安全文明施工目标管理目标责任书(共11篇)
责 任 书
【2012年度】
2012年伊吾县鸣阳工程有限公司 安全文明施工目标管理责任书
2012年是新疆广汇新能源有限公司伊吾县煤矿跨入快速发展最关键的一年,为确保新疆广汇新能源有限公司伊吾县煤矿2012年度各项安全生产控制指标和管理目标的圆满完成,明确伊吾县鸣阳工程有限公司在安全生产管理工作上的权利和义务,根据《中华人民共和国安全生产法》及双方签订的《土石方剥离合同》中的相关规定,其施工过程中的安全管理工作受新疆广汇新能源有限公司伊吾县煤矿的监督管理。为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,进一步树立“以人为本,安全发展”的科学理念,强化安全生产意识,落实安全生产责任,有效控制各类事故和财产损失,确保工程参与人员生命安全及财产安全,促进煤矿高质、高效生产,实现效益最大化。新疆广汇新能源有限公司伊吾县煤矿与伊吾县鸣阳工程有限公司签订以下安全生产目标责任书: 1.责任期限
自2012年01月01日起——2012年12月31日止。
2、安全生产事故控制指标
2.1员工伤亡事故:职责范围内不发生员工重伤、死亡的责任事故。2.2 火灾事故:职责范围内不发生重大火灾事故,不发生一次直接经济损失超过5000元的火灾事故。
2.3 交通事故:职责范围内不发生有人员受伤的交通责任事故。2.4 工伤事故率:职责范围内员工全年不发生构成伤残鉴定为工伤的事故。
2.5 安全生产、安全防范无大事故:不发生人员伤亡或一次直接经济损失超过5000元的安全责任事故。2.6治安管理:职责范围内不发生人员打架斗殴而造成人员受伤的治安案件,不发生财产丢失等盗窃案件。新来人员及时办理《暂住证》,并进行边境地区管理和民族团结政策教育、培训。
2.7员工保险:按合同规定为员工购买相关保险,保险购买率必须达到100%。
3.安全生产管理要求
3.1 将安全生产纳入本单位精神文明建设、企业考核和管理人员业绩考核内容,加大奖惩力度,形成激励约束机制,在工作决策和评优选先工作中实行安全生产“一票否决”制。
3.2 建立健全和落实本单位安全生产责任制,明确主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产全面负责,并落实各级人员“一岗双责”制度。建立与本单位安全生产工作相适应的安全生产管理机构,配备满足安全生产需要的专职安全管理人员,负责监督检查本单位安全文明施工情况,发现违反相关规定的要严肃处理。将安全生产责任书层层分解到每个部门、岗位和员工,逐级落实,形成完整有效的安全管理责任体系。
3.3 建立、健全本单位各项安全生产规章制度和操作规程,强化安全生产日常管理,杜绝“三违”,做好安全生产管理档案等各项安全生产基础工作。
3.4积极参加我公司组织召开的各种安全生产会议,将各项安全生产会议精神落实到每一位员工中去,并定期组织召开本单位安全生产会议,每月至少有一次由主要负责人主持的安全生产例会,及时上报安全会议记录,便于煤矿考核、评比。
3.5 加大安全生产投入。按照国家、自治区和行业规定提取安全生产费用,安全费用用于事故隐患治理、危险源监控、安全宣传及教育培训、奖励等的投入,并建立健全安全费用管理台账。
3.6健全安全检查制度,组织开展月、季度、节前和日常性的安全检查工作,按要求深入开展重大安全隐患专项排查治理工作,监督检 查现场施工过程中安全生产管理制度的落实情况,检查教育培训制度和安全生产操作规程的执行情况。重大安全事故隐患必须做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。
3.7 实行新入厂员工“三级”安全教育工作,建立规范的员工安全教育培训档案,加强安全生产宣传教育活动,提高员工安全意识。做好岗前安全培训,培训率达100%;特种作业人员必须持证上岗,持证率必须达100%。
3.8 认真组织开展“安全生产月”、“119活动日”、“安全生产示范岗”等活动,完成国家、自治区及煤矿安排的各项安全生产工作,及时反馈情况、上报相关安全生产信息,不得瞒报,谎报或者拖延不报。
3.9 严格贯彻执行国家颁发的《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《爆破安全规程》、《民用爆破器材管理条例》及其他有关安全规定,制订在爆破、采装、运输、排土过程中的安全技术措施,并检查监督执行情况。
3.10依法为从业人员配备劳动防护用品,并监督从业人员按规定佩带、使用。
3.11加强职业危害防治工作,建立职业病防治台帐,开展职业病普查登记和申报工作,接触职业危害人员体检率达到100%,职业病达标率100%。
3.12完善并实施生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案。组织从业人员学习预案内容,掌握现场处置方案和岗位应急措施。配备必要的专(兼)职应急救援人员,建立安全生产应急救援队伍。配备必要的应急救援装备器材。认真组织开展应急救援演练,及时修订完善预案。事故发生后,按照事故应急救援预案确定的救援方案,立即组织救援工作,防止事故扩大。
3.13按照规定报告安全生产事故。发生事故后,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》及我公司煤矿《事故报告管理制度》的规 定报告事故,启动应急救援预案,采取有效措施组织抢救,防止事故进一步扩大。配合做好事故调查工作,严格执行事故“四不放过”原则。
3.14在施工过程中要严格遵守《新疆广汇新能源有限公司伊吾县煤矿安全文明施工考核细则》的相关规定组织施工。
3.15本责任书作为合同附件,与合同具有同等法律效力。4.文明施工要求
4.1坚持洒水降尘工作,责任区内春、夏、秋季度每天至少洒水降尘4次,冬季每天至少洒水降尘2次,确保责任区内无扬尘。
4.2及时清理责任区台阶顶部的悬浮大块、伞檐等危险因素。4.3定期对责任范围内的边坡进行检测,并做好详细的检测记录。4.4对责任区的煤炭自燃火灾隐患进行排查,发现火灾预兆和火灾隐患及时处理。
4.5每次爆破作业时安全员必须到爆破现场进行监督检查,并积极配合爆破公司做好本单位及相邻单位的警戒工作。
4.6运输道路必须设置轻、重车道,并设置明显的安全警示标志,及时对运输道路进行维护保养,确保交通安全。
4.7排土场管理严格执行《排土场安全管理制度》,设置3﹪-5﹪的反坡和高度为自卸车轮胎直径2/5的安全土墙,严禁乱排,乱倒,乱挖现象的发生。
4.8员工的膳食、饮水、休息场所等符合相关卫生标准要求。5.考核标准
5.1 本责任书由新疆广汇新能源有限公司伊吾县煤矿对承包单位进行考核,实行安全生产“一票否决”制。
5.2 职责范围内全面完成安全生产目标责任的各项安全生产控制指标和管理要求的可被评为安全生产先进单位。
5.3 职责范围内全面完成各项安全生产控制指标,但大部分完成安全生产、文明施工管理要求的则可被评为安全生产合格单位。5.4安全生产控制指标一项未完成的,为安全生产不合格单位。6.奖惩办法
6.1经考核,被评为安全文明生产先进单位,给予10000元的经济奖励。
6.2经考核,被评为安全文明生产合格单位,不奖不罚。6.3经考核,被评为安全文明生产不合格单位,给予20000元的经济处罚。
6.4考核结果与经济目标、工程量结算及工程款支付相挂钩。6.5本责任书一式二份,签约双方各执一份,按照“谁主管,谁负责”的原则,履行安全生产职责。责任书签订人如有工作变动,接任者为责任人。
新疆广汇新能源有限公司 伊吾县鸣阳工程
伊吾县煤矿
有限公司
1 对施工现场塔吊安全管理现状的分析
根据建筑起重机械安全监督管理规定,建筑施工、市政工程建筑起重机械由建筑行政主管部门管理,主管的归属体现国家对起重机械的重视与监管的逐步专业化。
建筑起重机械的规定,即建设部令(166号文)自2008年6月1日实施四年来极大地规范了建筑起重机械的安全监督管理,对于建筑机械市场的混乱状态起到了很大的作用,现就本条款执行四年来对起重机械市场的运作发挥的作用进行分析。
1.1 166号文的主要作用
1)166号文基本理清了建筑机械安全管理过程中各部门各单位的责任,在管理实际中,绝大部分起重机械的使用、监理单位都能认真执行166号文的要求和承担自己的管理责任,不像之前监理不管、施工单位推脱责任现象普遍发生。166号文在建筑工程中对起重机械的管理起了重大作用,同时租赁、安拆单位及政府主管部门、检测单位也各自明确了职责,形成了良好建筑起重机械的组织管理体系。2)同年建设部出台了《建筑起重机械备案登记办法》通知,建立了产权登记制度,看清了建筑起重机械的产权关系,确定了管理责任,另建立了起重机械物权交易平台和融资基础,有力的促进了建筑起重机械的更新换代,保障了起重机械的安全性能。3)规范了建筑起重机械管理过程中的档案与资料标准,结束了不符合国家和地方明令淘汰或者禁止使用的产品流入市场,有利于引导建筑工程建设方、总承包方、监理方、检测机构和政府主管部门有效监督建筑起重机械的制造安拆,维修保养使用的规范性。
