现场指挥部对监理、施工单位管理办法
现场指挥部对于监理单位工作管理办法
一、目的：
促进并帮助现场指挥部更好的对施工单位进行管理，明确现场指挥部与监理单位的工作界面划分，避免重复工作；充分发挥监理工程师及现场监理的工作积极性和专业特长，使我方工程师有更多的精力关注工程质量通病的防治与监控，提高工程系统人工效能。确保交付的工程合格，给业主一个满意的答复。
二、监理单位绩效考核办法：
1、如总监不能达到甲方关于工程管理的要求，甲方可以要求更换总监，对认定不合适担任监理工作的监理人员，要求总监对其予以清退。监理单位必须无条件服从。如监理单位未经甲方同意擅自调换总监的，扣除监理单位总费用的5%。
2、如果现场监理人员不在岗，处以300元/次·人罚款；如果监理单位对承诺的人员数及安排擅自作了变化，必须以书面形式通知现场指挥部组长审批，否则视为脱岗。
3、施工期间由于施工单位违反安全操作规范，被政府有关部门处罚（如通报批评、警告、罚款或媒体披露等），指挥部将给予监理单位3000元/次的罚款。
4、若本工程质量未能达到合同约定的质量目标及国家规定的质量验收标准，甲方将扣除监理总费用的10%。
5、若在工程保修期内因监理方工作失误而发生质量缺陷如房屋渗漏维修等，监理单位必须按该次维修费用5％赔偿给业主，作为我方处理投诉的管理费及名誉补偿费。
6、如在监理过程中，因监理工作原因（如玩忽职守）直接或间接造成本项目发生质量安全事故、工期滞后或投资失控等情况，给本项目造成严重影响者，甲方可根据国家现行法律法规和规章制度对监理方进行监理总费用的10%以上的处罚并中止监理合同。
7、监理人员若出现“吃、拿、卡、拖”等渎职行为，出现一次罚款3000元，要求监理方更换相关监理人员，出现第二次,罚款10000元，并有权利要求更换相关监理人员并追究总监理工程师的相应责任，出现三次以上，视为监理方重大违约，甲方可以中止监理合同，造成损失由监理方负责承担。
8、现场监理人员未督促施工单位按图纸或相关规范要求进行施工作业的，视情节严重，每次罚款500-3000元。
现场指挥部对于施工单位工作管理办法
一、对施工单位安全生产、文明施工的管理
现场指挥部定期对施工单位安全文明施工进行检查：
1、施工场地必须做到材料堆放整齐、平整、清洁、畅通，施工现场工完场清。
2、做好“六口”围护封闭，有防火、防坠落等措施。
二、施工单位考核办法：
1、施工单位进场材料未经监理、甲方同意擅自使用，对施工单位罚款：1000元~5000元并将此材料退场，造成相应损失施工单位自行承担。
2、施工单位未经监理、甲方验收同意擅自进行下一道工序，对施工单位罚款：1000元~5000元，并重新验收。有质量隐患的要返工、整改，造成相应损失施工单位自行承担。
3、施工中出现工程质量问题：A、对于结构质量问题，未经监理、甲方鉴定、核准，私自处理，对施工单位罚款：5000元~20000元并重新整改。B、监理、甲方发现并下发监理通知书或不合格处理单，施工单位不合理拖延或拒绝整改，对施工单位罚款：20000元~90000元，由监理对其下发停工整改令。D、对于重大质量事故，依据国家的法律法规、合同进行处理。
4、各施工单位不执行现场例会制度，联合检查制度及其他监理、甲方现场制度（各方认同的），对施工单位罚款：500元~5000元。
5、成品、半成品保护不当，造成的质量问题：A、不执行监理、甲方整改指令，对施工单位罚款：1000元~5000元或此成、半成品价值2倍罚款。B、对破坏其他施工单位的成品、半成品，对其处以此成、半成品价值2~5倍罚款。
6、工程中因施工单位施工不当，出现一般的质量问题的，工程现场指挥部工程师提出警告，并扣除当月实际进度款的0.1% ；出现一般质量事故的，工程现场指挥部工程师下发文件，相应扣除当月实际进度款的0.5% ；出现重大质量事故的，工程现场指挥部工程师要求施工单位暂行停工，并要求监理单位介入，下发停工通知，并汇报建设局相关领导，扣除当月实际进度款的2%。
7、在上述施工管理过程中，施工单位不服从指挥部管理，恶意顶撞工程部人员，则将相关人员清退现场，对施工单位予以扣除当月实际进度款的5%。
三、甲方验收和抽检管理规定
1、对于大批量的材料设备、特殊的材料设备施工方要通知现场指挥部工程师进行验收，有必要的要进行考察。
2、对于分部分项工程，施工方把相关资料报请监理，监理单位现场实测实量核查结果，现场指挥部工程师采用抽检和全面检查对施工单位结果评价。
3、对于甲方在验收、检查、巡查中提出的不合格项（不合格处理单），施工单位必须严格执行，并请监理进行跟踪检查、验收，组织甲方复验收。
米东区公务员住宅小区工程建设指挥部
1 现场监理机构人员法律、法规遵守情况
1) 现场监理机构人员遵守法律、法规是十分重要的。监理单位主要检查以下两个方面行为:a.违反国家、地方政府建设工程法律、法规、行业规定、委托监理合同的不作为行为;b.失职或者渎职行为。作为建设项目的主体之一, 在建设工程项目发生安全或质量事故后, 各级政府在调查处理时是以法律、法规为依据的, 若监理不出现失职或渎职行为, 认真履行合同、遵守合同, 承担法律规定的责任和义务, 不做违背合同之事, 就不会出现重大不良后果。
2) 监理工作中, 现场监理机构的失职、渎职以及过失行为主要包括:a.现场监理机构未按规定要求审查施工单位资质、施工组织设计 (方案) 、安全技术措施、安全管理体系等, 且未督促其认真实施;b.现场监理机构发现施工过程中, 存在安全、质量隐患时, 未及时签发监理通知单予以制止或责令整改;c.发生安全、质量事故时, 未按规定向上级部门以及监理单位报告;d.监理人员未按规范进行监理, 造成不良后果;或违反设计、规范要求将不合格的工程材料 (含构配件/设备) 、工序、分项、分部工程按照合格进行签字, 造成工程质量事故;e.监理人员违反职业道德, 与建设单位、施工单位串通, 弄虚作假, 降低工程质量;f.重点部位、关键工序未按规定进行旁站监理;g.对建设、施工单位的违规行为未及时劝阻;h.违反监理合同约定。
对建设项目现场存在的问题, 现场监理机构应重点检查并进行区别对待:1) 在实际工作中, 建设单位或多或少存在违规行为, 如未按规定办理规划许可证、施工许可证等。此类问题, 现场监理机构在督促建设单位遵守建设工程管理程序的同时, 并向监理单位报告。2) 监理单位要对现场监理机构人员进行专门法律、法规培训和职业道德教育, 对现场监理机构进行定期或不定期法律、法规专项检查, 对出现的问题要坚决处理、决不迁就, 实行一票否决制。对不作为以及渎职、失职人员坚决清理出监理队伍, 情节严重者移交司法机关, 追究其法律责任。
2 现场监理机构安全监理工作及责任
监理单位应要求现场监理机构着重做好以下工作:
1) 真正落实安全监督管理工作, 签订安全监理责任书。2) 按照要求进行审核施工单位的施工组织设计、作业规程、应急预案等。3) 审查施工单位安全生产管理体系, 审查施工单位资质证书和安全生产许可证是否合法有效。4) 审查项目经理和专职安全生产人员是否具备执业资格。5) 检查施工单位安全生产管理制度是否健全有效。6) 检查施工设备、各证件安全标志和安全防护措施是否符合国家及地方标准要求, 检查各种设备、设施的检查维修制度是否完善。7) 安全生产隐患检查制度执行情况。
现场监理机构应定期组织建设单位、施工单位进行安全、质量检查, 对查出问题应责任到人并限期整改, 整改完成后再进行复查, 力争将隐患消除在萌芽状态。
现场监理机构的安全生产监督管理工作, 监理单位检查时应本着以下原则进行:
1) 必须要求项目监理机构签订安全生产监理责任书。落实责任到人, 逐级签订;2) 检查施工组织设计、作业规程、应急预案等是否经施工单位、上级单位技术负责人签字确认, 监理机构人员的审查是否规范, 是否具有审查意见, 如只有签字而未提出任何实质性意见, 这些是监理单位要检查的内容, 相反对该施工组织设计、作业规程、应急预案等内容, 一般不作为检查重点;3) 检查管理人员和特种作业人员资质是否符合要求, 在有效期内人证是否相符;4) 存在隐患的是否发出“监理工作联系单”或“监理工程师通知单”, 安全生产隐患检查制度执行情况、检查落实整改和回复记录是否齐全。
3 对现场监理机构检查结果的评价
