新制度的通知

新制度的通知（共14篇）

新制度的通知 篇1

国务院有关部委、有关直属机构, 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局) , 新疆生产建设兵团财务局, 有关中央管理企业:

为加强企业产品成本核算, 保证产品成本信息真实、完整, 促进企业和经济社会的可持续发展, 根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则等国家有关规定, 我部制定了《企业产品成本核算制度 (试行) 》, 现予印发, 自2014年1月1日起在除金融保险业以外的大中型企业范围内施行, 鼓励其他企业执行。执行本制度的企业不再执行《国营工业企业成本核算办法》。

执行中有何问题, 请及时反馈我部。

2013年8月16日

企业产品成本核算制度 (试行)

第一章总则

第一条为了加强企业产品成本核算工作, 保证产品成本信息真实、完整, 促进企业和经济社会的可持续发展, 根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则等国家有关规定制定本制度。

第二条本制度适用于大中型企业, 包括制造业、农业、批发零售业、建筑业、房地产业、采矿业、交通运输业、信息传输业、软件及信息技术服务业、文化业以及其他行业的企业。其他未明确规定的行业比照以上类似行业的规定执行。

本制度不适用于金融保险业的企业。

第三条本制度所称的产品, 是指企业日常生产经营活动中持有以备出售的产成品、商品、提供的劳务或服务。

本制度所称的产品成本, 是指企业在生产产品过程中所发生的材料费用、职工薪酬等, 以及不能直接计入而按一定标准分配计入的各种间接费用。

第四条企业应当充分利用现代信息技术, 编制、执行企业产品成本预算, 对执行情况进行分析、考核, 落实成本管理责任制, 加强对产品生产事前、事中、事后的全过程控制, 加强产品成本核算与管理各项基础工作。

第五条企业应当根据所发生的有关费用能否归属于使产品达到目前场所和状态的原则, 正确区分产品成本和期间费用。

第六条企业应当根据产品生产过程的特点、生产经营组织的类型、产品种类的繁简和成本管理的要求, 确定产品成本核算的对象、项目、范围, 及时对有关费用进行归集、分配和结转。

企业产品成本核算采用的会计政策和估计一经确定, 不得随意变更。

第七条企业一般应当按月编制产品成本报表, 全面反映企业生产成本、成本计划执行情况、产品成本及其变动情况等。

第二章产品成本核算对象

第八条企业应当根据生产经营特点和管理要求, 确定成本核算对象, 归集成本费用, 计算产品的生产成本。

第九条制造企业一般按照产品品种、批次订单或生产步骤等确定产品成本核算对象。

(一) 大量大批单步骤生产产品或管理上不要求提供有关生产步骤成本信息的, 一般按照产品品种确定成本核算对象。

(二) 小批单件生产产品的, 一般按照每批或每件产品确定成本核算对象。

(三) 多步骤连续加工产品且管理上要求提供有关生产步骤成本信息的, 一般按照每种 (批) 产品及各生产步骤确定成本核算对象。

产品规格繁多的, 可以将产品结构、耗用原材料和工艺过程基本相同的产品, 适当合并作为成本核算对象。

第十条农业企业一般按照生物资产的品种、成长期、批别 (群别、批次) 、与农业生产相关的劳务作业等确定成本核算对象。

第十一条批发零售企业一般按照商品的品种、批次、订单、类别等确定成本核算对象。

第十二条建筑企业一般按照订立的单项合同确定成本核算对象。单项合同包括建造多项资产的, 企业应当按照企业会计准则规定的合同分立原则, 确定建造合同的成本核算对象。为建造一项或数项资产而签订一组合同的, 按合同合并的原则, 确定建造合同的成本核算对象。

第十三条房地产企业一般按照开发项目、综合开发期数并兼顾产品类型等确定成本核算对象。

第十四条采矿企业一般按照所采掘的产品确定成本核算对象。

第十五条交通运输企业以运输工具从事货物、旅客运输的, 一般按照航线、航次、单船 (机) 、基层站段等确定成本核算对象;从事货物等装卸业务的, 可以按照货物、成本责任部门、作业场所等确定成本核算对象;从事仓储、堆存、港务管理业务的, 一般按照码头、仓库、堆场、油罐、筒仓、货棚或主要货物的种类、成本责任部门等确定成本核算对象。

第十六条信息传输企业一般按照基础电信业务、电信增值业务和其他信息传输业务等确定成本核算对象。

第十七条软件及信息技术服务企业的科研设计与软件开发等人工成本比重较高的, 一般按照科研课题、承接的单项合同项目、开发项目、技术服务客户等确定成本核算对象。合同项目规模较大、开发期较长的, 可以分段确定成本核算对象。

第十八条文化企业一般按照制作产品的种类、批次、印次、刊次等确定成本核算对象。

第十九条除本制度已明确规定的以外, 其他行业企业应当比照以上类似行业的企业确定产品成本核算对象。

第二十条企业应当按照第八条至第十九条规定确定产品成本核算对象, 进行产品成本核算。企业内部管理有相关要求的, 还可以按照现代企业多维度、多层次的管理需要, 确定多元化的产品成本核算对象。

多维度, 是指以产品的最小生产步骤或作业为基础, 按照企业有关部门的生产流程及其相应的成本管理要求, 利用现代信息技术, 组合出产品维度、工序维度、车间班组维度、生产设备维度、客户订单维度、变动成本维度和固定成本维度等不同的成本核算对象。

多层次, 是指根据企业成本管理需要, 划分为企业管理部门、工厂、车间和班组等成本管控层次。

第三章产品成本核算项目和范围

第二十一条企业应当根据生产经营特点和管理要求, 按照成本的经济用途和生产要素内容相结合的原则或者成本性态等设置成本项目。

第二十二条制造企业一般设置直接材料、燃料和动力、直接人工和制造费用等成本项目。

直接材料, 是指构成产品实体的原材料以及有助于产品形成的主要材料和辅助材料。

燃料和动力, 是指直接用于产品生产的燃料和动力。

直接人工, 是指直接从事产品生产的工人的职工薪酬。

制造费用, 是指企业为生产产品和提供劳务而发生的各项间接费用, 包括企业生产部门 (如生产车间) 发生的水电费、固定资产折旧、无形资产摊销、管理人员的职工薪酬、劳动保护费、国家规定的有关环保费用、季节性和修理期间的停工损失等。

第二十三条农业企业一般设置直接材料、直接人工、机械作业费、其他直接费用、间接费用等成本项目。

直接材料, 是指种植业生产中耗用的自产或外购的种子、种苗、饲料、肥料、农药、燃料和动力、修理用材料和零件、原材料以及其他材料等;养殖业生产中直接用于养殖生产的苗种、饲料、肥料、燃料、动力、畜禽医药费等。

