全市重点建设项目观摩暨经济工作会议提纲

全市重点建设项目观摩暨经济工作会议提纲（精选7篇）

全市重点建设项目观摩暨经济工作会议提纲 篇1

精神传达提纲

7月28日至30日，全市重点建设项目观摩暨经济工作会议召开。28日至29日，与会人员观摩了21个县市区的41个重点建设项目，并对所观摩项目进行了评议投票。7月30日，集中开会。市委书记姜德果主持会议并讲话，市委副书记、市长刘大群作全面总结和部署。市四大班子领导同志出席会议，各县市区党政主要负责同志、发改局长、重点办主任，市直有关部门主要负责人等参加会议。会议全面分析总结了我市上半年经济运行特别是项目建设情况，安排部署下半年经济工作，引导各级各部门牢牢抓住项目建设不放松，推动经济平稳较快发展，确保“十二五”取得良好开局。

一、市委书记姜德果讲话主要精神

姜书记充分肯定了今年以来项目建设的成绩。之后，主要围绕如何提高以科学发展观为指导谋项目抓项目的能力问题作了重要讲话。他要求，一是要提高用科学发展观指导抓项目建设的能力。贯彻落实科学发展观当前最重要的就是抓住加快转变经济发展方式、推进经济结构调整的机遇。作为一个地方，谁能够在转方式、调结构上率先突破，谁就能在新一轮发展中抢占先机；作为企业和产业，能不能积极、主动、自觉地转方式、调结构，关

1系一个企业、一个产业的生死存亡。在实际工作中推进转方式、调结构，最终又落实在项目上。各级干部要以项目建设为抓手，在全部工作中突出项目建设，一刻不停、毫不放松地抓好项目建设；同时又要切实从国家产业政策、市场经济规律和民生要求出发，以平常心对待项目，做到既多上快上好项目，又要尽量避免和减少决策失误，在推进项目建设中实现转方式、调结构、上水平。二是要学习研究和掌握国家产业政策，提高项目谋划的能力。各级干部要在实践中加强学习，努力掌握产业知识和产业政策，提高谋划项目的能力。在筛选项目的过程中，要切实做到“六看”：一看是否符合国家产业政策，二看投资强度，三看投资回报，四看环境影响，五看发展前景，六看社会效应。三是要提高传统产业和新兴科技融合实现传统产业改造升级的能力。把传统产业改造升级和加强产业聚集，把做大企业和利用新兴科技嫁接融合结合起来，实现传统产业的改造升级。各县市区要充分利用好本地特色产业和优势产业集群的优势，在抓好传统企业升级中促进产业转型。四是要提高整合资源、推动项目落地的能力。要确保项目顺利落地、投产，必须熟悉项目前期工作的每一道程序，协调解决项目建设中遇到的各种问题，确保项目顺利落地、投产。同时，在项目落地上，要注意方式方法，总的要求就是多上快上好项目。五是要提高抓重点、破难题的能力。要积极研究扶持政策，强化资金支持，加强各类产业技术平台和生产力促进中心建设，为调结构、转方式提供坚强的支撑。同时，要切实抓好换届工作。要筹备好各级党代表大会，起草一个好报告，换出一个好班子。各级领导干部特别是主要领导同志要坚持按党性原则和组织程序办事，带头营造风清气正的换届环境。要正确对待进退留转，确保思想稳定、工作不松。要正确处理换届与当前工作的关系，做到两不误、两促进。

二、市长刘大群同志讲话主要精神

刘市长对各县市区所观摩项目进行了点评，全面总结了上半年经济工作，分析了当前经济形势，要求围绕“增投入、扩总量，调结构、促升级，惠民生、保稳定”这一主攻方向和着力点，切实做好各项重点工作。一要强力推进项目建设。下半年拟新开工项目，要倒排进度，强力推进，三季度要全部开工；确实难以开工的，有关县（市、区）要尽快调换项目，确保全年重点项目个数不少、投资额度不减。二要全力保障工业运行。突出重点企业，加强监测分析，保障煤电油运等要素调度，提供优质服务，确保完成省政府确定的规模以上工业增加值任务目标。三要着力优化产业结构。要认真落实支持千亿产业、百亿企业发展的政策措施，在支持百亿企业继续做大做强的同时，重点扶持一批有潜力的企业加快扩张，力争早日跨入百亿行列。大力推进工业聚集区（园区）发展，抓好节能减排，列入省考核的新“双三十”县（市、区）和单位要强化措施，确保如期达标。四要不断提升开放成效。组

织好重大招商活动，创新招商方式，提高招商实效，抓好签约项目的跟踪落地，紧盯快跑，逐项调度，全程跟踪，搞好服务，确保顺利实施。五要全面实施三年上水平。扎实推进连接“一城五星”的绿色长廊建设和快速路两侧环境整治，抓紧实施水生态修复工程和“一城五星”水系、市区风景水系规划，加快推进雨污分流、污水深度处理及中水回用工程建设。抓好市容市貌综合整治，做好园林城市创建工作，确保完成年度目标任务。各县（市、区）要将对标活动与城镇建设三年上水平工作目标相结合，谋划具体项目，完善城镇功能，努力打造一批精品工程。六要扎实做好“三农”工作。加快转变农业发展方式，抓好农村基础设施建设，加大新民居建设推进力度，扎实稳妥推进新民居建设。同时，认真做好防汛工作，确保万无一失。七要努力壮大服务业。优先发展物流业，做大做强金融业，积极发展旅游业，加快培育龙头企业。要落实市长联系重点商贸流通企业制度，对骨干企业给予重点支持，到“十二五”末，各县（市、区）要培育一批销售收入超十亿、五十亿元的服务业龙头企业。八要千方百计改善民生。抓好财政增收节支，精心实施好民生工程，加快保障性安居工程建设进度，确保完成省定任务；落实好城区困难家庭综合救助措施，保障困难群众的基本生活；按时完成医药卫生体制改革各项任务；做好就业再就业工作；加强食品药品质量安全监管，高度重视安全生产，扎实推进小煤矿关闭和兼并重组等各项工作。

全市重点建设项目观摩暨经济工作会议提纲 篇2

今年,我们把对外开放和项目建设工作作为重中之重,专门召开会议进行部署,主要基于以下考虑:一是思想上要进一步重视。当前经济下行压力很大,无论是存量调整还是增量扩张,招商引资和项目建设都是致胜关键。二是观念上要进一步转变。开放招商和项目建设呈现新趋势、新变化,面临新机遇,只有加快调整和适应,才能在新的起跑线上占得先机。三是力量上要进一步集中。任务越繁重,越要抓主要矛盾,开放招商和项目建设是我们扭转当前困难局面、一招求多效、一举解百愁的重要途径,需要全市上下凝神聚力,全力以赴,不能含糊、不能动摇、不能放松。刚才,×同志对开放招商工作进行了全面总结和部署,×同志对项目建设工作进行了安排部署,我都同意,请大家抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见。

一、要在思想上高度重视

坚持开放发展是五大发展理念之一,也是决定当代中国命运的关键一招,既是我国的基本国策,也是加快新乡发展的根本途径。

（一）开放招商是经济社会发展的主抓手。

市场经济从本质上讲就是开放经济、合作经济、共赢经济、法治经济,特征之一就是分工经济,人类经济发展的过程是一个分工不断深化的过程,是各个经济体不断对外开放的过程,也是各个经济体竞争与合作的过程,合作是经济发展的主流。中国改革开放×多年的历史证明,改革开放是我们的强国之路,哪个地方的开放步伐快,哪个地方的发展就快;哪个地方封闭保守,哪个地方的发展就慢,看一个地方发展的快慢,就看他的开放程度;看一个地方的发展劲头,就看他的施工场面,看他的塔吊数量。没有塔吊,就要塌陷,汝州市有×多座塔吊正在施工建设,各县（市）、区要算一下自己有几座塔吊,同样是一个县,人家那儿是热火朝天、在大干快上,我们是万马齐喑、死气沉沉。去年,我市经济增长乏力,主要指标增速在全省排位靠后,固定资产投资仅增长×%,低于全省平均水平×个百分点,位居全省第×位,其中工业投资同比增长-×%。一般公共预算收入增长×%,低于全省平均水平×个百分点,位居全省第×位,其中税收仅增长×%。今年前两个月,市本级一般公共预算收入完成×亿元,同比下降×%。项目是经济增长的核心支撑,招商引资是获取项目的主渠道,实践证明不开放发展慢、大开放才能大发展。当前在干部队伍中、在一些地方还存在这样几种状态:一是夜郎自大。不知道外地发展有多快、有多好,有的把发展慢的原因归咎于外部,没有从主观上查找原因。二是临渊羡鱼,不付诸行动。三是守株待兔,等着天上掉馅饼。四是叶公好龙,只唱高调,不务实际。五是熊瞎子掰棒子,掰一个丢一个。六是患得患失,错失机遇。各级各部门要自觉从主观上查找差距,进一步振奋精神、增强信心,全面扩大对外开放,加快项目建设,为稳增长、保态势提供支撑。

