司法局律师管理2012年上半年工作总结(精选17篇)
2012年,司法局律师管理科以良性循环发展常态化为主题,以科学发展观为统领,全面贯彻落实中办发30号和皖办发43号文件精神,坚持管理与服务并重,努力提升律师业发展水平,为实现跨越式发展和区域性特大城市建设提供强有力的法律保障。现将2012年上半年我市律师管理工作总结如下:
一、认真学习宣传贯彻中办发30号和皖办发43号文件精神 上半年,司法局律师管理科在全市广大律师队伍中深入开展中办发30号和皖办发43号文件精神学习教育活动。通过集中教育、座谈会等形式,全市律师认真学习,深入开展社会主义法治理念教育,通过用社会主义核心价值体系教育律师,使我市律师坚定不移地成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。
二、大力加强律师队伍党建工作
上半年,我市高度重视律师行业党的组织建设,通过规范全市两个律师事务所党支部制度建设,认真落实民主生活会、“三会一课”等制度,充分发挥律师党员的先锋模范作用。
三、扎实深入推进“律师行风提升年”活动
统一思想,提高认识,加强领导。司法局积极贯例省司法厅部署,在全市组织开展以“规范执业、诚信服务”为主题的“律师行风提升年”活动,不断深化“执业为民”专题教育评查活动,成立了以局长为组长的工作领导小组,全面负责活动工作。进一步加强律师职业道德、执业纪律建设,提升律师行业社会公信力。严格规范全市律师依法诚信执业。通过建立违纪违规查处机制,完善了律师事务所和律师诚信档案,做到了建档率100%。把各个律师事务所基本情况、每位律师的情况分门别类输入电脑,将律师诚信内容上网公布。采取公开监督电话、定期督查等措施,加强律师队伍行业建设,实现全市律师事务所和律师“零投诉”、“零惩戒”和“零处罚”。
四、大力加强律师培训工作力度,全力推进律师业务能力水平提升
上半年,大力加强全市律师综合管理信息系统的应用,通过完善措施、强化手段达到全员使用,案件全部录入,全面综合运用的目标,不断提高律师事务所综合管理工作信息化应用水平。
2月份,司法局组织全市三家律师事务所律师参加市委组织部组织的“城市建设与管理”培训班。培训内容包括“城市建设与管理”、“如何科学有效地做好工程项目管理”、“城市规划相关导则”、“市政工程建设与设施管理”、“建筑工程质量安全监管”、“加强执法队伍建设与管理”等相关知识,进一步丰富了全市律师的城市建设规划知识。
4月份,司法局组织全市3家律师事务所信息工作人员参加律师工作综合管理平台操作应用培训。通过为期半天的培训,律师管理工作人员、3家律师事务所信息工作人员系统学习了律师收案、结案归档流程管理、案件查询、审批管理、律师登记、律师事务所登记、奖惩管理、投诉管理及报表统计查询等相关内容。为有效提高我市律师办案效率,提升监管力度,推进律师信息化建设,有力的促进律师管理的良性发展。
五、发挥律师职能作用,服务经济发展
3月份,司法局组织全市3家律师事务所律师、法律援助中心律师、基层法律服务工作者,开展“学雷锋律师服务月活动”。活动以“学雷锋,律师在您身边”为主题,通过发放宣传材料、现场法律咨询、悬挂宣传横幅等形式,广泛宣传法律知识。本次活动,共发放宣传资料3500份,现场解答法律咨询十余起,使广大市民切实增强了普法宣传的感染力和吸引力。
上半年,我市律师积极服务我市经济建设,全力推进我市社会经济协调持续发展。
六、下半年工作安排
1、认真学习宣传贯彻中办发30号和皖办发43号文件精神,继续加强律师行业党建工作,扎实开展律师行业基层党组织和律师党员中创先争优活动。
7月31日上午, 盐城市召开上半年散装水泥工作会议, 总结交流上半年工作, 部署下半年工作重点。在宏观经济增速放缓的形势下, 全市上半年推广散装水泥476万吨, 同比增长12.5%, 全市平均散装率达68%, 同比增长0.8个百分点;推广预拌混凝土约564万立方米, 同比略有下降;推广预拌砂浆4.7万吨, 同比增长56.7%。截止6月底, 全市已建成投产预拌砂浆生产企业2家, 在建项目5个, 预计年内将全部投产。大丰市政府在盐城市各县 (市) 中率先颁布发展预拌砂浆管理办法。
为实现2012年推广散装水泥950万吨、预拌混凝土1100万立方米、预拌砂浆12万吨的工作目标, 会议提出了下半年主要工作措施:1、深入学习、宣传、贯彻《江苏省散装水泥促进条例》, 为散装水泥发展营造良好的舆论环境和社会氛围。2、完成全市预拌混凝土、预拌砂浆“十二五”发展专项规划, 有效控制混凝土项目盲目建设, 推进绿色全封闭环保混凝土搅拌站建设和技改。3、印发上半年对市区混凝土生产企业的检查通报, 提请市城乡建设局召开通报会, 出台《盐城市混凝土和砂浆生产和使用管理办法》, 下半年再开展一次全市专项检查。4、强化预拌砂浆使用行政执法工作, 出台促进预拌砂浆应用的新措施, 以市局名义开展1~2次市区使用预拌砂浆专项检查。5、加大混凝土和砂浆质量管理年活动力度, 加快建设混凝土和砂浆生产企业网上实时监管系统。6、提请市政府督查处对各县 (市、区) 散装水泥工作进行一次督查。7、配合省经信委和住建厅在盐城召开预拌砂浆推广应用现场会。8、市区开展预拌砂浆机械化施工试点工作。9、召开一次市区预拌砂浆应用培训会。10、开展省级散装水泥示范乡 (镇) 创建工作, 推动农村散装水泥发展。11、加强散办组织机构建设, 加强法制和业务学习培训, 提高执法管理和业务水平。
【关键词】 门诊处方;合理性;规范性;点评
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2012.08.743 文章编号:1004-7484(2012)-08-3019-01
我院开始处方点评工作已经三年,这项工作逐渐得到规范,不断完善了点评制度,建立了常态化的处方点评,对处方点评进行量化分析,每周固定抽查处方200张进行分析,结果及时通报,加强与临床医生的沟通,提高了处方规范性和用药合理性,现将今年1-6月我院处方点评结果进行报告如下。
1 资料与方法
1.1 临床资料 2012年我院门诊处方中,每周随机抽果200张,合计4800张处方。
1.2 方法
1.2.1 处方抽取方法 每周一对上一周的处方进行随机抽取,将一周处方按装订的先后顺序编号,按照随机数字抽取200张。
1.2.2 点评方法 以《中国药典》、《处方管理办法(试行)》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《临床用药须知》、《麻醉药品与精神药品管理条例》、药物说明书、药理学教科书等作为点评的参考,以保证点评结论的权威性与科学性,对不合理性进行描述。
1.2.3 数据分析方法 计算不合理用药率。
2 结果
2.1 处方基本情况 每张处方平均药品2.38种;抗菌药吕处方占45.8%;注射剂处方占42.1%;82.3%使用通用名;65.2%为基本药物;平均处方费用为102.8元。
2.2 不规范情况 总不规范处方231张,占全部处方的4.8%,其中一张处方同时存在2种或2种以上不规范情况者76张,占总不规范处方的32.9%。
2.2.1 书写不规范 药品名称/规格错误153(3.2%)次;用法错误52(1.1%)次,用量错误58(1.2%)次;书写年龄不规范42(0.9%)次;漏填诊断项76(1.6%)次;超过5种药品56(1.2%)次;其他错误52(1.1%)次。
2.2 用药不规范 同类药品重复使用98(2.0%)次;配伍不良51(1.1%)次;抗菌药物无恰当适应症64(1.3%)次;用量用法不规范87(1.8%)次;诊断与用药不符64(1.3%)次;剂型/规格选择不当12(0.3%)次;其他8(0.2%)次。
3 討论