监理单位是以提供工程技术服务, 获取酬金而生存和发展的, 监理单位全面完成监理合同所委托的监理任务才能够拿到监理费。监理单位在现场检查时要对建设单位满意度进行评价, 但是结果并不可信, 建设单位打分很高, 但实际问题很多。建设单位并不发表真正发自内心的评价意见, 如果建设单位还有续建或新建项目, 并进一步委托或续签监理单位合同, 才真正是监理工作做到位的表现, 才表明双方合作关系成功。有时候项目监理人员与建设单位有一些纠结, 打分很低, 这并不代表监理人员工作的失误及滞后, 这时候监理单位就要针对项目具体情况分析原因, 采取有效措施协调总监及现场人员与建设单位的关系。针对项目监理机构存在的问题, 绝不因建设项目一次性特点, 简单对监理人员进行处置或对建设单位应付了事, 而放过下次中标的好机会。要认真分析建设单位所提出要求是否过高, 是否对监理人员存在信任度差的现象。
工程项目是监理单位的前沿阵地和战场, 业绩和效益主要取决于项目监理机构现场管理工作, 建设单位看重的是监理单位派驻施工现场人员素质和项目规范监理所产生的工作成绩。而现场监理人员着装、办公设备、交通工具、对监理工作豪言壮语的感人介绍只是现场监理机构的表面“文化”, 所以监理单位检查不仅要检查资料的完善和规范性, 还要对照工程实体出现的现场问题与监理工作责任挂钩。管理不严格、不规范是行业“通病”, 而实质上是制度不严密, 责任不落实。现场监理机构所提供服务, 是基于专业技能、管理技术服务的, 每个工程项目本身不尽相同, 参建单位以及所处社会和外部自然条件的不同, 决定了不同项目具有不同的特点, 这就需要与建设单位、施工单位进行沟通交流, 结合参建各方真实情况针对其特点采取相应的工作方法, 才能更好的展开工作。根据对现场监理机构的检查结果, 监理单位只有认真分析, 明确工作重点及难点, 结合现场实际情况对现场监理机构工作逐条提出建议, 指导现场监理机构制定出与所监理项目相符的解决方案, 才能为今后的工作打下良好的基础, 而不是简单地对现场监理机构出现的问题提出批评、处理和做出评价意见, 要分清责任以便取得较好的改进效果, 达到真正检查目的。
摘要：介绍了现场监理机构的特点及主要任务, 从监理机构法律、法规遵守情况、安全监理责任落实、工作规范等方面出发, 论述了监理单位对现场监理机构管理与指导工作的重点, 以充分发挥监理的作用。
【关键词】建筑监理；施工现场；协调工作
建筑监理在施工现场的协调工作有很多，其中比较重要的就是在施工开始前的准备工作，比如对工程施工材料与设备进行检查协调工作，保证每一种进场的材料与设备都不会出现任何质量问题，因此在材料与设备进场之前就要做好检查协调工作，严格检查进场材料与设备的质量，对相关的生产厂家也有做彻底的调查。
1.建筑监理在施工现场的主要协调工作内容
每一项建筑工程都需要监理单位参与其中，监理单位的主要工作就是做好各方面的协调工作，使建筑工程质量能够得到充分的保证。在施工现场中，建筑监理单位的主要协调工作内容如下：
1.1施工准备阶段
施工准备阶段的协调工作比较繁琐，监理人员应该有序的进行协调，否则非常容易遗漏协调点，其主要的协调内容如下：
首先，对建筑工程所使用的材料以及各种设备进行有效的协调，一定要根据建筑工程监理要求进行协调，做好材料与设备供应商与施工单位的协调工作，要严格检查材料以及设备生产厂家的各项文件证明，确保所有进场的材料与设备没有质量问题，实现做好协调工作也避免了后续施工期间的很多麻烦；其次，对设计图纸进行会审，充分的了解设计方案，重点指出存在的问题，如果设计方案相比来说比较完善，就要重点施工部位记下来，防止施工人员故意增加施工项目；再次，要保证施工单位的相关管理人员能够准时的出现在现场进行监督，一般情况下，施工单位的相关管理人员很少有全部在现场指挥工作的情况，这样在发生突发情况时，无法找到相关责任人，监理人员应该做好这方面的工作，保证施工单位的相关负责人员能够在现场进行监督与指导。为了达到目的，监理单位不能只是依靠硬性的手段，平时也与施工单位人员做好情况上的沟通交流，让他们了解到监理工作的重要性，也了解到自身的责任十分重大，如果只是单纯的依靠强硬的措施，根本不能够彻底的解决问题；最后，做好定位防线的协调工作，这项协调工作的目的就是施工前做好控制工作，保证在施工开始后能够顺利完成任务，而不会因为定位防线的问题，而影响施工进度与质量，这时监理单位就要与建筑工程建设单位做好协调工作，掌握建设单位的各项防线参数要求，按照要求进行防线工作，让施工单位与建设单位都能够满意。
1.2施工阶段
施工阶段是建筑监理单位协调工作的重点，因为这一阶段比较容易出现突发状态，即使实现已经做好了施工前的协调工作，意外情况也普遍存在，所以一定要做好施工阶段的各项协调工作。
首先，要重点对管线敷设进行检查，保证按照原有的线路进行敷设，是钢筋一直保持在清洁干净的状态中，按照使用顺序来摆放钢筋，施工时方便取舍，成品钢筋的保护工作尤为重要，这是管线敷设工作的协调重点。
其次，水、暖、风在这个时期主要是预埋套管，预留洞。须注意的是套管按照图纸位置预埋，有无设计变更，当与土建钢筋相碰时，应事先与土建沟通协调好，不得破坏结构任意割断钢筋。风口预留洞一般由结构施工人员施工，监理要事先协调土建及安装施工技术人员，认真核实结构、安装图纸上的预留洞是否一致，预留洞大小及位置是否能满足风管安装的需要。预留洞一般以安装图纸为准。结构节点做法要符合结构设计及有关规定要求。
再次，浇筑混凝土时，监理要协调好土建班组施工与专业安装人员现场看护之间配合工作，防止线管和线盒被踩坏及套管移位。这个时期施工配合面少，各专业容易配合到位，但应注意的是最好各专业施工单位在主体施工时同期进入配合。
最后，冬季管道试压要注意保温措施。各专业管道安装时一般采用有压管道让重力管道，小管让大管的避让原则，为此普遍存在有压管道翻弯的现象。有压管道试压时翻弯前后的试压介质很难全部放完，冬季北方建筑物内夜温度一般在零度以下，试压介质存放在管道内很容易冻坏管道、管件。因此我们认为室温低于零度时尽量不要试压。如果正好赶到冬季试压，一定要编写冬季试压方案。试压时要对试压管道进行保温，添加降低试压介质固点的溶剂，试压后吹洗管道，尽量使少量的试压介质存留在管道内。某工程由于采取了有效的冬季试压措施，试压后基本上沒有冻坏的管件及设备。
2.建筑监理施工现场的协调工作的积极影响
2.1基础施工阶段
监理协调在深基坑土方工程施工阶段，施工工序复杂、工种繁多，参加单位多，土方开挖工程涉及交叉作业施工内容：支护施工、支撑施工、监测、降排水、凿桩头（工程桩）、土建施工等等，面临着总包与各分包多家施工单位的配合施工作业问题。需进行工程协调的工作量大，任务繁重。监理方要统筹兼顾，善于思考，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。监理要紧紧抓住总包施工单位和总包施工项目这个主要矛盾，一方面，充分利用总承包的独特地位，督促其自觉进行工程组织协调，另一方面，监理要检查工程施工状况（包括质量、进度、配合事宜），善于扑捉发现问题，积极展开监理协调工作。监理要事前会同施工各方确定总的施工程序和各分包插入接口，明确各方工程协调负责人、工作内容、作业时间和责任制度。
2.2主体工程施工阶段
监理现场协调作用主体工程施工过程中，各作业班组、各工种需相互配合协作才能确保工程质量和施工进度。协作配合工作内容有：土建各班组之间协作，土建与水、电、暖通、电梯等安装工程之间协作，总包方与业主委托分包方之间的协作，如门窗工程分包单位、幕墙工程分包单位、精装修分包单位等。
对总包方土建各工种施工的监理协调作用主体结构施工阶段，各班组施工是环环相扣，如何有效进行监理协调，确保质量进度，我们认为应做好如下监理协调工作：敦促总包建立健全质量保证体系，建立健全的各种现场施工管理制度，质量检验制度和各级质量责任制和岗位责任制；把握事前控制，做好各项协调工作。重要工序、分项、分部的监理交底，协调施工方制定有针对性质量通病防治措施。检查施工方技术、专项方案交底，施工检验制度交底情况，施工前准备工作检查，协调施工方落实未完事项；施工过程中，检查施工状况（质量、进度、安全、配合事宜），对工种作业交接要重点检查，对工序交（下转第262页）（上接第207页）接中存在问题，协调施工管理层进行解决。对施工中存在质量问题，可视问题程度，同质检、技术、项目监理进行协调解决。
3.结语
综上所述，可知在施工现场，建筑监理单位进行协调工作十分必要，因为监理单位本身就是监察的作用，对每一个工程项目的影响都十分巨大。虽然协调工作的内容比较繁复，尤其是施工现场，经常出现突发情况，这就需要监理人员有一定的水平，让协调工作平稳有序的进行，这样监理协调工作才能取得良好的效果。建筑监理单位要向做好协调工作，就要与施工单位与建设单位做好沟通，让两者都支持自己的工作，这样更有利于工作的开展。 [科]
【参考文献】
[1]黄汉石，孟永.结合工程特点.做好综合管沟设备安装工程监理[J].建设监理，2010（02）.
