平安家庭创建工作通知
各处室、直属单位：
为认真贯彻落实自治区关于开展“平安家庭”创建活动精神，积极参与XXX区开展“平安家庭、平安XXX区、平安街道”建设活动，动员全办干部职工积极参与“平安家庭、平安XXX区、平安街道”创建活动，以家庭为单位，强化细胞工程作用，努力促进发展、构建和谐社会，在全办干部职工家庭中开展创建“平安家庭、平安XXX区”活动。有关事宜通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，以宣传教育为主线，以提高家庭成员的法制、道德水平为重点，以开展评选“平安家庭”活动为载体，以创建健康、文明、祥和的家庭为目的，充分发挥各族妇女在家庭中的重要作用、在全面建设小康社会和构建和谐社会中的作用，全面提高家庭成员的整体文明程度，发挥家庭在社会中的基础作用，以家庭的平安和谐促进社会的文明进步。
二、目标任务
努力营造“五个环境”：即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法制环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；增强“五个意识”：即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意意识、男女平等意识，；使更多的家庭做到“四防”和实现“四无”：即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防渗透、防隐患；无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪；是家庭成员更加充满活力，家庭更加和谐美满，社会环境更加和谐稳定。
三、具体要求
1、遵纪守法无犯罪。干部职工和家庭成员积极学法用法，遵守国家政策和法律、法规，无违法犯罪，无参加非法宗教活动和“法轮功”等邪教组织。
2、家庭和谐无暴力。家庭成员和睦相处，尊老爱幼，自觉赡养老人，强化子女道德教育；家庭成员之间男女平等，无暴力行为，家庭环境和谐美满。
3、家庭和谐讲文明。珍爱生命，生活文明，远离“黄赌毒”；崇尚科学，破除封建迷信和陋习。
4、安全防范无事故。认真做好防火、防盗、交通通事故等家庭安全防范措施，增强自我防范意识，提高自我防范能力，确保家庭成员人身安全及家庭财产安全。
5、邻里和谐无纠纷。积极参与社区平安创建，邻里之间明礼谦让，互帮互助，院系融洽。
6、尊重少数民族风俗习惯，维护民族团结，创团结之家。
7、家庭成员树立节约意识，倡导节约文化、反对铺张浪费，积极参加各类资源节约活动。
8、家庭成员积极参与环境生态保护和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，提高健康保健水平，建设美好家园。
四、组织领导
为加强组织领导，成立平安家庭创建领导小组，负责平安家庭创建和考核工作。
组
长: XXX（党组书记、主
任）副组长：XXX（党组成员、副主任）
成员: XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。。下设“平安家庭”创建活动办公室： 主
任：XXX 副主任：XXX 成员：XXX、XXX
五、实施步骤
我办将每年评选出平安家庭，争取最终全部达到平安家庭标准。
二〇一二年X月XX日
主题词：平安家庭平安建设 通知
抄送：XXX办主任、副主任。
XXXXXXXXXXXXXXXXX机关党委 2012年X月XX日印
一、领导重视,基础实
(一) 狠抓农机 安全管理“三级”组织网络建设。县委、县政府把“平机农机”创建工作纳入全县的重要议事日程,印发了《天等县创建全国“平安农机”示范县工作实施方案》,成立了县创建“平安农机”活动领导小组。县政府组织召开了创建“平安农机”动员大会、誓师大会,同时深入示范乡、示范村、示范户检查指导创建工作,使“平安农机”创建工作扎实有效开展。各乡(镇)政府也相应成立活动领导小组,乡(镇)、村成立农机安委会,联动推进“平安农机”创建活动。乡 (镇) 农机安全管理员、村屯农机安全协管员、义务监督员以及社会群众广泛参与农机安全监管工作,共同预防和遏制农机事故的发生。建立完善了“政府领导,农机主抓,部门协作,社会参与”的农机安全管理长效机制,形成了级级有组织、层层有责任、事事有人抓的县、乡、村“三级”平安农机创建组织网络,有力地推动了创建工作的顺利开展。
(二) 狠抓农机安全制度和责任制度的落实。一是建立完善农机安全生产责任制度,明确职责。建立健全了《天等县重特大农机事故应急预案》、《天等县农机安全管理工作联席会议制度》、《天等县农机安全生产监督管理工作制度》、《天等县农机安全监理岗位责任制度》等一系列岗位责任制度、监督制约制度、责任追究制度和工作奖惩制度。二是将农机安全生产纳入全县年度安全生产考核内容,并把县农机主管部门列为全县安委会重点成员单位进行监督管理,体现政府责任主体。县、乡(镇)、村、农机手层层签订农机安全责任状,把农机安全监管“三盯”(人盯人、人盯路、人盯车) 责任落实到乡 (镇)干部、村委干部和村农机协管员,形成当地政府与农机部门、农机安全监理机构与农机手、村委会与农机手之间一级抓一级,一级对一级负责,多级联责、多方联防的责任管控体系,确保各项工作落到实处。
(三) 狠抓农机监理经费的落实。县委、县政府对创建“平安农机”活动高度重视,在经费上给予大力支持,除了将农机安全生产工作经费、人员经费、牌证费、检验费纳入年度财政预算外,根据各季度各阶段安全生产工作要求,追加划拨专项工作经费。2011年追加农机安全专项经费5万元,2012年追加农机隐患排查经费4.5万元,2013年追加创建“为民服务创先争优”示范窗口活动经费13.6万元、追加创建“平安农机”专项工作经费25万元,共计48.1万元。
二、宣传到位,氛围浓
(一) 加强农机安全文化阵地建设。在全县13个乡(镇) 设立农机安全宣传专栏,每个乡(镇) 悬挂农机安全宣传横幅2条以上。作为示范乡镇的小山乡、都康乡、驮堪乡、天等镇等均开辟“平安农机”宣传专栏,设置农机手安全学习活动室;在全县乡村道路上,县政府设立4幅“创建平安农机示范县,促进我县新农村建设”、“创建平安农机,建设平安天等”大型户外宣传广告牌。县农机局建设总面积为200m2,包括乡村危险道路分布示意图的农机安全文化宣传阵地。县农机局、交警队、安监局三单位还共同制作56块农机安全警示牌设立于全县等级非等级公路上,营造浓厚的舆论宣传氛围。