3.1 我院处方总体情况 在我院每张处方平均药品2.38种;抗菌药品处方占45.8%;注射剂处方占42.1%;82.3%使用通用名;65.2%为基本药物;平均处方费用为102.8元。总不规范处方231张,占全部处方的4.8%,其中一张处方同时存在2种或2种以上不规范情况者76张,占总不规范处方的32.9%。综合起来,有以下特点:抗菌药物使用率高、注射用药率高、单处方费用高、基本药物处方率低、通用名使用率低。这与李建勋的报道[1]有相似之处。在我院抗菌药的使用基本是合理的,但也存在预防用药过度的现象,抗菌药物无恰当适应症者达到1.3%,需要引起重视;在抗菌药物使用中,多药联用、不按药代动力学安排药物使用次数、预防用药时间不当等现象较普遍,应成为今后处方点评的重点内容,以提高抗菌药物合理使用率。基本药物使用率仅有65.2%,远低于国家对县级综合医院的要求,这与国家医药政策有关,也是医改的重点内容,只有从政府层面加快县级公立医院改革步伐,完善医院补给制度,健全绩效管理措施,才能从根本纠正这一现象。
3.2 不合理现象与对策 在这半年的处方中,不合理现象主要有以下类型:药品名称/规格错误153(3.2%)次;用法错误52(1.1%)次,用量错误58(1.2%)次;书写年龄不规范42(0.9%)次;漏填诊断项76(1.6%)次;超过5种药品56(1.2%)次;其他错误52(1.1%)次。同类药品重复使用98(2.0%)次;配伍不良51(1.1%)次;抗菌药物无恰当适应症64(1.3%)次;用量用法不规范87(1.8%)次;诊断与用药不符64(1.3%)次;剂型/规格选择不当12(0.3%)次;其他8(0.2%)次。针对这些现象,我们提出以下对策:①经常组织学习,提高临床医师的处方规范率;②对新药物要及时宣传,将有关药物知识提供给医师,包括药品说明书及特殊用药注意事项;③药学人员在司药时进行更细致的检查、复核,发现问题,及时通知医生修改;④定期通报处方点评结果,对常见、多发的现象,重点提出,引起临床医师重视;⑤对不合格处方给予适当的经济处罚。
3.3 开展处方点评工作的建议 处方点评是目前医药管理工作的一部分重要内容,是等级医院评审的要求,通过处方点评,可提高临床医师与药师的业务能力,促进合理用药,合理治疗,降低医疗错误行为的发生,让人民群众得到科学、合理、价廉的治疗,有效降低医疗费用,减少医疗纠纷与医疗风险[2]。在实施处方点评时,要坚持以下原则:①关注带有普遍性的问题,作为重点宣传教育与通报项目;②考核容易改正的问题,作为经济处罚项目,如缺项、超药品种类等;③不放过常见用药态度问题,如医患嫌麻烦不按药代学安排用药次数等;④严防重大错误问题,如不合理配伍、用法错误、用量错误等绝不放过,及时发现,及时纠正。杜广清等[3]提出的“点评共性问题要多下功夫,点评个性问题要举实例,点评重复出现问题要明确到人,点评结果要服务于医院管理”的意见值得我们借鉴,在处方点评中,要坚持公平、公正、实事求是、奖惩分明的原则,严肃对待点评工作,不要有畏难情绪,要打开情面,以对事不对人的态度,多沟通解释的方式来进行,取得临床医师的理解与配合,有效提高医院的药学管理水平。
参考文献
[1] 李建勋.我院2009年处方点评分析.中国实用医药,2010,5(30):226-227.
[2] 邱雄泉,梅全喜,钟希文.“处方点评”制度浅议.中国药业,2008,17(14):56.
新安街道司法所社区矫正工作在街道党工委、街道政府的领导下,在区司法局强有力的指导下,各成员单位及相关部门的支持下,社区矫正立足我辖区实际,积极探索创新,狠抓措施落实,并取得了一定成效。现我所共有矫正服刑人员十五名,其中缓刑7人,假释7人,暂予监外执行1人。男性15人,19-45岁之间12人,45-60岁之间2人,60岁以上1人。接管的矫正对象未出现一例漏管,脱管现象。现总结如下:
一、矫正工作的开展情况:
(一)构建健全机制,确保社区矫正工作顺利进行。
1、建立完善领导组织机构。我所社区矫正工作小组由新安街道党工委书记徐永坚任组长,副书记朱建良、新安派出所所长周建春任副组长。保障了社区矫正工作的正常开展。2月17号我街道召开街道社区矫正工作联席会议,司法所所长吴觉辉通知通报2011年社区矫正工作情况,各成员单位就如何创新举措开展研讨,政法委副书记朱建良就2012年社区矫正工作做部署。
(二)组织社区服刑人员进社区、敬老院等进行公益劳动,并积极开展各项特色活动。
3月份,为积极配合街道社区生活垃圾分类收集处理工作的实施,进一步提升社区服刑人员的素质,树立绿色低碳环保健康的生活理念。组织全体社区服刑人员开展专题宣传,通过张贴宣传海报、向社区服刑人员发放《垃圾分类宣传手册》、现场讲解垃圾分类知识,以提高社区服刑人员对实施垃圾分类工作的知晓率和支持率。
4月份,开展对社区服刑人员集中教育活动,我所于4月10日对辖区内的15名矫正对象进行集中教育,学习了《社区矫正实施办法》等相关规定,要求矫正对象要认真接受司法所的管理和教育,按时到司法所报到,自觉汇报思想动态,平时加强对法律知识的学习,服从监督,遵守矫正规定,争取早日解除矫正,做一名遵纪守法的公民。
6月份,为深入推进“平安社区”活动的开展,提高全街道社区服刑人员的在刑意识和改造意识,督促其遵纪守法。对全体社区服刑人员开展了集中学习教育活动。切实增强了社区服刑人员的服刑意识、创业意识,提高了他们接受社区管理的自觉性和主动性,为社会稳定提供了有力的保障。
(三)严格管理,积极走访。
进一步贯彻工作制度。统一贯彻了办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、会议制度、档案管理制度等制度,并严格执行各项制度规定,依法矫正。真对不同人员进行走访,采取家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的挽救。通过这种教育,从行为上、心理上对矫正对象起到极大的促动和震慑作用,增强社区矫正对象接受改造的自觉性和积极性。以便其端正矫正态度,从内心深处纠正自己的不良行为与思想,真正的树立回归社会的决心。
(四)下阶段工作打算。
(一)发挥志愿者作用,加强考评督查。矫正志愿者是矫正帮教的主力军,社区帮教、监改及信息反馈,主要依靠这支队伍,为最大限度发挥志愿者作用,加强考评督查。
(二)加强居民对社区矫正的认识。由于长期受重刑观念的影响,过分依赖监禁刑,忽视非监禁刑,部分群众对社区矫正的认识还很不够,对矫正概念、内容、意义知之很少。所以,必须进一步提高认识,转变观念,充分认识开展社区矫正工作的重要性。把切实提高矫正质量、增进社会稳定作为工作的首要任务。
(三)加强业务指导与培训,提高社区矫正工作质量。开展社区矫正工作业务培训,有计划地对司法所工作人员、居委会主任和社区矫正工作志愿者,进行社区矫正工作业务、相关法律法规知识的培训,提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质,从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。
新安街道司法所
一、上半年主要工作开展情况
今年以来,司法所在市司法局、龙泉街道党委办事处的正确领导下,坚持以人为本,始终围绕党委办事处中心工作,全面开展了人民调解、普法宣传、社区矫正、法律服务等各项工作。
一是强化人民调解,筑牢和谐稳定的第一道防线。①继续加大矛盾排查调处力度。1-6月份以来,共排查调解各类矛盾纠纷36起,成功调处矛盾纠纷34起,调处成功率96%。②集中精力化解重大社会矛盾纠纷。为维护社会稳定,促进社会和谐,司法所始终以高度的政治敏锐性面对辖区范围内突发事件和重大社会矛盾纠纷。今年1-6月份,成功调处了因讨要工资的民工群体信访案、鲁南美食城“东来顺”火锅店员工孔某下班途中非正常死亡案、贺庄香料厂火灾引发民事赔偿案、伦达商贸城物业保安人员非正常死亡案、城郊建安公司工地人员彭某非正常死亡案、远航国际工地工人郭某非正常死亡案、滕州市工人医院刘某猝死引发租赁房屋纠纷案、学院东路加油站勤务人员非正常死亡案,木石镇回民村预约集中闹事案等12起重大矛盾纠纷案。