1.2 租赁单位的行业确认
1)起重机械设备的转型盛行导致市场的混乱,加大了管理的责任,影响租赁市场的租赁价格,恶性竞争导致维修和管理投入不足,对于总承包方来说经常发生租赁设备“放鸽子”现象。从设备的本质安全与人员的本质安全入手,已达到预防和减少事故发生。2)起重机械租赁行业门槛过低,导致个人、外行不懂设备的人只看到有利可图,使租赁市场价格恶性竞争,价格退化。对设备的各零部件维护保养投入少,因低价格的因素导致起重机械安全事故的频发。要规范起重机械的维修保养行为,监督部门要加强对建筑起重机械安装使用,拆卸,日常维修保养等工作监督检查。3)建筑起重机械租赁单位应取得建筑施工机械租赁行业确认书,承租单位在承租建筑施工机械前应先审查确认出租单位已取得行业确认证。且拟承租设备按规定办理注册登记备案后方可向使用单位租赁建筑起重机械。
2 对施工现场塔吊作业人员开展责任目标管理的简析
分析以上问题可以得出,管理上的问题是导致发生事故的主要原因。对塔吊实行责任目标管理,简单说就是规定从事塔吊作业的所有人员应该做什么事情、出了问题应该负什么责任。要针对施工现场的实际情况,具体制定出塔吊安全生产的目标责任管理,坚持谁主管,谁负责;谁审批,谁负责;谁施工,谁负责的原则,对塔吊每一环节的管理内容,都要规定出作业责任人、监督责任人的责任目标和责任目标考核,真正地将目标落实到岗位、落实到个人,并切实保证监督检查。
塔吊的管理是一项系统的管理内容,牵扯到塔吊的产权单位和租赁使用单位的方方面面,下面,只是对进入施工现场的塔吊,在租赁、装拆、使用和保养等环节开展责任目标管理,做一个简要的论述。
2.1 塔吊的租赁
1)责任目标。施工项目部要与塔吊产权单位签订正式合同,不要租赁、使用个人的塔吊,合同要注明双方的责、权、利,要明确双方的安全责任;对出租的塔吊,产权单位要随机附带产品的生产许可证件、产品合格证、安装使用说明书等随机文件、资料和塔吊的事故、维修、技术改造记录等部分技术管理档案资料。2)责任考核。负责塔吊租赁的人员,对塔吊的安全性能、安全资料负责。安全监管人员负监督责任。项目经理是第一责任人。
2.2 塔吊的装拆
1)责任目标。塔吊的装拆要按规定使用有相应起重机械专业承包资质的单位,严禁使用无资质单位和个人;塔吊在装拆前,装拆单位要针对塔吊的技术性能、现场环境及有关技术标准等制定专项装拆施工方案,由装拆单位负责人审批签字;装拆单位要加强对塔吊基础的设计、制作和验收的管理,要对装拆人员下达书面技术交底,各类装拆人员必须持证上岗,高处作业人员要注意佩戴安全带;装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人要在现场监督落实。2)责任考核。施工单位负责塔吊装拆的人员,对装拆队伍的资质负责。装拆单位负责人对装拆塔吊的安全负责。装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人负监督责任。
2.3 塔吊的使用
1)责任目标。塔吊安装完成后,必须经装拆和使用单位共同检测、验收后方可投入使用,双方签订验收单,塔机在停用一年以上的,必须重新进行调试、验收,方可重新投入使用;施工现场须按规定配备持证的塔吊司机和信号指挥工,严格按照操作规程进行操作,操作人员、指挥人员应注意高压线、毗邻建筑物、构筑物等周围环境对塔吊的影响;塔机吊运的材料必须由持证上岗的吊索工进行捆装、挂置。2)责任考核。装拆、使用双方技术负责人对塔吊的验收结果负责;塔吊司机对安全操作负责;吊索工对捆装、挂置材料的安全负责;指挥人员对安全指挥负责;安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。
2.4 塔吊的保养
1)责任目标。施工单位要加强对塔吊的保养工作,建立司机交接班记录,开展定期的检查制度,对塔吊的保险限位、易损零件以及绳索、卡口等开展班前班后的注油、清洁、紧固等定期检查、保养,对保养的时间、部位要做好详细的记录;对认为需要维修的塔吊,要通知塔吊产权单位进行检修。2)责任考核。塔吊司机负责检查、保养责任。安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。
塔吊的安全管理,对确保施工任务的完成,对企业的发展越来越体现其重要性。在实际工作中,项目经理要切实抓紧抓好这项工作,对现场塔吊的管理通过实行责任目标管理,建立健全施工现场岗位目标责任制,使目标责任真正落实到岗位、落实到人,严格实施目标考核,落实奖罚制度,保障塔吊管理各个环节的落实,确保塔吊安装、施工、使用、拆除的安全。
摘要:通过分析建筑施工现场塔吊安全管理现状,从塔吊的租赁、装拆、使用和保养等环节入手,论述了对施工现场塔吊作业人员开展的责任目标管理,以确保塔吊施工安全,保证工程的顺利进行。
关键词:塔吊,施工现场,安全管理,责任,目标
参考文献
【关键词】桃源县;安全生产;目标责任;考核
安全生产目标责任考核,是以安全生产为核心,以责任为基础,以考核为动力,以确保安全生产的一项非常重要的工作,这项工作落实得如何,我们对湖南省桃源县进行了一些调研。
一、近几年桃源县关于安全生产目标责任考核所做的工作
桃源县安监局于2003年7月成立,2004年县人民政府根据省、市关于《安全生产目标管理考核办法》制定了该县的《安全生产目标考核办法》,对安全生产实行定量控制和目标考核,并由县安监局制定了考核细则。这一考核办法的实施,有力地推动了安全生产责任制的落实,为实现安全生产的工作目标提供了制度保障。
(一)实行绝对指标和相对指标的双重考核。对上级下达的安全生产各类事故死亡人数、工矿商贸事故死亡人数、道路交通事故死亡人数、其它事故死亡人数及较大以上事故起数等绝对指标,及时分解到各行业、各乡镇,列入年度安全生产考核内容,对超指标和发生较大以上事故的单位实行严格考核,同时将亿元GDP生产安全事故死亡率,工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率,道路交通万车事故死亡率作为政府经济发展统计指标体系的内容,列入年度统计公报,有效提升了安全生产的社会关注度。
(二)不断完善安全生产目标管理考核办法。县政府将安全生产工作纳入各乡镇、各单位的目标责任制的考核内容,考核分值逐年提高。对乡镇的分值由2004年的3分提高到目前的5.5分,县直单位由倒扣分到设2分考核。考核形式采取日常考核、集中考核和专项考核的方式进行,考核内容逐年调整,突出当年工作重点和实际。
(三)坚持对事故控制的预警制度。从2005年开始建立了生产安全事故“月通报”、“季警示”制度,对事故超进度指标的单位及时预警,重点督查,及时扭转被动局面。
(四)严格兑现了奖罚。对每年度考评获得的先进单位和个人由县政府给予一定的物质和精神奖励。对控制指标超标单位,严格扣分;对发生较大以上事故的乡镇、单位实行“一票否决”。2006年该县木塘垸乡因发生一起一次死亡3人的较大事故,综合治理工作被“一票否决”。2007年观音寺镇因发生一死亡12人的重大道路交通事故被“一票否决”。县安监局因承担安全生产的考核工作在2009年的目标管理考核中被扣0.3分。大部分乡镇也实行了安全生产与包干责任奖金挂钩的考核制度,凡包保的村组发生责任事故的,扣发一定额度的责任制奖金。
二、桃源县当前安全生产责任考核存在的问题
(一)绝对指标考核严于相对指标考核。目前,对绝对指标超标和发生较大以上的事故的考核,标准和处罚都十分明确。作为县、乡两级只要发生一起死亡3人以上的较大事故,就面临“一票否决”。而相对指标的考核目前既没有标准,又没有罚则,只是一个统计数据。对绝对指标考核的严格,在一定程度上产生了负面效果,个别单位出于保指标不突破,避免扣分和“一票否决”,铤而走险瞒报和少报事故死亡人数,从而造成事实失真。
(二)效果考核严于过程考核。安全生产的考核以安全生产效果论成败,我们常会听到这样的一些怨言:“不出问题。谁都无责”,“一出问题,再严的安全措施也有漏洞和责任”,“安全生产一半靠天保佑,一半靠运气”。对于安监力量薄弱,监管手段不足的乡镇,更容易产生侥幸心理。越是高危企业集中的地方发生生产事故的频率越高,一味重效果轻过程,导致扎实工作的人失去信心,而马虎工作的人侥幸心理更强,特别不利于监管任务重、难度大的政府部门提高安全工作的主动性。
(三)考核以罚代管,激励少。对发生较大以上事故的单位,除“一票否决”外,还取消主要负责人和分管负责人的评先评奖资格,当年不能提拔和重用,触犯相关法律法规的,还要依法追究相关法律责任,这对强化安监工作起到了一定的积极作用。但对安全生产工作出色的单位和个人激励机制不健全。一是奖励规格低。同样实行“一票否决”的计划生育、综合治理工作的奖励由党委、政府在一年一度的经济工作会议上共同进行表彰。而安全生产仅作为政府工作来奖励。二是奖励投入无保障。对于安全生产奖励资金没有作为专项资金纳入财政预算,往往是与其它资金捆在一起。三是无政治待遇留人。对于多年从事安监工作且成绩突出的干部,也不像计育干部一样,有一定的政治待遇享受,缺乏用事业、感情留人的激励措施。