[2]上海市工程设备监理管理办法（2000年5月16日上海市人民政府令第83号发布）[J].中国设备管理，2000（11）.
1、落实专门人员负责施工进度，严格控制施工总进度计划。
2、采取分级控制的原则，建立四级控制体系，总控制计划分解为年、季、月、周4项控制计划，从而达到分级控制目的。（周保月，月保季，季保年）
3、加强里程碑计划控制。通过对项目建设总控进度计划分析，把对项目实施进度有重要影响的关键事件，确定为项目里程碑，并把里程碑事件时间表单独列出，从而形成里程碑计划。
4、建立进度奖罚机制，在与承包单位签订工程承包合同时应明确工期目标的奖罚措施，并具有操作性，以便能够真正起到对承包企业的激励或惩罚作用。
二、突出监理对进度的作用
1、要求监理单位设置专门的进度管理控制人员，并有同类工程监理经验。
2、明确监理对进度控制管理工作内容，应包括： 1）审查施工总进度设计
2）审查控制计划，季（月）度控制计划和周控制计划。
3）督促专业分包选定及进场工作，督促材料设备供应单位选定及进场工作，组织周监理例会
4）对拖期的分部分项工程，分析拖期原因，提出整改意见，检查整改结果督促履行承包合同组织工程竣工验收等。
三、落实项目管理监督服务职能
1、建立项目进度计划控制管理体系，层层落实，逐级负责。编制总进度计划，目标节点，对影响进度计划的有利因素和不利因素要进行全面、细致的分析和预测。
2、项目管理部进度管理采用四级进度计划体系，分为项目总进度计划、进度计划、月进度计划、周进度计划。周计划要保证月计划，月计划要保证年计划，年进度计划要保证总进度计划目标的实现。
3、专项进度计划的管理，对有特殊工艺、特别困难的单个项目需编制单独详细的进度计划。如有大型设备或特殊工艺设备安装，则由施工承包商及施工分包商编制专项计划，需管理部审核，业主批准。
4、进度计划的审查，必须注重计划的真实性和科学性。综合统筹考虑。1）、进度要满足合同工期要求。2）、满足上一级进度计划控制的要求。3）、满足内外部协调配合要求。4）、满足各种资源协调使用的要求。5）、计划留有一定调整空隙时间和余地。
项目管理部进度控制的方针是：
日期：[2009-8-28]
尽管国家标准《建设工程监理规范》（GB503－2000）对监理企业在工程建设施工现场的安全、文明施工管理方面所承担的责任和工作内容等均没有作出任何要求与规定，但是，广东省、广州市等地方建设行政主管部门、质量安全监督部门都先后颁布了一系列的地方性政策、法规、条例。对本地区监理企业在施工过程中所负有的安全生产、文明施工管理的责任作出了明文规定。在工程项目施工监理的日常工作中，监理企业也把施工现场安全、文明施工管理的工作作为一项重点工作来抓。安全、文明施工管理工作是一项持续的、贯穿整个施工过程的系统工作。如何从监理的角度比较系统、全面地实施施工现场安全、文明施工管理各项工作以及应采取哪些有效的方法、措施进行监控？就必须首先熟悉国家、行业以及本地区有关安全、文明施工管理方面的规范和条例等依据文件资料，结合专业工作特点，掌握专业工作的内容范围和运用科学合理的方法手段，才能使监理工作的开展有序有效。笔者在学习领会有关文件、条例及规范规定的基础上，结合自身从事施工监理工作的经验体会，对此进行一个粗浅的总结与探讨。错漏之处，敬请各位同行、专家指正！
施工现场安全管理的监理工作职责范围监理企业在施工现场安全管理方面应承担的工作职责主要有以下几方面：
一、审查项目的开工安全生产条件
二、审批（审查）承包商安全管理资料
三、组织或参与施工现场安全生产检查
四、配合监督小组工作
1.监督检查配合；
2、督促事故隐患的整改；
3、安全评价与竣工验收工作；
4、协助安全事故调查。
施工现场安全、文明施工管理的监理工作主要内容要求、方法及措施
一、审查项目安全生产条件
（一）主要内容要求
（1）办理工程监督登记建设单位应在开工前向监督站申请办理工程施工安全监督登记。申请时应向监督站提供的资料有：
①承建、监理、设计、勘测方的资质证书及与建设方签定的合同；
②地质资料；
③建筑物平面图（含总平面图、转换层和标准层平面图）；
④余泥渣土排放许可证；
⑤专项安全文明施工技术（方案）；
⑥安全生产责任制及分解和考核办法；
⑦项目经理证和安全员证。
（2）填报《建设工程项目开工安全生产条件检查表人施工单位于开工前15天填表申报《检查表》是申办《施工许可证》的条件之一。停工半年后复工的工程项目，复工前也必须进行复工安全生产条件检查。
（3）接受监督站现场安全监督交底和《监督计划及原则上监督小组应在现场组织有建设、施工。监理等安全负责人及安全员参加的安全监督交底会议，并将《监督计划交付监理。承建单位。
（4）按照经济合同内容，落实安全技术措施费用。
（二）采用的方法、措施
（1）监理工程师应督促建设单位及时完成监督登记手续，督促施工单位及时填报《建设工程项目开工安全生产条件检查表》，认真检查各方面安全生产条件到位情况。达不到要求的责成施工单位落实，否则，拒绝在《检查表》上签字盖章。
（2）当发现建设单位或承包商未按规定办理有关手续而强行开工的，监理工程师应以书面方式提醒有关各方。
（3）监理工程师应熟悉施工合同中关于安全技术措施费用条款，对合同中未明确或未提及的项目，应组织建设单位和承包商进行协商解决，并以书面形式补充明确，以保证各项措施能落实到位。对未能取得一致的事宜，应书面向建设单位阐明监理工程师的处理意见。
二、审批或审查承包商安全管理资料
（一）主要内容要求
（1）开工前或机具使用前审查施工单位。建筑机具安装单位的“资质证书”，企业及现场安全生产保证体系，安全生产责任制。施工单位应建立健全工程项目部各层次的安全生产责任制。经济承包责任制要有安全生产的专项条款，必须有安全管理目标及安全责任目标分解后的考核办法和奖惩办法。
（2）审批专项安全技术方案、安全技术措施
①施工组织设计必须有安全生产专篇。
②专业性较强的项目必须单独编制专项安全技术方案。
需编制专项安全技术方案的项目有：施工防火，脚手架工程，施工用电，基坑支护，人工挖孔桩，高支撑模板工程，起重吊装作业，塔吊、外用电梯、物料提升机及其它垂直运输设备的安装和拆卸，泵送桂玻璃幕墙及新设备。新技术、新工艺。新产品。新材料的使用等。
③专项施工方案的编制要结合施工现场实际，要有设计依据、有计算书、详图及文字说明。应经施工企业技术负责人审定批准和单位盖章方为有效。在施工过程中需要更改的措施，必须经原批准部门同意方为有效。
（3）审查安全技术交底落实情况
①分项工程及各施工工序开工前，必须由项目技术负责人进行书面和日头安全技术交底，交底人和被交底人必须签名确认。
②交底内容包括各项安全技术措施，以及与施工场所、环境伯高压线、地下管线、用电防火和季节性特点等相关的安全生产事项。
（4）审查特种作业人员资质（上岗证）
承包商要对特种作业人员登记造册，并应附有操作证书复印件。
（5）审查承包商落实定期生产安全检查情况
①承包商应建立定期的安全检查制度，包括企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查。
②对每次检查应有文字记录，对存在的问题应有整改措施和整改结果验证。
（6）审查安全教育落实情况
①新进场的施工作业人员，必须进行“三级”安全教育，并记录人卡。
②变换工种时，要进行从事新工种前的安全技术教育，并记录人卡。
③在节假日前后应进行安全教育并作好记录。
④应组织施工作业人员学习各种安全技术操作规程并作好记录。
③定期和季节性的安全技术教育。
（7）检查班前安全活动落实情况
①班前须进行安全生产交底。
②班前应对安全生产用品及设施进行检查。
③班组每周应进行安全教育活动。
一、业主单位注意事项：
1、项目必须取得相应的施工许可证书以确保项目符合我国现行的法律、法规；项目必须有满足施工需要的施工图纸及技术资料，保证工程质量和安全的具体措施及有确保项目施工顺利进行的资金。
2、项目须依法进行招标，遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位；发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。
3、业主单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。
4、在施工过程中如产生纠纷，业主方应积极配合施工方协调解决，确保项目顺利实施。
