个人绩效考核员工自评(共8篇)
一、以“三基”工程建设决战之年为契机,大力推进交警队伍规范化建设,夯实交通管理工作基础
今年,中队在交警大队安排下,继续抓好“三基”工程硬件建设相关前期工作,居以目前的条件,中队把更多的精力,注意力投入到软件建设上来,进一步提升“三基”工程建设的层次,质量和效果,以“抓基层、打基础、苦练基本功”为总要求,坚持“力量住基层使、工作往实里干”,努力把各项要求落实到位,强力推进了公安交警队伍的正规化建设,为交通管理工作打下坚实基础。
(一)抓基层,大力推进交警队伍正规化建设
1.抓好中队队基本管理制度和基础资料的建设。今年年初,结合实际完善了绩效考核标准、奖惩办法,进一步建立健全了接处警、交通警卫、突发事件处置、队伍会、勤务、值班备勤、请示报告、业务学习、装备管理、内务管理、车辆管理、网络信息流程管理制度等基本制度,实现了以制度管理队伍的目的。同时充分利用交警队信息平台的作用,建立了机动车、驾驶人的保有量、辖区道路状况、事故隐患点段等基础台帐,实现了基础工作信息化和信息共享。
2、进一步加强警营文化建设,结合公安中心工作、队伍实际和中队驻地实际,组织民警定期开展多种形式、生动活泼的文化体育活动,陶冶民警思想情操,调整民警精神状态,减轻了民警心理压力,增强了民警身心健康。
(二)打牢基础,努力增强民警政治、业务素养
1.强化民警执法质量,常抓业务培训,提高队伍整体执法水平。一是安排民警深入学习《道路交通安全法》、《交通警察道路执勤执法工作规范》、《云南省道路交通安全管理条例》、新版《道路交通事故处理程序规定》等法律法规,要求民警严格按照《交通警察道路执法执勤工作规范》规定,在纠正处罚交通违法行为时,使用规范用语,警容严整、举止端庄、动作规范、文明礼貌,避免因执勤执法引起的行政诉讼和投诉。引导民警在日常执勤执法时正确应用法律法规妥善处置现场紧急事件;二是组织民警进行业务学习和讨论,学习《云南省道路交通安全条例》《交通事故处理程序规定》、《交通事故处理工作规范》等,督促民警严格按照法定的职权和程序办案,摒弃重实体轻程序的思想,全面提升民警处理事故的水平;三是加强执法检查和监督,规范交通事故办案工作,完善交通事故认定“阳光作业”,严格执法质量考评制度,实行案件次日汇报制度,切实提高交通违法行为处理和交通事故处理的案件质量;四是以提升路面执勤执法、事故处理民警的执法形象为重点,针对执法工作中存在的薄弱环节,有针对性地开展各种形式的业务培训,通过教育培训,进一步端正了民警执法思想,提高了民警执法素质和执法水平。
2.强化民警法治理念教育,打牢民警执法为民的思想根基础。一是中队队以“严明执法作风,维护人民权益”主题教育和为契机,针对部分民警存在法制观念不强、执法不规范等现象,按照县局和交警大队要求开展4月1日至9月30日的教育活动,努力让民警做到路面执法工作达到轻微交通违法行为人得到教育、危及公共交通安全严重交通违法得到依法惩处和教育、交通安全隐患得到消除、交通参与者的交通安全责任主体意识得到提升、最大限度地让交通违法行为人口服心服的执法效果。同时进一步开展宗旨教育、理想信念教育、执法为民教育、法制教育和反腐倡廉教育,切实解决群众反映的热点、难点问题。选择典型交通事故或信访事故案件,通过讲评、分析和讨论案例,强化民警的程序意识、证据意识和法制意识,筑牢根基;二是利用典型的反面教材,告诫民警加强自身素质的修养,加强自制能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线,加强忠诚教育、执法为民教育、法制教育和廉洁从警教育,立足岗位,为构建和谐社会和创造平安__奉献自已的一份力量。
(三)苦练基本功,提高民警的执勤执法技能
中队以提高民警基本素质为目标,以增强执法能力、办案能力和群众工作能力为重点,按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的基本要求,全面推进苦练基本功,特别是一线民警的政治、业务、体能素质和实战本领。一是每周进行一小时的基本体能练兵和基本技能练兵时间,主要内容是警务技能、队列、交通指挥手势、交通勤务和体能训练。进入冬季后还坚持开展每日两公里长跑;二是每月组织开展,不少于两次的政治练兵和法律知识练兵,主要内容为当前党的方针、政策和公安基本业务知识,计算机技能等培训。今年,中队新警李明参加了入警培训和公务员初任培训,民警陈云山、李明参加了交警支队组织的事故处理员培训,全体民警参加了县局组织的集中教育培训;三是在业务上实行交通死亡事故逐案分析制度,从直接和间接原因、主客观因素、社会环境的影响,预防事故工作是否到位等诸多方面进行深入分析,探讨事故的规律和特点,找准预防事故对策,同时,强化盘查、查辑等技能的训练,通过深化岗位练兵和加强实战锻炼,不断提高了全队执法办案、服务群众、管理社会、维护稳定的本领,全面提升了民警整体素质。
二、继续推进交通安全管理社会化,努力创建安全畅通的道路交通环境
一是积极当好政府的参谋和助手,完善道路交通安全工作联席会议机制,乡政府分别1月27日、4月23日、10月28日多次组织召开了预防事故领导小组联席会议,对“春运”、开展奥运道路交通安全工作、“百日行动”作了安排、部署。二是进一步拓展了基层组织的作用,努力建设好“四支队伍”,针对县乡道路交通安全管理实际,对辖区象达、平达两个派出所参与农村道路交通管理进行了业务指导并定期开展联勤活动。
三、全力做好各项交通安全管理工作,努力创造良好的道路交通安全环境
(一)以创建“平安畅通乡镇”为载体,加强路面行车秩序整治,全力维护道路交通畅通、安全、有序。
1.切实抓好春运交通安全保卫工作。20_年春运交通安全保卫工作从1月23日开始,历时40天。我队结合辖区实际,针对春运道路交通安全工作特点,合理安排警力,把三分之二的警力投入路面,切实加强重点公路的管理,强化安全隐患多发时段、路段和区域交通安全的防范。
2.确实抓好“五一”黄金周及“两_”、期间的道路交通安全保卫工作。“五一”黄金周及“两_”、期间,中队队投入全部警力,按照“白天见警车、晚上见警灯”的要求,合理调整警力、落实管理责任,加强了对省道及县乡道路的巡逻监控,严格查纠路面交通违法行为,在省道黄南线和茄子山至三江口线设置流动春运交通安全检查服务站,对过往客运车辆逐车做到了“四查”,同时,加强农村道路交通安全的监管力度,保证了工作的圆满完成。
3.扎实开展各项专项整治行动。一是按照县局《关于在全县范围内开展摩托车交通违法行为专项整治行动》要求部署,中队自1月18日开始到3月17日,扎实开展了摩托车交通违法专项整治工作,取得实效;二是按照上级公安机关的安排,全面开展“远助奥运、近保城运”道路交通安全集中整治活动;三是积极开展机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治。四是中队与上级公安机关同步认真开展预防特大道路交通事故百日行动。
4、在日常交通秩序管理工作中,中队结合辖区实际,联合象达、平达派出所严格查处拖拉机低速载货汽车违法载人、无证驾驶、酒后驾驶、客运车辆超速超载等严重交通违法行为,抓好黄南线、苏帕河公司厂区道路、象达和平达乡的农村主干道、农村集市,打好时间差,积极开展好日常管理工作。
(二)依法办理道路交通事故案件。
在道路交通事故处理中,中队按照出警快速、勘查细致、调查全面、认定准确、调解公开、遵循程序、时限办结的原则,严格
按照《交通事故处理程序规定》,遵循公开、公平、依法、便民、效率的原则,严格按照细致勘查、详细调查、准确认定、公平调解的工作要求,坚持“个人办案、集体定案、领导审批”的制度,对复杂案件还上报大队开展有针对性的讨论。
(三)是深入开展交通安全宣传教育工程,提高群众安全意识
中队把交通安全宣传“五进”活动作为一项长期工作来抓,在唤醒交通参与者的安全责任主体意识上下功夫,切实提高防范自觉性,把交通安全进农村,进学校置于宣传工作的重点,使重点群体的交通安全宣传工作有了经常化、制度化。一是继续深入开展了道路交通安全宣传“五进”工作,创新内容、形式,加大宣传力度和广度;二是根据农村道路交通、春运、春节、清明、五一、端午、中秋节的交通特点,利用各种宣传材料、挂图、教育片、活动宣传牌等,在农村集市街天、学校组织巡回展出、播放。三是积极协助辖区象达、平达两个乡镇开展富有成效的宣传工作。四是创造性地开展了手抄报和多媒体交通安全宣传形式,并得到上级的认可和推广。目前,手抄报的宣传形式已经延伸至辖区安全生产的各个领域。五是强化自身宣传工作,提高社会认知度。今年中队信息被大队采用19条,其中被支队采用7条,总队采用2条。上云南日报1条,上保山日报6条。
(五)加强法制工作,努力提高队伍整体执法水平
中队从端正执法理念入手,努力做到进一步增强执法能力,进一步规范执法行为。一是加强对民警、协管员的培训;二是加强对交通违法案件处理的指导和审核审批,确保在执法过程中做到定性准确、程序合法、适用法律条款准确,处罚得当,发现问题及时整改;三是在交通事故案件的处理上,严格按照“以事实为根据,以法律为准绳”,重证据、重事实的原则,严格执行审批制度,坚持案件讨论会制度,做到证据充分、事实清楚、定性准确,确保案件质量。
四、扶贫帮困、捐资助学、见义勇为
今年以来,中队民警在认真开展好交通管理工作的同时,积极开展树社会主义良好风尚活动。一是中队民警继续为三年为期的教育捐资2500余元,为辖区营坡小学教育捐资300余元;二是积极响应党委政府号召,自发捐款400余元为辖区极度困难群众购置生活必备的毛毯、大米、食用油;三是不怕牺牲,奋勇参与扑灭辖区的民房火灾,并向受灾群众自发捐款200余元。以上活动的开展,得到了辖区党委政府的肯定和群众的褒奖。
五、20_年中队存在的不足和差距
一是适合象达中队规范化建设的制度还不尽完善,制约着中队各项工作的开展。二是队伍中存在厌学的情绪,政治、业务学习不够;存在厌战情绪,有时工作主动性不够。三是部分民警、协管员的工作责任心不强,办事拖沓,效率低下。四是大练兵成效不明显,民警和协管员的综合实战能力低,不能较好完成各项工作。
六、20w2年工作的和打算
一是建立健全适合象达中队的各项管理制度、措施,促进中队的规范化、正规化建设。
二是采取多种措施力促“执行力、创新力、凝聚力”三力建设。
三是采取多重措施,大力增强中队民警、协管员的事业心、责任心、使命感,安心基层农村工作的思想,激发更多的工作热情。
四是按照交警大队的安排部署,认真落实象达中队基建前期工作。
个人绩效考核自评报告范文3篇2
行行出状元,做保安工作也一样。当然,保安工作也许不是我一生的追求。但是,现在做了我就会尽力做好。在这里我要感谢公司各位领导,给了我很多学习锻炼的机会。这些年,公司领导让我在保安副队长的岗位上锻炼,为了使我能尽快适应保安现场管理岗位,公司领导经常帮助和鼓励我。为做好副队长工作,我认真学习保安、消防专业知识,实事求是地做好每一件事。在实践中我敢想,敢管,发现员工中存在对工作不够尽职的现象敢于批评指正。
在履行保安副队长职责的同时,还注意不断充实自己,尽可能多学一点消防、监控设备保养技术,我想只有学好本领,才能更好地完成组织上交给我的任务。为此,在有关公司来我们大楼保养监控、消防设施时,能虚心向他们学习,想方设法讨教一些技术要点,使自己的业务水平得到提高。当然,在日常对保安的管理工作中,由于自己年轻心直口快,方法又不多,也可能挫伤了一些人的积极性。一段时间里,自己也感到相当无奈。公司在保安部实行队部管理人员竞聘上岗后,领导又对我寄予希望,让我担任队长,我时常在想:在公司的这些年里,大小场面经历了不少,看到的事情多了。也从中学到了很多知识,同时积累了一些经验,为我在今后的工作中打下了良好的基础,尤其是遇到突发事件,到了关键的时候不至于手忙脚乱。
然而,在保安队长的岗位上工作,精神也很紧张,深感责任重大。作为保安队长平时就要处理许多琐事,尤其是节假日、夜里,单位领导不在,总会有一些事情发生,大小事都得一把抓,这就需要很强的责任心。稍有风吹草动就要去看个究竟,职责所在来不得半点马虎,有时在与同事调侃中他们常说;现在上面领导都不在了,你最大了,其实在这样的时候,工作的责任心会促使我不得不更加认真仔细地对待每一件事,加倍的关注细节,下一步主要从以下几各方面展开工作。
个人绩效考核自评报告范文3篇3
绩效工作关键:自我评估与确立目标。绩效工作是企业HR工作的一项重要内容。其关键有以下两点:一是给予员工机会进行自我评估;二是使员工的目标与公司的目标相一致。
给予员工机会进行自我评估
第一、将员工的自我评估作为公司绩效考核过程的一部分,是非常重要的。要鼓励员工参与公司的绩效考核过程,并确保经理和员工之间开展有效的对话,可以在公司定期的绩效考核过程中也使用同样的形式,或创建一个稍微修改后的版本。
第二、员工自我评估的目的,在于获得员工对他们的表现的自我观点。这是一个在整个绩效考核的过程中给予员工发言机会的强有力的方式。有时候,经理担心自我评估的价值,认为员工会简单地给予自己赞美的评价和较高的等级以试图抬高他们的实际评价等级。经验表明,相反的趋势却是真实存在的,当我们评价自己的时候,我们往往会比别人更加严厉。
第三、经理获得员工的个人观点,对于公司获取员工绩效方面的更多的信息而言,自我评估是一种非常宝贵的方式。它还可以帮助经理随时准备处理意见或观点方面的差异,并深入了解员工的期望。
使员工的目标与公司的目标相一致
企业创建SMART(具体的、可衡量的、可实现的、相关的、有时限的)的目标的重要性,是将员工的目标与更高水平的组织目标联系起来,你就为员工的工作创造了这一非常重要的“大环境”。这可以帮助员工理解为什么他们的工作是重要的,以及他们的工作是如何有助于整个组织获得成功的。