（二）开放招商的成效决定我们在新一轮发展格局中的地位。

今天的项目就是明天的经济,就是明天的速度和结构,当前各地都面临投资增速放缓、财税收入下滑等突出问题,而新乡下滑的幅度更大。在普遍困难的局面下,谁能在开放招商上取得更大的成效,在项目建设上力度更大,谁就能够在新一轮发展中占得先机。当前全省各地都在开放招商上下足了功夫,×月份,许昌集中开工了×个亿元以上项目,其中许昌生物医药产业园总投资×亿元,焦作也集中开工了×个重大项目;商丘、信阳、周口、驻马店等地近年来通过扩大开放招商,引进龙头企业、培育产业集群,取得了显著成绩,大有后来居上之势。一个项目从谋划到竣工,最少需要×年时间,我市项目储备严重不足,接续能力差,近年来很少引进投资超×亿元的单体制造业项目。在激烈竞争态势下,我们不进则退,慢进也是退,必须把开放招商作为全市经济工作的头等大事,加强机制创新、方式创新,加大工作力度,力争在开放招商、项目建设中实现新突破、取得新成效。

（三）新乡有条件实现更大作为。

在产业基础方面,我市产业体系比较完备,产业配套能力相对较强。在交通区位方面,随着我省有机融入国家“一带一路”战略,自贸区、中原城市群、米字形铁路和组合型大都市区建设步伐加快,河南的战略地位更加凸显,新乡区位条件优越,对各种要素的吸引力日益增强。在人力资源方面,我市高校及在校大学生数量众多,加上较为完备的职业教育体系,人力资源保障充足、科技服务能力较强。在政策举措方面,去年以来,我们认真研究国家政策,围绕推进“一招四引”,出台了一系列政策举措,加上自创区建设的逐步推进,我们在诸多领域具备先行先试的条件。在发展趋势方面,新常态下,虽然经济增速放缓,但存量调整的空间依然很大,沿海地区传统产业需要腾笼换鸟,优势产业需要战略扩张,产业转移的总趋势不会改变,招商的潜力仍然很大。我们要用好新乡优势,努力在新一轮发展中占得先机。

二、要在理念上加快转变

在经济新常态下,招商工作也进入新常态,我们要主动适应和准确把握新形势,结合自身实际,及时调整思路和方法,努力赢得对外开放的主动权。

（一）坚持环境至上。

过去,土地和税收优惠是我们推进招商引资的两大利器,而现在这两个路子日益趋同化,我们不能把招商引资仅仅寄托在优惠政策的竞争上,而应该寄托在环境再造、产业发展的优势上。马克思在资本论中说,资本总是朝着利润水平高的方向流动,流动的结果形成了平均利润。实践证明,马克思的判断是正确的,资本唯一的属性就是追求利润。×年以来,国家对税收优惠政策进行清理,对于这个问题,我们要全面理解,既不是过去理解的一刀切,也不是现在理解的有所松动,李克强总理明确指出:“所谓要清理的,是指那些不合法、不合理、形成恶性竞争、不正当竞争的优惠政策”。国家出台这项措施,主要是针对违法违规或影响公平竞争的政策,最根本的目的是把选择交给市场、营造公平的市场竞争环境。我们出台的“一招四引”、先进制造业专业园区、大企业集团培育等方面的优惠政策都是经过合法性审查的。要转换思路,把税收优惠变为服务水平和能力的提高,下大力气在公共服务平台、产业配套能力、要素保障能力方面打造优势,增强对投资者的吸引力。

（二）坚持质量优先。

当前,资源要素趋紧,环保门槛越来越高,新乡作为京津冀大气污染传输通道的“×+×”城市之一,倒逼我们必须提高项目准入门槛、提升经济发展的质量和效益。我们建设先进制造业专业园区,就是要明确产业的政策方向和招商引资重点,为优化产业结构奠定基础。

（三）注重规避风险。

这方面我们有着沉痛教训,过去对一些项目把关不严,缺乏对投资者背景和实力的详细调查,缺乏科学合理的决策及履约管理制度,造成了很多风险和隐患,产生了一些“无头之案、无解之题、无底之洞”。要树立依法招商理念,增强风险防范意识,健全法律审查机制,完善审查监管程序,强化履约管理,做到依法招商、依法护商。当然,强调依法招商不是无所作为,既要讲规矩,还要敢担当。

三、要在重点上寻求突破

去年以来,市委、市政府提出并大力开展“一招四引”工作,既是适应当前开放招商新形势、产业发展新趋势的需要,也是立足于解决新乡诸多矛盾的现实选择,就是要围绕全面提升新乡产业结构层次,瞄准产业链的终端、价值链的高端、创新链的前端,加快构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局,促进经济又好又快发展,推动新乡在中原经济区建设中率先崛起。各级各部门要有清醒认识,把“一招四引”与大企业集团培育、先进制造业专业园区建设等工作有机结合,加快推进实施,决不能让新乡在新一轮区域竞争中落伍。我们要力争新乡经济发展在全省位次前移,起码保持现有位次,即使我们不能开疆拓土,也不能丢城失地,把固有的东西失去,否则就无颜面对×多万新乡人民。

（一）突出招大引强,助力大企业集团培育。

一个产业的发展,甚至一个地区的发展,都离不开龙头企业带动,需要大企业担当、大项目支撑。徐州的徐工集团、协鑫集团、维维集团三家企业主营业务收入,等于新乡工业主营业务收入的总和。没有航母就没有制海权,没有大企业就没有市场的话语权,没有高新企业、领军企业就没有市场的主动权。郑州富士康带来的不仅是看得见的三十万人就业和税收增长、大批配套企业落地,也为新郑综合保税区、郑州航空港、自贸区的申建创造了条件,为使河南成为内陆开放高地、提升全省的战略地位起了很大的推动作用。我们要瞄准世界×强、国内×强以及央企、行业龙头企业,深入研究知名企业的战略布局、投资动向、投资偏好,对正在对接的瑞典山特维克、安徽驰纬集团、台湾友嘉实业、平煤集团、中航工业、中兴通讯、苏州独墅湖医疗器械联盟等企业,要加大力度,紧盯不放,争取在重大项目引进上实现更大突破。今年力争全市引进国内外×强或行业龙头企业×家以上。

（二）突出招新引高,助力先进制造业专业园区建设。

围绕首批确定的×大先进制造业专业园区建设,高起点谋划引进一批投资强度大、科技含量高、关联性强的龙头型、基地型、集群型项目。目前,×个专业园区均已明确牵头市级领导和责任单位,要按照“五专”工作机制,紧盯重大项目,加快推进实施,尽快打造一批“精品店”和“领军旗舰”。各专业园区全年要围绕本地主导产业,实施固定资产投资×亿元以上重大项目×个以上,×-×亿元重大项目×个以上,×-×亿元项目×个以上。各县（市）、区要明确一至两名党政班子成员,专门负责项目的联络对接。需要强调的是,×月份,省委、省政府将在北京举办“开放创新合作共赢——郑洛新国家自主创新示范区推介、创新发展资源引进与合作北上专项行动”,学斌同志、×同志己经专门进行了安排部署,大家要按照要求,抓好落实。这不仅是一次自创区的宣传推介活动,也是我市开放招商的重要平台,届时我市将举办“开放创新合作共赢——新乡招商推介活动”。各县（市）、区及市直有关单位主要负责同志要亲自带队,提前赴北京开展拜访洽谈及项目推进,切实与国家级科研院所、知名高校和央企、龙头企业对接、签约一批创新能力强、有较好经济社会效益预期的重大项目或创新平台,确保活动取得实效,打好今年开放招商的第一仗。

（三）突出招商引智,助力国家自主创新示范区建设。

立足更好地借助外力,本着“不求所在、但求所为,不求所有、但求所用”的原则,把招才引智摆在更加突出的位置,加强与国家有关部委、知名院校及央企的对接,在高校及科研院所方面,加强与中科院、北京大学、西安交大、浙江大学、北京科技大学、中兵研究院、中国纺织科学院、北汽等知名高校和科研院所对接,争取更多的合作项目落户新乡。每个县（市）、区要根据产业基础、发展方向,至少与一家国家“×工程”大学、一所国家级科研院所建立战略合作关系。在龙头企业方面,加快与中兵集团、北汽集团在北京合作的研发机构建设进度,抓好与北大基础医学研究院在新乡合作建立北新创新医学研究院的谈判,推进与瑞典山特维克集团、世界华人技术经理人协会、美国罗氏制药、平煤集团的合作。同时鼓励和支持我市有条件的企业和单位参与国际合作项目实施。在人才引进方面,敢于为人才定价,不惜千金买宝刀。加大“招才引智”政策支持力度,在资金、住房、子女教育等方面完善政策,提高对高端人才的吸引力;支持建立技术研发创新团队,注重引进人才、专利、技术、品牌,推动引资、引智、引企的有机结合。

（四）突出招商引金,助力实体经济发展。

金融是现代经济的核心,金融活则经济兴。金融本身就是一种产业,我常说引进一家金融机构不亚于引进一家大型企业。同时金融还具有服务实体经济的功能,实体经济需要金融支持,金融也离不开实体经济。要大力实施“招商引金”战略,加强与金融监管部门的沟通协调,加大与各类金融机构的对接联系,利用各类招商活动,全方位、多渠道扩大宣传,增进各类金融机构对新乡的了解。要重点吸引银行、证券、保险、信托、财务管理、资产管理、基金、金融租赁、融资租赁、金融后台服务等机构入驻我市或设立分支机构,完善金融市场体系。加快恒丰银行分支机构入驻,创新投贷结合产品,市金融局、卫滨区要做好对接服务工作。特别要加快推进“一区两港”建设,在新乡商务中心区打造企业总部港和金融港,强化高端要素集聚、特色品牌培育、服务功能提升、产城融合互动,特别要瞄准高成长服务业,引进国内外知名机构和企业建立区域性总部、分支机构、研发中心、销售结算等机构,谋划推进棉花、粮食等大宗商品交易中心分支机构建设。推动企业境内外上市融资、发行债券,提高直接融资比重,增强资本运作能力。通过政策引导与专项招商相结合、引进机构与金融集聚相结合、做强传统金融与发展新兴金融相结合,进一步深化金融领域区域合作。加强金融生态修复和提升,加快信用体系建设,打造中原经济区一流的金融生态环境。