5、在施工过程中如需要对原设计进行调整，且要求调整方已出据文字报告，业主方应及时处理并给予回复。
6、施工方的进度报表应及时审签，并拨放款项，满足项目施工所需资金。
7、业主单位与施工及监理单位签订的合同应具合法性，施工中严格履行。
8、项目竣工后，业主方应及时组织项目竣工验收。
二、业主单位对施工方的要求：
1、要求施工方出据单位资质证件，如营业执照、安全生产许可证，企业等级证书，和相关参建人员的配置名单及资格证书，以确认施工方是否具备施工的资格和能力。
2、业主单位与施工单位签订合同后应要求施工方及时办理开工手续，并组织队伍进场开工。
3、业主单位有权要求施工方严格按照规划设计的要求及合同的约定进行施工，使质量达到设计的标准，按合同约定的工期竣工。
4、业主单位有权要求施工方接受监理单位的监督，对监理单位提出的整改意见，及时整改或处理。
5、业主单位有权要求施工方如实申报每月进度工程量，规范进度报表格式及确认计算无误，并交监理审查。
6、对施工方提出的无理要求，业主单位有权拒绝接受。
7、业主单位可要求施工方协调好与当地村民的关系，避免产生纠纷，如产生纠纷，施工方应积极参与协调。
8、项目竣工后，要求施方提交完工报表，及竣工的相关资料报审；积极参与竣工验收。
三、业主单位对监理单位的要求：
1、要求监理单位出据资质证件，参监人员的相关资格证书，以确认监理单位是否具备承监项的资格和能力。
2、监理委托合同签订后，要求监理单位在规定时间内提交监理规划。
3、要求监理单位及时审签施工方报送的开工手续。
4、要求监理单位配合施工方进场开工，现场监理人员应对各项目点进行周期性检查，监督各项目点的施工质量和进度，发现质量问题及时提出并要求施工方整改。
5、要求监理人员做好监理的相关记录，并按月向业主方汇报各项目点的施工进度和质量情况。
6、要求监理人员秉着公平、公正的原则，及时审签施工方报送的报告，维护三方的利益。
7、要求监理单位如实审查每月施工方报送的进度报表，并现场核实进度工程量，严把资金投入关。
一、建设工程施工安全管理目标的主要内容
1) 六杜绝:杜绝因公受伤死亡事故;杜绝坍塌伤害事故;杜绝物体打击事故;杜绝高处坠落事故;杜绝机器伤害事故;杜绝触电事故。2) 三消灭:消灭违章指挥;消灭违章作业;消灭“惯性事故”。3) 二控制:控制年负伤率, 负轻伤频率控制在6%以内;控制年安全事故率。4) 一创建:创建安全文明示范工地。
二、安全监理工作原则
1) 建设工程安全监理, 必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针。2) 实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则3) 以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据, 监督承包单位全面实施项目合同月定的安全目标。4) 建设工程安全监理属于管理工作范畴, 在实施安全监理时, 根据《安全条例》要求, 需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。5) 对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理, 监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。6) 安全生产贯穿工程施工的全过程, 安全监理应实行过程监管, 采用事前预控, 事中监督, 事后总结的工作方法。7) “安全生产, 人人有责”, 监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时, 应要求施工单位立即整改, 不整改的不准继续施工。
三、安全监理工作内容
(一) 施工准备阶段
督促建设单位与施工承包单位签定工程项目安全施工责任书。督促总包单位与分包单位签定工程项目安全施工协议。督促施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系;督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导统一管理, 并检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施实施。审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质。审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资质证, 以及电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证。督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作, 监理应参与技术交底并记录交底情况。督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用计划落实情况。制定安全监理工作文件, 建立岗位责任制, 进行安全监理工作交底。
(二) 施工阶段安全监理的主要工作
检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。对施工现场安全生产情况进行巡视检查, 监督施工承包单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的, 应当要求施工承包单位整改;情况严重的, 由总监理工程师工程暂停施工令, 并报告建设单位。
检查施工承包单位施工机械、安全施工的合格证、检测、验收、准用手续 (须持原件) , 对手续不完备的不准投入使用。督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作 (班组检查项目部检查公司检查) 。监督施工承包单位做好“四口”“五临边”, 高处作业等危险部位的安全防护工作, 并设置明显的安全警示标志;检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、防落物等的有效控制, 建立良好的工作环境。
在定期召开的监理会议上, 将安全生产列入会议主要内容之一, 评述现场安全生产现状和存在问题, 提出整改要求, 制定预防措施, 使安全生产落到实处。发生重大安全事故或突发性事件时, 应当立即下达工程暂停令, 并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门 (安全监督部门) 和有关部门报告;配合有关单位做好应急救援和现场保护工作;协作有关部门对事故进行调查处理。
对高危作业, 易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点, 宜采取旁站监理跟踪检查和行检查等手段, 加大监督力度。检查安全文明施工措施费的使用情况, 督促施工承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用, 及时投入并必须用于安全措施上。
四、施工安全技术措施的审批
1) 一般工程施工安全技术措施在施工前必须编制完成, 并经过项目经理部的技术部门负责人审核, 项目经理部总工程师审批, 报公司项目管理部、安全监督部门备案。2) 对于重要工程或较大专业工程的施工安全技术措施, 由项目 (或专业公司) 总工程师审核, 公司项目管理部、安全监督部复核, 由公司技术部或公司总工程师委托技术人员审批, 并在公司项目管理部、安全监督部备案。3) 大型、特大型工程安全技术措施, 由项目经理部总工程师组织编制, 报公司技术部、项目管理部、安全监督部审核, 由公司总工程师审批, 并在上述公司的三个部门备案。4) 分包单位编制的施工安全技术措施, 在安全报批手续后报项目经理部的技术部门备案。
五、建设工程安全监理责任划分
1) 工程监理单位应对施工组织设计中的安全技术施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审查:经监理单位审查, 签署认可后方可施工;监理单位在规定时间内未进行审查的, 应承担, 《安全条例》第57条规定的法律责任;未经监理单位审查签署认可, 施工单位擅自施工, 监理单位应及时下达书面通知, 予以制止, 并将情况及时书面报告建设单位;施工单位违背监理指令, 继续施工后发生安全事故, 由施工单位承担相应的法律责任。
