调研报告计划

调研报告计划（推荐8篇）

调研报告计划 篇1

（一）概况

（二）自然、社会、经济状况

1、自然状况

乡位于**县西部，距县城45公里处。总面积98平方公里。行政机构改革后辖庙坝、铁炉二乡之地。面积大、区域长、山大人稀，特别是与晓道乡相邻的庙坝村、与紫阳县三台镇相邻的柳林村，山高路远，交通不便，卫生服务功能严重滞后。

2、社会经济状况

吨，农民人均自产粮食公斤，农民人均纯收入达到元。

目前，乡以集镇开发、新村建设为重点的基础设施发展突飞猛进；以稳粮、攻桑、扩芋、兴牧为主的农村主导产业和支柱产业逐步壮大，并取得显著的经济效益，广大农民群众的生活水平有了较大改善；私营企业起步较好，个体工商户发展迅速，非公有制经济在铁炉的农村经济收入总值中比例越来越大；村级公路以岚大路为中心，贯通每个行政村；农村通电率达到100％；通讯事业发展较快，实现了光缆传输，开通了程控电话。

3、村计生服务网络体系健全，人口计划执行良好，计划生育基层基础工作进一步加强，软硬件投入力度加大，工作质量稳步提高，得到了上级的充分肯定。

（三）计生服务职能现状

乡计生服站是一所集宣教、咨询、保健、康复、技术服务于一体的综合计生服务站，是全乡计划生育工作的中心。近几年，我乡计生服务站认真贯彻党的基本路线、方针、政策，特别是随着计划生育法制建设的不断完善，“一法五规”的相继出台，我站在县计生局的高度重视下，开拓进取，不断加强服务站的内涵建设，服务意识和技术水平都取得了巨大变化，为全乡社会发展和经济建设作出了积极贡献。但是，服务站的基础设施条件十分薄弱，业务用房紧张，设备极其简陋，工作业绩却十分突出。2007年，全乡人口出生率‰，人口自然增长率为零，综合节育率％，已连续7年实现人口负增长。

全乡有村级计生服务室8个，均处于无房状态，基本设置在服务人员自己家中，服务条件更是十分恶劣，医疗水平难以满足广大群众身心健康的需求。

（一）计生服务站存在的问题与建议

1、服务站现有三间二层100平方米的综合用房，面积太小，门面设计不规范，无候诊处。就诊人员稍多便在街道上等候，极不符合标准化、规范化乡镇计生服务站的要求。

2、根据2002年中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和胡锦涛总书记“公共卫生建设工作，关系到广大人民的切身利益，也关系到全面建设小康宏伟目标的实现，必须下大力气抓好”的指示精神，推进全乡计生服务体系建设，改善计生服务站的服务条件，我站须新建350平方米的综合用房，用于宣传培训、咨询、药具发放、使各项业务趋于合理。

（二）项目概况

1、项目名称：铁炉乡计划生育服务站

2、项目建设单位：铁炉乡计划生育服务站

3、项目新建地址：铁炉乡农贸市场

4、项目业主负责人：陈波

5、项目主管部门：县计生局

二、项目建设的必要性

（一）经济社会发展的需要

随着经济发展和社会的进步，人们越来越注重生活质量的改善，生育、节育和生殖健康观念正在发生一系列转变，现代人们对生活的期望值也就发生了质的改变，已由过去的吃饭问题、穿衣问题发展到现时期的小康水平，并且逐步向富裕方向发展，由过去讲求身体健康向身心健康转变，传统的不孕不育治疗意识也发生了质的转变，作为计划生育部门，我们不但要有现代化意识，还要有超前意识，具有与时俱进的精神来适应社会和经济发展的需要。

（二）计生事业发展的需要

在现代社会快速发展的今天，人们对计生事业的要求再也不是狭义的生育概念，它向着更深、更远、更广义的方向发展，加强服务站建设，巩固乡村计划生育服务阵地，为社区1万多群众全方位开展安全有效的计划生育服务，对于铁炉乡的人口与计划生育工作和每个计划生育家庭都具有重要的现实作用和深远的历史意义。

（三）贯彻法律法规的需要

计划生育是我国的一项基本国策，随着“一法五规”的相继出台，我国计划生育工作步入了法制化的轨道。加强乡计生服务站建设，是认真落实计划生育基本国策，控制人口数量，提高人口素质、改善人口结构、保障农民的生殖健康权利，更好地满足广大育龄群众对生殖健康服务的需要，提高计划生育优质服务水平的迫切需要，也是构建和谐社会的重要举措。

（四）人民健康发展的需要

在人类社会蓬勃发展的今天，人们对健康的认识也发生了根本的变化，生殖健康已由过去的难以启齿发展到现在人们的高度重视。健康的内涵也进入了人们身心健康的重要课题，所以必须加大健康教育水平，提高健康教育质量，普及健康知识，使每个人懂得自我保健知识，提高自我保健意识，改变不良习惯，这是摆在我们面前的又一亟待解决的课题，只有搞好健康教育，才能提高民族整体健康水平。

（五）巩固服务阵地的需要

由于我乡计生服务站设施不全，容量小、装备不齐，技术力量不足等现状，制约着我乡计划生育工作向更高目标发展。实施乡镇服务站建设，有利于乡村计生工作切实转变工作思路，不断拓展服务领域，强化服务功能，为育龄群众提供全方位的生育、节育、不育和生殖健康系列服务，将服务站建成融宣教、咨询、保健、康复、技术服务于一体的综合服务阵地。

三、建设条件

铁炉乡计生服务站位于铁炉乡农贸市场，位置理想，交通十分方便。

（一）地形、地貌、地居条件

按照集镇建设规划，现服务站占地面积属于农贸市场新开发地基，地基基本稳定，不再会由沉降现象发生。

（二）周边建筑物与环境条件

现服务站综合楼座北向南，位于农贸市场北侧，在此处新建服务站环境优越。

（三）集镇规划条件

按照集镇规划，450平方米的空地修建三层350平方米的计划生育服务站业务用房，符合规定要求。

（四）“三通”条件

目前铁炉乡集镇水、电、路设施已完善，县供电局在铁炉乡设立了供电所，集镇供水工程于2002年建成，街道及人行通道硬化工程已于2005年竣工使用。

（五）施工条件

铁炉乡地理位置好，再加上近几年新集镇开发、房屋建筑工程未曾中断，石料场、采砂场均在本乡辖区内，并有符合建设质量要求的水泥预制厂，建设标准化、规范化的计生服务站，条件优越。

四、建设规模

按照标准化、规范化建设乡镇计生服务站要求，本次拟建计生业务楼三间三层350平方米、其中门诊、药房80平方米，住院手术室120平方米，孕产、检查室60平方米，医护、更衣室40平方米，其它用房30平方米。使用面积330平方米，平面系数按70％计算，总建筑面积350平方米。

五、建筑方案

（一）建筑设计指导思想

严格按照国债项目管理办法，进行铁炉乡计生服务站建设的可研、设计、施工、监管等工作。以此次项目建设为契机，努力完善基本功能，提高管理和服务水平，加强医护人员的进修培训工作，健全管理机制，提高我乡服务站整体管理水平，最大限度地发挥计生服务站在计生管理和生殖保健教育等方面的综合性服务功能，努力为铁炉乡广大农民群众提供方便、快捷、优良、高效的医疗康复服务。