二是全面做好司法行政工作,不断提升服务能力和水平。①加强基础设施建设,提升司法形象。为适应新形势的发展,根据规范化建设的要求,在街道党委办事处的关心支持下,投资7.6万元对现有办公用房进行装饰装修,设立了便民接待室,重新布局了调解室及办公设施,规范了工作流程,提升了司法形象。②积极参与“三夏”防火任务。为确保“三夏”防火目标任务的顺利完成,司法干警明确分工,责任到人,做到“人休车不停,车停人不休”。据统计今年三夏共出动警车80余次,干警110余人次。③积极参与重点工程建设项目。龙泉中小机床工业园建设项目、刁庄龙腾水街项目、油改器机械加工制造项目等活动。④依法处理涉法涉诉案件。1-6月份,为办事处代理行政案件1起、民事案件2起,涉诉案件金额达500余万元。其中,仅龙泉街道大庙小学人身
损害赔偿案、龙泉街道董村实业公司占地补偿案涉案金额就达260余万元。
三是认真学习社区矫正实施办法,加强社区矫正工作管理。刑法修正案明确了社区矫正法律制度,加强司法行政机关的职能。我们及时建立了工作制度;逐一对矫正对象进行了分析;建立了社区矫正对象一人一档。目前,共接受177余名矫正对象,在管63人,未发生重新违法犯罪现象。同时,本着“教育、感化、挽救”的方针,有序开展了对刑释解教人员的接茬教育工作。目前,辖区共接管刑满释放人员190余人,有效预防了归正人员重新犯罪。
四是深入开展六五普法工作。“六五”普法对于“十二五”规划发展,促进龙泉和谐,具有重要意义。按照市普法办要求,司法所利用3月16日、17日两天时间,组织人员和车辆、制作大型普法展牌,代表街道党委办事处深入市内主要干道和镇街进行普法宣传。同时在认真总结“五五”普法经验的基础上,全面启动了“六五”普法工作,深化了对“二市一考三帮扶”、法律五进活动。并于3月23日晚、24日早在火车站广场利用市民散步、晨练时间开展了法律宣传、法律咨询活动,共发放宣传资料800余份,接待法律咨询70余人次。另外,还组织人员在辖区内校园开展法制宣传教育活动5场次,收到了较好效果。
五是增强法律服务意识,不断延伸法律服务领域。在去年实行村居电子监控安装统一招标基础上,今年围绕村居道路阳光建设做文章,最大限度地实现公平正义。
二、下半年工作思路和措施
一是继续围绕党委办事处中心工作,当好参谋和助手,并全面、及时完成党委办事处临时交办的任务。
一、紧贴工作实际,推进工作落实
廉洁风险防控管理工作是当前深入贯彻落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设及反腐倡廉工作的重点,自去2011年三季度,集团公司下发了《关于加强廉政风险防控管理的意见》。按照集团公司廉洁风险防控管理各项工作的统一部署,突出一个“快”字,落实一个“实”字,在理论与实践上做到了有机地结合。
1、组织领导先行,工作部署快。在廉洁风险防控管理工作中,凡事立说立行,在活动落实上突出了一个“快”字。一是成立党政一把手任组长的工作领导小组,在事项落实上重心明确、定位准确,组织落实快;二是经常组织召开专门工作会议,研究各阶段工作部署,明确工作日程及任务明细,工作落实快;三是注重宣传发动和思想教育,使全体干部职工明确开展廉政风险防控管理工作的目的和意义,思想上认识快。
2、突出防控重点,工作针对实。根据单位工作性质,在工作落实上针对一个“实”字,把防控重心放在经营管理和业务管理部门。一是将各单位、各部室的重点部门、重点岗位、重要人员作为廉洁防控管理工作的核心,使防控工作有的放矢;二是要求各部门对照岗位职责,认真查找部门或个人在行使职权、执行制度等方面存在或潜在的廉政风险,将岗位风险排查实;三是把业务招标、物资采购作为内外风险防控的重点环节,有效规避行业特点所带来的廉洁风险。
二、加强工作考核,务求工作实效
认真执行集团公司纪委《关于廉洁风险防控管理考核验收办法〉的通知》精神,对照考核内容和要求,紧密联系实际,深入细致抓落实,廉洁风险防控管理取得较好效果。
1、强化措施,严格考核。为全面推进廉洁风险防控管理,按照集团公司廉洁风险防控管理考核验收办法,相应制定了我单位《廉洁风险防控考核办法》,明确考核项目,细化工作流程,并将考核结果与廉洁风险抵押金挂钩,严格考核。对照考核内容,先后整理、修订了岗位廉政风险防控职权流程图,制定《廉洁风险等级评估办法》。同时结合实际工作,编制岗位《廉洁风险等级评估表》和《廉洁风险等级汇总表》,以述职述廉为平台,采用“面对面”集中谈话的形式开展岗位风险描述活动,认真查找职权薄弱环节、廉政风险点,在全体“四管”人员中进行廉洁风险等级评估,以便掌握各岗位职权风险情况,利于岗位廉洁风险的排查与防控,使廉洁风险防控管理做到有标准可查,有风险可控。
2、细化标准,推进落实。5月下旬,根据集团公司《关于进一步推进廉洁风险防控管理工作的通知》要求,参照上级纪委监察部廉洁风险防控管理相关工作描述资料,结合本单位廉洁风险等级评估情况,进一步细化廉洁风险自查工作。按照职权流程程序,对权力流程进一步的梳理,按层级查找风险节点,严密制定防控措施,编制《职责目录》、《部室职责目录》及《部室内设机构职责目录》。同时建立风险预警机制,开展“分级约谈”活动,逐步推进廉洁风险防控管理工作的落实。
三、严把廉政关口,实施源头控制
紧紧围绕物资供应、经营管理、安全稳定等工作,认真研究当前党风廉政建设的现状,坚持从源头抓防控,把廉政“五个关口”作为廉洁风险防控的总目标。
1、严把职务预防关。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须由党政班子会议集体讨论作出决定。中心党政与分管领导、基层单位、部室层层签订《党风廉政建设责任书》,同时在全体“四管”人员中实施廉洁风险抵押金制度。“四管”人员每季度对照岗位职权流程进行廉洁承诺,每半年开展一次述职述廉。今年以来,纪委书记对部室主要负责人及“四管人员”集体廉政谈话160人次。
2、严把物资招标关。发挥纪检监察职能作用,注重源头参与管理,有效控制业务活动中存在的不良现象,规范了物资招标程序。对物资的比质比价和产品准入制度的执行等整个招标采购过程进行全程监督,增强采购环节的透明度,杜绝人为的暗箱操作,确保物资招标的公开、公平、公正。1—6月份,共计参与业务科室大宗招标10次,杜绝了质次价高的物资进入矿区,确保了矿区的煤炭安全生产。通过比质比价节约资金123万余元。
3、严把资金运作关。按照集团公司《关于强化执行资金预算管理的意见》,继续强化资金预算管理。按照集团公司批准的预算资金额度,由各业务部门提报资金付款计划后,集体研究平衡后,报集团公司批准。每逢大额资金分配,纪委参与监督,坚持了资金平衡分配原则,规范了资金付款计划上报程序。大额资金使用坚持“六签字”制度。
4、严把组织人事关。在人事任免、轮岗交流方面,纪委严格审核把关,并对提拔任免人员进行集体或个人谈话。对重点科室、重点岗位上的“四管”人员时时紧抓教育,强化预防控制,将廉政风险降到最低限度。1—6月份,对机关各部室及基层单位部分班子成员、财务岗位等
40余人进行了岗位调整,促进了班子建设,提高了领导干部和“四管”人员的责任感。
5、严把监督考核关。采取党风廉政建设责任制、全员业绩考核、廉洁风险防控考核等多项考核机制,始终把有效的监督贯穿于党风廉政建设的全过程。一是加强公众舆论监督。设立廉政信箱2个,公布3部监督举报电话。并在矿区内外的客户中开展服务质量调查活动,有效地促进了服务质量的提高;二是严格坚持责任追究。只要是廉政建设出了问题,实行一票否决,并实行责任追究,严肃了党纪政纪,提高了干部职工遵纪守法的自觉性。
四、存在的问题与不足
1、部分管理人员对廉洁风险防控管理工作还缺少充分认识,没能从思想上足够重视廉洁风险防控工作的重要性。
2、个别部门责任心不强,工作落实主动性不够。如在岗位廉洁风险自查工作中存在应付现象,工作质量不高,造成阶段性工作不能及时闭合。
3、在有关图文资料绘制过程中,因专业性较强,工作人手少,也是造成阶段性工作被动的一个方面。
4、工作缺少亮点,没有突出物流工作特色,凡事按部就班,载体缺乏创新。
