教学内容与课程体系建设综述

教学内容与课程体系建设综述（推荐9篇）

教学内容与课程体系建设综述 篇1

为做好教学内容与课程体系改革工作，学校先后制定了《泰山学院专业建设规划》、《泰山学院课程评估方案（试行）》、《泰山学院精品课程建设实施方案》、《泰山学院选修课管理暂行办法》、《关于加强外语教学的实施意见》和《关于加强公共计算机课教学的实施意见》等文件，根据2007年 “迎评促建年”活动实施项目，从精品课程建设、课程教学大纲建设、课程评估、双语教学、教学改革和教学研究等五个方面着手对教学内容与课程建设提出了明确的目标、思路和工作计划。成立了专业建设与评价、课程建设与评价专家组，制定了相应的评价工作细则，加强对专业、课程建设工作的检查和指导，将教学内容与课程体系改革工作落到实处，取得了较好效果。

教学内容与课程体系建设的总体思路是以教育部《高等教育面向21世纪教学内容与课程体系改革计划》、教育部关于印发《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》的通知和教育部“关于启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知”等文件精神为指导，遵循“以评促改、以评促建”的方针，按照“宽口径、厚基础、强能力、高素质”的人才培养要求，依据“重组基础、反映现代、面向前沿、交叉融合”的改革思路，以素质教育为基础，通才教育与专业教育相结合，优化课程结构，精简教学内容，扩大选修，突出个性，注重实践，使学生创新思维和实践能力以及良好个性得到培养和锻炼。通过建设合格课程、创建优质课程、争创名牌课程，以点带面，促进教学内容与课程体系改革的不断深化。主要措施：

一是组织教学研究立项，积极开展教学内容和课程体系改革的研究与实践活动。2006年我校印发了《泰山学院教学改革项目管理暂行办法》根据文件的精神我校规范了本科专业教学内容和课程体系改革的立项研究，为支持和鼓励教师开展教学内容和课程体系改革的研究与实践，特别在项目立项、经费资助、职称评定等方面采取有效措施。对于教学内容和课程体系改革的校级立项，学校给与一定经费资助，凡是列为国家和省、部级“教学内容与课程体系改革计划”的立项项目，学校在经费上分别给予以1:1和1:2配套。

二是通过修订人才培养方案，落实教学内容和课程体系改革成果。在加强理论研究的同时，不断将研究成果整合到人才培养方案中去。近几年来，通过不断对课程体系的深入研究，先后三次制（修）订人才培养方案，全面修订了教学大纲。

三是更新教学内容，加强教材建设。要求基础课程、教育部规定的专业核心课程、主干专业课程，优先选用 “面向21世纪课程教材”全国规划教材，“九五”国家重点教材，获国家、省、部级奖的优秀教材等。同时鼓励教师编写辅助教材，进行教材配套，优秀教材评奖。

四是进行教学方法和教学手段配套改革，为教学内容和课程体系改革提供支持鼓励教师积极进行教学方法和教学手段改革，在全院倡导“启发式、研讨式教学”，增加课堂教学的学术含量，形成了“启发式”“讨论式”“案例教学”等多种行之有效的教学方法，特别是CAI多媒体教学、电化教学等先进教学手段的运用，为教学内容和课程体系改革提供了强有力的支撑。

五是探讨实行学分制管理体制，创造良好的制度环境。六是以课程建设为重点，以精品课程建设为龙头，深化教学内容与课程体系改革。充分发挥院专业建设和课程建设专家督导组的职能作用，于2007年专业评估和课程评估工作，都取得良好效果，推动了系列课程改革和优质课程建设。

2006年29门课程遴选为第一批重点建设课程，其中《数据结构》等10门课程被评为校级精品课程，其中数据结构、光学、语文课程与教学论等三门课程荣获省级精品课程的称号，到目前为止，我校公有43门课程被评为校级精品课程，8门省级精品课程。以精品课程建设为龙头，带动全校课程建设，各门课程主动将最新研究成果引入教学，重新修订了教学大纲，积极编写和选用高水平教材，使教学内容得到了更新，取得了良好的效果，课程建设的总体水平不断提高。

经过几年的努力，我校在教学内容与课程体系建设方面取得显著成效。

优化了课程体系，形成了“公共基础课+学科基础课+专业主干+专业方向模块+综合素质课+实践环节课”的模块式课程结构。

加强教学研究，课程建设立项、教研立项以及教学成果获奖的层次和水平不断提高。

教学内容与课程体系建设综述 篇2

1《机织技术》课程内容体系现状

传统上, 高职院将《机织技术》课程内容体系划分为理论模块和实践模块两部分, 如图1所示。

目前多数高职院已经采用理论和实践相结合的一体化教学模式, 但是显然按照传统的课程内容体系, 学生只能上几天理论课然后去一次实验室和实训工厂。而且这种课程体系并不是按照职业活动的需求, 也没有以项目和工作任务为载体, 导致学生走上工作岗位出现“脱节”现象。

2 基于国家职业标准的《机织技术》课程内容改革

国家职业标准通过工作分析方法, 描述了胜任各种职业所需的能力, 反映了企业和用人单位的用人要求。对应于《机织技术》课程的国家职业标准有《筒并摇工》、《整经工》、《浆纱工》、《穿经工》、《织布工》等, 基于这些国家职业标准可以对原《机织技术》课程内容体系进行改革, 将国家职业标准进行分解, 依此重新构建课程内容, 并以各职业标准相对应的技能要求作为对学生的重要考核指标, 调整后的课程内容体系如表1所示。这种课程体系由若干个工作任务组成, 每个工作任务由一个个基本任务单元组成, 每个基本工作任务单元又由提出工作任务、工作任务分析、相关知识、任务实施、考核评价几部分组成。

经过几年的不断改革和完善, 我院按此课程内容体系培养的学生在国家职业技能鉴定中, 高级工考核合格率达100%, 优秀率达87%以上, 学生就业率达98%以上。

3 基于典型产品生产过程的《机织技术》课程内容改革

基于国家职业标准的《机织技术》课程改革取得了较好的效果, 但是这种模式不以产品的生产过程为纲、各工作任务的关联性和综合性不够, 片面追求学生的操作技能, 学生就业时往往只能胜任一线挡车的操作。因此如何进一步深化《机织技术》课程内容体系改革, 是高职院校面临的一项关键而艰巨的任务。

“任务驱动教学法”是一种建立在建构主义学习理论基础上的教学法, 它以解决问题、完成任务为目的, 使学生处于积极的学习状态, 每一位学生都能根据自己对当前问题的理解, 运用共有的知识和自己特有的经验提出方案、解决问题。对应于《机织技术》课程, 基本任务就是机织物的织造, 为此可以以白坯布、色织布和合纤长丝织物这三类产品的生产过程为主线, 将这三种典型产品的织造作为工作任务, 每个工作任务又按照织造的工艺流程划分为若干个基本任务单元。如表2所示。

4《机织技术》课程内容体系实施

近年来, 我院依托国家级纺织服装实训基地的建设, 实训工厂配备了络筒机、整经机、浆纱机、剑杆织机、喷气织机、喷水织机、验布机等整套的机织设备, 为基于典型产品生产过程的《机织技术》课程内容体系的实施, 创造了良好的硬件条件。学院还先后输送多名年轻教师脱产到企业进行培训, 也从企业聘请了多位兼职和兼课教师, 提升了教师的双师素质。按此课程内容体系, 采用一体化教学模式培养的学生, 在课程结束后和毕业设计过程中都能完成产品的仿制和改进设计、生产, 工艺参数和实际产品也能通过悦达家纺等企业技术人员和专家的答辩和认可。另外, 在历年全国高职高专院校学生纺织面料检测技能大赛和纺织面料设计技能大赛中, 多位同学在大赛中获一等奖, 多位老师获优秀指导老师奖。

参考文献

[1]王曙东.基于行动导向的《机织技术》课程实践教学体系的构建[J].山东纺织经济, 2011, (7) :85-87.

[2]毛雷, 程友刚, 武银飞.以国家职业标准为导向的《机织技术》课程改革[J].山东纺织经济, 2011, (4) :72-74.

教学内容与课程体系建设综述 篇3

【关键词】优质课程 信号与系统 实验教学 体系

【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1006-9682（2012）10-0010-02

高等教育“十一五”规划纲要中明确指出，21世纪的高等教育要以质量工程建设为核心。在高等教育质量工程建设中，优质课程及精品课程的建设占有极其重要的地位。“信号与系统”是工科院校开设的一门重要专业基础课，在许多高校都列为重点建设课程。[1～2]我学院针对两个一级学科（仪器科学与技术、光学工程）开设“信号与系统”课程，不仅要求充分讲授该课程的经典内容，还必须兼顾学科及专业需求，进行有特色的理论教学及实验教学。作为校级优质课程，仪器专业“信号与系统”课程长期以来持续建设，已经形成了理论教学扎实、实验教学强化的特点。但由于目前本科培养计划中学时数的限制，无法兼顾本课程理论及实验多方面的要求，往往只能采用软件仿真作为实验教学的主要内容。考虑到我校的办学定位及仪器专业应用型人才培养的需求，我们在原有理论及实验教学的基础上，开展全方位实验教学体系建设，进一步提高本课程的教学效果。

一、“信号与系统”教学内容及实验内容的演变

1.教学内容的演变

信号是信息学科研究的基本内容，信号与系统是两个用得极为广泛且密切相关的基本概念。在许多实际应用中，尤其是在信号提取、信号恢复、信号增强、语音识别等信号处理的问题中，以及在大规模集成电路的整体设计中，信号、系统、处理往往是有机结合在一起的。因此，教学内容从单纯讲信号、系统演变为信号、系统与数字信号处理融合，以信号分析为基础，以系统分析为桥梁，以处理技术为手段，形成新的教学体系，适应新的科技条件下对专业基础课的教学要求。[3～4]因此，仪器专业“信号与系统”课程的教学内容主要包括：信号与系统的基本概念、采样定理、连续及离散线性时不变系统的时域分析、连续及离散信号的频域分析（含离散傅里叶变换、快速傅里叶变换）、连续及离散信号与系统的复频域分析、数字滤波器设计等。