(四)考核无层次类别区分。无论监管任务重还是监管任务轻,都使用一个标准、一个尺度考核,有失考核的公平与公正。监管任务重、压力大的地方和单位,监管的漏洞肯定会比监管任务轻、压力小的单位多,在安全效果上保指标、控事故的难度也大得多。不分层次、类别的考核结果,往往是监管任务重、控事故难度大的单位得分低;而监管任务轻、控事故难度小的单位反而得分高,考核工作难以服众,考核对象也抱怨多。改变考核方式和方法,使之更加合理和公正客观,是当前迫切需要解决的问题。
三、对完善桃源县安全生产责任制考核的几点思考
(一)平衡绝对指标和相对指标的考核。将绝对指标用逐年上长或下降幅度来衡量考核,并制定上升或下降幅度的考核标准,采用与去年的对比数、3年对比数、5年对比数来考核一个地方、一个单位、一个企业安全指标的控制情况。比采用单一的绝对指标考核更合理,更增加了可比性,同时也可以较为客观、公正反映安全事故指标控制情况。
(二)实行分类考核。桃源县有40个乡镇,安全生产监管任务很不平衡。大规模以上工业企业、高危企业主要集中在漳江、陬市、漆河、热市等乡镇,其它乡镇的企业相对分散。根据该县的实际情况,按照工矿商贸企业从业人数及高危企业的数量依次排位,按排位名次将40个乡镇划分为三类,分类实行考核。在考核分值上,一类乡镇120分,二类乡镇110分、三类乡镇100分。年终依照考核得分由高到低排名,排名前几位的为先进单位或红旗单位,予以表彰奖励。这种分类考核既可平衡减少目前重效果轻过程中一些不合理的成分,又突出了考核和监管的重点,有利于增强监管任务重的单位的信心。
建筑安全生产、文明施工目标管理
责任单位:责任书
安全生产文明施工目标管理责任书
为了认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》,落实“安全第一,预防为主”的方针,进一步加强对建筑施工安全的管理工作,杜绝伤亡事故的发生,保证安全生产工作的顺利开展,根据省、市建设主管部门下达的安全生产责任书和任务要求,结合我公司安全生产的实际情况,公司决定对各在建工程项目部下达安全生产目标责任书,实行安全生产目标管理。本工程项目部三树新城项目部为责任单位,本工程的项目负责人(项目经理)和(项目执行经理)同志为安全生产第一责任人,工程分管安全生产(专职安全员)同志为安全生产第二责任人,各工种班组长为安全生产第三责任人,施工工人为安全生产具体现责任人。
一、责任时限
从三树新城工程开工时间起至完工时间止。责任人因故变动的,要向新责任人交接责任书,责任随责任人变动自然转换。
二、目标和要求
1、杜绝和消灭建筑施工重大伤亡事故、火灾、爆炸事故的发生。
2、轻伤、负伤率必须控制在2‰以下。
3、施工现场安全达标合格率为100%。
4、工地做到安全生产,文明施工,保证工完料尽、场地清。
三、措施和要求
1、各班组操作人员必须高度重视安全生产工作,强化全面安全生产管理正确处理好安全与生产的关系,切实做好安全工作层层有人管处处有人抓。
2、加强安全监督管理工作,要根据《江苏省安全生产监督管理规定实施办法》、《现场安全操作规范》等有关规定,配备专管人员,加强对现场安全生产的检查和隐患的整改,严肃查
处重大责任事故严格控制重大恶性事故的发生,最大限度地减少一般事故。
3、深入开展施工现场安全达标活动,要采取强有力措施保证达标计划的全面落实。
4、积极开展安全生产的宣传教育和培训工作,大力推广应用现代安全科学管理办法,提高广大干部职工的安全素质。
5、施工现场必须做到“五小设施”齐全,施工安全检查必须按部颁JGJ59-99标准进行。
6、做好“三宝四口”防护,外架打搭设,全封闭施工(必须使用合格密目网)
7、配电线路实行“三相五线制”电表箱开关箱必须使用合格铁质箱,(一机、一闸、保护、一箱、一锁)
8、特殊工种必须持证上岗(电工、井架工、焊工、架子工)。
9、各工种的工序施工应相互配合好,并及时做好交接班记录。
四、奖罚制度
1、进入施工现场不戴安全帽者,每人处以50元罚款。
2、进入工地穿三鞋或光脚者,每人处以30元罚款。
3、攀登升降机或利用升降机载人者,每人罚款100元,对开机者,加倍处罚。
4、在脚手架上叠放侧砖超过三层以上地,处以30元罚款。
5、在施工现场使用“三炉”或生火取暖者,每人处以30元罚款。
6、施工现场发生不安全因素,管理人员应立即通知停止施工,待纠正后再施工,发现违章施工的,对管理人员处以100元以上罚款,接到隐患通知逾期不改的处500元至1000元罚款,并督促其整改好。
7、工地没有按规定设标牌平面图的,处500元罚款。
8、发生伤亡事故,应及时向上级有关部门报告,不报隐瞒者加重处罚甚至追究有关人员的责任。
9、对违反以上各款规定者,除对责任人进行罚款外,并应及时对责任人进行教育、整改、在至满足有关规定后方可进入工地继续施工。
10、公司将组织安全生产领导小组人员时时对各工地安全生产责任制执行和落实情况进行跟踪检查,考核、年终组织考评。好的给予表彰和奖励,差的给予通报批评。因责任制不落实,造成事故的,要按照有关规定追究责任。
责任单位:(盖章)
第一责任人:(签名)
第二责任人:(签名)
第三责任人:(签名)
责任书签订日期:年月
文明施工目标管理责任承诺书
项目名称:珠海市前山旧村改造
项目地址:珠海市前山三台石路西侧粤海西路北侧
为规范建设工程安全生产文明施工行为,现就遵守安全生产文明施工目标管理的有关事项承诺如下:
一、由以下责任人按照各自责任范围承担安全生产责任:
建设单位法定代表人
侯宝旭、施工单位法定代表人
贾慧琪、监理单位法定代表人
侯兆新
为各方主体安全生产文明施工的第一责任人;
施工单位建造师
马钢
为该项目安全生产文明施工的直接责任人;
监理单位项目总监
李明瑞
承担该项目安全生产文明施工的监理责任。
二、严格遵守《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规规定。
三、完善各项安全管理制度,落实各项安全管理措施,力争无死亡事故、无重伤事故、无中毒事故、无火灾事故、无坍塌事故,安全生产文明施工合格率达到100%。
四、严格按照以下要求规范安全生产文明施工行为:
1、施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用以及费用预付、支付计划,使用要求、调整方式等内容;及时审查、签认、支付施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施所发生的费用。
2、施工、监理合同中明确安全生产文明施工管理目标,明确鼓励争创省、市建设工程优良样板工地,明确对荣获省、市优良样板及安全生产、文明施工优良的工地予以奖励,对安全生产、文明施工不合格的工地予以处罚。
3、严格按照珠海市公安局《关于预防道路交通事故联席会议制度及交通安全责任制情况的通报》(珠公发[2005]300号)文件要求落实交通安全责任制,由施工单位与负责项目管理的部门签署预防交通事故目标管理责任书,教育和督促施工人员严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》。
4、项目安全管理资料使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》。
5、实施“平安卡”管理制度,加强施工一线作业人员的安全教育培训,建立一线作业人员的个人基本信息、参加安全培训等信息记录。
6、按照规定办理意外伤害保险。
五、按照以下标准规范落实安全生产措施:
1、严格遵守JGJ59——99标准和有关规范要求。
2、安全生产目标明确,制度健全,资料齐全,安全责任到人,安全措施落实。
3、设置现场安全标志布置总平面图,并按总平面图挂设安全标志牌。
4、抓好安全三级教育和日常安全防事故教育,特种作业人员做到持证上岗。
5、施工用电规范,采用TN——S系统,做到“一机一闸一漏一箱”,使用标准电箱,电线、开关、漏电保护器等使用合格产品。
6、按规范搭设外脚手架,使用经过检测合格的安全网,做好四口五临边防护,明确各楼层防护责任人。
7、使用合格的机械设备,有物料提升机(井字架、龙门架)、施工外用电梯、塔吊、桩机安装拆卸方案,有完备的验收、检测手续。不使用没有安装防护罩、超过使用期限及没有保险装置的卷扬机,不使用单根钢丝绳的井字架,按规定搭设独立的卸料平台。
8、健全防火制度,落实防火措施,配足防火器材,不在宿舍内使用电炉、煤气炉等,不在在建建筑物内居住或办公。
9、严格遵守安全监督程序,按规定完成达标验收之后才进行施工。
10、按规定编制各项特殊专项作业安全组织设计或方案,组织专家论证。
六、按照以下标准规范落实文明施工措施:
1、按照JGJ59——99标准和省建设厅有关文明施工检查评分标准,搞好文明施工。
2、施工现场实行封闭式管理,围墙、大门坚固、美观,门楣书写企业、项目名称。
3、施工现场布局合理、规范,五牌一图及各种标牌齐全,挂设整齐美观。
4、施工现场主要道路、出入口、材料堆放场、宿舍、办公场所、仓库、厨房、厕所等实现硬地化;施工现场卫生、整洁、排水畅通;材料实行分类堆放、整齐有序、标识规范。
5、宿舍采用砖墙铁皮屋顶或其它安全实用的金属结构活动房屋,不使用石棉瓦及树皮搭设。