(二) 加大宣传和培训力度。开展形式多样、内容丰富的农机安全生产宣传活动。结合农机安全文化乡村行、百万农民文明交通宣传员行动、农民工农机安全培训、文明交通义务劝导、安全生产月、农机安全知识进校园等活动,通过广播、电视、横幅、标语、图片、宣传单等多种形式,广泛宣传农机安全生产法律法规知识及“平安农机”创建活动的重要意义、目标任务和主要内容等。尤其在春播、秋收、节假日及安全生产月期间加大宣传力度。先后开展“送法下乡”、“百万农民”文艺互动晚会36场次;结合农村公益电影活动播放农机安全宣传片55场次;发放创建“平安农机”倡议书21563份;组织农机手观看安全教育警示片35场次;赠送农机安全宣传挂图1055份、赠送《广西农业机械化》杂志3055份、赠送“平安农机”知识手册5613册;到农村小学校上农机安全知识教育课23次;举办农民工农机安全知识培训12期,培训机手1200人;在“安全生产月”期间出动宣传车62辆次,宣传人员218人次,悬挂横标33条,出版宣传栏10版 , 发放安全 宣传资料12300多份。
三、重点突出,合力抓
(一) 抓好重大节假日农机安全防范工作。在正常开展农机安全生产大检查的同时,每年开展2~3次农机安全生产专项整治活动,重点查处“黑车非驾”、违章载人、超速超载、酒后驾驶等严重违章行为,做到发现一起、处理一起。在春播、五一、十一和秋收、元旦、春节等节假日期间,强化农机安全生产检查,深入乡村场院、田间地头,检查纠正违章作业行为,努力消除事故隐患。对有安全隐患的农业机械及时检查维修,确保安全运行,对未领取驾驶证、未参加年度安全技术检验及不合格的人员,立即责令其停止驾驶操作并参加培训。由于工作主动,措施有力,检查到位,全县实现了连续6年农机安全生产无重大农机事故的工作目标。3年来,累计开展农机安全联合执法行动431天,出动执法车辆906辆次,执法人员4463人次,检查各类拖拉机4016台次,查处各种农机违法行为346人(台)次,整改率为100%。
(二) 集中力量开展“打非治违”专项行动。近年来,坚持每年集中力量突击开展1~2次农机安全专项整治行动。如2010年开展拖拉机违法载人专项整治行动,2011年开展拖拉机、联合收割机牌证管理专项整治行动,2012年开展拖拉机无牌行驶,无证驾驶专项整治行动。检查期间,县安委会专门向各乡镇人民政府印发了《关于立即开展农机安全隐患排查整治工作的通知》,将农机安全隐患排查整治工作责任落实到乡镇政府一级。2013年,针对外省连续发生的几起重大安全生产事故,县政府下发了《关于加强当前农机安全监管工作的通知》,根据国家、自治区《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》,制定了《天等县集中开展农机安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知》。农机、公安、安监联合执法组深入矿区、石场、农贸市场、乡村道路等重要场所,严厉打击拖拉机无牌无证,无证驾驶,未经检验作业等违法行为。农机、工商、技监等部门对全县从事农机经营销售、农机维修、农机作业服务网点进行集中清理整顿。3年来,在农机安全生产“打非治违”专项整治期间,全县累计出动执法车辆186辆,执法人员934人,检查各类拖拉机986台,补检拖拉机121台;强制无证机手培训53人,强制入户42台;责成违章机手写检讨书23份;查处农机经营销售无证无照网点5个,证照不齐网点3个,“三无”农机产品11宗。
四、管理规范,制度严
(一) 推进业务规范化建设,提升监管能力。按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求,大力推进农机安全监理规范化建设。县财政投入13.6万元资金,对农机安全监理业务大厅进行重新装修,设置农机监理行业标识,规范设置各种岗位和档案室、农机事故调解室,将法律依据、办事程序、收费项目、办事人员、办事结果实行“五公开”制度,严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,设置举报投诉电话。同时,进一步强化农机安全监理装备建设,配备农机安全监理执法车辆4辆,拖拉机移动式安全检测装备1套,配置20台电脑进行理论科目无纸化考试,将农机监理检验检测、考试手段由传统化向科技化转变,在监管环节、范围、方式和手段上实现四个转变,努力强化行政执法手段。
(二) 强化源头管理,把好“三关”。一是抓好驾驶员考试关。严格执行拖拉机驾驶培训机构资质认定制度,教练员管理制度和实行考、培分离制度,严格按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》要求,严肃考试纪律。二是抓好拖拉机入户关。严格执行农业机械产品目录,未列入公布的型号及基本参数不符的不予入户。三是抓好拖拉机检验关。严格按照《农业机械安全运行条例》标准执行,严把检验关。3年来,农机“三率”水平不断提高,注册登记率达98%,驾驶员持证率达89%,年检率达99.7%以上。
五、工作扎实,效果好
通过积极推进县监理站行风建设,增强服务意识,积极开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动,前移服务窗口深入村屯,以热心、耐心、细心、信心、用心“五心”服务群众,到乡村办牌办证,到村屯年检审,到田头维修服务,到农户宣传知识。在拖拉机比较集中的行政村设立村级农机服务网点,开展送检、送考、送培训、送安全知识“四送”活动,减少农民家里和县城来回奔波,让农民机手得到实惠,切实为农民群众和农民机手办实事,解难事,做好事。
推进会上的讲话
李 晋 闽（2010年8月6日）
