关于推进学习型党组织建设的几点思考(精选10篇)
一、认真学习,建设学习型政党是中国社会主义建设的客观要求。
1、历史的经验教训反复证明,不认真学习党的理论,只会导致党和国家的建设固步自封,停滞不前。上个世纪50年代“大跃进”和十年“文化大革命”,人们不尊重知识,没有认识到理论联系实际的重要性,采用了“左”倾错误理论,使国家生产建设遭受严重破坏,延误了党和国家的发展建设步伐,在认识到自身错误后,党和国家明确了“实践是检验真理唯一标准”的科学思想方法与工作方法,开展了真理标准大讨论,国家建设步入正轨。所以,认真学习党的理论,对党和国家建设尤为重要。
2、认真学习党的理论和其他政党和国家的先进经验,是建设有中国特色社会主义的时代要求。
①只有不断地学习党的各个历史阶段的理论,才能把党的理论和实践相结合,才能不断地完善和发展,才能永葆党的青春本色,使党的路线方针政策与人民群众的根本利益保持一致,才能确保党全心全意为人民服务的宗旨。学习党的基本理论,提高党内各级领导干部的素质,增强全心全意为人民服务的意识和锐意进取大胆创新提升地方经
1济实力和群众幸福指数的水平。在党的历史上,我们将马克思主义基本原理与中国的具体国情和时代特征相结合,产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,党的十六大以来,党中央又提出科学发展观等重大战略思想,并最终形成了中国特色社会主义理论体系,实现了党的指导思想与时俱进。深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,全方位、系统化、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的科学内涵。深入学习并培养马克思主义世界观、人生观、价值观。尤其是要把学习贯彻十七届五中全会精神作为学习型党组织建设的必修课程,帮助广大党员深刻领会会议精神,着力提高党员干部的理论素养和政治素养。
②只有不断学习其它国家的先进经验,才能不断地汲取人类文明的琼浆,才能更好地为广大中国人民服务,才能保持党的先进性和创造力,才能不断地完善和发展适合我国国情的发展道路和发展模式,才能使我国有中国特色社会主义道路越走越宽,使人民群众充分体会到社会主义制度的优越性。温家宝总理在政府工作报告中提出:当前腐败问题是中国最大的问题。要解决腐败问题,我们就可以学习国外先进经验。比如新加坡在反腐败上提出两个口号:“一是要让腐败者在政治上身败名裂,二是要让腐败者在经济上倾家荡产。”可见政府惩治腐败问题的决心和力度。2010年全球清廉指数排行第一的丹麦民众对贪污腐败采取“零容忍”的态度,由此可见,要肃清腐败之风,还需全民参与。国外的这些先进经验和成功做法,对于我党的建设有一定的借鉴作用,当然,也要结合我国的国情,探索出一条有中国特
色的现代化建设之路。
③地方各级党组织认真学习,建设学习型党组织是发展区域经济提升地区竞争力,提高人民群众幸福指数的必然需要。地方党组织最贴近基层群众,最了解群众需求,因此地方党组织的学习能力直接关系到人民群众的根本利益。各级党组织要组织广大党员干部改革观念,认清形势,努力学习,积极与外界接轨,让百姓充分认识改革开放的伟大成果。
二、认真学习,是社会主义现代化教育事业健康稳步向前发展的重要保障。
当今社会,科学技术是第一生产力,科学技术也是衡量一个国家综合国力的重要标准。而大力发展教育事业无疑是发展科学技术的重要途径。教育事业也是我国现代化进程最重要的支柱之一。当前,教育改革发展正处在贯彻落实《教育规划纲要》、推进教育事业科学发展的关键时期。不久前,党中央、国务院颁布实施了《教育规划纲要》,召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议,指明了教育事业科学发展的方向。落实《教育规划纲要》提出的各项任务,实现建设人力资源强国的战略目标,教育事业的改革发展任重而道远。加强学习,认清形式,探索具有中国特色的社会主义现代化建设教育事业道路显得尤为重要。
三、认真学习,是学校党组织发展之需。
1、只有加强学习,才能解决学校当前所面临的困境。
我校地处城镇与农村交界处,作为一所农村中学,面临着教育经
费不足,生源数量质量下滑、素质教育流于形式等各方面的问题,如何在夹缝中求生存,充分利用现有优势,克服困难,推进学校教育事业的发展,成为急待解决的问题。面对这些问题,我们必须加强学习,以先进的思想理论为指导,从大处着眼,站在全局的高度,去思考我们所面临的问题。同时我们应向兄弟学校学习,学习借鉴他们的办学模式,学习他们的教育理念,学习他们的管理经验,并结合我校的实际情况,寻找学校发展之道。
2、建设学习型党组织,为发挥学校党组织政治领导核心作用提供组织保障。
当前学校已进入新的发展阶段,改革发展稳定的任务艰巨繁重,新情况、新问题、新矛盾不断涌现,党组织作为学校的政治领导核心,在加强学习、应对挑战、促进发展方面担负着责无旁贷的重任,必须加强学习,使自身结构、功能和机制不断适应时代发展的需求,始终保持与时俱进的精神状态,不断提高理论政策水平和解决自身问题的能力。学校基层党组织通过“办什么样的学校、如何办好学校”、“培养什么样的人,怎样培养人”两大课题,切实加强学习型党组织建设,从而提高学校党组织的领导能力和执政水平, 要拓宽学习渠道,增强创新能力;要优化知识结构,提高综合素质,加强学校领导班子建设,提升领导干部领导科学发展和民主管理的能力。只有这样,才能从组织上有效保障“民主管理”机制健康有序运行,为学校的发展提供有力的组织保障。
3、建设学习型党组织,是学校建设良好教风学风校风的思想保障。
教风是教师在教育教学工作中表现出的特点和作风;学风是学生的行为规范和思想道德的集体表现,是学生在学习过程中所表现出来的精神风貌;校风是体现在学校各类人员身上的精神面貌。校风、教风和学风都是学校精神、文化的集中体现,是办学理念、办学特色的具体反映,而这些都需要通过营造严谨治学、勤奋好学、热情向学的学习风气来实现,通过学校学习型党组织的建设,切实为学校“三风”建设提供坚强的思想保证。
四、认真学习,是个人发展之需。
作为一名年轻的党员,必须切实增强学习的紧迫感和自觉性,重视、勤于学习、善于学习。
1、只有学习,才能永葆共产党员的先进性。
学习党的基本路线不动摇,学习党在各个时期内的方针政策,学习党的先进思想理论,以此为指导,才能保持共产党员的本色。党员的政治理论素质和党性修养是党员始终坚持理想信念,发挥先锋模范作用的根本前提和重要保证,学习型党组织的创建为党员党性修养的提升创设了很好的载体。
2、只有学习,才能提高工作能力和业务水平。
教育工作者的使命就是“传道授业解惑”。一名教师,没有学识、才能、智慧不行,没有朝气、锐气、正气也不行。教师是知识分子,也是专业技术人员,以教书育人、为人师表为天职,从个人的专业成长上来看,也必须加强学习,虚心求教,不断更新知识,在学习中要
以强烈的事业心和责任感,以奋发有为、求真务实的精神状态,努力提高自身的综合素质,才能胜任教育教学工作,增强职业幸福感,实现自我人生价值。
3、只有加强学习,才能在发展中创新。
一、抓重心, 积极创建学习型党委
加强医院学习型党组织建设, 关键是把党委班子构建和培育成适应职能使命需求的学习型党委, 只有这样, 才能更好地带动部属学习型组织的积极创建。一是理性认知要深。加强学习型组织建设, 首先要通过党委中心组学习、集中轮训、个人自学等形式, 着重对加强学习型组织建设的重要意义、总体要求、主要原则、根本保障、途径方法等内容深钻细研, 融会贯通。围绕“学习”与“学习型”的本质区别和总体要求, 要善于从“政党的重要特征”、“党员的重要标志”、“全党的共同责任”等层面来理解和把握, 注重从理性的高度来认识其深刻内涵, 切实认清“四个关系”:即加强学习型党组织建设与提升领导干部能力素质的关系;加强学习型党组织建设与提高党组织建设科学化水平的关系;加强学习型党组织建设与提高党员干部思想政治水平的关系;加强学习型党组织建设与增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的关系。二是学习力度要大。毛泽东同志说过, 工作忙就要“挤”, 看不懂就要“钻”。医院作为医疗保障单位, 一个重要的特点就是工学矛盾突出。要积极发扬“挤”和“钻”的精神, 主动克服矛盾困难, 认真落实学习制度, 努力养成勤于学习、乐于学习、善于学习和深入思考的习惯。要防范和克服“读几年书, 管一辈子”的错误认识, 切实把学习当成是份内事、要紧事来看待, 把学习当成是一种常态, 一种责任。要树立“问题学习”意识, 善于带着问题学习, 努力增强学习的目的性、方向性和系统性。重温“学习、学习、再学习”的深刻内涵, 持之以恒地将党的先进思想理论融入到人生观、价值观、政绩观的校正和改造当中, 以始终如一的学习动力保证学习质量的提升。三是模范意识要强。形成良好的学习风气, 领导干部的带头示范作用至关重要。要立足医院的性质和宗旨, 从大局着眼, 从小处着手, 在实际工作、学习和生活中积极深化学习实践科学发展观活动的实际成果, 时刻用当代革命军人核心价值观作为衡量是非美丑的评价标准, 时刻以党员的信念、宗旨、要求来约束自身的行为举止, 时刻以建设学习型党组织的目标要求和原则来统筹医院的发展建设。要在履职尽责的具体实践中, 强素质、严自律、正作风, 始终以良好的风气带动支部、科室的整体发展, 努力为医院学习型党组织建设奠定坚实的基础。