直接人工, 是指直接从事农业生产人员的职工薪酬。

机械作业费, 是指种植业生产过程中农用机械进行耕耙、播种、施肥、除草、喷药、收割、脱粒等机械作业所发生的费用。

其他直接费用, 是指除直接材料、直接人工和机械作业费以外的畜力作业费等直接费用。

间接费用, 是指应摊销、分配计入成本核算对象的运输费、灌溉费、固定资产折旧、租赁费、保养费等费用。

第二十四条批发零售企业一般设置进货成本、相关税费、采购费等成本项目。

进货成本, 是指商品的采购价款。

相关税费, 是指购买商品发生的进口关税、资源税和不能抵扣的增值税等。

采购费, 是指运杂费、装卸费、保险费、仓储费、整理费、合理损耗以及其他可归属于商品采购成本的费用。采购费金额较小的, 可以在发生时直接计入当期销售费用。

第二十五条建筑企业一般设置直接人工、直接材料、机械使用费、其他直接费用和间接费用等成本项目。建筑企业将部分工程分包的, 还可以设置分包成本项目。

直接人工, 是指按照国家规定支付给施工过程中直接从事建筑安装工程施工的工人以及在施工现场直接为工程制作构件和运料、配料等工人的职工薪酬。

直接材料, 是指在施工过程中所耗用的、构成工程实体的材料、结构件、机械配件和有助于工程形成的其他材料以及周转材料的租赁费和摊销等。

机械使用费, 是指施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费, 使用外单位施工机械的租赁费, 以及按照规定支付的施工机械进出场费等。

其他直接费用, 是指施工过程中发生的材料搬运费、材料装卸保管费、燃料动力费、临时设施摊销、生产工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费, 以及能够单独区分和可靠计量的为订立建造承包合同而发生的差旅费、投标费等费用。

间接费用, 是指企业各施工单位为组织和管理工程施工所发生的费用。

分包成本, 是指按照国家规定开展分包, 支付给分包单位的工程价款。

第二十六条房地产企业一般设置土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费、公共配套设施费、开发间接费、借款费用等成本项目。

土地征用及拆迁补偿费, 是指为取得土地开发使用权 (或开发权) 而发生的各项费用, 包括土地买价或出让金、大市政配套费、契税、耕地占用税、土地使用费、土地闲置费、农作物补偿费、危房补偿费、土地变更用途和超面积补交的地价及相关税费、拆迁补偿费用、安置及动迁费用、回迁房建造费用等。

前期工程费, 是指项目开发前期发生的政府许可规费、招标代理费、临时设施费以及水文地质勘察、测绘、规划、设计、可行性研究、咨询论证费、筹建、场地通平等前期费用。

建筑安装工程费, 是指开发项目开发过程中发生的各项主体建筑的建筑工程费、安装工程费及精装修费等。

基础设施建设费, 是指开发项目在开发过程中发生的道路、供水、供电、供气、供暖、排污、排洪、消防、通讯、照明、有线电视、宽带网络、智能化等社区管网工程费和环境卫生、园林绿化等园林、景观环境工程费用等。

公共配套设施费, 是指开发项目内发生的、独立的、非营利性的且产权属于全体业主的, 或无偿赠与地方政府、政府公共事业单位的公共配套设施费用等。

开发间接费, 指企业为直接组织和管理开发项目所发生的, 且不能将其直接归属于成本核算对象的工程监理费、造价审核费、结算审核费、工程保险费等。为业主代扣代缴的公共维修基金等不得计入产品成本。

借款费用, 是指符合资本化条件的借款费用。

房地产企业自行进行基础设施、建筑安装等工程建设的, 可以比照建筑企业设置有关成本项目。

第二十七条采矿企业一般设置直接材料、燃料和动力、直接人工、间接费用等成本项目。

直接材料, 是指采掘生产过程中直接耗用的添加剂、催化剂、引发剂、助剂、触媒以及净化材料、包装物等。

燃料和动力, 是指采掘生产过程中直接耗用的各种固体、液体、气体燃料, 以及水、电、汽、风、氮气、氧气等动力。

直接人工, 是指直接从事采矿生产人员的职工薪酬。

间接费用, 是指为组织和管理厂 (矿) 采掘生产所发生的职工薪酬、劳动保护费、固定资产折旧、无形资产摊销、保险费、办公费、环保费用、化 (检) 验计量费、设计制图费、停工损失、洗车费、转输费、科研试验费、信息系统维护费等。

第二十八条交通运输企业一般设置营运费用、运输工具固定费用与非营运期间的费用等成本项目。

营运费用, 是指企业在货物或旅客运输、装卸、堆存过程中发生的营运费用, 包括货物费、港口费、起降及停机费、中转费、过桥过路费、燃料和动力、航次租船费、安全救生费、护航费、装卸整理费、堆存费等。铁路运输企业的营运费用还包括线路等相关设施的维护费等。

运输工具固定费用, 是指运输工具的固定费用和共同费用等, 包括检验检疫费、车船使用税、劳动保护费、固定资产折旧、租赁费、备件配件、保险费、驾驶及相关操作人员薪酬及其伙食费等。

非营运期间费用, 是指受不可抗力制约或行业惯例等原因暂停营运期间发生的有关费用等。

第二十九条信息传输企业一般设置直接人工、固定资产折旧、无形资产摊销、低值易耗品摊销、业务费、电路及网元租赁费等成本项目。

直接人工, 是指直接从事信息传输服务的人员的职工薪酬。

业务费, 是指支付通信生产的各种业务费用, 包括频率占用费, 卫星测控费, 安全保卫费, 码号资源费, 设备耗用的外购电力费, 自有电源设备耗用的燃料和润料费等。

电路及网元租赁费, 是指支付给其他信息传输企业的电路及网元等传输系统及设备的租赁费等。

第三十条软件及信息技术服务企业一般设置直接人工、外购软件与服务费、场地租赁费、固定资产折旧、无形资产摊销、差旅费、培训费、转包成本、水电费、办公费等成本项目。

直接人工, 是指直接从事软件及信息技术服务的人员的职工薪酬。

外购软件与服务费, 是指企业为开发特定项目而必须从外部购进的辅助软件或服务所发生的费用。

场地租赁费, 是指企业为开发软件或提供信息技术服务租赁场地支付的费用等。

转包成本, 是指企业将有关项目部分分包给其他单位支付的费用。

第三十一条文化企业一般设置开发成本和制作成本等成本项目。

开发成本, 是指从选题策划开始到正式生产制作所经历的一系列过程, 包括信息收集、策划、市场调研、选题论证、立项等阶段所发生的信息搜集费、调研交通费、通信费、组稿费、专题会议费、参与开发的职工薪酬等。

制作成本, 是指产品内容制作成本和物质形态的制作成本, 包括稿费、审稿费、校对费、录入费、编辑加工费、直接材料费、印刷费、固定资产折旧、参与制作的职工薪酬等。电影企业的制作成本, 是指企业在影片制片、译制、洗印等生产过程所发生的各项费用, 包括剧本费、演职员的薪酬、胶片及磁片磁带费、化妆费、道具费、布景费、场租费、剪接费、洗印费等。

第三十二条除本制度已明确规定的以外, 其他行业企业应当比照以上类似行业的企业确定成本项目。

第三十三条企业应当按照第二十一条至第三十二条规定确定产品成本核算项目, 进行产品成本核算。企业内部管理有相关要求的, 还可以按照现代企业多维度、多层次的成本管理要求, 利用现代信息技术对有关成本项目进行组合, 输出有关成本信息。

第四章产品成本归集、分配和结转

第三十四条企业所发生的费用, 能确定由某一成本核算对象负担的, 应当按照所对应的产品成本项目类别, 直接计入产品成本核算对象的生产成本;由几个成本核算对象共同负担的, 应当选择合理的分配标准分配计入。

