监督委员会提供必要工作保障，支持村务监督委员会有效履行职责；要健全各项工作制度，保证村务监督委员会正确履行职责；要加大业务培训工作力度，促进村务监督委员会全面履行职责。为了确保各村村务监督委员会履行职责，行使权力，马山街道党委研究决定由街道副书记具体负责各村村务监督委员会日常的监管工作，明确职责，进一步建立健全各项制度，确保村务监督委员会规范有序开展工作，推进我区各项工作又好又快的发展。
二〇一一年六月二十一日
党会长：
为了贯彻落实2013《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》一号文件：“全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设”。
根据中农建字〔2013〕第001号文件精神，特向党会长申请成立中国新农村建设促进会湖南省桂阳县工作委员会，请批准。
申请人：周钟平
联系电话：***
XX街村（居）民委员会换届选举工作，主要分为选前准备、村（居）民选举委员会的产生、选民登记、提名确定候选人、投票选举、选举后续工作六个阶段。依据《村民委员会组织法》及XX省实施办法等法律法规政策，制定XX街村（居）民委员会换届选举办法：
一、审计报告公示（20XX.X.11-20XX.X.25）
根据《村民委员会组织法》《XX省委组织部、XX省民政厅、XX省财政厅、XX省农业农村厅、XX省审计厅关于做好全省村委会成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作的通知》（X审〔20XX〕109号）文件规定进行村（居）委会成员任期和离任经济责任审计，并对审计报告进行公示。
二、选民登记（2021年X月4号）
1、登记对象
截止到选举日年满18周岁（计算村（居）民年龄的时间，以本村（社区）村（居）委会选举日为准；村（居）民出生日期以身份证为准，无身份证的，以户口本为准）的村（居）民，依法享有选举权和被选举权。村（居）民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村（居）民名单：
（一）户籍在本村（社区）并且长期在本村（社区）居住的村（居）民；
（二）户籍在本村（社区），登记选民期间或者选举期间不在本村（社区）居住，接到村（居）民选举委员会通知后，表示愿意参加选举或者书面委托他人投票的村（居）民；
有下列情形的不列入选民名单：
（一）经村（居）民选举委员会告知，本人书面表示不参加选举的村（居）民；
（二）依照法律被剥夺政治权利的村（居）民（确认是否被法律剥夺政治权利，应以司法机关的法律判决文书为准；同时，对因各种严重刑事犯罪案经济犯罪案而被羁押，正在受侦察、起诉、审判的人，经人民检察院或人民法院批准，在被羁押期间停止行使选举权利。这类情况必须由检察院或法院以公函或文件形式予以认定，其他部门的认定无效）；
（三）不能行使选举权和无法表达意志的精神病患者或痴呆人员。
（四）现役军人、在校大中专学生、党政机关、事业单位、国有企业在职干部职工。
选民资格的认定有争议的，由村（居）民选举委员会确认。
2、登记方法
登记时，以村（居）民小组为单位设立登记站，由登记员挨家挨户登记。
3、审核和确认选民名单
村（居）民选举委员会必须对造册登记的选民名单进行认真审核和确认，做到准确、无误。
4、公布选民名单（2021年X月4号）
造册登记的选民名单，经村（居）民选举委员会审核确认后，在选举日的二十日前，按村（居）民小组顺序在本村（社区）的村（居）务公开栏内予以公布。
5、受理村（居）民申诉（2021年X月4号-8号）
村（居）民对公布的选民名单，如有异议，自名单公布之日起五日内书面向村（居）民选举委员会提出。村（居）民选举委员会应当自收到异议之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果，超过提出异议期限的，不予受理。选民名单和选民总数以异议处理调整后的名单为准。
6、发放参选证
选举日前，村（居）民选举委员会根据登记参加选举的村（居）民名单填写、发放参选证，并由村（居）民签收。投票选举时，村（居）民凭参选证领取选票。
三、提名确定初步候选人
1、职位和职数
XX街村（居）民委员会的职位和职数为3人，主任1人，委员2人。
2、初步候选人报名条件
（一）新进人员年龄50周岁以下，原村委会成员参选的不能超过60周岁；