（五）构筑开放载体,打造内陆开放高地。

一是推动产业集聚区提质发展。实施产业集聚区提质转型创新发展工程,增强基础配套、要素保障和服务管理能力,每个产业集聚区至少发展×个百亿元先进制造业专业园区,围绕“一园一业”,把打造龙头企业作为培育产业集群的重中之重,围绕园区定位抓招商、促集聚。二是加快中国（郑州）跨境电子商务综合试验区新乡片区建设。深化制度、管理和服务创新,加快跨境电子商务、人才培养和企业孵化平台建设,加强对跨境电子商务有关法律法规和标准研究,构建跨境电子商务信息平台、金融服务、智能物流、信用管理、质量安全、统计监测和风险防控体系,积极发展B×B、B×C、O×O等多种模式。三是推进自贸区保税区申建工作。有条件的县（市）、区要积极申建综合保税区、保税物流中心、保税仓库,积极争取河南自由贸易区新乡共建区建设。目前,保税区有两种模式,一种是“先锅后米”,申建成功后等着企业入驻;一种是“先米后锅”,先把企业吸引过来,再申请保税区,第二种情况要比第一种容易,因此我们要注重通过引进外向性企业,推进保税区申建工作。

四、要在措施上更加有力

开放招商工作方向明确了,任务确定了,关键就要制定推进措施,加大落实力度。

（一）要强化力量摆布。

现在很多企业选择是否到某地投资,很大程度上看这个地方的领导班子、领导干部,特别是党政一把手的思路清不清、魄力大不大、水平高不高,因此,主要领导是否高度重视、是否走出去,效果大不一样,必须放下架子,以三顾茅庐的真诚、以跣足而迎的热情,交朋友、会客商、谈合作。大领导招大项目、大项目才能大发展,主要领导要亲历亲为,披挂上阵,亲自谋划,亲自考察,主动对接,推动项目的签约落地。每个县（市）区、管委会党政正职都要抓一个固定资产投资×亿元以上的项目。要推行“三分之一”工作法,即领导班子三分之一成员外出招商,招商时间占到工作时间的三分之一以上。要实行重大招商项目总协调人机制,跟踪的重大项目要拉出清单,由四大班子领导、县（市）区党政负责同志负责协调,进行重点跟踪。实行重大招商签约项目责任制度,签约项目实行一把手、主管副职、责任人三级责任制,一盯到底,确保项目落地实施。同时,招商引资是门技术活,招商的成效是知识和能力、使命与责任、意志和毅力、智商和情商的集中体现。要把能吃苦、有知识、懂政策、有激情、会办事的精兵强将充实到招商一线,配强招商队伍。

（二）要创新招商方式。

招商引资是硬功夫,对认准的项目,要树立零点思维,谋长远、算大账,主动叩门招商,拿出水滴石穿、绳锯木断的精神进行追踪,直至项目落地。在方式上要突出四个转变:要由“项目招商”向“产业招商”转变,始终把产业集群招商作为工作重点,围绕产业链图谱和产业集群培育,全面加大延链补链、专业招商力度,没有龙头的要引进龙头、培育龙头,形成“龙头企业带动产业链,产业链集成产业群,产业群形成产业基地”的发展模式。要由“政府招商为主”向“市场主体和政府招商并重”转变,遵循市场规则和经济规律,发挥企业在招商中的主体作用和商协会的桥梁作用,大力开展以商招商和中介招商,引导资本和产业按照市场机制加速向我市流动和转移。要由“片面招商”向“全面开放”转变,在集中精力招大引强、弥补重大产业项目不足的同时,坚持内外并重、三产协调,既要抓好新兴产业的招商,又要抓好传统产业的招商;既要抓好龙头企业和项目的引进,又要抓好延链、补链式的中小配套企业落地;既要抓好工业项目招商,又要扩大文化、教育、旅游、体育、卫生、健康等领域的开放。经济的跨域发展要靠开放,社会事业的加快发展也要靠开放,开放社会领域目的就是扩大优势资源供给,提升整体水平,要正确处理公益性与市场化的关系,坚持公益保基本、市场上水平的原则,不能贱卖公益设施。以教育为例,省里己经做了很好的示范,美国加州大学洛杉矶分校、中国科学院与河南省政府三方共同在郑州建立一所高水平综合性研究型大学,宁波的诺丁汉大学、西安利物浦大学都是这个模式。新乡要积极探索这种模式,比如高中教育,要积极谋划与北京人大附中、北京四中、华中师大附中、河北衡水中学等名校联合共办分校;小学教育,要积极谋划与清华附小、北师大附小等名校的合作,引进这些学校不仅可以提高教育水平,还可以优化教育结构。要由“四面出击”向“精准招商”转变,把加强精准谋划作为开放招商的重要前提,围绕产业规划、产业优势、产业链条、产业趋势、产业转移、上级政策谋划项目、策划项目、包装项目,根据项目确定招商目标企业,绘制招商图谱,建立动态招商项目库、目标客商资源库、土地资源和标准化厂房库、人力资源和水电气暖成本库、产业政策和产业链条库、本地相关企业库,开展一对一、点对点的精准对接,提高项目洽谈的成功率。

（三）要强化部门联动。

明确“一个主体、两个重点”,即:一个活动对应一个主体单位,围绕重点地区和重点产业有序开展招商引资,加强部门协作联动,明确各部门招商任务,实行对口招商。市商务局负责组织好全市参加×项国家级和省级重大经贸活动,筹备好我市谋划的北京地区专题招商、海南地区专题招商、承接郑州产业转移和香港企业家新乡行等活动;市工信委负责筹备组织长三角地区高端制造业、互联网+产业、金融服务业专题招商活动;市科技局负责筹备组织珠三角地区大数据、电子信息、大健康专题招商活动;市工商联、台办配合谋划好闽东南地区高端服装产业、体育用品产业专题招商活动;市商务局、台办谋划组织好豫台经贸洽谈会;市工商联要加快商会建设步伐,在京津、长三角、珠三角、闽东南抓紧建立新乡商会,使之成为我市对外开放的平台、展示新乡形象的窗口、招商引资的桥梁、返乡创业的基地。X等市直部门要按照职责分工,抓好各自领域的开放招商工作,同时积极为招商引资做好保障服务。市外事侨务、台办、侨联、工商联要充分用好现有合作关系平台和客商资源,加大对接力度,积极为扩大开放牵线搭桥。这里特别强调一下,围绕项目落地,每个县（市）区、管委会至少滚动收储工业用地×亩以上,缩短项目建设周期,加快项目落地进度。要加强市、县两级联动,市级层面统筹规划,完善政策,综合协调,县区主动对接,跟踪推进,细化落实,加快形成分工明确、步调一致的联动开放工作推进机制。

（四）要强化项目建设。

各级各部门要强化大局意识,主动配合,主动服务,按照“五专”工作机制,强化项目服务,形成“干部围着项目转、资金围着项目投、人才围着项目引、功过围着项目论”的浓厚氛围,确保项目履约率、开工率和资金到位率位居全省前列。对在谈项目,要采取专盯战术,全力跟踪,步步为营,促使尽早签约。对已签约项目,要千方百计、想方设法为项目搞好协调,落实“一条龙”帮办服务,促进项目尽快落地实施。对所有在建重点项目,要切实加快进度,缩短工程周期,力争早竣工、早投产、早见效。对竣工投产项目,要指导做好入库工作,形成新的经济增长点。在全市工业大会上,市委、市政府明确了项目建设月汇报、半月调度、周现场办公、重点项目通报等制度,市发改委一周之内要拿出方案,提交市政府常务会议研究,各级各部门要抓好贯彻落实。市发改委要以重点项目专报形式,向四大班子领导每周通报一次现场办公会情况、每半月通报一次调度会情况、每月通报一次重点项目总体进展情况。

（五）要强化奖惩激励。

对企业方面,要全面落实“一招四引”优惠政策,对于本地现有企业的技改、扩建、新建项目,只要符合我市产业规划,按招商引资项目同等对待。对政府部门方面,要完善开放型经济考核评价和激励机制,把各级各部门发展开放型经济成效纳入目标管理,作为领导班子绩效考核的重要内容。在考核招商引资项目个数、投资总额及其增速的同时,重点考核合同履约率、资金到位率、项目开工率和项目实施进度、投产运营情况等内容,适当增加链式承接、集群引进、龙头项目、配套服务等指标,科学确定指标权重,形成良好的招商引资工作导向。要对各县（市）区、管委会、市直有关部门开放招商情况实行季考核、季排名、季讲评、半年一总结、一年一总评,考核结果定期在媒体公布,并报市四大班子成员和市委组织部,强化考核结果运用,营造良好的干事创业环境。同时,要努力营造人人都是招商主体、人人都是开放环境的浓厚氛围。