企业应当根据生产经营特点, 以正常生产能力水平为基础, 按照资源耗费方式确定合理的分配标准。

企业应当按照权责发生制的原则, 根据产品的生产特点和管理要求结转成本。

第三十五条制造企业发生的直接材料和直接人工, 能够直接计入成本核算对象的, 应当直接计入成本核算对象的生产成本, 否则应当按照合理的分配标准分配计入。

制造企业外购燃料和动力的, 应当根据实际耗用数量或者合理的分配标准对燃料和动力费用进行归集分配。生产部门直接用于生产的燃料和动力, 直接计入生产成本;生产部门间接用于生产 (如照明、取暖) 的燃料和动力, 计入制造费用。制造企业内部自行提供燃料和动力的, 参照本条第三款进行处理。

制造企业辅助生产部门为生产部门提供劳务和产品而发生的费用, 应当参照生产成本项目归集, 并按照合理的分配标准分配计入各成本核算对象的生产成本。辅助生产部门之间互相提供的劳务、作业成本, 应当采用合理的方法, 进行交互分配。互相提供劳务、作业不多的, 可以不进行交互分配, 直接分配给辅助生产部门以外的受益单位。

第三十六条制造企业发生的制造费用, 应当按照合理的分配标准按月分配计入各成本核算对象的生产成本。企业可以采取的分配标准包括机器工时、人工工时、计划分配率等。

季节性生产企业在停工期间发生的制造费用, 应当在开工期间进行合理分摊, 连同开工期间发生的制造费用, 一并计入产品的生产成本。

制造企业可以根据自身经营管理特点和条件, 利用现代信息技术, 采用作业成本法对不能直接归属于成本核算对象的成本进行归集和分配。

第三十七条制造企业应当根据生产经营特点和联产品、副产品的工艺要求, 选择系数分配法、实物量分配法、相对销售价格分配法等合理的方法分配联合生产成本。

第三十八条制造企业发出的材料成本, 可以根据实物流转方式、管理要求、实物性质等实际情况, 采用先进先出法、加权平均法、个别计价法等方法计算。

第三十九条制造企业应当根据产品的生产特点和管理要求, 按成本计算期结转成本。制造企业可以选择原材料消耗量、约当产量法、定额比例法、原材料扣除法、完工百分比法等方法, 恰当地确定完工产品和在产品的实际成本, 并将完工入库产品的产品成本结转至库存产品科目;在产品数量、金额不重要或在产品期初期末数量变动不大的, 可以不计算在产品成本。

制造企业产成品和在产品的成本核算, 除季节性生产企业等以外, 应当以月为成本计算期。

第四十条农业企业应当比照制造企业对产品成本进行归集、分配和结转。

第四十一条批发零售企业发生的进货成本、相关税金直接计入成本核算对象成本;发生的采购费, 可以结合经营管理特点, 按照合理的方法分配计入成本核算对象成本。采购费金额较小的, 可以在发生时直接计入当期销售费用。

批发零售企业可以根据实物流转方式、管理要求、实物性质等实际情况, 采用先进先出法、加权平均法、个别计价法、毛利率法等方法结转产品成本。

第四十二条建筑企业发生的有关费用, 由某一成本核算对象负担的, 应当直接计入成本核算对象成本;由几个成本核算对象共同负担的, 应当选择直接费用比例、定额比例和职工薪酬比例等合理的分配标准, 分配计入成本核算对象成本。

建筑企业应当按照《企业会计准则第15号——建造合同》的规定结转产品成本。合同结果能够可靠估计的, 应当采用完工百分比法确定和结转当期提供服务的成本;合同结果不能可靠估计的, 应当直接结转已经发生的成本。

第四十三条房地产企业发生的有关费用, 由某一成本核算对象负担的, 应当直接计入成本核算对象成本;由几个成本核算对象共同负担的, 应当选择占地面积比例、预算造价比例、建筑面积比例等合理的分配标准, 分配计入成本核算对象成本。

第四十四条采矿企业应当比照制造企业对产品成本进行归集、分配和结转。

第四十五条交通运输企业发生的营运费用, 应当按照成本核算对象归集。

交通运输企业发生的运输工具固定费用, 能确定由某一成本核算对象负担的, 应当直接计入成本核算对象的成本;由多个成本核算对象共同负担的, 应当选择营运时间等符合经营特点的、科学合理的分配标准分配计入各成本核算对象的成本。

交通运输企业发生的非营运期间费用, 比照制造业季节性生产企业处理。

第四十六条信息传输、软件及信息技术服务等企业, 可以根据经营特点和条件, 利用现代信息技术, 采用作业成本法等对产品成本进行归集和分配。

第四十七条文化企业发生的有关成本项目费用, 由某一成本核算对象负担的, 应当直接计入成本核算对象成本;由几个成本核算对象共同负担的, 应当选择人员比例、工时比例、材料耗用比例等合理的分配标准分配计入成本核算对象成本。

第四十八条企业不得以计划成本、标准成本、定额成本等代替实际成本。企业采用计划成本、标准成本、定额成本等类似成本进行直接材料日常核算的, 期末应当将耗用直接材料的计划成本或定额成本等类似成本调整为实际成本。

第四十九条除本制度已明确规定的以外, 其他行业企业应当比照以上类似行业的企业对产品成本进行归集、分配和结转。

第五十条企业应当按照第三十四条至第四十九条规定对产品成本进行归集、分配和结转。企业内部管理有相关要求的, 还可以利用现代信息技术, 在确定多维度、多层次成本核算对象的基础上, 对有关费用进行归集、分配和结转。

第五章附则

第五十一条小企业参照执行本制度。

第五十二条本制度自2014年1月1日起施行。

考勤制度的通知 篇2

为推动学校全面从严治党向纵深发展，严肃考勤纪律，保证教学、科研、管理等各项工作的高效进行，根据《关于印发<辽宁省开展违反机构编制管理规定问题专项整治工作方案>的通知》（辽组通字〔20**〕21号）、《人力资源社会保障部 中央组织部 中央编办 财政部关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的指导意见》（人社部规〔20*〕6号）等文件精神，全校教职工须严格遵守作息时间，杜绝迟到、早退、旷工现象的发生，尤其要杜绝“吃空饷”、在编不在岗现象。

一、强化日常管理

日常考勤工作实行二级单位负责制，各单位考勤员要认真负责，单位领导要严格审核，实事求是，确保考勤及时准确，杜绝漏报、不报、瞒报现象。教职工因事、因病等原因不能出勤，必须按照请假审批权限履行请假审批手续，准假后方可离岗。

将“吃空饷”问题纳入日常管理中，各单位自设举报电话或邮箱，如发现“吃空饷”现象，要及时上报并提出处理意见。

二、全面开展自查工作

按照《关于印发<辽宁省开展违反机构编制管理规定问题专项整治工作方案>的通知》（辽组通字〔2**〕21号）文件要求，学校将对违反机构编制管理规定问题进行全面清理，校属各单位要对 “吃空饷”问题进行自查自纠，认真填报《校属各单位“吃空饷”人员情况统计表》，党政联席会研究处理意见并形成书面材料，于5月4日下班之前上报人事处。

机关事业单位“吃空饷”问题主要指：

1.在机关事业单位挂名并未实际到岗工作，但从机关事业单位领取工资、津贴补贴的。

2.因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应当与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的。

3.已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的。

4.已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的。

5.受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。

6.机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的。

7.其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

人事处

重申考勤制度的通知 篇3

最近一段时间，有些职员有迟到现象，此现象既违反了考勤管理制度，也影响了工作纪律，现将《员工手册》有关考勤管理制度重申如下，要求各位职员严格遵守，凡有违反者，按有关规定予以处理。