全省综治工作会议一结束，省妇联、省综治办就联合在莆田市召开全省平安家庭创建工作推进会，会议开得很及时，也很有意义。刚才，省妇联刘群英主席对全省平安家庭创建活动进行了系统总结，并结合福建跨越发展大局对创建活动作了全面部署。等一下，全国妇联权益部蒋月娥部长还要作重要讲话，必将有力指导和推动我省平安家庭创建活动向纵深发展。
2005年以来，省妇联按照省委、省政府关于建设“平安福建”的总体部署，坚持以家庭为主体，以社区（村居）为基础，围绕实现“无暴力、无毒品、无邪教、无黄丑、无赌博、无纠纷、无犯罪、安全防范工作做得好”“七无一好”的目标，广泛开展平安家庭创建活动，取得了良好的社会效果。2009年，省妇联权益部被中央综治委授予2004—2008全国社会治安综合治理先进集体，这实质上是对省妇联平安家庭工作的最大肯定。莆田市坚持“面向家庭、服务群众”的工作宗旨，建立“部门协作、齐抓共管”的创建格局，强化“党政主导，各方 支持”的保障措施，创新婚姻家庭纠纷调解机制，健全家庭帮扶帮教机制，建立鼓励流动人口参与创建机制，并随着形势发展不断丰富创建内涵、拓展创建外延、提升创建层次。莆田的平安家庭创建活动可以说是有地位、有保障、有动力、有压力，有一个很好的创建机制。这次会议各地交流的经验做法，也都各具特色，从不同侧面展示了我省平安家庭创建实效。多年实践证明，开展平安家庭创建活动，有利于促进综治维稳措施在基层一线落实，形成全社会共创平安的良好氛围；有利于推动妇联组织和工作向基层一线延伸，提升组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童权益的能力；有利于发挥妇联组织的自身优势，实现妇联工作与综治平安建设互动双赢发展。
今年3月，胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上对新时期妇联工作提出了明确要求，强调要把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。刚刚闭幕的省委八届九次全会，作出了全力推动福建跨越发展的战略部署。这都要求各级妇联组织要紧贴“坚强阵地、温暖之家”的时代主题，紧扣推进福建跨越发展的战略部署，按照全国、全省综治工作会议的部署要求，充分发挥平安家庭创建载体作用，持续加大推进力度，在服务跨越发展、维护社会稳定、促进社会和谐中体现新的更大作为。
一、在党政主导、整体协同上凝聚创建合力。各地实践充分证明，构建党委、政府统一领导，综治委综合协调，妇联组织具体牵头，相关职能部门齐抓共管，社会群众广泛参与的工作格局，是深入推进平安家庭创建活动的坚强保证。各级妇联组织作为平安家庭牵头单位，要把创建平安家庭与建设“坚强阵地”、“温暖之家”紧密结合起来，根据党委、政府中心工作，适时调整工作重点、丰富创建内涵，努力完成好妇联组织的政治责任，履行好自身的基本职能，让党和政府放心、让妇女满意，以自身的作为实效赢得党委、政府的重视支持。要依托平安家庭创建载体活动，提高协调各方的能力，争取党政资源、协调部门资源、整合自身资源、融合社会资源，通过借势推进、借力运作，最大限度地凝聚平安家庭创建合力。实践证明，平安家庭创建活动是平安建设的重要基础性工作，家庭平安是社会和谐的重要基础。平安家庭创建活动是我省平安系列创建活动中覆盖面最广、影响力最大、联系群众最密切的创建活动。各级党委、政府要把开展平安家庭创建活动作为深化“平安福建”建设的基础性工作，纳入党政领导综治责任书，摆上重要议事日程，多关心、多过问，多支持，及时帮助协调解决工作中的困难和问题，加大组织保障力度，做到组织机构建全、活动经费到位、成员单位履职、工作有序运转。各级综治部门要充分发挥综治考评优势，把平安家庭创建活动纳入综治领导和目标管理责任书，加强 督促检查，推动措施落实；充分发挥组织协调优势，推动职能部门齐抓共管，积极配合妇联组织全面落实创建的措施要求。充分发挥基层综治组织的网络优势，推动平安家庭创建活动在基层的落实。
二、在化解矛盾、依法维权上增强创建实效。当前，经济社会转型时期社会矛盾易发多发，妇联组织的任务就是要发挥党开展妇女工作的坚强阵地作用，凝聚促进社会和谐的强大力量，在妇女群众中多做暖人心、聚民心、稳人心的工作，协助党和政府及时妥善化解社会矛盾，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要积极参与“大调解”工作。加快妇联组织专业调解委员会建设步伐，密切与司法行政、政府职能部门、法院协作配合，坚持调解优先原则、运用多元化手段，及时有效化解婚姻家庭纠纷。建立渠道畅通、反应灵敏、及时有效的妇女舆情监测机制，特别是对涉及妇女的重要社情民意，对可能引发群体性事件的苗头隐患，要及时捕捉、及时研判、及时预警、及时化解。要发挥妇联组织的工作优势，在妇女群众中多做说服教育、心理疏导、平等协商等工作，努力在第一时间、第一地点化解矛盾。要认真做好信访工作。把畅通妇女诉求表达渠道，进一步完善妇联组织信访网络，完善领导接待日、领导下乡接访、信访综合分析、重大信访事项报告和信息反馈等各项制度。认真实施信访“路线图”，依法有序化解因婚姻家庭纠纷而引发 的信访问题和重大信访案件。发挥省妇联婚姻家庭指导中心、法律服务中心的平台作用，构建集宣传、咨询、接访、调解、疏导、救助“多位一体”的社会化信访维权工作新模式。要扎实抓好矛盾纠纷排查化解。把排查化解基层矛盾纠纷作为平安家庭创建的一项基础性工作，主动对接乡镇（街道）综治信访维稳中心和村居（社区）综治信访维稳工作站，加强与综治、公安、司法等部门的配合，发挥维权合议庭、家庭暴力投诉站、妇女法律援助中心、妇女儿童救助站以及妇女儿童维权岗等基层维权阵地作用，为广大妇女儿童提供及时、优质的维权服务，尽可能把矛盾纠纷化解在家庭、消除在萌芽状态。