（二）建筑设计的原则

1、规模适宜，经济合理的原则。按照国家对乡镇计生服务站建设的要求，严格控制建设规模。以最大限度压缩了必要的基建支出，服务站建设完全符合国债项目管理要求。

2、功能齐全、满足需求的原则。项目设计以全乡计生工作需求出发，满足计划生育和生殖保健两大服务功能要求，建立健全妇产、妇检、节育、保健等医疗科室的分设，具备一定的专科特色。特别是能达到高危孕妇的筛选与分娩治疗。

3、立足本职，美化环境的原则。在满足计生工走中医疗、防御业务用房的基础上，实施绿化、栽植四季观赏树木、花卉、院内硬化、绿化、美化、室内洁净，力争达到站内林化、病房家庭化、服务优良化标准。

（三）建筑方案

坚持建筑标准和贯彻适用、经济和在可能条件下注意美观的原则为前提。

一是建筑材料和结构形式选择符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热的要求。

二是采用砖混结构，建筑层为三层，结构的安全等级为二级以上。

三是在自然通风条件下，室内净高度设计为3.0m—3.2m之间。

六、环境保护措施

1、术后、检查后的污物处理，严格按照国家对卫生部门污物处理的规定，经过无害化处理后密封运往处理地深埋。

2、剧毒有害物按要求规范管理，单独存放，确保不发生新的污染。

3、在条件许可的情况下，按环保要求合理设计，建专用垃圾处理系统。

七、组织机构

在县乡计划生育基础设施建设办公室和县计生局的统一指导下，在乡党委、乡政府的支持下，在全站全体职工人人关心的前提下，站内组建施工现场管理小组。组长由乡计划生育办公室主任陈波担任，成员卢祖凤、金忠武。现场管理主要负责施工现场的监督，做好施工日志的记录，为办公室当好助手，做到勤汇报和统计报表工作，同时加强财务管理、质量管理工作，以保证该项目的顺利实施。

八、项目实施进度

本项目拟从2008年9月开始制作施工方案、图纸设计、自筹资金等项目前期工作。月开始施工，200年月竣工验收，交付使用。工期为6月（180日历工期）。

九、投资估算与资金筹措

（一）投资估算依据

1、岚皋县建材市场建材价格行情。

2、水泥市场预制建材价格行情。

（二）投资估算与资金筹措

本项目投资估算30万元。资金措施：申请项目资金25万元，单位自筹5万元。

十、效益评价

（一）经济效益

项目实施后铁炉乡计划生育服务站基础设施条件得到改善，检测手段多样化，诊断病情准确化，从而拓宽了服务项目和服务范围.为提高经济效益提供了保障。预计年可创收1万元。

（二）社会效益

一是可以有效地预防和治疗育龄人员的生殖疾病。

二是提高公民的健康水平，保障人们全身心地投入到建设小康社会的伟大工程中去。

三是本项目的实施是党实践“三个代表”重要思想的具体体现，有利于进一步密切党同人民群众的血肉联系。

四是有利于服务站提高服务水平，把计生工作做得更好，而为铁炉乡发展经济、建设小康社会作出更大贡献。

十一、结论

综上所述，本项目是一项公益性很强的基础设施项目，产生的社会效益是无法估量的。它不仅反映了人民群众对计划生育这一基本国策能落到实处的强烈愿望，又符合国债项目乡镇计生服务站建设要求。因此，我们认为本项目建设不仅是必要的，而且是可行的。

调研报告计划 篇2

一、员工持股计划的会计处理要求

在分析员工持股计划对财务结果的影响之前, 了解现行会计准则下员工持股计划的会计处理要求是十分必要的, 会计处理是员工持股计划对财务报告以及各项财务指标影响的本质动因, 尽管可能经济实质是相同的, 但会计处理不同则财务影响不同。对员工持股计划的会计处理一直是争议的焦点, 分歧的关键在于是否将员工持股计划费用化处理。我国并没有系统的、规范的员工持股计划会计处理准则。我国 员工持股会计处理主要参照《股份支付准则》和《企业会计准则第22号———金融工具确认和计量》, 并选用“费用观”作为股份支付确认的方法。而本文员工持股计划的股份支付主要是指为获取职工服务授予的权益工具, 是以权益结算的股份支付, 而不是以现金结算的股份支付, 并且员工持股计划所授予的权益工具往往具有较长的等待期, 因此, 本文只对具有较长等待期的以权益结算股份支付的处理进行简要阐述。

二、员工持股计划对公司财务的影响分析

(一) 对公司净利润的影响分析

经验表明, 员工持股计划对企业具有较为明显的刺激作用, 无论是普通员工还是高级员工, 均会为了自己的利益而更加努力工作, 从而提升企业的经营业绩, 以增加公司的净利润, 但这方面的影响难以计量和估计, 公司净利润到底增加多少无从得知。同时, 作为一种长期激励机制的员工持股计划, 更着重企业的长期发展, 激励效用的发挥需要一个漫长的过程, 在执行的前期不会突然提高企业的经营业绩, 只有在中后期才逐渐体现出这种激励效应。但是, 在员工持股计划执行前期则会对财务报告的净利润产生较为明显的影响。

1. 从员工持股计划权益工具价值因素对净利润的影响来看, 我国《股份支付准则》规定不管是以权益结算还是以现金结算的股份支付, 都应当按照公允价值计入相关成本费用, 这种费用化的处理, 在员工持股计划执行前期会给企业利润带来较大影响, 并且根据会计处理要求能够准确计量员工持股计划对净利润影响的具体数额, 这种影响具体表现为使净利润减少, 这使得对外报表的利润有可能出现大幅下滑, 如果计入当期损益的员工持股计划费用数额较大, 甚至会出现由盈转亏的现象。与此相反, 如果采用内在价值法, 而不是以公允价值计量, 员工持股计划目前普遍采用的是股票期权, 固定性股票期权在授予日内价值为零, 期权费用也为零, 从而无需确认。因为没有确认薪酬费用, 激励成本被低估, 使得报告收益被高估, 而在财务报告中的净利润项目却没有体现出来, 这为日后公司股价的提升提供了一定的空间, 但公司的盈利水平被歪曲了。非固定性股票虽然需要确认薪酬费用, 但行权价难以确定, 没有普遍被认可和接受的定价模式, 导致定价范围具有很大的主观性、随意性、不确定性和伸缩性, 其与市价的离差程度决定了对公司净利润的影响程度。

目前会计准则普遍要求采用公允价值法, 尽管期权定价技术已经大大发展, 但仍然存在问题, 员工持股计划与一般的股票期权存在很多不同点, 如定向供应, 锁定期较长, 一般锁定期内不得转换, 但持有者工作终止时可加速到期等, 这些特点与公开期权交易的基本假设不符, 难以用于标准期权定价模型中。因此, 财务报告中的特别项目无法可靠计量, 如研发费用不能视为资产, 因为未来收益不能被准确评估, 与资产定义不符。某些公司会利用对员工持股计划价值处理的自由选择权去篡改、假造员工持股计划的费用从而操纵利润。

2. 从员工持股计划权益工具的数量来看, 公司的净利润受员工持股计划权益工具授予数量的直接影响。在公允价值法下, 授予的权益工具而计入公司损益的薪酬费用等于授予的权益工具乘以计量日公允价值。假定其他条件不变, 授予权益工具数量的与费用成正比, 与公司净利润成反比。