绩效考核包括三层含义: (1) 是从企业经营目标出发对员工工作进行考核, 并使考核结果与其它人力资本管理职能相结合, 推动经营目标的实现; (2) 是人力资本管理系统的组成部分, 它运用一套系统的和一贯的制度性规范、程序和方法进行考核; (3) 是对组织成员在日常工作中所表现的能力、态度和业绩进行以事实为依据的评价。
员工绩效考核步骤
1. 绩效计划。
绩效计划是绩效管理流程中的第一环节, 发生在新的绩效期间的开始。制定绩效计划的主要依据是工作目标和工作职责。在绩效计划阶段, 管理者与被管理者之间需在对被管理者绩效的期望等问题上达成共识。在凝聚共识的基础上, 被管理者对工作目标作出承诺。管理者与被管理者共同的投入和参与是进行绩效管理的基础。绩效管理是一项协作性活动, 由工作执行者与管理者共同承担。绩效管理是连续的过程, 而不是一年内只进行一两次的活动。
2. 绩效计划实施与管理
制定了绩效计划之后, 评估者就开始按照计划开展工作。在工作过程中, 管理者要对被评估者的工作进行指导和监督, 对发生的问题予以解决, 并对绩效计划进行调整。绩效计划并不是在制定后就一成不变的, 随着工作的开展会根据实际情况不断调整。在整个绩效计划实施期间, 都要严格管理, 不断对员工进行指导和反馈。
3. 绩效考核。
在绩效期结束时, 依据预先制定好的计划, 主管人员对下属的绩效目标完成情况进行考核。绩效考核的依据就是在绩效期间开始时双方达成一致意见的关键绩效指标, 同时, 在绩效实施与管理过程中, 所收集到的能够说明被评估者绩效表现的数据和实施情况, 可作为判断被评估者是否达到了关键绩效指标要求的证据。
4. 绩效反馈面谈。
绩效管理的过程并非对绩效考核打出一个分数就结束了, 主管人员还要与下属进行一次面对面的交谈。通过绩效反馈面谈, 使下属了解主管对自己的期望, 了解自己的绩效, 认识自己有待于改进的方面;并且下属也可以提出自己在完成绩效目标中遇到的困难, 请求上级的指导。
员工绩效考核方法
1. 目标管理法。
目标管理法是将组织目标层层分解, 直到员工个人, 并评价每个员工对上一级目标和总目标贡献程度的考核方法。其操作步骤为:自上而下设定绩效目标并达成共识;确定各绩效目标、指标的重要程度和达成目标的时间框架;将实际绩效水平与绩效目标进行比较和评价;根据组织战略和评估结果, 设定新的绩效目标。由于该方法中各级组织和每个员工的责任、任务、方向明确, 能很好地将个人目标与组织目标有机结合起来, 加之比较公平、实用且费用不高, 因此, 成为众多企业绩效考核常用的方法之一。
2. 标杆超越法。
标杆超越法又称标杆法、水平对比法, 是企业以自身的关键业绩行为与最强的竞争企业或在行业中领先的企业的关键业绩行为作为基准进行评价和比较, 分析这些基准单位的绩效形成原因, 并在此基础上确定本企业可持续发展的关键业绩标准和绩效改进的最优策略, 并就关键业绩指标进行考核的方法。其操作步骤为:发现企业自身“瓶颈”;选择标杆单位;收集标杆单位数据;将本企业与标杆企业进行比较分析, 设计绩效标准;自上而下进行沟通, 分解和确定各层级绩效标准;实施预定方案, 并在总结评估的基础上, 优化关键业务流程, 调整实施方案, 进入下一个循环。
3. 关键业绩指标法。
关键绩效指标 (KPI) 是基于企业经营管理绩效的考核评估体系, 是用于考核、管理被评估者绩效的可量化的或可行为化的具体标准, 它体现为对组织战略目标有增值作用的绩效指标, 通过在关键绩效指标上达成的承诺, 员工与管理人员就可以进行工作期望、工作表现和未来发展等方面的沟通。关键绩效指标主要围绕产品数量、质量 (含工作质量、服务质量) 、成本和时间进度, 按照单位ART原则来设定。绩效指标在组织内部自上而下 (单位-二级机构-班组-个人) 对战略目标进行层层分解产生, 指标来源于企业战略目标与竞争要求的各项增值性工作, 指标构成既关注短期利益, 又兼顾长远发展。
员工绩效考核后的反馈
1. 对被考核者的表现达成双方一致的看法。
对同样的行为表现, 往往不同的人会有不同的看法。管理人员对员工的考核, 代表的是管理人员的看法, 而员工可能会对自己的绩效有另外的看法, 因此, 必须进行沟通以达成一致的看法, 这样才能制订下一步的绩效改进计划。
2. 使员工认识到自己的成就与优点。
每个人都有被他人认可的需要。当一个做出成绩时, 他需要得到他人的承认或肯定。因此, 绩效反馈面谈的一个很重要的目的就是使员工认识到自己的成就或优点, 从而对员工起到积极的激励作用。
3. 指出员工有待于改进的方面。
员工的绩效可能存在一些不足之处, 或员工目前的绩效表现较优秀, 但如果今后想要做得更好仍有一些需要改进的方面, 这些都是在绩效反馈面谈的过程中应指出的。通常来说, 员工想听到的不只是肯定和表扬的话, 他们也需要有人中肯地指出其有待改进的方面。
4. 制订绩效改进计划。
在双方对绩效考核的结果达成一致意见之后, 员工和管理人员可以在绩效反馈面谈的过程中共同制订绩效改进计划。通过绩效反馈面谈, 双方可以就关于如何改进绩效的方法和具体的计划进行充分的沟通。员工可提出自己的绩效改进计划并且向经理人员提出需要怎么样支持, 以及如何让经理人员得到自己的绩效改进信息;经理人员则向员工就如何改进绩效提出自己的建议。
5. 协商下一个绩效管理周期的目标和绩效标准。
[关键词] 部门绩效考核员工绩效考核协调
一、正确协调部门、员工绩效考核的重要性
绩效考核是企业开展绩效管理的一项重要基础工作,目的是在员工价值创造和价值回报之间构建公正合理、适度激励的价值评价机制,以提高工作效率和企业绩效。员工绩效是部门、企业绩效的组成部分,员工绩效的实现有助于部门绩效的完成,但员工绩效的完成并不一定保证部门绩效的达成。因此,需将部门绩效考核与员工绩效考核很好地结合。
1.部分部门工作绩效效益不能从员工工作绩效中反映,而在部门绩效中得到反映,尤其是那些需要部门整体合作才能完成的工作。如果只对员工绩效进行考核,会掩盖部门、组织的工作,员工就会忽视对部门、组织的责任感和缺乏整体观念。所以,如何正确处理部门绩效与员工绩效的关系,特别当员工绩效和部门绩效生冲突时,二者绩效的合理评价和密切结合是解决问题的关键。
2.因员工素质差异和管理者管理水平差异导致部门之间整体绩效水平的差异,管理者对下属和员工对自身的要求不同将影响绩效考核的结果。管理者在绩效考核中如果不能正确处理这种差异,会影响绩效考核的公正性、公平性,产生如下后果:
(1)整体绩效相对优秀的部门主管为了维护本部门员工的积极性和相对公平性,可能采取一些方法缩短与部门平均绩效的差距,从而降低对部门员工的工作标准要求,这样会使员工失去追求更高目标的热情和动力。
(2)部门绩效较差的员工因薪酬水平和部门绩效高的员工无差异,考核结果对其未形成压力,因此就不会主动改进绩效,提高绩效水平。
(3)员工思考和处理问题时只从自身利益出发,缺乏大局观念和全局观念。
根据亚当斯公平理论,员工经常进行“自我-内部”,“自我-别人”,“别人-内部”,“别人-外部”比较,当绩效考核出现外部、自我不公平和内部不公平时,员工会改变投入;或改变自己的产出;或者改变自我认知等。这将导致绩效考核流于形式,出现员工重新回到“大锅饭”时代,从而阻碍部门、企业绩效的实现。另一方面,在企业,合作、协助是企业成功重要因素。如果员工之间不合作,他们提供的产品和服务的质量就会受到很大损坏。所以在绩效考核时,在对员工个人绩效考核的同时,必须科学开展部门绩效考核,将二者紧密结合起来。
二、企业对部门绩效考核、员工绩效考核关系处理的现状
1.只有员工绩效考核。大部分企业只有员工绩效考核。这些企业认为,对员工进行绩效考核了,就没有必要对部门绩效进行考核。
2.只有部门绩效考核。部分企业只进行部门绩效考核。这些企业认为员工绩效考核太复杂,每个员工都有不同的绩效考核标准,员工、主管要填写很多表格,而考核后又要与员工反馈、沟通,还要根据员工考核情况进行培训,所以特别在人力资源部人手紧张时,不愿意搞员工绩效考核。或者害怕开展员工绩效考核后形成员工间的竞争,引起员工间的争斗,部门协调困难。
3.部门、员工绩效考核都有,但二者关系处理不当。有些企业,在员工绩效考核时也进行部门绩效考核,但二者关系处理不当。或没有将部门绩效考核结果与员工考核结果结合起来;很多企业因部门考核的差别使考核结果失真,扩大部门之间考核的不平衡。
三、协调部门绩效考核与员工绩效考核的思路
1.正确认识团队绩效、部门绩效、员工绩效的关系。团队是由两个以上具备互补知识与技能的人所组成的、具有共同目标和具体的、可衡量的绩效目标的群体,团队成员为达到共同的团队目标相互负责、彼此依赖。员工绩效是员工行为和产出的综合结果,是企业绩效的基础。部门绩效是为了达成组织的目标,通过持续开放的沟通过程,将组织目标分解到各个部门,形成各个部门有利于组织目标达成的预期的利益和产出。部门绩效管理已成为企业培育竞争优势、获取核心竞争力的战略性举措。团队绩效的考核对象是来自各部门的组成团队的团队成员,团队绩效目标是跨部门的;部门绩效目标是各部门对企业整体目标分解所得到的任务,是该部门全体员工奋斗的共同目标。有些人认为,团队绩效强调协作以集体绩效为主,而部门绩效只强调分工以个人绩效为主。本文认为,这是对部门绩效的片面理解。要实现部门绩效,也必须部门的员工认真履行自己的职责,在完成个人绩效的同时,互相协调、相互配合,共同完成部门绩效任务。如果过分强调员工绩效,会导致部门内部过度竞争,影响部门整体绩效,甚至牺牲部门利益;如果过分强调部门绩效,忽视员工绩效,则很难确定个体在部门的作用。当绩效考核与员工的薪酬待遇相联系时,容易造成内部不公,影响部门整体凝聚力,也容易造成“搭便车”“大锅饭”,影响部门绩效和组织战略目标的顺利实现。因此,企业在进行绩效考核时要正确处理部门、员工二者绩效考核的关系,将部门绩效与员工绩效紧密联系,让员工清楚地认识到,只有部门绩效、企业绩效的实现,才能使员工绩效得到肯定。
2.部门、员工绩效关系处理方法
(1)进行员工多纬度绩效考核,协调部门绩效与员工绩效的关系。员工绩效考核可以实行季度考核、年度考核。部门考核实行年度考核。员工绩效考核主要从绩效维度、能力维度、态度维度等方面进行。绩效纬度包含任务绩效、管理绩效(管理人员)、周边绩效。周边绩效体现对相关部门服务的结果。主要包括:协作性、响应时间、服务质量等。周边绩效考核员工与有关协助部门和部门员工内部之间的工作协调、配合情况,从而杜绝了部分员工只顾自己的绩效完成而不管部门整体绩效任务完成情况,也倡导了企业积极的绩效文化。
(2)将部门绩效考核结果运用到员工绩效考核综合评定对应等级比例中。进行部门绩效考核时,对部门绩效进行等级比例限制:优占5%;良占20%;中占40%;基本合格占30%;不合格占5%。部门绩效考核后,将部门绩效考核结果与员工绩效考核结果通过员工绩效考核综合评定等级比例联系起来,从而协调部门绩效与员工绩效的关系。部门绩效考核结果与员工绩效考核结果综合评定对应等级比例限制见表。
表 部门绩效考核结果与员工绩效考核结果综合评定对应等级比例限制表
(3)部门绩效考核结果计入员工绩效考核结果。部门绩效考核在年底进行,将部门绩效考核结果与员工年度绩效考核相结合。人力资源部在计算员工年度绩效结果时,部门考核结果可以按50%比例计入中层管理人员年度最终考核结果,按20%比例计入员工年度最终考核结果。
(4)建立积极、协作企业文化。人力资源管理的最终目的,是为人性发展寻求一条科学途径,使组织力量得到最大的发挥,取得优异的组织效益。企业文化能够协调个体与部门之间的绩效目标并在二者利益之间找到平衡点。企业应该建立积极、协作的企业文化,鼓励员工在完成个体绩效任务的同时,关心部门绩效、组织绩效,员工之间形成协作、互助、友爱的关系,在合理的竞争的同时强调员工之间的配合。
3.部门绩效考核与员工绩效考核关系处理的注意事项。在企业绩效考核时,实行末位淘汰容易造成员工工作的不安定感,使得员工与上级的关系紧张,同事间关系复杂,导致工作环境的恶化。也会导致员工的不满,挫伤其工作积极性,特别是在员工的考核缺乏客观公正的情况下,淘汰更容易带来负面影响。因此,企业在对不合格员工淘汰时,应该比较灵活,不要一刀切,不要全部中止或解除合同,而是在绩效考核结果反馈时,与员工认真分析绩效不佳的原因,并结合员工个人不同的情况,采取调换岗位,降低工资或下岗培训等多种形式。
四、总结
企业在进行绩效考核时,必须将部门绩效与员工绩效考核紧密结合,在对个人任务绩效、管理绩效(管理人员)、能力、态度考核时,也注重考核周边绩效的,并将部门绩效考核结果充分利用到员工绩效考核结果中,使个人绩效和部门绩效均获得明显提升,激发员工工作热情,最终实现员工和企业共同价值的创造。
参考文献:
[1]付亚和许玉林:绩效管理[M].上海:复旦大学出版社,2003
[2]王璞:人力资源管理咨询实务[M].北京:机械工业出版社,2003.1
[3]武欣:绩效管理实务手册[M].北京:机械工业出版社,2001
(一)部门概况
保山市统计局作为主管统计和国民经济核算的市政府工作部门,其主要职责如下:
1、负责组织、协调全市统计工作,确保统计数据真实、准确、及时。管理全市经济社会宏观数据库。
2、组织实施统计改革和统计现代化建设规划。组织实施经济社会发展的统计制度、统计方法。组织实施国民经济核算制度和投入产出调查,汇编提供国民经济核算资料。