三、在宣传群众、服务群众上夯实创建根基。平安家庭的知晓率、参与率和满意率是体现我省平安建设群众基础的重要标志。坚持立足基层、深入家庭、联系群众，面对面地组织宣传发动妇女群众参与平安创建，是深入推进平安家庭创建活动的重要保证。在宣传内容上，广泛深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系宣传教育，深入宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《治安处罚法》等法律法规，提高家庭成员特别是妇女的法律素质，增强妇女的法律意识。要引导妇女增强国家意识、法制意识、公民意识，正确看待改革过程中的利益调整，正确处理自身的个人得失，以理性合法形式表达利益诉求。在宣传重点上，重点面向城 市流动儿童、农村留守儿童、吸毒和服刑在教人员子女，不断提高家庭成员的守法意识，预防和减少青少年犯罪；普及安全防范知识，增强家庭防拐卖、防诈骗、防盗窃、防抢劫、防毒品、防隐患的意识。在宣传形式上，根据不同地域、不同层次家庭的需要，注重发挥社区妇联、村妇代会、巾帼志愿者等队伍的作用，创新宣传引导手段、途径和载体，选择群众喜闻乐见的形式，使创建宣传活动更为群众所接受，使平安家庭创建活动建立在广泛而坚实的群众基础之上。
四、在突出特色、创新发展上丰富创建内涵。紧紧围绕建设“坚强阵地”、“温暖之家”的时代主题，抓好为党的事业服务这个大局，为妇女群众服务这个根本，通过深入开展平安家庭创建活动，真正让妇联组织做家庭工作的优势优起来、特色特起来，在化解社会矛盾、创新社会管理、促进社会和谐中体现新的更大作为。要拓展创建领域，巩固传统领域的工作优势，消灭一些农村、社区创建工作的空白点，找准在工业集聚区、企业周边地区、大型集贸市场、流动人口集中区开展创建工作的着力点，攻克“两新组织”创建工作的薄弱点，形成多层次、全方位、广覆盖的创建格局。要丰富创建内涵，把平安家庭创建与流动人口服务管理紧密结合起来，在流动人口较多的地区广泛开展平安家庭创建活动，发挥“流动人口管理站”、“流动妇女平安之家”的作用，建立有效的服务管理机制，妥善解决流动人口在婚姻家庭、邻里纠纷、劳动权益等 方面引发的矛盾纠纷，协助有关部门落实流动人口在就业、教育、医疗、子女就学和居住等服务管理的措施。在人口流出地广泛开展“平安留守家庭”创建，更好解决留守妇女儿童在人身安全、教育、最低生活保障等问题，协助基层干部落实帮扶措施。加大对困难家庭、涉毒家庭、艾滋病感染者家庭、服刑家庭、涉案家庭的帮教力度，协助公安、司法行政等部门落实服刑在教人员、刑释解教人员等特殊人群的常态化帮教稳控措施，最大限度消除社会不稳定因素。
一、加强普法宣传力度，大力提高妇女维权意识
一是开展“三八妇女维权周”活动。在维权周活动中，开展《婚姻法》、《妇女权益保障法》等相关法制宣传活动。同时积极组织律师、公证员、基层法律工作者开展形式多样的妇女维权活动。
二是以“五长”送法下乡为载体，开展妇女维权法制宣传，如在墟天集市现场针对妇女提出的家庭暴力、子女抚养征用土地补偿费等纠纷进行解答。并对涉及妇女法律法规进行宣传。
三是选派人员参与县妇联举办的村级妇代会主任培训的法律授课工作，进行《婚姻法》《继承法》《妇女儿童权益保障法》的宣传。
通过开展各项妇女维权活动，把为妇女提供事后的法律帮助，转变成为事先的宣传预防，取得了良好的社会效益，使妇女的合法权益得到了有效法律保护。上半年，共发放妇女维权法律宣传材料400余份，接待妇女维权咨询百余人次，代理妇女维护案件14件。
二、强化人民调解工作，维护家庭和谐稳定
一是完善人调工作十项机制、落实零报告制度、呈报制和督办制。二是全面推行“乡包村、村包组、组包信息员”三级联调责任制和“预防走在工作前，宣传走在纷争前，调处走在激化前”的“三包”、“三靠前”工作机制。三是开展矛盾纠纷大排查大调处活动。上半年，全县共排查各类矛盾纠纷1272件，调处成功1100起。其中人民调解纠纷264件，调处成功245件，调处成功率92.8%;行政调解纠纷99起，调处成功99起，调处成功率100%;司法调解(法院受理的民商事案件)909起，已调解结案756件(其中调解结案的民商事案件97件，调解撤诉的民商事案件659件)，调解结案率83.2%。通过加强对调委会的业务指导，指导司法所和村调委会加强对邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、生产经营纠纷、人身损害纠纷等重点纠纷的调处，争取早界入、早调解、早解决，防止纠纷激化，酿成民转刑案件，为“平安家庭”创建活动创造良好的法治环境。
三、强化刑释解教人员安置帮教工作，确保社会家庭稳定
一是开展“进百村入千户”走访活动，宣传中央八部委优惠政策、发放法制宣传单，签订帮教协议书800余份，全面建立信息网络。
二是根据年初下发的《将乐县20xx年刑释解教人员安置帮教工作意见》(将安教1号)，从2月底开始，全县各乡镇、村(居)委会、治保会、调委会、社区等基层组织，对20xx年度刑释解教人员进行了为期三个月集中排查活动。在排查中，把调查摸底与帮教解决实际困难相结合。其中落实责任田人数624人，从事个体经营人数97人，落实低保人员3人，实体安置人数11人，其它安置人数(主要是外出打工人员)224人，安置率达95.6%。
三是对刑释解教人员实行“三包一”跟踪帮教，落实责任，一票否决，重新确保重点犯罪倾向人员实行重点帮教管控。
四、实践执法为民，多渠道开展困难群体救助活动
一是积极开展法律援助“三升”(提升援助数量、提升办案质量和提升公众形象)活动，采取八项措施予以落实，确保援助案件比增8%。
二是充分运用政务公开栏、发放宣传资料等多种途径广泛宣传法律援助工作，特别是着重加大对老年人、妇女、残疾人、未成年人、农民工等弱势群体的宣传力度，同时，还充分运用与法院联合开展的“送法进社区入农户”活动为载体，进行《法律援助条例》的宣传，尽可能地使更多的群众了解法律援助。上半年，对困难群体实行法律援助54人。
五、多措并举，预防未成年人犯罪
一是通过受理指定辩护案件，维护未成年人的合法权益。上半年，法律援助中心接受法院指定辩护案件11件，通过为未成年人进行法律援助，不仅很大程度上维护了未成年人合法权益，而且还通过法律援助，对指定辩护的未成年人及其家人起到法制宣传教育的作用，极大程度上维护了家庭的稳定。
二是通过开展法律进学校活动，把为未成年人提供事后的法律帮助，转变成为事先的宣传预防，取得了良好的社会效益。组织律师所律师和法律援助中心工作人员到中、小学校进行法制讲座。在学校开展“学生带法回家”活动，并通过发放德育、法制安全教育手册、新生教育手册和开设《青青园》、《校园之声》等形式加强了对青少年的法制宣传教育。