五、下一步工作打算
1、重抓廉洁风险教育,提升岗位风险意识。在廉洁教育活动中,注重岗位风险意识教育,使全体员工从思想上充分认识廉洁风险防控是
抓好党风廉政建设的重中之重。适时举办管理人员风险防控管理学习班,加深对廉洁风险防控管理工作重要性认识,从意识形态上时刻绷紧廉洁风险弦,着重解决从思想上“不想腐败”、从意志上“不愿腐败”、从心理上“不敢腐败”等问题,全面提升管理人员的风险意识。
2、细化风险防控措施,完善风险防控体系。按照集团公司下发的《关于进一步加强廉洁风险防控的通知》要求,参照上级纪委监察部廉洁风险防控管理相关工作描述资料,结合本单位廉洁风险等级评估情况,进一步规范廉洁风险自查工作,按照职权流程,查找风险节点,制定防控措施,建立风险预警机制,逐步推进廉洁风险防控管理工作的落实。
3、学习借鉴新经验,推进工作再提升。向兄弟单位学习廉洁风险防控管理新经验,坚持理论与实践相结合的原则,举一反三地创新当前工作。以物流管理为平台,以“强化制度督导年”活动为载体,针对存在的热点、难点和重点环节,寻找突破口,找准支撑点,深入细致地研究如何做好廉洁风险防控管理,促使各项工作再提升。
2012年上半年, 全国10种有色金属产量1769万吨, 同比增长6.7%, 增速同比减缓3.1个百分点。电解铝产量951万吨, 增长9.7%, 加快4.1个百分点;铜产量增长10.3%, 减缓3.6个百分点;铅产量增长8.9%, 减缓16.1个百分点;锌产量下降6.2%, 2011年同期为增长6.1%。氧化铝产量增长9.7%, 减缓8.1个百分点。
主要有色金属价格有所回落。6月份, 上海期货交易所铜、电解铝、锌当月期货平均价分别为55423元/吨、15 960元/吨和14 772元/吨, 分别比上月回落3.8%、0.5%和3.3%, 同比下降18.7%、4.9%和12.6%。
2012年前5个月, 有色金属行业实现利润687亿元, 同比下降11.7%。其中, 有色金属矿采选业利润269亿元, 增长3.7%;有色金属冶炼及压延加工业利润418亿元, 下降19.3%。
报告显示,2011年企业员工的平均离职率达到18.9%,为2008年金融危机以来的历史高位。有近三分之一的企业在2011年有两次或两次以上的加薪,预计2012年上半年平均涨薪9.8%。
员工期待乐趣、体面、高薪
小企业想留人实在不容易
经济下滑、融资难、原材料价格上升、人民币升值……2011年的中小企业在经营的过程中困难重重。突出表现为,2011年雇主给付的薪资和创造良好工作场所的努力比以往任何时候都多,然而结果是,离职率仍在上升。
调查显示,2011年各行业企业的员工平均离职率达到18.9%,为2008年金融危机以来的最高。其中传统服务业2011年员工离职率达到了21.2%,制造业员工离职率也高达20.5%。
但这些高离职率并不都是因为企业破产、停业、经济性裁员导致的。从2011年的职场流行语“裸辞”(先辞职再找工作)、“淘职客”(勤换工作,哪里工资高去哪里)、“考碗族”(不考到公务员饭碗不罢休)等就可以看出,员工离职的最根本因素是职业取向的多元化。
当身处制造业和服务业的大公司、小企业们都不约而同地考虑“产业转移还是产业升级”的前途时,刚刚走入职场的新生代则更多地对工作所带来的物质乐趣和体面寄予了厚望。
这就导致了更多的人才从不知名的企业中流出,品牌不为人知的企业在人才招聘和保留上面临更严峻的局面。
职场三大特点:裁员、招聘、涨薪
光伏企業裁员、美的裁员、比亚迪裁员……近两年,企业大裁员的消息频频传出,有外资、国企也有民企,有生产型企业、技术型公司、互联网企业,也有房地产企业等。
但是与2008年底的金融危机不一样,导致2011年企业大裁员的原因是多元化的,有受国际市场影响而出口受挫的,有因为风投断粮无法维系的,有因为盲目追求规模进行调整的……
预计,今年企业依然会持续这种因局部市场或战略调整而进行的裁员。人力资源专家冯丽娟认为,2012年的人才需求将更多源于技能和专业人才的缺乏,而非数量上的缺口。企业为了找到满意的人才,依然会积极开展招聘。
受到高离职率的压力,调查显示,去年有近三分之一的企业有两次或两次以上的加薪。《报告》预测,今年上半年,各行业薪资的平均涨幅可达9.8%,继上年后,薪资的涨幅再次超过对今年GDP8%增幅的预测。
冯丽娟认为,涨薪幅度超过GDP,这一看似违背经济原理的现象还将要持续数年。因为目前决定员工薪酬变动的首要因素已经由企业内部的收入和利润,转为外部人才的市场供需。换言之,无论企业运营能力如何,只要涉及用人,付薪水平就必须向市场平均值靠拢。
一线基层员工和专业技术人员
最有希望加薪
《报告》表示,2012年的加薪将首先倾向于企业中离职率前两位的一线基层员工和专业技术人员。
前者加薪旨在提高一线员工收入的保障性(一线员工的绩效收入和加班费等占总收入比重很高),后者加薪则是由于技术人才长期供不应求。
由于资本仍然青睐高科技行业,如网络技术和通信技术应用,因此人才对该行业企业的生存和发展至关紧要。前两年,这一行业的人才争夺和扩张已经进入白热化状态,2012年该行业的调薪幅度预计仍将超过10%。
冯丽娟提醒企业,加薪不能纯粹与员工绩效挂钩,对关键人才应以薪资的竞争力做为优先,其次以公平性为重。为减少薪资不断上涨的压力,采取分阶段调整是明智之举,或者可以尝试过去只有国有企业才用的薪酬策略,名义薪资涨幅很小,但是在企业收益良好时,可以多发几个月的薪资,在收益差时则发单月薪。
在全院上下掀起“三好一满意”活动高潮中,在我院正在创二甲医院之时,2012年上半年又在人们的不经意中悄然逝去。在医院感染管理过程中既做一名严格的管理工作者,又努力做好医务人员的参谋和朋友,使我院院感管理工作不断改进。今年着眼于控制抗生素的管理,充实和提升了我院整体管理内容和水平,今年上半年我们主要抓了如下工作:
一、巩固院感三级监控网络建设、发挥骨干作用、管理制度化
医院感染危机无时不在,通过健全的院感三级监控网络,能即刻反映和控制院感及传染病的发生、发展。充分发挥三级监控网络及监测员的骨干作用是保证医院感染管理制度及各项措施落实重要因素。今年及时补充和调整了院感三级监控网络成员,科室由副护士长和护士长一把手抓院感,加强了管理力量。
在制度建设做到了质量有标准,考核有目标,违规有奖惩,月有检查,季有总结,平时督查有反馈,步入了工作流程化、制度化、规范化、科学化管理轨道。每月月底配合护理部对全院院感质量进行大检查。
坚持每月一期院感管理简报,对上月工作做总结,存在的问题,下步改进措施及计划,以及健康知识专栏。
二、部分高危科室改造,布局规范合理化
为了使部分高危科室布局进一步规范合理,达到院感管理规范要求,协助供应室完成了改建初步方案,让供应室区域划分合理,真正发挥其供应中心作用。与此同时,长期以来个别科室无菌技术操作不规范的现象得到了彻底纠正。
三、狠抓环节管理、防止医源性感染、杜绝医疗纠纷
1、根据卫生部对内窥镜清洗消毒新的管理办法,要求全院所有内窥镜操作人员按标准规范进行操作。下发胃镜室限期整改通知。
2、坚持了对新业务新技术以及重点环节的跟踪监测和现场监督,保证了医疗安全及新技术的顺利开展。2012年上半年共开展介入治疗例,颅内碎吸例;血液透析例次,以上各项高危手术及治疗无一例发生医院感染,杜绝了医疗纠纷的发生,保证了新业务新技术的顺利开展和医院的健康发展。
四、加强职业防护,实行人工干预,体现人性关怀
科室在24小时内上报职业暴露卡给院感科,院感科对在工作中受到意外职业伤害的医务人员进行了跟踪观察及人工干预,并建立了个人档案资料。今年上半年共上报职业暴露5例,分别是脑科、妇产科、ICU、急诊科、骨科各一例。未造成影响,保证了医院工作的正常进行。
五、实行了抗生素使用曲线管理等制度,有效遏制了滥用抗生素的不良势头