(二) 对公司财务风险的影响分析

从财务角度考虑, 公司风险可以分为经营风险和财务风险, 于此相对应的衡量指标是经营杠杆系数 (DOL) 和财务杠杆系数 (DFL) , 两个指标的计算公式分别为, DOL= (EBIT+F) /EBIT;DFL=EBIT/ (EBIT-I) 。

1. 对公司财务杠杆的影响。一定的股票作为实施公司实行员工持股计划的基础, 来源需要得到保证, 这些股票可以是库藏股、二级市场上回购、增发新股, 但无论其来源如何, 在计划未执行之前要保留足够量股票等待执行, 在此期间, 这部分资金不能投入到企业的生产经营活动中去, 处于被低效率甚至是无效率地占用, 无法为企业创造价值。在其他假定条件不变, 不考虑员工持股计划的短期激励效应的情况下, 投入资金与息税前利润成正比, 投入减少, 息税前利润将减少, 从财务杠杆系数计算公式中可以知道, 息税前利润与财务杠杆系数负相关, 息税前利润的减少会使财务杠杆上升。另外员工持股计划执行时, 计入相关成本费用, 成本增加, 息税前利润减少, 同样会使财务杠杆上升。

2. 对公司经营杠杆的影响。员工持股计划授予的股票被视作员工薪酬的组成部分, 是一种基于未来收益的一种激励机制, 根据会计处理要求可知, 在授予日并不作会计处理, 也不需要支付现金。此时员工的薪酬由支付的现金和不需支付现金的股票组成, 由于授予员工股票, 引起员工当期现金工资总额减少, 同时用于员工福利费用也相应减少。实行员工持股计划后, 薪酬费用作为固定成本的一部分, 它导致固定成本下降, 从经营杠杆系数计算公式得知, 在息税前利润不变的情况下, 经营杠杆系数与固定成本正相关, 固定成本的减少使得经营杠杆系数下降。

通过对财务杠杆的分析, 公司实行员工持股计划授予权益工具后, 公司的息税前利润会下降。而经营杠杆系数的计算公式体现了DOL与EBIT负相关, 即EBIT的下降, DOL上升。同时, 由于固定成本的下降会引起经营杠杆的下降, 综合二者的影响来看, 公司经营杠杆系数的变化有以下几种情况 (固定成本的变化用△F表示, 息税前利润的变化用△EBIT表示) :

(1) 当△F/F>△EBIT/EBIT时 , 即公司固定成本的减少幅度大于其引起的息税前利润的减少幅度时, 公司的经营杠杆系数会下降;

(2) 当△F/F<△EBIT/EBIT时 , 即公司固定成本的减少幅度小于其引起的息税前利润的减少幅度时, 公司的经营杠杆系数会上升;

(3) 当△F/F=△EBIT/EBIT时 , 公司固定成本的减少幅度等于其引起的息税前利润的减少幅度时, 公司的经营杠杆系数不变。

(三) 对公司每股收益的影响分析

每股收益 (EPS) 是衡量上市公司盈利能力的重要财务指标, 也是投资者和其他会计信息使用者评价公司业绩的一项重要指标。《企业会计准则》规定除了计算每股收益, 还必须计算稀释每股收益。员工持股计划公允价值费用将抵减公司利润, 影响公司递延税收等会计科目, 同时可能带来公司股本的扩张, 因此, 员工持股计划必然对每股收益产生影响。另外, 员工计划授予员工的某些权益工具并没有活跃的市场, 市场价值难以确定, 采用估值技术和模型, 在参数选择上具有主观性, 不同的参数选择导致计算出的价值也有很大差异, 估值差异会影响公司损益, 从而影响每股收益。

每股收益计算公式为: 基本每股收益=归属于普通股股东的当期净利润÷当期发行在外普通股的加权平均数, 实行员工持股计划使公司净利润下降, 在不发行新股的情况下, 每股收益将下降。如果员工持股计划股票来源是通过发行新股来获得, 发行在外的股本增加, 也将使每股收益下降。但是, 当员工持股计划存在认股权证, 股票期权等形式时, 被视为一项普通股, 具有稀释作用。同时, 在费用化确认之后, 减少公司当年的净收益, 从而稀释当期每股收益, 而员工持股计划的影响又通过股东稀释体现出来, 在计算每股收益的分母中已经完全体现员工持股计划的稀释成本, 这涉及重复影响每股收益的嫌疑。

(四) 对公司现金流量的影响分析

分析员工持股计划对现金流量的影响应该首先从员工持股计划的交易特征入手, 员工持股计划跟一般市场的易货交易是一样的, 只是交易的客体是员工提供的服务和对权益的额外要求。从经济意义上来说, 员工持股计划可以被视为两个独立的交易, 一是公司以现金形式将认股权证卖给员工, 这是一种金融活动;二是公司付给员工现金作为服务报酬, 这是一种经营行为。员工持股计划作为金融活动, 显然会增加筹资活动的现金流入。企业实行员工持股计划后, 员工的报酬可以分为两部分, 一是以现金支付的工资, 二是不以现金支付的公司授予的股票或股票期权或认股权证。从这个角度来看, 企业可以节省现金流出, 具体表现为经营活动的现金流出相应减少了。另外, 从员工持股计划的股票来源看, 如果企业通过发行新股来获得, 将增加筹资活动的现金流入, 如果通过从二级市场上回购获得, 将增加投资活动的现金流出。

三、员工持股计划对公司财务影响的启示

通过以上分析, 员工持股计划将对企业经营成果、财务状况产生较大影响。企业自身在实行员工持股计划时, 应当充分评估这些财务影响, 以及这些影响带来的后果, 如给人财务能力下降的印象, 导致资本成本上升。同时外部不同的财务报告使用者也应该清楚地了解到这些影响, 根据自身的决策目标决定应该考虑到这一影响, 剔除这些员工持股计划的财务影响。作为长期投资者, 尽管近期企业净利润有下降趋势, 给人财务能力下降的印象, 但员工持股计划是一个长期作用的过程, 更加注重企业的长期发展, 未来利润将有较大提升, 投资者应该对企业发展有良好的预期, 剔除员工持股计划对利润的影响后分析企业的经营情况和财务状况。而短期投资者不同, 他们更关注短期内的利润情况, 此时应该充分考虑员工持股计划的财务影响。作为债权人, 由于员工持股计划影响到财务杠杆和经营杠杆, 进而影响总杠杆, 相应的企业财务风险和经营风险发生了变化, 往往应该要求更高的利率, 债权人应该衡量自身风险的承受水平和收益水平, 决定继续借出资金还是及时收回资金。作为政府监管部门, 则应该从这些财务影响入手, 建立有效的员工持股计划监管机制, 防止企业利用员工持股计划进行舞弊。

另外, 我国对员工持股计划的税务管理还很欠缺, 目前, 西方国家、尤其是美国已经有较为完善的税务管理规定, 我们可以借鉴美国经验, 制定一些税务优惠政策来引导企业实施员工持股计划, 同时制定一些限制措施, 控制管理层过度利用员工持股计划提高薪酬而又较少纳税。

摘要：员工持股在中国近几年的改革试点中是一个备受关注的热门话题。公司实行员工持股计划应通过会计处理在财务信息系统中反映出来, 并就这一过程对公司的财务报告影响进行分析。方便公司和报表使用者正确理解财务报告, 把握公司的财务状况, 经营成果, 现金流量, 并作出合理决策。另外, 也能为国家制定员工持股计划相关政策提供参考。

关键词：员工持股计划,会计处理,财务报告

参考文献

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[8]张超英, 王东升, 马葵.企业财务分析[M].北京:北京大学出版社, 2006.