根据市委市政府和省妇联的“平安建设”工作要求，市妇联结合实际，以“化解矛盾纠纷，创建平安家庭”为主题，开展了形式多样的平安创建系列活动，扩大了“平安家庭”创建的影响面和覆盖面，为创建工作打下了坚实的基础。
一、抓机制建设，推动各项工作的落实
1、成立机构，制订方案。市妇联成立了以主席任组长，副主席任副组长，各部室负责人为成员的“平安家庭”创建工作领导小组，并指定权益部负责此项工作的落实。同时制订了工作方案，明确了每季度的工作任务和目标，推动活动扎实有效地开展。
2、制定考评办法和创建标准。根据省、市平安创建的有关要求，更好地推动创建工作的扎实开展，市妇联制定了“平安家庭”考评办法和“平安家庭”创建标准，要求每年底将参照考评办法对各县区妇联进行考核评比，对个别工作不落实，责任心不强的县区进行谈话问责，让他们取长补短，推动创建工作上层次，上水平，出新招、创新高。
二、抓宣传发动，扩大群众的覆盖面和知晓率
1、集中宣传。市妇联联合XX县妇联、XX维权站，利用群众赶集日在XX镇开展了“化解矛盾纠纷
创建平安家庭”法律法规宣传咨询活动。现场设立咨询台，发放《反家庭暴力法》、《反家庭暴力法知识要点》、《拒绝家庭暴力
共筑美丽家园》、《妇女权益保护15问》等宣传资料共9种2500份，教育引导广大妇女要学法尊法守法用法，自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，增强理性表达诉求、依法维护权益的意识，形成遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。
2、送法进企业。为了让重新走上工作岗位的妇女更好地维护自身合法权益，市妇联利用开年之际，精心策划、借机借势，联合市人社局等相关部门在火车站广场开展“春风送岗位、送法进企业”宣传活动，设立了就业政策法律法规信息咨询台，对广大妇女大力宣传有关《劳动合同法》、《就业促进法》等知识以及妇女小额担保贷款财政贴息项目，派发宣传资料、手册等1万余份，接待前来咨询的1000余人次，为下岗失业妇女实现再就业搭建了平台，同时也为广大妇女普及了法律知识。
3、普法进万家。为了更好地宣传贯彻《反家庭暴力法》，预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，促进家庭和谐、社会稳定。3月7日，市妇联主席在XX电视台通过《法治声音》栏目，向广大市民宣传《反家庭暴力法》，让反家暴意识普及千家万户。她呼吁：公安机关、法院、检察院、民政等部门及社会组织相互配合、各负其责、共同推进。同时还呼吁各行各业、全体市民要心连心，以高度的责任感推动反家庭暴力工作的落实，维护受暴人的合法权益，进一步推动“平安家庭”创建工作再上新台阶，再创新业绩。
三、抓培训教育，提高广大市民的综合素质
1、举办艾滋病防治培训班。为倡导科学健康理念，更好地普及艾滋病知识，提高广大妇女群众对艾滋病的预防意识。2月20日，市妇联邀请了市疾控中心流行病防治科负责人Xx医师为XXX街道新塘村的60多名妇女，举办了预防艾滋病的知识讲座。讲解了艾滋病的基本知识、传播途径、临床表现及艾滋病政策等相关知识。让广大妇女真正认识到文明、健康、有序的生活方式的重要性。提高自我保护意识，做到洁身自好，积极参与艾滋病防治知识的宣传普及活动。此次讲座共发宣传资料200多份，宣传品60多份，收到了较好的宣传效果。
2、举办心理调适讲座。为了进一步关爱女性心理健康，提升自身综合素质，引导女性正确面对工作、家庭双重角色带来的压力，3月10日，XX站邀请了广东高校心理健康教育与咨询专业委员会常委、国家高级心理咨询师XX副教授，在XX职业技术学院会议室为300多名的基层女干部、河职院女生举办了女性心理健康专题讲座。让妇女姐妹充分认识到心理健康的重要意义，掌握缓解压力、放松心情的技巧及方式，引导女性在工作和生活中如何保持良好的心态、提高自我调节、自我保护的能力，提升了全体听课人以阳光、健康的心理和积极向上的工作、生活热情。
3、举办《反家庭暴力法》知识讲座。为了更好地学习宣传《反家庭暴力法》，进一步推进我市“平安家庭”创建工作的有效开展，4月6日，市妇联在市会议中心召开贯彻实施《反家庭暴力法》推进工作电视电话会议。此次会议分设了主会场和分会场。出席主会场的有市直和中央、省驻XX副处以上各单位分管领导约200人。市妇联XX副主席总结一年来我会贯彻实施《反家庭暴力法》工作情况；XX同志对我会贯彻实施反家暴工作给予充分肯定，并对下一阶段工作提出了意见和要求；省《家庭》期刊党委书记
XX同志就《反家庭暴力法》进行了解读，特别是对权利义务、单位职责等方面进行了深入浅出的解说，让与会人员进一步了解了法律的相关权责，有效保障了受暴人的合法权益。
四、抓民生座谈，聚焦疑难问题的解决
1、“关注女性健康”民生座谈会。2月20日，市妇联在XX村举办妇女健康民生座谈会。组织了女性保健医生、产后护理医师、心理咨询师等专家团队参加了这次座谈会。座谈会主要围绕着女性健康主题展开，XX市疾病预防控制中心公卫医师XX在听到妇女们对于妇科疾病的种种疑问时，详细讲解了妇科疾病的发生、发展过程及预防措施和检查治疗方法；XX市XX养生馆XX老师还为大家着重介绍了如何通过日常生活中的饮食调理进行疾病的预防和身体的保健以及更年期的症状和自查方法。XX市职业技术学院心理学教授XX以生动的语言回答妇女代表如何进行心理调适、如何维系家庭和谐、如何保持心平气和的情绪等方面作了耐心详细的讲解。与会人员都各抒己见，共同分享，相得益彰。
2、土地确权民生座谈会。为保障农村妇女土地承包经营权，了解妇女群众对土地确权的知晓程度，市妇联立足实际，于3月2日，在XX镇召开以“土地确权”为主题的民生座谈会。市妇联副主席XX、XX县妇联主席XX、XX镇各村妇女代表等共23人参加会议。会上，大家围绕“证上有名、名下有权”主题畅所欲言，尤其对外嫁女、离婚妇女、丧偶妇女等群体的权益保护问题进行了交流、探讨。大家积极建言献策，探讨妥善解决办法，有效维护广大妇女的合法权益。