为了遏制滥用抗生素使用范围、减少不合理使用抗生素给人群带来的危害,我院采取了抗生素使用“三级”(院部、医教部、科主任)、“三线”(抗生素分类)管理制、高档抗生素科主任审批制、每月曲线统计制的管理制度,合理制定了抗生素分类使用比例,抗生素的曲线管理其数据统计、图表清晰明确。各科抗生素特别是高档抗生素的使用得到了有效控制,全院抗菌素的使用金额明显下降,使用范围日趋合理。
六、医院感染监控情况
1、全年肌肉注人次1206,感染率为0;
2、压力蒸汽灭菌锅,灭菌合格率100%;
3、五项微生物监测合格率97%,其中空气352份,合格率100%,物表181份,合格率99.8%1份不合格(泌外科),无菌物品合格195份,合格率98.5%3份不合格(骨科、泌外科、眼科),使用中消毒液204份,合格率100%;
4、无菌切口感染率0;
5、医院感染发病人数8人,医院感染发病率4%;漏报率1%(特殊细菌感染),均在国家规定范围内,无医院感染暴发或流行。
七、坚持了对医疗用品、消毒药械的监督与管理
1、严把消毒药剂准入关,对新购进的戊二醛、“84”消毒液、碘伏 等,进行了监督和监测,对不合格产品一律退回厂家(20ml空针不能检查是否漏气),保证了消毒药剂质量。
2、开展的低温等离子灭菌151锅,可独立包装,合格率100%。
3、6月份底检修全院消毒机,有九台消毒机维修。紫外线灯管强度监测坚持每两月监测一次,合格率100%。保证消毒质量。
八、进一步规范了医疗废物的管理
1、坚持了使用后一次性医疗垃圾回收毁形登记制,全国统一印发标识的垃圾袋和使用了《医疗垃圾毁形登记本》,对个别科室不规范的行为给与了严厉批语和经济处罚(骨
科、ICU)
2、由专职人员回收使用后一次性注射器、输液器等一次性医疗垃圾公斤,并建立了帐册备查《医疗污物转运处理登记本》。共计转运医疗垃圾0.5亿吨。无医疗垃圾被盗事件。
九、院感培训及再职教育
1、举办新进人员院感知识培训班1次,受训78余人。
2、实习生岗前培训《护理人员职业暴露与预防》及《手卫生规范》,受训170余人。考试合格率90%,补考80分以上安排到科室。
3、对全院所有招聘人员、五年内工作人员进行了院感基本知识测试。合格率98%。
不足:
1、对多重耐药菌知识了解不够,警惕性不高;
2、抗生使用有不规范现象;
3、无菌技术操作原则有违规现象;
4、科室打包不规范
5、医疗废物转运不及时,未节约成本用普通口袋装垃圾口袋;
小区大体分为三幢住宅楼,住宅楼分为ABC座,共有11个单元,共计332户,其中住宅内办公司的住户有133户,小区建有健身会所一处,AB座一至四层为写字楼底商,与住宅的人员出入分离。在物业管理中,存在的主要纠纷为以下三种:
1、商用与住宅混用,公司办公人员出入频繁,搬运货物频繁,造成电梯长期占用的现象,公司与居民抢用电梯,造成此类矛盾的4起,纠纷出现后在物业公司的调解下已全部解决。出现纠纷后,(1)物业公司分别以书面的形式提倡公司及相关负责人响应北京市政府的号召,试行错时上班制度,部分公司已根据工作情况进行了更改,一定程度上减少了矛盾的产生。(2)对公司搬运货物的时间进行了严格规定,禁止货物在上下上班高峰时段内进行,同时21点后,禁止公司搬货,以免影响居民的休息。(3)在工商所的帮助下对不符合工商管理规定的三无公司进行了清理,清除了一部分小公司。(4)对B座楼内公司超过80%以上的住宅户,建议其将房屋出租,以获得高额租金,目前小区内一套130平米左右的住宅能租到每月13000元左右。
2、养犬户与非养犬户的矛盾3起,纠纷出现后在物业公司的协调下已全部解决。(1)针对养犬户进行北京市养犬管理规定的大力度宣传,对不按规定养犬的住户进行劝说。(2)小区内建立提示牌,时刻提醒养犬人远离人群与人员集中的地方溜狗。(3)对拒不执行相关规定养犬的人员,以及不符合规定的大型犬,在劝说无效的情况下,报当地派出所及片警进行教育与处理。
3、会所健身人员,外来人员占用小区资源,影响小区内的居民使用小区共用设施的情况发生2起。(1)与会所负责人沟通,要求其给会员提供并指定相应的休息空间,提示会员不要在小区内长时间逗留。(2)对小区实行封闭式管理,出入口设立门禁系统,小区内居民及公司办公人员统一办理出入门禁卡,对外来人员进行登记制度,实行一段时间内很大程度上减少了外来人员的进入。
在物业管理服务的过程中,我个人认为在解决物业管理服务纠纷中,存在的主要难题是业主之间的邻里矛盾,业主与业主之间不进行沟通,互不相让,而单方面的要求物业公司承担不在法律法规,以及物业合同之内的责任。如二手房在规定的时间与要求内进行装修,打扰到邻居的办公与休息等,要求物业公司制止或不允许小区内二手房的装修。业主对物业公司的性质不清楚,物业管理是服务行业,不是执法机构,无权处理违法违规现象,如部分居民要求物业公司处罚小区内不按规定养犬的业主,处理不符合规定的大型犬。
上半年宏观经济环境运行情况:
GDP增长7.8%,高于预期目标7.5%
规模以上工业增加值增长10.5%
固定资产投资增长20.4%
社会商品零售总额增长14.4%
居民消费价格同比上涨3.3%
工业生产者价格指数同比下降0.6%
公路货运总量同比增长14%
公路旅客客运总量同比增长8.7%
上半年销量前十的汽车企业
前十的车企合计销售汽车844.97万辆,
同比增长4.5%,高于全行业1.6个百分点。
长安、奇瑞和江淮同比负增长,
北汽与去年同期大体持平,
其他企业稳定增长。
MPV市场
上半年MPV销售24.87万辆,占乘用车市场的3.27%,同比增长4.32%,增速低于轿车和SUV市场。MPV市场中,自主品牌约占将近70%的份额,其次是美系、日系和德系。
上半年乘用车市场
自车市告别高位增长以来,中国车市的增量基本全都来自于乘用车市场。
中汽协认为,乘用车的走向才真正代表中国汽车市场的真实需求。
SUV市场
上半年SUV销量93.94万辆,同比增长32.02%。SUV对乘用车增长的贡献率为45.3%。
轿车市场
上半年轿车销售522.99万辆,同比增长5.54%,增速低于乘用车增速1.5个百分比。
交叉型乘用车市场
上半年销售119.54万辆,同比下滑0.77%
货车市场
上半年载货车(含非完整车辆、半挂牵引车)累计销售175万辆,同比下降11.92%。
重型货车销售37.16万辆,同比下降31.62%。
排名前五的东风、重汽、一汽、陕汽、北汽福田
同比分别下降29.15%、30.74%、29.03%、23.49%、29.32%。
中型货车销售13.99万辆,同比下降8.83%。
东风、一汽、四川南骏、重汽和庆铃汽车排在前五位。
东风和一汽的市场份额最高,分别为29.66%和15.51%。中国重汽销量同比增长82.28%,增长最快。
轻型货车销售95.58万辆,同比下降6.53%。
北汽福田、江淮、东风、金杯和江铃仍排在前五位。北汽福田市场份额达到22.1%。
微型货车销售27.99万辆,同比增长5.92%。
上汽通用五菱增长最快,市场占有率同比增长6.45个百分点,重庆长安和哈飞的市场份额降幅较大,分别下降6.49和2.85个百分点。
客车市场
上半年客车(含非完整车辆)销售23.74万辆,同比增长2.66%。
大型客车销售3.39万辆,同比增长6.85% 。
郑州宇通销售10170辆,同比增长23.39%;
苏州金龙销售4899辆,同比增长8.34%;
厦门金龙销售4421辆,同比增长11.50% 。
中型客车销售40177辆,同比增长6.02% 。
郑州宇通销售9594辆,同比增长9.11%;
东风汽车销售6340辆,同比增长11.86%;
苏州金龙销售3624辆,同比下降17.19% 。
轻型客车销售16.33万辆,同比增长1.01% 。
金杯、江铃和南汽位列前三。
金杯股份销售45734辆,同比下降3.40%;
江西江铃销售25800辆,同比下降11.81%;
南汽集团销售21663辆,同比下降1.85% 。
汽车消费的刚性需求持续存在,中国汽车消费将进入一个较长的平稳增长期。
一、二线城市增购及换购消费成为车市新动力。
三、四线城市是未来汽车市场重要的增长点。
一系列惠农政策的实施增加了农民的消费能力。
中西部经济的快速发展,促进当地车市的增长。