3、会同有关部门组织实施人口、经济、农业普查及专项调查工作,汇总、整理和提供有关普查和调查方面的统计数据并进行统计分析。
4、组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全市基本统计数据。
5、组织实施能源、投资、消费、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全市基本统计数据。
6、组织实施各县(市、区)、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查。统一公布全市基本统计资料。定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息。
7、对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计预测、分析,提供统计信息和咨询建议。
8、依法备案部门统计调查项目。指导专业统计基础工作和统计基层业务基础建设。建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度。
9、建立并管理全市统计信息化系统和统计数据库系统,实施统计数据联网直报,指导全市统计信息化系统建设。
10、协助地方管理县(市、区)统计局局长和副局长,会同有关部门组织和管理统计专业技术资格考试。组织并管理统计干部培训工作。监督管理下级政府统计部门由中央和省级财政提供的统计经费。
(二)部门绩效目标的设立情况
统一管理部门绩效目标,通过项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况的设立,了解项目资金使用情况。
(三)部门整体收支情况
20xx年我局财政拨款经费收入572.46万元,基本支出拨款536.12万元,项目支出拨款36.34万元,财政拨款经费支出572.46万元,基本支出536.12万元,项目支出36.34万元。
(四)部门预算管理制度建设情况
实行部门预算是财政改革的主要内容,是推进依法理财的重要措施。实行部门预算有利于建立社会主义市场经济和公共财政相适应的财政运行机制,实行依法理财,规范理财,提高财政工作质量和财政资金使用效益。推行部门预算是建立规范科学的预算管理制度,保证财政资金分配和使用合理的基础。实行部门预算就是将财政资金按部门和项目进行分配,把原来按功能划分的资金细化到部门和项目,把部门的各种收支纳入预算管理,预算一经人大批准,财政部门和预算单位都必须严格执行。
二、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
通过项目绩效自评,了解资金使用是否达到了预期目标,资金管理是否规范,资金使用是否有效,检验预算支出效率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,有效提高资金管理水平和使用效益。
(二)自评指标体系
综合财政预算的原则。我单位严格按照规定全面反映预算内外资金情况,按照先预算外,后预算内的原则,统筹安排部门的支出预算,将单位的各项收入纳入部门综合预算。
(三)自评组织过程
1、成立保山市统计局绩效自评工作领导小组,全面负责项目支出绩效自评工作的开展;2、召开绩效自评工作专题会议,确定绩效自评项目,开展绩效自评工作并编写项目支出绩效自评报告,报送市财政局。
三、评价情况分析及综合评价结论
(一)投入情况分析
我局20xx年部门预算绩效的指导思想是:认真贯彻党和国家的方针政策及市委市政府有关要求,不断推进预算管理体制改革,进一步调整支出结构,统筹安排预算内外资金,确保工资性支出和机构运转的基本需要,尽量压缩非生产性支出,围绕市委、市政府的中心工作努力安排好重点工作支出,促进国民经济持续快速协调发展。
(二)过程情况分析
我局在经费支出时坚持“量入为出,收支平衡”的原则,从严控制支出,既考虑事业发展需要,又要考虑财力可能,实行预算资金统筹安排,综合平衡。
(三)产出情况分析
1.聚焦加强党的建设,坚决有力强化政治责任担当
一是往深里走、往心里走、往实里走。二是坚持党支部积极跟进学、多种形式交流研讨学习,营造氛围推动全员参与学习,切实入脑入心,坚定信仰信念。三是深入开展党史教育。
2.聚焦依法管统治统,坚决有力加强统计监督
坚持依法管统治统,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假。一是强化统计数据质量管控。xx年内各专业发送查询400余份。二是强化统计监督联合惩戒。全年对9个统计专业数据核查,对107家联网直报企业和4个乡镇开展统计执法检查,对存在差异率的企业均要求在下个报数周期进行整改,检查结果在国家企业信用信息公示平台进行了公示。三是建立健全了防惩统计造假、弄虚作假责任制问责制,下发了《保山市统计局负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制规定实施办法》。充分与市委组织部、市纪委市监委做好沟通汇报,凡需提拔、进一步使用或提名党代表人选均核实是否涉及违反统计法律法规情况,xx年内共对1651人出具了审查意见。
3.聚焦保山高质量发展,坚决有力做优统计服务
一是加强宏观经济形势分析研判。二是充分发挥统计职能作用。从核算、工业、投资、服务业、能源、贸易等各领域各专业入手,加大撰写《重要统计信息专报》力度,今年以来共组织撰写《重要统计信息专报》19期,其中10期受到了市委、市政府领导批示,为决策提供了参考依据,参谋助手作用得到更好发挥。三是积极拓展思路,在履职尽责、优化服务能力上下功夫,努力解读好“保山数据”。每月在“保统微讯”微信公众号上发布经济社会发展情况主要指标,5月下旬发布了20xx年国民经济和社会发展数据公报,10月印制了《20xx年保山经济工作手册》和《20xx年保山统计年鉴》。四是扎实开展“七人普”后续工作,及时发布了第七次人口普查数据和数据解读,工作成效得到国家、省人普办的认可。五是常规统计调查高质量完成。严格执行国家、省统计局统计报表制度,高质量完成工业、投资等常规报表任务及文化产业、两纲监测、企业创新等调查工作。六是积极参与市委、市政府重大文件、重要会议、工作报告、规划制定等起草的咨询建议工作,全年提供统计信息资料800余件。
4.聚焦统计改革创新,坚决有力贯彻重大决策部署
一是持续深化统计管理体制改革。认真贯彻落实上级统计重大改革文件,着力在提高统计数据质量上下功夫,坚持依法统计、依法治统。印发了一系列加强数据质量的文件,通过筑牢防火墙,打造过滤网,进一步规范对统计数据质量管理控制。二是严格落实地区生产总值统一核算改革。三是落实市委全面深化改革有关统计的改革事项。四是围绕全力打造世界一流“三张牌”示范区做好统计工作。
5.聚焦内部管理,机关各项工作有序开展
一是加强政务服务。切实推进“一网通办”,扎实做好政务公开,全年共完成14件政务公开申请答复。二是贯彻落实“过紧日子”要求,三公经费进一步压缩。三是充实统计干部力量。通过公开招聘、遴选、考察选调等方式新增事业单位工作人员5人。四是积极参与全市重点工作。选派2名干部到昌宁县参加驻村工作,选派2名干部到创文办参与全市创文日常工作和交通整治。有序组织全体干部职工轮流到挂钩网格社区参与爱国卫生运动“七个专项行动”、创文创卫、文明劝导、疫情防控等工作。
(四)效果情况分析
20xx年项目的顺利实施,保证了年初部门确定的工作目标任务圆满完成,在加强统计、机制完善、资金筹措、项目建设、队伍建设、督查问效等方面精准发力,统计各项工作推进有序、落实有力、行动有效。
四、存在的问题和整改情况
无
五、绩效自评结果应用
一是通过绩效自评结果,对指标完成好的工作要在下一年度继续巩固和加强,对未完成的指标要深入剖析原因,找出症结,在以后工作中完善和改进;二是利用绩效自评结果,促进单位增强责任和效益观念,提高财政资金支出决策水平和管理水平。
六、主要经验及做法
(一)加强组织领导。加强对项目工作的全面领导严格执行相关财经法律法规,按照项目管理制度及财务管理制度加强项目管理和监督,确保项目规范顺利实施。
(二)做到专款专用。严格按规范要求,做到专款专用。内所有支出都由报账员把关,财务人员审核,再经分管领导审批。尤其是在“三公”经费支出上,认真贯彻落实上级有关精神,严格控制“三公”经费支出,保证专款专用,无截留、无挪用等现象,取得了良好效果。
(三)提高人员能力。工作人员按照要求参加市财政局组织的各类培训及会议,同时加强自学,不断提高业务能力。在工作中细心负责,认真抓好绩效评价工作。
七、其他需说明的情况
一、年度目标任务完成情况概述。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区财政局以贯彻落实党的十九大精神为核心,坚持促发展为第一要务,围绕中心,服务大局,主动适应新形势,深化财政服务+改革,确保全面完成各项目标任务。
在落实区委区政府重点工作方面,全力推进“区镇财权事权管理体制改革”和“真金白银降成本”两大重点项目,完成率均为100%。
在落实主要职能重点工作方面:完成一般公共预算收入、民生支出、人均文化支出、八项支出等上级考核目标任务。
在协办项目方面:积极配合牵头部门推进项目实施,严格按进度完成资金拨付任务。
二、目标任务完成效果及佐证材料质量的自评。
(一)本年主要目标任务完成效果显著:
1、完成推进区镇财权事权管理体制改革。今年推行新一轮镇街财政体制改革,进一步优化财权、事权关系,充分调动各镇(街)发展经济、培育财源的积极性,出台镇(街)财政管理体制改革配套文件,充分释放基层活力;
2、把真金白银降成本落到实处。落实积极的财政政策,依法兑现税收优惠政策,**年,通过推行“降成本行动计划”共降低企业成本35.2亿元,有效激发市场活力。
3、财税收入结出新成果,奋力实现“双百亿”。**年,实现一般公共预算收入54.38亿元,可比增长15.25%,增幅位列全市五区第一,超额完成市对我区54.26亿元的收入考核任务;
税收收入占一般公共预算收入比重为79.14%,位列五区第一,财税收入呈现质量并举的态势。全年财税三级库收入263亿元,地方财政总收入(包含一般公共预算收入、政府基金预算收入及上级补助收入)达到200亿元,实现财税总收入、地方财政总收入“双百亿”,为我区经济社会各项事业发展提供坚实的财政保障。
4、民生福祉实现新提升,全力完成“两项任务”。积极争取上级支持,不断优化财政支出结构,重点保障各项民生和重点项目支出,促进社会和谐稳定。全年民生类支出完成35.88亿元,占一般公共预算支出的六成以上,其中人均文化支出达到225元/人,完成上级考核目标。**年,我区八项支出完成48.05亿元,同比增长20.03%,超额完成区政府下达的增长17%即46.8亿元的支出任务。民生支出的增长切实解决了涉及群众利益的民生问题,进一步提升人民群众的获得感和幸福感。
(二)佐证材料充分有力。佐证材料包括:相关政策性总领文件、相关行业专业文件、本局出台政策文件、制度、工作方案、通知、调研培训以及宣传贯彻落实情况活动图文简报、工作情况进度表等一系列有力佐证。
三、存在主要问题及原因分析。
今年财政工作亮点纷呈,成效显著,但也存在亟待解决的问题:在增收乏力与减收加大的双重考验下,财政组织收入工作有待强化和细化;
财政资金需求加大,财政收支矛盾突出,财政支出的效率和效益有待提升;
财政监督和改革有待进一步深化等。对此,我们将审慎对待,采取更加有力的措施切实加以解决。
四、主要工作亮点和改革创新成效。
今年以来,区财政局攻坚克难,锐意改革,顺利推进“四项改革”,不断提升财政理财服务质效。
一是推行新一轮镇街财政体制改革,进一步优化财权、事权关系,充分调动各镇(街)发展经济、培育财源的积极性,出台镇(街)财政管理体制改革配套文件,充分释放基层活力。
二是政务服务新格局。今年7月1日起全面放开基建工程投资评审中介服务市场,实施“公开备案选聘制、优质服务承诺制、网上动态监管制、大额工程双审制、多源绩效考核制、违约处罚退出制”6项机制,迈出优化政务服务改革的第一步。截止目前累计受理预、结、决算审核198项,涉及金额7.19亿元,推进区级财政工程造价咨询中介机构选取更加公平、公正和公开,切实提升了基建工程投资评审的质效,为三水区“放管服”改革提供了“财政经验”。
三是办文优化新提速。坚持以问题为导向,全面排查和剖析影响办文效率的重点难点,通过采取建立公文督办制度、清单对接告知制度、办文延期申请制度,压缩审批层级和审批时限、优化审批流程和办文系统功能等十大举措,下半年共办理来文951份(不含传阅件),实现平均办文时间由原来的10.7天缩减为5.4天,提速接近50%。
四是大数据建设有了新进展。自主研发“经济智能分析平台”,以“综合治税平台”数据为蓝本,利用交互式地图、多维化图的方式直观展现区内主要经济数据,具备重点企业税收分析、镇街土地房产交易信息分析等七大分析模块,为我区经济建设决策提供更科学的数据支撑。
(篇二)
**年,在市委、市政府的坚强领导下,在省环保厅的精心指导下,我局认真落实党的十八大精神和市委、市政府的决策部署,坚持以生态文明建设为引领,强化市县联动、城乡互动,推动城乡环保一体化建设,环境保护工作持续走在了全省前列。根据《关于开展宣城市**年度目标管理绩效考核工作的通知》(宣考核委[**]1号)文件要求,我局逐项进行了自查,现将情况报告如下:
一、重点工作(目标分60分,自查分60分)