2.实验内容的演变

实验教学始终是为理论教学服务的，其最终的目的是为了强化理论学习，全面提高教学质量。早期“信号与系统”的实验以硬件为主，尤其是以电路实验为主。随着信息技术的不断发展和信息技术应用领域的不断扩展，这门课程已从电子信息工程类专业的专业基础课演变为众多工科专业（如计算机技术、自动控制、测控技术及仪器、生物医学工程等）的专业基础课，其实验领域也获得拓展。特别是伴随着计算机软硬件技术的快速发展，本课程实验由早期的硬件实验演变为软件仿真实验。[5]由于本课程仍然是一门实践性很强的课程，无论技术如何发展演变，信号也脱离不了实际应用中的物理系统，因此现在又强调从软件仿真实验

演变为软硬件实验结合。[6]

二、“信号与系统”实验教学计算机软硬件应用方案

“信号与系统”课程理论性强，实践性强，实验对于理论具有巩固和强化的作用。由于学时的限制，课内实验具有较大的局限性。一方面是实验数量受到局限，只能开设最基本、最重要的实验，无法进行多个理论的验证，而本课程又是一门逻辑性很强的课程，基本概念环环紧扣，实验数量少非常妨碍学生对课程基本内容的理解和掌握，从而使学生的知识面受到局限；另一方面，在实验方法上也受到局限，不能尝试多种解决问题的方法，只能用常规方法去做，这样限制了学生的思维，不利于学生综合能力的培养。目前很多学校以软件仿真实验为主，由于学时的限制以及软件仿真实验的内容十分丰富且复杂的，所以就舍弃了硬件实验。无论软件仿真怎样逼近实际，毕竟与实际物理系统存在差异。如果没有硬件实验，学生便不知道其结果应该怎样去应用，在什么情况下采用软件计算的结果为好，在什么情况下用硬件实现较好。从课程教学质量和应用型人才培养要求来看，这是一个亟待解决的严重问题。因此，计算机软硬件实验对于“信号与系统”实验体系都是不可缺少的，要两条腿走路，其关键是要完成硬件实验和软件实验的全方位比较，才能深入理解信号与系统的理论实质。

为了更好地完成辅助理论教学的任务，我们需要对本课程的实验教学体系进行精心的设计。实验教学体系的建立要从整个课程教学体系来考虑，在课堂讲授内容、学生作业内容、教学目标等方面综合权衡。在一个典型的数字信号处理系统中，输入通道中的传感器输出信号需要进行调理，属于物理系统部分，硬件实现比较好；数字信号处理部分可以采用单片机、数字信号处理器、计算机等硬件设备，同时利用硬件平台上的软件来完成数字信号处理任务，这部分以软件仿真实验为好，而在输出通道需要进行必要的信号变换并输出模拟信号，还是硬件实验较好。本课程采用的实验教学体系，见图1。

在课内实验安排方面：实验内容强调经典、重要、基本，少而精，始终抓住信号产生→获取→处理→使用这条主线，不仅有利于教学安排，而且保证学生基础牢固，知识更系统，理解更全面。课内实验以软件仿真为核心，其编程软件采用公认的优秀软件，即MATLAB。MATLAB是优秀的科学计算和仿真软件，研究设计单位和工业部门同样公认它的重要价值。如美国NI公司的信号测量与分析软件LabVIEW、Cadence公司的信号和通信分析设计软件、TI公司的DSP等都和MATLAB具有良好的接口。现在的计算机硬件（PC机）配置很高，计算精度很高，用于进行数字信号处理和数字图像处理十分理想，结果显示也很直观。

教学内容与课程体系建设综述 篇4

流体力学是工科院校普遍开设的专业基础课程，学科的渗透性很强，与所有基础和专业学科之间都有交叉，在学生知识能力培养和知识体系结构中起着承上启下的作用。

，我校流体力学被评为上海市精品课程。

在4年多的建设过程中，流体力学课题组先后承担了校级、上海市级重点课程建设及重点教材建设等多项教改项目，坚持以培养海洋工程创新型人才为目标，在流体力学教学体系的建设方面取得了宝贵的经验。

1 结合海洋大学特点，调整教学内容，完善课程体系

我校流体力学类课程覆盖海洋渔业科学与技术、海洋环境、海洋技术、热能动力工程、建筑环境与设备工程、环境工程、环境科学、机械设计制造及其自动化等专业，每年选课学生超过700人。

针对各个专业学生的不同需求，我们在课程设置、教学内容上都做了相应的调整与完善。

本课程在我校的定位是：以海洋学院的海洋渔业科学与技术、海洋环境、海洋技术、环境工程专业为重点的海洋类本科生的专业基础主干课程;面向食品学院和生命学院的热能动力工程、建筑环境与设备工程、环境科学专业的工程应用类本科生的专业基础平台课程，满足工程学院的机制专业培养要求。

以工程流体力学课程为龙头，以培养海洋人才的创新能力为目标，完善优化流体力学类课程群的配置、学时安排，并完成所有课程新教学大纲的编写工作，逐步形成一个完整的课程体系，重点完成了实验课和仿真课程软硬件的配套建设，突出强调流体力学的应用实践环节。

根据工程实际需要，将流体力学的教学内容分为三个层次，即流体力学的基础理论、流体力学知识与进展、流体力学应用与实践。

根据不同专业对流体力学知识的需要，设计了不同的模块组合。

如对海洋相关专业的学生，增加了水波理论，重点强调实验实践环节;针对食品专业的需要，增加了气体及热力学类内容，并编写了多套相关自测题供学生选用;针对水产及生物类专业的学生，为让学生能够更好地研究鱼类等的动物习性，增加了数值仿真模拟，克服了以往过分重视理论知识的介绍，轻视其应用的弊端。

此外，还相继开出了流体力学独立实验课、计算流体力学等。

2 出版多部教材，完善流体力学课程教材体系完备

，《工程流体力学》教材被列为上海市教委普通高等学校教材重点建设项目，历经3年多的编写和有关专家的评审，我校教师编写的《工程流体力学》于2月由上海交通大学出版社出版。

该教材的最大特点是考虑到普通工科院校非力学专业学生的情况，尤其是一般工科专业学生的基础和专业需要，尽可能简化对公式、定理的数学推导，注重对物理概念的阐明、理解和应用，特别强调知识的实际应用。

，《工程流体力学》教材被上海市教委评为优秀教材三等奖，获上海海洋大学教学成果一等奖。

，我们对第一版教材部分章节的内容进行了更新、充实和修订，更加注重拓宽知识面和实际工程应用。

9月，第二版《工程流体力学》及配套教材《工程流体力学习题解析》由上海交通大学出版社出版发行。

203月，由同济大学出版社出版的《力学基础实验指导―理论力学、材料力学、流体力学》，其中的流体力学部分(第三大部分)，重点强化课程体系中的实验环节，完善了流体力学课程的教材体系。

我们还完成了流体力学试题库建设工作，提高了试题质量，真正做到了教考分离，为相关师生提供了丰富的教学资源库，促进了教学质量的提高。

早在20，我们就开始了“流体力学研究型教学的改革与实践”上海水产大学(20更名为上海海洋大学)一般课题项目的研究工作;为配合新出版的教材，我们还申请了校级一般课程建设项目“工程流体力学(CAI课件)建设”，制作了与教材配套的`、有自主知识产权的课件光盘，课件共有700余张PPT，图片色彩鲜明，其中插入的20多个原创动画形象生动逼真，做到了工程流体力学电子教案光盘版与教材同步发行。

3 完善实验教学条件，形成完整的实验教学体系 随着我国，特别是上海市海洋战略布局和海洋经济的发展，我校海洋学科发展迅速。

首先，为配合新开设的独立实验课，添置了多种类、多套数的多功能流体力学实验装置、动量定理实验仪、空化实验仪等流体力学常规实验设备，保证了高质量完成流体力学本科实验教学任务。

根据购置的实验设备，自行编写了实验指导书，明确了仪器设备的工作原理、实验过程的具体步骤、实验结果的分析和处理以及实验中的注意事项等内容;为了实现实验教学的多样化，自行编制了工程流体力学实验教学演示软件，内容形象直观，使学生一目了然;合作研制了小型循环水槽及直流式风洞，并配备了数据测试采集系统，可进行圆柱、翼型、浮标、波能装置等模型的流场显示及水动性能测试，使实验教学的质量和效率得到了提高。

针对个别专业的特殊需要，开设了流体力学独立实验课。

实际的流体运动非常复杂，而流体力学实验是揭示流体运动规律的一种重要手段，为此，经多方筹建，我校海洋环境专业于开设了流体力学独立实验课，帮助学生加深对所学理论的理解，更好地用所学理论解决生产实际中的问题。

实验课共16学时，实验内容主要包括：能量方程实验、雷诺实验、动量定律实验、沿程水头损失实验、局部水头损失实验、毕托管测速实验、管道测流量实验、流动显示实验、虹吸实验及势流叠加实验等。

针对食品专业的需要，开设了气体及热力学类实验。

为了满足海洋学科对流体力学实验的更高要求，我们陆续建成了大型室内动力深水压力桶，配备了数据测试采集系统，可进行圆柱、翼型、浮标、波能装置等模型的流场显示及水动性能测试。