海外市场需求大,增长快速,成为重要增长点。
消费环境的影响
汽车限购:限购措施进一步蔓延,压制消费需求,恶化产品排放结构,影响自主品牌汽车的发展。
用车成本的增加:汽车使用环境的恶化,交通拥堵、停车难等抑制性因素影响汽车需求的高速增长
技术标准提高:油耗、排放、安全等标准的提高,使企业,特别是自主品牌,研发等投入加大
能源问题:油价波动对消费者的购买和使用都有普遍的影响,替代能源是未来汽车发展的方向。
宏观政策的影响
新车船税法:2.0L以上排量车型用车成本进一步提高,但对大排量豪华车的消费的影响有限 。
《公务用车目录》 :虽未正式实施,但政府采购政策具有一定的市场导向作用,将提高自主品牌的形象和美誉度 。但覆盖市场很小,影响力有限 ,短期内难以见效。
节能产品惠民工程:上半年“60亿元小排量补贴”政策是2010年“节能产品惠民工程”的延续。对于促进第七批“节能汽车推广目录”中车型的销量起到一定的推动作用。
总的来看, 上半年我国餐饮业增速比去年同期回落3个百分点, 成为除2003年因“非典”因素外新世纪以来的最低值。全国餐饮业的增速下滑让众多关注者始料不及, 目前的增长率与商务部对“十二五”期间餐饮业发展的预测数据16%相距甚远, 面临的形势依然复杂严峻。
一、餐饮业利润急剧下滑使行业面临严峻形势
从各业态行业领军企业今年上半年的经营数据与往年横向对比来看, 行业发展形势非常严峻。大型快餐连锁企业上半年同比增幅维持在10%左右, 新门店扩张完成计划比例仅为20%~30%, 本土快餐品牌利润不及8%。正餐企业借助于食品产业和新产品研发的驱动下, 增速明显放缓, 广东地区甚至出现企业因营业不足, 费用不减, 而无奈关闭门店的现象。火锅企业上半年的翻台率普遍达到历史最低, 尽管有企业通过向种养殖业、食品加工等方向转型, 但企业的利润率不断下降似乎成为无法改变的势头。从所调查的品牌餐饮企业反映的情况来看, 虽然不同企业发展进度、面临问题不一, 但从可比口径来看, 单店经营的效益放缓成为大势所趋。依靠规模效应实现的企业跨越性增长能否继续复制, 需要重新思考。
另据海南省酒店与餐饮行业协会反映, 因为餐饮业外部环境日益严峻, 经营难度不断增加, 该省一些餐饮企业已因不堪重负而倒闭, 或对外招租、转让。湖南省餐饮协会对本省餐饮业进行了调研, 该省中小餐饮企业处境堪忧, 其中75%处在盈利边缘, 三成生存困难, 濒临倒闭。厦门地区不少餐饮企业的利润率只有3年前的三分之一, 仅有30%的企业有经营利润, 业内人士预计餐饮企业月倒闭率高达15%。从某种程度上来看, 餐饮市场作为经济晴雨表的象征意义更加明显。
二、沉重的税负将成为压垮餐饮业的“最后一根稻草”
上半年, 餐饮企业原材料成本上升的压力略有减轻, 这一点与CPI增速放缓相趋同, 而“四高一低” (房租价格高、人工费用高、能源价格高、原材料成本高、利润越来越低) 、成为企业不可逆转的负担, 同时还要承担食品安全、消费者投诉、媒体曝光的风险。从房租水平看, 目前餐饮企业年租金保持8%的增长已经成为行业普遍遭遇的“惯例”, 而餐饮企业前期的装修投入、商圈培育、品牌形象成已为绑架自身必须续约高租金的枷锁。从人工成本看, 由于就业选择的多样化, 餐饮业岗位对劳动力的吸引力减弱, 用工荒普遍存在, 造成薪资待遇“水涨船高”, 上半年餐饮企业的员工工资普上涨了10%左右, 很多已经上升至25%以上。另外在基本薪资增加的同时, 《劳动合同法》、《社会保险法》的实施有效规范了企业的用工行为, 企业为每一名员工支付的社保基金增多。总体看来, 尽管餐饮业的平均用人成本均已突破3000元/人·月, 餐饮行业普遍存在招人难的局面, 依然没有有效的破解途径。从能源价格和原料成本来看, 餐饮业基本上使用的都为峰谷电价。主要原材料价格的年均增长大约在9%~10%, 连续5年来食用油的年均增长高达16%。此外各地居高不下的银行卡刷卡手续费, 名目繁多的残疾人保障基金、河道管理费、价格调节基金等其他不合理税负成为强加在餐饮企业身上的致命负担。
三、推动产业转型升级成为必然选择
从目前的情况来看, 城市化、工业化进程加快, 消费结构升级等支撑经济增长的内生动力依然强劲, 趋稳态势明显, 但2012年下半年经济复杂形势难以根本改观, 餐饮业增长将受此影响增速较去年将有所降低。在此形势之下要求餐饮业加快转型升级, 更好地服务民生、服务经济建设和社会发展, 则须强调3个提高:
(1) 提高政府公共服务的投入比例。长期以来政府对餐饮业的管理注重了监管, 而缺乏足够的重视、缺少财政政策、配套设施、公共服务等方面的支持, 政府公共服务的缺位、完全依赖企业自身艰难的资金积累和滚动投入, 使得餐饮业的转型升级难度越来越大。
(2) 提高餐饮行业的准入门槛。餐饮行业提供的产品是直接入口的食品, 作为消费终端和风险累加的最后环节, 餐饮行业的市场准入条件需要引起足够的重视。无论是作为服务提供者的行业员工, 还是作为产品提供者的市场主体, 都需要有严格的制度约束和行为指导来进行规范, 因此唯有提高准入门槛才是首选。
(3) 提高餐饮企业的科技水平。工业化对社会财富的创造和人类文明进步的成效有目共睹, 信息化的浪潮又席卷而来。传统以密集劳动、手工操作、经验管理为主要特征的餐饮行业, 如果企业不适时调整前进方向、大力提升科技化水平, 就无法满足市场竞争的需要, 逐步被行业所抛弃。
四、政策建议
“民以食为天”, 餐饮业的兴衰直接影响到拉动内需、安排就业、繁荣市场、促进社会和谐的大局。当前, 餐饮行业的发展已经到了较危险的时刻。建议参考2003年“非典”时期采取的临时救市措施, 由中央政府统筹考虑、联合地方政府统一行动, 为餐饮行业“松绑”, 通过“放水养鱼”促进餐饮行业回归生活服务性行业的本质, 更好地服务民生, 促进市场繁荣、社会和谐。
(1) 建议尽快降低餐饮业的银行卡刷卡手续费。据测算, 目前每百元人民币现金的流通成本是1.68元, 全部由中央财政承担;与此对应的是每百元人民币的刷卡消费成本是0.6元, 全部由接受服务的企业承担。由于中国人民银行把接受服务的企业分成不够公平的五类, 其中如医院、学校等公益性商户免受手续费, 另外有餐饮等几类收取的手续费不足以承担成本, 再加上断垄行业的银行、银联等机构需要从中盈利, 所以造成了餐饮、住宿等行业承担了社会上大部分的刷卡成本, 这是严重的行业歧视和社会不公。建议有关部门能跳出自己的利益圈, 正确看待这个问题, 尽早还关系民生的餐饮业以公平。
(2) 建议“一刀切”解决餐饮业的各项不合理税负。对当前餐饮业征收的营业税从5%降低到3%, 或者在开展营业税改增值税试点方面, 将餐饮业作为独立的行业予以考虑, 作为小规模纳税人采取简易征收的方式对待, 对餐饮企业经营的早餐予以免税, 让利于民。这是当前最直接、最务实, 也是见效最快的措施。
工作总结
2012年农村公路管理所领导班子始终把安全工作放在首位,认真贯“安全第一,预防为主”的方针,强化安全管理工作,建立安全管理专效防范制度。围绕局党委安全工作的总体安排和部署,结合我所实际,找准我所安全工作重点。即公路生产安全、养护建设安全、工程建设安全等。
一、加强安全管理制定安全生产目标
上半年我所制定《安全生产应急预案》成立了相应的应急救援队伍,加强了我所对各种紧急情况的应急处理能力。同时根据局党委下达的安全生产目标责任和我所安全工作的具体情况与各部门签订了安全生产责任书,制定了全年安全生产目标。
二、强化安全检查
消除安全隐患,强化安全检查,发现问题、消除隐患、防止事故发生、保障生产安全,是我们安全管理工作的重点,我们采取全面检查和专项检查相结合,定期检查和不定期检查相结合的方式,加大了检查力度,上半年我所安全生产领导组先后组织安全生产例行检查3次专项检查2次。路面、路况检查,有效地保证了全县农村公路安全生产。
三、加强安全意识