调研报告计划 篇3

此次督导突出问题导向，抽查了36个试点县的143所农村义务教育学校，重点检查各地区营养改善计划试点工作开展、供餐管理、食堂建设、资金使用管理、信息公开公示和学生营养宣传教育等6个方面23项内容。

督导情况显示，营养改善计划实施4年多来，实施成效日益显著。截至2016年4月底，全国1502个县开展了营养改善计划试点工作。其中，699个国家试点县实现了农村义务教育阶段学生全覆盖；803个县开展了地方试点工作，比2015年同期增加147个县，增长22.6%。实施学生营养改善计划的学校达到13.7万所，其中国家试点8.8万所，实施比例达到100%；地方试点4.9万所，比2015年同期增长3%。

从督导情况看，各地对营养改善计划的复杂性、艰巨性、长期性认识不足，在实施过程中还存在一定的困难和问题。如工作机构不健全，人员流动性大；经费保障不到位，工勤人员缺乏；食堂供餐转变有待提升，食品安全隐患仍然存在，少数学校食堂管理不规范；资金安全风险仍需防范，部分地方没有严格落实招标采购要求等。

针对督导中存在的问题，督导组提出建议。各省要督促试点县履行主体责任，将学校食堂从业人员配备、社保和食品配送等费用纳入地方财政预算；强化食品安全监管。完善供餐、食品原材料供应企业（单位）准入和退出机制；加快供餐模式转变。县级以上政府要成立学生营养指导专家组，结合地方情况，制定膳食营养指南或食谱。

周荣厅长为委厅机关全体党员上党课

本刊讯 （记者 张惟祎） “我们要坚持不忘初心、继续前进，永葆共产党人的政治本色，做合格的‘赶考人！” 8月19日，省委高校工委、省教育厅机关“两学一做”专题学习教育活动已进入第三专题学习讨论季，省委高校工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长周荣为委厅机关全体党员作了题为《学习遵守党章不忘初心 永葆共产党人的政治本色》 的专题党课。

在讲授中，周荣首先带领委厅机关全体党员重温了入党誓词并再次回顾了党的光辉历史。他指出，作为一名党员，学习党章党规就要把学习、尊崇、遵守党章放在首位。这是因为党章代表了全党的最高利益和最大利益，党章是具有最高权威的党内法规，党章是党治国理政的政治基础，党章是全体党员的行动纲领，所以每一名党员都要认真学习、坚决贯彻、自觉遵守《党章》及其他党内法规。

周荣指出，在学习系列讲话中当前要突出学习习近平总书记“七一”重要讲话精神。学习中，要深刻领会、准确把握讲话对我们党95年光辉历程、伟大历史贡献和宝贵经验的深刻总结，要深刻领会、准确把握讲话面向未来、面对挑战，对全党提出的坚持不忘初心、继续前进的8个方面要求，要深刻领会、准确把握讲话关于加强国防和军队建设、推进祖国和平统一进程、两岸关系和平发展和全党关注关心关爱青年的深刻论述。

计划生育调研报告 篇4

一、我县人口与计划生育工作基本情况

调研组认为，xx年，我县人口与计划生育工作在全县各级干部和群众的共同努力下，人口和计划生育工作取得了明显成效，初步实现了摆脱后进，争先进位的目标，为我县经济和社会的可持续发展创造了良好的人口环境，特别是今年以来，我县计划生育工作以“xx”规划为指导，扎实工作，全县人口和计划生育工作取得了良好的开局。总结我县人口与计生工作，其主要特点为：

一是加强领导，上下齐动，全力做好省“十五”计划生育合格县验收准备工作。县政府及其职能部门按照省计生合格县验收内容和市计生委业务指导要求，从党政及其相关部门和乡镇计生业务两条线全面展开验收准备工作。县委、县政府及时组织调度，经过紧张有序的准备，使全县顺利完成了省验收小组的函询、电询、访谈和入户调查等各个环节的验收工作，目前，我县已成功通过省计划生育合格县验收。

二是严格执法，依法治育，深入开展了党员干部违规生育清理。经县委、县政府研究决定，在全县范围内开展“八五”以来党员干部职工违规生育清理。经过宣传发动、个人申请、张榜公示、检查验收，全县共清理出“八五”以来违规生育的党员干部职工1073人，其中1998年清理后至今新增违规生育党员干部职工150人，副科级以上党员干部 7人，已全部按照经济处罚、纪律处分和措施落实“三到位”的要求进行落实。通过清理，有效净化了全县的生育环境。

三是全面掀起了人口和计划生育工作高潮。3月15日，县委、县政府组织召开了全县人口和计划生育“三干会”，在总结xx年人口和计划生育工作的同时，部署了xx年全县人口和计划生育工作任务，并就抓好当前工作提出了具体要求。“三干会”召开以后，各镇、各部门迅速落实“三干会”精神，在全县范围内以隐患清理和长效措施落实为突破口再次掀起了抓人口和计划生育工作的新高潮，形成了县调度，镇落实、计生局监控把关的格局。经过上下共同努力，截至4月27日全县共清理各类计划生育管理隐患3484例，占全县总人口的 3.39‰;落实四项手术4920例，占全县总人口的4.80‰，落实流引产等补救措施1835例，占全县总人口的1.79‰。

四是加大性别比失调治理力度。为有效推进出生婴儿性别比失调的治理，县政府及其相关职能部门结合丰县实际情况，进一步完善了b超监管制度、中期以上终止妊娠审批监管制度、联合检查监督制度、外部交流协作措施等。通过各项制度、措施的完善和落实，有效促进了全县出生人口性别比失调的治理。

五是全面推进依法行政工作。全面贯彻落实以人为本的科学发展观，按照国务院办公厅《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》和国家人口计生委《关于进一步推进人口和计划生育依法行政的意见》要求，在全县人口计生系统一方面，健全完善各镇计生服务站便民行政受理中心;另一方面，以建立人口和计划生育行政执法责任制为重点，着重整治计划生育工作中行政不作为、行政乱作为等人民群众和社会各方面反映的依法行政中的薄弱环节和突出问题，并通过深入开展行政法制宣传教育和培训，拓宽监督渠道，完善监督机制，规范了行政执法行为，全面推进了人口和计划生育依法行政工作，有效提高了依法行政的观念和能力。

六是全面提升优质服务水平。在全县开展“建设新农村、奉献会员情”主题活动，充分发挥计划生育协会网络优势，开展帮民致富、助民增收，做大做强妇女发展项目，建立龙头基地项目，发挥示范带头作用。一季度我县在去年发放20万元妇女发展项目基金的基础上，追加80万元，并与赵庄镇政府联合在该镇工业园区先期投入50万元，利用计生协会网络帮扶作用和园区信息灵活、交通便利等条件，进行试点、摸索经验，采取资金、信息、技术帮扶等方法，形成基地带农户、大户带小户，并逐步实现产、供、销一条龙，让更多的独生子女家庭受益。

二、我县计划生育工作存在的问题和造成问题的原因

一是稳定低生育水平的难度越来越大。广大育龄群众的婚育观念虽然有了明显进步，但新型生育观念尚未牢固确定，部分群众(特别是一女户)的生育欲望尚在，加上我县计划生育利益导向机制和社会保障制度不健全，以及周边地区生育政策的影响，巩固现有的低生育水平难度较大。