一、作息时间

上午：上班时间8:30，下班时间：12:30

下午：上班时间13:30，下班时间：17:30

职员应当按时上下班，不迟到，不早退，不旷工。

二、职员上下班应当打卡。

职员上下班未打卡的(如：忘记打卡或因客观情况未能打卡等)，应当在前台说明未打卡情况，无证明者按旷工处理。

三、上班时间开始后5分钟至30分钟内到班者，按迟到论处;迟到超过30分钟以上者，按旷工半日论处;提前30分钟以内下班者按早退论处;超过30分钟者按旷工半天论处; 经常迟到者每月按迟到时间累加按旷工处理。因特殊原因迟到者，需在上班前向主管请假，事后补请假条。职工每月累计迟到超过十五分钟的一分钟罚款一元﹝主管及以上级别双倍罚款﹞，职员提前打上班卡，但擅自未按时到达工作现场的，按迟到处理。

四、职员每早退一分钟罚款一元﹝主管及以上级别双倍罚款﹞。

职员擅自提前离开工作现场，却于下班时间后返回打下班卡的，按早退处理。

五、职员在一个自然月内迟到的次数和早退的次数累计达到十次的，等于记书面警告一次。

六、职员上班时间因公外出的，应当事先申请获得主管批准后，方可外出并在白板上写明外出时间和地点;私自外出的，按旷工处理。

制定人 ：________________

总经理审批：________________

关于建立例会制度的通知 篇4

**村银发[2011]1号

关于建立例会制度的通知

全行员工：

为促使我行工作健康、有序发展，形成良好的工作机制，经行长办公会研究决定，建立我行例会制度，现通知如下：

一、营业部、市场部晨会每天召开一次，由部门负责人分别组织本部门员工召开，时间为每天早上8:10-8:25。

二、每周召开一次全行会议，时间为周一晚上7:00。由综合部负责召集并做好会议记录，**行长主持并拟定议程。

三、行务会每周五下午4:30召开，由行领导及各部门负责人参加，对本周工作进行总结，对下周工作进行安排。

四、信审会每周两次，分别在周二和周四进行，由风险部负责召集。

五、每月的22-25日，召开全行全面风险管理会议，由风险部负责召集。特此通知。

二Ο一二年二月八日

主题词：会议 制度通知

新制度的通知 篇5

为深入贯彻《企业产品成本核算制度 (试行) 》 (财会[2013]17号) , 提升钢铁企业成本管理水平, 财政部已把制定《企业产品成本核算制度--钢铁行业》列入2015年工作计划, 并委托协会于2015年1月28日在京召开了钢铁行业产品成本核算制度制定工作座谈会。会议由协会财务资产部副主任陈玉千主持, 协会副会长屈秀丽、财政部会计司高大平处长、常琦副处长出席会议并讲话, 首钢、宝钢、鞍钢、武钢等四家主要钢铁企业成本核算和管理工作的负责人及财会人员参加了会议, 现将有关会议纪要通知如下:

一、会议宣布正式启动钢铁行业产品成本核算制度的制定研究工作。

会议上, 屈秀丽副会长首先介绍了中国钢铁工业协会组织钢铁企业开展“对标挖潜”工作情况、钢铁行业成本核算现状和存在问题, 着重指出制定钢铁行业成本核算制度, 通过规范行业成本核算来促进降本增效, 是渡过行业发展“严冬”的重要手段。高大平处长在讲话中介绍了钢铁行业成本制度制定工作的背景和重要意义, 提出分析钢铁企业集团内成本核算和管理的共性和差异, 研究在集团内统一成本核算的可行性, 明确制定行业成本制度的基本原则, 并对制定研究工作做出具体的安排。参会钢铁企业对本单位产品成本核算的基本情况、特点和有待解决的问题进行了介绍, 并对做好钢铁行业成本核算制度提出了意见建议。

二、会议对于开展“成本制度”的制定研究工作达成了下列共识:

一是制定行业规程的必要性。为进一步提高钢铁企业成本管理水平, 推动行业“对标挖潜”工作深入开展, 需要以《企业产品成本核算制度》为基础, 制定一套更为细化、具体化和可操作性的行业成本制度;

二是制定行业成本制度的基本原则。在制定研究过程中要充分体现“立足国情、借鉴国际”的原则, 对于钢铁行业作业成本法的引入需要进一步研究, 既要符合会计准则体系要求, 又要满足企业实际成本管理需要;

三是在可行的情况下加快行业成本制度制定工作进程。要充分调动各方面的力量, 共同协作开展制度调研, 建立成本制度制定工作组机制, 尽早制定公布, 便于钢铁企业开展新制度的学习和实施工作。

三、财政部会计司对下一步的工作做了具体部署, 并希望各钢铁企业积极主动配合并参与到《钢铁行业成本核算制度》的制定研究中。

一是本着会计改革服务于企业发展的宗旨和“从群众中来, 到群众中去”的群众路线, 充分尊重各位会议代表和钢铁企业的意见和建议, 并将把钢铁企业的意见和想法在制定行业成本制度过程中充分加以吸收;

二是财政部成立“《钢铁行业成本核算制度》起草工作组”充分发挥行业财会专家的作用, 以工作组机制提高制度调研和制定效率;

三是为推进制度制定研究工作, 财政部会计司领导于3月上旬到首钢集团进行第一次业务调研。

特此通知。

关于考勤制度执行的通知 篇6

为加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率，强化全体职工的纪律观念，结合公司实际情况，特制定考勤制度，制度内容如下：

一、作息时间

1、上班时间：星期一至星期六8：00-18：00

2、中午休息时间：12：00-14：00

二、公司所有员工一律实行上下班打卡登记方式，一天打四次卡是计算员工出勤的依据，经总经理核准免打卡者除外。

三、迟到（早退）

1、上班迟到30分钟以内者，扣除工资10元/次。超过30分钟者，按旷工半天论处，扣除当天工资一半；早退3分钟以上者，扣除工资10元/次。早退30分钟以上者，按旷工半天论处，扣除当天工资一半。

2、无故旷工者将扣除两天工资，请假者只需扣除请假期间工资。3、1个月内迟到累计达10次以上者，给予辞退。

四、因公事外出或出差不能按时打卡者，应事先报备部门经理，填写《签卡单》，并由部门经理及副总经理以上人员签字；因公事无法及时上、下班前赶回公司打卡者，应以电话报备部门经理，待回公司时填写《签卡单》；部门经理及时将异常打卡情况汇总到人事部。因忘记打卡者，可由人事部给予三次补签机会，超过三次部分，视未打卡时期为旷工，扣除未打卡时期的工资。

五、财务部负责每月员工出勤的统计，作为当月工资发放的依据。

六、本制度于2015年6月8日开始执行。

无规矩不成方圆，望各位同仁，自觉遵守各项规章制度，用制度制约并保护自己，望各位管理人员以身作则，带领员工紧跟公司前进的步伐。考勤制度是加强公司劳动纪律，搞好企业管理的一项重要工作，全体员工要提高认识，自觉地、认真地执行考勤制度。

汕头市吉利电梯有限公司 人事部

关于建立工作例会制度的通知 篇7

管委会各局办：

为了保障浑河商务城工作的正常、有序、顺利开展和实施，加强各部门之间的联系和交流，指导和督促各部门工作，增强工作透明度和工作预见性，从整体上提高工作效率和工作质量，经研究决定，建立工作例会制度。现将有关事宜通知如下：