6、施工现场出入口设置洗车槽,冲洗干净离开施工现场的车辆,防止环境污染。
7、饮食及用水符合卫生标准,食物做到生熟分开,厨房设置纱门纱窗,有厨房卫生许可证及炊事员健康证。
8、坚持文明施工,做好施工现场周围社区工作,不引起周围居民投诉或纠纷。
七、违反本承诺书规定的,安全生产文明施工检查不合格或安全隐患较多的,发生四级以上生产安全事故的,自愿接受以下处罚:
1、接受珠海市建设工程安全监督站责令暂停施工整改;
2、接受暂停施工整改期间由珠海市建设工程安全监督站安排的现场全员安全教育;
3、接受珠海市建设局依法作出的停止承接任务、暂扣《安全生产许可证》、暂停建造师(项目经理)、项目总监执业资格、处以各方责任主体、责任人罚款等行政处罚。
八、本承诺书一式五份,建设局、建设工程安全监督站、建设、施工、监理单位各存一份。
九、本承诺书自各方签字盖章之日起生效。
附件:1、《安全防护文明施工措施费支付计划》
2、《开工前安全生产条件》
建设单位(公章):
法定代表人(签名):
****年**月**日
施工单位(公章):
法定代表人(签名):
建造师(签名):
****年**月**日
监理单位(公章)
法定代表人(签名):
项目总监(签名):
****年**月**日
安全防护文明施工措施费支付计划
序
号
项
目
清
单
措施费金额(元)
占安全、文明措施费比例
使用计划时间
一、安全防护项目清单
1、五牌一图
150000
0.3%
2007.5~2012.52、施工现场临设
16000000
33.8
2007.5~2012.53、封闭施工围墙及装饰、大门、门卫室等
9000000
2007.5~2012.54、现场污染源的控制等
550000
1.2
2007.5~2012.55、工地绿化、美化
300000
0.6
2007.5~2012.56、其它文明施工措施费用
1820000
3.87
2007.5~2012.5
二、文明施工措施项目清单
1、安全资料、特殊作业专项方案的编制等
15000
0.03
2007.5~2012.52、安全培训及教育
100000
0.2
2007.5~2012.53、“三宝”、“四口”、“五临边”的防护
300000
0.6
2007.5~2012.54、施工用电等
7000000
14.8
2007.5~2012.55、起重设备等安全防护措施
300000
0.6
2007.5~2012.56、施工机具防护棚及其围栏的安全设施
500000
1.1
2007.5~2012.57、隧道、人工挖孔桩、地下室等照明设施
100000
0.2
2007.5~2012.58、水上、水下作业的救生设备、器材等
9、预防突发事故、预防自然灾害等抢险设备
200000
0.4
2007.5~2012.510、交通输导、警示设施
11、基坑支护、检测
9000000
2007.5~2012.512、提升架体围护用安全网购置
200000
0.4
2007.5~2012.513、消防设施及消防器材配置
400000
0.8
2007.5~2012.514、其他安全防护措施
1465000
3.1
2007.5~2012.515、安全防护、文明施工措施费总额(合计)
1500000000×3.16%=47400000元
建设单位支付费用方式:按工程进度拨付。
开工前安全生产条件
一、施工单位项目安全管理架构
序号
类
别
姓
名
安全生产
考核合格证号
建设单位或建设单位委托的监理单位
对安全生产条件审查、核查情况
1.1
安全
生产
考核
合格
证情
况
建造师
(项目经理)
马钢
津建安(2009)0016669
□符合□不符合1.2
专职安全
员配备(1万
M2配1个,1-5万M22个,5万M2以上3个)
黄飞
冀建安(2008)C0008767
□符合□不符合宋瑞东
冀建安(2007)C0000817
□符合□不符合周泽良
冀建安(2007)C0000827
□符合□不符合□符合□不符合□符合□不符合二、安
全
生
产
管
理
制
度
序号
制
度
名
称
建设单位或建设单位委托的监理单位
对安全生产条件审查、核查情况
2.1
保
证
项
目
是否建立安全生产责任制
□是
□否
2.2
是否建立安全生产教育、培训制度
□是
□否
是否建立安全检查制度
□是
□否
是否建立“平安卡”管理制度
□是
□否
2.3
一
般
项
目
是否建立验收制度
□是
□否
是否建立班前安全活动制度
□是
□否
是否建立设备运行、维修、保养管理制度
□是
□否
是否建立安全生产操作规程
□是
□否
三、安
全
专
项
措
施
序号
方案名称
建设单位或建设单位委托的监理单位
对安全生产条件审查、核查情况
3.1
施工临时用电方案
□有
□无
3.2
人工挖孔桩专项施工方案
□有
□无
□无此项
3.3
基坑支护专项施工方案
□有
□无
□无此项
3.4
事故应急救援预案
□有
□无
3.5
其他危险性较大的分部分项专项施工方案
□有
□无
□无此项
四、现
场
安
全
条
件
检
查
序号
标志、设施
建设单位或建设单位委托的监理单位
对安全生产条件审查、核查情况
4.1
保
证
项
目
工地围档(围墙、围档板)
□符合□不符合4.2
工地门楼(包括企业标志)
□符合□不符合4.3
五牌一图的设置
□符合□不符合4.4
大门洗车槽
□符合□不符合4.5
临时设施
□符合□不符合4.6
其他防护或外电防护
□符合□不符合4.7
一
般
项
目
重大危险源公示牌
□符合□不符合4.8
场内硬化处理
□符合□不符合4.9
现场卫生及材料堆放
□符合□不符合专职安全员及特种作业人员配备数量
根据建质[2008]91号及珠府建[2002]123号文规定,专职安全员及各特种作业人员配备数量如下:
1、专职安全员、资料员应配备:
(1)房屋建筑工程
10000M2以内
专职安全员1人;资料员1人;
10000M2——50000M2
专职安全员2人;资料员1人;
50000M2以上
专职安全员3人;资料员1人;
(2)市政、道路、桥梁、装修工程
造价5000万元以内
专职安全员1人;资料员1人;
造价5000万元--1亿元
专职安全员2人;资料员1人;
造价1亿元以上
专职安全员3人;资料员1人;
(3)建筑物拆除
专职安全员1人;
(4)机械设备安装根据工程量
专职安全员1—3人;
2、电工应配备:
(1)房屋建筑工程
10000
M2
以内
电工1人;
10000
M2——20000M2以内
电工3人;
20000M2——50000M2
电工4人;
50000M2以上
电工5人;
(2)市政、道路、桥梁、装修、设备安装及其它工程必须配备电工3人。
3、焊工应配备:
电焊、气焊设备(每台)
电焊/气焊工1人;
4、卷扬机操作工应配备:
井字架(一台)
卷扬机操作工2人;
井字架(二台)
卷扬机操作工3人;
5、塔吊起重机操作工应配备:
塔吊起重机(每台)
司机2人;指挥2人;司索2人;
6、施工升降机(人货电梯)司机应配备:
施工升降机(人货电梯)(每台)
司机4人;
7、桩机工应配备:
桩机(每台)
桩机工2人;
8、架子工应配备:
一、安全生产方针
我公司一贯遵循“安全第一,预防为主”的企业安全生产方针。
二、安全管理
公司给每个项目制定安全管理目标,控制伤亡指标,提高安全管理达标率。
1、重大安全事故为零;
2、重大质量事故为零;
3、工人负伤率不超过3‰;
4、安全施工组织设计编制准确率,及时率100%;
5、机械设备检修率100%;
6、机械设备完好率、利用率达95%,杜绝重大机械事故的发生。
三、文明施工
公司制定施工项目部文明施工达标率为100%。
1、施工现场按总平面布置图设置各项临时设施;
2、施工现场必须设置明显的标牌;
3、现场必须设置各类制度标牌;
4、施工现场临时用电必须按规范操作;
5、施工机械必须按平面布置图规定的位置和线路设置,不得任意侵占场内道路;
6、施工现场必须保持道路畅通、场容整洁;
一、项目目标责任成本管理实践中的几个误区
针对施工企业“车间”的不固定性以及成本难以做到日常控制的特点, 湖北中南勘察基础工程有限公司从2003年开始探索推行项目目标责任成本管理。几年来, 很多经营者和一般管理人员从被动接受甚至抵触到习惯、主动参与, 从摒弃过去传统的经验管理到采用一种较为先进的管理方法, 应该说是经历了一场不小的磨炼。但从推行的过程和效果来分析, 还存在着不少的误区, 主要表现为以下几点 (需要说明的是, 笔者的观点只是针对本人所在公司的一些表象所做的结论) :
误区之一:目标责任成本是目标收入减去目标利润后推出来的
前些年, 在学邯钢经验时, 知道其一条最基本的经验就是目标成本法, 这一方法为企业成本管理创新提供了一个很好的思路。施工企业如何实施呢?承接到一个项目后, 如何确定这个项目的目标利润?如果项目本身没有利润甚至事前明知是亏损, 也必须执行吗?因此, 施工业的特点决定了其成本只能是采取正推成本, 即根据项目所处地理位置、地质条件、工程性质、合同要求、社会物价和薪酬水平等因素测算出项目必须付出的成本, 就是项目目标成本。而把这个目标成本的可控因素提取出来, 交给某一责任中心去完成, 则是项目目标责任成本了。项目目标责任成本主要突出“责任”二字, 就是责任中心要对其负责的成本。