加大安全生产宣传,为提高职工安全意识,我所对职工加强了安全教育培训,使职工深切体会提高安全生产意识的重要性。本所结合局里的“安全生产月” 活动,在濮阳县农村公路悬挂警示条幅500条,并给过往司机和沿途村民发放安全生产宣传单90000余份,在全县营造了安全生产良好氛围。
虽然上半年我所安全工作做了很多切实工作,但是还存在意识仍需要加强安全管理人员的自身业务素质仍需提高等问题。全所职工下半年继续提高,尽最大努力做好。
濮阳县农村公路管理所
下半年工作计划
2012年上半年,我公路管理所在局党委、局领导的正确领导和大力支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,深入贯彻落实实践科学发展观,认真贯彻落实大明山管理局工作会议精神,紧紧围绕年度工作目标,科学管理,统筹安排,进一步推进养护机制改革,努力构建和谐公路,确保公路安全畅通,全面提高公路保障能力和服务水平。现将上半年的工作总结如下:
一、加强政治理论学习、不断提高理论思想水平
半年来我们所积极开展学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观,坚定了政治信念,积极参加管理局组织的各项政治活动,针对职工的自身工作特点,学习有关文件、报告和辅导材料,如:《公路法》、《公路养护技术规范》等。不断提高职工的思想和技术水平,同时也明确其精神实质,用以指导本身的工作,为大明山的保护开发作出应尽的努力
二、工作方面
半年来,我们交通管理所全体职工始终围绕贯彻执行建养并重,强化管理,深化改革,调整结构,依靠科技,提高质量,依法治路,保障畅通的公路工作方针,坚持按照执行《公路小修保养工作制度》、《公路养护技术规范》,坚持科学养护与规范管理,提高公路养护质量,改善公路并保障道路畅通。半年来我们始终坚持执行不间断对所管辖的公路不断的巡视,发现情况及时汇报、及时解决。半年来我公路管理所一共处理道路塌方2处,搬走泥巴、石头共150方,清理公路两旁的杂草和水沟一共55公里,同时还组织职工抢修填补坑洼路面200多处,并在完成这些工作的同时我们还协助其他科室参加本局开展的各项突击活动工作,圆满的完成管理局交给的任务。比如:山花节、养生节等节庆活动,总之全所每个职工都以积极向上的工作态度来对待每一项工作,形成一个你追我赶的局面。
三、积极遵纪守法
我们所每个职工都严格要求自己,坚持以《保护区管理条例》来衡量自己。半年来没有一个违法违纪的现象,全所出勤率达百分之百、没有矿工早退、请霸王假现象,全所上下能够做到互相帮助,团结协作,形成一个积极向上的好局面,集体力量得到了壮大。
四、存在问题:
1、我公路管理所刚刚成立不久,人员也不少,但对有公路管理知识、公路管理技术和公路如何养护等方面的人员没有一个,使我局府城至天坪风景区公路不能有效的科学管理和保养。
2、如今我局已实行网上办公,我公路管理所现还没有一个办公地点和办公设备(如:电脑、固定电话等),局里所发的文件、通知都无法及时收到,直接影响了我所的正常办公。
3、目前我管理局的府城至天坪公路路段,某些地段由于年久失修和前段重车频繁通行,现在公路损坏极为严重,如不及时修补,将会造成安全隐患和影响车辆的正常通行。主要原因是由于资金落实不到位,影响了公路的正常修补。
五、下一步的工作计划和设想
1、加大对全程公路的巡视,特别是在暴风雨、冰灾的时间(因为容易发生滑坡、塌方、落石的情况)。
2、在资金落实到位的情况下:
(1)、把公路两旁的杂草彻底清除,对全程公路两边的杂草进行全面的喷洒除草剂。
(2)、保证雨水的畅通,不冲坏公路和路面,对公路两旁的水沟进行一次清理。
(3)、大明山更好的发展,争取把上山公路进行全面的重新翻工。(具体资金由相关部门设计预算)。
3、争取得到领导的支持,成立养护专业队,人员在4人左右(有养护技术专业)。
4、争取得到领导的支持,对我公路交通管理所现有的人员进行上岗培训。
5、积极完成好局领导交给的各项工作任务。
1 活猪价格以下行为主, 养殖效益不容乐观
2012年前3周, 活猪价格平稳微涨后, 从第4周起, 活猪价格就一路下跌, 4月11日, 跌破14.00元/kg, 降势一直延续到5月末, 价格跌至13.48元/kg, 与年初相比, 跌幅达到23.7%。6月份, 活猪价格略有回调, 重回14.00元/kg。与活猪价格下降相反的是, 仔猪、饲料和人工等成本却是不断上涨, 直接造成了养猪亏损现象的出现。据统计, 全省生猪养殖规模场猪粮比价从3月份开始低于7.0:1的盈亏平衡点, 截止到5月末, 亏损时间长达13周。
生猪生产稳步发展。今年以来, 生猪存栏量总体呈增加趋势, 从监测结果来看, 今年上半年, 147个监测村生猪存栏较去年同期明显增加, 特别是5月份, 生猪存栏同比增加了12.5%, 养殖户因价格过低存在压栏现象。
从目前的生产情况来看, 5月仔猪数量较1月份减少了24.5%;能繁母猪数量基本保持稳定, 占猪群结构的15%。尽管仔猪数量的减少对下半年的供应产生一定影响, 但基础母猪的稳定, 可以保障供应不会出现紧张的状况。随着价格反弹迹象的出现, 不少养殖户将出手压栏生猪, 活猪价格还将保持平稳小幅调整一段时间, 三季度或可出现价格上涨, 四季度涨幅加大, 到春节前略有回落。
2 鸡蛋价格触底反弹, 生产稳定
全省鸡蛋价格自2010年5月起开始逐步上涨, 连续数月一路冲高, 于2011年9月中旬达到9.79元/kg的历史最高价后, 才开始逐步回落。今年上半年, 鸡蛋价格延续上一年降势, 一直持续到今年5月20日左右, 价格跌至6.46元/kg, 同比下降25.5%。上半年, 省内养鸡户进入全面亏损阶段, 蛋料比价连续20周低于3.1:1的盈亏平衡点, 不少养殖户因亏损加快淘汰蛋鸡。
从对全省80家大型商品代蛋鸡场的监测结果来看, 今年前5个月, 蛋鸡存栏量连月减少, 从475万只减少到430万只, 减少近10%。蛋鸡存栏量的减少、夏季产蛋量下降和端午节拉动消费影响等多重原因影响, 造成鸡蛋价格触底反弹。6月初, 全省鸡蛋平均价格达到8.48元/kg, 周上涨幅度达到21.5%。此后保持相对稳定价格运行, 蛋价回复到正常水平。
从监测结果来看, 5月份, 80家企业后备鸡存栏有所增加, 环比增加25.8%, 生产基础比较稳固。预计全年全省蛋鸡生产可保持稳定, 产销保持平衡, 鸡蛋价格趋稳。
3 奶业发展良好, 牛奶价格稳步上涨
今年以来, 牛奶价格一直保持小幅稳步上涨, 由年初的3.17元/kg涨到目前的3.32元/kg, 涨幅仅有4.7%。全省奶牛养殖基础牢固, 牛奶供应充足。从对全省近400家奶站的监测结果来看, 全省奶牛产业发展良好, 与去年同期相比, 奶牛存栏量增加了5.3%。随着全省奶牛养殖规模化比重不断提高, 养殖数量不断增加, 全省奶业将保持良好发展势头, 对市场供应提供可靠保障。
4 牛羊肉价格持续上涨, 生产萎缩, 值得重点关注
上半年亮点特色及下半年工作计划
一、上半年主要亮点特色工作:
(一)行业建模工作取得成效
1、根据禹城经济特点,我们先后对设备制造、功能糖行业进行了调研,通过纳税评估,建立了钢铁、功能糖行业税收预警指标和评估模型,对重点行业税源进行了有效监控。
2、2012年我们对羊绒行业进行了调研,针对羊绒纺织行业特点,除建立税收贡献率、生产成本占主营业务收入比例等企业财务报表信息指标外,重点建立毛利率、投入产出比和能耗比等9项行业关键数据指标。
3、主要成效:通过行业评估和监控,2012年1-6月份设备制造、功能糖、羊绒三大行业(制造业)实现地方税收10686万元,同比增收36%。
(二)充分利用预警和评估两个工具监控好税源。
1、按照风险导向评估的理念,重点开展行业纳税评估,保障税源转化为税收。在选案时,转人工选案为风险导向评估,同一税种超过3次预警的,低于行业平均税负50%的,均可直接列为评估对象。通知自评后,企业拒绝自评或核查的直接转交稽查处理。
2、围绕税收预警,抓好收入质量。定期对税收预警反馈信息进行复核,及时发现疑点问题或自查不清的企业或行业,直接约谈核实评估,确保应收尽收。