（二）村（社区）“两委”班子成员候选人应当思想政治素质好、道德品行好、工作作风好、群众口碑好，带富能力强、协调能力强、奉献意识强、廉洁意识强。有下列情形之一的，不能确定为村（社区）“两委”班子成员候选人：1.受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶等问题的；2.组织、参与非法宗教活动，利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的；3.涉嫌严重违法违纪正在接受纪检监察、公安、司法机关等立案调查处理的；4.拉票贿选、干扰破坏选举，基本事实被有关部门查清的；5.长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；6.截留克扣扶贫、低保等民生领域资金，土地征用补偿款、财政专项资金，侵害群众利益，受到法律纪律追究的；7.挥霍、侵占村级集体资金、资产、资源，受到党纪政务处分的；8.道德品行低劣，因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留处罚，或因涉毒被治安处罚的；9.被依法列为失信联合惩戒对象的。有下列情形之一的，不宜确定为村（社区）“两委”班子成员候选人：1.在疫情防控、防汛救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形的；2.有违法用地、违章建房行为尚未整改的；3.近5年内有损害生态环境行为被查处的；4.无正当理由，违反合同约定，拖欠村集体资产租赁费用、土地流转费用的；5.在任期履职考评中被评为不合格等次的；6.近3年党员民主评议曾被确定为不合格等次的；7.由于身体健康及年龄原因不能胜任工作的；8.拒不签订纪律承诺、创业承诺和辞职承诺的；9.个人未报名参选的。村（社区）“两委”班子成员实行近亲属回避，存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹、祖孙及外祖孙关系的，不得在同一个村（社区）“两委”班子中任职。
（三）初步候选人报名
报名实行“一人一岗”，即报名参选村（居）委会主任的不得再报名参选村（居）委会委员，报名参选村（居）委会委员的不得报名参选村（居）委会主任。
（四）初步候选人资格审查
村（居）民选举委员会对报名参选村（居）委会主任、村（居）委会委员的村（居）民按照上级规定的“九不能，九不宜”进行初审，初审后符合条件的报街道办村（社区）“两委”换届选举工作指导机构审查，街道审查合格的再上报县级联审。县级联审合格的人员作为初步候选人，村（居）民选举委员会及时发布经审查符合条件的初步候选人名单。
四、提名确定正式候选人
初步候选人名单公布后，村（居）民选举委员会确定投票提名村（居）委会成员正式候选人的投票地点和时间，并发布公告。
村（居）民委员会成员正式候选人，应当由登记参加选举的村（居）民在初步候选人中根据拟定的职位和职数等额提名候选人，按照得票多少差额确定，村（居）委会主任差额1人，委员差额1人。每一村（居）民提名人数不得超过拟定的候选人名额。不是初步候选人的，不得提名为正式候选人。
4、公布候选人名单
村（居）民选举委员会应当以得票多少为序，确定正式候选人名单，正式候选人应当于被提名确定为正式候选人当日签订纪律承诺、创业承诺、辞职承诺并报所在乡镇（街道）村（社区）“两委”换届选举工作指导机构备案，拒不签订三项承诺的取消正式候选人资格。村（居）民选举委员会应当在选举日的5日前将村（居）民委员会正式候选人名单和候选人签订三项承诺书情况向村（居）民公告。
第五阶段投票选举
一、确定投票方式
村（居）民委员会投票选举采取选举大会方式，组织全体登记参加选举的村（居）民集中统一投票；
二、公布选举日、投票方式、投票时间和投票地点
村（居）民选举委员会在选举日的5日前公布选举日、投票方式、投票时间和投票地点。
三、办理委托投票
登记参加选举的村（居）民，选举期间外出不能参加投票的，可以委托本村（社区）有选举权的近亲属代为投票。每一登记参加选举的村（居）民接受委托投票不得超过三人。提名为村（居）民委员会正式候选人的，不得接受委托。
被委托投票人或者委托投票人应当在选举日前到村（居）民选举委员会办理书面委托手续，选举日当天一律不办理委托投票。经村（居）民选举委员会批准后，委托生效。选民委托他人代为投票的，村（居）民选举委员会要收回该选民参选证，向被委托人员发放委托投票证，并在选举日前1天公布委托投票的选民和被委托投票的选民名单。