一、参会人员范围

管委会副主任、各局办正副职领导。

二、时间、地点

每周六在二楼会议室召开例会，具体时间以办公室通知为准。

三、主要内容

1、回顾、总结上周本部门分管范围内的有关工作。

2、商讨工作中遇到的困难、问题，并提出解决办法或意见。

3、对本周主要工作做出安排、部署。

四、要求

参会人员要按时参加例会，不得迟到或缺席，如有特殊原因不能参加者应事先请假，另外指定其他人员参加并做好记录。对会议所做出的重要决议，各部门要积极贯彻落实。1

沈阳浑河商务城管理委员会

新制度的通知 篇8

为更好地交流和推广各地实施新一轮农网改造升级工程的先进经验和做法, 深入推进农网改造升级工程, 我刊现举办“新一轮农网改造升级工程管理征文”活动。现将征文活动的有关事项通知如下:

一、征文主题和内容

以新一轮农网改造升级工程为主题, 面向全国各省、市、县供电企业各级农电管理人员和工程技术人员征集稿件。征文内容如下: (1) 实施农网改造升级工程的具体做法, 采取的可行措施; (2) 实施农网改造升级工程计划管理、资金管理、工程招标和物资管理、合同管理等具体做法; (3) 农网改造升级工程安全管理的措施和做法; (4) 农网改造升级工程建设质量管理、收费管理等做法; (5) 对农网改造升级工程需要出台的有关配套政策的意见和建议; (6) 探讨实施农网改造升级工程存在的问题和解决问题的具体办法, 以及应注意的问题。

二、活动安排及优秀论文评选办法

1. 本刊自2011年第1期起开辟“新一轮农网改造

升级工程管理征文”专栏, 对征文择优在期刊上分期发表。

2. 在征集论文中, 拟评选出优秀论文一等奖3篇、

优秀论文二等奖7篇、优秀论文三等奖15篇、优秀论文奖30篇, 评选结果在本刊公布。

3. 在举办征文活动的基础上, 拟定于2011年4月

召开“新一轮农网改造升级工程管理交流会议”, 并对获奖论文进行表彰, 颁发获奖证书。

三、注意事项

1. 文章题目务求精炼, 内容要求可操作性强, 做法

具体, 切忌空谈理论;意见建议观点明确, 针对性强。论文体裁不限, 字数要求不少于3 000字。论文标题左上方署“新一轮农网改造升级工程管理征文”。

2. 征集论文的截稿日期是2011年3月15日, 参赛

论文一律用电子邮件投稿, 投稿电子信箱为:ncdg66@vip.163.com。来稿请署名, 并注明作者的单位、地址、邮编、联系电话、电子信箱。

关于落实“三统一”制度的通知 篇9

关于贯彻落实规范性文件“三统一”

制度的通知

各镇人民政府，燕郊高新技术产业开发区、农业高新技术园区、工业新区、福山新区管委会，街道办事处，市政府各部门：

《河北省规范性文件制定规定》已于2011年2月1日正式实施。该规章规定了规范性文件实行“三统一”（统一登记、统一编号、统一公布）制度。为贯彻落实“三统一”制度，进一步做好规范性文件制定和管理工作，现将相关事宜通知如下：

一、充分认识“三统一”制度的重要意义

规范性文件“三统一”制度，是指政府法制机构对政府部门制定的规范性文件，在公布前进行前置审查，并统一登记、统一编制登记号，适时集中统一公布的法律服务制度。政府法制机构代表政府所进行的“三统一”，是对部门规范性文件合法性的肯定，有利于提高规范性文件的权威性和执行力，不是削弱或替代制定部门的职能，而是对制定部门履行职能的支持和辅助。

规范性文件“三统一”制度，是贯彻《国务院关于加快法治政府建设的意见》的重要举措，对于加强规范性文件监督，1 保障法律、法规和规章的正确实施，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，具有十分重要的意义。

二、关于规范性文件“三统一”制度的具体要求

（一）统一登记

各部门（含实行垂直管理的部门和法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织，下同）制定规范性文件，首先由本部门负责法制工作的机构进行合法性初审，再经部门办公会议审议通过或者经主管负责人、主要负责人决定后，报送市政府法制机构进行合法性审查，报送时提交前置审查申请书（附件1）。

市政府法制机构经合法性审查后，出具前置审查意见书（附件2），对内容合法的，予以统一登记，编制登记号；对部分内容需要取消、修改、完善的，部门应当按照意见修改，经市政府法制机构核对无误后进行统一登记，编制登记号；对认为应不予制定或暂缓制定的，市政府法制机构不予登记，制定部门不得印发执行。

（二）统一编号

规范性文件登记号由三部分组成：第一部分为市政府法制机构合法性审查代字的汉语拼音缩写；第二部分为年份；第三部分为制定部门代号和登记流水号。三个部分之间用占一个西文字符位的短横杠连接。

市政府法制机构合法性审查代字的汉语拼音缩写应大写。例如，市政府法制办公室合法性审查代字为“三法审”，汉语拼音缩写为“SFS”。年份为登记当年的公元年份，以阿拉伯数字标识，标全称。制定部门代号为两位阿拉伯数字，全市各部门的代号，参照廊坊市政府部门代号执行（附件5）；登记流水号为三位阿拉伯数字，每个制定部门编一组，按登记顺序，每年从“001”起，末尾不用“号”字；制定部门代号与登记流水号连续，中间不用连接符分隔。例如：三河市发展改革局2011年第1件规范性文件，登记号应为：“SFS—2011—03001”。

制定部门印发规范性文件，应在首页版心右上角第1行用3号黑体字标登记号（附件3）。

（三）统一公布

各部门应及时将印发后的规范性文件纸质文本（一式三份）和电子文本送市政府法制机构备案，并由市政府法制机构按照廊坊市政府《关于做好行政规范性文件前置审查和备案审查工作的通知》（廊政办„2010‟71号）的要求向廊坊市政府备案。市政府法制机构负责联系协调在政府门户网站的统一公布工作，有关部门要积极配合。刊登规范性文件，应在文号后右空一字标注登记号，并在登记号前冠以“登记号”字样（附件4）。

市政府法制机构要建立规范性文件登记簿，及时准确地进 3 行登记，并每半年公布一次已登记的规范性文件目录。未经登记、编号、公布的部门规范性文件不得作为行政管理的依据，公民、法人或者其他组织可以拒绝执行。

三、几点要求

（一）各部门要高度重视，特别是部门法制机构要做好与相关科室的协调配合工作，建立制度，制定措施，细化程序，切实把“三统一”制度落到实处。

（二）按照政府信息公开的有关规定，各部门要及时将载有登记号的规范性文件送档案馆、图书馆或其他公共服务机构，供公众免费查阅。有条件的部门应建立规范性文件数据库和网上检索系统，及时公布经登记的规范性文件和废止、失效的规范性文件目录，方便公众查阅、下载。

（三）市政府法制机构可以通过调阅、抽查制定机关的发文登记薄和有关文件的方式，加大对乡镇政府和各部门规范性文件的监督管理力度，制定机关要予以配合。

（四）市政府法制机构要按照上级要求切实履行好规范性文件前置审查和备案审查工作职责。对未实行规范性文件“三统一”制度，未按规定报送备案的，由市政府法制机构责令改正，给予通报批评，提请市政府纠正或者撤销该规范性文件，并在政府网站上予以公告。