3、主要成效:一是上半年开展制造业和金融业两行业评估,制造业评估补税户数13户,评估入库税款132万元。金融业评估2户,评估税款56万元。二是3月份新软件上线后,共对136户次预警信息进行了分析和分配核实,核实需补税户项目66户项,查补税款358万元。
二、下半年工作打算:
(一)结合税源管理专业化模式,积极调整应用行业管理方法或模型,做好行业税源监控。重点是按照风险评估的理念,开展分层次纳税评估,保障组织收入。同时做好内外结合,共同做好评估工作。
1、科室配合,深化查、评、管互动。认真开展纳税评估,注重强化预警和监控的后续管理,对监控发现应补税反馈不需要补税的,负责一抓到底。
重点加强与稽查部门的合作,促进双方信息交互,为稽查部门提供有价值的案源信息,规范移交稽查的规则程序;加强与税政科的合作,积极配合汇缴工作的开展,针对汇缴中发现的行业、企业等问题进行纳税评估;加强与计统部门的合作,探讨将全省重点税源企业的监控信息应用于纳税评估;加强与法规部门的合作,强化预警、评估工作复核监控
和问题整改力度;
2、适时聘请税务代理机构人员,借助中介机构的力量加强评查力度,提高管户质量。
3、探索国税代征一税两费,探索与国税部门合作,双方联合在共同关注的领域开展纳税评估、交流评估经验和共享评估信息。
(二)加大税种监控力度。突出加强房产税、土地使用税、土地增值税、印花税的管理,借助预警软件,对重大疑点税源管理科直接核实。对反馈无问题的反馈检察室,要追究责任。
(三)探索适用本地区经济发展的行业评估办法或者其他税种的评估,进一步挖潜税源。开展中小企业或税种的综合评估(如:资源税调研),调研管理薄弱行业加强评估(如:物流行业调研),实现增收。
对重点行业进行综合评估,加强行业管理,验证评估模型的指导作用。通过开展深层次评估,评深评细,形成有价值和有指导意义的评估案例;
(四)加强预警工作考核,同时对重点疑点纳税人直接约谈核实,不定期对预警反馈信息进行复核。
(五)业务科室共同考核,提高信息数据质量。
数据采集是税收预警和纳税评估第一环节,这些问题涉及征管、申报、发票缴销、开票、纳税服务等等,需要双向
把关。一方面需要加强考核,另一方面需要处在数据前沿的企业和接受信息的人员加强学习,按照信息采集要求认真录入或审核,同时还需要税管员在日常管理中对企业加强管理和指导,减少不必要的预警反馈,同时给评估工作提供真实有效的数据。
重点与征管科联合,加强数据质量管理,共同探索考核机制。重点加强办证、财务报表录入、报送等信息采集环节的监督和考核,为纳税评估提供真实的数据来源,保障纳税评估的有效实施。
(六)做好业务工作的相互结合。
纳税评估与税收分析、票税比对、汇算清缴、信用等级评定、征收方式鉴定、稽查选案等密切相关。在纳税评估工作中注意借鉴和利用这方面的信息,利用这些方面的调查结果,发现疑点问题。
比如从计统、征管、税政各个流程环节处理中,发现问题企业,或从税负分析、行业分析、户籍分析中,确定异常指标,进而查找问题企业。确定被评估对象。
三、其他相关工作:
1、组织及时学习新政策,比如:在所得税申报的问题上,如何填报减免、如何填报房地产预计利润等等经常发生变化,这些问题我们得不到及时学习,如何帮纳税人正确填报。这虽然不是我们税源管理部门分管的事,但会直接影响
到我们预警和评估工作的质量。
2、结合下半年税源专业化工作,理顺岗责体系,避免工作脱节。比如:反馈问题,尤其是不需补税的登记错误或申报存在问题的,怎么处理怎么流转到申报征收岗。经评估存在问题的,是否作为(或影响)领购发票、信用评级、征收方式鉴定、甚至减免等依据。
3、探索改善评估软件,借鉴稽查软件进行评估。
一、深入学习实践科学发展观,坚持以科学发展观
为统领,推进普法依法治理工作,把科学发展观贯彻落实到深入开展以宪法为主要内容的法律宣传活动中。大力宣传宪法有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家生活的基本原则等基本法律知识,在全民中牢固树立宪法意识,维护宪法权威。深入开展法律法规学习宣传活动,采取不同形式对全区公民进行宣传教育,学习宣传《劳动合同法》、《禁毒法》、《律师法》、《公证法》、《妇女权益保障法》、《食品安全法》、《消防法》、《消费者权益保护法》和《物权法》等法律法规。
二、以“综治宣传月”为契机,大力开展相关法律宣传活动。
(一)为切实做好三月份综治宣传月的活动,促进“五五”普法全面开展,在区党委、政府、区政法委、区司法局、区巧报镇党委、政府的统一安排下,3月18日由巧报司法所、巧报镇综治办牵头,由巧报镇辖区内13个行政村、7个社区居委会和呼和浩特市民族学院参与的大型法律宣传活动在大台村小康园区进行。此次宣传活动的主题是“维护宪法法律权威,促进社会和谐稳定”,充分落实“五五”普法规划的“法律六进”。在活动过程中共张贴标语300多条,悬挂横幅20多条,展出展版40块,发放传单5000张,发放法律小读本1100册,接待法律咨询59人次,受教育人数达1万余人。呼和浩特市民族学院政法系师生共40人,组成了“法律六进”志愿者队伍,开展了送法入户活动,共送法入户70户。现场受理法律援助申请案件1件。
(二)3月19日,呼市政法委组织全市各单位在新华广场开展综治集中宣传日活动。赛罕区政法委、区公安分局、区法院、区检察院、区司法局等相关各部门参加了这次活动。
司法局宣教科干警在新华广场以摆放展板、悬挂横幅、播放录音、设立咨询台,为过往的行人发放宣传资料等形式,围绕“贯彻四中全会精神,强化综治基层基础,推进‘平安首府’建设”的主题,开展全市社会治安综合治理集中宣传日活动。活动中,干警们向群众发放了5000多份平安建设宣传材料和500个普法宣传袋,并现场解答法律咨询25人次,增强了群众的法律意识和依法维护自身合法权益的意识。
(三)组织社会主义新农村‘平安建设’法制讲师团”,3月15日,巧报司法所在巧报大台村会议室为村民代表、村务管理人员、人民调解员以及治安管理队员宣讲如何“依法管理村务,建设新农村”。同日,大西司法所在本办事处会议室举办综治干部及人民调解员业务培训,宣讲成员徐智老师主讲《物业管理条例》。中专路司法所协同中专路街道综治办共同走进赛罕区东风路小学为全校师生讲解了如何预防犯罪和毒品的危害,如何掌握消防知识、如何参与反邪教和引导父母共同参与反邪教、如何提高道路交通安全知识。
三、结合区委、区政府的中心工作开展日常法制宣传教育工作。
4月份开展“法律六进”活动,共发放多个普法宣传袋,《青少年法律知识读本》、《青少年法制教育笔记》和《赛罕区全民普法实用手册》2万余册。
5月20日上午,赛罕区为开展好全区科技活动周暨呼和浩特市第二十届科技节活动,区政府在乌兰察布东路街道草原社区(女神贵宾楼北十字路口)举办2010年全区“六进社区”集中宣传活动。各街道办事处、区委宣传部、政法委、团委、妇联、工会、残联、科技局、司法局、环卫局等有关单位积极参加,呼市有关单位应邀也参加了这次活动。这次活动主题:“携手建设创新型国家,努力构建和谐首府城区”。活动中,各有关单位结合工作实际,突出各自工作重点开展“六进社区”集中宣传活动。区司法局在这次活动中,由副局长张俊梅带队,结合“五五”普法工作,组织法律宣传队伍,出动宣传车1辆,在醒目位置悬挂宣传条幅,设立法律咨询台,展出展板10块,向社区居民分发法制宣传材料6000多份,接待法律咨询人数30多人次。
四、着力抓好“五五”普法总结验收,全面落实“五五”普法规划任务
按照“五五”普法规划确定的目标、任务和《决议》的要求,依据呼市“五五”普法依法治理工作检查验收旗县区考核细则指导标准,结合我区实际,制定了检查验收工作方案,认真进行自查自验和整改,迎接上级的检查,确保“五五”普法规划确定的各项目标任务的实现。
5月31日律师义务咨询日,我区组织律师和法制宣传队伍在金地广场向广大居民宣传法律知识,提供法律咨询。
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