全市重点建设项目观摩暨经济工作会议提纲 篇3

这次新农村建设观摩会，主要任务是认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委八届九次全会精神，全面推进新农村建设和农业农村工作。通过观摩各区县新农村建设的新进展、新变化和今天大家的座谈，我最深刻的体会和认识有两点：一是加强农业农村工作太重要了。80%的山场土地和70%的农村人口是我市最大的市情，无论什么时候、发生什么情况，农业的发展、农民的增收始终是大事，始终是我们党和政府工作的重中之重。二是加快农业产业化发展太必要了。凡是新农村建设的亮点，凡是农业经济发展的先进，凡是农民致富的典型，无一例外地都是农业产业化发展最好的地方。对此，我想大家会有更深的认识、更新的共识。关于全面推进新农村建设和农业农村工作，福宏书记还要作重要讲话。我这里重点就加快农业产业化发展谈点意见。

一、正确认识我市农业产业化发展的现状和经验，进一步坚定发展信心

这一次新农村建设观摩点大都是我市农业产业化示范之作，可以说是：星星之火呈现燎原之势，各地不仅有亮点，且这些亮点在拓展，发展势头强劲；也可以说是，百花齐放呈现争艳之势，各地都有特色，且这些特色精彩纷呈，成长优势明显。

首先，在规模上，形成了“五个一批”。

一是打造了一批主导产业。我市农业产业化主导产业雏形已就，尤其是茶业、竹木业、蚕桑业、养殖业、果蔬业、中药材业等产业构筑了黄山现代农业的基本格局。在这些主导产业起着支柱作用的同时，乡村旅游异军突起、迅速发展壮大，去年接待量达841万人次、总收入32亿元，成为农业产业化的一支重要新生力量。二是建成了一批特色基地。全市建成了70万亩茶园、655万亩商品林、91万亩竹园、8万亩油茶、3万亩花卉苗木、12万亩桑园、19万亩果园、13 万亩商品蔬菜、8万亩中药材、31个养殖小区等特色农产品基地，绿色、有机和无公害农产品认证面积达94万亩。全市已有2A级以上乡村旅游景区景点18 家，省级农家乐示范户9户。三是壮大了一批龙头企业。2007年底，全市规模以上农产品加工企业达100家，营销收入22.74亿元；其中营销收入超 5000万元达12家，超亿元龙头企业达5家。目前，已有省级龙头企业20家，市级龙头企业70家。四是发展了一批专业组织。全市发展各类农民专业合作组织365个，会员4万余人；发展订单农户17万余户，占全市农户数的48％。这些专业组织的服务领域涵盖了茶叶、水果、蔬菜、畜禽、蜂业、粮食等行业。五是创建了一批知名品牌。现有1个农产品获中国名牌农产品称号，14个农产品获安徽省著名商标，16个农产品获安徽名牌农产品称号，6个农产品获安徽名牌称号。应该说，黄山的不少农产品已经在国内占据了一定的市场份额，如茶叶就占到上海市场份额的10%以上；有的还走出了国门，打入了国际市场。

其二，在特色上，涌现出“四类典型”。

一是引进型典型：如黄山德青源种禽有限公司、天工健康源果蔬生产基地、黄山蓝莓生态园等。这种类型的企业、基地分别占全市规模以上农产品加工企业或基地的10%、2%左右。二是嫁接型典型：如汪满田、谢裕大、松萝等茶叶公司与上海、深圳、浙江等地进行合资合作。这种类型的企业占全市规模以上农产品加工企业的20%左右。三是内源型典型。如同乐生态养殖、强英鸭业、六百里猴魁、黟县蚕种场、谭家桥野生动物养殖中心等都是本土自生内源发展的典型，占全市规模以上农产品加工企业60%左右，乡村旅游产业90%以上也是当地农业产业结构自身调整形成的。四是联动型典型。如坤沙、盐铺、华侨、官川、太平渔村等新农村建设，都是以农业产业化为抓手，实现了与生态、旅游、新农村建设等方面的相互促进、联动发展，可谓一举多得、一石三鸟。

其三，在效应上，实现了“三个促进”。

一是促进了经济结构调整和经营方式变革。随着农业产业化的深入推进，“山上”的在“下山”，“山下”的在“出海”，实现了由自然经济向商品经济、由单家独户向合作经营、由封闭发展向开放发展的“三个转变”。2007年，主导产业总收入达75.64亿元（含乡村旅游），占全市农村经济总收入的38.4%；全市农产品出口额达到1868万美元，农产品商品化率大大提高，其中茶产业的商品化率高达95%以上。二是促进了社会主义新农村建设和农业农民增收。农业产业化给社会主义新农村建设注入了源头活水，提供了产业支撑，促进了农业增效、农民增收。目前，全市有21万户农民通过农业产业化走上了脱贫致富的道路。农业产业化对全市农民人均纯收入增长贡献率达到30%，转移吸纳农村劳动力达到14万人。三是促进了农村工业化和城镇化水平。通过农产品生产、加工和销售等环节，农业产业化把农业与二三产业链接在一起，把农村与城镇链接在一起，不仅自身成为工业发展的重要方面，也为农村加速城镇化提供了强大推力。2007 年，全市农村三次产业比重已调整为21.2：54.1：24.7。

我市农业产业化取得了累累硕果，呈现出良好的发展态势，但也必须清醒地认识到，我市农业产业化发展困难还很多、问题还不少、任务还很重。就问题而言，有这么四个字：“小、散、弱、低”。小，就是生产基地规模小。受山区耕地资源匮乏所限，以及山区气候、土壤和农民生产生活习惯差异性大的影响，除茶叶、木竹以外，我市农产品整体呈现“种类繁多、规模不大”。散，就是农业生产组织散。当前，我市农民的组织化程度为5.8%，农业生产大多处于分散经营状态，即便现有的农民合作组织联结协作的紧密度也不高，市场运作的能力和水平还比较低，还没有与龙头企业和农民形成真正的利益共同体，还没有在农业产业化发展中真正发挥组织作用。弱，就是龙头企业实力弱。全市国家级龙头企业仅有1家，省级以上龙头企业仅占全省龙头企业数的5%；销售收入超亿元的企业仅占全市规模以上农产品加工企业的5%，销售收入超2亿元的企业一家也没有，龙头企业由于实力不强，对整条产业链的带动作用十分有限。低，就是主导产业效益低。目前，发达地区农产品精深加工率已达到50%以上，而我市仅为15%左右，不少农产品还停留在“第一车间”，科技含量低，产品附加值低，经济效益低。如我市茶园亩产值仅1238元，而福建安溪、云南普洱等地的茶园亩产值已达到3000-6000元。

成绩和问题不仅告诉我们，我市农业产业化发展现在做得怎么样，还促使我们深化加快农业产业化发展的思考与认识：

一是加快农业产业化，必须走开放式之路。如汪满田茶叶公司开阔视野、开放胸怀、开拓市场，与上海光明集团合作，借助它的品牌效应、资金实力、市场网络等，以求改造升级、创新发展。这种以市场为导向、以开放为手段、以资本为纽带，走出去、引进来，内外嫁接、借力发展的做法和经验，是推进我市农业产业化做大做强的新途径。

二是加快农业产业化，必须走创新型之路。如绿康保健公司和黄山金竹竹业公司，从地方资源出发，不局限于原材料生产和产品初加工，坚持技术创新，以创新研发、深加工产品，提升市场竞争力和商品附加值。这种创新性研发、精细化加工、标准化生产、品牌化经营，从而延伸产业链、价值链的成功经验，是对我市农业产业化竞争力的新提升。

三是加快农业产业化，必须走特色化之路。如盐铺农庄、木坑竹海立足于各自的自然与文化优势资源，发展乡村旅游，以及各地“一乡一业、一村一品”的地方特色产业，是我市农业产业化的主要形式和基本格局。如何进一步发挥自身特色，注重错位经营，形成优势产业，打出特色品牌，对我市农业产业化优势发展提出了新要求。

四是加快农业产业化，必须走联动性之路。如响潭农庄、太平渔村等新农村建设，大多是生态农业、乡村旅游、农村建设相互促进、协调发展的先进典型。这种以农业产业化为动力，促进优势互补，形成联动发展，既是加强农业农村工作、推进新农村建设的有效途径，也是我市需要提升农业产业化发展水平的新任务。

总体来看，我市的农业产业化基础较好、态势趋好、发展看好。这是我们加快产业化发

展的信心所在。对我市农业产业化发展的困难和问题，有清醒地认识、有准确地把握、有能力去解决，这是我们加快产业化发展的信心所致。

二、正确把握我市农业产业化发展的思路和目标，进一步加快发展步伐

这次观摩会的成果非常明显，重要的经验在于：只要农业产业化发展了，新农村建设就有活力、就有动力，农业经济发展和农民增收就有后劲、就有保障。中央提出的社会主义新农村建设“20字方针”，生产发展是放在第一位的。而抓生产发展，农业产业化又是第一位的。解决农业、农村、农民问题，抓农业产业化,就是抓住了“牛鼻子”。

这次观摩会的任务非常明确:就是要以党的十七届三中全会和省委八届九次全会精神为指导,紧紧抓住国家实施扩大内需战略以及发达地区加速产业转移的机遇，加快发展现代农业，全面推进社会主义新农村建设。发展现代农业，必须坚持以工业的理念、市场的规律抓农业，依靠市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务，推动农业产业化的更大发展，提升农业产业化的生产规模、经营效益，真正把农业产业做成富民强市的支柱性产业。到2012年，全面实施农业产业化发展“1122”计划，即：培植十大产业基地，培育十大龙头企业，争创20个知名品牌，争上20个重大项目；全市主导产业的总收入占全市农村经济总收入的比重达50%；农民来源于产业化经营的收入占农民人均纯收入的比重提高到50%以上。