各部门要对本部门自2011年1月1日以来贯彻落实规范性 4 文件前置审查和备案审查工作情况进行自查，并将自查报告于5月25日前报送市政府法制办公室。

联系电话：3212243 电子邮箱sanhefazhi@126.com

附件：

1、部门规范性文件前置审查申请书

2、政府法制机构前置审查意见书

3、规范性文件印发时登记号的标注格式

4、规范性文件刊登时登记号的标注格式

5、政府部门代号

二〇一一年五月十九日 5 附件1：部门规范性文件前置审查申请书

三河市××局（委、办）

关于《 ×× ×× 》前置审查的申请书

×前审字„××‟×号

××人民政府法制办公室：

现将我局（委、办）拟发布的《 ×× 》报请前置审查，请审核后函复。

附：

1、行政规范性文件（草案）；

2、起草说明；

3、相关依据；

4、部门法制机构初审意见和部门意见；

5、涉及社会稳定风险的评估报告。

××局（委、办）印章

××年×月×日

附件2：政府法制机构前置审查意见书

SFS—20**—*****

三河市人民政府法制办公室

前置审查意见书

×法前审„××‟×号

××局（委、办）：

你单位报送的《 ×× 》收悉，经审查，提出如下审查意见：

一、……

二、……

三、……

请在收到审查意见书10日内将修改稿报送我办。（经核对无误，准予印发部门文件，并按规定对外公布。）

××人民政府法制办公室

××年 × 月 × 日

附件3：规范性文件印发时登记号的标注格式

SFS—20**—*****

三河市××局（委、办）文件

三×ׄ20××‟××号

三河市××局（委、办）关于印发《××××》的通知 附件4：规范性文件刊登时登记号的标注格式

三河市××局（委、办）关于印发《××××》的通知

三×ׄ20××‟××号 登记号：SFS—20**—*****

附件5：廊坊市政府部门代号

廊坊市政府部门代号

监察局 01 发改委 03 国税局 05 统计局 07 科技局 09 人社局 11 编 办 13 安监局 15 廊坊海关 17 贸促会 19 交通运输局农业局 23 水务局 25 民宗局 27 建设局 29 国土局 31 环保局 33

审计局 02 财政局 04 地税局 06 教育局 08 卫生局 10 外专局 12 商务局 14 检验局 16 旅游局 18 国资委 20 质监局 22 林业局 24 民政局 26 规划局 28 执法局 30 行审中心公安局 34 21 32 司法局 35 安监局 36 信访局 37 工信局 38 计生委 39 物价局 40 文广新局供销社 43 房管局 45 公积金 47 人防办 49 药监局 51 粮食局 53 外事办 55 农科院 57 工 会 59 邮政局 61 人 行 63

关于印发工作日记制度的通知 篇10

X集[2010]15号

关于印发《工作日记制度》的通知 集团各单位、部门：

为加强企业文化建设，提高广大员工的自我管理能力和工作效率。经集团研究决定，在全集团范围内实行工作日记制度。现将《工作日记制度》印发给你们，望遵照执行。特此通知

附件：《工作日记制度》

二○一○年六月十日

主题词：印发制度通知

抄送：集团董事长室，总裁室。

XX集团总裁办2010年6月10日发1/3

附件：

工作日记制度

为加深广大员工对工作日记重要性的认识，养成认真写日记的习惯。便于积累和总结工作中的经验教训，分析和查找有关工作事项，特制定本制度。

第一条：集团所属各单位、部门员工均需每天写工作日记。

第二条：工作日记统一使用集团印制的日记本。

第三条：工作日记必须手写，要求记录工整、字迹清晰、内容充实。

第四条：工作日记内容包括《月工作计划》、《周工作小结》和《日记》。

1、《月工作计划》应包括当月工作任务、工作方法、实现目标、达到效果；字数不少于400字。

2、《周工作小结》对照月工作计划进行小结，对存在的问题进行分析记录；字数不少于300字。

3、《日记》即每天记录当日所做的工作内容和完成工作情况，并对次日的工作做出安排；《日记》还可以记录自己的思想动态

和时事政治；字数不少于200字。

第五条：对特殊工作情况的处理要作详细的记录加以说明，以备核查。

第六条：公司安排的培训、学习等活动的心得体会也可以作为工作日记内容。

第七条：工作日记每月需自行进行一次总结，检查月度工作完成情况，并找出未完成任务的原因，制订改进措施。

第八条：分管副总、部门经理应对下属员工工作日记进行检查，并在日记本上签署意见和建议。

第九条：公司将对员工工作日记进行不定期检查，并安排在学习会上阅读和交流。

第十条：员工工作日记记录情况纳入员工绩效考核。第十一条：本制度自发文之日起执行。

新制度的通知 篇11

通知要求, 各级建设 (住房保障) 部门要充分认识住房保障统计工作的重要性。城市低收入家庭住房保障统计是建立住房保障体系的基础性工作, 对于科学制定住房保障发展规划和年度计划, 合理安排住房保障资金和建设用地等具有重要作用。各级建设 (住房保障) 、发展改革、民政、财政、国土资源部门要从保障和改善民生、强化公共服务职能出发, 充分认识住房保障统计工作的重要性, 加强协作, 密切配合, 保证住房保障统计工作顺利实施。建设 (住房保障) 部门要落实专门人员和工作经费, 具体承担统计任务, 切实负起牵头责任。

通知指出, 各级建设 (住房保障) 部门要认真做好数据收集、整理和分析工作。要按照《统计法》和《报表制度》规定, 建立健全统计制度, 主动协调相关部门, 做好统计数据的收集、整理工作。要加强统计资料的分析利用, 及时编写统计分析报告, 客观反映住房保障工作进展情况, 深入分析存在的问题, 及时提出工作建议和意见, 为完善政策、改进工作提供科学依据。

新制度的通知 篇12

各中小学、职业学校：

根据《北京市教育委员会关于实行“北京市中小学生阳光体育证书”制度的通知》文件精神，海淀区2010年《国家学生体质健康标准》“阳光体育证书”审核工作将于2011年2月25日开始，3月10日截止。

一、审核材料：

1．获三星（优秀等级）、四星（满分）阳光体育证书学生登记表（盖校章）及电子版各一份。

2．三星、四星证书（说明见二）

3．获《国家学生体质健康标准》测试优秀班集体登记表（盖校章）及电子版各一份。

二、阳光体育证书

三星、四星阳光体育证书由学校下载样张后自行组织制作，也可统一到体卫中心制作，工本费为0.6元/个（学校不得向学生收费）。

联系人及联系方式：刘柱***

孙洁***

7、全面建立临时救助制度的通知 篇13

博州民发〔2007〕53号

各县（市）民政局：

为进一步做好对困难群众的社会救助工作，有效地解决我州城乡居民临时性、突发性生活困难，维护和促进社会稳定，根据《关于转发〈民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知〉的通知》（新民办<2007>76号）精神，现将我州建立临时救助制度有关事宜通知如下：

一、指导思想

以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本、全面协调可持续的发展观，在做好城乡最低生活保障工作的基础上，对因病、因灾等造成生活暂时困难的城乡低保边缘家庭实施社会救助，建立健全扶贫帮困临时救助制度，切实保障全州困难群众的基本生活，促进社会公平，维护社会稳定。

二、合理确定临时救助的对象和范围

临时困难救助主要是为困难家庭提供临时性、应急性生活救助。主要包括：

(一)城乡居民最低生活保障(以下简称低保)对象。(二)家庭月人均收入高于全州城市低保标准、低于最低工资标准的城市居民。(三)家庭月人均收入低于本地区当年农村低保标准150％的农村居民。(四)因自然灾害或其他突发事件，造成家庭生活暂时困难人员。(五)当地人民政府认定的其他困难人员。