二、夯基础, 着力加强学习型基层支部建设
支部既是医院党组织的神经单元, 也是联系全体医护人员的基本纽带。只有筑牢支部建设的思想基础、组织基础、制度基础, 才能营造广泛创建学习型党组织的生动局面。一要增强支部工作的规范性。支部工作开展的规范性越强, 越有利于增强向心力、凝聚力和战斗力, 越有利于诸项工作的末端落实。医院由于保障任务重、工作头绪多等原因, 支部在落实党的各项规章制度方面, 依然存在落实力度不够大、标准要求不够严等问题。基层支部要以深入开展学习型党组织建设为契机, 加大工作统筹力度, 提高科学摆布水平, 认真归纳梳理基层支部需要落实的各种制度和要求, 进一步增强支部工作的规范性。二要增强主体学习的针对性。加强学习型组织建设, 要注重区分人员类别和思维层次, 合理安排学习内容和思考重点, 科学制定方法步骤和标准要求, 有针对性地加强不同学习主体的学习质量和水平。科室主任、护士长作为支部的思想骨干和理论骨干, 要注重发挥引领示范作用, 坚持做到“四带头”即:带头学习创新理论, 带头落实组织制度, 带头落实职责要求, 带头搞好分类指导。三要增强学习方法的灵活性。灵活不是偷工减料, 灵活亦讲求质量效益。支部要结合任务特点和人员思想等特殊实际, 既要正确处理学习中的各种关系, 又要适当保持学习方式的灵活性。
三、促工作, 大力推进学习型组织实践化
在学习创新理论过程中, 要注重领会和掌握蕴含其中的世界观和方法论, 通过消化理解切实将其转化为强素质、带队伍、正作风、促发展的能力。一是要搞好转化渗透。理论的活力植根于实践, 学习的目的全在于运用。加强医院学习型党组织建设, 目地是提高整体建设水平, 关键在于转化渗透。从医院实际工作来看, 就是将所学的理论知识转化为党员干部思想觉悟上的提高, 工作标准的上的提升和作风要求上的自律。二是要注重质量效益。金杯银杯, 不如群众的口碑。加强学习型党组织建设, 要与深化学习实践科学发展观活动结合起来, 要时刻按照以人为本的要求, 针对按纲抓建、医德医风等方面存在的问题, 积极征求广大患者的意见建议, 始终把主要精力用在医院的发展建设上, 用在难点问题的攻克上, 用在涉及群众切身利益的维护上, 努力增强活动的质量。三是要注重创新实践。创新是发展的动力和源泉。医院党委要着眼长远发展建设, 主动研究面临的新情况和新问题, 通过学习思考来开阔视野、打开思路, 做到与时俱进。要广开渠道, 充分挖掘自身在人才、技术、设备等方面的资源优势, 创造性地提出医院科室建设发展的新观点、新认识, 进一步形成和完善改进工作的新思路、新办法、新举措。
参考文献
[1]《中国共产党章程》, 人民出版社, 2002年
[2]《关于推进学习型党组织建设的意见》, 中共中央办公厅, 2010年
[3]《学习型党组织建设方法论的改进》, 王守光, 《大众日报》, 2010年10月14日
关键词:学习型党组织 重要意义 基本要求
在整个党的建设过程中,高校的党建工作不仅是党建设的重要组成部分,更是在其建设过程中具有特殊重要的地位。为了贯彻落实党中央提出的建设马克思主义学习型政党战略任务的重要内容以及适应高校的教育改革,建设高校学习型党组织是其可靠有效的保障和必然趋势。
1 学习型党组织的深刻内涵和主要特征
美国著名的学者彼得·圣吉在20世纪80年代在《第五项修炼》一书中提出了“学习型组织”的理论,他认为,人们不断扩展创造未来的能力、创新以及前瞻开阔的思维方式都是“学习型组织”所起到的积极作用,“学习型组织”是全力实现共同愿望并坚持持续学习的组织。
当前世界格局发生变动,科技进步日新月异,知识更新的速度很快,对学习的要求提出了更好的要求。我们党是一个重视马克思主义理论指导、理论武装、理论创新的马克思主义政党,是一个重视学习、勤于学习、善于学习的马克思主义政党,是一个坚持和发扬理论联系实际良好学风的马克思主义政党。学习型党组织在学习上至少具备以下特征:
1.1 全体学习
学习是文明传承之途、政党巩固之基、国家兴盛之要。学习型党组织的学习对象是全体的党员,要想达到真正意义的学习氛围以及提高党员学习的意识,必须让所有的全体党员形成重视学习的态度。只有所有党员都重视学习才能充分调动大家学习的积极性,当然起初还需要领导做好带头作用,增强大家学习的动力,使全体党员发展成学习型党员,党组织才是马克思主义的学习型政党组织。
1.2 自主学习
通过学习可以不断开阔视野、增长见识、把握前进方向的能力。学习是丰富人们精神世界,提升个人精神境界的重要手段,也是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。要在全体党员中强调学习的主动性,把学习作为党的组织生活的有机组成部分,自觉学习,养成良好的学习习惯,将学习和工作很好地融为一体,学习工作化,工作生活化,实现工作与生活有机融合。
1.3 科学学习
学习型党组织是不同于一般性的学习型组织,是具有马克思主义武装的组织。全体党员在武装自己的时候一定要以马克思主义、毛泽东思想以及邓小平理论和三个代表为指导,以此引导广大党员坚定不移地坚持具有中国特色的社会主义理念,坚持马克思主义的立场、观点以及方法。
1.4 實践学习
学习型党组织的基本指向、基本依托和基本归宿就是实践。中央《关于推进学习型党组织建设的意见》明确提出,“坚持理论联系实际的马克思主义学风,切实推动实际问题的解决”。学习的目的就是运用,而学习的成效需要实践来检验。建设学习型党组织,就是要突出实践特色,注重实践锻炼。
1.5 终身学习
学习是一个长期的过程,所谓“学到老,活到老”,全体党员树立终身学习的观念,不断优化自己的知识结构,提高学习质量,开展深入持久的学习,使党组织发展成一支始终充满生机活力的队伍。
2 大力推进高校学习型党组织建设的重要意义
2.1 继承和弘扬党的优良传统的具体体现
党组织作为马克思主义的政党,我国革命、建设以及改革所倡导和坚持的核心一直是重视学习、不断学习和善于学习,并且努力掌握知识并且学以致用。为了继承和弘扬我们党长期以来重视学习的优良传统特此提出建设学习型党组织。
2.2 保持和发展党的先进性长效机制的根本要求
我们党只有勤于学习,善于学习,才能保持和不断发展先进性。大力发展学习型党组织,是保持和发展党的先进性的重要保证,构建党的先进性长效机制的根本要求。为了在日益激烈的竞争中赢得优势,高校的各级党组织必须坚持不懈地学习。
2.3 推进高校教育事业科学发展的客观要求
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2012-
2012)》中提出:到2020年我国将建成具有国际知名、有特色水平的高等学习,高等教育的国际竞争能力显著增强。这些对于各个高校来讲既是一次难得的机遇,又是一项严峻的挑战,各个高校为了能够达到国家中长期教育改革以及发展规划的要求,必须将建设学习型党组织与其改革发展紧密地联系起来。
3 大力推进高校学习型党组织的基本要求
学习型党组织建设是一项系统工程,建设具有高校特色的学习型党组织,要从总体出发,突出重点,抓住关键,扎实推进。
3.1 坚持教育引导,努力营造高校各级党组织学习的氛围
建设高校的学习型党组织是一项长期的任务,一是需要科学的理论做指导,科学的制度作保障,要重点学习马克思主义理论,学习好党的方针政策。二要树立良好学风,勤学,善学,深学,将理论与实践有机结合,学以致用,用以促学。三要树立全程学习的理念。学习要贯穿于整个学校运作的整个过程中,在学习中工作,在工作中学习。四要调动各方面的力量,包括传媒、网络等,开辟学习的新渠道,新思路,积极调动高校各级党组织学习的热情,引导各级党组织的学习,形成全体学习的氛围。
3.2 创新方式方法,形成大力推进学习党组织建设的有效载体
高校各级党组织有教职工,还有学生党支部。当前的学生处在变革、调整、创新的时代,他们充分利用网络等覆盖面广、传播快捷的特点和优势,动手能力较强,思维活跃,他们不仅仅满足传统的知识传授方式,因此创新方式方法尤其重要。高校要想在竞争中获得生存和发展,就要引导广大教职工把握时代发展潮流,优化自身的知识结构,创新工作方法,必须以改革创新的精神,提高整个党组织的竞争力。
推进高校的学习型党组织建设工作不仅是一项宏大的系统工程,更是一项长期而艰巨的历史任务。我们既要注重教育引导,更要开拓创新,才能不断推动学习型党组织建设向广度和深度发展。胡锦涛总书记曾指出:“不学习,不坚持学习,不刻苦学习,势必会落后,势必难以胜任我们所肩负的重大职责。”一个不断学习的党,定会富有旺盛的生命力。
参考文献:
[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)[N].中国教育报,2010.7.