我校地处临港，旁临东海，学生参加各种海试试验方便。

利用这些实验平台，相继开设了多种设计性、综合性实验，主要包括湍流、流体数值模拟计算应用、波浪能发电装置开发等，对于学生创新能力的培养起到了至关重要的作用。

4 以科研促进教学，培养学生的创新能力，构建创新型培养体系

近三年，教师发表学术论文40余篇，SCI收录4篇;课题组教师主持省部级及以上科研课题共20余项，其中国家自然科学基金1项，上海市自然科学基金2项，农业部专项3项，海洋工程国家重点实验室开放基金2项，国家海洋局重大专项2项，上海市教委创新项目2项。

有20余名硕士研究生、多名本科生参与科研项目，学生创新意识和能力得到了培养与锻炼。

近年来，学生在科研创新方面热情很高。

在全国“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛中，年，我校羊晓晟、侯淑荣、马利娜、沈小青的“一种新型海洋波浪能发电装置”获得全国竞赛三等奖;20，曹星、陈功的“风浪发电转换机”获得全国三维数字化创新设计大赛上海赛区二等奖。

工程学院学生孙奇结合所学流体力学知识，自主创业，创立了上海鑫靓科技服务有限公司，开办节水高效汽车洗车业务服务师生。

2011～年，学生成功申报市、校、院级涉及海洋工程方向的大学生创新性项目16项。

在流体力学教师指导下，学生还获得43项国家实用新型专利，另有多项发明专利进入实审阶段。

学生参加教师科研项目19项，均取得了很好的成效。

在我校机械设计制造及其自动化专业本科学生的毕业设计题目中，海洋工程类流体力学相关研究比例较高，特别是在大学生科技创新活动中心的组织下，我校成为上海市船舶与海洋工程学会的团体会员单位，并在我校建立了上海市船舶与海洋工程学会学生分会，流体力学的师生参与热情较高。

5 结束语

工程流体力学是一门非常重要的专业基础课程，它具有较强的理论性、抽象性和实践性。

笔者主要介绍了我校工程流体力学课程体系的建设与实践，主要包括：多层次、多专业的课程体系构建;先后出版了《工程流体力学》《工程流体力学习题解析》和《力学基础实验指导―理论力学、材料学、流体力学》教材，流体力学课程教材充足;完善实验教学条件，形成完整的教学实验体系;培养学生创新能力，构建创新型培养体系;以科研促进教学，培养学生创新能力，构建创新型培养体系，不断培养学生的工程意识和工程实践能力，提高创新能力，使学生真正掌握该课程的核心知识，提高分析问题和解决问题的能力。

参考文献

[1] 徐文娟，赵存友，候清泉.《工程流体力学》精品课程创新人才培养模式设计与实践[J].高教论坛，(2)：50-52.

[2] 陈国晶，赵存友，徐文娟.“工程流体力学”精品课程建设的研究与实践[J].中国电力教育，(5)：105-106.

[3] 黄蔚雯，赵世明.打造职业特色鲜明的国家级精品课程[J].现代教育技术，2009，18(12)：125-127.

[4] 邓辉，张志宏，顾建农.面向应用创新型人才培养的流体力学实验教学改革[J].实验室科学，2013，16(5)：72-74，78.

[5] 王世明，宋秋红，兰雅梅.《工程流体力学》教学方法改革与研究[J].教育理论与教学研究，2012(4)：32-34.

[6] 梁延鹏，曾鸿鹄，李艳红.基于实践能力培养的流体力学实验教学改革[J].当代教育理论与实践，2012(11)：155-157.

教学内容与课程体系建设综述 篇5

【关键词】养老护理与管理专业 岗位设置 典型工作任务

十八届五中全会通过了《中共中央关于制 定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称建议），《建议》指出，应积极开展应对中国人口老龄化行动，弘扬敬老、养老及助老的社会风尚，建设以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系，推动医疗、卫生和养老服务相结合。这为今后一段时期内老年服务与管理事业的发展指明了方向。在这样的形势下，老年服务与管理产业的高素质人才培养变成了能否完成老年服务与管理产业新一阶段发展任务的重中之重。现阶段全国高职高专院校的相关老年服务与管理专业的发展还处在初始阶段。已设立相关专业和准备申报相关专业的院校中的领导及教师在专业设置、师资队伍培养及实训室建设、实训设施采购等方面还处于摸索过程中，急需明确老年服务与管理专业人才培养模式、就业岗位、典型工作任务及课程体系建设。

一、我国人口老龄化的现状及其趋势

自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能及半失能老人数量剧增。截止2015年底，全国60岁以上老人已达2.2亿，占总人口的16.1%。65岁以上的老年人1.43亿，占总人口的10.5%。另外，空巢家庭占49.2%；失能老人人数约3300万人。预计到2020年达到2.43亿，60岁以上老人约占总人口的18%。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能及半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。

二、老年服务与管理需求分析

我国目前的社会养老服务体系主要由居家养老、社区养老及机构养老三个有机部分组成。2015年，我国老年人护理服务和生活照料潜在的市场规模约4500亿元，养老服务就业岗位潜在需求约500万个。

居家养老服务主要为家政、生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰藉等服务，主要以上门服务为主。居家养老服务主要分为两类，对于身体状况比较好、生活基本能够自理的老人，主要是提供食堂、家庭照顾、法律等服务；而对于生活基本已不能自理的比如独居、失能及高龄等老人则主要提供送饭上门、家务劳动、家庭保健、康复辅具配置、无障碍改造、紧急呼叫及安全援助等服务。

社区养老是居家养老的必要的重要支撑，主要提供社区日间照料和居家养老支持两类服务，主要用于向日间暂时无人或无力照护的社区老人提供服务。在城市，社区养老应结合社区服务平台加大设施建设力度，增加养老设施服务网点，增强社区的养老服务能力，打造社区居家养老服务平台。采用倡议、引导等多种形式的活动及老人互助，动员社区居民参与社区养老服务。在农村，社区养老应结合城镇和农村发展建设情况，以乡镇级别的敬老院为基础，进行日间照料和托养的养老床位建设，并逐步向区域性养老服务机构转变，向老人及其他有需要的老人提供配餐、日间照料及托养等服务，积极探索农村养老新模式。

机构养老服务则应以设施建设为重点，通过进行设施建设来实现基本养老服务功能。养老机构主要包括老年养护机构和其他类型的养老机构。老年养护机构主要为失能及半失能的老人提供服务，从而实现生活照料、生活照料及紧急救援等功能。其他的养老机构主要为不同类型的老年人提供集中照料等服务。

三、养老服务典型工作任务及岗位设置

养老及护理专业中的主要典型工作任务为：护理、康复护理、保健按摩、常见急症急救、膳食营养与保健、心理咨询、老年心理慰藉、中医保健、评估与规划、机构建立与管理、老年活动策划与组织、临终关怀、养老机构日常事务管理、养老机构公共关系管理、养老机构客户关系管理、养老机构产品营销、养老机构人力资源管理、养老机构后勤保障、养老资源开发与整合、养老项目开发与投资等。

核心能力主要包括预见老年潜在问题的能力、独立判断并解决老年临床问题的能力、应对突发事件的能力、进行心理干预和咨询的能力、人际交流与沟通的能力、机构组织与管理的能力等。

主要就业岗位：老年护理员、老年居家照护员（家庭）、老年护理师（机构）、老年营养师、老年中医保健养生指导师、老年服务与管理机构接待员、行政秘书或助理等岗位。

相关工作岗位：老年社会工作（含活动策划、心理护理）、老年健康管理师、老年痴呆照护员、老年康复辅助器具训练师、老年康复规划与训练师、护理员培训师、老年产品营销等岗位。

发展工作岗位：老年能力评估师、老年服务规划师、老年服务与管理机构护理部主管、健康管理部（含餐饮部）主管、社工部主管、事业发展部主管、养老机构院长（总经理）、养老项目开发投资等相关岗位。

学习期间可以考取的证书主要有：

教学内容与课程体系建设综述 篇6

基于工作过程的课程体系是打破传统学科型课程体系，代之以与企业实践密切联系的、理论学习与实践训练高度统一的、按照工作过程顺序的“综合性”和“案例性”教学项目。依据广东食品药品职业学院创建省示范性院校的要求，结合专业的实际情况，从起，医药营销专业教学委员会相关人员到广东省食品药品监督管理局以及分布在珠江三角洲等地的一百多家医药生产企业、药品经营企业进行了详尽充分的调研，对医药营销岗位设置、岗位能力及要求进行分析，根据工作过程中的典型工作任务导出“行动领域”，再经过教学整合，形成“学习领域”，并通过具体的“学习情境”进行教学实施。这就形成了学院医药营销专业课程体系开发的基本思路。

根据岗位需求，确定培养目标

培养人才是为了满足市场对人才的需求，故社会需求调查与分析成为课程方案开发的出发点。我院选择了珠江三角洲地区具有代表性的医药企业，如国药控股广州有限公司、广东大参林连锁药店有限公司、广州市医药集团、广东君元药业有限公司、广州市合生元生物制品有限公司等，对一百多家企业和五十多位企业专家进行了访谈和社会调研，了解了医药营销岗位的设置情况。主要岗位有：医药生产企业市场开发人员(商务代表)、药品销售人员(医药代表)、医药批发企业药品销售人员(医院业务代表、OTC销售代表、商业业务代表)、药店医药商品销售人员(门店营业员)、医药企业基层营销管理人员等。通过对每个工作岗位工作任务的分析，明确了医药营销岗位的工作流程、工作项目、工作任务，进而提炼出具体的岗位能力。