临时救助应该针对救助对象家庭生活中遇到的突发性、特殊性困难，重点对以下几种情况进行救助：(一)因患急重病造成生活暂时出现较大困难，经其他各种救助帮困措施后，个人自负医疗费仍难以维持家庭基本生活的。(二)因子女教育费用负担过重造成家庭生活困难的(不含享受低保后的自费择校生)。(三)因自然灾害或遇到突发性、不可抗拒性因素导致家庭特殊困难的。(四)其他特殊情况造成家庭生活特别困难的。

三、科学制定临时救助实施办法

各县市要根据临时救助的非定期、非定量特征，针对困难家庭的特殊情况和维持当前基本生活的需要，结合本地实施，尽快制定临时救助制度的实施办法或实施细则，进一步健全完善临时救助制度奠定基础。按照公开、公正、公平的原则合理确定救助对象、救助方式、救助数额以及受理、审核、审批及发放程序。临时救助工作程序既要严格规范，有较强的可操作性，又要尽可能避免繁琐复杂，符合“救急救难”的工作特点。此外，要注意协调安排有关专项救助与其他社会救助政策衔接配套。

四、严格规范申请审批程序

临时救助实行县（市）、街道（乡镇场）、社区居（村）委会三级管理体制，由户口所在地社区居（村）委会负责临时困难救助对象的初审，乡镇场（街道办事处）负责审核，县（市）民政部门负责审批。临时救助的申请，原则上应以家庭为单位提出；临时救助的受理、审核及家庭生活状况调查，应充分发挥街道办或乡镇场人民政府（管委）及基层群众性自治组织的作用。要明确规定一定时期内享受临时救助的次数或享受临时救助的时期，避免临时救助长期化。要强化居民群众的参与和监督，确保临时救助工作标准公开、程序规范、结果透明。

五、加大救助资金投入和管理力度

各县市要建立临时救助资金，通过政府投入和社会资助等方式筹集：(一)各县市财政按照当年低保资金的一定比例编制预算，纳入财政预算，实行专账管理，专款专用。(二)根据各县市临时救助情况，从州本级社会福利彩票公益金中提取一定比例用于临时救助。(三)从各县市政府接受的社会捐助资金中，每年列支一定比例资金用于临时救助。(四)鼓励社会组织和个人为临时救助制度提供资金援助，并开展面向低收入人员多形式的临时救助活动。

六、临时救助的其他事项

1、临时救助一般为一次性救助。

2、临时救助要坚持保障基本生活和积极救助的原则。对因赌博、吸毒或拒绝介绍就业等造成生活困难的，不予救助；对拒绝提供相关证明材料，不予救助；对提供虚假证明，采取虚报、隐瞒等手段骗取临时救助的，要追回冒领的临时救助款物，取消一年内再次申请临时救助的资格。

3、临时救助形式要积极探索现金、实物与提供服务相结合的方式，不断总结和推广“慈善超市”、“爱心超市”等经验和做法，充分发挥社区在组织邻里互帮上的作用，形成临时救助与慈善事业及其它社会救助措施各有侧重、相互衔接、良性互动的运行机制。

4、做好临时救助工作，确保城乡困难群众基本生活，关系全州经济和社会的发展，对于保持社会稳定，完善社会保障体系具有重要意义。各县市要高度重视，加强领导，结合当地实际情况，制定具体实施办法，确保本通知的贯彻落实.各县市的实施细则经本级人民政府审批后，报自治州民政局备案。

新制度的通知 篇14

我国经济制度市场化改革以来, 国内的许多经济发展政策都发生了一些变化, 这些变化包括表面的、也包括本质的。对于我国经济制度的改革, 可以将其理解为经济制度的发展与变迁, 无论在任何时期, 关于国家、社会、市场经济制度的改革, 都是为了适应时代社会的发展需求, 正所谓“经济基础决定上层建筑”。在我国以往的社会主义市场经济制度改革与发展过程中, 我们可以从改革的重点内容来观察, 改革的重点内容主要体现在以下三个方面: (1) 我国农村经济制度的改革与变迁; (2) 我国城市经济制度的改革与变迁; (3) 我国在发展经济过程中, 国家宏观经济制度的改革与变迁。

二、新时期经济制度

1.经济制度

改革开放以来, 我国的经济得到了飞速的发展, 在当前新经济形势下, 我国的经济发展已经到了一个关键的转变点, 如何才能更好的实现经济发展方式的突破成为了当前的重中之重。

有些人可能会存在一个经济发展的误区, 就是容易把经济制度与经济体制的概念混淆在一起。在这里简单地给大家解释一下, 什么是经济制度, 什么是经济体制。

(1) 经济制度。经济制度是一个国家的领导统治阶级, 为了能够更好地反映出在社会中占据着统治地位的社会生产关系的实际发展要求, 而以此建立、维护、发展有利于领导阶级政治统治的经济秩序。通俗来讲, 我国的经济制度就是指组织社会经济发展活动的根本原则, 并且它能够在社会经济发展活动的过程中, 得到国家民众的一致认可, 并在大家共同遵守之下的一种社会行为准则规范。

(2) 经济体制。从某种意义上来思考, 我国的经济体制从属于经济制度, 我国的经济制度主要是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度模式, 它也是我国社会主义在初级发展阶段中最基本的经济制度特征。

关于经济体制, 可以具体从我国社会生产关系来分析, 它主要还是在社会一定的发展基础上, 所有制与产权结构在一定的资源配置过程中的统一, 基本属于我国的经济制度的范畴。通俗点讲, 经济体制就是资源配置的具体方式或者说是经济制度模式。如按照社会资源占有的表现方式并结合着资源配置的方式来进行组合划分的话, 可分为:公有制计划经济体制;私有制计划经济体制;公有制市场经济体制;私有制市场经济体制。

(3) 我国经济制度与经济体制的发展关系。

首先, 经济制度与经济体制具体表现为内容与形式上的关系, 经济制度是内容, 经济体制是形式。通常情况下, 按照社会生产关系的发展规律, 经济制度都是经济体制建立的前提与基础, 无论是在国际上哪个国家、地区, 完全不存在脱离经济制度而孤立存在的经济体制。

其次, 经济体制的发展不会受到经济制度的限制, 但在特殊情况下, 会受到其他外在因素的影响, 如一些经济因素、政治因素、社会文化因素、军事因素 (战争因素) 等。同时, 经济体制在一定程度上也会起到对经济制度的反作用效果, 这主要是因为经济体制可以真正地反映出社会生产力发展水平。一种完善、科学、系统、先进的社会经济体制, 它就会对社会生产力的发展起到关键的促进作用, 反之, 对于那些落后的、不合理的社会经济体制, 则会严重阻碍着社会经济制度的变革与发展。