2) 监理单位在实施安全监理过程中, 发现事故隐患的:监理单位应按照安全生产法律法规有关规定, 及时下答书面指定, 要求施工单位整改或停止施工;监理单位没有及时下达书面指令, 要求施工单位进行整改或停止施工的, 监理单位将承担《安全条例》第57条规定的法律责任;监理单位已下达书面指令, 同时又将情况报告了建设单位, 施工单位违背监理指令, 继续施工后发生安全事故的由施工单位承担相应法律责任。
六、结束语
关键词:现场管理;基本原则;目标;途径
中图分类号:TU721.62文献标识码:A文章编号:1000-8136(2010)11-0100-02
作为建筑施工单位,现场管理实际上也是建筑施工单位生产经营活动的基础。同时,它也是企业整体管理工作中最重要的組成部分。换言之,施工单位如果要想在激烈的市场竞争中获得很好的市场份额,取得良好的经济效益,那就必须强化现场管理,优化现场管理水平。
从某种意义上说,现场管理优化水平,不但代表了企业的管理水平,也是施工企业生产经营建设的综合表现。因此,施工单位应该内抓现场,外抓市场,以市场促现场,用现场保市场,并在此基础之上,不断优化现场管理,提高企业的核心竞争力。
笔者认为在优化现场管理方面要必须遵循的四个基本原则:安全第一的原则;经济效益的原则;科学合理原则;标准化规范化原则。
1 安全第一的原则
现在的安全工作对任何单位企业来说都是第一位的,没有安全就没有企业的发展保障,没有安全就谈不上企业的经济效益。只有把安全工作做到位了,才能开展其他工作,才能让企业更好地持续发展。
2 经济效益的原则
笔者认为施工现场的管理不应该只是抓工程进展和工程的质量而不考虑成本和市场,导致只抓生产而不顾外部市场。相应地应在精品工程、开辟市场、降低成本等方面要多多付出,并且同时在生产经营的各个方面,时时处处精打细算,确保做到少投入多产出,严禁浪费和不合理开支。
3 科学合理原则
施工现场管理的各项工作都应当按照科学合理的原则办事,做到现场管理的科学化,真正符合现代化生产的要求。同时还要做到操作方法和作业流程工序标准化,现场资源都能得到科学有效地利用,现场管理做到安全科学。
4 工序标准化原则
工序标准化是对现场施工的最基本管理要求,也是对施工安全的有效保证。事实上,为了有效协调进行施工生产活动,施工现场的诸要素都必须坚决服从企业统一的理念,克服主观随意性。每一个工序和每一个环节都要有严格的标准化规定,只有这样,才能从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序,促进企业的的安全发展、稳步发展、和谐发展、健康发展。
施工现场管理的主要内容包括:施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。通过对上述施工现场主要管理内容的优化,来实现我们的优化目标。一是以市场为导向,为用户提供最满意的建筑精品,全面完成各项生产任务;二是彻底消除施工生产中的浪费现象,科学合理的组织作业,真正实现生产经营的高效率和高效益;三是优化人力资源,不断提高全员的思想素质和技术素质;四是加强定额管理,降低物耗及能耗,减少物料压库占用资金现象,不断降低成本;五是优化现场协调作业,发挥其综合管理效益,有效地控制现场的投入,尽可能地用最小的投入换取最大的产出;六是均衡地组织施工作业,实现工序标准化作业管理;七是加强基础工作,使施工现场始终处于正常有序的可控状态;八是文明施工,确保安全生产和文明作业。
通过笔者多年的工作总结和经验,认为抓好现场管理的主要途径有以下3点:
(1)以人为中心,施工现场工作人员的素质高低决定了施工工程的质量。庞杂的施工现场、众多的工种和岗位、参差不齐的员工素质等诸多客观原因使得我们不可能做到时时监督,处处检查。因此,优化施工现场的根本就在于坚持以人为中心的科学管理,千方百计调动、激发全员的主动性和责任感。真正通过各种方法和手段加强培训,提高全员的总体素质,充分发挥其加强现场管理的主体作用,只有人的思想管理、素质管理、技能管理到位了,单位的总体管理也会有一个新的突破和提升。
(2)以班组为核心。班组作为单位里最小的基层组织,同时也是企业现场安全、质量等综合管理的保证。班组的活动范围在现场,工作对象也在现场,所以,我们加强现场管理的各项工作都要无一例外地通过班组来实施。班组是施工企业现场管理的承担者。抓好班组建设就是抓住了现场管理的核心内容。因此,施工现场管理组织重要的是必须以班组为核心,作为所有工作的基点,只有基点的工作做好了,整个单位的工作也会做好。
(3)以技术经济指标为突破口。质量是企业的生命,成本是企业的效益。在任何时候,市场也只会钟情于质优价廉的产品,而质优价廉的产品恰恰需要严格的现场管理来保证。否则,企业将因为产品质量与成本问题而难以再开辟新的外围市场,从而影响企业在社会大市场占有率和经济效益。
综上所述,现场管理在建筑施工单位的重要性不言而喻了,施工单位只有强化现场管理,提高员工素质,提供质优价廉的新产品才能立足市场,取得好的经济效益,为更好地发展提供坚实保证。
On Construction Technology Scene Management Importance
Cui Na
Abstract: The article mainly elaborated the scene management in the construction's importance.
一、监理方开工准备工作管理
准备第一次监理例会资料。第一次监理例会资料应报建设单位认可并执行“监理例会例会管理规定”。监理单位未准备第一次监理例会资料则对监理单位处以50000元罚款，并约谈监理公司法人，态度恶劣的则予以中止合同；第一次监理例会资料不齐全的则对监理单位处以5000元罚款并完善第一次监理例会资料。
监理方必须参加现场场地、高程点、坐标控制桩的移交；场地高程方格网测量。如未参加或监理人员不胜任工程需要而造成的损失由监理单位按照比例进行赔偿，甲方有权要求监理公司更换不胜任本工程的监理人员。
总监应编制和报审监理规划和监理实施细则，并在开工前3日内提交甲方；对于存在的问题或不利于质量、进度控制的措施，总监应组织专业工程师进行修改。其中监理实施细则中应明确：防水、抹灰、屋面保温、门窗、楼面、墙体抗裂、商品混凝土、给水、消防管道打压、排水管道通球、季节施工等项目的质控方案。建设单位审核中缺少质控内容要求监理单位进行补充完善，监理单位不予以补充或多次修改仍达不到建设单位要求的则每缺少一项对监理人员处以200元罚款。
二、对监理单位的质量管理
1、监理单位应严格按国家法律法规和有关技术、经济法规的规定以及房建工程标准、规范等以及施工合同文件所规定的监理任务进行工作，同时应建立以满足顾客要求/期望为质量中心的认知。
2、监理单位和监理人员应按照严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制订详细楼号质量监理工作计划，提高预见性，减少质量问题的发生。
3、监理人员应对施工全过程进行平行检查、监督和管理；关键点工序应跟班旁站。
4、监理单位应按照所承担的监理任务和监理合同向工程现场派驻相应的监理机构、人员和设备，不合格的应予以调换且专业人员的数量和配置应征得甲方工程管理部认可。
5、监理单位应严格审查施工单位的专检和质量保证体系。质量关键点项目未经施工单位自检的都应拒绝检查，避免和杜绝监理工程师代替自检的错误做法，同时，没有甲方项目工程师参加的质量关键点项目不应单独验收。监理工程师验收的项目验收单应反馈项目工程师检查。
6、对施工单位的处测资料，并100%审核施工单位对轴线、50cm线、放样和沉降观测等的测量结果。
7、施工单位的混凝土配合比及砂浆配合比必须经监理工程师批准才能使用；并做好开盘鉴定和过程检查。开盘鉴定和末盘应会同工程部工程师共同进行。
8、加强对进场材料的检验工作，及时检查进场材料是否有出厂合格证及产品质量检验单，指示施工单位做好送检工作，并做好抽检工作；并符合“材料、专业工程进场验收管理规定”要求。
9、认真对设计文件中的图样和文字资料进行详细全面的审查，发现问题后，及时通知工程部工程师处理，同时切实加强对变更设计图样的审核。
10、对于工程中存在的质量问题要做好跟踪验证，随发生，随反馈，随处理。重点是通过加强对质量通病的防治与监管，将质量投诉消灭在萌芽状态。