在进行企业岗位调研的同时，对学院医药营销专业近三年830名毕业生在单位的岗位进行了调查，得出学院医药营销专业近三年毕业生的就业岗位分布情况。

根据医药营销人才需求调查、医药行业医药营销人才素质现状调查、学生实习就业岗位调查的资料，我院邀请行业专家、课程专家进行了专题研讨，最终确定学院医药营销专业就业岗位为医药生产企业市场开发人员(商务代表)、药品销售人员(医药代表)、医药批发企业药品销售人员(医院业务代表、OTC销售代表、商业业务代表)、药店医药商品销售人员(门店营业员)，工作一段时间后的可就业岗位为医药企业的`基层营销管理人员。

职业行动领域分析

典型工作任务分析和行动领域归纳是专业课程开发过程中的一项关键性工作。

典型工作任务分析典型工作任务分析是指对本专业所对应的医药营销岗位群中需要完成的综合任务进行分解、解析，对小任务进行总结归纳的过程。我院邀请企业专家将本专业所涉及的职业活动按工作流程和能力要求的不同，一一列举工作任务;工作任务不分大小，同时要求记录在个人职业历程中重大的工作经历，以便归纳行动领域;然后将列举的工作任务按职业岗位和工作过程进行典型工作任务归纳，最终形成了典型工作任务汇总表。

行动领域归纳行动领域是一些典型工作任务的总和，针对本专业所从事的职业岗位群中所涉及的职业行动，用若干相互联系而且相对独立的典型工作任务进行全面描述，进而将其归纳为若干行动领域(共76项典型工作任务，归纳为11项行动领域)，并且将行动领域中所涉及的工作任务或职业能力按职业成长规律的逻辑关系进行排序。表中的难度等级可分为初级技工就能解决的工作任务群、中级技工才能胜任的工作任务群、高级技工才能完成的工作任务群。

工作过程系统化课程体系的形成

从行动领域到学习领域的转换通过对工作任务分析和课程分析成果进行总结和归纳，提出构建级医药营销专业课程结构的总体思路：

(1)专业课程应该是以工作任务为中心的项目课程;

(2)以由易到难、由浅入深、循序渐进为原则，设置项目课程中的教学项目或模块;

(3)教学项目设置的主要依据是岗位工作分析;

(4)教学项目必须充分体现典型性、真实性、完整性和覆盖面。

为方便教学组织与实施，应对职业行动领域进行教学论加工和反思，充分考虑教学的可实施性，以市场需求和工作过程为导向，以能力为本位，按照实际工作过程组织教学，设计开发出医药营销专业学习领域课程共12项。考虑到我国的国情和学生职业能力的拓展，同时为保证学生在市场经济条件下就业的需要，整个工作过程系统化课程体系的学习领域设计为三个部分：公共学习领域、专业学习领域、拓展学习领域。本课程体系突破了原有的学科体系，完全按照工作过程系统化原则进行课程设置，取消了原有的商务基础课程，将课程内沟通技巧、社交礼仪等内容按工作需要并入医药商品销售促进课程中，将公共关系基础按需要并入医药市场研究与开发课程中。以上内容按工作过程的需要取舍，只涉及与工作有关的部分，不再专门设置基础课程。

学习情境的设计根据完整思维及职业特征，在工作任务与工作过程的背景下，将学习领域中的能力目标和学习内容进行基于教学论和方法论的转换，分解学习领域为主题(子主题)学习单元。每门课程设置若干学习情境，每个学习情境根据具体情况可设计多个学习任务，以学生完成医药企业中医院市场开发、医药商业市场开发、非处方销售促进等主要任务为载体，实施基于工作过程的理实一体化教学，让学生以实际任务承担者的角色完成课程的学习。

工作过程系统化课程体系的实施

工作过程系统化课程体系的关键是实施过程。由于学习领域课程的教学内容来自于岗位工作任务分析，课程的起点是工作任务，焦点是实践知识，学习领域课程教学的目的是提高学生的岗位职业技能和综合素质，所以确定课程教学的主要教学场所是实训中心，课程实施的主要组织形式是分组教学，主要教学方法为理论实践一体化教学，采用项目教学法、任务教学法、案例教学法等教学方法;在每一个学习单元中都以实际工作任务引导教学内容，采用一个完整的工作过程组织教学，体现资讯、决策、计划、实施、检查、评价六个步骤，并按企业调研得出的工作流程组织、实施教学过程。

由于学习领域课程教学的主体是学生，为了提高学生的学习兴趣，充分发挥学生的主动性和积极性，我院精心设计了教学过程：在教学过程中，指导教师提前布置工作任务，并明确教师讲解演示的内容及时间、学生准备知识、练习内容，确保学生的主体地位和教师的主导地位;教学评价采用过程性评价、阶段性评价及结果性评价相结合，教师评价、学生评价及社会评价相结合;为了保证项目教学的顺利实施，建设了校内药品经营与管理实训基地和校内生产性实训基地，规范课程的教学过程。

教学内容与课程体系建设综述 篇7

1.1 背景

武汉科技大学是由武汉钢铁学院等隶属于原冶金工业部的三所在汉高校通过合并和改名而来。1998年,根据国家高等教育管理体制改革需要,学校成为第一批实行“中央与地方共建,以湖北省人民政府管理为主”的划转院校。划归湖北省管理后,学校立足于湖北建设、面向中南地区、辐射全国。

武汉科技大学化学工程与工艺专业始建于1958年,原名为“炼焦化学专业”,1985年改为“煤化工专业”。1992年,按“煤化工”、“城市燃气”和“炭素材料”三个专业分别招生。1996年,随着教育部大学本科专业目录的调整,“煤化工”、“城市燃气”和“炭素材料”三个专业归并为“化学工程与工艺”专业[1]。总之,化学工程与工艺专业以煤化工(焦化)为特色,是武汉科技大学的传统特色专业。武汉科技大学是我国焦化专业人才的摇篮,所培养的焦化专业人才遍布全国各地,且大多成为企业的技术骨干或领导。

为了适应市场经济形势、进一步提高人才培养质量和扩大毕业生的就业面,需要不断完善培养目标,加强基础理论知识的教学和采用多学科复合型培养模式,对多学科交叉课程进行整合和调整;强化工程实践能力、动手能力和创新能力的培养;在采用宽口径和重基础培养模式的同时突显专业特色。

1.2 目标

所构建的化学工程与工艺专业课程体系能适应社会发展的需要,培养出具有宽厚基础理论、合理知识结构、较强创新能力、较全实践技能和明显煤化工特色的复合型化工类高级工程技术人才。毕业生能在焦化、炭素材料、燃气、石油化工、精细化工、环境保护等行业从事生产管理、工程设计、技术开发和科学研究等方面的工作。

2 课程体系建设

2.1 整合与优化原有课程

2.1.1 整合《工程力学》与《化工设备机械基础》

武汉科技大学化学工程与工艺专业在课程整合之前,所开设的《工程力学》学时数为82。《工程力学》是整个课程体系中学时数很大的课程之一,且有些内容对化学工程与工艺专业并不是十分重要。为了增加学生社会的适应能力,加大学生的知识面和提高综合素质,经过仔细研究和综合权衡,决定压缩一些已开设课程的学时和增加一些新的课程。《工程力学》就是这次课程体系改革的压缩对象。考虑到《工程力学》与《化工设备机械基础》关系最密切,就将压缩后的《工程力学》与《化工设备机械基础》整合成一门课程,取名为《化工设备与材料》。

整合的《化工设备与材料》定位为化学工程与工艺类专业一门综合性的机械类技术基础课,其内容包括工程力学、化工设备材料与焊接和化工容器设计三大部分。其任务是使学生具备基本工程力学知识,了解化工设备的选材要求及常用材料的特性,了解和掌握化工设备的设计计算方法和过程及典型设备的结构设计与计算,强化化工类专业本科生对化工设备的机械知识和设计能力。

整合后的《化工设备与材料》总学时数为46,其中工程力学部分由原来的82学时压缩到16学时,为其它课程腾出66学时[2]。

2.1.2 整合《化工设计》与《化工技术经济》

很多学校将《化工设计》是列为化学工程与工艺专业的一门专业必修课。课程主要介绍化工工艺设计的基本知识和方法,包括原料路线、技术路线的选择,工艺流程设计,物料衡算、能量计算,工艺设备的设计和选型,车间布置设计,化工管路设计,非工艺设计项目的考虑和设计文件的编制等内容。学习该课程可提高综合运用已学过的化工原理、物理化学、化工热力学、反应工程、分离工程、化工工艺学和机械制图等方面知识解决化工工程实践问题的能力。

武汉科技大学化学工程与工艺专业原来的课程体系中没有设置这门课,主要是因为受总学分和总学时的限制,没有富余学时来开设这门课,现在通过整合《工程力学》与《化工设备机械基础》腾出66学时,学时的问题已得到解决。所腾出66学时不能全部用于开设《化工设计》,经过仔细研究后决定将《化工设计》与已开设的《化工技术经济》进行整合,取名为《化工工程设计与技术经济分析》,定位为专业基础课,学时数由原来的18调整为54。

2.1.3 优化《能源化学》

《能源化学》是化学工程与工艺专业的专业基础课,其前身为《煤化学》,为了拓宽学生的就业面,重新整理了传统课程的教学内容,在煤化学课程的基础上,将其它一些主要能源也引进来,从而形成了能源化学课程,总学时数为54,其中实验学时数为8。经过几年的教学实践后发现,由于教学内容较多,该课程的教学时数过于紧张,尤其是实验学时严重不足。在本次课程体系建设中,将该课程的理论教学内容和实验教学内容进行分离和单独设课。实验教学内容取名为《能源化学实验》,学时数为18;理论教学内容仍用原来的课程名称,学时数为46。