误区之二:目标责任成本就是项目成本
前面已论述了目标责任成本是项目目标成本的可控部分, 主要由项目实施者控制, 由此可知其是项目成本的一个组成部份。项目成本是会计根据费用性质和相关制度的规定, 应由项目承担的一切直接费用之和, 包括一些与项目直接相关的分摊费用, 如同时管理几个项目的项目部费用。构成目标责任成本的支出也不一定全部构成项目成本, 数额也可能存在差异, 如项目汇款所产生的手续费用、国外项目所产生的汇兑损益在财务核算中不列作项目成本。为了促进设备的高效使用, 在目标责任成本中的设备占用费可能要高于财务核算中的设备折旧, 周转材料的摊销方法、窝工及不可抗力损失等也会随成本责任的划分而形成差异。因此, 项目目标责任成本与项目成本既十分关联, 又有很大差别。
误区之三:合同价款是测算目标责任成本的主要依据
有人认为, 合同价款高, 目标责任成本就好做;有人认为, 没有签合同就无法制定目标责任成本, 究竟是否如此呢?现在, 通过分析已经知道了, 目标责任成本是该项目预测成本的一部分, 不会因合同价款的变动而变动。因此, 合同价款就不是测算目标责任成本的主要依据。同样, 测算目标责任成本不但要测算总成本, 而且要反算单位成本。所以, 就算没有签合同, 也不知工作量最终为多少, 对制定目标责任成本是没有影响的。
误区之四:目标责任成本是刚性的, 一经确定则不得变动
目标责任成本是本着公开、公平、公正的原则, 在明确项目实施者之前就已经测定, 对任何实施者来说都是一样的, 所以经营者和项目实施者双方签订认可的目标责任成本必然是刚性的, 这当然是毫无疑问的。但是, 是不是因为其刚性的性质就决定了永远都不可更改呢?笔者认为这种观点是不实事求是的, 片面的。市场 (材料) 价格瞬息万变、地质条件预先认知发生差异、工艺工法变更、产品设计变更、不可抗力的影响等, 都可能使得项目开工前测定的目标责任成本发生较大改变。在这些条件下, 如果不对目标责任成本做实事求是的调整, 将会使得项目施工难以顺利进行, 工程质量难以得到可靠保证, 给企业自身和业主造成极大隐患。
误区之五:降低目标责任成本的途径主要是降低劳动者报酬
从理论上说, 成本与劳动者报酬呈正比关系, 劳动者报酬越高则施工成本越高, 这是一个很简单的道理。所以有人认为, 材料等物耗相对是一个死数, 降低成本只有从活劳动中动脑筋, 即降低劳动者报酬和待遇。这种认识或观点的错误是忽略了生产率 (生产设备在生产过程中的效率) 的作用。另外, 项目实施者的责任心、管理水平、协调能力、技术创新以及积极寻求替代材料等也是大幅降低施工成本的重要因素。
实际工作中, 作为项目实施者来说, 在测算目标责任成本时, 劳动者的报酬和待遇成本, 已由公司按照该项目在正常条件下, 以单位和社会劳动者报酬一般水平推算出了, 不存在劳动力成本与效益之间的矛盾问题。降低劳动者报酬还不利于劳动者积极性的发挥, 容易造成抵触情绪, 造成更大的隐形损失。因此, 降低劳动者报酬不但不是降低目标责任成本的根本途径, 也是不可取的。
误区之六:目标责任成本一经签定, 项目实际工期与企业效益无关
项目目标责任成本签定以后, 从单个项目来看, 只要其成本在责任范围以内, 实际工期的长短确实与企业效益无关, 但要放眼企业的资源利用以及从宏观上对现有资源的高效配置来看, 这种观点就存在着较大问题。资源是能给企业带来利益流入的, 项目施工期延长, 必然使得项目对企业有效资源占用的延长, 这必然制约了现有资源的再利用, 从而可能给企业带来隐形效益损失。首先, 表现在人力资源的浪费上。在生产力的诸要素中, 人是第一要素, 工期的延长, 也使得各种人力深耗于其中而无暇抽身去实施其他项目或从事其他工作, 减少了企业的获利渠道。其次, 设备物资资源的超期挤占, 使得现有设备的实际工效低下, 生产能力不能充分发挥, 无法实现价值的最大化, 给企业带来隐形损失。再次, 有可能错失获得更多效益的良机, 减少企业的获利空间。
误区之七:进行了目标责任成本考核, 有无费用截止承诺并不重要
由于施工企业“车间”的不固定性, 决定了企业对其成本开支有效约束的局限性, 这是一个不争的事实。项目实施者在实施项目时, 往往远离企业所在地, 所需物资材料常常是就地采购、现购现用, 虽然拨付资金的多寡一定程度上能够对其实际耗费进行约束, 但是市场经济条件下的赊欠行为 (包括欠工资) 十分普遍, 给超目标责任成本开支提供了可能, 而成本考核工作又一般是在项目结束后一个月内进行, 所以企业对项目实际已经发生但尚未归集的费用无法全面掌握, 这种前提下的奖惩兑现就可能留下隐患, 给企业带来风险。
二、项目目标责任成本管理内涵之管见
项目目标责任成本管理在实施过程中产生种种误区, 很大程度上是由于企业管理者和项目实施者对项目目标责任成本管理的内涵了解不清晰、理解不全面造成的。在实践中的大量事实证明, 施工企业推行项目目标责任成本管理是十分必要, 也是完全可行的, 只要正确理解这一较为先进的管理方式并严格推行之, 彻底消除误区障碍, 是可以达到“双赢”的目的。那么, 该怎样消除这些误区呢?
一是做好宣传和解释, 解决思想认识问题。任何事情都是这样, 由于不知道、不了解, 除出于好奇之外, 一般人都不愿意第一个“吃螃蟹”, 这种“保守”的思想是正常的、可以理解的。实行项目目标责任成本管理, 目的不只是提高企业效益, 更不是靠降低劳动者报酬和待遇来降低成本, 而是要达到企业、劳动者的“双赢”, 主要实现途径是促使项目实施者发挥主观能动性, 增强责任心, 减少浪费, 科学组织生产, 提高工效。通过宣传和解释, 可使全体员工提高认识, 统一思想, 认可并积极主动参与这一管理方式。
二是在做好财务成本核算的同时, 做好责任成本的核算与登记。财务部门在做好财务成本核算的同时, 要不怕麻烦, 谨慎操作, 做好责任成本的核算与登记工作, 耐心向项目实施者解答、解释有关目标责任成本开支方面的各种咨询和质问, 及时提供依据, 让事实来说话, 为正确评价和考核项目实施者提供准确、全面的依据。
三是坚持并强力推行项目目标责任成本管理方式。受惯性的影响, 目标责任成本管理一时还难以顺利展开, 甚至还可能遇到较大阻力, 这时切不可半途而废, 一定要坚定信心, 做好鼓动、说服工作, 必要时亲做示范, 身体力行, 坚持并强力推行, 逐步使之成为一种正常的企业管理模式。
四是奖惩严格兑现。目标责任成本管理是具有刚性的管理方式, 实施后必须严格奖惩兑现。超出责任成本的按责任书约定处罚, 不能手软;节约责任成本的一定要及时足额兑现奖励, 不能眼红, 不能反悔, 不能打折扣。
安全责任的风险管理是我们企业管理架构中的核心内容。安全管理有两方面内容。一是指工程实施本身的安全以及参与工程建设有关人员的人身安全。二是项目投入使用后,运营过程中的安全。这其中工程项目从立项到实施过程中存在的风险较大,有人不安全行为因素,有物的不安全状态,因此工程风险得到我们重视,特别是安全这方面。
建立安全管理体系是适应经济全球一体化趋势的需要,同国际接轨以此提升企业品牌形象,向先进国家的水平靠拢。我们通过建立这套安全管理体系,贯彻了“建设安全”与“使用安全”的管理哲学,并将之涵盖施工安全、轨道系统安全和公路系统安全三个领域。
在安全管理上的处置手段是必不可少的。我们的安全生产管理目标是体现在安全生产环节中,由我们的局长签发作出承诺。建立健全安全组织机构,配备一支强有力的安全管理队伍,是做好安全工作的重要保证。我们局长通过企业安全管理委员会直接领导安全的管理工作,明确不同层次的权利和责任,而实现组织活动和组织目标。项目安全审核委员会是由我亲自担任的。为了进一步保障施工安全,我们建立了一套职业卫生安全管理体系,利用这个系统来有效控制施工现场的职业安全卫生状况。我们的程序还包括项目安全审核程序,用来提高监管上的透明度和可追溯性。
我们的安全生产方针由宣言,目标、承诺、策略和任务等内容组成。我们时刻表明安全与生产的关系,危险因素是客观存在于事物运动之中的,是可知也是可控的。在目标的这一段落里,明确事故是可以避免的,必须争取事故为零的目标;在承诺这一段落里,强调全过程安全管理的意义;在策略这一段落里,我们表明要采取的安全管理措施及项目安全审核和职业安全卫生管理体系;在任务这一段落里明确指出,一切与生产有关的员工都必须参与安全管理,并在管理中承担责任,体现管生产必须管安全的原则,做到安全生产工作实现全员管理,并强调安全管理不只是安全管理部门的事。
安全生产方针落实过程包括程序、技能、文化和沟通四个因素,安全委员会是实现这个过程的中枢。
我们的全面安全管理体系由建设安全和使用安全两部分组成。建设安全对应施工安全领域。使用安全对应城市轨道交通系统安全和公路系统安全领域。其中施工安全有两套程序进行规范,一是职业安全与卫生管理体系,另一个是项目安全审核程序体系。