3、职业女性民生座谈会。6月23日根据妇女群众需求，组织从事公安信访、戒毒管教、交警站岗等特殊行业的女性，量身打造了一场关爱职业女性座谈会。会上，大家结合自己在工作和生活中的体会畅所欲言，针对“我眼中的职业女性”开展讨论交流，气氛热烈。部分与会人员提出自己未找到工作与家庭之间的平衡点，常常为此忽略了自身的充电学习，仕途难有发展等烦恼。个别专家通过自身经历向大家传授经验，并结合心理调适放松法，让与会人员在体验式的分享讨论，从中她们得到了自己的答案。人与会人员纷纷反映，通过此次座谈会，清楚地认识到职场女性要不断为自己“充电”，广泛涉猎多领域知识，提高自身修养和工作能力并适时释放心理压力，建立正确的心理导向，工作上向男同志看齐，生活中不忘女性身份，兼顾好家庭和事业，认真工作，快乐生活。
五、抓来信来访，解决妇女实际困难和问题
会议对近年来全国创建“平安农机”工作进行了总结。2006年以来, 各省 (区、市) 积极组织开展“平安农机”创建活动, 已创建了省 (区、市) 级“平安农机”示范县 (区、市) 440个、示范乡 (镇) 4655个、示范村3.5万个、示范户35万多个;农业部和国家安全监管总局还联合推出了104个全国“平安农机”示范县。通过几年创建工作, 各地方政府进一步重视农机安全生产工作, 多部门协作机制得到完善;农机安全宣传进一步加强, 农民机手的安全意识明显提高;农机安全监理业务进一步规范, 源头管理得到加强;执法力度进一步加大, 农机安全监管水平得到提升;基层安全监管网络进一步完善, 农机安全基础得到夯实。各地进一步落实农机安全责任制, 加大了农机安全监管力度, 完善了农机安全生产长效机制, 有效地减少了农机事故的发生, 推动了农业机械化又好又快发展, 促进了社会主义新农村建设。创建“平安农机”活动的开展, 有力地推动了全国农机安全生产形势明显好转, 农机事故起数、死亡人数、受伤人数连年下降。2008年全国发生等级公路以外的农机事故1495起, 死亡322人, 受伤1056人, 直接经济损失967.943万元。与2005年相比, 事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降了49.1%、49.4%、45.5%和37.2%。
会上, 张桃林副部长对下一个时期创建“平安农机”工作进行了部署, 并强调, 今后一个时期创建“平安农机”工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观, 牢固树立科学、安全、和谐发展理念, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针, 以预防和减少农机事故为目标, 以创建“平安农机”示范县、乡 (镇) 、村和户 (合作社、协会、作业公司) 为载体, 以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点, 落实农机安全生产责任制, 完善农机安全监管网络, 强化农机安全生产措施, 夯实农机安全生产基础, 构建农机安全生产长效机制。
张桃林副部长指出, 创建“平安农机”活动是加强农机安全生产工作的重要载体, 是各级政府部门强化农机安全生产工作的重要平台, 也是建立健全农机安全生产长效机制、保障农业机械化安全发展的重要举措。要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度, 充分认识开展好“平安农机”创建活动的重要意义, 以对人民群众生命财产安全高度负责的态度, 把创建工作摆在更加突出的位置, 切实增强责任感、使命感和紧迫感, 以扎实有效的创建工作, 提升监管能力, 促进安全生产。
张桃林副部长要求, 各地要牢牢把握创建工作的目标任务和要求, 结合实际, 制订创建工作方案, 明确阶段性目标和任务, 精心部署, 周密安排, 有力有序推进创建工作开展。要积极争取地方政府重视和支持, 把创建“平安农机”工作纳入政府安全生产考核目标体系之中, 安排必要的资金, 建立保障机制, 保证创建工作持续开展。要加强部门协作, 建立健全多部门协作机制, 充分发挥基层组织和各种协会等中介组织作用, 共同做好重点时段、重点地区、重点农机具的安全生产监管, 努力形成政府统一领导、农机化主管部门和安全监管部门依法监管、各部门协作配合、广大农民群众广泛参与的农机安全生产格局。要加强业务指导, 根据创建“平安农机”活动各阶段重点, 组织农机监理人员深入基层, 加强对乡、村、户创建工作的帮助和指导。要认真总结, 积极推广示范单位创建工作的先进经验, 采取考察、观摩、现场会等形式, 鼓励先进, 鞭策后进。要加强监督考核, 严格按照全国平安农机示范县、乡、村、户创建标准, 坚持公开、公平、公正的原则, 开展好各项考核评审工作。建立健全监督机制, 加强示范单位申报、推荐、考评等工作的督查, 杜绝弄虚作假行为。
在部署春季农机安全生产工作时, 张桃林副部长指出, 各级农机化主管部门要充分认识春季农机安全生产面临的形势, 将创建“平安农机”与保障春季农机安全生产紧密结合起来, 迅速行动, 强化措施, 落实责任, 加强监管, 切实做好春季农机安全生产各项工作, 保障春耕生产顺利进行。要狠抓安全检验, 确保机具技术状态, 杜绝因安全技术状态不合格而酿成的农机事故。要规范牌证核发, 强化源头管理, 坚决做到不符合标准要求的不准办证上牌, 不按规定检验合格的不准办证上牌, 坚决杜绝超标准、超范围、跨行政区域发牌发证, 严厉打击套牌、假牌行为。要强化服务意识, 下沉工作重心, 做到培训办证到乡村, 年审检验到村屯, 维修服务到田头, 宣传动员到农家。
近年来，我们县妇联联合县综治办积极实施好平安创建的细胞工程，开展“平安家庭”创建活动，动员全县妇女积极参与平安文明**建设。通过在全县组织实施“46810”工程，有机地将经济建设、精神文明建设与社会稳定溶为一体，互相促进，互相提高，以每个家庭的“小平安”促进整个社会的“大平安”。我们的主要做法是：
一、高度重视，把“平安家庭”创建作为构建和谐社会的基础工作。