第一，必须抓基地、打基础。重点建设十大基地，即到2012年，建成10万亩高效生态茶园基地（另有60万亩普通茶园）、100万亩竹林基地、14万亩蚕桑基地、25万亩干鲜果基地、15万亩商品蔬菜基地、12万亩中药材基地、6万亩花卉苗木基地、20万群蜂业基地，年出栏生猪120万头、家禽600万羽、肉蛋总产12万吨的养殖基地，以及拥有19个国家级旅游示范点、72个旅游示范村、558个“农家乐”示范户的乡村旅游特色基地。围绕建设十大基地，首先要加强规划引导，推进区域化布局。以规划为先导，以要素集中为引导，抓紧调整、充实和完善全市农业产业化规划纲要。按照“因地制宜、突出优势、强化基础、壮大产业”的总体思路，明确优势产品和优势区域发展定位与主攻方向，瞄准市场，顺应需求，适时调整农业产业结构，推动产品空间集聚和产业升级整合，促进农业发展方式转变，加速产业带、产业块的培育和发展，积极引导、全面完成生态茶园“双十”工程、养殖业“451”工程、林业产业提升工程的实施。到2012年，全市优势农产品集中化生产格局基本确立，区域化生产布局基本形成。还要引导好“生态园”、“后花园”的打造，支持现代农业示范区、龙头企业、森林公园、果园农庄、科技园区、渔港渔村、新农村建设示范村，大力发展与生态化、旅游化互动联动的新型业态，拓展农业功能，延长增值链条，提高综合效益。其次要加强利益联结，提高组织化程度。发挥龙头企业参与基地建设的关键性作用，大力发展和培育农民专业合作组织，强化“公司+农村经纪人+农户”、“公司+农民专业合作社（农业协会）+基地+ 农户”等多种形式的利益联结。明年，全市农民专业合作组织要达到400家以上，其中新组建40家以上，合作组织带动农户数达30%左右。其三要加强机制创新，抓好产业化改革。加快林改步伐，明年要全面完成林地确权发证主体改革，用3年时间完成其它配套改革，为林业基地发展提供动力和活力。要完善流转机制，按照依法自愿有偿原则，通过转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地，推进农业适度规模经营，力争用2-3年时间，使我市规模经营的比重再提高10个百分点。

第二，必须抓企业，强龙头。到2012年，培育超亿元龙头企业10家以上（其中争取2-3家年营销收入超5亿元），5000万元以上的龙头企业25家，规模以上农产品加工企业营销收入达50亿元。到2009年，超亿元龙头企业达6家（其中争取1-2家营销收入超2亿元），5000万元的企业17家，规模以上农产品加工企业年营销收入达34亿元。为此，一要扶强做大龙头企业。按照“大规模、高水平、多层次、强带动”的要求，全力组织实施产业化 “125”提升行动，积极扶持、重点培育一批农产品加工龙头企业。特别是对市场前景好、发展潜力

大、辐射带动能力强的企业，要在资金、土地、信贷等方面采取倾斜政策，加大技术改造力度，扩大生产经营规模，促其快速发展壮大。二要壮大领军人物队伍。积极推进人才强市战略，在农业产业化发展的各个层面，加快培育一大批创业主体。到2012年，全市要形成百名实力雄厚的农民企业家队伍，千名优秀的农民创业带头人和2000名农民经纪人队伍。第三，必须抓品牌，抢市场。到2012年，全市要争创省级以上知名品牌20个以上，同时要申报2个地理标志保护产品。一要以品质赢得市场。品质是品牌的基础。要以农业科技化促进农业产品品质提升，确保科技进步对农业增长的贡献率提高到50%以上。要以农业标准化促进农业产品品质提升，在全市建立一批区域特色鲜明的优势农产品示范基地以及标准化示范企业和市场。抓紧健全我市农产品质量检测体系，加快实施农产品质量安全认证制度，2010年全面达到国家强制性标准要求，规模以上企业产品标准覆盖率达100%。到2012年，全市建成无公害农产品、绿色和有机食品生产基地100万亩，大宗农产品“ 三品”认证达80%以上。二要以资源整合市场。当前，要围绕“太平猴魁”、“黄山毛峰”、“祁门红茶”等9个省著名商标和省名牌产品，推进茶叶品牌资源的整合，拓展品牌空间，放大品牌效益。还要围绕我市其他主导产业和特色产品，鼓励和引导企业跨区域、跨行业联合，延伸品牌效应，最大限度地获得品牌溢价。三要以营销抢占市场。要像抓黄山旅游促销一样，千方百计抓好农产品品牌营销。各地要踊跃推荐优质产品参加国家和省级名优农产品评选，积极组织企业参加国内外农产品交易展示、展销活动。当前，尤其要抓紧做好明年茶叶产销的谋划和安排，抓好黄山茶叶暨名优农产品交易会的营销策划，搞好营销配套工作。2010年上海世博会，是办在家门口的“经济奥运会”，也是我市农产品展示营销的最好舞台。要大力借助世博会这个平台，把黄山名特优农产品进一步推向全国，推向世界。

第四，必须抓项目、硬支撑。农业产业化发展必须以大项目做支撑，到2012年，全市要建成20个超亿元的重大产业化项目。其中，明年10个重点产业化龙头技改项目就要启动实施，完成投资6亿元。还要引进农业产业化项目100个、资金12亿元；争取国家和省里涉农扶持资金10亿元。为此，一要抓好项目的编制。要紧紧围绕“1122”计划和主导产业规划，围绕新农村建设巩固拓展工程，围绕国家政策导向和黄山优势，投入更多的人力、物力、财力，确保把农业产业化项目谋划得更深、编制得更准、包装得更新，从而确保更多的好项目、大项目能够早日上马实施。二要抓好项目的争取。最近，为搭上国家扩大内需“这班车”，我们已编制了108个农业农村项目，总投资93.7亿元。其中，市里已上报重大项目10个、总投资20.8亿元。这些涉农项目，有基础设施，有特色产业，有社会事业，特别是动物防疫体系、农村沼气以及茶叶“双十”工程等项目，要作为我们着力争取的重点、着力突破的方面，一定要盯紧盯牢、盯出成效，努力让2009年成为农业产业投资年、农村产业突破年。三要抓好项目的引进。要立足招商引资上项目。重点面向长三角、环渤海和韩日及台湾地区等农副产品加工企业密集区，紧盯境内外农业产业化龙头企业、顶尖企业，针对自身产业基础和产业发展要求，重点关注那些能延伸农产品加工链条的企业、能提升现有产业和产品品牌的企业、能带动基地整合发展的企业、能大量吸纳农村劳动力的企业，开展全方位招商引资，做到补缺式承接、提升式承接。在注重“外引”的同时，也要注重“内引”，抓住当前外出务工人员“返乡潮”，引导他们在家乡创业兴业。要立足出口导向上项目。要落实好市里出台的支持工业企业渡难关保增长的意见，一个企业一个企业地帮助解决困难和问题，同时大力引进出口型龙头企业和项目，不断培育新的增长点。明年，全市农产品出口要确保增长8%以上。

第五，必须抓服务，优环境。发展农业产业化是大家的共同任务和责任，特别是各级政府和政府职能部门要千方百计服务于、促进于农业产业化的发展。一要改善政务抓服务。进一步把“四大整治”引向深入，进一步落实好市里一系列关于保增长的要求，扭住关键环节，着力提高政府服务水平。在执行上，要强化发展意识、宗旨意识、服务意识，创造性地执行

好上级政策。在简政上，要大刀阔斧地精简会议、培训、检查、评比，减少非经济因素的干扰，特别是要进一步减少审批事项，简化办事程序，提高工作效能。在减费上，要全面开展一次涉企收费大清理，特别是对于涉企处罚，一定要立足早提醒、先教育、重纠正，必须处罚的，有关部门也必须事先报知当地政府。二要强化政策抓服务。作为重点发展的主导产业，都要做到一个产业一个规划。要以有力的政策保证规划的实施、促进计划的落实。市里初步考虑，从明年开始，在原有农业产业化引导资金、龙头企业贷款贴息以及茶产业发展专项资金的基础上，专门设立农业产业化发展专项资金，重点扶持十大主导产业。各区县也要配套拿出专项资金。中央、省里与产业化相关的优惠政策，必须整合好、利用好、落实好。三要创新金融抓服务。要抓住国家实行适度宽松货币政策的机遇，积极调整信贷结构，通过小额信贷、短期信贷、中长期优惠信贷、专项信贷等一系列灵活多样的信贷组合，提高农业产业化及龙头企业的信贷规模和比重。要创新金融服务平台，探索发展农村资金互助社、村镇银行、小额贷款公司等农村新型金融机构，依托农民专业合作社开展融资互助和信用合作，抓住政策机遇扩充担保公司实力，大力发展农业保险，明年开始推进农业保险制度，逐步扩大农业保险覆盖面。四要深化改革抓服务。深入推进农村综合改革，加强农村公共服务体系建设，着力健全完善农村低保制度，进一步做好提标扩面工作。加大农村文化、卫生等社会事业的发展力度，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。再用两年时间，全面完成乡镇机构改革任务，在全市建立健全乡镇或区域性农业技术推广、农民教育培训、农村信息服务、动植物疫病防控等公共服务机构，进一步完善为民服务全程代理制，建立健全县、乡、村三级代理网络；还要着力提高农村城镇化水平，完善农村基础设施和农产品物流体系，以推进城乡建设管理提升工程为抓手，加快20个特色镇发展。