11、监理单位要加强对监理人员的技术业务素质和职业道德的教育培养，使监理人员具有独立、公正、有效开展业务的能力和责任感。监理人员不得以任何理由向施工单位介绍分包单位或材料、设备供应商，不得利用监理权向施工单位索取任何合同规定以外的生活待遇和经济利益。
三、监理单位对工期的管理
1、监理人员必须熟悉施工工艺、国家有关规范、规程和图样资料等，同时熟悉公司的管理制度和动作流程。进行工程管理的过程中，在保证工程质量遵守公司管理制度的前提下，采取合理的技术措施或施工工艺，加快施工进度，满足进度计划的要求。
2、监理人员必须对工程进度实行动态管理，定时进行检查，督促施工单位按计划组织施工并随时检查材料、设备、劳动力投入情况能否满足施工进度的要求。
3、监理人员应将施工进度检查作为主要工作之一，如出现不符合进度计划要求或人力设备不足
等情况应及时指令施工单位进行调整，对影响工程进度的问题，如资金、设计图样、材料供应、设备到位、分包协作等，应及时组织协调会议，解决存在的问题，消除障碍，保证工程施工顺利进行。
4、现场管理过程中，经常出现各种障碍，影响工程进度，监理人员应分析具体原因，根据实际情况，采取合理措施。特别是材料供应环节，会出现厂商供货不及时、招标立项或招投标拖延、总承包公司内部影响、指定供货单位拒绝供应材料等多种情况，严重影响正常施工，造成工程延误。针对以上情况，监理人员可考虑采取甲供材料、更换材料、更换材料供应商等到多种措施。
广州市房实建设工程监理有限公司 杨粤黔 陈焕贵
< l > 前言
尽管国家标准《建设工程监理规范》（GB503－2000）对监理企业在工程建设施工现场的安全、文明施工管理方面所承担的责任和工作内容等均没有作出任何要求与规定，但是，广东省、广州市等地方建设行政主管部门、质量安全监督部门都先后颁布了一系列的地方性政策、法规、条例。对本地区监理企业在施工过程中所负有的安全生产、文明施工管理的责任作出了明文规定。在工程项目施工监理的日常工作中，监理企业也把施工现场安全、文明施工管理的工作作为一项重点工作来抓。安全、文明施工管理工作是一项持续的、贯穿整个施工过程的系统工作。如何从监理的角度比较系统、全面地实施施工现场安全、文明施工管理各项工作以及应采取哪些有效的方法、措施进行监控？就必须首先熟悉国家、行业以及本地区有关安全、文明施工管理方面的规范和条例等依据文件资料，结合专业工作特点，掌握专业工作的内容范围和运用科学合理的方法手段，才能使监理工作的开展有序有效。笔者在学习领会有关文件、条例及规范规定的基础上，结合自身从事施工监理工作的经验体会，对此进行一个粗浅的总结与探讨。错漏之处，敬请各位同行、专家指正！
<2> 施工现场安全管理的监理工作职责范围
监理企业在施工现场安全管理方面应承担的工作职责主要有以下几方面：
一、审查项目的开工安全生产条件
二、审批（审查）承包商安全管理资料
三、组织或参与施工现场安全生产检查
四。配合监督小组工作
1.监督检查配合；
2、督促事故隐患的整改；
3、安全评价与竣工验收工作；
4、协助安全事故调查。施工现场安全、文明施工管理的监理工作主要内容要求、方法及措施
一、审查项目安全生产条件
（一）主要内容要求
（1）办理工程监督登记
建设单位应在开工前向监督站申请办理工程施工安全监督登记。申请时应向监督站提供的资料有：①承建、监理、设计、勘测方的资质证书及与建设方签定的合同；②地质资料；③建筑物平面图（含总平面图、转换层和标准层平面图）；④余泥渣土排放许可证；⑤专项安全文明施工技术（方案）；⑥安全生产责任制及分解和考核办法；⑦项目经理证和安全员证。
（2）填报《建设工程项目开工安全生产条件检查表人施工单位于开工前15天填表申报《检查表》是申办《施工许可证》的条件之一。停工半年后复工的工程项目，复工前也必须进行复工安全生产条件检查。
（3）接受监督站现场安全监督交底和《监督计划及原则上监督小组应在现场组织有建设、施工。监理等安全负责人及安全员参加的安全监督交底会议，并将《监督计划交付监理。承建单位。
（4）按照经济合同内容，落实安全技术措施费用。
（二）采用的方法、措施
（1）监理工程师应督促建设单位及时完成监督登记手续，督促施工单位及时填报《建设工程项目开工安全生产条件检查表》，认真检查各方面安全生产条件到位情况。达不到要求的责成施工单位落实，否则，拒绝在《检查表》上签字盖章。
（2）当发现建设单位或承包商未按规定办理有关手续而强行开工的，监理工程师应以书面方式提醒有关各方。
（3）监理工程师应熟悉施工合同中关于安全技术措施费用条款，对合同中未明确或未提及的项目，应组织建设单位和承包商进行协商解决，并以书面形式补充明确，以保证各项措施能落实到位。对未能取得一致的事宜，应书面向建设单位阐明监理工程师的处理意见。
二、审批或审查承包商安全管理资料
（一）主要内容要求
（1）开工前或机具使用前审查施工单位。建筑机具安装单位的“资质证书”，企业及现场安全生产保证体系，安全生产责任制。施工单位应建立健全工程项目部各层次的安全生产责任制。经济承包责任制要有安全生产的专项条款，必须有安全管理目标及安全责任目标分解后的考核办法和奖惩办法。
（2）审批专项安全技术方案、安全技术措施
①施工组织设计必须有安全生产专篇。
②专业性较强的项目必须单独编制专项安全技术方案。
需编制专项安全技术方案的项目有：施工防火，脚手架工程，施工用电，基坑支护，人工挖孔桩，高支撑模板工程，起重吊装作业，塔吊、外用电梯、物料提升机及其它垂直运输设备的安装和拆卸，泵送桂玻璃幕墙及新设备。新技术、新工艺。新产品。新材料的使用等。
③专项施工方案的编制要结合施工现场实际，要有设计依据、有计算书、详图及文字说
明。应经施工企业技术负责人审定批准和单位盖章方为有效。在施工过程中需要更改的措施，必须经原批准部门同意方为有效。
（3）审查安全技术交底落实情况
①分项工程及各施工工序开工前，必须由项目技术负责人进行书面和日头安全技术交底，交底人和被交底人必须签名确认。
②交底内容包括各项安全技术措施，以及与施工场所、环境伯高压线、地下管线、用电防火和季节性特点等相关的安全生产事项。
（4)审查特种作业人员资质（上岗证）
承包商要对特种作业人员登记造册，并应附有操作证书复印件。
（5）审查承包商落实定期生产安全检查情况
①承包商应建立定期的安全检查制度，包括企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查。
②对每次检查应有文字记录，对存在的问题应有整改措施和整改结果验证。
(6)审查安全教育落实情况
①新进场的施工作业人员，必须进行“三级”安全教育，并记录人卡。
②变换工种时，要进行从事新工种前的安全技术教育，并记录人卡。
③在节假日前后应进行安全教育并作好记录。
④应组织施工作业人员学习各种安全技术操作规程并作好记录。
③定期和季节性的安全技术教育。
(7)检查班前安全活动落实情况
①班前须进行安全生产交底。
②班前应对安全生产用品及设施进行检查。
③班组每周应进行安全教育活动。
④班前活动记录应以日记方式备查。
（8）审查有关许可证。准用证
①工程施工前须取得《施工许可证及《余泥渣土排放证》等。
②井架物料提升机，附着式升降脚手架须取得安全监督机构签发的《准用证》方可使用，井架加高后应由企业安技部门检查验收。
③塔吊沙用电梯须取得安全检测专门机构签发的《准用证》方可使用，在顶升及加高后应由企业机电管理部门检查验收。
④落地式（及其他形式）的外用脚手架搭设及每阶段加高后，应由施工企业有关部门检查验收。
⑤施工现场的安全立网。平同必须取得安全监督机构签发的《准用证》方可使用。
⑤临时用电设施须经施工企业机电管理部门检查验收方可使用。
①模板工程经由施工企业安技部门办理安全验收手续后方能浇筑硂。
（9）审批文明施工专项方案
①承包商开工前向监理工程师提交文明施工专项方案，监理工程师应根据有关规定提出审批意见。
②涉及增加费用的项目，监理工程师应及时、详尽地向建设单位作出解释，并组织建设单位和承包商协商讨论以取得一致。
（10）严格现场防火管理
①检查“三级”动火审批制度落实情况。
②承包商应绘制施工现场消防器材分布平面图。
（二）采用的方法、措施
（1）工程开工前，施工机械或机具完成安装后正式启用前或特种作业人员上岗前，监理工程师应要求施工单位或安装单位报送有关证书复印件存档备查。应报送的资料包括：资质证书、施工企业安全生产制度、安全生产保证体系的管理人员名单。有关许可证、准用证、上岗证等。