二是流动人口计划生育综合治理还需进一步加强。随着城市化进程的`加快，户籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革，流动人口越来越多，各种情况错综复杂，外出务工人员、下岗职工、无业人员的计划生育工作难以管理，隐性生育和外逃生育现象时有发生。

三是社区建设与管理滞后，部分社区成了计划生育的盲区。随着城镇化进程的加快，大批的新进城人员和拆迁户涌进城区，由于社区的办公条件差、资金缺乏、人员老化等条件限制，社区的管理严重滞后于各种工作的需要，城区计生工作“灯下黑”现象尚未得到彻底解决。

四是新生婴儿性别比例失调的治理力度还需加大。随着科学技术的进步，b超机的普及，非医学需要鉴定胎儿性别，人为选择终止妊娠，致使我县新生婴儿(特别是二胎婴儿)性别比例严重失调。

三、做好我县计划生育工作的几点建议

一是加强计生队伍建设，加大宣传力度，努力稳定低生育水平。通过各种途径和方式，大力宣传计划生育的政策，建立健全计划生育利益导向机制，落实计划生育家庭奖励扶助制度，转变育龄群众的生育观念，保持低生育水平。

二是要依法治育，提高计划生育行政执法水平。要进一步完善计划生育行政执法责任制、执法过错责任制。规范社会抚养费的征收，严格实行收支两条线，从源头上杜绝收钱放生问题的发生。

三是建立制度，明确职责，努力攻克特殊人群计划生育管理这一难点。要加强对计生工作薄弱环节的管理，对于外出务工青年和流动人口，应强化居住地的管理责任，加强与居住地计生部门的联系，杜绝计划外生育。

四是加强社区建设，健全社区服务功能。相关部门要实现资源共享，努力健全城区管理网络，切实加强社区建设，强化社区服务功能，抓好城区流动人口的计划生育工作。

五是奋力打造优质服务特色品牌。要把优质服务作为计划生育工作的核心工程，作为计生工作的出发点和落脚点，多措并举，奋力打造具有我县地方特色的优质服务品牌。要制订全面、周密、可操作性强的实施方案，努力拓展服务领域，全面推进避孕节育和生殖保健系列工程，重点突出随访服务，针对人生不同阶段的不同需求，提供生育、节育、不育等方面的优质服务。

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★ 计划生育汇报材料

★ 计划生育口号

★ 计划生育总结

农村计划生育工作调研报告 篇5

永安镇瓦堆湾村村主任助理刘颖

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于乡镇财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村没有一个计生专职干部，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组

长由于无酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了镇村两级计划生育工作“两张皮”的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市、区在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引

导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进

调研报告计划 篇6

时随地宣传新区。二是加强网络宣传。应加快门户网站的建立，并设立招商引资专栏，及时发布更新招商项目、投资程序、优惠政策、项目进展等内容，让更多的人认识新区、了解新区、关注新区，为新区发展开拓更为广阔的空间。三是适当活动宣传。根据需要积极组织筹办或组团（队）积极参加各地区举办的会展招商活动，增加外地客商对新区的了解，提高新区知名度。2、科学规划，确保项目布局合理。一是要加快编制规划。目前滨水新城相关规划正在逐步完善，规划的不确定在一定程度上造成了招商信息的不确定，制约了招商工作的快速推进；二是科学定位规划。规划是对招商工作的指导和服务，要通过科学制定规划为后续招商项目的合理布局提供指导性服务；三是准确采集数据。对新区主要片区的基础数据采集要详实准确，为项目招商争取主动。3、完善机制，增强招商工作的主动性。一是完善激励机制。对招商工作有突出贡献的部门和个人进行奖励，针对介绍人按其发挥作用大小制定不同等级的奖励措施。二是健全考核机制。科学制定考核目标，将服务招商工作的具体内容列入新区各部门的考核指标，建立“部门配合、人人有责”的考核新机制，形成主动服务招商、人人参与招商的新局面。三是制定优惠政策。根据县内现有政策，结合新区实际，制定优惠政策。并对个别重大项目，有针对性的加大优惠程度，凸显新区招商环境优势。4、创新方式，增强招商工作的实效性。一是突出重点项目的招商。改变“接待式”的被动招商模式，制定重点招商项目计划，进行主动、有针对性的上门招商。二是推进板块招商。拿出几个条件成熟的区域，在依照新区整体规划的前提下

实行板块招商。重点推进 xx 项目的招商，有序开展谷山片区的开发。三是引进 BT 合作模式。目前在基础设施建设领域，我们正在积极探索引进 BT 建设模式进行招商，已与二十三冶集团进行多次接触。在今后的工作中，我们将学习借鉴各地的成功经验，迅速形成一套适合新区的成熟的 BT 建设合作模式。1、绿线控制范围过大的问题。（明发集团）按照规划局出具的规划条件，金星大道旁绿线控制距离为27 米。明发方面认为：绿线控制范围过大，将涉及到实际净用地面积和绿化投入成本增加等问题。2、总包干经费范围争议。（明发集团）协议书第 2.2条约定：前期开发包干经费包含项目用地的土地出让金、土地补偿费、青苗果树及附属物补偿费、拆迁补偿安置费、城市基础设施及配套设施的建设费用、耕地占用税、“三金”（土地储备金、工业用地成本调节金、农业土地开发金）、土地出让业务经费及失地农民社保基金、土地报件审批税费等项目用地前期开发过程中的一切成本、费用及税收。挂牌文件第九条价外税费规定：挂牌交易不包括应缴纳的价外税费。契税和挂牌交易服务费由出让方按有关政策和规定收取。明发方面认为：①协议书的土地出让业务经费中应该包含挂牌交易服务费。②协议书中未明确说明包干费是否包括契税，但契税应按包干经费的 4%交纳，而不是按照摘牌地价的 4%交纳。3、请求尽快签订有关问题的补充协议。（盈峰翠邸）用地范围内有一处水渠需要改造，已签订的合同中未具体明确，之前已向清政县长汇报，因领导调离未能及时签订补充协议。请求与县人民政府能尽快签订有关问题的补充协议，确保项目建设的顺利推进。4、反映电网建设有关问

题。（联诚国际）从 xx 年 5 月 1 日开始，长沙市所有新建住宅小区开始实行公专合一的电网，电梯等公共用电由小区物业收费，户内用电由业主直接到电力局缴费，公专合一的电网在申请建设的过程中难度较大。5、反映自来水接入的有关问题。（联诚国际）最初规划要求是100 的水表，接入自来水时自来水公司不同意用 100 的水表，只安装了 50 的水表，后因无法满足需要又换成了 100 的水表，除收取了换表费用外还收取了管网配套等其他费用。6、请求对步行街税收给予优惠。（联诚国际）步行街计划今年 5 月开街，为吸引商户加大宣传力度，营造开街气氛，扩大影响，促进县城商业繁荣，请求县人民政府对广告税收给予优惠。7、请求加快规划调整相关手续的办理。（卧龙湾）户型、外立面、容积率需要调整，去年 3 月、6 月已分别进行两次评估，手续一直未办妥。8、业主子女是否能到星城实验中学、实验小学就读。（浩龙·音乐界）9、请求加快征拆和高压线迁移工作。（紫鑫酒店）10、请求加快征拆尽快交地。（永通汽车）项目调研报告（二）xxx 年 xxx 月，xxx 金融学会金融租赁研究会为了配合即将召开的全国金融改革会议，按照人民银行的要求，对业内的典型租赁项目开展调查工作。希望通过调查，达到进一步宣传租赁业务在国民经济中的重要作用，以及进一步摸清影响租赁业发展的政策性因素。租赁物件主要有：电信、电子设备、电气制造设备、化工设备、制药设备、公交汽车、运输汽车、轧机、电梯、医疗设备、环保设备、制酒设备、印染等，触及行业范围比较广泛。租赁方式有三种：直接融资租赁、回租和经营性租赁。其中有些公司采用创新租赁技术，减少风