[2]彼得·圣吉.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务[M].上海:三联书店,2003.
[3]陈小环.以创新争优活动为契机,大力推进高校学习型党组织建设[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版),2012.
[4]张占奇.新形势下大力推进高校学习型党组织建设刍议[J].学理论.
[5]王丽.关于大力推进学习型党组织建设的几点思考[J].世纪桥,2011.
[6]陈瑶,孙泊.大力推进高校学习型基层党组织建设工程[J].陕西国防工业职业技术学院学报,2010.3.
[7]王伟光.大力推进马克思主义学习型政党建设[N].光明日报,2009.11.
作者简介:
一、“幸福湖北”的提出。
(一)背景。省第十次党代会报告指出,“始终坚持以人为本,努力建设幸福湖北”,明确提出了建设“幸福湖北”的宏伟蓝图和内涵重点。
(二)宏观意义。建设幸福湖北是省委、省政府积极落实科学发展关以人为本思想的积极体现,是针对现阶段我省新阶段新情况提出的新要求,是坚持立党为公、执政为民的具体体现,是社会主义核心价值观在湖北省的特色化发展成果。
二、研究目的、理论价值和实践意义:
(一)目的。经过一段时间的努力把湖北建设成为物质生活富裕、精神生活充裕、社会秩序井然有序、生产生活环境优美的安乐窝。
(二)理论价值 “幸福湖北”和“五个湖北”是相互促进、辩证统一的关系。五个湖北建设最后的目标是建成“幸福湖北”,而“幸福湖北”是“五个湖北”的重要内容和终极目标
(三)实践意义。人均GDP3000美元是进入小康社会的分界线。这个阶段到人均GDP 10000美元,是经济快速发展的爬坡时期,任务重,而且充满各种变数,风险大。现阶段,湖北人均GDP已超过5000美元。处于小康社会建设的中期阶段,省委、省政府根据中央精神和现阶段的新情况对湖北的经济发展提出了建设幸福湖北的新目标,提出湖北要朝实现实现升级版的小康社会建设的目标大踏步前进。
三、课题研究解决的主要问题
(一)发展问题
(1)三产发展不平衡情况及其问题(2)城乡发展不平衡情况及其问题
(3)省域各城市经济发展不平衡情况及其问题
(二)民生问题
(1)社会保障体系建设情况和问题(2)居民收入增长和物价情况和问题
(3)城市和农村基础设施建设和完善情况和问题(4)群众参加文化、娱乐活动情况和问题
四、研究结论和建议
(一)改进基本社会服务
(1)社保体系
五险一金、最低生活保障、福利院、救助扶贫等
(2)改善居民出行条件
综合发展多种运输方式,推进城市交通一体化,构建连接城乡的毛细血管网。
(3)生活质量监控体系
加强食品药品药品的安全监督、建设更加高效的安全预警和防范体系,解决饮水安全问题等
(4)丰富人民群众的业余文化生活
坚持各项文化娱乐活动场馆向居民免费开放,大力建设村级文体活动场所,经常开展文化下乡活动。
(二)积极引导管理型社会建设
(1)完善基层组织体系建设,构建稳定高效的组织构架。倡导社区网格化管理。
(2)大力进行城乡基础设施建设。
(3)大力扶持公益慈善类和社会福利类社会组织。
(三)努力营造和谐社会的氛围
(1)在保护劳动者权益上倾注更多的精力。
(2)完善全社会矛盾排解机制,营造全社会互帮互助的氛围。
(3)优化社会治安环境,研究建立全社会应急保障机制。
(4)改革户籍制度,强化流动人口管理,更多地关注弱势群体的利益,全力解决他们的诉求。
(6)严控物价,严惩投机倒把行为。保持农产品价格相对稳定,防止日常商品价格出现大起大落。严控房价,实现价格合理回归。
企业文化是企业的灵魂,是激励企业不断进步、员工不断进取的巨大精神动力。构建社会主义和谐社会,也为集体企业的工会工作提出了更高的标准和要求。
企业和谐是社会和谐的基础,它需要优秀的企业文化引导和支撑,这样才能为之提供精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件,企业文化应具有“和谐”的文化品质,鲜明的时代特征及先进文化的前沿理念。在推进企业文化的建设中,工会要坚持“以人为本”的理念,坚持以“科学发展观”理论为指导,坚持为职工服务,使广大职工在企业文化建设中,思想得到升华。因此,努力推进企业文化建设,这是我们工会干部在新时期面临的一个值得探索的课题。
一、当前企业文化建设的新特点及存在的问题
目前,我们在企业文化建设中所遇到的新特点及存在的问题,主要表现在以下几方面:
一是对“以经济建设为中心”原则的片面理解。一些同志的政治观念、理想信念产生动摇,对全面建设小康社会缺乏信心,这种表现不仅存在一般职工之中,甚至一些党员干部也在认识上存在误区。
二是对经济发展形势估计不足,一些同志的思想上出现偏差。既肯定改革开放以来我国经济有了较快发展,人们的生活水平得到提高,又对暴露出来的社会深层次的问题,如腐败现象、经济发展过热、大多数企业职工工资收入增长缓慢、退休职工养老金偏低,上学难、看病难、看病贵、房价高等,产生困惑和失望。
三是对当前的改革开放政策持认同态度,同时也存在不满情绪。一些同志承认企业只有坚持改革才能生存和发展,一旦涉及到自己的个人利益,小团体利益,就不能正确对待,不能正确处理好国家、企业、个人的三者关系。
四是不少职工创新意识和危机感不强。一些同志满足现状,不思进取,在企业如何保持可持续稳定发展上认识不足,思想松懈,没有充分认识到企业文化建设的重要性,抓得力度不大。企业文化流于一种形式,缺乏一种常抓不懈的机制,缺乏一种持久的动力和发展后劲。
二、工会推进企业文化建设的重要性和紧迫性
企业文化的内涵十分丰富,它包括企业在长期的生产经营中形成的管理思想、管理方式、群体意识和行为规范的总和。企业的文化力在企业核心竞争力中处于深层次重要的位置上,是推动企业的技术力进步和企业的管理力不断创新的强大原动力。企业文化只有深深扎根于企业实践的土壤中,才能持续发展提高,才能有生命力。工会要紧紧围绕“外塑形象、内强素质”这个中心,参与促进企业文化建设上来。制度管理强制人达到最低标准,文化管理引导人达到最高标准,给职工以希望,让工作有意义,使企业有前途。
1、工会应着眼于坚持以人为本,立足维权、抓好教育、搞好帮困、深化竞赛、激发潜力、维护稳定、共建和谐,在大力推进企业文化教育的培育上下功夫。日本著名企业家松下幸之助,在考察一个企业,洽谈与他们的合作意向时,曾经说过:“一个企业最主要的是他的精神,这其实很简单,我从工厂的面貌和工人的言谈举止就了解他们的文化,这一切说明这个企业是一个很有活力和具有发展前景的企业,我觉得最吸引我的就是这些”,松下是从员工身上表现出来的企业文化和企业精神来确定与对方合作的,可见企业文化的重要性。
2、工会要抓住和用好新的战略机遇。随着国内国际形势的发展变化,党中央不断出台一系列的方针政策,引导我国全面建设小康社会,实现中华民族的伟大复兴,建设创新型国家。企业的自主创新蕴藏于广大企业职工的聪明才智中。工会与党政携手,齐抓共管,营造企业文化建设的良好氛围,全面落实科学发展观,弘扬社会主义核心价值体系,充分发挥企业文化在提高企业管理水平、增强核心竞争能 2 力、构建和谐劳动关系中的积极作用,促进企业的经济效益增长,不断提高企业职工工资收入,使广大职工工资与企业经济效益同步增长,让普通职工共享改革开放和经济发展的成果,只有这样才能不断增强企业的凝聚力和向心力。海尔总裁张瑞敏就曾多次谈到,他在海尔主要做两件事:第一,我是一个设计师;第二,我要传播海尔文化。企业文化能在企业职工群众中营造一种氛围、一种风气,使大家形成共同的价值取向、道德风范,共同的信念和抱负、共同的语言,从而更好地团结职工。