2.新时期下我国经济制度重点发展的方向

国务院批准《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》, 国家发改委这次文件的主要内容总共包括了八大方面, 共涉及39项2015年度经济体制改革的重点任务目标, 这也是新时期下经济制度改革的体现, 此次经济体制改革的重点内容主要包括: (1) 继续深化企业改革, 进一步增强我国社会主义市场经济主体的发展活力; (2) 落实国家、各地区财务税收改革总体方案措施, 并不断推动国家财税体制在新时期下的改革进程; (3) 持续简政放权, 加快推进政府自身改革; (4) 深化我国社会主义民生保障相关政策的改革, 包括像一些社会福利、社会保险、养老保险等, 并完善、健全社会保障基本制度; (5) 推进我国金融产业结构的改革, 各地区要结合当地实际发展情况来制定相关的方案措施, 并在此基础上健全金融服务业实体经济制度; (6) 加快构建社会主义和谐社会, 构建开放型的新时期环境下的经济新体制, 并且进一步加大对外开放、贸易程度; (7) 加快推进我国城镇化建设, 加快完善我国农村地区农业经济发展领域中的科技体制改革; (8) 加快我国社会生态文明制度的建设, 提倡节能减排, 保护生态环境。

综上所述, 关于我国经济制度与经济体制的改革与发展, 在这里发表一下自己的一些认识与见解, 笔者将其具体总结为四大发展方向: (1) 经济转型深化改革; (2) 改善民生深化改革; (3) 社会公平深化改革; (4) 市场主体活力深化改革。

我国的基本经济制度是:以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我国的社会财富分配制度是:以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。新中国成立以来, 我国在探索与发展经济的过程中, 走过了不少弯路, 取得了不少宝贵的经验, 从我国实行改革开放国策到当前新经济发展环境, 我国对于经济体制、经济制度的改革与完善就从未停止过。在新时期经济发展环境下, 我国对外开放贸易程度进一步加大, 经济国际化进程也在加快, 国民生产总值平稳快速增长, 人们的生活水平也得到了大幅度的提升与改善。正是在这种经济环境下, 更应该注重社会公平, 在今后的经济制度探索与改革过程中, 应该着重于社会公平方面的发展。

三、新时期经济环境下, 我国经济制度改革的重点内容

1.分税制度改革

关于对我国的分税制度改革方面的研究, 进入21世纪以来, 国家及地方政府部门就从未停止过。从2010年之后, 分税制度成为了我国在新时期下经济制度改革的重点内容之一, 分税制度改革总共包含三个部分:中央税、地方税、中央地方共享税。

我国的分税制度是从1994年开始实行的, 至今已有21个年头。分税制度的主要社会作用就是增强了中央政府的宏观经济调控能力, 同时还极大的充实了国家财力 (包括中央财力、政府财力) 。分税制度在我国实行了21年, 从总体上来看, 分税制度促使着我国社会整体经济结构面貌焕然一新。但是, 任何事物都不是一成不变的, 它有优点也会存在缺陷, 旧事物经过实践检验后, 会产生新事物。在我国分税制度实行的21年间, 虽然它极大地缓解了我国地方政府的财政资金短缺的困难现象, 同时还起到了加快城镇化发展进程的作用, 但是它所存在的负面影响, 在新时期发展环境下, 逐渐突显出来, 显然那种传统落后的分税制度已经无法满足和适应现代化社会发展的需要。

2013年的5月24号, 国家财政部联合国家税务总局, 共同发布了财税[2013]37号文, 文件宣布了将会从2013年的8月1号起, 在全国范围内实施并开展营改增试点。此项关于分税制度的改革措施, 将会有效地降低我国第三产业的负税、消除重复征税的现象, 将会极大的改善我国以往“重商品, 轻服务”的市场经济格局。总而言之, 近两年我国关于分税制度改革方面的一系列宏观经济政策, 正朝着科学、健康、稳定的方向上发展, 引导者我国税收体系逐步走向合理化、公平化。无论是对中央政府而言、还是对地方各级政府而言, 这都是一个利好的消息。

图1中的虚线表示的是我国国家财政总收入占GDP比重;实线表示的是中央财政收入占国家财政总收入的比重。以上图表资料信息, 根据《中国统计年鉴》文学资料制作。

2.分配制度改革

表1为我国“十一五”发展规划期间, 国民经济发展部分指标增长基本情况信息;表2表示的是2000年至2012年, 我国国民经济发展以及城乡居民收入基本情况信息。

从上述表格中, 我们可以得知, 我国城镇居民与农村居民的收入, 正在不断的拉大, 以这种发展的态势来看, 贫富差距还会进一步扩大。

在当前新时期下, 我国经济制度改革的内容有很多, 而分配制度的改革是整个经济制度改革中的核心内容。从这两年国家颁布的一系列宏观调控经济政策来看, 我国在经济制度的改革过程中, 最注重的就是分配制度, 经济制度、经济体制的变革与发展也基本都是以社会分配制度为着入点。在之前很长一段发展时期, 我国在经济制度改革过程中, 很容易将产权制度与分配制度混淆在一起;更分不清在社会主义市场经济体制下, 究竟是所有制制度决定着分配制度, 还是分配制度决定着所有制制度?

无论是国有企业还是民营企业, 企业内部的分配制度严重影响着社会财富分配的标准, 而目前我国社会各界在寻求经济体制改革路径中, 比较看重企业分配制度在社会上的先进性。前几年我国国有企业实行体制改革, 包括一些政企权责分开、企业财务独立核算、国有企业自主经营自负盈亏等多方面。总而言之, 新时期下的经济制度改革中, 国有企业分配制度正朝着“同股、同权、同利、同责”的方向发展。

3.社会经济福利制度改革

社会福利制度是国家或者政府在立法政策范围之内, 为社会所有对象普遍提供在一定的生活水平上尽可能提高生活质量的资金与服务的社会保障制度。主要包括公共福利、个人福利、生活福利等, 其中最为重要的就是社会公共福利制度。社会经济福利制度主要包括医疗保险、失业保险、养老保险、伤残保险等。它是社会公平的一种体现。我国的社会保障基本保险制度, 主要是由国家或地方政府通过一定的法律经济政策手段, 对全体社会劳动者强制征收的保险基金。但是, 我国在这些方面的体制改革还不够完善, 从社会经济发展的角度上来讲, 其缺乏一定的社会公平。

我国在社会保障改革制度上的缺陷也是当前社会矛盾的根源, 主要还是表现为贫富差距, 这种差距体现在城镇与农村经济的差距;经济发达地区与经济欠发展地区之间的经济差距。根据《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中的第四条, “深化我国社会主义民生保障相关政策的改革, 包括像一些社会福利、社会保险、养老保险等, 并完善、健全社会保障基本制度”, 这正是当前新时期经济发展形势下, 我国经济制度改革的重点内容之一。

四、总结

根据本文对新时期经济制度改革方向、内容的研究与探索, 可以体会到, 最重要的还是在经济制度发展改革过程中, 着重社会经济制度的创新, 从社会的实际发展需要出发, 对于经济制度改革的总体布局、总体目标以及阻碍经济发展方式转变的客观因素, 都要进行详细的规划与创新。

摘要：我国自从实行改革开放的经济发展政策以来, 在经济建设的带动下, 国家综合国力也得到了大幅度的提升, 并且一直保持着经济高速增长的发展态势, 尤其是在2012年的时候, 我国的GDP总值达到了51.9万亿元 (人民币) , 成功超越了日本成为了世界上第二大经济实体。在这种经济环境下, 发展机遇和严峻的挑战并存, 为此我国政府一直未雨绸缪, 并根据当前国际经济新形势制定一系列的有助于国民经济快速、健康、稳定发展的经济改革政策。本篇文章就以新时期下我国经济制度改革为研究主体, 重点探索在经济制度改革的过程中, 主要的发展方向、发展突破口以及经济发展的重点内容。

关键词：新时期,经济制度,改革方向,重点内容,分配制度,分税制度,福利制度

参考文献

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