我们编制的安全管理手册是参照欧美通行最高标准制定,里面列举了项目方安全管理人员须执行的任务和日程安排,明确规定了现场处置的职责和权限,并制定一系列的程序和指导,如会议的组织,应执行的作业规定,以及施工单位对施工设备的维护保养,处理有毒原材料的防范基本知识。在体系建设上我们还实行部门之间相互制衡机制,实施监督、检查和评价,确保各项安全规章的落实。我们组建以上的管理委员会和管理小组审核我们的处置活动。
新加坡陆路交通管理局为了确保乘客安全,已在2000年起为各个主要陆路交通工程项目实施系统化的安全审核程序。现在这一套是专门为轨道交通系统制定的程序,与欧洲电工标准化委员会以及国际电工委员会规定要求保持一致,都以轨道交通的建设方和运营方为责任主体,分别明确线路的设计、建造、运行和维护方的主要责任和指导原则。
为我们的安全管理体系建立稳固基础的是包括教育、过程控制和执法在内的指导原则,三个原则同步协调发展。教育是我们的一个技术手段,教育手段主要针对人的心理特点对事故的安全影响,培养员工的自我保护能力,增加安全防范意识。推广宣传也是教育计划的组成部分,我们定期出版四种内部安全信息刊物,将安全事项翻译成六种语言,以传单的形式交给施工队伍。我们的领导重视推广活动,并把安全目标的实现与荣誉挂钩起来,严格考核,兑现惩罚。从1998年开始,我们每年都举办安全知识竞赛大会,领导都踊跃参加,包括我国的教育部长。过程控制是另一种机制手段,我们要求施工单位要针对工程特点、施工现场环境、作业方法、机器设备以及各项安全防护措施制订施工处置方案。针对施工中可能出现的危险因素,我们都主动采取措施予以消除。以预防为主,被我们认定为是最佳选择。此外,我们认为认真执法是保障安全的另一个关键,促使员工树立遵守安全规程的强烈意识,并让他们在作出危险举动前三思而后行。
经济手段方面我们的合同条款中有安全考核奖赏的细则。我们的考核押金留数相当于合同价的0.5%,上限为100万新元,主要用于在合同期间奖赏和惩处施工单位的具体表现。每月我们会进行评估,施工单位若达到65%的指标就会得到奖赏,如果达不到65%的指标,就从他的合同押金中扣除相应的款项。事故率的打分占10%,施工现场安全作业的编制和落实以及卫生安全条件的打分占45%,环境安全安保的管理打分占45%。我想我们的这套做法是非常科学合理的。
2007 年初,我们邀请督办作为第三方对我们的安全管理进行评审,我们取得3.7分,2003年我们的得分是2.3。这些年我们的施工事故率都呈现了下降趋势。
我们深刻地体会到贯彻安全第一预防为主的方针,像是踏上一段漫长而坚定的旅程,充满了挑战。尽管我们做出防范措施,创造安全施工条件,损害事故还是可能发生的,但我们不因此感到气馁。《道德经》有一句名言是“千里之行始于足下”,我们相信只要认清方向,一步步超着目标努力,从持续积累的教训中学习,继续完善我们的安全生产方针,强化我们的程序,改善内部的沟通,提升员工的素质,与我们的员工和合作伙伴培养良好的安全文化,就必能达到目标。
编制:
审核:
审批:
二十三冶集团第二工程有限公司神骅项目经理部
安全生产文明施工管理目标计划
为了进一步做好安全生产工用,杜绝各种伤亡事故,强化项目安全工作管理,落实公司本安全生产工作计划通知精神,结合本项目实际情况,特对本安全生产工作做如下安排:
一、成立安全领导小组
组长:甘信春
副组长:廖成聪曹旺才
组员:徐洋钟建方肖发周正新
二、该工程安全生产管理目标
1、本项目安全生产目标:杜绝工亡、重大安全、交通、设备、火灾和中毒事故,负伤人员控制在2人以下,职业健康监护率100%,年新增长职业病为0。
2、本项目安全达标目标:确保JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》达检查合格以上标准,争创湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程。
3、本项目文明施工目标:有效控制和管理有毒、有害废弃物,环境污染控制率100%,噪声和污水排放控制在达标范围内,运输无遗洒,施工现场无目视扬尘。
三、具体措施
1、杜绝各种伤亡事故。
2、杜绝重大机电设备事故。
3、现场安全文明施工检查得分不低于85分。
4、开展月检工作,由当月安全值班领导组织安全文明施工领导小组成员对本项目民工生活区,施工现场,加工厂,材料库进行检查发现问题及时处理。
5、抓好宣传教育,重点抓好民工的入场教育,落实各类人员岗位责任制,及时与新进场的施工单位,配合单位签订好安全生产管理协议。
6、经常抽查民工持证上岗情况,对没有上岗证的或上岗证过期的,坚决不予担任岗位工作,对伪造、涂改、借用他人上岗证的将给予严肃处理,要求持证率100%。
7强化机械设备专人管理,开复工前,机械负责人应对本项目的各类机械设备用电设备进行一次全面检修,合格后方可投入使用。
8、切实落实星期一的安全教育,做到班前有交底,班中有检查,班后有评比,加强各类人员的安全意识教育,牢固树立安全第一,预防为主思想。特别是主要领导、安全员应终于职守、尽职尽责,确保本不出任何安全事故。
四、加大防护管理力度
1、冬季用煤火取暖单位和个人要保持通风,预防煤气中毒。
2、加强对电工人员的管理。工地和生活区所有机械设计电源线从总闸箱开始实行三级配电,并安装合格灵敏的漏电保护器,设专人负责每天检查不少于一次,预防触电事故。
3、对高空作业人员加强安全教育。特别要注意抓好洞口防护和临边作业人员的管理工作,监督劳动防护用品的正确使用,预防高空坠落,教育职工严禁从高处向下抛掷任何物品,预防物体打击伤人,确保本安全生产。
二十三冶集团第二工程有限公司
安全文明生产是施工项目重要的控制目标之一,也是衡量施工项目管理水平的重要标志。我公司一向重视安全生产,并把它作为施工中的重要任务。针对丁家庄二期保障房(含柳塘)项目三标段工程,我们制订的安全目标是消灭重大伤亡事故,减少轻伤事故,轻伤率控制在l‰以下,创建优质、高速、安全、文明、低耗等绿色施工,全面实现施工合同和设计图纸提出的各项要求。施工安全保证措施
安全管理的中心问题是保护生产活动中人的安全与健康,保证生产的顺利进行。我公司将坚持安全管理“管生产同时管安全、坚持安全管理的目的性、贯彻预防为主的方针、坚持四全管理、重在控制、在管理中发展提高”六项基本原则。在保证质量和速度的同时采取相应具体措施以保证安全目标的实现。
建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织,有组织、有领导的开展安全管理活动,承担组织、领导安全生产的责任。
严格和完善安全生产责任制,落实安全生产五项制度(即:安全生产责任制;安全技术定期检查制度;安全生产教育、安全技术交底制度;安全生产的定期检查制度;伤亡事故的调查制度)。
建立各级人员安全人员责任制,明确各级人员的安全责任,抓制度落实、抓责任落实,定期检查安全责任落实情况并即使给予处理。
对所有管理、施工人员进行安全教育与训练,提高全员安全生产意识,将由于人不安全行为导致产生的安全事故降至最低。
坚持实施安全检查制度,每周对现场质量、安全、防火及文明施工巡视一次,及时发现工地的隐患及苗头,及时记录、及时整改、及时复检,该罚则罚、该处理的处理,坚持“三不放过”的原则。做到个人行为与经济效益挂钩。同时进行不定期的突击检查。
坚持作业标准化,不能为了图快而忽略必要的操作步骤。按照科学的作业标准规范施工人员的行为,防止由于人的不安全行为导致事故发生。 坚持标准化现场管理制度,消除工程的不安全状态。3 文明施工保证措施
文明施工是现代化施工的一个重要标志。通过规范的管理使施工现场保持良好的施工环境和施工秩序,对施工过程的顺利进行有着重大意义。对丁家庄二期保障房(含柳塘)项目三标段工程,我公司将采取以下措施保证文明施工的顺利进行:
1、为贯彻落实建设工程节地、节能、节水、节材和保护环境的技术经济政策,建设资源节约型、环境友好型社会,通过采用先进的技术措施和管理,最大程度地节约资源,提高能源利用率,减少施工活动对环境造成的不利影响,规范绿色施工管理,建立健全的管理组织机构,成立以项目经理为组长,各管理人员为成员的组织,对文明(绿色)施工实施统一管理。
2、施工现场文明(绿色)施工管理除应执行本制度的规定外,还应遵守国
家及地方现行有关法规和强制性标准的规定。
3、文明(绿色)施工应积极采用先进的生产手段、技术措施和施工方法,推进建筑施工工业化、机械化、信息化和标准化。
4、完善管理制度,包括个人岗位责任制、经济责任制、检查制度、奖惩制度、会议制度等并严格遵照执行。
5、加强对施工人员的教育培训工作,使每个施工人员明确文明(绿色)施工的重要意义,掌握文明(绿色)施工标准。从根本上杜绝不良施工现象的出现。
6、施工现场的材料堆置要做到材料堆放分类整齐、施工道路通畅、布置有序。
7、在施工过程中,各作业工作面必须做到工完料尽、场地清,由各负责人员在下班前检查作业面的清理情况。
8、对施工现场的设备、场地、物品勤加打扫,保持现场环境卫生、干净整齐,无垃圾、无污物。
9、经常检查施工现场的卫生情况,预防疾病和中毒,消除发生安全事故的根源。
南京宇翔建设发展有限公司
关键词:专业管理,施工现场,“六化”管理,安全文明