3、工会推进企业文化建设是党加强执政为民的必然要求,是我们工会不可推卸的责任和义务。工会的地位和作用始终与我党的建设和改革事业紧密联系在一起的,始终与我国工人阶级的历史地位和作用紧密联系在一起的。一些企业管理者普遍认为:小企业靠义气,中型企业靠制度,大型企业靠文化。所以我们企业在一步步做大做强之时,一定要形成更适合自己的规章制度,形成更先进的企业文化,走一条“义气—制度—文化”之路。工会要积极主动开展好工作,未雨绸缪,方能运筹帷幄,将企业文化建设纳入工作计划和发展规划之中,作为一项长期的任务常抓不懈,并学习吸收优秀企业的成功经验,达到博采众长,融合创新,便于职工明白易记、通俗易懂、自觉遵守的行为规范,使职工主动接受、主动呵护、主动参与、主动宣扬、主动光大,并建立倡导机制,让企业文化价值理念被全体职工所接受、认同,约定俗成,形成适合自己本企业文化建设路子。
三、工会在企业文化建设中大有作为
工会大力推进企业文化建设对体现企业核心价值观,凝聚人心,促进企业的发展和稳定将起到重要作用。按照社会主义核心价值体系的要求,在企业确立以崇尚和谐、追求和谐为价值取向,积极培育和谐精神,大力倡导和谐理念,主动强化和谐意识,努力创造和谐氛围,不断增强企业的凝聚力、亲和力,构建和谐企业、创造良好的人文环 3 境。
首先,工会必须紧紧围绕企业的中心工作,充分调动工人阶级推动企业进步的积极性,团结带领广大职工群众深入开展各种富有特色、富有成效地活动,把大家的智慧和力量凝聚到推进企业改革发展上来。引导广大职工在生产经营主战场上,将工会原有职能整合到企业文化建设中,如发挥职工主人翁精神,引导职工开展技术创新活动等,努力成为职工的贴心人与企业的桥梁,维护职工的正当权益,增强凝聚力,弘扬企业以人为本的文化精神,树立企业对社会负责、诚信经营、用户至上的良好形象。要经常以企业精神为主题,组织开展各种各样的主题活动,如专题报告会、演讲会、联谊会、知识竞赛、提合理化建议、文体活动比赛,产品质量分析会等活动。组织活动要点面结合,深入到各工会小组,工会要及时召开总结会,推广好的经验,并加以正确引导,给予提供必要经费支持。通过这些有效形式,引导职工领悟企业精神,并转化为自觉行动。进一步加强困难职工帮扶制度建设,不断丰富和拓展送温暖工作的形式和内容,为职工群众提供及时有效的帮助,让困难职工真正感受到企业各级组织的关怀。只有能感动自己企业的职工,职工才能真正热爱自己的企业,只有能感动职工的企业,才能拥有好的企业文化。要紧紧抓住职工面临的重点和难点问题做文章,形成亮点,抓出成效,提升工会的影响力。
其二,工会应着力于提高职工的学习能力,这是建设企业文化的目的所在。随着知识的不断更新、科技的不断突破,企业各级组织和个人的学习已经成为最本质的竞争力。学习型组织倡导“系统思考”的理念,培养职工用整体、动态、本质的眼光思考问题,增强全局意识、大局意识;学习型组织倡导“自我超越”的理念,培养职工努力创造、创造的涵义并非做惊天动地的大事,而是要立足本职,实现自我超越;学习型组织倡导“改善心智模式”的理念,要求职工否定和抛弃固有的心智模式,不良的思维方式,建立一种海纳百川,与社会、4 与自然、与人和谐相处的开明、进取、包容的心态;学习型组织倡导“建立共同愿景”的理念,创造出众人是一体,众人朝一个目标奋进的信念,增强团队的执行力;学习型组织倡导“团队学习”的理念,变个人学习为团队学习,增强团队竞争力。
其三,工会应着眼于培养职工职业道德行为规范,这是建设企业文化的重要内容。“八荣八耻”为我们辨明是非、善、恶,提出了明确的界限,也可以说把职业道德教育、品德修养的内容更具体化、行动化了,它既是公民道德的行为规范,也是职工职业道德教育的重要内容。工会组织在教育广大职工认真贯彻“八荣八耻”,培养职工职业道德行为过程中,应利用自身群众性团体组织开展思想政治工作的优势,围绕建设“四有”职工队伍,不断提升广大职工的思想道德素质和科学文化素质,引导职工带头倡导“与人为善、见贤思齐、包容宽容、尚荣知耻”的和谐精神,引导广大职工正确认识和对待改革发展中的利益关系和利益格局的调整,倡导以“公平、公正、公开”的原则,和对职工的“热心、诚心、知心”换来职工理解支持,并积极投身到企业各项改革中去。引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求,努力消除不和谐因素,自觉维护工人阶级的团结统一。积极开展丰富多彩的教育活动,使职工养成良好的职业道德规范,开展好“创先争优”争当排头兵活动,应通过树立典范,广泛宣传他们的先进事迹,使思想宣传工作在弘扬先进中潜移默化,充分发挥先进典型的示范、辐射、带动效应,引导职工树立正确的职业道德观念。
其四,工会应着眼于丰富职工文化生活、陶冶高尚情操、培养科学健康生活方式上,这也是建设企业文化的重要内容。职工文化活动不仅是企业文化建设的一项重要内容,也是企业职工思想政治工作的重要组成部分。工会是职工合法权益的代表者和维护者,引导职工参与健康向上的文化活动,满足职工日益增长的精神文化需求是义不容辞的责任。所以,工会要通过组织开展职工文化活动,传播先进思想,5 培育和谐观念,弘扬先进企业文化精髓。要把党的路线、方针、政策溶于职工文化活动之中,使职工受到潜移默化的教育,增强贯彻党的路线方针的自觉性,增强大局意识和主人翁责任感。同时,贯彻落实好全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针,坚持以职工(代表)大会制度为主要形式的企业民主管理制度。企业有任免干部的权力,职代会有知情权和评议权,这对企业各级领导的监督作用是很大的,许多企业实践证明,凡是坚持这项原则的企业都取得了良好的效果:一方面职代会、职工群众的地位明显提高,企业和谐;另一方面不正之风、腐败现象明显减少。健全完善劳动合同、集体合同、专项合同制度,积极开展劳动关系和谐企业创建活动,发展和谐稳定的社会主义新型劳动关系。认真总结、凝炼企业精神,不断丰富企业精神内涵,使企业职工对企业精神、企业价值观熟知熟记、深刻理解、广泛认同,增强广大职工爱岗敬业精神,并做到身体力行,培养和建设一支高素质的、适应时代要求的职工队伍。同时还要通过组织开展多层次的职工文化活动,满足职工多样化的精神文化需求,使职工在各种有益的活动中陶冶情操、净化心灵,让职工有良好的精神状态。
其五,工会应着眼于引导职工加深对企业文化的认同感、归属感,强化企业文化的渗透力。企业要根据产业的实际出发,因企制宜,扬长避短,全力打造具有本企业特色的企业文化。其基本的工作思路应是由易到难、由表及里、由浅入深、步步深化,并使企业文化从感性文化向理性文化延伸,从无形文化向有形资源延伸,从管理文化向文化管理延伸,要从战略高度考虑企业文化建设问题。倡导广大职工牢固树立正确的价值观:人的价值大于物的价值,企业的价值大于个人的价值,社会的价值大于企业的价值。充分发挥企业凝聚职工的作用,让广大职工认识到:自己靠企业生存、企业靠自己发展。相信和依靠广大职工,使他们了解企业奋斗目标和长远的战略远景,把他们的积极性和热情吸引到生产经营工作中去,激发起他们对企业的忠诚之 6 心,爱厂如家、艰苦奋斗、勇于拼搏、战胜困难、开拓创新,并高效的完成自己的生产和工作任务,为企业的发展多做贡献。企业文化建设搞得好不好,关键在领导,企业各级领导应带好头,发挥表率作用,形成企业上下一心,同甘共苦,在激烈的市场竞争中搏击风浪,立于不败之地,不断提升企业的竞争力和凝聚力。
近几年来,各地纪检监察机关认真贯彻上级关于加强党风廉政建设和干部工作的各项方针政策,内强素质,外树形像,认真开展纪检监察组织建设,努力塑造一支特别能吃苦、特别能战斗的高素质干部队伍,以适应反腐倡廉工作需要。但离上级的要求和反腐败工作的实际要求,仍存在不少的差距和问题。主要表现在以下几个方面:一是队伍结构不优。专业知识不足。如机关90%以上是在职大学、大专文化,加之机关超编限制,中年骨干难以提拔交流出去,年青干部和专业人员不能进来,人员老化、结构单一的矛盾更加突出。二是领导体制不顺。目前纪检监察机关实行双重领导体制,由于多方制肘、限制过多,不利于同级监督,不利于从严执纪,不利于职能发挥,不利于调动干部积极性。三是组织建设重视程度不够。一些地方和单位把纪检机构作为闲杂科室,分配给一些与职能无关的工作,干部办案津贴难兑现,或者把纪检监察岗位作为照顾性位子安排干部,人员素质难保证。中纪发关于加强纪检干部队伍建设方面的文件规定, 在一些地方也落实不够。对此,特提出如下建议和对策:
1、必须高度重视,切实加强对纪检监察组织建设的领导和指导
当前,纪检监察机关肩负着协助党委、政府抓好反腐倡廉工作的重大责任,其工作职能和面临的形势决定了纪检监
察工作的复杂性、艰巨性和风险性。各级党委、政府要进一步提高认识,加强领导,高度重视纪检监察工作。要把对纪检监察工作的重视落实在健全机构、充实工作力量上,落实在解决经费、改善工作和生活条件上,落实在为纪检监察干部撑腰壮胆、解除后顾之忧上。要坚决执行中央关于在各级机构改革中,“纪检监察机关只能加强不能削弱”的决定,配齐配强各级纪委领导班子;坚决落实纪检监察干部政治、经济待遇,该落实的政策要及时落实,该下放的权力要及时下放,该发放的津贴要足额兑现,解决好待遇留人的问题。上级纪检监察机关要高度重视基层纪检监察组织建设,加强与当地党委、政府的协调沟通,定期研究、及时解决好干部建设方面存在的突出问题,以保证纪检监察工作顺利开展。
2、必须理顺领导体制,适应反腐倡廉工作需要
理顺领导体制是充分发挥纪检监察职能作用必须解决好的一个突出问题。一是在地方纪检监察机关领导体制上,从各地了解情况看,普遍反映省级以下纪检监察领导体制应以“条条”垂直管理为宜。在目前上级纪检监察机关和同级党委、政府双重领导的体制下,地方纪委、监察局应逐步向上级纪检监察机关领导为主的体制过渡。要以上级纪委为主,与地方党委、政府共同决定下级纪委领导班子的配备。二是在省、市、县直属纪检监察机构体制上,应改变派驻机构双重领导的关系,由上级纪检监察机关实行统一领导。对人员编制较大的单位实行派驻纪检监察机构;对人员编制较少的单位,改为战线或行业派驻,以集中工作力量。三是在纪检监察机构设置上,要按照有党组织的地方和单位必须有纪检机构,设党委的必须建立纪委的要求,健全纪检监察组织机构。明确规定有党组织的新经济组织、社会、中介组织应建立纪检监察机构;在基层和国有控股企业建立健全纪检监察机构;在重大工程项目、国家大额投资项目中,建立纪检监察特派员机构,逐步建立纵向到底、横向到边的纪检监察组织网络。
3、必须深化人事制度改革,加大干部选任交流力度 深化干部人事制度改革,对加强纪检监察组织建设、提高队伍素质十分重要。一方面,要坚持“公开、公正、公平、竞争、择优”和“逢进必考”的原则,建立科学的选人用人机制。要建立职业岗位准入制度,规范纪检监察干部职业资格;建立考调、考录、转录制度,及时吸收一批年轻有为、具有较高素质的人员进行纪检监察干部队伍,鉴于多数纪检监察机关人员年龄老化、知识结构不合理的现状,可适时从高等院校选调一批经济、法律方面专业的毕业生到纪检监察干部中来;建立考核、奖惩、轮岗和竞争上岗制度,调动纪检监察干部工作积极性;建立干部选任监督和责任追究制度,注意防止考察失真、造成不称职人员进入纪检监察队伍的问题。另一方面,要采取过硬措施,切实加大纪检监察干部的交流力度。根据纪检监察干部的职业特点和纪委干部的实际情况,各地要按照中纪委关于每5年交流、轮岗干部数不少于干部总数的三分之一,每届纪委领导班子成员向外交流应不少于班子成员三分之一的要求,进一步采取措施,多
渠道、多途径、多方式交流纪检监察干部。要积极执行纪检监察机关领导干部职务任期制,从目前情况看,各级纪委领导干部任期满5年的,一般应予交流;任期达10年以上,必须创造条件及时交流。要通过深化干部人事制度改革,加大干部交流力度,把住“入口”,疏通“出口”,留住骨干、优化结构,保持纪检监察队伍的生机与活力。
4、必须强化素质,加大纪检监察干部教育培训力度 新形势、新任务对纪检监察干部队伍素质提出了新的更高的要求。为了提高干部队伍整体素质,各级纪检监察机关要高度重视干部教育培训工作。一是要制定干部教育培训计划,五年内将所有的专职纪检监察干部纳入系统培训。对专业知识缺乏、学历过低的干部,要集中培训和限期接受学历教育,不适应的要及时调整。二是突出学习重点,尤其要把政治业务学习放在突出位置。要重点组织干部学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想,掌握与纪检监察工作相关的理论和业务知识,学习经济、法律、外语、科技、计算机等知识,以及反映当代文明有益成果的新知识、新理论、新方法,使干部知识结构与能力适应时代发展和工作需要。要注意紧密结合反腐倡廉工作实际,做到学以致用、用以促学、学用相长。三是要改进教育培训方式,提高学习效果。采取举办培训班、专题讲座、党校教育、上挂下派、以案代训、以会代训等多种方式,加强干部培训。要积极创造条件,适时将优秀年轻纪检监察干部派往发达地区挂职锻炼和学习。
同时,要分期分批组织干部到外地考察学习培训,以开阔视野,增长见识,学习经验,提高水平。
5、必须加强管理和监督,树立纪检监察干部良好形象 为了切实转变机关作风,提高工作效率,必须加强对纪检监察队伍的管理和监督。一是要定期开展作风整顿,及时解决纪检监察机关和干部队伍中存在的突出问题。在纪检监察干部中大力提倡和发扬实事求是的传统,说实话、办实事、鼓实劲、求实效。各级纪委领导干部要自觉克服形式主义、主观主义倾向,坚持深入群众、深入基层,在调研中找问题,在实践中找答案,不唯书、不唯上、只唯实,以锐意进取、奋发有为的精神状态,创造性地开展工作。二是要总结推广成功作法,加强纪检监察工作任务目标考核管理。要大力推行纪委机关量化目标和定期考核制度,加强对内部科室及下级纪委(纪检组)工作任务目标管理考核和奖惩;大力推动基层纪委负责人定期报告和年终述职制度,自觉接受上级纪委的监督和考核。通过量化目标管理,促使基层纪检监察组织负责人把主要精力放在本职工作上,增强使命感和责任感,形成争先创优的氛围。三是要完善制约机制,进一步加强纪检监察机关内部监督,以保证执纪执法的公正与公平。要健全纪检监察机关内部管理和办事公开制度,重点加强对承办案件的查处权、信访举报及投诉的处理权、案件线索的取舍权、执法监察的处置权、对违纪违法者的处分权以及机关内部重要事项的处理权的监督和制约,以保证执纪执法的公正与公平。通过整顿作风,强化机关的管理和监督,树立
一、领导干部要高度重视学习型党组织的建设
建设学习型党组织是全党的任务, 党的各级领导干部无疑起着至关重要的作用。特别是各级党组织的一把手要把建设学习型党组织作为党的建设的重中之重。一是领导干部要带头先学一步, 学多一点, 学深一点, 并应用于实际工作中。二是领导干部要把建设学习型党组织作为自己的重要工作日程, 并安排到年、季、月以及周、日的工作日程中。三是领导干部要积极规划、组织和安排好本单位的学习活动开展。四是领导干部要做好对本单位领导班子成员和党员学习的监督、检查和帮促。五是党的组织、纪检部门要对下级党组织负责人推进学习型党组织建设的情况进行监督和考核。切实使领导干部努力成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者, 在推进学习型党组织建设中发挥表率作用。
二、端正学风是推进学习型党组织建设的重点
端正学风, 首先要老老实实的学, 扎扎实实的学, 不走过场, 不做形式, 不做表面文章。其次是要发扬理论联系实际的作风, 不仅向书本学习, 更要向实践学习、向群众学习, 密切联系群众, 不断学习总结吸取职工群众在实践中创造的新经验、新办法。要求真务实, 切实推动实际问题的解决把学习型党组织建设与促进队伍的稳定和生产的发展、经济效益的提高紧密结合起来, 与推动本单位的各项工作紧密结合起来, 学用结合、学以致用, 在实践中深化学习, 做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一, 把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力。