家庭作为社会的细胞，是社会稳定的第一道防线，只有家庭的平安和谐才会有全社会的平安和谐，家庭平安与否成了社会稳定的晴雨表，开展“平安家庭”创建活动，妥善处理各种家庭矛盾，保持家庭的平安稳定，是构建和谐社会的内在要求。为此，县妇联积极争取县委把“平安家庭”创建活动作为“平安**”建设的重要组成部分，摆上重要议事日程，认真落实各项措施。一是加强组织领导。县里专门成立了分管领导任组长的“平安家庭”创建领导小组和办事机构，具体负责创建活动的组织实施。各乡镇、各单位也建立了领导组织和协调指导机构，县、乡、村三级组织网络健全，在全县上下形成了党政主要领导或分管领导任组长，各级妇女组织牵头协调，有关部门共同参与，一级抓一级，层层抓落实，上下贯通，协调一致的组织领导机构和工作格局，为创建工作的开展提供了强有力的组织保证。二是广泛宣传发动。召开了全县“平安家庭”创建活动动员大会，组织了“平安家庭”创建宣讲团、报告团，召开了“平安家庭”现场会，组织宣传车辆30辆，印发宣传材料20余万份，悬挂、喷涂宣传标语3000余幅，安装大型宣传牌40余块，县电视台、广播电台对在活动中涌现出的先进典型，进行大张旗鼓地宣传，采用典型引路的办法，为活动创造良好的.社会氛围，形成了声势浩大的“平安家庭”创建宣传氛围，使“平安家庭”创建工作家喻户晓，深入人心。三是狠抓责任落实。争取县委下发了《关于深化“平安家庭”创建活动的实施方案》，实行“平安家庭”创建活动目标责任制，层层签订责任书，把创建工作任务量化成具体指标，分解到每个乡镇、单位和村居。做到级级有目标，家家有责任，人人有任务。
二、突出重点，着力抓好“平安家庭”创建工作的关键环节
创建“平安家庭”必须有明确的目标、有效的形式和扎实的措施，为此，我们以签订协议推动，用评比表彰激励，凭办好实事说服，靠健康风气影响，着力建设平安家庭，在全县组织实施了“46810”工程。
(一)签定四份协议。一是赡养老人协议。帮助年满60周岁或丧失劳动能力的老人与其子女签订赡养协议，对子女应尽的赡养义务通过协议明确下来。目前，全县已签订养老协议近10万份，很受社会欢迎。**镇石盆村的一位75岁老人过去由于儿女不孝顺，生活没有保障，通过签订赡养协议，现在不仅吃得饱穿得暖，而且每月还有50元的零花钱，老人动情的说：“是赡养协议让我晚年生活有了保障。”二是晚婚晚育协议。动员适龄未婚青年签订晚婚晚育诚信协议书，相关部门做好未婚青年的培训工作。全县共签订晚婚晚育协议1.6万份，改变了广大男女未婚青年的婚育观念，极大地促进了晚婚晚育政策的落实。三是站岗巡逻协议。以村为单位，组织广大妇女参与看家护院，站岗巡逻，并且与村签订治安协议书，明确巾帼巡逻队应尽的维护治安职责。全县500多个村成立了巾帼站岗巡逻队,并与村委签订站岗巡逻协议，群防群治的氛围更加浓厚，有效地提高了村居治安防控能力，治安案件的发案率明显降低，预防各类自然灾害的能力明显增强。四是纠纷调解协议。对邻里矛盾、地界争端、家庭不和等各类纠纷，经调解消除矛盾纠纷后，签订调解协议，存档备案，做到了“小事不出门，大事不出村”，消除了后患，得到群众认可。据统计,全县通过巾帼调解队共调解各类纠纷390余起，有效地遏制了矛盾的激化，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，信访量明显下降。目前，全县共签订各种协议近20万份。
(二)开展六项“十佳”评比活动。在全县所有村居中开展“十佳守法标兵户”、“十佳敬老之星”、“十佳致富标兵户”、“十佳美在农家明星户”、“十佳互助家庭”、“十佳计生模范家庭”等六项竞赛评比活动，实行层层推荐表彰。目前，县、乡镇、村分别进行了评选，营造人人争先进，户户创“十佳”的氛围，以这六项竞赛活动来推动平安家庭创建工作。今年“三八”期间，全县738个村均完成了村级六项“十佳”户的评选工作，县妇联和县综治办联合对六项“十佳”进行了隆重表彰。
(三)落实好八件实事。一是为每村培养一名懂法律的村干部，每户培养一个法律明白人。结合“四五”普法教育，县妇联、县综治办组织专人，通过举办法律知识培训班、发放法律知识明白纸等形式，把群众最需要、与生活最贴近的常用法律法规传授给他们，同时利用党校、电大、远程教育等形式培养村干部，力争三年内使
每村都有一名法律专科水平的村干部。二是为每户选一项致富技术。通过组织科技人员进村入户、组织致富能人传授技术等形式，送技术到村入户，使许多过去的困难户变成了现在的富裕户。**镇**村的***，利用学到的养鸭技术和致富工程发放的小额贷款，发展养鸭大棚6个，现鸭子已出栏四茬，每茬收入1.2万元，在她的带动影响下，该村***等6名农村妇女学会了养鸭技术，建起养鸭大棚18个,形成了拥有26个大棚的养鸭基地。三是每村建一个图书室，每个示范户备一个书橱。各村根据群众的实际需要，配备法律法规类、科技致富类、卫生保健类等各类纸质图书或电子图书，使广大妇女不出村就能读到有用的书，学到新知识。**乡**村的广大妇女利用村科技书屋学到了蔬菜种植、秋延迟西瓜种植、油桃种植等技术，全村每名妇女至少掌握了一至两门致富技术，户均年收入不低于1万元。尤其是该村村民唐守美，利用学到的大棚果树栽培新技术，在村东岭果园内建起了大棚油桃2亩，苍方早生桃1.5亩，年纯收入达到了4.5万元。四是给每村上一次安全知识课。定期请专业人员入村传授安全知识，根据不同季节讲防汛、防溺水、防火、防盗、防交通事故等常识，并发放安全生产、安全生活、交通法规等宣传资料，使群众都能掌握防火、防盗、防汛、防交通事故等安全知识，提高了家庭成员安全意识，增长了自救、抢救常识。五是组织一次“庭院美化、绿化活动”。结合开展“美在农家”活动，每年植树节前后一周固定为“美化绿化”庭院活动周，发动妇女清理街道、家庭垃圾，每家每户植花种草，使家庭达到“两季有果、三季有花、四季常青”的目标。六是办一次反邪教讲座。通过举办反邪教讲座，使人们认清了邪教的本质和危害，自觉远离邪教，崇尚健康文明新生活。七是召开一次典型推广会。每年对各类典型进行总结推广，到现场观摩、请先进典型作报告，对“平安家庭”创建活动的开展起到积极作用。八是编印《十劝歌》进家。采用通俗易懂、押韵流畅的文字编写成《十劝歌》，劝导人们孝敬、团结、和睦、诚信。《十劝歌》进家，有力促进了平安家庭活动的开展。这几件实事，做到了点上，也做到了群众心坎上，深受群众的赞赏和拥护，取得明显的实效。目前，全县共举办各类培训、讲座700余次，受训群众60多万人次，选送致富项目20多个，建图书室120多个，召开现场推广会2次，印发各类宣传材料100多万份。