对施工现场实行“六化”管理 (安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料排放定制化、作业行为规范化、环境影响最小化) , 制定考核指标体系, 完善各项规章制度, 改进各层面衔接流程, 不断提高施工现场安全文明管理水平, 施工现场实现制度化、规范化、标准化管理, 可有力地保证各级安全文明施工目标的实现。
一、专业管理的目标描述
1、专业管理的理念
为进一步贯彻落实各级政府及国家电网公司的安全发展思路, 按照国家有关安全健康与环境保护的法律、法规及现阶段电力系统精细化管理的要求, 充分利用先进的管理手段, 不断提高施工作业现场安全文明管理水平, 全面推行作业现场安全文明标准化工作, 从而树立企业的优良形象。现场作业安全文明管理的指导思想是“安全第一, 预防为主, 综合治理”, 作业施工过程中的各个环节必须分工明确, 责任到人, 实行奖惩制度, 提高员工积极性和责任心;开展各种培训, 提高员工安全意识和个人素质;把“六化”管理作为确保施工作业安全的重要保证措施。
反违章工作是保障施工现场人员安全的重要举措。加大反违章力度, 遏制违章行为就能有效控制各类事故的发生。通过落实各级各类人员到岗到位标准, 加大现场督查力度, 违章现象大幅度下降。安全文化是一种全新的安全管理思想, 电力企业的各级管理人员都要努力接受并身体力行, 将企业的安全管理理念、安全价值观以及安全方针、目标融入作业现场安全管理的实践中, 体现在日常工作的态度及行动中, 落实在各项管理制度中, 形成一个良好的安全文化氛围。建设工程、检修现场要做到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁, 形成一个良好的安全文化环境。
2、专业管理的目标
日常作业和工程文明施工的管理目标是在保证工期、质量的同时规范安全文明施工、安全文明作业管理, 通过不断深入开展反违章工作, 落实各项工作现场安全管理制度, 保障从业人员安全与健康, 确保工程与日常作业不出现安全事故及不文明施工现象。
3、专业管理的范围
按照每年初确定的安全工作要点, 结合年度内的各次安全专项活动及日常工作中出现的安全问题, 深入贯彻落实施工现场“六化”要求, 在各生产工作现场所有作业中均可实施现场安全文明施工管理。
4、专业管理的指标体系
包括:施工安全文明隐患定性正确率、安全文明隐患整改率、安全事故的发生量、违章现象的发生量、不文明施工现象的发生量。
5、专业管理的最佳目标值
包括:施工安全文明隐患定性正确率100%、安全文明隐患整改率100%、安全事故发生量0、违章现象的发生量0、不文明施工现象的发生量0。
二、专业管理的主要做法
认真贯彻电力企业各级安委会对工作现场安全管理确定的思路和目标, 准确把握工作现场安全文明施工的原则和标准, 紧密结合落实各项安全生产规章制度, 制定现场工作安全文明施工标准要求, 落实各级人员的现场安全责任。具体由公司安委会对安全文明施工、安全文明作业管理总负责;各有关部门成立现场安全文明管理小组, 执行现场管理的各项具体工作;安监部门负责对安全文明施工的监督检查工作。各级人员根据分解认真落实安全职责, 通过执行《关于施工现场安全监督把关的规定》《工程施工安全管理规定》等各种安全规章制度, 确实采取措施积极应对作业现场各种不文明、不规范行为, 努力营造良好的现场氛围, 打造出优秀的现场安全文明施工文化, 保证现场安全工作的各项目标值如期实现。
1、专业管理工作流程
施工单位接到施工任务后, 首先编制“三措”方案及应急预案, 自审参加本次施工的所有人员及队伍安全资质。自审通过后交电力企业专业部门审核, 审核通过后组织现场施工。如在施工过程中, 出现应急事件, 应迅速启动应急方案, 确定事件性质, 现场采取措施并根据情况上报上级单位及同级政府监管单位。为避免不必要的事件发生, 电力企业除被动应付出现的应急事件外, 在施工过程中, 还应积极组织隐患排查工作, 及时发现现场隐患, 分析隐患提出整改方案, 由施工队伍及在场生产班组实施整改, 把应急事件的发生消灭在萌芽状态。
2、主要流程说明
(1) 编制施工“三措”方案:由施工单位依据工程实际及现场规范化管理要求组织编制。施工单位接受施工任务后编制施工“三措”, 三措要求紧密结合施工任务, 制定出切合实际并能保证施工安全文明的“三措”方案, 经过施工单位、主管部门自审, 安监部门复审, 上报分管领导或上级安监部门审核通过后, 由施工单位组织实施。
(2) 临时人员安全资质审核:进入现场作业的临时人员必须经过安全知识教育培训, 经考试合格后方可下现场参加指定工作。为保证作业现场人员能安全到位执行有关规定, 正确识别工作风险, 对进入作业现场的临时人员均要求提前进行体检, 合格后进行岗前安全知识教育培训, 经考试符合要求的制定“三不伤害保证书”, 与电力企业安监部门签订“临时工安全协议”, 并参与意外伤害保险, 以上工作结束后持证挂牌上岗, 保证现场临时工的安全素质, 减少现场安全盲点。
(3) 施工队伍安全资质审查:施工队伍应具有企业法人营业执照、法人代表资格证书, 所有施工队伍在审核“三措”及临时工人员安全资质时, 要求同时审核施工队伍安全资质, 合格后, 施工单位与电力企业签订施工安全协议, 与施工人员签订安全风险抵押合同。
(4) 现场施工:施工开始后, 要求施工单位严格执行制定的“三措”、“两票三制”以及安全文明施工有关规定制度, 真正体现“六化”管理。
(5) 班组自查、部门检查、安全稽查:通过班组自查, 施工管理部门把关人员监督和安监人员督查相结合, 施工人员、各级安全专责和监理依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规, 电力企业的相关制度及工程安全文明施工要求, 及时发现施工安全文明问题, 安全稽查人员在现场发现的问题, 经核对后及时传递到施工管理部门, 施工管理部门分析问题性质后确定整改方案组织施工单位及时整改, 并将出现的施工安全文明问题和整改情况书面形式报告安委会。
(6) 分析隐患提出整改方案:如施工中间发现存在隐患, 安全稽查人员应进一步确定隐患性质, 会同主管部门把关人员制定整改方案, 整改结束后双方安排人员对整改情况进行检查, 并对整改方案和整改情况进行评估, 合格后恢复施工并上报安委会, 安委会组织不定期稽查抽检。如是重大隐患本级部门不能解决的应上报分公司。
(7) 出现事故:如施工现场发生事故, 按要求立即上报电力企业应急管理领导组启动应急预案, 组织现场应急处理, 根据现场需求调动社会力量救助, 同时上报上一级公司, 根据情况汇报同级政府监管单位。应急结束后, 有关单位、有关部门按事故调查规程有关规定组织人员对事故进行分析, 调查整改结束后, 安监部门将此次事故资料存档。
3、关键节点说明
安全文明施工“三措”是工程施工执行“六化”管理的依据, 我们对所有施工现场的“三措”要求必须达到组织措施得力, 安全措施全面, 技术措施细化。要求所制定的“三措”必须依据工程实际情况制定, 在保证工程安全文明施工的同时兼顾考虑到施工的便利。班组自查、部门检查、安全稽查是安全文明施工“六化”实施的保证措施, 各部门做到了分工明确, 责任到人, 严格依照相关规定和要求及时发现现场施工安全文明隐患, 防患于未然。施工作业安全文明隐患整改和验收工作是避免安全文明隐患转变成为事故的重要保证, 各部门人员必须及时发现督促整改, 避免问题进一步扩大发展。
4、岗位设置说明
安全文明作业施工管理作为工程施工管理工作的重要组成部分, 部门负责人、现场安全把关人员、施工队安全员、班组安全员具体落实安全文明施工管理工作;由专业部门、安监部门专责负责监督检查工作。
(1) 工程安全文明施工日常管理。 (1) 主管部门负责人:全面负责指挥施工安全文明施工“六化”管理工作, 负责现场各项制度的贯彻执行;对于现场施工安全文明问题进行分析并拿出解决方案, 领导相关人员对存在问题进行整改, 并组织整改验收工作。 (2) 现场安全把关专责:具体负责工程现场的安全文明施工, 协助项目负责人分析安全文明问题并提出解决方案, 落实安全文明问题的整改验收工作, 对于相关安全文明施工技术进行指导, 对现场安全文明施工情况做好记录并及时报告安委会。 (3) 施工队安全员:组织班组安全员落实施工安全文明工作, 对于施工队每日施工进行安全交底, 对于现场施工进行巡视监护, 发现问题及时通知安全把关专责及负责人。 (4) 班组安全员:检查班组施工人员安全防护情况及精神状态, 不符合要求者不得参与施工, 具体负责布置施工安全防护措施, 发现问题及时报告。
(2) 安全文明施工作业监督检查工作。 (1) 主管部门专责:分析现场安全把关人员上报的工程安全文明施工报告, 对于存在的问题分析定性;审核现场问题的整改的方案, 对于方案存在问题组织相关人员讨论确定解决方案;负责工程安全文明施工相关资料整理存档, 组织安全文明施工业绩的考核。 (2) 安监部门专责:指导监督安全文明施工工作, 定期对工程现场进行稽查, 发现问题通知相关现场管理人员组织整改, 对于整改情况进行抽查, 相关稽查情况报安监部门存档。