全市重点建设项目观摩暨经济工作会议提纲 篇4

在生态市建设暨全市环保工作会议上主持词

（2012年3月8日）

同志们：

现在开会。这次生态市建设暨全市环保工作会议是经市委、市政府研究召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻第七次全国环保大会和生态XX建设大会、全省环保工作会议以及市第XX次党代会精神，总结回顾“十一五”及2011年全市生态环保工作，分析当前我市的环境形势和存在问题，研究部署“十二五”时期尤其是2012年生态市建设和环保重点工作。

参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协、市纪委有关领导，各县区长、分管县区长，开发区、高新区、XX经济开发区管委会主任、分管主任，市直有关部门主要负责人，各县区监察、住建、水利、农业、畜牧、环保等单位主要负责人，重点企业主要负责人。

今天的会议有五项议程：

下面会议进行第一项：请市政府副市长XXX同志传达第七次全国环保大会、生态XX建设大会和全省环保工作会议精神，宣读《中共XX市委、XX市人民政府关于表彰全市污染物总量减排考核工作先进单位和先进个人的通报》；

……

会议进行第二项，颁奖。

请获奖单位和个人依次上台领奖（分四组）。

……

会议进行第三项，请XX同志代表市政府与县区和市直有关部门签订责任书。因时间关系，选四个单位签订责任书，其他单位会后再签。（依次为XX县、XX县、市XX局、市XX局）

首先，请XX县委副书记、县长XX同志上台签订责任书，XX县准备；

……

请XX县委副书记、县长XX同志上台签订责任书，市XX局准备；

……

请市XX局同志上台签订责任书，市XX局准备；

……

请市XX局党组书记、局长XX同志上台签订责任书。

……

会议进行第四项，表态发言。

首先请XX县委副书记、县长XX同志发言，XX县准备；

……

请XXX委副书记、县长XX同志发言，市住建局准备；

……

请市住建局同志发言，XX集团准备；

……

请XX集团党委副书记、副总经理XX同志发言。

……

会议进行第五项，请市委副书记、市长XX作重要讲话，大家欢迎。

以上，传达了上级有关会议精神，宣读了市委、市政府的表彰通报，对获奖单位和个人进行了表彰，XX市长作了重要讲话，充分肯定了全市环保工作成绩，深入分析了当前的环境形势和环境问题，明确了今后一个时期生态市建设和全市环保工作的总体思路和工作重点，提出了一系列工作措施。XX市长的讲话思路清晰、重点突出、措施有力，具有非常强的指导性和可操作性。各级各部门要认真学习，深刻领会，全面把握，坚决落实。

一是迅速学习传达会议精神。参加今天会议的主要是县区政府、管委会主要负责同志和分管同志，以及各有关部门的主要负责人。会后各级各有关部门一定要迅速召开常委会、党组（党委）会，认真学习传达这次会议精神，切实把思想统一到XX市长的重要讲话精神上来。要明确市里的工作重点和目标要求，并结合各自实际，确定本县区、本部门的工作重点，找准突破口和着力点，推动各项工作再上新台阶。

二是明确工作目标，突出工作重点。当前生态市建设和全市环保工作的重中之重就是抓好主要污染物总量减排、逐步改善生态环境、恢复生态功能。市政府与县区和有关部门签订了“十二五”主要污染物总量减排责任书，各级各部门要认真按照责任书要求，科学编制污染减排、生态保护和农村环境保护

等专项规划，并积极组织实施。各县区要制定“十二五”环境保护重点工程项目实施计划、建设项目责任制，明确各项工程的责任单位、进度要求和资金来源，确保领导到位、措施到位、投入到位、落实到位。

三是强化部门协作，严格督导考核。生态市建设是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面。各级政府作为辖区第一责任人要切实负起责任，各部门之间要各司其职，各负其责，通力协作，齐抓共管，形成共同推动工作的强大合力。各级组织部门、纪检监察部门、政府督查室等单位要按照生态市建设任务目标要求，加强现场督导，严格检查，强化考核。考核结果列入党政领导干部绩效评价，对考核结果好的优先提拔重用；对考核结果差的，取消评先树优资格，不予提拔重用。

全市重点建设项目观摩暨经济工作会议提纲 篇5

汇报提纲

（XX年XX月XX日）

X月X日，市委、市政府在市政大楼第一会议室召开了生态市建设暨全市环保工作会议。会议由市委副书记XX主持，市领导XXXX、XX、XX、XX、XX、XX出席会议，XX作重要讲话。县委副书记、县长XX，县委常委、副县长XX，县经济开发区副主任、XX以及监察、公安、水利、环保、畜牧等单位主要负责同志和县污水处理厂、XX、XX、XX、XXXX等企业负责同志参加了会议。

会议共五项议程，首先由XX副市长传达第七次全国环保大会、生态XX建设大会和全省环保工作会议精神；二是XX副市长宣读XX《中共XX市委、XX人民政府关于表彰全市污染物总量减排考核工作先进单位和先进个人的通报》。表彰了“十一五”全市总量减排工作考核先进单位及先进个人，XXXX等单位及XX等XX名同志在污染物总量减排考核工作中受到市委、市政府表彰。三是副市长XX代表市政府与各县区政府和市直有关部门签订“十二五”全市污染物总量减排责任书。四是XX县人民政府、XX县人民政府、市住房和城乡建设局、XX公司等4家单位代表作表态发言。五是市委副书记、市长XX作重要讲话。

XX在讲话中对全市“十一五”和去年环境保护工作所取得的成绩进行了客观总结，对我市环保工作面临的形势作了科学分-1-

析。他指出，全市目前环保工作面临的形势依然严峻，突出表现为：环保优先理念还不牢固，污染减排压力不断加大，污染防治形势不容乐观，环境安全任务繁重，污染治理设施尚需完善。对此，他强调指出，环境保护既是发展问题，也是民生问题，关系经济社会发展大局。随着生活水平的不断提高，现在老百姓对环境的要求越来越高，不满足要吃好、喝好，更需要一个好环境来休息、生活。一定要从战略和全局的高度把握环保工作，正确处理环境保护与经济发展、群众物质需求和环境需求的关系，真正把环保问题放到建设“生态SS”的高度去认识、把握，放到“大环保”的格局中去审视、谋划，以对SS发展高度负责，对子孙后代高度负责的态度，勇于担当，科学实干，努力开创环保工作新局面。同时，对今后一个时期的全市环保工作重点进行了部署，集中体现在“六个坚定不移”上：一是坚定不移地抓好生态市建设。二是坚定不移地推进污染减排。着重指出，污染减排是省政府下达的约束性指标，必须不折不扣完成。“十二五”期间，全市将把四项污染减排指标作为倒逼手段，以总量控制倒逼产业结构调整，以产业结构调整实现源头污染减排，通过控新增、减存量、调结构，确保全市总量减排任务的完成。三是坚定不移地改善环境质量。狠抓水污染防治工程，确保河流断面稳定达标，确保群众喝上干净水、安全水；狠抓城区大气综合整治工程，综合控制城区建筑扬尘，强化机动车尾气监管，突出抓好工业异味治理，及时公布空气质量状况。狠抓服务发展工程，强化规划环

评和项目环评，开辟发展绿色通道。四是坚定不移地保障环境安全，深入开展重金属污染专项整治，围绕预防、预警、应急三大环节，建立完善风险评估、隐患排查、事故预警、应急处置四项工作机制，确保全市环境安全。五是坚定不移地强化执法监管，尤其特别强调在土小企业整治力度上要再加大，处罚不能太轻，该关就关，该停就停。六是坚定不移地实施城乡环境综合整治。

根据会议要求，结合我县实际，如何抓好全市会议精神的贯彻落实，提以下几点建议：

一、建议参照市里的模式和规格尽快召开生态XX建设暨全县环保工作会议，安排今后一个时期全县环境保护工作。

二、加速推进生态惠民建设进程。成立全县生态XX建设领导小组，编制好《生态XX建设规划》，研究制定《生态XX建设实施方案》并组织实施。

三、根据《XX省海XX流域水污染物综合排放标准》主要控制污染物（COD、氨氮、BOD5、悬浮物、色度和动植物油）排放浓度限值从2013年1月1日起提高要求，县政府对重点企业下达限期治理计划。

全市重点建设项目观摩暨经济工作会议提纲 篇6

（2012年2月27日）

同志们：

在市委经济工作会议刚刚闭幕不久，市国税局就召开这次全市国税工作暨党风廉政建设会议，总结成绩、安排工作，表彰先进、鼓舞士气，这是非常重要、非常及时和非常必要的，这充分体现了国税部门早动员、早部署，确保圆满完成2012年各项目标任务的信心和决心；更体现了广大国税干部饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风和崭新的风貌。我也非常高兴能有机会与大家在一起，共谋我市国税事业发展大计。参加这次会议，主要目的是代表市委、市政府来看望大家，对大家过去一年的辛苦工作表示慰问，给大家加油鼓劲。