被委托人在选举日当天应亲自参加选举大会或到投票站凭证领取选票、写票和投票，不得将委托证交他人再委托投票。
四、确定选举工作人员
村（居）民选举委员会应当依法依规提名选举工作人员，经村（居）民代表会议讨论通过。选举工作人员包括总监票员、验证发票员、唱票员、计票员、监票员、代书员、投票站工作人员等。
选举工作人员要有一定的文化水平和工作能力，遵纪守法、公道正派。候选人及其近亲属，不得担任选举工作人员。
选举工作人员名单应当在选举日前公布，采取选举大会投票的还应在选举大会上宣布。
选举工作人员确定后，村（居）民选举委员会应当对其进行培训。
五、投票选举
采取选举大会进行选举的，由村（居）民选举委员会召集，村（居）民选举委员会主任主持，投票结束后，应当将所有票箱集中，由两名以上工作人员同开一箱，防止秩序混乱和舞弊现象。开箱后，应先分别清点投票站票箱的选票数，核对无误后再清点中心选举会场票箱选票数。然后，将选票混在一起，由选举工作人员逐张检验，清点选票总数。在个别疑难选票认定上，应由村（居）民选举委员会成员集体认定，选举工作人员不得自作主张、自行认定。在实际工作中，要先将少数有瑕疵、难以认定的选票挑选出来，由村（居）民选举委员会成员集体认定后，再进行计票。
在选票的认定上，要把握好以下几点：
1.检验选票。选举工作人员应逐张清点检验选票。对难以确认的选票应当在公开计票前提交村（居）民选举委员会讨论决定。
2.认定有效票。有效选票又分整张有效或部分有效两种：整张有效，是指一张选票完全符合选票规定的应选人数和写票规定；部分有效，是指在一张选票上，选民对有的候选人按规定写票，而对其他候选人胡写乱画无法辩认，该张选票为部分有效票。
3.认定无效票。无效票，又称废票。包括：多于应选人数的选票；书写模糊不能辩认的选票；在选票上书写（画）选票规定以外的标识的选票。
4.认定弃权票。投出的未写任何符号的选票。
5.无效票（废票）、弃权票与有效票具有同等的法律效力。《村民委员会组织法》规定：候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。这就是说，判断候选人当选是以“参加投票的选民”为基数的，而废票和弃权票是包括在这个基数内的。废票、弃权票要与有效选票同时封存、存档和保管，不得随意销毁和丢弃。
6.认定选票要坚持原则性与灵活性的统一。检验选票是有效还是无效要依规定进行。同时，对每张选票要具体分析。一是未按选票规定的位置写票，但能表达投票人意向的选票，如有的选民未在候选人上方空格内划“√”，而在候选人姓名下划“√”，这样的选票明显表达了投票人意向，可视为有效选票。二是局部划错的应局部作废，不应将整张选票作废。三是另选他人的选票，将姓名写错或写成小名别名的，如果本村（社区）有选举权的村（居）民中无同姓名的村（居）民，如将李二牛写成“二牛”等应视为有效票。
六、选举有效性确认
选举村（居）民委员会，有登记参加选举的村（居）民过半数投票，选举有效。参加投票的村（居）民人数，以从票箱收回的选票数为准。判断本次投票是否有效，必须同时具备以下两个条件：一是从票箱收回的总选票张数超过本村（社区）登记的选民总数的一半以上；二是从票箱收回的总选票数要等于或少于发出的总选票数。
有下列情形之一的，选举无效：
（一）村（居）民选举委员会未按照法定程序产生的；
（二）候选人的产生不符合法律规定的；
（三）参加投票的村（居）民人数未过登记参加选举的村（居）民半数的；
（四）违反差额选举原则，采取等额选举的；
（五）收回的选票多于发出选票的；
（六）没有公开唱票、计票的；
（七）没有当场公布选举结果的；
（八）其他违反法律、法规有关选举程序规定的。
七、确认当选
正式候选人获得参加投票的村（居）民过半数的选票，始得当选；另选人获得参加投票的村（居）民过半数的选票时，只宣布得票结果，经资格审查通过的，方能当选。获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人进行再次投票，以得票多的当选。
选举结果经村（居）民选举委员会确认有效后，须当场宣布，同时应当公布所有候选人和被选人所得票数。以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票虚报选举票数等不正当手段当选的，当选无效。
村（居）民选举委员会应当在投票选举当日或者次日，公布当选的村（居）民委员会成员名单，并报乡镇（街道）备案。村（居）民选举委员会无正当理由不公布选举结果的，乡镇（街道）村（社区）“两委”换届选举工作指导机构应当予以批评教育，督促其改正。