三、创新学习机制是保证学习见实效的保证
包括建立和创新互动学习机制、学习监督机制、学习长效机制等。把学习作为党组织活动的重要内容, 使广大党员通过开展学习促进知识共享、信息交流、互相帮助、取长补短。互动学习突出个体学习者与整个集体的互动。在党组织内通过互助学习, 大兴学习之风, 开展创先争优、树立学习典型、比学赶帮等活动, 激发广大党员学习的积极性, 优化和整合学习资源, 构筑开放、多元、互动、共享的学习平台。
建立和创新学习监督机制。制定切实可行的考学、述学和评学等制度, 激励约束党员和党组织的学习行为, 科学衡量其学习效果。把学习考核纳入对党员的评价与考核范围, 制定具体的考核评价标准, 对党员干部特别是领导干部的学习时间、读书数量、参加培训、调查研究等学习情况进行专项考察, 考核结果作为评比、晋升、提拔使用的重要依据;针对各业务工作范围、不同层次的不同特点, 强化分类指导, 对学习内容、学习形式、学习成效、考核标准等应各有侧重, 有所不同。
建立和创新学习长效机制。学习是长期的、无止境的, 而不是一劳永逸。党员不仅在争取入党的时候要学习, 入党以后更要学习。年轻党员要加强学习、老党员更要不断学习。社会在进步, 在发展, 在变化, 有些年轻党员入党后放松了自身学习, 思想水准下滑、进取精神下降;一些老党员自认为自己受教育多年, 经验丰富而放松学习, 缺乏与时俱进的精神, 得过且过。坚持长期学习不仅要靠党员自身的学习热情、学习自觉性, 更要靠党组织对党员学习的引导、监督和要求。因此, 每个党员要牢固树立活到老学到老的思想意识, 党组织要有针对性地制定学习规划并切实加以落实。不断地进行学习、总结、提高, 再学习、再总结、再提高。
建立和创新调动党员学习积极性的助学机制。广泛采取喜闻乐见的方式激发普通党员自觉学习的兴趣和热情, 形成良好的学习氛围。网络学习、观看影视作品、座谈讨论、交流学习心得、参观访问等都是行之有效方式。组织专家对党员学习方式方法进行必要的指导。把学习效果同现代企业管理、政研等理论研讨结合起来, 同开展劳动竞赛、岗位练兵、合理化建议等活动结合起来。鼓励党员结合思想和工作实际写学习笔记、学习心得体会, 组织各级对党员的学习体会文章进行评价, 将优秀的应用于日常工作管理, 这样的机制必定受广大党员欢迎。
建立健全创学习型党组织长效机制要从制度保证、加强领导、必要监督、养成习惯几个方面努力。建立健全学习制度是确保学习的长效机制的保证, 也是创学习型党组织的基本保证。制度建设重在创新、重在实用、重在落实。应建立学习通报制度、学习讲评制度、学习调研制度、检查考核制度, 使制度起到激励、约束的作用。
四、建设学习型党组织必须规范管理, 才能增强学习效果
早在党的十三大上就提出了“从严治党”, 建设学习型党组织同样离不开“严”字, 如果仅限于一般号召, 没有严格规范的管理, 建设学习型党组织就会成为一句空话, 得不到落实。各级党委、党支部书记是学习型党组织的先行者、带头者、第一学习者, 同时也是建设学习型党组织的组织者、指挥者和“第一推动力”, 要切实担负起第一责任。要“坚持党要管党, 从严治党”, 从严治学, 建立健全抓学习、促学习的责任制, 严格要求、严格教育、严格管理、严格监督, 把创建活动开展好、组织好、落实好。
定期组织对党支部、党员学习情况进行监督检查是确保学习活动顺利进行的保证。制定相关学习检查考核细则, 对党组织和党员个人学习情况进行检查考核, 规定学习型党组织应当具备学习型领导班子和学习型党员应占比例作为硬性标准。通过对党组织开展学习型创建活动的检查和党员个人学习情况的检查, 促进学习型创建活动的健康发展。通过定期监督检查, 总结经验, 找出问题和教训, 有利于学习型党组织创建活动的不断深入、巩固和提高, 使活动见到实效。加强对学习的领导, 要求领导干部在带头学习的基础上做好对本单位党员学习的督促指导, 纪检部门应将学习型党组织创建活动的落实情况作为监督检查的重要任务, 定期进行检查督促。领导班子和上级领导机关党组织的学习情况应进行定期向全体党员进行通报, 接受基层党员的监督。建立自上而下、自下而上的学习监督机制。
【关键词】电力企业;学习型党组织;学习型企业 思考
近年来,白城供电公司党委按照国家电网公司、吉林省电力有限公司党组的部署和要求,深入学习实践科学发展观,积极推进学习型党组织建设,切实增强企业凝聚力,为深入推进“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司提供了坚强保证和持久动力。同时对塑造电力行业良好形象、实现白城供电公司可持续发展,更是具有深远的现实与历史意义。为此,我们坚持从企业长远发展战略的角度出发,把创建学习型党组织作为一项系统工程常抓不懈,目的是要锻炼出“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的党组织和“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的党员队伍,促进公司经营管理水平的不断提高,增强员工群体创新能力,为白城供电公司安全健康科学发展而努力。
一、建设学习型党组织是实现一强三优现代公司目标的必然要求
(一)供电企业是知识密集型企业,建设学习型组织是客观要求
供电企业是典型的知识密集型企业,实现代科学技术的结晶,自动化程度很高,无论是一次测的输、变、配,还是二次测的控制、保护、信息传递等,每一个环节对技术的要求都是精益求精。要使这样的企业运转,首先要拥有能够及时掌握和运用现代技术的员工,其次,随着现代技术的快速更新换代,还必须保证这些员工“在工作中学习、在学习中工作”,随时充电、不断给养。
(二)“一强三优”现代公司为建设学习型供电企业提出了新的要求
国家电网公司高瞻远瞩,审时度势,用发展的战略眼光提出了建设“一强三优”现代公司的宏伟目标,这是国家电网改变国企形象,与世界接轨,追赶世界先进电网企业的“冲锋号”。电网坚强,资产优良,服务优质、业绩优秀,每一项目标所包含的若干个具体指标,都需要一批批“有识之士”经过长期的努力来实现。白城供电公司要实现“安全稳定科学发展”,跻身省公司同业对标前3名,建设精干的人才队伍成了至关重要的一环。
二、创建学习型党组织的几点对策
(一)从宣传动员抓起,营造全员学习氛围
深入宣传,全面动员,对我们创建学习型党组织具有十分重大的意义,是创建工作的基础。只有把广大干部员工的思想攪动起来了,气氛营造出来了,积极性与主动性才能提高。在宣传动员过程中,我们必须抓住三个层面,达到三个目的。1、抓住政策层面,达到提高认识的目的。2、抓住利益层面,达到主动学习的目的。3、抓住创新层面,达到关注学习的目的。
(二)从完善机制入手,增强学习的主动性
1、教育机制。以增强干部员工学习意识和业务技术水平,以革新原有的企业思想政治学习制度和职工培训制度为保障,充分利用网络教学、MIS系统等现代化教育手段,形成现代企业学习教育格局,不断把学习活动推向一个更高的层次。2、运行机制。进一步加强对企业思想政治和业务培训工作的领导,充实人员,改善条件,形成以宣传教育部门为主体,生产班组、管理人员为骨干,党政工团齐抓共管,职工群众广泛参与的创建网络,促进学习型党组织创建工作常创常新。3、激励机制。改革和完善现行的企业用人机制,充分发挥竞争上岗的激励效力,真正实现岗位优胜劣汰、职务能上能下,使干部职工切身体会到学有所值,学有所用。4、考核机制。必须制定学习型党组织建设规划、目标和制度,要将学习活动视为企业发展战略来看待,防止短期行为,提倡、鼓励终身学习、经常学习,要设立专门机构,做好日常管理与考核,促进干部员工将学习作为一项重要任务来抓。
(三)从载体设置突破,形成企业学习活力