（2）要求施工单位报送专项安全技术方案、安全技术措施，并经监理工程师审批同意后方能实施。
（3）需由施工企业有关部门检查验收的重点项目或重点部位，事前应对施工单位明确监理
要求。建议采用‘挂牌”制，即有关部门检查验收同意后，由验收人员及部门签字盖章，悬挂“已验收合格”等字样的牌子。适用于如提升机、升降机加高验收，塔吊、外用电梯提升、加高后的验收，重点部位模板及支撑体系的验收等。
（4）采用定时或不定时抽检的方式，对施工单位安全技术交底记录、安全教育记录、班前活动记录等进行检查。检查结果应形成书面记录。对存在的问题要求施工单位作好整改。必要时，可将检查结果及整改要求通报建设单位甚至监督站。
（5）对重要施工机械（机具）如提升机、升降机、塔吊、发电机、抽水机等的运行维护工作要定期或不定期检查。要求施工单位定期报送运行及维护记录供审查。对施工机械（机具）的完好状况必须有项目经理签字确认。若机械（机具）的完好状况无法保证施工安全时，应责令施工单位作出妥善维修或更换。
（6）监理工程师应该将有关要求及规定向施工单位进行明确交底，并知会建设单位。有关做法应在监理细则中有详细阐述。审查审批的情况、检查发现的问题等以会议纪要、工作报告等形式予以体现。
三、参与施工现场安全生产、文明施工检查
（一）检查方式包括：例行检查、专项检查、联合检查
（1）例行检查：指项目经理组织的日常检查或施工企业组织的定期抽查，监理工程师应参与此类自检活动并对活动记录审查签认，督促整改。
（2）专项检查：按市建委颁发的文明施工管理文件对诸如余泥渣土挖运、卫生防疫。管理资料、宣传教育等进行的检查，以及按上级部门有关文件开展的专项检查或对重点项目和部位所进行的检查。
（3）联合检查：指监督小组依据《建筑施工安全检查标准》在施工过程中分三个阶段进行的检查（即基础、主体结构和工程竣工前三个阶段）。评分结果由项目经理或施工企业现场负责人、监理公司负责人签名，作为该工程竣工评定施工安全等级的主要依据。
（二）检查频率
（1）例行检查：安全检查企业每季度不少于一次，项目部每月不少于一次。文明施工检查企业定期抽查每季不少于一次，项目部每周不少于一次。
（2）专项检查：根据工程实际灵活确定。
（3）联合检查：每阶段不少于一次。
（三）检查的依据及内容
（1）安全检查依据《建筑施工安全检查标准》（JG59－99）进行。
（2）文明施工检查依据《广州市建筑工程文明施工检查评分表》进行。
（3）现场防火检查
①施工现场的各种场所，必须设置临时消防设施和配备足够的消防器材。
②及时清理易燃杂物，保证疏散通道畅通。
③施工现场要有消防器材分布平面图，挂在现场明显地方。
（四）采用的方法、措施
（1）监理工程师应事先向施工单位、建设单位明确现场安全、文明施工检查的依据、标准和实施办法，并取得统一意见。
（2）按有关规定和项目特点合理确定检查频率，做好时间安排。
（3）对检查发现的安全隐患，应及时责令施工单位整改，并跟踪整改落实情况。必要时将情况通报有关各方，以确保措施的落实做到及时、有效。
（4）对长期存在严重安全隐患或安全文明施工不达标的施工单位，除了将有关情况通报有关方面外，应敢于运用监理否决权，客观公正地在有关档案资料中签署记录意见。
四、届合监督小组工作
（一）参与监督检查：监督小组在工程实施过程中，对施工现场的安全检查有阶段性检查（联检）、专项检查和随机抽检三种方式。在检查过程中，现场监理人员应积极参与，对存在的问题作好记录。
（二）督促事故隐患问题的整改：监理工程师应对检查中发现的事故隐患进行跟踪，督促整改，采取一切必要的措施消除隐患。
（三）安全评价与竣工验收工作：工程竣工后，监督站要对工程的安全生产情况作出综合评价并定出等级，监理工程师应在施工单位填报的《单位工程竣工施工安全评价申报表》中签署意见。
（四）协助安全事故调查：对安全事故的调查和处理由建设行政主管部门负责。监理工程师在安全事故的调查过程中应协助的工作包括：发生安全事故后，及时向上级及有关方面报告；提供与事故有关情况或资料；跟踪督促针对事故产生原因所提出的整改措施的落实及协助事故现场整改后的复检工作。参考资料
1、《建筑施工安全检查标准》（JG59－99）；
2、《广州市建筑工程文明施工检查评分表》；
【关键词】建筑工程；施工现场；现场监理；监理工作；有效监理
在建筑领域，不仅要进行质量把关，而且要深入到施工人员、环境、施工合同等各方面，以实现现场监理的有效性。由此可见， 施工现场监理工作在建筑工程中的作用不容小觑！
1.加强建筑工程施工现场监理，应该对施工进行全过程的质量监管
1.1 加强材料监理。
1.1.1 加强材料监管，使建筑用材适应于建筑要求。很多建筑商出于经济利益的实现，往往选用质量低劣的材料，这就直接造成质量危机，以次材料投入使用，必定造成建筑事故，所以在建筑材料质量监管上，一定要从建筑材料根源下手，采用技术性检测，来实现建筑质量合格。同时，根据建筑用材实际进行材料构成、型号、成分等选择，保证材料的实用性。
1.1.2 严格控制材料结合点。对选择好的材料，在实际应用时，要严格控制好建筑各部分结合点，如建筑材料型号与建筑层次的关系、建筑结构用材标准、各个材料间的组合标准等，在保证建筑材料质量的同时，以各种材料的结合效能，来实现建筑的整体性质量。
1.1.3 加强材料见证检测。由于建筑工程项目时间长、规模大，而建筑材料多，品种复杂，不同厂家的同一种材料质量相差较大，所以在进行材料监理中，一定要强化材料质量施工前、施工中、以及施工后的全过程管理，坚持见证取样制度，以保证建筑工程质量实现。
1.2 施工阶段，监理人员要严格把控每一个子项目的质量关。他们需要在施工过程中，观察施工人员的操作是否符合规范，是否偷工减料，完成的分部分项工程是否符合质量要求，是否存在安全隐患。同时，也要对施工队使用的建筑材料进行监管，预防施工人员擅自将要求的建筑材料更换成不符合标准的材料。在发现存在质量问题时，要及时向工程师提出来，并确保这些问题得到重视与改正。有时候，出于实际的施工环境，施工组要更换建筑材料，监理人员在不清楚问题的情况下，应当及时向设计师、工程师询问相关方面的知识，确保这样的更换是更符合建筑环境和业主利益的。
1.3 在施工完成后，对整个工程的质量都要进行一个全面而细致的检查验收。
一个工程的分工十分细致，一个人或者一组人完成整个工程的检查是十分困难的。为了配合不同分部分项工程，监理人员也应该由不同的人负责监管不同项目的施工质量。针对监理人员自身的专长，安排与之相对应的工作。在所有的监理人员都完成质量检查，并向总监理工程师汇报，并且记录数据，确认各部分的质量都过关以后，再由总监理工程师分别报告业主和公司。但是，在当下工程监理制度尚不完善的情况下，仍存在着许多的问题：监理人员不注重沟通，导致业主的要求没能很好地传达给施工队，没有具体了解问题的情况下，与施工人员和设计师发生冲突、口角等；监理人员的责任性不强，三天打鱼两天晒网，对质量检查也不认真、不仔细；监理企业行业竞争无规则等。应当要注重培养监理人员的专业技能和沟通能力，提高监理人员的个人素质和责任性，并且积极致力于建立合理、合法、有序监理行业规则与制度等。但如果在一个工程中，只有专门的工程监理企业人员对工程进行监理，那么施工人员的安全保障往往不在他们考虑的范围内，也并不见得是促进行业发展的好事情。
2.加强建筑工程施工现场监理，应全面进行安全管理
当前安全监理的责任范围逐步扩大，由单纯的施工阶段质量管理到“三控、二管、一协调”，发展到现在的全阶段、全过程、全方位的“四控、二管、一协调”，职责也越来越明确。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，必须把安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目来抓，具体做到以下几点：
2.1 明确安全监理的任务。安全监理的任务主要是贯彻落实国家有关安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产；
2.2 在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序；编制好监理大纲、规划。在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，并建立相关的程序文件.