八、另行选举
村（居）民委员会当选人不足应选名额的，不再另行选举。
第六阶段选举后续工作
一、工作移交
村（居）民委员会应当自新一届村（居）民委员会产生之日十日内完成工作移交。
原村（居）民委员会应当依法依规将印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村（居）民委员会。
移交工作由村（居）民选举委员会主持，乡级人民政府监督。
二、选举产生村（居）务监督委员会
（一）村（居）务监督委员会的组成村（居）务监督委员会由三人组成，其中主任一名。为适应履行职责的要求，村（居）务监督委员会成员中应有具备财会、管理知识的人员。村（居）务监督委员会实行回避制度，村（居）民委员会成员及其近亲属、村（社区）会计（报账员）不得担任村（居）务监督委员会成员。
（二）村（居）务监督委员会的选举
新一届村（居）民委员会产生后，应当及时选举产生新一届村（居）务监督委员会。村（居）务监督委员会成员由村（居）民会议或者村（居）民代表会议按照村（居）民委员会成员的选举程序进行选举，任期与村（居）民委员会相同，向村（居）民会议和村（居）民代表会议负责并报告工作，可以列席村（居）民委员会会议。
（三）村（居）务监督委员会工作交接
村（居）民选举委员会应当在新的村（居）务监督委员会产生后的十日内主持新一届村（居）务监督委员会工作交接事项，程序、参加人员按照村（居）委会工作移交进行。
三、推选村（居）民代表、村（居）民小组长
（一）村（居）民小组长、村（居）民代表的条件
1.年满18周岁、依法具有选举权和被选举权的本村（社区）村（居）民；
2.有一定的组织领导能力和处理问题的能力；
3.热心为村（居）民服务，敢于坚持原则，遵纪守法；
4.密切联系群众，在群众中有较高威望。
（二）村（居）民代表、村（居）民小组长的数额
每个村（居）民小组推选一名小组长。
村（居）民小组长、村（居）民代表中党员应当占一定比例。
（三）村（居）民代表、村（居）民小组长的选举
1.村（居）民代表的选举。村（居）民代表的推选在村（居）民委员会成员的主持下，根据村（居）民会议确定的村（居）民代表数额，以无记名投票、公开唱票的方式进行，得票多者当选。主要通过以下两种方式进行：
（1）按照每五户至十五户推选一人的办法进行推选。推选代表时，先计算出推选一名代表的户数，再按计算出的户数按居住相邻的原则划分出若干个选举单位进行推选，获得选举单位全体选民的多数通过者当选。
（2）以村（居）民小组为单位，本村（居）民小组三分之二以上的选民参加投票，选举有效；被选人按小组应选的名额以得票多的当选。
2.村（居）民小组长的选举。村（居）民小组长由村（居）民小组会议直接选举产生，选举由村（居）民委员会主持，由村（居）民委员会选举登记的本组选民参加，本组三分之二以上的选民参加投票选举有效，获得参加投票的本组选民的过半数选票的村（居）民当选村（居）民小组长。得票过半数的超过一人，以得票多者当选；得票不过半数，以得票多者当选，但得票数不得少于选票数的三分之一。
（四）村（居）民代表、村（居）民小组长任期
村（居）民代表、村（居）民小组长的任期与本届村（居）民委员会的任期相同，可以连选连任。村（居）民代表、村（居）民小组长产生后，要及时发布公告，建立村（居）民代表和村（居）民小组长花名册，报乡镇（街道）村（社区）“两委”换届选举领导机构备案。
四、建立健全村（居）民委员会下属委员会及群众组织
村（居）民委员会要及时健全村（社区）共青团、妇联、人民调解、治安保卫、红白理事会、村（居）民议事会、村（居）民理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、孝善理事会等自治组织，倡导其负责人由村（社区）“两委”成员兼任。
五、村（居）民自治章程及村规民约的修订
村（居）民自治章程、村规民约（居民公约）是村（居）民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，村（居）民委员会换届选举结束后，各村（居）委会要结合本村（社区）经济社会发展、群众需求变化以及（村）社情民意等情况，对村（居）民自治章程、村规民约（居民公约）进行修订完善。
六、建立选举工作档案
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