险，提高了收入，但这种方式并不普及。资金来源主要是银行贷款。其他方式有：自有资金；吸收租赁资金；项目融资，还有一部分是自筹。遗憾的是金融租赁公司没有从资金市场或战略投资机构融资的案例。担保方式主要有：信用担保、项目担保、企业担保、在建工程抵押、委托基金担保、信用证担保、托收等多种方式。缺乏银行担保、政策性担保公司担保的典型项目。风险防范措施主要有：保险、担保、保证金抵押、供货商代垫款、租赁债权转让给银行或投资人、对回租的物件用他项权登记的方式抵押、社会一些机构或部门代理监督和管理。还没有依靠二手市场、强制公证等方式，利用社会资源控制和化解租赁风险的手段。租赁公司的收益主要是手续费、租赁利差、保证金利息等。还没有或有租金的案例。整体看租赁业务仍处在低收益，高风险的阶段。还缺乏吸引租赁公司积极开展租赁业务的动力。承租人的收益主要有：技术更新；提前投资；得到快捷方便的服务；扩大产量、品种和出口创汇；增加效益、节省投资费用；解决流动资金短缺问题；通过租赁加速折旧。供货厂商收益主要有：在销售时，租赁公司为促销提供了金融服务，使得他们全部或大部分货款及时收回，促进了企业的再生产，增加了市场占有率。社会效益主要有：增加了税源和就业机会；增加了国家的外汇收入；改善了基础设施建设和城市公共交通用车问题；提高了地区医疗环境的硬件能力；改善环境治理设备的能力，减少了环境污染。阻碍租赁进一步发展的原因主要有：税基不合理，利息重复纳税，导致租赁公司收益太低，缺乏开展租赁业务的积极性；经营性租赁税率过高，特别是把长期设备经营性租赁

和短期经营性租赁同等待遇不合理；加速折旧税务手续太繁琐；对于特殊租赁物件，如：汽车、房地产等产权管理部门不予办理他项权登记，难以用租赁方式开展业务；有些地方承租企业破产，将回租物件作为清算资产破产清算；海关对租赁购置设备没有明确的政策，实际操作没法规可依，扯皮事情不断；承租企业拖欠租金，资金回笼慢，使租赁公司再投入困难；租赁公司资金来源紧缺，现行政策没有落实；租赁成本高于银行贷款，没有税收调节，企业融资成本太高，不愿意使用租赁。需要支持的政策条件：需要合理的税基和税率，降低租赁公司的税赋；投资抵免所得税政策应该给予租赁项目，以吸引更多的资金用于租赁；应将短期设备租赁与长期经营性设备租赁分别对待，让后者享受融资租赁同等待遇；需要产权管理租赁物件应该给予租赁公司他项产权登记，以便这些产业也可以利用租赁方式投资或消费；简化加速折旧报批手续和程序；卫生部禁止投资机构在非营利性医院投资设备，应允许用融资租赁的方式添置设备。这次典型项目调查基本告一段落，主要收获是搜集和交流了行业的经验以及先进的做法，对政策法律、法规调整，提出了共性的希望。调查的目的基本达到。今后我们还根据企业的要求，对企业在发展中遇到的问题，组织相关的部门进行现场调查，帮助企业诊断问题，找出解决实际问题的办法，把为行业服务落在解决困难、帮助发展方面。这次调查不足的是提供的资料太少，没有完全反映行业真正的成绩、困难和需求。主要原因有：绝大多数公司都忙于增资扩股，没拿出更多的精力参与这次调查；有些公司认为租赁项目的做法是商业秘密，不愿意对外透露。造成的结果是一些新颖的租赁做法没有收集到，而这些新兴的业务恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的项目。中国租赁市场非常大。租赁业务可以说从现在刚起步，市场的开拓范围很广，还谈不上竞争，行业更多的应该是交流和发展。不能只希望得到别人的经验而不愿意展示自己的经验，不交流就不会进步。新的租赁模式只有不断创新才有生命力，特别是在信息时代知识更新速度非常快，如不持续创新自己的新事物也会在短期内衰老。国外租赁公司把自己的做法完全公布在网上，以此招揽更多业务的做法值得我们借鉴。行业内就算在某个领域有局部竞争，也应该从服务和创新两个方面进行。这是企业自身的素质所决定的，别人轻易学不到。信德租赁公司无固定租金、无担保、无固定租期，还参与分红的租赁做法早就宣传，至今没有那家租赁公司能效仿就是个例证。但他们给我们带来的创新精神，领导了中国的租赁业走向创新租赁的新时代。今年尽管大量开展租赁业务的公司还不算多，但是几家积极开展业务的公司租赁额却飞速发展。公司之间的差别越来越大，希望今后能增加业内交流，缩小行业差距，为租赁事业的发展共同进步。项目调研报告（三）为全面了解 xx 区妇女小额担保贷款工作现状，充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用，有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题，近日，区妇联组成专题调研组，先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况（二）xx 区妇女小额担保贷款认定审批程序第一步：贷款妇女持贷款申请书填写《xx 区促进就业小

额担保贷款申请审批表》，到区妇联签署初审意见。第二步：区就业处在收到贷款妇女申请后，经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察，并签署意见。第三步：具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处（担保中心）审批意见后，办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款。第四步：将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后，报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。（三）妇女小额担保贷款给妇女带来的新变化 2、妇女创业的区域优势显着增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一万亩工程”（万亩楠竹万亩茶，万亩葡萄万亩虾，万亩蔬菜万亩花），按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路，有针对性地开展妇女小额担保贷款工作，带动了农村高效产业的发展。3、妇联组织的凝聚力显着增强。妇联组织抓准服务妇女民生，深层次参与社会管理和公共服务的突破点，实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事，进一步彰显了妇联活力，提高了社会地位。二、主要做法自我区实施妇女小额担保贷款以来，区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策，把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓，取得了明显成效。（一）多部门合作，政策保障到位区委、区政府高度重视妇女小额担保贷款工作，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系，有效地发挥了小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。一是完善工作机构。区委、区政府将区妇联纳入成员单位，进一步充实了“小额担