2.3 督促检查施工企业的安全管理。施工单位是现场安全管理责任主体。施工单位要搞好安全生产必须建立安全管理保证体系。监理重点是安全管理体系、管理措施和资金投入监控。进行安全风险分析，确定安全风险控制点。运用科学的方法和手段，提前进行施工安全风险分析，掌握施工潜在的危险，预测、分析事故发生的原因、次数以及规模，运用假设分析法判断危险实际发生时，对工程造成的最大损失和影响，以确定合理的安全风险控制点，加强对特殊工种人员的上岗操作证件的检查。建立健全安全、文明施工监督管理工作制度。监理部应制定如下工作制度：日常跟踪检查制度。现场监理人员应结合旁站、巡视工作，认真做好安全监理记录，并按监理规范规定做好安全监理资料管理工作；定期检查制度。
3.加强建筑工程施工现场监理，应该把握成本与资金动态
对建筑工程的成本、资金的监理，不仅要对其静态资本进行各方面的预算、控制，而且要深入到建筑工程各过程，形成动态资本控制。
3.1 进行工程静态资本监理的工作。在采购材料、设备等方面，进行市场控价，合理估算建筑工程所用的材料、设备数量，通过多方市场途径，进行价格对比和定位，尽量选择具有质量保证的生产供应商，以合作性关系，形成价格优势，促进低价位高价值的实现，这就起到了节约成本的效果，实现对静态资本的监理工作，有利于提高企业的经济效益。
3.2 严格进行动态资本控制，实现工程资金保障。一方面，进行严格把关，将工程预算控制在概算范围。施工过程中的变更计划的情况较多，如因设计不合理，变动设计，因材料标准不合格而进行材料调整等，而这一切都需要人力、财力、物力的支出，这就为工程造价留下可变因素，因此在进行工程造价控制时，要在施工过程中进行严格把关，将建筑规模、用材标准、设备购置等尽量控制在设计之内，若出现变动，则必须经过相关部门核定，并进行现场决策后，才能进行相关变更，这就要求建筑单位正确掌握造价市场，依据市场变化进行实际调整。同时，落实文件，做好造价变化的各项记录，以保证结算时有凭有据；另一方面，坚持节约与充分利用，优化资源，实现过程性、方位性控制。以有效的投资方式，将建筑工程的技术、设备、经济、合同等，进行价值定位后，进行过程性控制，尤其是在技术方面，要坚持技术与经济相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、施工价格、决算等环节进行监理，促使工程造价的最大价值化实现。
4.结束语
总之，当前建筑的质量、安全越来越受到人们的关注，而建筑工程现场工作的质量管理直接影响着建筑整体质量的实现，这就要求面向建筑质量、安全实行全方位的监理。
参考文献：
就我们建筑行业来讲,生产环境特殊、危险源多、工作人员流动性大等特点,已与矿山、工业等并列为高危行业。近几年,重特大安全事故频繁发生,人员、财产损失严重,安全形势不容乐观,今年又是建设部的安全生产专项整治年,安全生产管理工作更为重要。通过整治将安全生产管理水平提到新的高度。作为安全生产的监督管理者,其作用的关键和责任的重大是不言而喻的。下面就监理工程师如何做好施工现场安全生产管理工作,谈一下自己的想法和粗浅认识。
1 充分认识监理工程师在施工现场安全生产管理的地位和作用
建设项目施工现场安全生产管理由建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位五方的安全生产管理机构组成,五方相互独立,又紧密联系。各自安全生产管理机构内部层次、分工各有不同,但不论组织和结构有什么样的区别,所有参与单位必须严格遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程的安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。施工现场的安全生产管理主要是由施工单位和监理单位来进行,施工单位应当建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,指导生产作业。施工现场的作业及人员都是由施工方组织指挥,因此,施工方的安全生产管理的制度是否健全完善、是否满足实际施工的需要、谁来从外部进行监管,这就是监理工程师的职责。施工现场监理工程师虽然不直接指挥生产作业,但要对所有作业环境、作业过程进行监控。通过这种全过程、全方位的监控,来消除各种不安全的因素。由于市场经济进程加快,施工过程中大量的作业人员流动性强、组织性差、作业时间长短不一、作业个体技术水平、安全意识差别也大,只依靠施工项目部来进行管理和监督是不够的。大量的事实也证明了这一点。在施工方自管自监的情况下,再加上监理工程师监管能起到关键作用。
2 监理工程师进行现场施工安全生产管理工作的依据
1)法律、法规依据包括:
《建筑法》《合同法》《安全生产法》《建筑工程安全生产管理条列》《安全生产许可证条例》《建设工程强制性标准条文》《贯彻落实安全生产管理条例的若干意见》等。
2)合同依据:
《施工合同》《监理合同》。
3)相关资料:
设计图纸、图审意见、地质勘探报告、相关行业的从业要求、工艺操作规程。
3 现场安全生产监理工作的步骤、方法及工作要点
现场安全生产管理是监理工程师的重要内容,当一个建设项目开始实施时,各参建方陆续进入,监理工程师首先要协助业主从专业角度审查各参建方的资质、安全生产许可证的期限、项目组成人员的从业资格证书、项目经理、专职安全员是否经过安全生产考核、资质类别是否与所建项目相符合、各参建单位的质量保障体系和安全生产保障体系是否健全。
1)在正式施工开始前,监理工程师的另一项重要任务就是认真审核施工方案中的安全措施,是否能满足施工现场的实际需要,并重点就以下分项的专项施工方案的安全措施、安全验算结果进行核对:a.基坑支护和降水工程;b.土方开挖工程;c.模板工程;d.起重吊装工程;e.脚手架工程;f.拆除、爆破工程;g.现场安全生产应急预案及临时用电方案。2)对施工现场的布局、生产区、生活区、材料堆放、大型机械设备的进出场道路等现场环境,防雨、防火应急预案、器材准备进行检查,发现有不妥的地方,以书面形式告知施工方进行整改。3)对进场设备、机具、材料进行检查,杜绝带病设备进场使用及有缺损机具投入使用。不合格材料(主要是指辅助材料,如脚手架、扣件、钢丝绳、电线、电缆、安全网、脚手板等的使用),所有设备的用电必须按照一机一闸一漏电的配置原则,动力用电、照明用电分开设置,对照已批准的临时用电方案严格核对,接零接地保护要齐全。4)对进场作业的人员,进行全面的安全教育,对特殊工种电工、焊工、架子工、机械操作工、信号员进行检验其证件和有效期,并人、证对照,逐一核对。5)在完成上述四个方面的工作后,就从参建单位的行为合法性、组织机构完善性、施工方法完善性、施工方法的正确性、安全生产措施的保障性等,从建设环境、参与人员、使用材料上全面控制施工作业状态,这也是监理工程师的事前控制具体方法,为下步全面大规模施工生产提供保障。
4 施工过程中的安全生产管理和控制的方法
1)建立现场施工安全管理制度、检查制度、工作联系制度等。在施工现场由专职安全员、监理工程师、业主代表组成安全检查组,定期进行检查,重点是危险源,如用电、深坑及高空坠落物、临边洞口、支护防护的破损、作业人员安全防护等。对检查发现问题后,提交施工项目经理,并督促其安排人员进行及时整改、修补,消除隐患。2)对危险性高、难度大的作业施工,监理工程师应跟踪监督其施工过程,及时提醒作业人员应注意的事项,并在施工作业开始时检查施工方的技术安全交底是否到位。3)利用监理例会、专项安全会议及碰头会的形式,就现场安全生产管理存在的问题,需要协调解决的问题进行讨论和解决,让施工管理方的负责人、建设方的代表及时了解施工现场的安全生产状况,监理工程师应起到协调管理的主要作用。由于监理工程师不直接指挥操作人员,只有通过对施工项目部安全管理机构的监督管理,让其正常运转,减少失误。4)在施工现场一旦有重大隐患和发生安全生产事故,监理工程师应及时下发停工令,先停止危险作业面的施工,有重大隐患的,要求施工人员在停工后,采取可靠的措施进行整改。对发生安全生产事故,要先要求施工方按照应急预案采取急救措施,抢救受伤人员,减小事态的发展,协助各方将事故发生情况向有关部门报告,并配合施工方保护好事故现场,协助调查和处理事故。
5现场安全生产监理工作采取的措施及手段
从现场管理的具体措施来讲,主要有管理措施、技术措施、经济措施、合同措施。监理工程师应充分利用这些措施对安全生产的具体内容来进行工作,紧密联系施工现场条件,工程实体状况,采取适合的方式,灵活掌握各种措施并相互结合运用。如:对不尽职的安全管理人员建议有关方进行更换,协助业主制定安全生产奖罚制度,发生问题后对主要责任人进行处罚,发现用于安全防护的材料不符合要求,要下监理通知单将其清退出场。
安全生产管理不是一个单独开展的工作,它与质量管理、进度管理密切联系,三者又相互制约。抓质量的同时也抓安全生产,抓进度的同时也要注重安全生产,没有安全生产,质量目标和进度目标就无法实现,而只抓安全生产又会影响进度和质量目标的实现,三者要同时抓,要有主有次,协调管理才能取得最佳效果。
总之,要想把施工现场安全生产管理好,监理工程师要熟悉建设工程的程序,施工现场管理程序,坚持原则、严格监理、严格把关、热情服务、热情监督,同时用自己的专业知识当好业主的参谋,特别是在安全生产的管理方面,协调好各方面的关系,解决好安全生产防护的投入和实际使用,并要强化各参建方的安全生产意识,在作业过程中加强检查、督促,才能把好安全关,当好一名称职的监理工程师,完成自己在建设项目中承担的责任和义务。
参考文献
【现场指挥部对监理、施工单位管理办法】推荐阅读：
施工现场防火监理细则12-04
现场质量监理管理制度05-26
施工现场管理方法09-28
施工现场文明施工管理02-10
施工班组现场管理办法06-22
现场施工安全管理05-29
现场施工管理制度09-29
施工现场生活管理方案10-10
施工现场安全用电管理10-19
施工现场油库管理方案12-16