5、岗位人员能力说明
(1) 专业部门负责人:必须有3年以上的管理经验, 有优秀的指挥协调能力, 能整体规划安全文明施工工作, 有专业水平和优秀的分析处理问题能力。
(2) 施工队安全员和现场安全把关专责:要求有丰富的施工安全管理经验和责任心, 熟悉各项安全文明施工规程和本项目的策划方案内容, 熟悉工程施工各工序的施工危险点及控制措施, 有一定的专业水平和分析处理问题能力。
(3) 班组安全员:要求有一定的施工经验, 熟悉班组施工相关安全防护业务, 能进行班组施工安全措施布置。
6、节点工作的做法描述
结合现场自检, 巡检, 稽查工作, 安全文明施工管理人员根据相关的法律、法规和规范及多年施工累计的经验, 有效的判别工程施工是否符合安全文明施工标准, 及时发现施工安全文明隐患并落实安排整改。施工安全文明方面信息应如实记录, 建档保存。具体节点工作主要由“六化”管理六方面执行。
(1) 安全管理制度化:为确保安全文明施工实施, 各专业科室结合工程需要编制一系列工程安全文明管理制度, 报安委会审核通过后实施, 所有有关工程施工人员必须遵守相关管理制度, 现场安全文明把关人员负责相关制度的实施, 安委会定期检查制度落实情况。
(2) 安全设施标准化:作业施工相关安全设施及文明施工设施必须依照相关规定要求配置, 安全防护装置必须定期进行性能检查、试验, 有缺陷产品及时更换。
(3) 现场布置条理化:施工现场布置必须在工程开工前依据设计及现场实际情况作总体规划, 规划完毕后结合现场进行分项细化布置。现场布置原则除了保证安全文明施工同时还应考虑施工和生活的便利, 不合理布置及时进行调整。
(4) 机料摆放定置化:施工机料摆放需符合施工策划方案, 施工材料必须分类堆放在指定位置, 并在堆放处设置标志牌;大型施工机具按要求摆放, 临时移动机具使用完毕后必须放置在设定的专用设备仓库;危险品必须按要求设定危险品库摆放, 专人保管。
(5) 作业行为规范化:施工作业行为规范化管理, 安监部门组织施工人员进行安全文明施工业务培训, 施工人员考核通过后方能参与施工;现场安全人员监督施工人员作业行为, 出现违章行为及时指出纠正, 提醒施工人员遵守相关规范;现场安全文明把关人员每周组织安全活动, 共同学习相关安全知识。
(6) 环境影响最小化:工程前期规划必须通过环保部门审核批准, 工程废料定点堆放及时转运, 有较大噪声的施工工序尽量安排在日间施工, 施工场地每日安排打扫清理, 现场安全文明人员注意监控施工对周围环境影响情况, 防治水土流失事件和污染事件发生。
7、记录形式
以书面形式记录, 采用现场记录表格进行现场记录, 定期汇总, 各类记录表格有:《安全考核情况登记表》《安全文明施工检查表》《安全隐患确认表》《安全隐患整改反馈记录表》《违章统计及处理情况登记表》《安全奖惩情况统计表》《事故考核统计报告表》《事故分析处理报告》等。
8、其他规章制度
包括:《文明施工、环保环卫管理制度》《电力企业生产安全事故和突发事件信息报告制度》《电力企业电力生产事故调查、上报、处理、考核规定》《电力企业应急管理制度》《电力企业特种作业人员管理制度》《电力企业反违章管理办法》等。
三、绩效评价
1、绩效评价的组织机构
由现场作业评价组织机构对工程项目的施工安全文明“六化”管理情况进行监督考核评价, 作为工作绩效的一个组成部分。其组织机构结构如下:安监评价机构 (由安监稽查人员、现场安全员、主管部门把关人员组成) →安全委员会。
2、绩效评价的指标体系
绩效评价的指标体系主要包括工程安全文明施工“六化”管理主要考核指标, 即:安全文明隐患整改率100%;安全事故发生量0起;违章作业的发生量0起;不文明施工现象发生量0起;安全管理制度健全;安全设施标准到位、现场布置条理、机料摆放定置定位;无建筑垃圾、生活垃圾随便倾倒, 施工设施设备随意扩占摆放问题。
3、绩效评价的流程及说明
(1) 绩效评价流程:前期准备阶段主要包括成立评价组织及制定评价指标体系两个方面。准备实施阶段主要包括现场安全员自评、主管部门把关人员评价、安监稽查评价两个方面。经过以上两个阶段的工作铺垫, 将评价结果进行汇总分析, 形成评价结论交安委会复核后, 出具评价报告, 通知施工队伍并在本单位存档, 同时上网公布。
(2) 绩效评价说明: (1) 前期准备。所有施工现场的绩效评价工作与工程施工同时展开, 并统一施工现场“六化”安全文明管理评价方案与评价指标体系。 (2) 安监稽查评价。施工作业结束后安监稽查人员将现场文明施工、人员作业行为、隐患整改、机料摆放等稽查评价记录整理汇总, 作为现场稽查绩效评价的依据, 并根据绩效评价方法进行评分, 将评分结果报安监部门。 (3) 现场安全员自评。施工作业结束后现场安全员负责将每天现场施工安全文明“六化”检查记录整理汇总, 作为现场检查绩效评价的依据, 并根据绩效评价方法进行评分, 将评分结果报安监部门。 (4) 主管部门把关人员评价。生产专业部门把关人员根据施工及作业需要现场进行把关, 施工作业结束后将把关记录整理汇总作为业务主管部门绩效评价的依据, 并根据绩效评价方法进行评分, 将评分结果报安监部门。 (5) 形成评价结论。安监部门审核各层面安全检查人员的绩效汇总记录及评分, 并根据总分对施工作业“六化”管理形成评价结论, 报安全委员复核。安全委员会对施工作业“六化”管理的绩效评价结果做最后审核, 无异议后形成最终评价结论返回安监部门。 (6) 出具评价报告。安监部门根据最终评价结论出具评价报告并下达评价通知, 并将此次绩效评价资料存档。
4、绩效数据的采集
通过现场定期汇总的各类记录表格, 安全文明检查报告和安全文明隐患的发现、整改报告, 各现场督查层面评价评分情况的收集, 进行专项统计分析, 进而掌握作业施工安全文明总体情况和安全文明隐患的高发点, 客观评估施工现场情况, 出具绩效评价报告, 为下一次施工作业的施工队伍备选提供依据和标准。
5、绩效的评估方法
依据工程安全文明施工“六化”管理指标体系标准, 量化相应考核细节, 制定考核实施细则, 并根据考核评估重点分配分值, 现场安全员、安全稽查人员、主管部门把关人员对现场施工作业“六化”管理进行评分, 安监部门统计分析后, 汇总做出整体评价, 并交公司安委会组织复核, 无异议后返安监部门出具评价报告。
6、绩效评价结果的应用
安监部门将每次施工现场作业绩效评价结果通知有关部门及施工队伍, 最后将有关资料存档, 作为施工队伍整改依据, 同时为下一次施工作业的施工队伍备选提供依据和标准。企业应将此类指标考核纳入企业对部门的绩效考核中。
四、持续改进
1、对公司战略的改进方法
积极运用绩效评价管理手段, 着重抓好安全文明施工方案编制、现场布置实施、现场管理、三级检查、整改等各个环节, 不断完善评价依据及考核细则, 量化施工现场管理要求细节, 确保安全文明作业施工达到规范要求, 保证安全文明作业施工的“六化”管理目标最终实现。
2、对专业管理目标的改进方法
加强重点部位的安全文明作业施工监管力度, 减少事故的发生, 度发掘现场施工人员安全潜在力量, 形成“人人讲安全, 人人管安全、人人保安全”的局面, 从源头控制事故发生, 逐步提高安全管理目标。
3、对指标体系的改进方法
进一步细化安全文明“六化”指标类型, 增加对应指标体系, 提高工程安全文明施工的预控工作。
4、对工作流程的改进方法
对各种现场施工作业的工作流程改进应从应用过程中出现的问题出发, 搜集各类工作现场形式及内容, 发现遗漏问题, 不断改进补充完善流程内容, 确保流程最大范围内的统一应用效果, 促进各类现场的管理规范性。
5、对绩效考核改进方法
绩效考核应体现作业施工安全文明隐患的发现能力及作业施工安全文明事故的处理能力, 通过开展各个工作现场的流程实践及评价考核, 对存在的问题进行改正完善, 准确把握各检查细则在施工现场安全文明“六化”管理中所占比重, 细化各项分值, 精确衡量施工现场安全管理质量, 明确作业施工安全文明隐患发生的重点工序和部位, 切实做好检修、施工安全文明“六化”工作。
五、典型案例
以2010年万荣供电支公司农网“中低压改造、一户一表”工程建设安全文明施工“六化”管理为例。工程初期, 安监部门根据工程现场实际及工程“六化”目标, 统一了工程“三措”模板, 为了纠正以往制定“三措”不结合实际编制, 所有“三措”都雷同的情况, 要求“三措”必须按照模板进行手工填写, 安监部门严格审查。经过安委会审核通过之后, 生产部门组织施工单位严格按照方案布置执行。工程开工后, 通过三级检查制度, 重点检查“六化”管理中的六方面的隐患, 发现隐患, 及时通知施工单位整改, 生产部门验收, 安委会组织不定时的抽检。通过工程“六化”管理, 中低压改造、一户一表工程施工期间实现了无违章、零事故的安全目标。
参考文献
[1]马庆林:《论电力施工安全管理技术》, 《企业技术开发》, 2011, (5) :188。
[2]张磊:《浅谈电力施工安全保障》, 《技术与市场》, 2011, (7) :391。
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