保贷款协调领导小组”和“担保中心”两项机构的力量。各职能部门也加强协调配合，明确职责分工，及时解决推进过程中出现的问题，有效推动了工作的开展。二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《xx 区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施，形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撑体系和保障机制。三是建立联动机制。制定和执行了联席会议制度和工作进度通报制度。小额担保贷款工作协调领导小组定期召集人社、财政、金融、妇联等部门召开联席会议，加大了对妇女创业的扶持力度。（二）多渠道宣传，舆论支持到位为积极营造妇女小额担保贷款推动妇女创业的浓厚舆论氛围，区妇联、区就业处通过多形式、多渠道宣传，使广大妇女充分了解小额担保贷款政策，形成了关心妇女创业就业的强大社会合力。一是通过报刊、电视、网络等新闻媒体向广大妇女宣传小额担保贷款的意义、申办程序和创业成功典型刘艳、周志凤、皮华凤等妇女的优秀事迹，形成了宣传先行、培训与贷款结合、扶持一个、带动一片的工作格局。特别是去年农历腊月二十，由区妇联、区就业处与区荆河剧团合作，以小额担保贷款工作为主题，编导的喜剧小品《都是多疑惹的祸》登上了我区xx 年春节联欢晚会的舞台。二是充分发挥基层妇联作用，摸清本辖区符合发放小额担保贷款条件妇女的情况，上门讲解小额担保贷款的作用和申报程序。三是在区、乡两级公共就业服务平台设置“政策宣传资料免费取阅处”，常年免费发放小额担保贷款政策宣传单。四是利

用大型招聘会等契机向妇女提供小额担保贷款政策咨询。（三）多方位帮扶，跟踪服务到位为有效推进妇女成功创业，我们不断完善服务手段，优化服务理念，开展全程跟踪服务，提高了妇女创业成功率。一是全程提供服务。我区建立了由政府职能部门、企业家、SIYB 项目培训教师和经办机构工作人员组成的近80 人规模的专家服务团队，为广大妇女在内的创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪服务等“一条龙”服务。我区小额担保贷款直接发放合作银行已增至区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行 xx 区支行、区沪农商村镇银行四家银行。乡镇、社区公共就业服务平台均设立了专项服务窗口，全程协助创业者办理小额担保贷款申报、工商和税务登记等手续。同时，我区通过建立创业孵化基地和信贷扶持捆绑等举措，有力地推动了妇女创业就业，在进驻基地的 40 家微小企业和个体工商中有 12 家企业老板是女性。如原乡镇妇联主席皮华凤一直想创业，可苦于没有好项目，区妇联得知情况后，通过市场调查和项目考察，最终帮助她在火连坡镇创办了万代蜈蚣繁养场，并为她申请到 8 万元小额担保贷款，目前，该繁养场已初具规模，预计年产值可达 30 多万元。二是开展创业培训。区妇联坚持推行“创业培训+妇女小额担保贷款”的联动机制，把申请小额担保贷款妇女是否参加过系统的创业培训，有没有取得《培训合格证书》纳入小额担保贷款申报条件范畴。xx 年以来，区妇联主动争取区就业处的支持，共举办六期 SYB创业培训班，培训妇女 180 人。培训班主要针对学员的需求和自主创业的思路，聘请各方面专家采用个别咨询、集体答疑、小组座谈等方

式进行指导，通过培训，使贷款妇女的市场分析能力、经营管理水平及信贷诚信度得到全面提升，形成了以创业培训提高妇女创业成功率，以创业成功率提高妇女贷款偿还率的良性机制。如区妇联通过积极努力，帮助张公庙镇柳荫村妇代会主任周志凤成功流转到了 10 亩土地，并为她进行 SYB 创业知识培训，成功申请到了 30 万元小额担保贷款，使她的葡萄园扩种到了 50 亩。三是实行规范管理。为切实推进我区妇女小额担保贷款工作由“做大”向“做强”、“做实”方向发展，我们坚持以“放得出、用得好、收得回”为目标，着力在小额担保贷款的发放、回收及回访等基础管理工作上下功夫，通过规范资料初审、实地查看、初步审核、资料复核、资料管理、贷款发放、跟踪服务、展期服务、贷款回收等 9 项业务，对包括妇女在内的小额担保贷款申报对象统一开展实地考察和统一“三堂会审”，切实提高了妇女小额担保贷款工作质量。三、存在的问题妇女小额担保贷款是对创业妇女进行资金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持妇女解决资金短缺问题中取得了显着成效，但在具体实施的过程中仍然存在着多方面的问题和困难需要解决。1、妇联作为承担主体没有掌握主动权。妇女小额担保贷款工作是一项涉及部门多、政策性强、操作程序复杂的系统工程。妇联作为此项项目的承担主体，有责任把妇女小额担保贷款工作抓好抓实，但在贷款额度、制定相关程序等方面都不具有主动权，这就造成了权利和义务的分离。尽管财政、人社、银行对妇女小额担保贷款工作都非常支持，但他们都有各自的规章制度，涉及到具体工作环节，还是以本部门利益为主。妇联既不是政策的制

定者，也不是实施者，这种主动权的缺失对妇女小额担保贷款工作的运行形成了一定阻力。2、担保渠道狭窄。在调查中我们发现，有很多妇女特别是农村妇女无法寻找合适的抵押物，找不到合适的吃财政饭的反担保对象，只能对妇女小额担保贷款望洋兴叹。如车溪乡妇女严彦、闸口乡妇女赵厚秀因为没有反担保资源，至今没有申请到小额担保贷款。3、银行代办点设置不便民。我区有区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行 xx 区支行、区沪农商村镇银行四家银行参与小额担保贷款发放工作，但都只在城区设立代办点，农村是一片空白，而申请小额担保贷款的对象大部分为农村妇女，她们不得不付出更多的时间和精力申请贷款，极不方便。4、贷款程序比较冗长。在走访调查的过程中，80%的妇女反映小额担保贷款手续繁杂，在申请小额担保贷款时，必须持身份证、户口本、营业执照、结婚证及个人收入证明等一系列证件，之后要找好担保人，经人社部门审查、担保公司审核和实地查看后方可到银行办理贷款手续，她们都说：“申请小额贷款的手续太繁琐，关卡太多，就像画上的饼，难充饥呀！”四、对策及建议妇女小额担保贷款是一项长期而艰巨的工程，是激励妇女创业的有效平台，要使这一惠民政策发挥最大作用，任重而道远。针对以上问题提四点建议：1、成立专门的妇女小额担保贷款集中办理中心。建议省、市、区三级妇联借鉴甘肃、新疆的先进经验，在行政办证大厅设立妇女小额担保贷款集中办理中心，开展“一站式”服务，把握妇联作为承担主体的主动权。2、有效降低反担保门槛。金融信贷管理部门要进一步解放思想，通过与人社、妇联等部门长时间的合作，在持续保证小额担保贷款回收率达 98%以上的基础上探索农户信用担保、联保、抵押、存折质押等多元化反担保形式，降低反担保门槛，扩大妇女受益面。3、设置农村银行代办点。要引入竞争机制，吸纳更多的商业银行参与小额担保贷款工作，提高银行的积极性，建议在每个乡镇设立 1 个银行代办点，使需要资金的农村妇女就近就地受审，及时申请到小额担保贷款。4、简化贷款申请程序。为了提高小额担保贷款的发放效率，建议在原基础上进一步简化办理程序、精简申请资料，使包括妇女在内的贷款人能在最短的时间内申请到位。

调研报告计划 篇7

1 对象与方法

1.1 研究对象

250名育龄妇女，年龄18～47岁，平均年龄28.5岁，妊娠胎次1～3次。文化程度：高等文化程度50例，中等文化程度120例，低等文化程度80例。把上述250例育龄妇女随机平分两组，观察组与对照组，两组一般资料情况对比无显著性差异，具有可比性（P>0.05）。