(四)倡导十种风气。在创建活动中，积极倡导了遵纪守法、孝敬老人、崇尚俭朴、勤劳致富、晚婚晚育、讲究卫生、邻里和睦、拒绝邪教、见义勇为、学习知识的良好风气，从而营造出平安和睦、团结友善的家庭环境和安定有序、诚信和谐的社会环境。
三、关于做好“平安家庭”创建工作的几点体会
“平安家庭”创建工作开展以来，我们在抓好创建工作的同时，积极探索创建工作的新路子，积累了一些体会。一是领导高度重视是开展“平安家庭”创建活动的保障。在实际工作中，县妇联积极争取县委、县政府把“平安家庭”创建活动纳入全县社会治安综合治理规划和工作目标考核体系，同部署、同落实、同考核、同表彰。把“平安家庭”创建作为搞好三个文明和和谐社会建设的基础工作，作为促进全县文明建设的重要手段来抓，达到以家庭的“小平安”促进社会的“大平安”。二是狠抓“平安家庭”创建目标和措施的落实。我们认为“平安家庭”创建不单单是一句口号，需要紧贴群众脉搏和生活，从群众最需要的方面入手，通过实实在在地解决具体问题，化解矛盾纠纷，办一些让群众看得见、摸得着的实事，让群众得到实惠，从而唤起其参与“平安家庭”建设的积极性，把“平安家庭”工作做深做细。在落实中，我们制定了“46810”工作目标，加大了督促检查力度，定期召开调度会，听取创建工作情况汇报，及时研究解决创建工作中遇到的新情况和新问题，督促任务目标的落实，每季度一检查，每半年一考核，检查考核成绩计入年终社会治安综合治理成绩。目前，全县上下形成了组织健全、目标明确、责任落实、监督考核、齐抓共管的良好局面，确保了创建活动的健康开展。三是“平安家庭”需要一些切实有效、让群众都能接受的活动形式作载体。在对当前影响家庭和谐的社会因素调查中发现，一些村居经常性的开展一些健康向上、喜闻乐见的文体活动，把尊老敬老、邻里关系、社会治安、计划生育等内容融入活动之中，调动了群众参与的积极性，丰富了业余文化生活，达到了寓教于乐的效果，有效地促进了“平安家庭”创建活动的深入开展。9月，全国“平安家庭”创建调研组来我县调研“平安家庭”创建情况，调研组对我们实施的“46810”工程、开展“平安家庭”创建活动的做法给予了充分肯定。
一、强化领导、深化认识，形成创建平安家庭强大合力。
家庭平安是社会稳定的基础和前提。我社区对“平安家庭”创建活动高度重视，首先认真学习了关于“平安建设”的文件和全国妇联等有关部门关于创建“平安家庭”活动的文件和精神要求，做到了明确思想、统一认识， 把这项工作的成败提升到一个关乎社会稳定发展、关乎社会和谐进步的高度， 做到“三个牢固树立”。
一是牢固树立在大局中思考、定位妇女工作的理念，提高服务大局的自觉性;
二是牢固树立维护稳定就是维护妇女权益的指导思想，提高参与平安道外建设的主动性;
三是牢固树立没有千万家庭的小平安，就不会有整个社会大平安的意识，提高抓好平安家庭创建的积极性。
二、强势宣传、大力推进，营造创建平安家庭浓厚氛围。
“平安家庭”创建活动是街妇联组织在建设和谐社会中的一次新的有益尝试，是建设社会主义新农村的创新突破，更是推进妇联各项工作开展的有力支持。开展了一系列丰富多彩的宣传教育活动。一是搞好“三个结合”。在社区结合“双合格”家庭和“五好文明家庭”创建活动，以树家庭文明风貌、做家庭文明成员、学家庭文明美德、搞家庭文明建设为内容， 在全街以家庭为单位，做好“平安家庭”创建活动的宣传和普及。
创建“平安家庭”活动开展以来，街妇联采取多种形式抓好主题宣传教育，营造浓厚的“平安家庭”创建活动气氛。有的发倡议书、出动宣传车、悬挂标语等形式进行广泛宣传，有的开展文艺演出、举行演讲比赛、歌唱比赛，开展知识竟赛等，全面推动创建活动的开展。
三、创新活动形式， 确保创建平安家庭取得实效
为使“平安家庭”创建活动深入扎实开展，我们确立围绕一个目标、搞好三项教育、坚持三个倡导。
一个目标， 即创建平安、文明、和谐的家庭。
三项教育， 即教育家庭成员认真学习法律法规，自觉遵纪守法; 教育引导家庭成员崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，拒绝黄、赌、毒，建立科学文明健康的生活方式; 教育家庭成员尊老爱幼，勤俭持家。
三个倡导，即倡导家庭成员宽容谦让、互相关爱、平等和睦;
倡导邻里相识相助、团结友善;
倡导以德育人、科学教子。围绕创建工作思路和目标要求， 采取示范带动、会议推动、分类指导、评选表彰等措施， 推动创建活动开展。
二抓基层妇女文体队建设，促进平安家庭创建。
组建基层妇女文体活动队，是妇女参与平安家庭创建的有效形式，是满足人民群众日益增长的文化生活需求的有效载体。妇女文体活动队以“传播文明，净化环境，服务群众，奉献爱心”为主要职能， 利用各节日和节假日时间，自编自导自演文艺节目，宣传传播科学思想、丰富群众生活。
三抓家庭文化建设，促进平安家庭创建。
家庭文化建设是新时期提升五好家庭活动档次的有效形式， 我们通过开展一系列活动。
经济发展的状况和水平，是一方平安的基础和根本。妇女思想解放的程度，参与经济建设的能力和水平，影响着一个家庭的富裕程度，也影响着一个地方的平安与稳定。
近年来， 我们以“走出去解放思想，谋发展巾帼致富”为主题，连续组织妇女外出参观学习考察，学习先进地区的先进理念和创业精神，激励和鼓舞广大妇女。
四抓家庭承诺，促进平安家庭创建。
家庭承诺是最直接最有效约束家庭成员、创建平安家庭的方法。我们在继续深入扎实开展“不让进我家”活动中， 结合“不让进我家”家庭承诺活动， 开展“平安家庭”建设活动， 组织家庭签约要求达到95%以上， 在家庭成员中树立起创建平安家庭的意识， 极大地推进了平安道外建设。五抓妇儿权益维护，促进平安家庭创建。维护妇女儿童的合法权益， 贯彻男女平等基本国策是促进平安家庭创建的政策和法律保障。
我们以“两刚”实施、共同进步、思想观念更新为重点， 切实维护妇女儿童合法权益， 为构建和谐社会夯实基础。今年还我们与街司法所共同开展“法律平安进万家”、“妇女权益保障法”宣传教育活动， 举办宣传月活动， 以提高妇女法律意识和依法维权能力， 在全社会形成尊重妇女、保护妇女的良好氛围。
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