2.1.4 优化《能源化学工学》

《能源化学工学》是化学工程与工艺专业模块1(煤化工模块)的主干专业课程,由《炼焦学》和《炼焦化学产品回收与加工》整合而成。以前的课程体系设置时为了强调重基础,对该课程的学时进行了大幅压缩,总学时数为54,其中实验学时数为18。经过几年的教学实践后发现,该课程的教学时数压缩过大,对教学效果产生较大影响,用人单位的反馈意见也证实了这一点。在本次课程体系建设中,将该课程的理论教学内容和实验教学内容进行分离和单独设课。实验教学内容取名为《能源化学工学实验》,学时数为18;理论教学内容仍用原来的课程名称,学时数为46。

2.1.5 优化《高炭化学与碳材料工程基础》

如前所述,炭素材料曾是武汉科技大学化工类的招生专业之一。在化工专业课程体系中设置炭素材料类的课程也是一大特色,这种特色为化工类毕业生的就业提供了更多机会。每年都有化工类的毕业生在炭素材料行业中就业,在全国的主要炭素企业中都有武汉科技大学化学工程与技术学院毕业的校友。但有一段时间为了强调重基础,弱化了炭素材料课程的教学,仅开设了《碳材料工程基础》,而且还是任意选修课,教学时数只有28学时。根据毕业生和用人单位的反馈意见,在本次课程体系建设中,决定优化该课程的教学设置,将该课程定位为指定选修专业课,教学时数增至44,课程名称改为《高炭化学与碳材料工程基础》。

2.2 增设《化工CAD绘图与识图》

工程图纸是工程技术上用来表达设计思想和进行技术交流的主要手段,任何工程技术方案的实施,都必须以其为依据,因而被喻为“工程界的技术语言”。很多学校的化工类专业都开设计《化工制图》这门课程,主要内容有化工工艺图和化工设备图两大部分,用于培养学生阅读和绘制化工专业图样的能力。同时,它也为学生完成毕业设计和适应今后工作需要提供了不可缺少的基本能力。武汉科技大学化学工程与工艺专业原课程体系中只设置了《机械制图》,没有开设《化工制图》。根据毕业生和用人单位的反馈意见,在本次课程体系建设中,决定增设《化工CAD绘图与识图》这门课程。该课程由《化工制图》和《AutoCAD绘图》整合而成,内容包括:AutoCAD绘图软件及其应用、工艺流程图、设备布置图、管道布置图和化工设备图,教学时数为36,其中14学时为上机实践学时。

3 教学方式改革

3.1 在实践中培养学生的动手能力和创新能力

依托湖北省煤转化与新型炭材料重点实验室,通过开设本科生创新性实验与创新性研究等课外实践活动,为培养学生的动手能力、创新能力提供保障。鼓励和扶持本科生进行实验技能和化工设计竞赛。本科生从三年级开始下到实验室,参与到指导教师的实际科研项目中去,熟悉科研过程,锻炼实践技能,培养创新能力。

3.2 组建和培养教学团队

原来大多数专业课都只有一名任课教师,待其退修或调离工作岗位后再找教师接替。现在每门课至少有两门任课教师,一般采取以老带新的模式,且任课教师都要有工程实践经验。如《能源化学》教学团队,由2名老教师、1名中年教师和2名年轻教师组成,其中3名教师具有博士学位,4名教师有正教授职称,2名教授为博士生指导教师。已有8名没有工程实践经验的年轻教师被派到河南、云南等地焦化企业进行了3个月实践锻炼,回校后教学效果有了明显提高。

3.3 多种途径组织实践教学

近年来,化学工程与工艺专业建立了一批相对稳定的教学实习基地。考虑到专业特色和培养方向的要求,实习基地以武汉平煤武钢联合焦化有限公司为主体。该公司在国内具有技术力量雄厚,生产工艺先进的特点,并具有较高的管理水平。同时,该公司可以说是焦化的一部“百科全书”,建有4.3 m、6 m、7.63 m焦炉,所采用的配套工艺也有多种,是一个相当理想的焦化特色化工专业教学实习基地[3]。

但是现在化学工程与工艺专业的招生人数越来越来多,一年的招生人数达280人之多。一个焦化公司能一次接纳这么学生去实习已经勉为其难,实习过程只能用走马观花来形容,很难

深入下去。为了解决这一问题,采取了一系列措施,如下厂前先给学生分工段介绍现场工艺流程和主要设备,播放现场录制的录像,开发主要设备的三维数字模型供学生在电脑进行自主观察、解剖和组装,购置计算机仿真培训软件供学生在电脑上进行仿真操作。

4 结 语

本次课程体系建设以重基础和显特色为指导方针。但受总学分和总学时所限,要兼顾好重基础和显特色这两个方面,关键在于对拟开设的每一门课程进行认真研究和筛选,对一些关联性很强的课程尽可能整合成一门课程,以便优化教学内容和缩减教学时数。

摘要：介绍了武汉科技大学化学工程与工艺专业的背景、特色及基于重基础和显特色理念的专业课程体系建设与教学改革中所采取的一系列措施。指出要兼顾好重基础和显特色这两个方面,关键在于对拟开设的每一门课程进行认真研究和筛选,对一些关联性很强的课程尽可能整合成一门课程。

关键词：化学工程与工艺,课程体系建设,教学改革

参考文献

[1]王世杰,何选明,吕早生,等.化学工程与工艺专业的煤化工特色建设[J].中国冶金教育,2011(5):21-24.

[2]欧阳曙光,王世杰,韩军,等.工程力学与化工设备机械基础课程整合[J].广州化工,2011,39(23):169-170.

教学内容与课程体系建设综述 篇8

【关键词】基础医学；实验教学；课程体系

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2015）05-0190-02

引言：基础医学实验在医学生实践能力培养中占有较大比重，具有特殊而重要的作用，但现有学科式教学模式对教学运行和管理体制所造成的负面影响越来越大，阻碍了实验教学重要功能的发挥，需要加大教学改革力度，构建新的基础医学教学模式和教学体系，以提高学生的综合实践能力。

1 基础医学实验教学的作用与特点

1.1 培养实验技能 医学是一门实践性很强的学科，实践能力的高低常常是评价专业水平的一个非常重要的指标。按照先基础后专业、先实验后实训再实习的递进性教育规律，专业实践能力的培养需从基础实验技能开始。基础医学实验具有很强的直观性和可操作性，通过运用仪器设备、观察制作模型、检测处理标本等形式，学生可系统地掌握基础实验的操作方法和操作流程，形成规范、严谨和熟练的动手操作能力，这是实验教学的首要任务。

1.2 搭建公共平台 医学院校目前可开办的专业有十一大类，尽管不同专业对实验教学内容的要求有一定差异，但对实验环境、操作技能以及实验理论的基本要求是一致的，细胞、组织、器官及整体等各层面的操作流程也是相同的，因此，基础医学实验既为基础医学各学科服务，也为专业实验和实训教学提供支撑，为各专业基础医学实验开展差异化的服务，是一个基础性公共教学平台。

1.3 开展素质教育 良好的人际交流能力、组织协调能力和团队合作精神是现代医学高素质人才的重要体现。基础医学实验具有学生人数少、师生互动多、连续时间长、分组分批进行等特点，也易于实施开放式和个性化教学，通过实验项目的分工与合作，能够培养学生之间、师生之间的交流意识和沟通能力，养成相互配合、团结协作的团队式工作作风[1]，因此，基础医学实验兼具开展素质教育的功能。

1.4 培养创新意识 创新意识和创新能力的培养是一个从基础到专业的渐进过程。实际上，基础实验包含实验理论和实验技能二个方面，在培养学生创新意识、创新精神和创新能力上有着单纯学科理论不能比拟的优势，许多创新的灵感往往来自于实验当中，培养基础实验技能不仅是技术创新的基础，是现代医学发展的迫切需要，也是理论创新的起始点和落角点[2]。

1.5 强化科研能力 科研能力是本科生的基本能力之一，几乎任何科研成果都是在实验室中产生的。通过设置综合性和设计性实验、参与教师科研项目、申请实验基金或者实施毕业论文等方式，可以培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，树立理论联系实际、实事求是的科研态度，掌握实验研究的基本技能，从而逐步形成较好的科研意识和初步的科研能力。

2.基础医学实验教学课程体系的建设与实践

2.1实验课程按整合模式设置

根据当今医学和生命科学领域学科交叉融合的特点，在实验课程的设置上以跨学科的综合性实验课程逐渐取代原有的以学科为主线的实验课程。实验 课程总体包括了以下三大课程系列（见图1）：

①基础性实验（包括部分按学科设置的基本型实验和综合型实验）。

②整合的实验课程如以人体系统为主线（将同一系统内正常和异常形态整合）的实验、生物医学综合实验（整合医学生物学、医学遗传学、细胞生物 学、生物化学与分子生物学的实验内容）、形态学综合实验（整合组织胚胎学、病理学、病原生物学与免疫学的实验内容）、机能学综合实验（整合生理学、病理生理学、药理学 和神经生物学的实验内容）等。

2.2课内外相结合的实验教学体系

在日常的实验教学活动中，基础医学实验教学中心十分注重学生第二课堂的开展，将此项工作作为实验教学的延伸和扩展，作为培养学生能力、素质的重要途径。围绕实验教学，拓宽相关知识内容，各实验室积极开展面向学生的全过程、全内容、全方位的开放，合理安排实验指导教师和实验技术人员加以指导和管理。形态学实验室借助显微数码互动系统的优势，积极为学生提供自主学习、互助学习的空间，使学生能够更好地培养临床思维。人体解剖学实验室以临床技能培养为出发点，成立学生解剖特训营，指导学生结合临床知识开展尸体解剖、大体标本制作。人体科学展览馆集实验教学课件、教学展板、解剖标本、临床影像照片、塑化标本为一体，组织小型讲座、展馆解说員培训、馆内学习指导等活动。