1.2 健康教育方法与内容

对照组采用常规模式进行护理。观察组积极采用健康教育方法。

1.2.1 实施方法

1.2.1. 1 板报教育

在产区走廊墙上，针对计划生育的知识，用一些图文并茂的资料，制作健康宣传板。

1.2.1. 2 口头讲解

护士用通俗易懂的语言给产妇讲解有关计划生育的相关知识，纠正育龄妇女对计划生育的偏见。

1.2.1. 3 定期集体宣传

利用居委会定期在社区进行计划生育知识的宣教。

1.2.2 实施内容

1.2.2. 1 心理护理

育龄妇女入院后，详细为育龄妇女及家属介绍医院的产区环境、医院规章制度、医院卫生制度，介绍病房医师及护士，使育龄妇女及家属熟悉环境，消除陌生感。其中很重要的是做好家属的工作，向其说明育龄妇女分娩期间最需要亲人的关心，亲情的支持能够帮助妇女树立战胜疾病的信心。

1.2.2. 2 皮肤护理

育龄妇女的皮肤健康是护理工作的重点，皮肤护理不好，常会引起各种感染，导致并发症的发生，因此应指导与帮助育龄妇女保持皮肤的清洁与干燥，定期翻身；大小便失禁育龄妇女，要随时安排专人进行卫生清洁。定期按摩骨突部位，以促进局部血液循环。

1.2.2. 3 预防肺部感染

肺部感染是育龄妇女并发症的重要原因，常可引起育龄妇女身体虚弱。为此应要求育龄妇女保持口腔清洁，嘱育龄妇女早晚刷牙，饭后漱口，对生活不能自理者要协助进行。对吞咽功能障碍者，喂饭速度要慢，以防止食物呛入气管引起感染。寒冷季节要注意保暖，防止感冒。

1.2.2. 4 饮食护理

进食后不能立即刺激咽喉部，如刷牙、口腔检查及吸痰等，以免引起恶心、呕吐而误吸，长期卧床、咳嗽、痰多的育龄妇女可在进食之前30min进行翻身拍背排痰或鼓励自行咳嗽、咳痰。一旦进食时出现呼吸困难和窒息，应当机立断，侧身拍背帮助育龄妇女咳出异物，并予吸氧、吸痰。

1.3 评价方法

两组育龄妇女均在入院时即刻发放自行设计的相关知识掌握调查表，了解基本情况，观察组同时发放育龄妇女健康教育路径书，使育龄妇女充分了解何时检查、治疗及护理，何时出院等目标。评价指标为育龄妇女疾病认知及生活习惯、健康行为形成率以及对护理人员工作满意度。疾病认知、生活习惯、健康行为形成率及满意度调查表分别包括10个条目。评分为3级：90分以上为优，80～89分为良，80分以下为差。优+良=优良率。收回的资料进行χ2检验进行比较，P<0.05有统计学意义。

2 结果

2.1 知识掌握情况

两组育龄妇女疾病相关知识掌握的总评分情况见表1，观察组的优良率明显好于对照组（P<0.05）。

2.2 育龄妇女满意度

两组育龄妇女满意度情况见表2。观察组育龄妇女的满意度明显好于对照组（P<0.05）。

3 讨论

计划生育是我国当前的一项基本国策，控制人口数量，提高人口素质，促进人口与社会经济、协调发展和可持续发展，是我国社会可持续发展的关键因素。而在计划生育工作中，加强健康知识的教育是重中之重。在健康教育中，要积极倡导政府行为，预防保健、健康教育等部门积极协作采取全人群、育龄妇女相结合的防治策略。对育龄妇女高危人群，通过健康教育促进其矫正不良行为习惯，如合理膳食、戒烟、适当锻炼，逐渐养成健康的生活方式。

计划生育工作是一项涉及面广、难度大、政策性很强的工作。在具体的健康工作中，我们知道，当前我国流动人口数量迅猛增加，给计划生育工作带来一定的困难。为此，我们首先建议计划生育领导小组与各部门签订《人口与计划生育目标管理责任书》，分级实行计划生育目标管理责任制，按照“谁用人，谁负责；谁受益，谁管理”的原则，计划生育办与用人单位通力协作，齐抓共管，及时为流动人员验证、建档、立卡、签订合同；按时组织育龄妇女进行孕情、节育措施落实情况体检，并将其婚育、节育情况及时反馈给当地，加强访查服务，从而有效的堵塞了漏洞；其次要增强服务意识，寓科学管理于优质服务之中，为育龄群众提供热情周到的服务，应建立融宣传教育、技术服务、文明执法、科学管理为一体的工作机制，大力开展全程优质服务活动，在结婚、怀孕、生育、节育、母婴保健、子女入托、入学、就业等方面创造条件，提供方便。在大力普及避孕节育、优生优育、生殖保健的科学知识和技术服务基础上，积极引导育龄夫妇进行避孕节育，实行“知情选择”，免费为育龄群众提供各种避孕药具，并提供上门服务，逐人落实安全可靠的、适合自身情况的节育措施，以杜绝计划外生育现象的发生。

总之，当前我国人口与计划生育工作在新时期的奋斗目标已经确定，面临新的形势与任务，我们需要切实加强健康教育工作，为我国的现代化建设创造出一个良好的人口环境。

参考文献

[1]米国庆.新时期我国计划生育技术服务的实践与思考[J].人口研究, 2004, 28 (5) :80-84.

[2]高尔生.避孕节育优质服务与知情选择[M].北京:中国人口出版社, 2002:34-36.

调研报告计划 篇8

4月24日，联合利华公布了其可持续行动计划2011年全球进度报告。2010年11月，联合利华在全球范围内发布了可持续行动计划，提出联合利华2020年时要实现三大目标——帮助超过10亿人改善健康卫生状况、使单位产品对环境的不利影响减少一半、100％农业原材料可持续采购。公司每年就该计划的全球进度进行一次回顾，评估各项资源的使用与项目开展情况，实现对目标完成状况的阶段监测。

根据全球可持续发展计划，联合利华通过对自身全价值链的评估，将实现目标聚焦于水、温室气体、废弃物、可持续采购等几个领域。除了对生产、运输等环节把控，联合利华还把可持续行动计划扩展到对环境影响更为深远的原材料采购及消费者使用环节，试图以最大程度降低企业对环境的影响，实现更大范围的改变。

“全球可持续行动计划已逐渐融入公司运营体系，并得到了有效实践，成为了公司长期业务发展的重要组成部分。我们认为，业务增长与可持续发展相辅相成，可持续发展带动着业务增长。”联合利华北亚区总裁乔安路(Alan Jope)表示。

“联合利华合肥工业园的快速、健康发展，就是联合利华在中国乃至全球可持续发展的一个良好体现，”乔安路对记者表示。

2002年，联合利华在合肥经济技术开发区建立了家庭及个人护理产品生产基地。十年来，合肥工业园产值从2003年的5亿增长至2011年的140亿，累计产值超过520亿，税收达到60亿。

“联合利华作为最早一批进驻合肥经济开发区的企业，十年来对推动合肥区域经济发展起到了带头作用。联合利华不仅为当地提供了大量的就业机会，也将30余家配套厂商引入合肥地区，带动了整个生产链的发展。”4月28日，联合利华合肥工业园建园十周年暨新工厂投产庆典仪式上，合肥市委副书记、市长张庆军表示，“联合利华一贯倡导的可持续发展模式，合肥政府非常赞赏，并且希望能够对合肥其他企业起到良好的示范作用。”