2011年，市国税部门广大干部职工，认真贯彻执行市委、市政府的各项决策和工作部署，科学分解任务，合理调度收入，强化税源控管，创新征管举措，狠抓队伍建设，取得了较好的成绩。主要体现在以下三个方面：一是开创了一个连年攀越的好局面。全年累计组织入库各项税收1.16亿元，同比增收633万元，同比增长5.77%，并创造了连续9年“零新欠”的新水准，为****市经济社会的发展作出了应

有的贡献。二是建设了一支素质过硬的好队伍。国税班子具有很强的凝聚力和战斗力，始终站在全市的高度定思路、定目标、定措施，克服困难，真抓实干，为各项任务的顺利完成打下了基础。特别是我们有一支素质高、能力强的队伍，在去年工业企业普遍开工不足、工业税收短收的情况下，还是基本完成了市委、市政府下达的收入任务。三是形成了一种务实严谨的好作风。广大国税干部职工紧紧围绕全市经济发展大局，强化税收征管，优化纳税服务，坚持说实话、报实数、创实绩，真正体现了敢打硬仗、顽强拼搏的精神风貌，形成了风清、气正、劲足的良好风气。这些成绩的取得，凝聚着国税部门广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向国税部门广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作，具有十分重大的意义。怀化市今年给我市下达的财政考核目标任务是：完成财政总收入5.77亿元，同比增长25.3%。市委、市政府在结合实际、反复测算的基础上，提出国税要完成税收1.4亿元、同比增长20.68%的目标任务。虽然说这个目标稍微有点高，但这是基于全市经济社会跨越发展的客观要求，也是综合考虑市情作出的决定，我相信经过大家努力是完全可以完成的。

下面，我就如何做好今年国税的各项工作讲几点意见，供大家参考。具体来讲，就是要增强“四种观念”。

第一，要增强大局观念，全力组织税收收入。虽然，近年来我市税收收入保持了持续稳定增长，但是税收总量仍然偏小，与周边县（区）相比仍有不少差距，如，**县2011年的财政总收入已经跨上9亿元台阶，**区已接近6个亿，**县和**也均已突破5个亿。这种状况，除了说明我市的经济结构及经济增长的质量还有待于进一步优化和提高外，也要求我们在努力调整结构、注重提高效益的同时，大力组织税收收入，增大税收收入在财政收入和地方可支配财力的比例。我们国税部门一定要继续强化大局意识，围绕市委、市政府的总体部署和要求，进一步统一认识，坚定信心，不断加大税收征管力度，千方百计抓好组织收入工作，确保全年税收任务圆满完成。

第二，要增强法制观念，推进依法治税进程。依法治税是依法行政的内在要求，也是国税工作的灵魂。国税部门要进一步增强法制观念，坚持依法治税，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，重点在规范执法程序、强化过错追究上下功夫，不断提高执法行政水平。要继续强化税务稽查和专项检查，依法严厉打击偷税、逃税和骗税行为，堵塞税收管理漏洞，确保应收尽收。

第三，要增强服务观念，优化经济发展环境。优化服务是税收工作“聚财为国、执法为民”宗旨的落脚点和出发点。国税部门要以纳税人需求为导向，以信息化建设为依托，转变服务理念，从“执法管理型”向“执法服务型”转变，从

服务的机制、体制上入手，细化标准、规范行为，建立健全考核、激励和监督制约机制，切实将纳税服务体现在税收工作的全过程，积极构建和谐的税收征纳关系。要积极主动深入企业和基层广泛开展调研，了解企业和投资者最困难的是什么，最需要帮助的是什么，最不满足的是什么，针对纳税人提出的意见和建议，认真加以整改，切实提高执法水平和服务水平。要进一步改进和优化纳税服务，创新服务手段，优化工作流程，提高工作效率，为纳税人提供优质、便捷、高效的服务。

第四，要增强廉洁观念，加强干部队伍建设。要继续把加强干部作风建设摆在突出位置，真正做到为民、务实、清廉。要继续加大干部队伍教育培训力度，努力提高广大干部的整体素质，为完成全年工作目标提供坚强的组织保证。要继续加强廉政教育，全面落实党风廉政建设责任制，进一步推进税务部门的党风廉政建设和行风建设，树立税务部门的良好社会形象。要继续加强思想作风教育，坚决纠正行业不正之风，进一步营造风清气正的行政执法环境，进一步树立国税部门的良好形象。

全市重点建设项目观摩暨经济工作会议提纲 篇7

（一）抓好重点工程建设是我们认真贯彻落实科学发展观，加强行政能力建设的重要体现。今年年初，市委九届五次全会明确提出，要集中精力打好基础设施建设这场硬仗，这是我们立足温州实际，把握新的发展机遇，为实现我市经济社会全面、协调和可持续发展而作出的战略决策。从宏观层面讲，重点工程建设对促进经济发展和社会进步，增强城市的综合竞争力具有基础性、先导性和关键性的作用，是实施“一港三城”发展战略的重要支撑，离开了这个支点，我们要建设东南沿海大商港、国际性轻工城、最具活力的开放城市和滨海山水文化名城也就无从谈起。从微观角度说，重点建设包括了水利电力交通、产业化和信息化、科教文卫体、生态与环境、帮扶致富等工程，涉及经济发展、社会事业、可持续发展、人民生活的方方面面。抓好这些工程建设，就能够为实现全市统筹发展奠定基础。从政府自身看，重点工程建设是政府抓好经济和社会发展的重要基础性工作。重点工程抓得怎么样，既是政府行政能力的体现，也是对政府工作成效最直接的检验。我们经常讲“为官一任，造福一方”，很重要的就是体现在重点工程建设上，体现在为企业发展创造良好的外部环境上，体现在老百姓对生活质量要求的满意度上。各地、各部门一定要从贯彻落实科学发展观、加强行政能力建设的政治高度，进一步增强主动性和自觉性，扎扎实实推进重点工程建设。

（二）抓好重点工程建设是我们实施大投入、大建设促进大发展、大提高战略的重要抓手。投入产出是经济学的基本原理，没有投入就没有产出，就不可能推动经济发展。没有投入，就不能实现跨越式发展。这几年温州与同类城市的发展差距有些拉大，一个很重要的原因，就是固定资产投资差距在不断拉大。温州要缩小与先进城市的发展差距，必须在投入上下功夫。当然，这些投入必须是高质量、有效益的投入。没有今天的大投入、大建设，就没有明天的大发展、大提高；没有今天的大投入、大建设，赶超先进城市就会成为一句空话。我们要确立“今年高起点、明年新突破、后年大跨越”的投资目标，因为大家都在发展，如果温州没有超常规的投入、超常规的增长和超常规发展的勇气，就无法缩小与人家的差距。试想，如果我们不加大对港口、机场、铁路、公路等交通基础设施投入，我们怎么能够发挥区位优势，成为区域性领跑城市？如果我们不加大对电厂、电网等能源设施建设投入力度，全市生产生活用电严重短缺的状况怎么能够得到解决？如果我们不加大对园区的投入力度，我们的先进制造业基地建设又如何有效推进、实现可持续发展？因此说温州经济社会发展所需要的条件和环境，已迫切要求我们在一些大的工程项目上要有大的动作，要有超常规投入。我们要大力度推进“百项千亿”工程实施，集中精力打好基础设施建设这场硬仗，就是要把它作为实施大投入、大建设，促进大发展、大提高战略的重要载体来抓。通过实施“百项千亿”和重点工程建设，来带动温州的大投入、大建设，实现温州明天的大发展和大提高。

（三）抓好重点工程建设是我们优化发展环境，增强综合实力和国际竞争力的重要途径。当前，区域经济的竞争很大程度上就是发展环境的竞争，环境就是竞争力。环境包括硬环境和软环境，硬环境是基础、是载体。要不断增强我市的综合实力和国际竞争力，就必须坚定不移地加强硬环境建设，努力构筑适度超前、适应经济持续快速增长的新平台。近年来，尽管我市基础设施的瓶颈制约已有所缓解，但经济发展是动态的，目前我市的基础设施仍然不能完全适应经济社会持续快速发展的要求。加强重点工程建设，就是要解决不相适应和同步提高的问题，如电力，去年来供应紧张的矛盾再度显现，夏季用电高峰期温州电网统调最大电力供应约200万千瓦，最大电力缺口80到100万千瓦左右，不少企业“开四停三”，生产受到很大影响，据预测今年可能还会扩大。再如对外交通、港口建设等，都还远远不能适应现代化建设的客观要求，严重制约了我市综合实力和国际竞争力的进一步提高。很显然，我市的基础设施，从“有所缓解”到“基本适应”还有很长的路要走，从“基本适应”到“适度超前”更需付出百倍努力。我们一定要下决心，花大力气，再苦干几年，大干几年，实施好“百项千亿”工程，加快重点工程建设，使温州经济发展的硬环境有一个质的飞跃，不断增强我市的综合实力和国际竞争力。

二、要明确今年重点工程建设的目标和任务

2005年是全面实现“十五”计划、精心谋划“十一五”发展的重要一年。关于今年工作，不久前召开的市委九届五次全会和市十届人大三次会议已作了全面部署。总的要求是，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局，围绕“一港三城”发展战略，更加注重增强实力，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，全力以赴破解结构调整、招商引资、欠发达地区发展“三大难题”，集中力量打好基础设施建设、文明城市创建、维护社会稳定“三大硬仗”，努力实现经济社会又快又好发展。今年重点建设工作要紧紧围绕上述目标和要求，突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设，大力度推进“百项千亿”工程实施，全力掀起重点工程建设新的高潮。今年，计划安排重点工程项目106个，其中，建成和基本建成项目19个，续建项目68个，开工或争取开工项目19个，完成投资185亿元以上。在组织实施过程中，要突出抓好以下几方面：