着眼于学生综合素质和创新精神的培养，各实验室积极选派高水平、高职称，承担有科研项目的教师指导学生开展科研活动，撰写科研论文，并着手建立学生创新实验室。病原生物学实验室结合热点问题和前沿技术，组织学生查阅文献、撰写综述；教师遴选后，学生进行大会报告，回答提问，参与讨论。机能学等实验室为能激发学生学习兴趣，加深对实验知识的学习、实验技能的应用，适时、常规地组织和开展各类实验知识、实验技能大赛，得到了学生们广泛的赞誉和好评。以校外实践为形式，基础医学实验教学中心组织学生义务测量血压，做心电图，检测血型，进行健康知识宣传、解答；早期接触临床，了解认知临床基本技能、常规思维和辅助检查的常规仪器、实验方法。

2.3实验内容按不同层次模块化组合

实验教学内容依据教学规律分基本型实验、综合设计型实验和研究创新型实验三个层 次并有机组合（见图2）。在总共开设的196个实验项目中，突出基础知识学习和基本操作技能培养的基本型实验84项，占总项目43%；以学科知识交叉融合和多项操作技能组合 的综合设计型实验项目71项，占36%；突出创新能力培养和实际应用的研究创新型41项，占21%。同时，为提高学生自主学习能力，中心又设立了开放性实验项目41个。

为适应不同专业和学制的学生实验教学要求的差异，将不同层次的实验项目进行了模块化组合（见图3）。

结束语

随着一系列实验教学改革成果在实践中不断推广和应用，将逐步减少验证性实验，增加多学科整合的设计性、综合性实验，构建新的实验教学体系和学生实践能力、创新精神培养的平台，加强对学生创新意识、分析和解决问题能力、独立工作能力和团结协作精神的培养，新的实验课程体系将促进各专业学科的交互渗透，锻造综合性、全能型师资队伍，为进一步深化实验教学改革奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]汪全海，陆琳琳.加强基础医学实验课的课前引导[J]. 医学理论与实践. 2002（04）

[2]曾水林，李涛，邓红，黄庆海，朱建宝.改革与构建基础医学实验课体系的思考[J]. 中国高等医学教育. 2006（08）

教学内容与课程体系建设综述 篇9

农业社会化服务体系

农业“七大体系”基本架构

农业“七大体系”按宏观、中观、微观三个层次设计。通过构筑宏观层次的“七大体系”，明确“体系”的发展和建设方向；通过组织中观层次的26个工程，形成支撑体系的骨干；通过选建一批微观的建设项目，明确工程的建设内容，形成“项目构建工程，工程支撑体系，体系保障发展”的总体架构。

跨越，从源头开始

从2003年7月开始到去年底，农业“七大体系”建设的规划工作一直在紧张而又缜密地进行。有关专家认为，农业“七大体系”建设是新阶段巩固农业基础地位，促进农业可持续发展和农村繁荣、农民富裕的战略举措。在农业部制定出台的农业“七大体系”建设规划中，种养业良种体系从一开始就被排在各大体系之首，始终处于基础和先导的位置，格外引人注目。

提起农业良种，很容易让人想起历史上一次又一次种子革命所引发的农作物产量的“核裂变”。据世界粮农组织（FAO）统计分析，近十年来，良种在全球单产提高的作用率占25以上（美国已占40）。专家预言：“种子将成为今后国际农业竞争乃至国际经济竞争的新焦点”，“种子战将取代产品战”，“谁掌握了种子谁就掌握了世界”。正因如此，世界各国都把种子改良和良种推广作为发展国民经济和参与国际竞争的战略予以实施。

种子是生命之源，种子是农业之本，种子是农业生产中最基本的、特殊的、有生命力的、不可缺少和替代的生产资料。把良种体系作为“七大体系”的基础和先导工程进行规划，实际上是农业部党组“源头兴农”战略思想的一个重要体现。可以断言，任何时候，如果没有种养业良种发展的新突破，就绝对不可能有整个农业发展的新跨越。

经济学上著名的“路径依赖”理论认为，昨天的经济安排会影响到今天的经济制度选择。这次农业部制定的种养业良种体系建设规划，毫无疑问受到了历史的启发，但采访调查之后，记者发现，在规划制定的过程中，人们的思想更多地统一到了如何应对新的形势挑战上来。

据权威测算，全球农作物种子市场总价值量约500亿美元，目前的贸易额为300亿美元。我国农作物种子常年用量在125亿公斤左右，市场潜在价值超过800亿元人民币，而目前我们的商业供应能力只有45亿公斤左右，贸易额仅约250亿元。正是看到国内巨大的良种市场潜力，世界大型良种企业纷纷抢滩我国良种市场。问题的严重程度远不止于此。种子在农产品贸易中还表现出鲜明的技术性壁垒特征，并把农产品贸易与良种贸易直接挂钩。显而易见，如果我们不能够迅速提高良种竞争力，农业发展的主动权必将授之于人。

无论是站在农产品竞争力提高的角度，还是站在良种这一特殊商品自身经营的角度，《规划》始终都是站在市场的高端“诊脉”。

针对我国良种的产业集中度低，企业数量多、规模小、机制不活，难以适应日益激烈的全球市场竞争的要求等问题，《规划》认为，建设新型种养业良种体系要以市场为主导、以科技为支撑、以企业为主体，政府要给予扶持，并依法进行管理。规划确立至2010年的具体目标主要有四点：一是科技创新能力显著提高。全国商品良种覆盖率提高20个百分点；二是做大做强一批良种企业。种子出口贸易地位由现在的世界排名第16位跻身前10强；三是建立统一开放的良种市场；四是形成监管、调控和保障有力的体制。

据农业部有关方面透露，这次与《种养业良种规划》同时配套出台的文件还有《种子工程二期建设规划》、《畜禽良种工程二期建设规划》和《渔业良种工程二期建设规划》。并且，由于三大工程建设属于公益性、基础性、创新性建设，符合国家产业政策和WTO规则，该部已正式建议中央将其列入国家基本建设计划，在资金上予以重点扶持。

《规划》还提到将要坚定不移地推进良种的行政管理与企业经营彻底脱钩的改革。一方面，建立一支精干、高效、公正的现代化执法队伍；另一方面，将尽快会同其他有关部门，研究提出深化种业改革和促进良种发展的若干意见。适时实施种养业良种推广使用的直接补贴制度，尽快完善救灾备荒种子储备制度。在全面履行加入WTO的有关承诺前，利用宝贵的缓冲期，加大对国内重点良种企业的扶持力度。

可以预见，通过种养业良种体系建设规划的实施，我国农作物种子、种畜禽、水产苗种的资源保护利用、引育扩繁、生产经营和推广使用，以及与其相适应的政府管理、公共支持、社会服务等各方面的工作必将跃上一个新的台阶，也必将有力地推动我国种植业、畜牧业和渔业的持续快速发展。

科技，铸造农业新辉煌

“国以民为本、民以食为天”。对于有13亿人口的我国来说，更是无农不稳，缺粮则乱。据预测，到2020年，我国人均耕地面积将减少至0.08公顷，粮食安全面临着

新的压力。

农业最终要靠科技解决问题。我国农业发展进入新阶段后，新目标、新任务要求农业科技提供更强大的支撑力。农业科技创新与应用体系建设正适应了这一客观要求。《规划》要求，通过整合资源、优化主体，构建起布局合理、效能统一、运行高效的新型体系，快速地提升我国农业科技综合实力。

科技生产力，是基础研究实力、技术

创新能力和科技转化效力的综合体现。《规划》统筹考虑到了“三力”的建设，显示出科学全面、客观务实和可行实效的特性。

创新，是灵魂，是动力。农业科技创新能力建设，是主导和支撑整个体系的动力工程，成为了《规划》建设的第一重点。开展该工程建设，就是为了农业科技领域重大原始创新与突破。它以改善农业科技创新基础设施和装备条件为重点，实现农业科技资源的合理配置和高效利用，形成与农业产业发展、区域规划和农业科技发展要求相适应的创新群体，不断用高新技术改造传统农业。该建设突出政府投入，同时，积极吸引企业和其他社会资本，按照合理布局、扶优扶强、政府主导和分步实施，以知识创新、技术创新和产品创制三个环节为建设内容。

“科学技术是第一生产力”。但是，没有应用于生产实践并产生经济效益的科学技术或科技成果，就没有现实的生产力。《规划》将科技成果的转化应用作为整个体系建设的关键工程来部署。有人把它形象地比喻为鹊桥工程，一旦对接成功便会产生强大活力。农业科技成果转化应用工程建设，正力图解决目前我国农业科技成果转化中存在的不利因素，要在改革与完善农业科技成果转化应用制度、加快农业科技成果的系统集成及二次创新和加强对农业科技转化应用的支持力度上有所作为。

该建设优先扶持四大粮食作物最新成果的有效转化，同时兼顾其他成果组装集成与创新发展。建设包括农业科技成果中试熟化基地、转化促进服务中心和产业化示范基地三方面内容，分别起到解决重大农业科研成果二次创新、开展科技成果示范推广及信息服务和培养一批农业高新技术企业的作用。

农民科技文化素质，事关农业科技能否在广大农村和农户中落地、生根和结果。因此，《规划》将农民科技培训作为整个体系的基础工程。这是为了落实温家宝总理的有关指示精神，培养造就一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民，将科技兴农战略落到实处的具体体现。

虽然，近年通过实施“绿色证书培训”、“跨世纪青年农民科技培训工程”和全国农业广播电视学校系统远程教育等，农民培训成绩斐然。但当前农民科技培训还存在投入不足、基础设施简陋、手段单一而培训水平低和农民培训面广量大四大问题，亟待加以改进与完善。