1、市委常委会**年工作要点中涉及到环保牵头的工作为:开展国家生态文明建设示范市创建工作,加快生态文明体制机制改革创新,对县市区开展环境保护督察。
**年,提请市委、市政府印发了《关于全面推进国家生态文明建设示范市创建工作的意见》(宣发〔**〕13号)、《宣城市创建国家生态文明建设示范区工作总体实施方案》(宣办发〔**〕26号)和《贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神切实加强生态文明建设专题工作方案》(宣政办秘〔**〕172号)等指导性文件,开展了《宣城市创建国家生态文明示范市总体规划》编制和生态保护红线划定工作,在全省第一个启动了国家生态文明建设示范区创建工作。**年,我市荣获全国十佳生态文明城市,全市基本实现国家级生态全覆盖,国家级生态县数目占全省1/2。
加快生态文明体制机制改革创新。一是基本建立环境保护责任落实体系。印发《宣城市生态文明与环境保护委员会成员单位环境保护工作职责》(办〔**〕50号),明确了42个成员单位116项环境保护职责。以“两办”名义出台《宣城市环境保护督察方案》(办〔**〕2号),明确提出从**年开始,每2年一轮对各县市区党委、政府落实环境保护主体责任情况开展环境保护督察。二是不断完善环保-公安执法联动机制。建立了联席会议制度和联络员制度,召开了宣城市环境保护行政执法与刑事司法衔接工作第一次联席会议,定期通报工作情况,实现了行政执法与刑事司法信息资源共享。三是着力创新重点企业环境监管制度。印发了《关于开展企业环境信用评价分级管理有关具体工作的通知》(宣环函〔**〕35号)、《关于印发<宣城市环境监管重点企业环境信用评价分级管理办法(试行)的通知>》(宣环察〔**〕60号)和《关于继续深入开展**年环境监管重点企业环境信用评价工作的通知》(宣环察〔**〕10号),对辖区内重点企业环境信用情况进行了评审,发布了第一期“企业环境信用红黑榜”。试点开展了重点企业排污许可证制度。已完成了8家国控水重点污染源初始排污权的核定和排污许可证的核发工作。四是全面推进全流域跨界污染联防联控体系建设。完善了水阳江全流域环境管理机制。宁国市-旌德县、宁国市-绩溪县分别签订了《水阳江上游水体跨界污染防治工作方案》、《水阳江上游水体跨界环境污染纠纷宁国-绩溪联防联控工作方案》、《郎溪县—广德县郎川河流域水环境联防联控工作制度》,开展白沙河、徽水河上游流域环境现状调研,组织国土、水务部门开展联合执法。积极推进“河长制”。印发了《**年度水污染防治主要工作任务》(宣城市水污染防治工作领导小组〔**〕5号),制定了实施计划。
**年5月,印发《宣城市环保局**年督查工作要点》,市环保局分管领导划片包干,对全市秸秆禁烧、杭州g20峰会、省环保督察等工作进行了专项督查,推动省环保厅及市委、市政府环境保护决策部署落地见效,切实提高督促检查工作的科学化、规范化水平。
2、**年,我局承担的“一单清”目标任务主要涉及:启动国家生态文明建设示范区创建,完成国家环保模范城市技术评估和考核验收;
实行最严格的环境保护制度;
深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实行重点企业排污许可证制度,健全重点流域跨界环境污染联防联控机制。推进城乡环境保护一体化,全面构建市县乡村四位一体环境监管体系,继续开展环保“绿剑行动”,严厉查处环境违法行为;
完成省定减排任务。以上任务均按照时序要求推进,完成年度目标任务。
3、**年,我局承担的重点工作主要有环保督察和环保“绿剑行动”。均完成任务。
**年1月,市环保局开展**年“绿剑行动”后督察专项执法检查工作,重点对在“绿剑行动”中发现存在环境违法问题企业的整改情况以及各县市区环保局落实“绿剑行动”处理意见的情况进行督察。4月份,我市开展了环保“绿剑行动”化工行业企业环保专项执法检查工作,集中力量对全市54家化工企业进行了专项执法检查,出动人次130余人次。12月,组织开展了环保“绿剑行动”集中执法检查,共设六个检查组,由局领导亲自带队,抽调各县市环境监察业务骨干,对全市重点信访件,环保警示和不良企业,以及各级环保部门重点督办案件,进行拉网式检查。现场共检查企业144家,存在明显环境违法行为的企业34家,违法率为23.6%,对56家企业进行了采样监测,其中14家企业超标,超标率为25%。根据检查结果,对8个县市区(含市开发区)内48家存在环境问题的工业企业下发8份监察通知,对5家突出环境违法问题的企业实施挂牌督办,对8个县市区政府(含市开发区管委会)进行绿剑行动通报。
省第六环保督查组督察宣城市共移交51项问题线索及23项问题。截至**年2月中旬,51项问题线索已完成27项,正在整改中24项;
反馈意见中的23项问题已经交办给给各县市区人民政府、市直各相关部门。交办的问题线索以及反馈意见中的问题已要求各县市区人民政府、市直各相关部门于3月10日前报环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室审核。
4、**年,我局圆满完成招商引资目标任务,荣获招商引资先进单位。(宣招组[**]1号)
5、依法治市工作有序开展,制发《市环保局“七五”普法工作规划》和《宣城市环保局**年法治宣传教育工作要点》,重点突出,特色鲜明,较好完成了**年度依法治理工作。
二、创新争先(目标分15分,自查分15分)
1、我局承担的省政府目标管理考核任务包括“空气质量”、“主要污染物排放量减少和地表水环境质量”两项指标达标。据省环保厅初步反馈,**年我市空气质量排名全省第八,主要污染物排放量减少和地表水环境质量两项考核结果均为满分,全省排名并列第一。
2、**年,我局共承办人大代表建议7件,政协提案11件,办结率100%,满意率100%。荣获市三届人大代表议案建议办理工作先进单位。
3、**年,我局认真贯彻落实省委、省政府关于加强和改进新形势下民族工作的要求,荣获“民族团结进步先进单位”。
三、服务基层(目标分15分,自查分15分)
1、**年,市环保局在市委、市政府的坚强领导及市直工委、市扶贫办的具体指导下,按照“精准扶贫”工作要求,认真做好结对扶贫工作。**年,我局提供帮扶资金8万元,在去年的1月、4月、9月和12月开展集中走访帮扶4次,每名科级干部送去帮扶资金1000元,了解帮扶对象生活、工作情况,点对点有针对性地进行帮扶。根据帮扶村的实际情况,安排农村环境综合整治项目资金12万元,主要用于农村垃圾污水治理。
2、**年,我局圆满完成培育文明道德风尚、建立诚信守法的市场环境、营造健康向上的人文环境、打造可持续发展的生态环境、建立长效常态的创建工作机制、做好网上申报等文明创建工作;
认真履行路长单位工作职责,与社区和各段长单位配合,全力推进“联点共建”和路段管理工作。
3、制发《市环保局政务公开任务分解表》,确定各科室、各直属事业单位政务公开信息联络员,严格执行政务公开有关制度要求,着力抓好各项工作落实。**全年完成书面依申请公开12件、网络依申请公开1件,通过网站、新闻媒体、微信、微博等形式自动公开政府信息3000余条,发布数据100余万个,内容涉及规划、建设项目环境影响评价报告书审批公示、每月环境影响审批项目清单公示、编制环境影响评价报告书(表)建设项目“三同时”环保验收公示、环境安全检查、环境监测、总量减排、固体废物污染防治、工作动态以及其他通知公告等内容。
4、**年,市环保局共审批60个建设项目,其中报告书项目31个,报告表项目29个,均在承诺时限内完成审批。全市(含广德县)共否决化工、涉重金属等污染大、风险高的申报项目12个,预计投资额约5.92亿元。
5、**年,我局高度重视人才工作,积极组织实施市环保局干部人才素质提升“六项行动”,即“理论教育行动”、“创先争优行动”、“环境文化行动”、“激发活力行动”、“防腐促廉行动”、“优化作风行动”,全年共组织“春节集中培训”1次、“环保讲坛”学习培训9次,全面推进干部调学和继续教育。**年由市人才办牵头我局引进了急需紧缺高层次人才2名,全面完成**年度人才工作目标任务。
6、根据环保部卫星遥感监测结果,**年我市秸秆焚烧火点数为1个(郎溪县),根据宣城市统计年鉴**版,我市耕地面积为157109公顷,平均每百万亩火点为0.424个,根据《安徽省大气污染防治行动计划实施方案实施情况考核办法(试行)实施细则》,“**年,各市按照农作物种植面积秸秆焚烧火点数平均每百万亩控制在10个以下”,**年我市圆满完成目标任务。
四、倒扣分事项
**年,我局没有倒扣分事项,专项工作均完成年度目标任务,没有被中央和省委省政府、市委市政府通报,机关效能没有查摆出重大问题。
(篇三)
**年度,按照《**市人防办关于印发<**年**市人防绩效评估实施方案>的通知》(邵防办﹝**﹞20号)、中共隆回县委隆回县人民政府《关于印发〈隆回县**年绩效考核评估实施方案〉的通知》(隆发﹝**﹞3号)文件要求,狠抓各项工作落实,较好地完成了绩效考核中的各项指标。对照考核标准,自查评分为满分,具体情况汇报如下。
一、健全绩效考核机构
成立以李红星主任任组长,刘喜军、蒋德富两位副主任为副组长,廖旭民、周泉、丁凯、周湘峰、杜建田为成员的绩效考核领导小组,下设办公室,由廖旭民同志任办公室主任,负责绩效考核的日常工作和资料收集整理工作。
二、年度绩效考核指标完成情况
(一)强化人防宣传教育
积极推进人防宣传教育“五进四化”工作,即进机关、进企业、进学校、进社区、进媒体,社会化、基地化、规范化、常态化。3月份,巧借“两会”开展宣传。在“两会”会场摆设人防宣传展板,重点宣传全县人防概况、人防工作建设成果以及人防政策法规等内容;
5月10日,首次召开人防宣传教育进社区工作研讨会。召集15个社区的主要负责人、人防专干、人防志愿者等40余人,参观了大井社区的人防宣传教育展览室,听取了桃花社区副主任马建新就如何立足现有条件搞好人防宣传教育工作的经验介绍,并进行了专项讨论交流;
5月12日,首次联动社区开展“防灾减灾日”宣传活动。在大井、桃花等9个社区设立防灾减灾集中宣传点,发挥社区人防志愿者作用,采取讲解常识、发放资料、播放人防科教片、演示自救互救技能等形式,宣传成效明显;
10月底,高标准完成竹山塘社区人防宣传教育活动室建设,截至目前,已完成10个社区人防宣传教育阵地建设,社区人防宣传教育普及率达到66%;
11月1日,在防空警报试鸣活动期间共向县直机关发送人防宣传资料1000余份,在城区公共场所张贴公告100余份;
11月15日至18日,与县教育局联合组织人防知识闭卷考试。此次考试,采取统一命题、统一组织、逐校实施、随机抽考、交叉判卷的形式,对城区13所公立中小学生的人防知识撑握情况进行考核验收,考核成绩结合平时工作和资料台账情况,评比出3所中学、2所小学以及优秀的教师与学生予以通报表彰;
6月和11月份,宣传专干廖旭民、李红星主任先后到党校为**年度新录公务员和第25届中青班培训学员宣讲人防知识,受到了学员们的一致好评;
12月上旬,对大井等10个社区的人防宣传教育情况进行全面考核验收,评选出大井、桃花、洪塘、大院里等4个社区予以通报表彰,并与划拔的教育专项经费挂钩,从而达到了激励先进、鞭策后进的目的;
年初以来,不断拓展媒体宣传渠道,在抓好本级网站和人防内部网站宣传的基础上,致力向外媒宣传。截至12月中旬,市级(含)以上新闻宣传报道上稿数73篇,预计年底可完成85篇,远超市办指标25篇,可获加分极限3分,走在全市人防系统的前列,实现新闻报道工作全市“五连冠”。
(二)加强人防指挥通**作
3月底,按照湘防办〔**〕24号和邵防办〔**〕8号文件要求,加强人防机动指挥通信系统的维护管理,确保车辆始终保持良好的技术战术性能。4月份,对警报系统进行了全面细致地维护改造,完善了警报维护管理档案。5月上旬,整组了8支共计462人的人防专业分队。从5月下旬开始,按照全省人防无线电短波通信训练计划要求,明确领导、指定专人,按时到达指定地点,架设天线,实现通信对接并开展训练。8月20日,组织花瑶印象概念山庄进行了一次防空防灾疏散演练,市人防办指通科科长麻吉春等领导亲临现场指导,**日报新闻摄影班20余名摄影爱好者进行了现场拍摄。11月1日,成功组织了县城防空警报试鸣和九龙学校近7000名师生的防空防灾疏散演练。11月25日,由刘喜军副主任带队参加了全市人防机动指挥通信系统训练,得到了组训领导和参训兄弟单位的一致好评。全年严格落实省人防办《关于进一步规范人防机动通信系统管理的通知》要求,强化机动通信车辆使用管理,无违规事故发生。
(三)推进人防工程建设
按照布局合理、功能齐全、连片成网的目标,科学规划人防工程建设。年初以来,转呈市办审批的项目2个,分别是“人民医院住院综合大楼”和“友谊商住城”,报建面积近10万㎡,其中人民医院综合大楼已报批结建人防工程**㎡。“辰河世家”结建人防工程正在建设中,面积达10000㎡,预计年底前完成主体验收。15054工程建设,已累计投资800多万元,完成了供地、用地蓝线图、平面方案设计、施工图设计、财评、招投标及办理了规划工程、建设施工、消防等许可手续,预计年底前完成“三通一平”,并力争开工建设。所有工程报批资料、图纸、合同等档案齐全,实行规范化管理,并按市办要求及时准确报送人防统计报表。
(四)规范行政执法工作