1、广泛发动,深化学习型班组建设。要以白城供电公司“强素质、塑形象、做表率”主题学习实践活动为载体,广泛深入地开展学习型单位、学习型部室、学习型班组等系列创建活动,形成强大的创建声势,增强干部员工对加强学习的责任感和紧迫感,不断地解放思想、转变观念,掌握新的知识和技能,促使学习型党组织建设良性发展,为实现白城供电公司的持续发展,提供过硬的智力支持、精神动力和思想保证。2、诚实守信,全面推进职业道德建设。职业道德水平如何,不仅影响到电力行业的自身形象,而且也直接影响到经济效益,也是我们检验学习成果、学习质量的有效途径。3、突出重点,推行学习型窗口建设。针对电力行业的自身特点,尽快提高对外“窗口”的服务水平、提高服务效率、创新服务手段,是一件迫在眉睫的大事,将窗口单位作为创建学习型组织的重点来抓,不失为建设一支作风好、素质高、服务优的窗口队伍的捷径。4、围绕中心,加强党员干部的学习。物质文明建设关键在党,精神文明建设关键同样在党。党员干部的学习态度如何、学习成果怎样,在一定程度左右着创建学习型党组织的前途与发展。5、注重宣传,开展典型示范活动。榜样的力量是无限的,一件典型的事迹、一个优秀的集体和个人,不仅能够引领正确的舆论导向,而且可以使成功和有效的经验迅速得到推广。
(四)从企业实际出发,增强学习的实效性
创建学习型党组织本身根植于企业发展建设的“沃土”中,不可避免地要受到企业内外环境、现实状况、行业特征的影响。这就要求我们的创建工作必须始终不渝地立足电力行业的实际,与企业安全生产、经营管理、优质服务相融合、相适应,从企业的整体建设中汲取营养,不断充实学习内容,丰富学习方法,改进学习方式,增强学习实效。
(五)从开发智力立足,促使学习纵深发展
人的开化进步需要知识来推动,知识的获取依赖学习。近年来,电力企业教育培训的投入呈大幅增长势头,正是因为人们强烈意识到了学习知识、掌握知识的重要性。这种重要性一旦被广大的干部员工所认知,创建学习型党组织活动就必定如燎原之势,不断推动并。
(作者单位:长岭县农电有限公司)
党的十六大明确提出要致力“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”,应当说,“学习型组织”建设已经成为当今时代发展的必然要求。机关作为单位和企业的窗口,要努力适应形势发展的需要,在加强“学习型机关”建设上下大气力,本文就如何建设“学习型机关”进行了粗浅探讨。
一、要深刻把握学习内涵,注重学习型机关建设的方向性
应该说,“学习型组织”是一个比较新的概念,这一理论主要是企业为适应激烈的市场竞争而创建的,缺乏系统的理论研究和具有可操作性的实践经验。作为“学习型机关”,更是没有任何现成经验,我们对学习型机关的深刻内涵和科学规律认识还比较肤浅,很多时候只是将其理解为传统意义上的简单学习,仅仅认为是获取信息,掌握知识。实际上,“学习型机关”的概念已经进行了延伸,它突出了一种“终身学习”的理念,要求机关人员增强终身学习的意识,养成良好的学习习惯,持续学习,不断学习,自觉学习;它突出了学习的全员参与,要求每个部门、每名员工的学习,特别是领导决策人员要加强学习,在思想观念和业务能力上适应形势的发展变化,这样才能更好地完成好自己的本职工作;它突出了学习的全过程进行,要将学习与机关工作有机结合起来,实现学习与工作的最佳融合,强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行,边学习边创新,真正做到学习工作化,工作学习化。作为我们“学习型机关”建设,就要重点培养机关干部的学习意识,牢固树立终身学习的理念,努力形成自主学习、自主思考、自主创新、自主协调的学习气氛,在工作中深入总结,积累经验,使个人素质得到不断提高,个体价值得到不断体现,工作成绩得到不断提升。
二、要建立共同的愿景目标,保证学习型机关建设的长期性
建设学习型机关是顺应时代规律的正确选择,但是,现在有些人心理上急于求成,仅仅办了几期讲座,参加了几次培训,组织了几次讨论,制定了几条学习规章,就认为已经是达到学习型机关了,这实际上是一种错误的思想观念,是一种形而上学的表现,因为学习型机关的建设是一个动态的长期的过程,是一个不断拓展、不断深化的过程,不可能一蹴而就。建立学习型机关的关键在于要结合实际,确立一个清晰而有感召力的共同目标(共同愿景),即建立起一个在机关全体成员价值取向一致基础上的能激励人奋发向上的愿望或理想。要建立共同的愿景目标,需要注意以下个问题:一是目标必须清晰明确,不能含糊不清,不能笼统概括,这样才能有感召力。同时,要注重学习型机关建设的长期性,目标的建立注重层次性和阶段性,既需要建立短期目标,也需要树立长期目标,实现近期目标和远期目标的结合。二是目标要切合机关工作实际,符合机关工作特点,不能脱离工作实践人为制定目标方向,否则制定的目标就不能完全反映干部职工的共同要求,不能体现其共同的价值观念。三是目标的确立要坚持走群众路线,符合广大机关成员的共同意愿,如果目标只是领导者提出和个别、少数人认同,而未被广大机关成员所接受,或有相当数量的人对目标持怀疑态度,就不可能为目标而学习、而努力,更不可能激发创造力,所以共同目标应该是人人衷心向往的目标。
三、要建立健全保障体系,提高学习型机关建设的实效性
学习型机关建设是一个长期的系统工程,它具备实在的内容,有深远的意义。要真正建立学习型机关,必须要建立一整套完整的保障体系,使学习能够顺利进行。一是要建立学习内容保障体系,注意做到“宽、新、专”。“宽”就是机关人员的学习面要宽,不仅要学习政治理论,也要学习机关工作知识;不仅学习市场经济知识,也要学习法律法规常识。“新”就是学习内容要新,要紧跟时代发展的步伐,适应形势发展的需要,坚持与时俱进,不断开拓创新,提高机关干部适应国际化和加快现代化建设要求的能力;“专”就是学习内容要结合机关干部的工作要求,突出专业技术知识的强化学习,提高机关干部的工作能力。二是要丰富学习形式,完善手段保障。要积极搭建形式多样的学习载体,增强学习的参与性、吸引性和实效性。要坚持好学习日制度、报告会、座谈会、读书活动等日常活动;要积极利用现代网络信息手段,实现学习资源的共享;要抓好教育培训基地建设,强化机关干部的学习培训。三要健全制度保障,建立起具有相对稳定性、连续性的学习制度。人都有惰性,没有严格的制度约束,养成良好的学习习惯是比较困难的。在建设学习型机关的过程中,要特别重视制度的引导作用。要建立起个人学习档案,把学习考勤、读书笔记、讨论发言、心得体会、调研成果、参加培训、落实学习计划等情况分别建档、立项;要建立考学制度,制定量化考核办法,将考核情况记入个人学习档案;组织对机关干部评学结合的学习制度,对机关干部的学习情况进行定期的检查和评价,与年终干部考核相挂钩。
四、要建立健
全激励机制,保持学习型机关建设的持久性
监督是前进的保证,激励是前进的动力。科学的激励机制将激发永恒的动力,有力地推动学习型机关建设不断向前发展。要积极建立兴趣激励机制。通过开辟新的学习领域,拓展新的学习方法,设计新的学习载体,与机关文化建设有机融合,逐渐增加学习趣味性、娱乐性,使每个人在浓厚的文化氛围中都培养起学习兴
趣,心情舒畅地工作和学习。要建立目标激励机制。在机关干部中建立共同愿景,明确一个共同的努力方向和奋斗目标,以凝聚大家力量,激励和引导人们去共同建设学习型机关。要建立积极向上的竞争机制。要制定相应的激励政策,激发机关干部崇尚科学,奋发学习的热情,提高机关干部学习的积极性和主动性。要加强对将建设学习型机关的情况纳入文明机关进行量化考核,作为评选先进机关的重要条件。要制定必要的奖惩措施,将机关干部的学习列入考核,并同评先评优及职级晋升、职位竞聘上岗、提拔使用等挂钩。通过不断完善建设学习型机关的激励约束机制,营造良好竞争氛围,给机关干部形成一定的外在压力和动力,引导和调动干部主动学习,自觉学习,并通过学习提高自身素质,增强干事创业的能力。