（一）构建枢纽型、网络型的大交通格局。加大投入和建设力度，加快构建以深水港、高速公路、铁路、航空港为支撑的现代化对外交通网络。续建状元岙港区一期、龙湾港区，新建七里港二期等工程，做好乐清湾港区、大小门岛港区、灵昆港区等前期工作。加快实施温州（洞头）半岛工程、绕城高速公路北线、诸永高速公路永嘉段、58省道改建、104国道乐清和永嘉段改建、飞云江三桥工程，开工七都大桥、文泰线和78省道改建工程，建成金丽温高速公路永鹿段。做好龙丽温高速公路、绕城高速公路西线、甬台温复线、洞头疏港高速公路、瓯江过江通道等前期工作。推进温福铁路及其配套设施建设，争取开工建设甬台温铁路。以适应开通国际航线为目标，加快温州永强机场扩建，努力提高空港口岸的适航能力。

（二）化大力气缓解要素供应紧张状况。完成温州电厂三期扩建工程，加快建设浙能乐清电厂，做好苍南电厂和泰顺抽水蓄能电站的项目前期工作；开工建设500千伏温东输变电工程，建成500千伏温南输变电和220千伏里垟、五甲、象东输变电等项目。加快城市西向排洪、戍浦江河口治理和七都、水头、飞云、灵昆等重点城镇防洪堤建设，开工建设楠溪江供水、洞头大陆引水、珊溪水库向平苍供水等工程。全面实施17万亩在建围垦造地工程，开工建设半岛浅滩二期、瑞安丁山二期等工程，增加土地战略资源。加快用户接入网建设，扩大利用互联网，积极推进电信、电视、计算机三网融合，促进社会经济活动的时效化和协同化。

（三）切实加强城市建设和生态市建设。完成城市综合交通规划，优化城市路网布局。继续抓好瓯海大道、南塘大道、温州大道、沿江路二期、汤家桥路、西山路二期等城市主干道建设，打通老城区道路卡口，促进新老城区连通连片。加快城市中心区配套设施和龙湾、瓯海行政中心区建设，启动杨府山会展商务中心。搞好沿江防洪景观带和温瑞塘河文化带建设，续建加洲乐园、白鹿洲公园、汇昌河水上公园、九山公园二期等工程。集中开展市容环境整治，加强市区进城口美化、顺畅工程建设，加大“城中村”改造力度。以“三大水系”、温瑞塘河和制革、电镀、印染等行业为重点，打好污染集中整治攻坚战。开工建设城市西片和龙湾、文成污水处理厂，逐步完善各县（市、区）污水处理设施。加快卧旗山、杨府山垃圾场终场改造工程，完善垃圾收集处理系统，力争市区垃圾无害化处理率达到85%。搞好温州生态园等重大生态工程建设。大力发展循环经济，全面推行清洁生产，开展生态工业园区建设试点，最大限度地减少资源消耗和废弃物排放。

（四）着力推进先进制造业和现代服务业基地建设。加快实施《温台沿海产业带发展规划》，深化细化配套专项规划，抓紧启动一批产业关联度高、提升作用大的重大工业项目，大力发展石油化工、船舶制造、装备制造、汽摩配、电工电器、泵阀等行业，努力延伸产业链，形成新的经济增长点。按照“适度超前、滚动开发”的方针，全力抓好滨海新区和中国鞋都、乐清经济开发区、温州（鹿城）轻工特色园区、浙江瓯北泵阀、平阳萧江塑编、苍南家具等产业化项目建设。积极运用先进适用技术和高新技术改造传统产业，精心组织实施百项重点技改工程和百项产业共性技术攻关，确保工业性投资达到180亿元以上。同时，加大要素资源投入，完善配套基础设施，规划建设旅游集散中心。做好现代物流业发展规划，高起点建设现代物流基地，加快发展第三方物流，逐步形成区域性物流中心。

（五）突出抓好与民生问题相关的社会事业项目。围绕提高教育文化等社会事业的整体水平，建成温州图书档案馆、龙湾中学、永嘉中学、平阳中学、泰顺一中迁建、洞头县人民医院迁建等项目，加快温州大学（筹）、温州医学院新校园和第二外国语学校、工人文化宫、温医附一院迁建、温州传染病医院等一批重大设施项目建设，逐步构建起较为完善的现代国民教育体系、文化和医疗卫生体系。同时，围绕统筹城乡建设和发展，加快洞头中心渔港、艚渔港和瑞安东山埠、乐清蒲岐、洞头南塘、苍南艚四大水产品加工园区建设，全面实施“千村整治、百村示范”和乡村康庄工程，完成20个示范村和300个整治村建设任务，改造通乡公路280公里、通村公路2500公里。抓好千库保安、万里清水河道和千万农民饮用水工程，全面改善农村生产生活条件。

三、要加强对重点工程建设的组织领导和实施

抓好重点工程建设，集中精力打好基础设施建设这场硬仗，这是市委、市政府今年的一项十分重要的任务，必须狠抓落实，如期完成。各地、各部门要把每一个环节的工作做细做实，切实保障重点建设有条不紊地顺利实施。

一要抓责任的落实。重点工程涉及面广，涵盖领域宽，需要建立强有力的组织协调机制和严格考核的工作责任制。市政府将对各县（市、区）政府和市有关部门下达工作责任书，各县（市、区）政府和市各有关部门主要负责人为具体项目的第一责任人；市计委、市重点办具体负责重点工程前期组织和实施中的协调工作，并协助做好督促检查。把重点工程实施计划列入市政府对市级部门考核一类目标，同步下达计划和考核目标。要探索建立政府投资项目管理新机制，借鉴瑞安市建立投资建设管理中心的经验和做法，从机制和体制上解决投资效益、工程质量和部门保护等问题。同时，各地、各部门要从大局出发，各负其责，形成合力，积极服务于重点工程建设。在这里，我代表市委、市政府重申：重点工程建设涉及到哪里，就是哪里的重点工作，任何地方和部门都必须全力配合，高效率地提供服务，决不允许“讨价还价”。如果因为某地某部门不负责任而发生延误甚至阻扰工程建设的问题，市委、市政府将严肃处理。

二要抓资金的到位。资金是经济发展的血液，更是重点建设的保证。随着重点项目陆续开工，资金需求越大，资金缺口问题越来越突出。一方面要建立市、县财政性资金与重点工程计划配套协调机制。把计划作为市、县（市、区）财政性建设资金安排的依据和确保的重点，市、县财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项建设基金、土地出让金及国有资本退出一般竞争性领域后收益等，均要调整支出结构，向重点工程倾斜，保证公益性项目建设。对列入国家、省和市的重大基础设施项目，可通过向国家、省有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金。市里对市级财政用于重点工程的资金已进行了多次衔接，加大了投入力度。各县（市、区）政府也要进行认真研究，确保资金配套和建设需要。另一方面要深化投融资体制改革，积极鼓励和启动民间资本和外资投入。我市民间储蓄资金总量大，投资意识较强，积极性很高，要充分挖掘民间投资的潜力，最大限度放宽民间投资准入领域，引导民资和外资参与重点工程建设。推行新型融资方式，积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金，推广融资租赁，吸引民间资金投入基础设施项目。

三要抓项目的供地。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节，其中征地拆迁、政策处理是难点中的难点，重点中的重点，而且工作难度将越来越大。去年因为征地的不落实导致了很多重点项目无法按原定计划开工建设。但是从温州今后的发展考虑，重点项目不能不上，征地工作也必须落实到位，根据多年重点建设的经验，建立地方政府重点工程项目政策处理工作责任制，是有效推进全市重点工程建设和实施的好办法，这样可以有效调动各级地方政府的积极性，加快和保证重点项目的顺利实施。重点建设项目代表了最广大人民群众的根本利益，但是在具体实施过程中不可避免要影响到个别地方和部分群众的实际利益。一方面在政策许可范围内，项目建设单位要充分考虑群众的实际，适当照顾群众的利益，该让群众得到的一定要让群众得到；群众的合理要求，一定要认真考虑解决；在可能条件下为当地解决一些公益事业。另一方面，各级政府要坚持全局观念，树立大局意识，担负起做好群众思想政治工作的责任，把工作做深、做细、做透、做实，确保重点工程建设顺利进行。

四要抓项目的前期。重大项目前期工作的质量和深度对项目的顺利推进意义重大。要根据经济社会发展和近期建设规划，围绕建设温州“一港三城”的总体目标，加快做好温州深水港、新机场、瓯江过江通道、城市轻轨、东海大道、楠溪江供水工程、泰顺抽水蓄能电站等一批关系到温州经济和社会发展的重大项目，一定要形成储备一批，前期一批，建设一批的良性循环。要注重建设规划的前瞻性、科学性、协调性，避免不同层次、不同种类的规划互相“打架”，影响重大项目的实施进程。市政府已经建立了市重大建设项目前期工作领导小组，各县（市、区）政府也要相应建立重大项目前期工作机构，负责当地重大建设项目前期工作的综合平衡及牵头协调。