坚持依法办事,全力推进人防工作法制化、规范化建设,进一步完善了人防网上政务审批流程。5月份,对怡然花园等开发楼盘的开发商进行了执法宣讲工作,并对盛世豪园,桃城尚品等房地产项目依法下达了异地建设费征收通知书和催缴异地建设费决定书。7月份,进一步核查紫金大厦开发项目的报建面积和易地建设费金额,并督促其按规办理各种手续,确保实现“应收尽收”。8月下旬,全省组织人防行政执法培训,我办“突出四个强化提升人防依法行政水平”的经验做法得到推介,并在**年度《湖南人防杂志》第三期的“经验之谈”栏目中刊发。11月份,高标准完成执法档案的规范与整理,受到了市办领导的一致好评。在人防设防审批和行政执法过程中,严格执行上级部门制定的各项法律法规,真正做到“法定职责必须为,法无授权不可为”,消除拖延执法、变相执法和拒不执法等不良现象。
(五)严格财经管理制度
一是做好财务基础工作。严格遵守财务制度,及时准确地完成日常报帐、记帐及各项结算和数据统计工作,严格执行财务预算,遵循专款专用原则,注意财务计划的平衡。对照年初制订的工作计划,除日常财务报帐、核算等基础工作外,还完成了条线及领导布置的重点工作。完成了财政决算的上报、人防国有资产清查统计表、人防综合统计表、劳动工资统计报表及**年度财务预算的编制上报工作。二是严格人防财务管理。做好经费调度,加强对国有资产的增值保值意识,明确固定资产的使用及责任人。在15054工程款的支付上,保证每一笔支出都按程序按合同在财政监督下执行。在物资采购方面也严格执行政府采购制度,按照年初预算计划,做到既节约资金又保证采购项目的质量,如有特殊要求做到及时追加指标,完备手续。三是人防易地建设费征收。严格执行收费许可证规定的项目要求,做好收费数据核对工作。及时与财政相关股室进行对帐,做好数据统计工作。截止11月底,共收缴人防易地建设费289万元,预计全年可完成400万元。对于征缴的人防易地费严格按非税管理要求,使用非税票据,全额缴入非税账户。
(六)提升机关建设水平
一是落实“一岗双责”要求。办主要负责人与各股室负责人,支部与各党员之间都签订了党风廉政建设责任状,坚持党风廉政建设常抓不懈。二是扎实开展“两学一做”活动。坚持做到了学用结合、问题导向、领导带头。三是按照“基层党建建设年”要求抓好党建工作,改选了机关党支部,并提请县委批准设置了人防办党组。四是出台了最新“三定方案”。6月20日出台隆政办发〔**〕14号文件,进一步明确了职责与机构编制。五是加强干部作风建设。在办公室内张贴摆放文明创建标语,营造争先创优氛围。实行签到记录定时入柜和定期统计管理制度,为干部作风建设新设了一道“紧箍咒”,进一步促进了机关“准军事化”建设。
(七)夯实精准扶贫工作
山界回族乡金鸡坪村为我办驻村扶贫村,按照精准扶贫要求,将每一项工作做实做好。一是强化组织建设。5月份,李红星主任亲自到驻村讲党课,增强了村组领导班子的凝聚力和战斗力。二是致力改善基础设施。修建贯穿1、2、8组约2.5公里的道路已经完成了三分之一的水泥硬化,预计年底前竣工通车。三是大力发展特色产业全村共种植辣椒100亩、百合60亩、生姜60亩、尾参100亩,全年增收10万余元。四是深入开展“手牵手心连心”结对帮扶活动。6月14日,李红星主任带领全体干部职工走村入户,采取“一对n”的方式,了解帮扶对象的生活现状,分析致贫原因,制定脱贫措施,签订帮扶合同,并送上慰问金23500元。12月6日,我办圆满完成该村脱贫验收自查工作,该村47户119名贫困人口,年人均纯收入均超过3026元,实现贫困户整村脱贫目标。山界回族乡槎江村为软弱涣散村支部,也是我办结对帮扶对象。9月20日,李红星主任调研该村支部组织建设,针对该村支部存在的党员年龄结构老龄化、发展党员无常态化、支部战斗堡垒无意识化、硬件设施荒废化等“四化问题”,找准突破口,制定整改方案,计划筹措帮扶资金3万元,力促该村支部早日进入健康发展轨道。
(篇四)
**年,我局在县委、县政府的正确领导下,在市住建局的指导下,贯彻落实党的十九大和中央、省、市、县会议精神,切实履行部门职责,始终坚持管理服务并重理念,紧咬重点项目建设目标任务,工作扎实,克服了人手少、摊子大、事项杂、矛盾多的困难,确保了各项工作稳步推进。现将一年来的工作开展情况自评报告如下:
一、**年度绩效考核指标完成情况
经认真开展自查,我局自评总得分为100.7分,其中:基本分得分100分,加分0.7分。各项指标自查自评如下:
(一)业务建设(分值20分,自评分20分)
1、落实县委常委会工作要点、县委经济工作会议精神、县政府工作报告:
已完工的项目有:县城巫水河东岸(长铺大桥至万家坪大桥段)沿线整治工程、县城城东出口综合整治工程b段、大汉风情商业街一期、县城管道燃气建设项目、传统村落保护项目;
2019年春节前基本完工的有:长坪路建设项目;
目前正在推进的项目有:武靖高速连接线及景观改造工程、城东出口综合整治工程a段、武阳镇污水处理厂及配套管网建设项目、县城社会停车场建设。
2、落实单位重点业务工作
一是切实做好县城市政基础设施的维护、建设和管理工作。启动老街改造工程、川石广厦园路段洪水塌方项目、县城川石开发区碧水府商居楼排污整改项目前期工作;
完成了县自来水公司路段洪水灾后恢复项目和工业路路灯灯杆的更换;
更换丢失、损坏的窨井设施、道牙;
补修、新铺设人行道;
疏通下水道,漏水井清沉沙,维修风雨桥闸门;
更换检修led灯具,检修控制箱,维修线路,修复灯杆,敷设破坏电缆,更换工业路灯杆74根;
确保城区路灯亮灯率达到95%以上。
二是认真做好全县建筑市场的监督管理工作。严肃查处无报建、无资质施工、无资质设计、无监理工程。严格建筑市场准入和清出制度,加大了对建筑企业的人员配置和施工现场人员到位情况的巡查力度,建筑市场秩序得到进一步规范。加强了对报建、承建资格审查、招投标程序、施工许可等各个环节的监管,促进了承发包行为的规范,强化工程招投标活动的监督管理。完成工程项目报建手续24个。发出监督执法检查整改通知33份,行政处罚3起,上报不良行为记录3起。全年对房地产企业落实安全责任专项检查8次;
参与在建工程项目竣工验收8次;
施工图审查项目21个;
其中网上审图完成161800�o。从**年元月份起所有图纸审查实行政府购买服务。
三是全面抓好全县建设工程质量监督管理工作。扎实推进工程质量监督工作规范化,创新监管方式,狠抓住宅工程质量常见问题治理,全面落实工程质量终身责任制要求,建立健全工程质量巡查制度、落实监督人员责任,规范工程施工、监理、检验检测市场和企业行为。新增办理质量监督项目21个;
监督竣工验收项目10个;
监督竣工验收备案项目8个;
发出监督联系单、整改通知单120余份,向建设主管部门提交报告或执法建议书1份;
受理并及时处理工程质量投诉2起。全县建设各方质量意识得到进一步提高,消除了一批工程质量隐患,质量行为更加规范。
四是切实抓好全县建筑施工安全监管工作。严把建设工程开工条件审查关,从源头上消除安全生产隐患;
严把项目部关键岗位技术人员的配备关,对施工项目部和监理项目部的技术人员配备进行核查,对项目部人员的上岗履职进行严格监督管理,确保人员到位和责任到位;
进一步加强了建筑工程安全防护文明施工措施费的使用监督管理,确保安全生产资金投入和使用到位,防护保障到位;
组织开展针对施工现场的高大支模架、悬挑式外架、深基坑、钢管扣件等危险性较大的专项整治工作;
加强建筑机械特别是物料提升机、塔吊、人货电梯安全的监管,从设备的备案,安装检测和验收,到使用和维护管理,层层落实,层层把关。强化安全生产管理与教育。开展安全生产隐患大排查等专项整治行动,组织好建筑工程安全生产的日常性巡查、每月安全生产大检查和节假日期间的专项检查。今年共计发出安全隐患整改通知书86份,停工通知书10份,安全隐患得到及时整改和消除,遏制了安全事故的发生;
对全县范围内56个在建项目建筑工地进行扬尘专项检查,有力促进了大气环境质量改善。安全生产工作落实到位,全年没有发生重大、特大安全事故。
五是切实抓好全县燃气经营管理工作。加强宣传工作,强化安全意识,强化责任,组织全县所有燃气经营网点负责人进行了安全知识培训和应急预案演练,年初与全县各燃气企业经营网点签订了《安全经营目标责任状》,做到任务明确、责任分明。全年共印发各种安全宣传材料3万份,宣传横幅30条,做到燃气用户人手一份安全资料,让安全知识家喻户晓。强化检查,督促整改,发现隐患及时整改,日常检查和专项检查相结合,对全县经营网点展开拉网式安全隐患排查,对超过检验周期和不合格钢瓶进行没收查封,下达责令停止违法经营通知12份,下发整改通知书28份,确保安全生产。全年无安全事故发生。
六是规范提升勘察设计工作。严格技术规范标准与要求,强化培训和学习,着力提高工程设计质量和水平,8月份对广厦结构设计软件进行了换版升级,以满足新形势下的设计工作需要。全年完成大小工程项目50多个,完成施工图折合a2图纸共880多张,质量合格率达100%,优良率95%,节能专项审查合格率100%。
3、创先争优
我县荣获**年市危房改造工作先进单位,我局荣获县全面建成小康社会推进工作先进单位、县重点建设项目目标管理先进单位。
4、省市重点民生实事
今年省下达我县农村危房改造任务为1549户、市绩效考核指标为1600户。到12月19日前完成2466户,完成率154.1%。
5、全面小康
“人均地区生产总值(按**年不变价)”和“城镇居民人均可支配收入”两项指标,全面协助县统计局,确保完成**年目标;
“城镇污水处理率”为96.16%,省定目标为96%;
“城镇建成区绿化覆盖率”为42.53%,省定目标为42%。
(二)深化改革(分值5分,自评分5分)
我局牵头组织实施的贫困村小额基础设施建设项目,荣获**年市改革创新奖。
(三)三大攻坚战(分值35分,自评分35分)
1、脱贫攻坚
(1)农村危房改造工作。今年省下达我县农村危房改造任务为1549户、市绩效考核指标为1600户。通过对全县农村住房的全面核查鉴定,做到应改尽改。到11月30日,已完成危房改造2466户,其中完成四类重点对象危房改造**户,非贫困户严重破损危房改造471户。按省下达任务和市绩效考核指标核算,已超额完成任务。
(2)农村小额基础设施建设。今年计划完成全县138个非贫困村共193个小额基础设施建设项目,总投资3860万元。完工193项目,完工率为100%。
(3)驻村和结对帮扶工作。全面落实驻村扶贫工作责任,驻村工作队在寨市乡李家村扎实开展扶贫工作,通过了市、省脱贫摘帽实地考核。全局机关二级机构干部职工共64人结对帮扶206户贫困户,按县里要求下乡入村走访帮扶对象,做到工作到位、感情到位,普遍受到帮扶对象的好评。
2、社会稳定
我局加强了对综治工作的领导,强化对“扫黑除恶”工作的领导,全面深入开展“扫黑除恶”摸排工作,有效遏制了恶意阻工、强揽工程等现象的发生。没有发生重大不稳定事件;
没有发生邪教案(事)件,没有发生散发邪教传单不及时制止、报告的现象。
信访工作卓有成效:人员经费、信访网络建设到位;
未发生赴市、省、京非正常信访;
严格按信访局、维稳办调度接访处访;
县以上(含县)交办件及时办结,对信访及时处置,今年共办理信访件15件。没有因处置信访问题工作不力或方法不当造成不良后果的现象。
3、污染防治
今年以来,针对县城11个在建工地(建设规模1万平方米以上6个)的文明施工及扬尘防尘治理措施6个“百分百”开展了日常巡查,共出动70余人次,检查城区工地80余次,对不按扬尘防尘治理内容落实的工地下达限期整改通知书89份。建立了建筑工地扬尘防治责任工作台帐,明确了责任人及责任领导,与各建设项目签订扬尘防治目标承诺书。城区设置建筑工地围挡100%到位;
出场车辆安排专人100%冲洗;
工程拆除及土方工程实施100%湿法作业;
施工现场的土方、散碎物料等都采取了绿网覆盖、洒水等措施,保证了裸露场地100%覆盖;
渣土车辆运输密闭100%;
对建筑工地10000平方米以上工地均配备了数量不等的雾炮机;
建筑工地的排水系统进行定期清理,杜绝随意排放;
现场施工垃圾和生活垃圾进行集中分类存放,及时清运出场。
(四)党的建设(分值30分,自评分30分)
1、政治建设
坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内政治文化建设,营造风清气正的良好政治生态,不折不扣的贯彻落实以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署和县委县政府的决议、决定。加强党性锻炼,提高党员同志特别是党组班子成员的政治觉悟和政治能力。
2、思想建设
始终把马克思主义作为我们党组织建设的指导思想,时刻注意对党员干部进行党性和道德教育,引导党员干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,树立正确的价值观。
3、组织建设
完善学习制度,使广大党员干部不断增强运用马克思主义立场、观点和方法解决问题的本领。强化党员积分考核,从严管理干部,努力调动干部的积极性和主动性,激发党员干部干事创业的动力与活力。
4、作风建设
提高政治站位,坚持标本兼治,完善制度,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。加强问责,健全监督体系,发挥舆论监督、群众监督作用。突破作风建设中的信息化制约,扩大信息技术在作风建设中的应用范围。
5、纪律建设
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。强化对《中国共产党纪律处分条例》的学习,构建完善的纪律建设良性运行机制,通过教育、制度、执行、监督、评价等机制建设,使党员干部树立牢固的纪律意识,在实践中严格按纪律、按规矩行事,从而推动党的纪律建设不断取得新成效。
6、队伍建设