公务用车在职务消费中一直是人们关注的焦点和热点问题。中国社会调查事务所2004年对北京、上海、郑州等7座城市普通居民的电话调查显示,95%以上的公众赞成进行公车改革。如何确保公车改革取得突破性进展,以下谈几点粗浅认识。
一、国内公务用车改革模式比较
1998年起,我国各地公务用车改革进入“快车道”,许多地区和单位对公务用车改革进行了积极探索和大胆实践,取得了一定效果。主要有三种模式:一是公车管理规范化。通过创新和健全制度、加强监督管理来安排和控制公车使用,提高公车使用效率,堵塞公车使用中的漏洞。二是公车服务市场化。综合级别、职务和工作性质来核定所有公务人员用车额度,据此确定用车指标或交通补助,实行经费包干;对公车则由无偿使用改为有偿使用,实行市场化运作。三是公务用车货币化。通过给公务人员发放数额不等的交通补助,并采取一定措施鼓励领导干部个人买车,实行“私车公用”或“公私两用”。
三种车改模式利弊分析:
第一种模式:通过创新和完善制度来加强对公务用车的管理,针对性、操作性强,负面影响小,本来应该是解决当前公务用车中诸多问题的首选之策。但实际中,许多单位的公车主要是为领导干部服务 的,有的已经成为领导干部个人权力和身份的象征。这种体制下,要依靠领导干部的自觉性来解决他们自身或身边存在的问题有很大的难度。因此,如果公务用车的体制、机制不改革,仅仅局限在管理层面上做文章,只能是治标不治本,管一时而难管长远。
第二种模式:通过市场运作来解决公务用车中存在的问题,对于改革计划经济条件下产生的公务用车制度来说,是一个全新的视角,接触到了公务用车问题的实质。根据公务人员因公需要使用车辆不同情况核定用车额度,确定用车指标或交通补助费,实行经费包干,变原有的无偿使用公车改为有偿使用,这样使公车真正与公务挂钩,与自身利益挂钩,应该说是可以从根本上解决当前公务用车中存在的诸多弊端。但是,这一改革模式也存在明显的不足。首先,执行公务是一个动态的过程,因公用车额度也只能是一个动态的指标。不同的机关、不同的岗位需要使用公车的频度不同,即使是同一个公务员在不同的时期需要使用公车的次数也不会一样,要给每一个公务人员核定公平合理的用车额度,实际操作中难度很大。如果像有些地方仅仅是按公务人员的行政级别来确定用车的额度,公务用车实际上成了“职务用车”,其弊端更大。其次,实行经费包干,使公务用车与自身的经济利益挂钩,很可能给工作带来负面影响。如有的地方给公务人员发放“交通费”,结果有些人钱装进了口袋,该跑的不跑,多跑的少跑,“交通费”最终成为福利费。有的地方,虽然是只给用车指标,不兑现为现金,由于缺少有效的监督制约手段,也不能保证这些用车 指标都是用于公务而不是去做私事。因此,公车服务市场化,如果不具备一定的条件和配套的监管措施,很大程度上也只能是“看上去很美”。
第三种模式:实行公务用车货币化是当今世界许多发达国家通行的模式,也是至今为止国内公务用车制度各种改革措施中最为彻底的办法。除保留行业特种车辆和少量接待用车外,取消所有公车,给公务人员发放数额不等的交通补助,鼓励有条件的公务人员个人买车,应该说体现了今后公务用车制度改革的方向。然而,从已经实行公务用车货币化的地区和单位看,这种改革主要有两个方面的困难:一是难在现有驾驶人员的安排和车辆的处理上;二是难在货币化改革方案的编制上。除此之外,财政和社会的承受力也是货币化改革必须充分考虑的问题。
二、公车改革的难点
一是传统观念的束缚。在有些人的脑子里,“官本位”意识根深蒂固,似乎公务人员到了一定级别就该配备专车,使用社会车辆办公有失体面。另外,公车改革后,必然使一些人的既得利益受损,这部分人对这项改革肯定会提出不同的意见。如有人认为:坐公车,只管用就是了,一切费用从来不用考虑,坐坏了打个报告就可以更新。车改后,费用固定了,超过部分要自己付,而且车坐坏了也不能随便更新。和没车改的单位比,自己吃了亏。
二是取消公车后带来的有关问题。如现有的公车卖给谁,怎么卖? 公车是按级别和工作需要配备给特定对象的,按理说应该是卖给用车的人。公车卖给了用车的人,那么安置司机又是一个难题,以车为业的人将面临下岗失业。加外,公车怎么卖也是问题,究竟是内部处理还是向社会公开拍卖,都需要结合实际认真研究。
三是车改后各项补贴的核定标准是个难点。车改后,给参与者补贴多少是个主要问题,多了,老百姓有意见;少了,机关干部不乐意。况且地区不同情况也不同,既使同一地方,不同级别的领导之间应该相差多少合适,同级领导因分工不同公务繁忙程度不一,补贴又该如何核定,都值得研究。另外,现在干部流动性大,车改不可能一下子全铺开,车改的地方为工作方便买了私家车,调到没车改的地方,车子问题如何解决? 四是当前机关工作人员参与车改自身所面临的问题。机关工作人员绝大多数参与了房改,同时又面临着医疗制度改革及教育制度改革等。为了支持和参与这些改革,他们的积蓄基本花光,加之工资收入不是很高,车改后,购买私家车对大多数机关工作人员来说不太现实。加外,出租车市场发育也不成熟。这些都将影响到机关工作人员参与公车改革的积极性。
三、公务用车改革的基本思路
公务用车改革应遵循“鼓励创新,稳步推进;整体规划,分段实施”的基本思路进行。具体地说,公务用车改革可分两步走:第一步,通过制度创新和加强管理,重点解决领导干部一人一车和上下班接送 问题,降低用车成本,提高行政效率,做到公车真正用于公务,执行公务能够用到公车。第二步,用公开拍卖或其他方式处理公车;分流安置驾驶人员;给予公务人员用车货币补贴,实行公务用车货币化。方案的实施可依据形势的发展,用3—5年的时间分三个阶段进行。
l、试点阶段
这一阶段,鼓励和指导有条件的部门和单位结合自身实际自行进行多种形式的公务用车改革。同时,依据有关机关各自职能、规模等不同类型,确定3—5个试点单位,改革试点的主要内容确定为:(1)取消所有领导干部的专车,车和驾驶人员不得配备到领导个人。
(2)取消所有公务人员的上下班接送,与此同时,适当提高有关公务人员的交通补助。
(3)单位和部门对公务用车实行统一的管理和调配,并根据公务需要核定用车额度,实行量化管理。
在进行公务用车改革试点的同时,对有关机关涉及公务用车的各类规章制度进行清理和规范,进一步明确公车管理的权力和责任。依据有关规定,对有关机关的公务用车进行全面清查,重点解决违反规定配车、购车和用车的问题,为下一步公务用车改革的全面推行打好基础。
2、实施阶段
在认真总结试点单位公务用车改革经验教训的基础上,对所有党 政机关和参照执行公务员的社会团体、事业单位以及具有行政职能的经济部门全面推行公务用车改革。考虑到改革可能会遇到一些特殊情况,因此改革既要有刚性,也要有一定弹性,以确保改革的顺利进行。需要处理好以下问题:
(1)在对公车实施统一调度的同时,可适当保证单位和部门的主要领导相对固定用车。
(2)取消公务人员的上下班接送,但遇有特殊情况应特殊处理,如现在已享受公车接送,同时身体又不好、路途较远的个别领导,经过一定程序审批后,可继续享受上下班公车接送,但不得同时享受交通补助。
(3)为鼓励领导干部上下班不用公车接送,提高公务人员的交通补助应考虑到现实情况和职务上的差别。
(4)对公务用车实行统一管理,可由单位和部门各自实施,也可建立公务用车服务中心,按市场化运作。
3、深化阶段
条件成熟时启动第二轮改革,第二轮改革在全面推行前也应选择部分单位和部门进行试点,以取得经验。第二轮改革的主要内容是:(1)除保留特种车辆和少数公务接待用车外,对各单位和部门的其它公车全部进行公开拍卖,或在一定范围(如领导干部或驾驶人员)内进行竞价处理,也可将部分公车和驾驶人员集中起来,组成汽车服务公司,形成与机关彻底脱钩的独立经营的新经济实体。(2)根据不同情况采取转岗、内退、货币补偿等多种形式妥善安置驾驶人员。
(3)建立领导干部购车奖励基金,鼓励领导干部个人买车。已在公车处理时参加内部竞价购买的领导干部不再享受购车奖励;不买车的领导干部也不能获得购车奖励。
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