农民科技培训工程的实施，等于建立起了农民科技培训的长效机制。该工程建设将遵循因地制宜、资源整合、机制创新和突出重点的原则，构筑起中央、省、县、乡相衔接的农民科技培训网络。其具体建设内容为：一是农民科技培训媒体资源与传播能力建设；二是农民科技培训基地建设；三是农民科技书屋建设。

《规划》总体预计，到2010年，我国农业科技创新与应用能力将明显提高，科技对农业的贡献率由目前的45提高到50。科技将铸造中国农业的新辉煌。

监控，让“动植物”免遭侵害

据有关部门测算，近三年中，我国病虫草鼠害年均发生面积达54亿亩次；多种动物疫病时有发生，而且，近年来，我国农业和林业每年因外来有害生物的入侵造成的直接损失超过570亿元。

正是在这种形势下，农业部筹划出台了动植物保护体系建设规划。作为新时期农业“七大体系”建设规划之一，动植物保护体系将为中国农业打造一道安全绿色屏障。

显然，《动植物保护体系规划》是农业部高层统揽全局，经过了深刻考量之后出台的，而这种考量是有依有据的，这便是我们国家动植物生长环境目前面临着的挑战。

我国是世界上自然灾害发生最严重的国家之一。植物病毒、有害昆虫和螨类、农田杂草、农田鼠类等农业有害生物灾害发生频繁，危害严重，作物受害损失巨大。据统计，全国范围内危害农作物的病虫鼠种类高达1600多种，可造成严重危害的有100多种。我国是世界畜禽业养殖大国，每年仅动物发病死亡造成的直接损失近400亿元，相当于牧业总产值增量的62。另外，近20年来，全国发现新传入动植物疫病近20多种，水产养殖病害100多种，危险性植物有害生物20多种。我国每年因动植物病虫害造成的直接经济损失高达640亿元。

农业部在制定《规划》的过程中没有回避这些问题，而是进行了仔细的研究、分析。

据《规划》的制定参与者介绍，为了抗御农业自然灾害，实际上，我国从上个世纪50年代起，就致力于农业动植物保护工作。到目前初步制定出动植物保护的法律和标准系统，建立了从中央到省、地（市）、县动植物保护机构和行政管理机构，基本控制了重大动植物病虫害的蔓延，畜禽的死亡率分别由建国初期的32和40下降到目前的8和18以下。

但是，去年的禽流感发出了明明白白的警示：形势依然是严峻的。农业部在《规划》中首先列举了当前动植物保护业存在的“四大症状”：一是管理体制不顺，机构有所削弱；二是防治系统不健全，技术手段落后；三是动植物保护队伍不稳定，知识更新慢；四是法律制度和标准不健全。

农业部有关部门指出，必须尽快健全我国的动植物保护体系。

在《规划》出台之前还处在运作中的时候，国务院副总理回良玉在一次有关农村防非典、动物防疫工作的调研中就指出：“投入机制建设包括两个方面，一个是基本建设投入，一个是财政投入。农业部尤其是畜牧局要好好研究到底哪些是最关键、最紧迫的，我们应该上的，对全局、全国起作用的。”同时，他还指出：“在加强卫生体系建设的同时，动物防疫体系也要挂上号、排上队……建设要争取标准高、起点高。”而2003年国务院16号文也指出，加强动物防疫设施建设，所需资金从基本建设投资中安排。

可见，国务院对动植物保护体系建设一直是非常重视、非常支持的。正是在上述精神之下，没多久之前，《动植物保护体系建设规划》在农业部常务会上破壳而出。

《规划》设计的动植物保护体系建设，涉及工程技术、组织管理、社会服务、机制变革和技术创新等内容，是一项庞大的社会经济系统工程。主要内容便是实施植物保护、动物保护和水生动植物保护三大工程。三大工程犹如三条腿，相辅相成地构建起整个动植物保护体系的基本架构。

种植业是农业的“本业”，植物保护也就成为农业领域中最重要的防灾减灾体系之一。在未来几年，《规划》植保二期工程安排了5个项目：重大农业有害生物预警与控制、优势农产品有害生物非疫区建设、农药与农械安全监管、有害生物治理综合示范和技术创新与支撑。同样，《规划》也详细地“给出”了接下来的几年中，动物保护工程建设和水生动植物保护的主要内容。看得出，这是一个全方位建设的大工程、实工程。

可以肯定的是，国家是要下决心结结实实地构筑起中国农业的安全网络。《规划》绘就的是一幅乐观的宏图，务实而让人振奋。

质量，塑造农业健康之躯

农产品质量安全，是当前政府重视、社会关注和全球瞩目的热点问题，也是农业发展新阶段，提高农产品国际市场竞争力、实现农业增效和农民增收必须着力解决的关键问题。农业部在新近推出的农业“七大体系”建设规划中，将《农产品质量安全体系建设规划》作为要件之一，成为新时期农业发展综合支撑力的重点建设内容。有分析认为，该规划的出台，标志着我国在提高农产品质量安全水平上，已经有了更为成熟和全面的战略安排，在保障城乡居民身体健康，增强农产品市场竞争力，增加农民收入，实现可持续发展等方面具有非常重要的意义。

在我国，人们在解决了温饱之后，食品安全问题已经成为广大消费者关注的突出问题。《中国青年报》报道，根据一项调查，有82的中国民众担心食品安全问题。调查还发现，有超过90的受访者表示，曾经在生活中遇到过食品安全问题。据统计，仅2000年全国累计发生150余起报告的重大食物中毒事件，中毒6237人，死亡135人。研究证实，人类常见的癌症、畸形、抗药性及某些中毒现象都与食物中的有害残留有关。事实上，不安全农产品给社会带来的危害远不止健康问题。2003年的“非典”事件、去年的“禽流感”事件、安徽阜阳的“假奶粉”事件等等食物中毒事件的相继出现，造成的是巨大的经济损失和精神损失。

除此之外，由于我国一些农产品质量达不到一些国家的要求，直接影响了出口贸易。据估计，仅2004年，由于国外的“绿色壁垒”造成农产品出口的直接和间接损失就在100多亿美元。而由于农产品质量安全问题引起的隐性损失则更加难以估计。

《农产品质量安全体系建设规划》是中国农业直面现实的必然选择。农业部下大力气制定此《规划》就是要使其成为保障农产品质量安全的基本手段，这也是实现农业“三增”的关键举措，更是现阶段我国农产品参与国际竞争的迫切需要。经过近些年的努力，尤其是2001年实施“无公害食品行动计划”以来，我国农产品质量安全体系建设有了显著进展，但问题也比较突出。

让人欣喜的是在《农产品质量安全体系建设规划》出台同时，还制定了《优势农产品标准化生产示范基地建设规划》和《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》，对2004年至2010年我国农产品质量安全体系建设作了具体部署。两大工程支撑起体系，从而确保战略目标的实现。农业部领导形象地比喻：两大工程就是要扼住生产和流通的“咽喉”，铸造从田间到餐桌的安全链条。

农产品质量安全建设是一项系统工程。从农产品质量安全管理全程控制的理念看，该体系建设应当坚持源头管理、过程控制、市场准入相结合的思路，抓住关键的影响因子和制约环节不放松，逐一加以规范、规定和细化。农业部《农产品质量安全体系建设规划》的制定正是遵循了这一原则。

《农产品质量安全体系建设规划》按照“巩固、健全、提升”的方针，明确提出，以抓源头管理，推动过程控制能力的建设；以体系建设，推动行政执法能力的加强；以试点示范，推动农产品质量安全相关措施的全面落实；以例行监测，推动稳定的制度化建设；以进出口农产品质量安全管理，推动整体农产品质量安全水平的提高。同时《农产品质量安全体系建设规划》还提出了九大保障措施使其更加完善。

面对挑战，《农产品质量安全体系建设规划》给我们指明了努力方向：到2010年，我国基本形成与国际水平对接的农产品质量安全体系。基本做到基础支撑有力，保障措施配套，全程监管规范，应对国际竞争成效显著。可以想象，当《规划》目标实现的时候，不仅仅是国人的健康状况与农产品国际竞争力的提高，更是我们民族自信心和声誉的大跨越！

信息，让农民联接大市场

现代农业是建立在现代信息和市场基础之上的。这是我们在农业工作过程中形成的重要判断。农业部在农业“七大体系”中提出了要在全国建立农业信息和农产品市场体系的战略构想，显然，此举将进一步推动农业市场化改革。

按照《规划》，国家将全面实施“金农”工程和农业遥感监测工程。以农业信息采集传输、储存开发、发布服务为重点，建立部、省两级农业数据中心，开发整合信息资源，完善信息服务网络，选建遥感监测地面样方县，提高农业信息化水平。升级改造农产品批发市场，发展农产品新型流通方式，建设和完善农产品营销促销服务平台。

从目前的农业、农村形势看来，农业信息和农产品市场体系的建设确实是极为必要的，体现出的是一种远见卓识，是新的改革思维使然。

2004年10月17日，《农业信息和农产品市场体系建设规划》在杜青林部长主持召开的农业部常务会议上，经审议后获原则性通过。至此，农业信息和农产品市场体系被正式列入了我国农业进一步发展的基本保障措施之一。大思维终于“催生”大体系。

现在，农业部正在做的，就是试图从体制上加以创新。根据国家“政府先行，带动整个信息化发展”的信息化发展战略要求，农业部从全面建设小康社会的总体目标出发，结合自身管理职能，在认真总结推进农业信息化工作经验的基础上，提出了以“金农”工程建设为突破口，通过加强农业电子政务建设，全面提升农业信息化水平的工作构想。这种构想是有针对性的。

自从商业社会的理论奠基者亚当·斯密阐述了“市场”的种种好处之后，市场便风靡开来，到今天，它已经被大部分国家当作调控经济的最主要手段。值得注意的是，市场这一“国际手段”是依靠“农业国内支持”来实现的。而且这应该也是“国际惯例”。