建立“传帮带”机制,让专家、总工等指导和培养青年专业技术人才,不断提高年轻人的创新精神和实践能力。注重周期内技术人才的培养,把学习培训机会尽可能给年轻人,把一些重要的、需要独挡一面的岗位留给中青年党员干部,让他们在工作实践中成长起来。
(五)服务效率(分值10分,自评分10分)
1、优化发展环境
制定并落实重点工程施工许可“绿色通道”制度,非国有资金投资项目实施自主选择招标方式;
不断提升“一次性告知、一站式服务”的能力;
完善服务模式创新,强化“四办”措施,让企业和群众到现场办事“最多跑一次”。
2、依法治县
加强普法工作,本单位干部职工参加年度学法用法无纸化考试参考率达100%,合格率100%;
聘请法律顾问,签订了聘请法律顾问合同;
强化宪法及《建筑法》《不动产法》等法律的宣传教育工作;
没有因行政乱作为产生不良后果,按时完成行政执法监督通知交办任务。
二、采取的工作措施
1、强化组织领导。为推进绩效管理工作健康有序开展,成立以局长为组长的绩效评估工作领导小组,下设办公室。局绩效评估工作领导小组主要负责对绩效管理工作的组织领导、指导协调、研究问题和督促落实,办公室负责日常工作的运转协调,形成责任分明、齐抓共管的工作格局。
2、周密部署。①动员部署。认真传达学习《关于印发<**年绥宁县重点工作绩效评估改革方案>的通知》精神,深化对开展绩效管理工作重要性和必要性的认识,把思想统一到县委、县政府的要求上来,组织制定《绥宁县住房和城乡建设局**年绩效考核评估实施方案》,切实增强做好绩效管理工作的积极性和自觉性。②组织自评。由局绩效评估办牵头,对局各股室、二级单位绩效指标完成情况组织考评,认真开展**年工作绩效自查自评,对自评结果进行综合分析,认真总结,及时把自评结果和评估报告上报县绩效办。
3、明确工作要求。①提高认识。充分认识开展绩效管理工作的重要性,全局干部职工统一思想,提高认识,增强紧迫感和责任感,切实做好绩效评估工作。②形成合力。局绩效办切实负起牵头责任,各责任股室、二级单位密切配合,齐心协力,保证了各项工作按时保质保量完成,确保绩效管理工作顺利进行。③注重实效。坚持实事求是、客观公正的原则,提供资料、数据翔实可靠,操作程序科学规范,推动各项工作协调有序开展,并取得实实在在的效果。
三、取得的成效和经验做法
1、全面完成贫困村小额基础设施建设任务。**年动员85个贫困村入股县小城镇公司,作为股东内部承包本村的基础设施建设工程,共完成85个贫困村160个项目建设,完成投资4800万元。组织贫困户参与施工,增加贫困户收入和壮大村集体经济。此项工程管理运作模式获市改革创新奖。**年继续完成全县138个非贫困村共193个小额基础设施建设项目,总投资3860万元。该项目周期短、见效快,解决了政策覆盖不到又与群众密切相关的困难和问题,深受群众的欢迎、好评。
2、全面完成农村危房改造工作,得到了省市的嘉奖。**市人民政府**年、**年连续两年授予绥宁县人民政府农村危房改造工作先进单位。**年我县农村危房改造工作全力服务于脱贫攻坚大局,凡属于c级及以上危房的全部实施改造(或新建),确保贫困户住房安全,使贫困户脱贫得以实现,为全县实现脱贫摘帽目标做出贡献。主要做法:一是因地制宜,保留特色。在农村危房改造中提倡c级危房修缮加固,避免大拆大建行为,重点要消除安全隐患和完善使用功能,对我县木质楼房在改造时保留苗侗传统建筑特色,这样改造后普通观感效果好,群众满意度也较高。二是因户施策,保障到位。危房改造补助资金按实际工程量实行差异化补助,使群众负担不大,提高了扶贫资金的使用效益,也避免了贫困户因改造而返贫的现象发生。三是全面鉴定,确保安全。对全县农村疑似危房实行全覆盖核查鉴定,做到应改尽改,确保不出现漏评和错退情况发生。**年我县顺利通过了省、市脱贫摘帽考核,并得到领导的好评和推介。
3、驻村帮扶工作获县驻村办好评,不管是在精准识别、档案管理、贫困户走访、产业发展扶贫,还是对扶贫工作的宣传、信访等方面,我局驻寨市乡李家湾村扶贫工作队付出了辛勤的努力,效果好。
(篇五)
为抓好我局绩效考评目标工作,以绩效考评为抓手促进工作效率提高,扎实推进职能工作,加快重大项目建设,根据县委、县政府《关于开展兴安县**年度自评迎考及县本级绩效督查考评工作的通知》,我局结合实际,对我局绩效考评工作进行了自查自评,现将绩效考核工作进展情况汇报如下:
一、考核内容及自评总体情况
(一)桂林市绩效考评指标
**年,对照《兴安县**年度绩效管理目标》(兴绩发〔**〕1号)文件要求,我局桂林市绩效考评迎检共三项指标,包括农村垃圾治理两年攻坚工作(4分)、市政公共厕所建设(5分)与污水生活垃圾处理项目建设(5分),其中农村垃圾治理两年攻坚工作自评4分,市政公共厕所建设自评4分,污水生活垃圾处理项目建设自评3分,自评共11分。
(二)主要职能工作
对照《兴安县**年度县直单位绩效管理与考评办法》(兴办法〔**〕61号)、《兴安县**年度绩效奖惩(加扣分)标准》(兴绩发〔**〕2号)、《兴安县**年度绩效管理与考评工作方案的通知》等文件要求,我局**年度主要职能工作共六项,其中包括**年政府主要工作目标(20分)、落实党代会报告和县务虚工作会目标(5分)、**年重大项目年度考核目标(7分)、城市管理工作(6分)、垃圾处理设施建设项目(1分)、市政公共厕所建设(1分),总计40分,其中**年政府主要工作目标自评19分、落实党代会报告和县务虚工作会目标自评4分、**年重大项目年度考核目标自评4分、城市管理工作自评6分、垃圾处理设施建设项目自评1分、市政公共厕所建设自评1分,自评总计35分。
二、绩效工作开展情况及主要做法
(一)加强领导,细化方案,明确责任
我局高度重视绩效考评工作,成立了以局长为组长,副局长为副组长,环卫、城管、市政、园林、路灯等二层站所及股室主要负责人为成员的局绩效考核领导小组,同时成立了兴安县市容局重大项目和职能工作绩效考评工作组,具体负本局责绩效考核工作的组织、实施、审核、协调和督查等工作。
为切实将绩效考核工作落到实处,局绩效领导小组结合各部门职能和工作实际,按照“责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、工作实效透明化”的要求,结合工作实际,明确部门职责量化评分标准,制定了《市容局**年度绩效管理与考评工作方案》、《市容局**年度内部个人绩效考评办法》、《市容局**年度绩效考评个人综合得分统计表》,进一步明确岗位职责,对我局干部职工的事业心、责任感、政治学习、服务态度、工作纪律、年度工作目标、履行职责、开拓创新等方面进行细化、量化。绩效考核采取部门月小结、单位季考核,并制定了相关制度。
(二)强化措施,突出重点,狠抓落实
为切实抓好我局绩效考评工作,我局多次召开班子会,研究我局绩效考评工作,对重点工作实施专人专管方式,加强管理,特别要求做好重大项目建设工作和城市管理工作,转变工作作风,深入一线指挥,克难攻坚,成效明显。经过一年以来的努力,我局生态文明项目建设迅速推进,县城工业、生活污染源防治工作取得明显成效,城市管理水平和城市品味得到大幅提升,具体包括几个方面:
1.为加快城北污水处理厂和界首、严关、高尚、湘漓4个镇级生活污水处理厂及管网项目建成和运营,我局提前谋划,改革创新运营机制。通过“1托4”模式,集中和发挥城北污水处理厂人员和技术设备优势,捆绑4个镇级生活污水处理厂运营管理,节约财政成本,进行市场化购买服务。城北污水处理厂于**年开工建设,**年9月20日前完成所有设备安装及调试,进入试运行队段,9月底完成托管运营、维护服务采购,9月30日举行通水试运行仪式。四个镇级污水处理厂建设因业主多次变更,项目可研、设计、环评等前期工作资金落实不到位,前期工作严重滞后,多次被区、市污垃办督查点名。**年5月底我局班子调整,主要领导进行人事变动,工作短期内出现衔接空挡。面对时间紧、任务重,前期工作推进缓慢,区、市层面加大问责的力度的形势下,新领导班子及时调整工作思路,加强工作力量,抽调市政、城管、园林等专门人员组成项目办,强化工作举措,突出工作重点,优化项目工作流程,在3个月时间内全部完成了界首、严关、高尚、湘漓四个镇级污水处理厂及管网所有前期工作并挂网招标。界首、严关、高尚、湘漓四个镇级污水处理厂实现9月逐步开工建设。经过3个月的努力,市容干部加班加点,苦干实干,取得了阶段性的成效。严关完成了厂区主体构筑物的建设任务并进行设备安装,完成管网铺设3.7公里,占任务92.5%;高尚因地质复杂原因完成了厂区主体建筑90%,管网铺设6.3公里,占任务90%;湘漓全部完成3.5公里管网铺设;界首因地质复杂原因,完成厂区主体建设任务95%,管网铺设3公里,占任务54.54%。城北污水处理厂克服了工程量大,地质复杂,雨季天气等困难,科学组织,加班加点,在9月30日前实现通水试运行。
2.我局克服时间紧,任务重的落后形势,全力以赴抓好两年攻坚项目。兴安镇源江村委、红卫村委、自治村委、护城村委、东界村委,溶江镇新文村委,华江瑶族乡锐炜村委和水埠村委8个村级垃圾处理中心项目8月下旬动工,于9月30日全面竣工,一个月时间圆满完成区、市下达8个村级垃圾处理中心建设任务。
3.兴安县塘市生活垃圾填埋场的改造和治理将依托海螺水泥窑项目进行整治。海螺水泥窑项目已于10月30日举行开工仪式,截止11月14日,建设进度已完成30%,可按合同约定时间**年8月前完工进行存量垃圾处理。
4.根据《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市市政公共厕所建设提升实施方案的通知》(市政办〔**〕33号)的精神,我局将严格按照建设标准、建设要求和建设时限,做好市人民政府下达的**年—**年度市政公共厕所建设提升工作任务,目前银杏广场公厕改建项目通过增添无障碍设施、外部内部装修改造、水电线路改造、电器设备安装等内容,将二类改建为一类,已于**年11月份开始改建工作,目前正在申请资金,县财政资金到位后可在12月底前完工。
5.按照县委、县政府的工作部署,为进一步创新城乡环境卫生工作管理机制,不断提升城市形象,努力改善人居环境,巩固自治区卫生城市、加快自治区文明城市的创建步伐,实现城乡环卫一体化的常态化、规范化运行,提高我县城乡环卫作业质量和城市管理水平,我局按照县委政府对市容精细化管理的要求,本着积极推进、稳步实施的原则,改进传统的清扫保洁和园林绿化管理模式,进行环卫园林服务市场化运作深化改革工作。截止目前,环卫一体化改革工作已完成了工作实施方案、资本评估、成本数据收集工作、县城新增区域范围和县城园林管养三级标准的成本核算、在编人员安置方案、临时职工信息整理工作和招标工作。
6.**年我局共接到三条绩效考评公众评议群众意见建议,分别是水源没有保护到位垃圾乱丢、迎宾路公路边停车地方的台阶被城管清理、夜宵摊位无人管理,其中迎宾路公路边停车地方的台阶被城管清理属于群众误解意见。在接到群众建议后我局立刻采取行动对群众意见进行了整改,一是水源保护工作方面,我局安排河道专职清扫人员对水街河道的垃圾以及河道水草进行了深层次的清理,落实好生活垃圾日产日清制度,防止河道周边出现生活垃圾长时间堆放,减少垃圾倾倒河道的现象。并加强垃圾桶的管理,每月对垃圾桶进行清洗二次,保证垃圾桶干净整洁。二是夜市管理整改方面,我局城管队针对有群众投诉的夜市门店及摊位进行了检查,对存在扰民问题的门店要求进行整改,并对烧烤油烟进行排烟处理,对整改后的摊位,我局城管队定期进行复查。9月份我局城管队与水街夜市门店全部签署管理协议,规定摆摊时间以及相关管理要求,以不污染环境、不扰民的前提下临时性占道经营。截止11月,我局未再接到关于烧烤摊位扰民的群众投诉。
7.按照县委、政府提出的“七大”奋斗目标的决策部署,我局紧紧围绕创建广西文明县城的目标任务,坚定信心,下定决心,克服困难,强化举措,狠抓落实,着力解决了县城环境卫生、城市管理、园林绿化、路灯、市政基础设施等方面存在的突出问题,在创建全区县级文明城市工作中取得较好的成绩,城市管理得到进一步加强,城市形象进一步提升。一是落实县城生活垃圾日产日清制度,做好街道清扫保洁工作城市生活垃圾日产日清及无害化处理率均达95%以上,今年累计清理黄泥坡城中村等城乡结合部、老旧小区、农贸市场卫生死角200余处,完成城区道路清扫保洁520万平方米,清运垃圾3万吨。二是加强城管综合执法管理,重要解决店外经营,占道经营、车辆乱停乱放,乱贴乱画、渣土乱倒等不文明行为,截止10月累计查处取缔各类违章经营行为3000余次,查处乱停乱放车辆400余辆次,下达户外广告《限期整改通知书》30余份,清理、更换各类户外广告牌匾30余块,集中清除全县违章乱贴小广告等5000余处,参与拆除违章建筑4000㎡,县城环境秩序得到明显改善。三是做好县城市政基础设施的管护和维修。今年来共清理雨水丼和沉沙井各2次,修剪灌木10余次、杀虫5次,绿地锄草6次,改造志玲路路灯120杆,正在改造西环路路灯100杆,县城区维修路灯700盏,维修管线约100米,控制箱20余次,确保路灯亮化率达90%,全县绿化、花化、美化景观成效明显。
三、工作中存在的问题
(一)项目推进中存在的问题
1.镇级污水处理厂问题。界首镇、严关镇污水处理厂调节池开挖较深,地质复杂,开挖4米深处有大量岩石,需进行多次爆破,施工难度大;高尚镇污水处理厂调节池开挖2米深处积水多,深基坑地下承压水大,基坑支护复杂,出现塌方,难以大面积开展施工,影响进度;严关镇、高尚镇污水管网多处有过江管网,水深达5米,施工难度大,正在组织设计变更,影响进度。
2.塘市生活垃圾处理问题。垃圾存量较多,一旦开挖环保工作难以跟进,垃圾存量初步估算存量达28万吨,处理费用达4000多万元,周边居民要求一次性清理,没有配套资金;海螺水泥窑项目计划**年3月以后才能正式运营,日处理垃圾量为300吨,同时还要处理全县200吨的生活垃圾,8个月左右的处理时间紧迫。
3.银杏广场市政公共厕所改建提升项目建设资金尚未到位,无法进行下一步工作。
(二)城市管理中存在的问题
1.渣土运输工作管理困难,群众随地乱撒渣土情况屡屡存在,建筑垃圾乱堆乱放情况也屡禁不止。
2.水街维修维护、水街综合管理、水街车辆停放管理困难,水街管理一些配套设施没有完善,政府规划建设用于水街住户车辆停放的停车场尚未启动,水街建成以来相关维修维护工作未有效开展,已经存在严重安全隐患。
3.露天市场管理困难,政府对双女井溪实施改造升级和棚户区改造,搬迁取缔沿溪路露天农贸市场困难极大,因全县农贸市场容量严重不足,入城卖农产品群众无处摆卖,从而到处乱摆乱卖严重影响市场市容环境,导致城管队的管理难度日趋困难。
4.街道人行道摆放车辆停车线规划不足,导致人行道上车辆乱停乱放现象严重,强制管理没有拖车及车辆停放场地,急需对部分街道人行道增划非机动车的停车线、停车位。
5.县城部分市政基础设施老化或缺失,急需维修和安装,财政没有预算,资金缺乏。如兴桂路、三台路等路段灯杆内部、底部已锈蚀严重,背街小巷及新建部分小区路灯安装率相对较低,城区多条主要道路缺树、多处绿化带内大面积缺株等。
6.管网下地工程、行人道改造等工程施工对市政基础设施损坏严重,维修需要大量人力物力。
四、下步工作计划
(一)继续加快项目建设
1.继续推进城北及四个镇级污水处理厂建设和运营。城北污水处理厂做好调概等后续工作,界首、严关、高尚、湘漓4个镇级污水处理厂及管网严格安装工期倒排表进行建设。
2.银杏广场公厕改建项目继续实施改建工作。
3.加快海螺水泥窑项目建设,争取按合同约定时间于**年8月前完工。
4.环卫市场化服务工作待县政府常务会确定招标控制价后,计划11月底前挂网招标,12月完成招标并进行人员设备移交与试运行。
(二)加强城市管理,完善市政基础设施
1.制定沿溪路露天农贸市场搬迁取缔方案,下发搬迁通告,配合做好沿溪路露天农贸市场搬迁取缔工作。
2.继续做好城市管理日常工作。加强流动摊贩、小广告管理整治,做好人行道车辆停放管理工作,完成县城清扫保洁,及时转运生活垃圾,确保县城区卫生干净整洁
3.做好市政基础设施维修保护工作。对道路、排水等市政基础设施进行日常管护、维修,对县城绿地定时除杂草、杀虫、浇水,加大路灯夜间巡查力度。
(篇六)
按照凤阳县机关效能建设领导组办公室《关于开展**年度机关效能建设目标绩效考核的通知》(凤效能办明电〔**〕1号)要求,我局对照《凤阳县县直单位**年度工作目标任务》认真开展了自查自评工作,现将自查自评情况报告如下:
一、争先进位目标完成情况(自评得分20分)
1、安全生产考核全市保2争1。
**年,全县安全生产形势继续保持了稳定好转态势,各类事故起数、死亡人数均未突破市政府下达的控制指标范围,各行业领域事故指标均控制在市政府考核指标范围以内。全县危险化学品、烟花爆竹、旅游、农电、农机、水上交通、建筑施工等行业领域未发生生产安全亡人事故;
未发生较大以上安全生产事故。目前,在全市排名靠前,已进入优秀行列。(具体名次要等到市政府安全生产目标管理考核结束后才有结果)。
自评得15分。
2、亿元gdp死亡人数控制情况。
**年,我县gdp生产总值为168亿元,安全生产亿元gdp事故死亡率为0.07%,控制在0.33%以内。
自评得3分。
三、实现事故起数和死亡人数“双下降”。
**年,全县共发生各类生产安全事故15起,死亡12人,未发生较大及以上生产安全事故。同比事故起数减少12起,下降44%,死亡人数减少5人,下降29%。其中:道路交通运输事故15起,死亡12人,伤7人,同比减少11起,下降42%,死亡人数减少4人,下降25%;
工矿商贸事故事故起数同比下降100%;
死亡人数同比下降100%;
实现事故起数、死亡人数“双下降”。
自评得2分。
争先进位目标自评得分小计为20分。
二、重点工作目标完成情况(自评得分30分)
1、重点行业和领域的安全监管及专项整治情况。
**年,局党组认真贯彻执行安全生产法律法规和方针政策,及时落实国务院和省、市、县安全生产各项工作部署。制定了年度安全生产工作要点和年度执法计划;
制定了重点领域、重大节日、重要时段安全生产大检查工作方案,并按照方案要求认真组织了实施。
自评得3分。
2、隐患排查治理、重大隐患挂牌督办及事故查处情况。
继续深入开展安全生产隐患治理工作,建立隐患排查台帐,及时报送隐患排查治理月报表;
实行重大政府挂牌督办制度,按期完成整治任务并验收销号。同时,及时向市政府安委会书面请示以刑事案件为核销理由对凤阳县聚荣石英砂厂“**·8·17”事故安全生产综合信息直报系统的事故信息进行核销。
自评得3分。
3、职业健康安全监管工作情况。
继续以职业病危害严重的石英砂生产加工为重点,不断深化职业病危害防范治理,认真贯彻落实一系列职业病防治法律法规,督促生产经营单位落实职业健康主体责任,严格执行各项职业卫生管理制度,认真落实职业病危害项目申报、建设项目职业卫生“三同时”等规章制度。认真做好职业卫生基础建设及全县石英砂生产加工企业申请退出工作。
自评得分3分。
4、开展各类安全生产大检查,推进“铸安”行动情况
按照国务院、省、市县的工作部署,认真组织开展专项安全生产大检查及重点时段安全生产大检查。制定了各重点时段大检查方案,对工作任务进行了分解,明确了专项行动的总体要求和工作目标、内容、职责分工、时间步骤及重点工作措施,并适时开展督查工作,深入推进安全生产“铸安”行动。
自评得2分。
5、分解下达安全生产指标,签订安全生产责任书情况。
年初,为进一步落实安全生产属地管理和部门监管责任,实行安全生产“一岗双责”,与15个乡镇、40个成员单位签订了**年安全生产目标管理责任状,分解下达了各乡镇、各有关单位各项安全生产控制指标,明确了各乡镇、各有关单位的安全监管目标任务。
自评得4分。
6、县政府安委会会议召开情况
**年,先后组织筹备召开了4次由县政府主要负责人主持的县政府安委全体成员(扩大)会议。会议主要是通报情况,分析形势,总结工作,布置任务,研究解决安全生产重要问题。
自评得2分。
7、“安全生产月”活动及安全文化建设情况
一是紧紧围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”的主题,制定印发了《**年凤阳县“安全生产月”和“安全生产皖东行”活动方案》。二是在“安全生产月活动”咨询日当天,邀请县领导参加,并组织县公安、交通、建设、教育、气象局等20多个部门在鼓楼广场设置了咨询台,向咨询群众发放发放宣传资料**0多份,摆放展板40余块;
三是参加全市安全生产月演讲活动荣获第二名;
四是开展安全示范企业、安全示范社区创建活动,创建市级安全示范企业2家、市级安全示范社区1家。
自评得3分。
8、重大危险源普查、备案及开展应急救援演练情况。
完善了重大危险源普查、备案工作,建立了重大危险源台帐。制定了《凤阳县生产安全事故应急预案演工作计划》,并按照计划安排会同有关部门和企业组织开展了相关行业较大规模的应急救援演练。
自评得3分。
9、标准化建设和“专家会诊”工作情况
一是规上企业两项活动创建工作。规上企业安全标准化创建和职业卫生基础建设活动是今年市政府考核县政府安全生产目标管理的一向项重要内容。目前,已经全部完成任务的企业有34家,完成一项任务的45家,与技术服务机构签订协议正在开展的企业有42家。二是安全生产“专家会诊”工作。在去年开展的非煤矿山和危化企业专家会诊工作的基础上,今年增加了职业卫生专家会诊工作,共聘请非煤矿山专家7名、危化专家6名、职业卫生专家11名,对14家非煤矿山、18家危化企业、56家严重类职业危害企业开展了专家会诊工作,形成专家会诊专项报告88份。
自评得3分。
10、安全生产培训工作情况。
全年共举办各类培训班18期,累计培训各类人员1807人,其中企业主要负责人和安全管理人员1321人,特种作业人员389人,执法监管人员78人,占全年1600人的培训任务的112.9%,培训工作成效明显。
自评得4分。
重点工作自评得分小计为30分。
三、加分项
1、**年度目标绩效考核被县委、县政府评为“优秀”等次,并通报表彰,加0.5分。
2、**年度双拥工作被县委、县政府、县人武部评为拥军优属“模范单位”,加0.5分
3、**年度落实党风廉政建设工作“两个责任”考核暨惩防体系建设工作被评为“优秀”等次,并通报表彰,加1分。
4、**年度安全生产管理考核被市政府评为“先进单位”,并通报表彰,加2分。
5、每月能够按时完成被县委、县政府列入的月度重点工作任务,0.3/每月×12分=3.6分
加分项得分小计为7.6分。
2012年,中国电信**分公司在省、市公司和**市委、市政府的正确领导下,以移动、宽带等重点业务为一条主线,以行业应用和增值转型为两条支线,充分发挥融合优势,加快业务发展,提升服务水平,取得了较好的经营业绩。现自查自评报告如下:
一是承担社会责任,加快**市信息化建设。2012年完成固网立项累计投资997万,应急启动242万。实现了农村宽带市场覆盖上升、城区新建楼盘小区覆盖100%,政企客户支撑得到保障。
(1)投资建设涴市红星、纸厂河大湖渔场、沙道观豆花湖等14处农村室外FTTH项目。
(2)完成的应急项目建设支撑达到126个,资金242万。(3)完成了12年C网8个普通C网站建设,31个3G站开通,春节前所有基站开通3G上网功能
(4)完成了宽带城域网优化,包括14个乡镇机房到**中心机房汇聚交换机的千兆上行链路优化;至荆州出口千兆扩容,23个重要ADSL节点上行优化和流量分流(在重要集镇安装6套华为UA5000合计1984线ADSL端口);200多个接入局点ADSL、EPON节点的宽带设备扩容。
二是以3G应用引领的农村信息化建设初见成效。2012年下半年,**公司为响应湖北创建“国家农村农业信息化示范省”的要求,选定八宝镇为信息化试点乡镇,组织策划了一套具备八宝特色的信息化推进方
案,得到了政府领导的认可,经乡镇领导讨论命名为“乐乡田园”。目前完成了三个“一”:搭建一个平台: 由省市增值业务中心支持设计,根据八宝的经济产业特色建立了一个专项服务性平台,即“乐乡田园”信息平台。软件整体按照九宫图布局,划分了9个功能模块,它依托电信极速3G网络,让用户可以轻松掌握惠农政策、科技信息,供求信息等。后期还会不断更新完善。打造一支队伍:针对八宝镇信息化建设,组建了一支既熟练掌握相关电信网络维护知识,又熟悉综合信息业务的精干的综合信息服务支撑队伍。每村一推进:借力村组干部,先分村组召开应用推广培训会。由各村的组长牵头,**公司班子成员亲自带队,分成四班入村驻点发展,先选择有典型意义的村先行试点、形成示范,通过内部组网、融入村务公开等方式来形成有效发展。活动截止目前,已新发展用户600余户加入到“乐乡田园”乡情网。
三是以行业应用为主导,推进企业协同办公,结合全球眼、无线定位、总机服务、销售管家等业务助务企业的信息化建设。2012年,**分公司助力开通了**市电子政务系统,所有乡镇全部开通电子政务专网。城区开通电子政务的单位达近百家,为**市政府信息化建设迈出了重要的一步。把集团网从市直机关部门延伸到乡镇七站八所,组建了700余人的**天翼政务网,并印制内部通信录,融合协同通信等业务助力政务办公,在各乡镇产生了较大影响。完成邮政、建行等50处政企电路、平安寿险、产险等集团级电路的组网升级;开通了市委、房产局、统计局、湖北银行及集团级客户中国人寿、生命人寿等30余处金融机构的新业务。对于**招商引资的重点项目进行了大力支撑,对临港工业园区
等重点项目进行了大力倾斜,在最大程度上保障客户的通信需求。
四是在基础服务方面,注重提升窗口服务和装维服务。我们持续开展了营业员服务培训,进一步改善服务态度,提高业务受理速度。营业厅重新装修,窗口启动了快速受理系统。在装、移、维工作方面,调整了装移机各工位的时限指标。在全市范围内开展了以训代维的活动,提高了维护员的能力和素质。定期跟踪转移机各工位的时限,加大管控力度,对超时限的根据考核办法进行考核通报、限时整改。避免因此产生用户投诉及越级投诉。同时切实以客户为中心,完善业务流程,强化全业务运营下“首问负责”的执行,确保客户在窗口咨询和投诉问题尽快处理、规范处理,实现窗口投诉规范管理,有效改善服务水平。
关键词:国有企业,绩效考核,人力资源管理
一、引言
国有企业是我国国民经济重要组成部分, 发挥着十分重要的支柱作用, 因此国有企业研究如何提升其绩效考核水平具有十分重要的现实意义。通常来说, 国有企业比较重视市场占有率指标, 这是衡量企业综合经营效益的主要指标之一。在长期计划经济体制思想影响下, 国有企业管理层对自身存在的问题严重性认识不足。而对于负责具体绩效考核的中低层管理人员来说, 由于无法获得全面客观的绩效评价数据, 以及缺乏正确的绩效考核指导, 导致企业绩效考核缺乏科学性和合理性, 长此以往, 必然会制约企业经营战略目标的实现。
二、绩效考核在企业人力资源管理中的作用