按照农业部的规划，近期，将改造一批农产品批发市场，包括中央扶持的30个农产品产地批发市场，完善市场基础设施和质量监测设施。同时，建立现代物流配送中心，发展连锁经营和电子商务，推进大宗农产品期货交易和新型流通方式。该规划强调，要加强农产品公共营销促销服务系统的基础设施和组织建设，开展国内外农产品营销促销服务。农业部出台农产品市场体系建设的相关规划，正是说明农业部把它看作“份内”的事儿，从政府这一块儿再切切实实地“加把劲儿”。

农产品市场是农业信息的重要来源和传播渠道，信息化是农产品市场改造升级的重要内容。两者相辅相成，相互促进，这种相互关联的密切关系，才使得农业信息与农产品市场共同组成一个完整有效的农业支持大体系。而且，从制度绩效来看，农业信息和农产品市场体系《规划》包容了近期、中期和长远这三类政策目标。

杜青林部长在一次专家座谈会上指出，建设“七大体系”，更多的是着眼于农业基础设施的强化，着眼于实现工作由抓点的突破到抓整体提升的转变，着眼于提高农业和农村经济工作的系统性、可操作性和工作的稳定性。杜部长为体系建设提出了很高的要求，这就需要花大气力去落实。

农业信息和农产品市场体系建设作为公益性、基础性事业，属于“公共财政”支持范围，应当作为政府当前优先、重点支持的事业，推动其快速发展。政府要营造良好的政策环境，拓宽投融资渠道，鼓励和引导社会力量投入农业信息服务和农产品市场流通领域，形成政府主导、扶持下的多渠道、多元化投资格局。实际上，这也是这一《规划》的基调。

据悉，农业部已经在研究建立以《农产品批发市场法》为核心的农产品流通法律法规体系的问题。

迎战，捍卫“生存之本”

进入21世纪以来，各种各样的资源和环境问题对人类生存空间提出了挑战，人与自然的关系第一次出现了总体性危机。农业是基础产业，农业的可持续发展，更加有赖于资源的保护和合理利用，有赖于生态环境的改善。从这个长期战略要求出发，农业部制定了《农业资源与生态环境保护体系建设规划》。该规划的出台，预示着一种新的更为全面、科学的农业发展观，必将在全国很快确立起来，并推动中国农业的健康发展。

据农业部《农业资源与生态环境保护体系建设规划》资料显示，我国人均耕地仅为世界平均的1/3，人均水资源拥有量只有世界平均水平的1/4。全国天然草原大面积退化，渔业水域“荒漠化”日趋明显。农业生物资源破坏和流失加剧，外来有害生物入侵问题日趋严重。与此同时，工业“三废”污染使农业环境整体恶化，农业自身的面源污染也日益突出。

毫无疑问，扭转农业资源退化和破坏的趋势、整治农业环境污染，这不仅是一个世界性的大问题，同样更是我国农业要实现可持续发展面临的两大紧迫任务。

前不久，杜青林部长在谈到农业“七大体系”建设规划时曾经指出：“我国新阶段农业和农村经济发展面临着资源与市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重任务……在这样的背景下，要推动现代农业发展，更加有力地推进新阶段农业和农村经济发展目标的实现，必须树立和落实科学发展观。”

综观《农业资源与生态环境保护体系建设规划》的全部内容，应该说它给人的最强烈感受就是处处体现了科学的农业发展观。面对这一规划，有人感慨：长期以来，人们的两眼更多盯住“增长”，对于全面的发展往往有意无意地被人“忽视"，农业部能够花费这么大工夫，专门制定农业资源与生态环境建设规划，实属大善之举。该规划在一定意义上，实质也就是新时期中国农业的“可持续行动”计划，必将对今后的农业发展产生积极而深远的影响。

恩格斯在《自然辩证法》里早已明示：环境的恶化是文明的丧钟，而敲响这一丧钟的，恰恰是人类自己。造成我国农业资源和生态环境破坏的原因固然很多，而急功近利、盲目追求“高速度”、不惜以破坏、浪费资源和牺牲环境为代价来换取经济发展、把资源和环境保护排斥于经济发展之外的“短视”行为却难逃其责。

正因为有了眼前利益的驱动，所以农业资源和生态环境保护相对于其它体系的建设，在很多地方更具有长期性、艰巨性和复杂性，需要国家在法律法规、组织机构、政策、资金和科技、宣传教育等方面给予必要支持，采取综合性措施，提供强有力的保证。

《规划》提出，农业资源与生态环境保护关系到农村经济发展和全面建设农村小康社会，是农业和农村经济工作不可缺少的重要内容，是农村实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级政府管理部门要有危机感和责任意识，真正把这项工作作为促进农业增效、农民增收和为农民办实事的重要举措来抓，切实加强领导。要逐步建立农业资源环境保护的目标管理责任制，使规划的任务落到实处。

与此同时，《规划》还在健全机构、强化管理，制定政策、加大投入，创新科技、开展合作，宣传教育、公众参与等方面释放出了明确的信号。按照这些“信号”，规划实施期间，从国家、省到重点地区(县)，农业部门将要建立农业资源与生态环境保护的管理和监测预警机构，形成职责分明、运转协调、反应迅速的组织保障系统，明确责、权、利，防止职责“缺位”；积极争取扩大国家对退耕还草、农村沼气、渔业转产转业等建设的投入，并将其作为长期的支农项目。借鉴国外经验，利用WTO“绿箱政策”，对农业资源保护、面源污染防治等给予必要补贴，逐步完善农业资源和生态环境保护补偿机制。

面对来自于农业资源和生态环境的挑战，应该说，《农业资源与生态环境保护体系建设规划》就是我们主动迎战的路线图。捍卫“生存之本”，真诚地希望并坚信规划能带给我们更美的山、更甜的水、更长久更健康的农业发展！

能力，在强化与创新中提升

《农业社会化服务与管理体系建设规划（2004—2010年）》是农业“七大体系”建设规划重要组成部分之一。

这份规划以构建和完善我国农业社会化服务与管理系统体系为蓝图，明确了我国农业社会化服务与管理体系建设的指导思想、建设目标和基本思路，提出了改革基层农技推广体系、农业行政执法体制、体系建设投入机制等几项具体的保障措施。

我国的农业社会化服务与管理体系，经过多年的发展已经有了一定基础。早在1991年，国务院就下发过《关于加强农业社会化服务体系建设的通知》。作为农业社会化服务与管理体系中一个重要组成部分的农业技术推广服务体系，在计划经济时期就已初步形成。近几年，农业执法服务建设也获得很大进展，国家已出台了29部农业法律和行政法规，在农业经济活动的主要方面实现了有法可依。

然而，问题的症结在于我国农业社会化服务与管理体系还很薄弱，与农村改革发展需要比，与发达国家水平比，还存在差距。体系本身还存在着定位不准确、结构不合理、功能不完善的现象。

实践证明，农业增效、农民增收、农产品国际竞争力增强的迫切要求，需要政府加大对农业的支持保护力度以及转变政府的扶持方式。而加强农业社会化服务与管理体系建设，形成扶持载体，便于更好地实施“绿箱政策”，是政府支持保护农业的重要渠道，有利于增强农业的整体竞争力和提升国家对农业的支持保护水平。可以说，建设和完善农业社会化服务与管理体系，是我国农业在WTO时代的必然选择。

从这种意义上说，《规划》正是承担了这一功能。

随着经济体制由计划经济向市场经济转变，政府机构改革、部门职能转变不断向前发展。改革与转变的着眼点既有“硬件”也有“软件”，主要是提供基础设施、公共服务。

过去的半个多世纪里，国家农技推广体系在动植物新品种和重大技术推广方面发挥了主导作用，基本形成了以专业为主的事业型推广网络，完善了适合家庭联产承包经营的推广方式。然而，由于服务网络断层、服务功能不全、服务设施落后、经费保障不力、人员素质不高、法制建设滞后等问题，致使农技推广体系的服务功能弱化、服务方式落后、服务水平不高，严重影响了推广机构公益性质的履行。

回良玉副总理在中国农业大学调研时强调，要深化农业技术推广体系改革，建立农业科研、开发、推广一体化的新机制，实施“农业科技入户工程”解决好农技推广“最后一公里”和技术扩散“最后一道坎”的问题，努力提高生产能力，发展农业和农村生产力。《规划》针对我国农业社会化服务与管理体系不健全的问题，突出了政府在公益性技术服务方面的主导作用，全面建设高效的推广服务网络。前不久召开的农业部党组会议强调，农业部门要提高按市场经济规律指导农业和农村经济发展的能力，提高综合运用经济和法律手段管理农业和农村经济发展的能力。同时要积极推进依法治农，强化农村社会管理，着力构建农村和谐社会。

目前农业执法观念和措施还不能完全适应依法行政、依法治农的需要，存在一些亟待解决的问题。针对这些问题，规划策划建设农业综合执法基础设施建设、法律和行政法规授权的专业执法基础设施、农村土地承包仲裁基础设施三大板块，可以说抓住了问题的根本所在。

农业部认为：根源在体制，关键在投入。解决问题必须从根源着手，对此，《规划》在对农业社会化服务和管理体制进行创新，建立新型的服务形式和管理方式方面，进行了许多积极有益的探索。比如，在社会化服务方面，主张实现公益性与经营性服务分开，形成政府主导、示范带动、社会参与、市场运作的高效机制；在依法管理建设方面，制定修改相关配套规章、实施细则以及标准、技术规范、操作规程，逐步形成行政处罚综合、行政审批集中、监测检验中立的职责分明的配套约束机制。如此这般，必将推动农业和农村经济走上快速协调和可持续发展的轨道