企业员工绩效考核结果是开展人力资源管理的总要依据, 它为人事招聘、薪酬调整、员工培训以及岗位轮换提供具体参考意见。同时, 员工绩效考核体系也是促进员工薪酬公平的重要基础, 不断提高员工薪酬制定科学合理性水平。企业实施绩效考核能够有效提升员工工作积极性, 促使其朝着更高的工作目标努力。绩效考核是企业人力资源管理重要工作内容, 是对员工前一个阶段工作的综合评价, 它有利于提升人力资源管理合理性和科学性。绩效考核结果是企业开展人力资源管理的重要依据和基础;在员工薪酬调整和激励方面, 绩效考核也发挥了十分重要的促进作用;绩效考核有利于加强员工生产控制;绩效考核是企业人力资源优化配置的具体手段。企业根据绩效考核结果, 制定科学合理的人事工作计划。绩效考核是企业人力资源管理工作的重要组成部分, 它一方面促进了企业经营战略的实施, 另一方面有利于提升员工对企业的认同感和归属感。根据绩效考核结果, 企业管理人员可以做出正确的人力资源管理决策, 最大程度激发广大员工工作积极性和创造性, 不断增强企业综合竞争力。
三、国有企业员工绩效考核存在的问题分析
(一) 考核指标缺乏科学性、合理性
在实际工作中, 很大一部分国有企业在开展绩效考核工作中, 存在绩效考核指标不清晰, 考核指标与实际情况脱节严重, 考核指标和方法多变, 考核结果不支持横向和纵向比较分析, 严重降低了考核结果的实际指导效果, 无法帮助企业管理层客观全面认识企业人力资源管理中存在的主要问题。另外, 国有企业绩效考核标准的制定也存在诸多问题, 例如难以量化、可操作性不强等, 由于考核指标不明确和不固定, 使得考核指标严重脱离实际情况。另外, 企业编制的绩效考核指标与工作绩效之间没有直接联系;考核人员在工作过程中主观随意性较大;考核工作缺乏流程化和系统化, 导致考核信息和数据缺失不全。在这些因素的综合影响下, 考核结果很难让员工信服。
(二) 绩效考评信息沟通不畅
绩效考核主要目的是帮助企业管理层及时发现人力资源管理存在的问题, 并制定有效措施加以修正。当前, 部分企业之所以没有达到绩效考核目标, 主要是因为绩效沟通水平低下导致。如果缺乏行之有效的沟通, 员工对绩效考核工作的参与热情和积极性必然会大大降低, 导致绩效考核工作效果低下。
(三) 绩效考核结果运用性很差
在实际工作中, 一些国有企业没有做好充足的前期准备工作, 存在绩效考核工作组织不周密、绩效考核体系不健全等问题, 导致员工绩效考核流于形式, 没有收到预期考核效果, 严重降低了企业人力资源管理效率。再次, 当前国有企业人力资源还存在比较明显的“一言堂”“家长制”现象, 绩效考核结果过度体现了领导意志, 没有体现绩效考核结果的客观性和公平性, 导致绩效考核结果与实际情况严重脱节, 对员工工作积极性的激励效果十分有限, 大大影响了企业综合经营绩效。长此下去, 一些原本工作积极性较高的员工也会对工作失去信心, 在错误的绩效考核体系引导下, 员工将主要精力放在了维护与领导关系上面, 而不是努力提升工作业绩。
四、改进国有企业员工绩效考核的对策建议
(一) 科学设计绩效考核指标
在制定和选取绩效考核指标时, 要本着科学化、系统化、合理化工作原则。绩效考核指标是确保收到绩效考核效果的重要基础, 因此它是前期绩效考核工作的关键环节。企业在编制绩效考核指标体系过程中, 可以围绕关键指标来着手, 将企业战略目标与员工个人发展目标层层分解, 让企业发展与员工个人成长紧密结合起来, 同呼吸、共命运。同时要体现不同岗位的绩效考核差异性特点, 对不同岗位制定有针对性的考核指标;在编制绩效考核体系时, 要体现SMART原则最大程度激发员工工作主动性和热情。SMART原则主要内容是:重要考核指标是具体可量化的, 具有很强的操作性;重要考核指标是可以度量的, 能够通过企业经营数据计算出来;重要考核指标目标是可实现的, 不能用高高在上的目标打压员工的自信心, 但是也要具有一定的挑战性;重要考核指标之间具有明显的关联性, 它们要与企业发展战略目标和部门岗位建立紧密的联系;重要考核指标要以时间为基础, 要求在指定的期限内实现。
(二) 加强有效沟通, 保证绩效考核实效
在开展绩效考核过程中, 要高度重视沟通作用。绩效考核过程中遇到的各种问题, 主要是因为沟通不畅导致的。因此, 企业绩效考核工作要高度重视沟通工作, 要自始至终保持良好的绩效沟通。在编制绩效考核体系过程中, 通过与员工进行沟通了解他们的看法和意见, 提高绩效考核方案的客观性和准确性;在实施考核工作过程中, 有效的沟通可以奠定坚实的群众基础, 也可以通过与员工进行面对面的交谈了解他们工作中存在的实际问题和困难, 保证考核结果客观公正;考核工作结束后进行沟通, 可以了解员工对绩效考核的看法和意见, 为改进绩效考核工作提供有益指导意见。企业开展绩效考核是提升人力资源管理效率的一种途径, 其最终目标不是考核结果, 而是为了显著提升企业总体经营绩效。同时, 上一次绩效考核结果也是下一次绩效管理工作的基础, 为其提供经验总结和指导, 促进企业人力资源管理水平不断提升。
(三) 正确利用考核结果
企业要正确利用绩效考核结果, 不断提高管理水平。人力资源部门要利用考核结果找出工作中存在的不足之处, 制定工作改进措施和方案, 不断提升全体员工绩效水平。其次, 以绩效考核结果为基础, 全面了解员工工作中遇到的各种问题与不足, 制定行之有效的改进方案和措施, 为员工晋升、薪酬调整、岗位轮换提供正确的参考依据, 促进员工做好个人职业发展规划, 保证物尽其用、人尽其才, 让每一位员工实现个人价值;在企业内部培育一种浓厚的积极向上、努力进取的工作氛围, 促进员工工作作风转变, 切实提高员工总体职业素质。要充分发挥绩效考核结果对员工定岗、定员、定薪的决定性作用, 根据绩效考核结果来调整员工岗位、薪酬水平, 保证人事相符、各尽其责、各司其位。通过岗位轮换, 帮助员工找到最适合自身特点的岗位, 最大发掘人力资源价值。
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大型集团公司的员工人数众多,部门复杂,对于员工的准确考核一直是个管理痼疾。和君咨询公司通过对一家跨地区经营天然气、拥有员工2000多人的A集团的人力资源部、各成员企业综合办(人力资源管理部门)和员工代表进行访谈,以及对集团和各成员企业有关考核的制度、文件、操作办法的研究,提出了对该集团员工绩效考核的改革思路。
真的需要那么多考核吗?
目前A集团员工绩效考核一般由三个部分构成:月度考核+年中考核+年度考核。和多数公司的考核相似,月度和年中考核的标准适用所有员工,年度考核则更有针对性地分为普通员工标准和干部标准。
应当说A集团的员工绩效考核评价体系是比较完整的,三次考核相互衔接,并且与员工的薪酬挂钩。但是通过与A集团干部和员工的访谈,我们发现目前的员工绩效考核评价体系及其在实践操作中有许多的问题亟待解决。
绩效考核评价体系的问题
月度考核的问题是,考核时间跨度太小,对工作繁忙、下属较多的主管来说,如果认真地完成这项工作,无疑要花费较多的时间和精力,然而这又是一项必须的工作,所以极易导致应付和敷衍的行为。
而年中考核与年度考核的目的,二者如出一辙,这使年中考核的必要性大大降低。而6月份正是有些成员企业的生产销售旺季,进行大规模的年中考核也耗费了公司大量的资源。并且年中考核不与奖金挂钩,就更会受到各级主管和员工的冷落。
年度考核的主要问题是构成不合理。根据公司规定:年度考核成绩由月度考核成绩、年度考核成绩组成,各组成部分的权重根据员工所在职系、岗位和职级来确定。由于月度考核并不能真正反映员工的真实绩效水平和对企业的贡献,它在年度考核中占据如此大的比重并且作为发放年终奖金和晋级的依据,其合理性就更值得怀疑。
绩效考核评价指标的问题
同时A集团绩效考核评价的指标也存在问题,各企业在绩效考核指标的设立上表现为两个极端:过于粗糙和过于细致。
过于粗糙是因为对于月度考核不同等级的标准,集团的考核制度提供了描述性的阐述,包括5个等级,每个等级中包括业绩和态度两项指标。
但由于成员企业所处行业不同,员工的工作性质、特点的差异很大,集团建议各成员企业和单位结合自身实际,制定更加细致的量化指标。但有些成员企业并没有这样做,而是直接使用集团笼统的描述性考核标准。这必然导致主管在考核中凭主观印象和对下属的大体感觉给出考核结果,如此获得的考核结果的价值也就不言而喻了。
同时,有些成员企业对考核工作非常重视,根据集团提供的考核体系框架,结合自己的情况制定了非常细致的考核指标体系。但是,虽然考核项目全面,但不难看出其中许多指标与员工的工作绩效没有任何关联,通过这样的考核指标就不能真实反映员工的绩效水平。
考核真的有效吗?
目前的绩效考核在实践操作中主要存在以下主要问题:
考核并没有起到激励作用
绩效考核的一个重要功能是与奖金挂钩,用物质收入的手段激励员工提高工作效率、提升绩效水平,进而帮助企业提高整体的竞争力。但目前A集团的月度考核根本没有在这一方面产生作用——由于多数员工的月度考核成绩都是优和良,多数人的绩效奖金差别并不大。这样就使员工们甚至把月奖金看作每月的固定收入而不是浮动收入,所以也没有动力和理由去关注月度考核,更加使月度考核流于形式。
形式主义
在集团人力资源部对副主管级及以上级别的员工进行年中和年度考核时,虽然有3个部分组成,即面谈、民主评议(360度)测评和年度业绩总结,但实际上最终起决定作用的往往是面谈。民主评议(360度)测评和年度业绩总结很难提供有价值的参考,原因就在于由于考核的形式主义导致这两项的分数过于集中,不能客观准确地反映管理人员的实际绩效水平。
沟通、反馈机制的缺失
员工绩效考核的最终目的在于通过对员工的考核以达到提高员工绩效水平并提升整个企业的竞争力。要达到这一最终目的,其前提是员工充分了解自己的考核结果,并清楚为什么会得到这样的考核结果,自己的不足具体存在于哪些方面,以及通过何种途径、方法加以改进或提高。然而,A集团员工绩效考核评价体系中沟通、反馈机制的缺失阻碍了这一最终目的的实现。考核结果的反馈机制的缺失,更谈不上主管与员工就考核结果进行沟通和分析了。
绩效考核制度宣传和培训的滞后
绩效考核并不是主管给下属一个简单的考核分数,考核人员必须对考核有正确的认识和理解,并且掌握一定的方法、技巧才能做好这项工作。一个重要的工作就是对各级主管人员进行考核方法和考核技巧的培训,以保证结果的有效性。目前A集团在绩效考核的实践操作中产生的种种问题,很重要的一个原因就是各级主管并没有掌握正确的考核方法、技巧,以及对待考核的正确态度,主管人员对待考核凭个人的感觉和经验,盲目性和随意性也就在所难免了。
如何建立有效的考核体系?
针对本文前面分析的A集团员工考核评价工作中存在的问题,我们针对员工绩效考核评价体系本身及其实践操作这两个层面给出改进建议。
员工考核评价体系的优化
对绩效考核评价体系结构重组的指导原则是简化操作、提高效率。正如前面的分析,月度考核本身造成了实践中的许多弊端,建议将目前的月度考核改为季度考核,并取消年中考核。理由如下:
首先,季度考核可以大大降低考核的频度。每三个月才做一次考核,员工有充足的时间反思自己的工作,主管也能够充分地观察和掌握下属的工作绩效信息,有利于做出客观、全面的考核结果。
其次,能够有效解决月度考核激励效果不佳的问题。采用季度考核,并且与薪酬改革相结合,将月奖金改为季度奖金,适当增加各档次之间在季度奖金上的差距。如此一来,员工每一次领取到的季度奖金额度比实行月奖金时要多很多,同时也能切身体会到不同的考核结果所导致的收入差别。这样,就能起到更为明显的激励效果。
再次,如果实行季度考核,考核周期本身就比较长,完全能够起到当初设定年中考核的目的。
调整年度考核
在实行季度考核的基础上,对年度考核也要作相应的调整。建议将第四季度的考核与年度考核合并,考核周期是整个年度。
优化考核指标体系
合理科学的考核指标是整个考核工作的基础和前提条件。考核的指标并非越细致越好,它必须简单明了、容易操作,同时还应该能够科学地反映工作中与绩效密切相关的关键因素,即KPI(关键绩效指标)。目前的当务之急是建立企业的KPI指标体系,并且由于A集团涉足许多领域,每个领域的行业特征、员工构成、工作性质都有很大的不同,都需要有针对性地制定各自的指标体系。
改进绩效考核评价的实践操作
一个科学、合理的绩效考核评价体系要想发挥作用,必须保证在实践操作中它能够被有效地执行。针对目前A集团在绩效考核评价实践操作中存在的问题,建议对以下方面的工作加以改进。
1 . 加强培训。绩效考核评价工作是由各级主管和员工共同完成的。对于各级主管,主要是加强考核方法和技巧的培训,使他们能够摆脱原来凭感觉和经验对下属考核,而是掌握科学的考核工具和流程方法,从考核、评价、反馈到帮助下属发现问题提高绩效。对于普通员工,应通过培训使他们认识到绩效考核对他们的重要性,并从中反思不足加以改进。
2 . 保证反馈、沟通机制的有效性。A集团必须改善对考核结果反馈、沟通的要求仅仅停留在纸面上的现状,应当加大力度保证这一机制在实际操作过程中的有效运作。要达到这一目的,除了继续在考核制度中进一步强调以外,还要辅之以对绩效考核评价体系的调整和优化,比如:前面提到的拉长考核周期,变月度考核为季度考核,重新制定考核评价指标体系等等。当然,对考核人员进行培训、培养和提高他们的沟通技巧也是非常必要的。
3 . 加强对各成员企业绩效考核工作的指导。就目前A集团的结构体系来看,绩效考核的实践操作发生在各成员企业。在各成员企业中具体负责这一工作的是综合办,而综合办的主任来源比较复杂,大多没有人力资源管理的经验和专业技能,对绩效考核工作仅有感性的认识。而各成员企业综合办的人事劳资人员的素质更是参差不齐。我们希望集团人力资源部能够对包括绩效考核在内的人力资源管理工作的各个方面提供指导。只有打好基层人力资源工作的基础,总部的政策才能得到良好的贯彻。
(本文作者系和君咨询有限公司顾问)
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