2024年特种设备安全监察员考试

2024年特种设备安全监察员考试（精选8篇）

2024年特种设备安全监察员考试 篇1

安全阀在锅炉运行中起着防止超压运行的作用。锅炉的安全附件有安全阀，压力表和液位计。

锅炉常见事故有爆炸、爆管、缺水、满水，汽水共腾、炉腔爆炸及泄露、变形等类型。

固定式压力容器安全技术监察规程 根据压力、压力与容积的乘积、介质特性，以及设计制造特点对其管辖的压力容器进行综合分类。第一类第二类第三位压力容器。

气瓶充装单位向气体消费者提供气瓶，车用气瓶呼吸用气瓶灭火气瓶不一定是自有气瓶。

特种设备安全监督管理主要按照压力管道的用途对管道进行分类，分为长输管道（GA）公用管道(GB)工业管道(GC)动力管道(GD)和油气田集输管道。

层门是否锁紧须由电气安全装置来验证。

电梯由控制柜，导向轮，曳引钢丝绳，曳引轮，轿厢和对重组成。限速器是当轿厢速度超过设定值时，操纵安全钳的装置。安全钳是一种使轿厢制停在导轨上的机械装置，凡是有钢丝绳和链条悬挂的电梯轿厢均应设置安全钳。安全钳按结构分为瞬时式安全钳和渐进式安全钳。渐进式安全钳和瞬时式安全钳的主要区别在于渐进式安全钳的动作是由弹性元件夹持的，制停距离比较长。

额定速度大于0.63M/S或轿厢装设数套安全钳装置，都应采用渐进式安全钳，若速度大于1M/S,对重安全钳也应使用渐进式安全钎。

载人电梯由驱动主机，轿箱，悬挂装置，导轨，门系统，控制柜，电缆以及限速器，安全钳，缓冲器，极限开关等部件和安全装置组成。

起重机最重要的结构是起升机构。电动葫芦由电动机，联轴器，制动器，减速器，卷筒，钢丝绳和滑轮吊具组成。

限制器是停止或限制起重机械运动和功能的装置。

客运索道，分为客运架空索道客运缆车，客运拖牵索道三种类型，客运架空索道，按照运行方式，可分为单线循环式客运架空索道，和往复式客运架空索道。

滑道、蹦极属于游乐设施。

大型游乐设施出厂时应当附有产品质量合格证明，设计文件鉴定报告。型式实验合格证明安装及使用维护说明书等文件。

设定行政应当规定行政许可的，实施机关、条件、程序、期限。较大事故：

1、特种设备事故造成三人以上十人以下死亡或者十人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万以下直接经济损失的。

2、锅炉、压力容器、压力管道爆炸的。3.压力管道有毒介质泄漏的，造成1万人以上5万人以下转移的。

4、起重机械整体倾覆的。

5、客运索道大型游乐设施高空滞留人员十二小时以上的。

因交通事故，火灾引发的与特种设备相关的事故，和起重机械厂内专用机动车辆非作业转移过程中发生交通事故的。土建施工或者交通运输导致压力管道破损发生的事故，在销售报废的环节发生的事故，不属于特种设备事故。

应急预案分政府、部门、专项三层应急预案，其中专项预案指企业建立的。

报告事故应当包括以下内容1.事故发生的时间地点，单位概况，以及特种设备种类。2.事故发生初步情况，现场破坏情况，已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数，初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级，初步判断的事故原因。3已经采取的措施，4报告人姓名联系电话。5.其他有必要报告的情况。

特种设备现场监督检查分为全面检查和专项检查。全面检查是指按照特种设备现场安全监督检查规则规定的检查期限，检查项目和检查内容对被检查单位进行全项目检查。

国家质检总局核准的检验检测机构，许可 设计文件鉴定，鉴定许可的内容是锅炉，气瓶，氧舱，客运索道和大型游乐设施。

特种设备的重大修理是指更换、修理锅炉，压力容器，压力管道的受压元件的维修情况，更换、修理电梯，起重机械、客运索道、大型游乐设施影响强度的部件安全装置的维修情况。

隐患是指违反生产法律、法规、规章、安全技术规范及相关标准、安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷成为事故隐患。

隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患，一般事故隐患是指危害和整改难度较小。发现后能够立即整改的隐患。严重事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响，致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

国家大型发电公司所属的电站锅炉归省级质量技术监督部门登记，不跨省自治区，直辖市的长输管道，归省级质量技术监督部门登记。

压力管道的使用登记已使用单位为对象。

使用登记机构不予办理使用登记或者不予变更使用登记的情形有。存在事故隐患的，在原使用的未按照规定进行定期检验的。在原使用地已经报废的，超过设计使用年限或者使用超过二十年的，无技术资料和铭牌的。电梯客运索道大型游乐设施，和场内机动车辆，在五个工作日内完成审核有关资料，求和规定的填写特种设备注册登记表相关内容，办理注册登记手续。厂内机动车辆在完成注册登记后核发厂内机动车辆牌照。

压力容器停用一年以上的使用单位应当封存压力容器。在封存后30日内向登记机关办理报停手续，并且将使用登记证交回登记机关。

压力管道停运时在停运后的30日内办理停运手续。

压力管道报废时在报废后的30日内办理注销使用登记手续。锅炉的外部检验每年进行一次。塔式起重机、升降机、流动式起重机每年检验一次，其中轮胎式集装箱，门式起重机每两年一次检验。

轻小型起重设备、桥式起重、机门式起重机、门坐起重机，兰缆索起重机、桅杆起重机，铁路启动机、悬臂起重机、机械式停车设备每两年检验一次，其中吊运熔融金属和炽热金属的起重机每年进行一次检验。

移动式压力容器充装许可与气瓶充装许可由省质量技术监督部门实施。

对流水线作业的大型液化石油气充装站应当安装超装自动切断气源的罐装秤。国家质检总局和省级质量技术监督部门为特种设备检验检测机构的核准实施机关。o省级质量技术监督部门负责受理审批，其他检验检测机构。包括气瓶，安全阀，和只申请房屋建筑工程及市政工程的起重机械和场内专用机动车辆检验的检验机构。

第九十三条 违反本法规定，特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员有下列行为之一的，责令改正，对机构处五万元以上二十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销机构资质和有关人员的资格：

（一）未经核准或者超出核准范围、使用未取得相应资格的人员从事检验、检测的；

（二）未按照安全技术规范的要求进行检验、检测的；

（三）出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的；

（四）发现特种设备存在严重事故隐患，未及时告知相关单位，并立即向负责特种设备安全监督管理的部门报告的；

（五）泄露检验、检测过程中知悉的商业秘密的；

（六）从事有关特种设备的生产、经营活动的；

（七）推荐或者监制、监销特种设备的；

（八）利用检验工作故意刁难相关单位的。

特种设备的严重隐患，是指对特种设备的安全具有较大影响，不及时排除很有可能发生特种设备事故的隐患。

事故调查是负责特种设备安全监督管理的部门履职的重要手段，特种设备安全监督管理部门的主要任务就是预防和减少事故发生。

特种设备的事故调查工作是行政行为，具有强制性系统性和科学性。特种设备事故调查处理工作的原则是实事求是，尊重科学，客观公正，四不放过（事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过。防范措施没有落实不放过。）

房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械厂内专用机动车辆在安装使用过程中发生的事故，不属于质量技术监督部门组织调查处理的特种设备事故。但可以参加事故调查

事故调查组应当履行以下职责：o查清事故发生前的特种设备状况；查清事故经过，人员伤亡、特种设备损坏、经济损失情况以及其他后果；分析事故原因；认定事故性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；提出防范事故发生和整改措施的建议；提交事故调查报告。

第九十条 发生事故，对负有责任的单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故，处十万元以上二十万元以下罚款；

（二）发生较大事故，处二十万元以上五十万元以下罚款；

（三）发生重大事故，处五十万元以上二百万元以下罚款。第九十一条 对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责或者负有领导责任的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分：

（一）发生一般事故，处上一年年收入百分之三十的罚款；

（二）发生较大事故，处上一年年收入百分之四十的罚款；

（三）发生重大事故，处上一年年收入百分之六十的罚款。按照特种设备安全法规定，特种设备生产经营使用单位是特种设备安全生产的责任主体。导致特种设备事故发生的因素，可能出现在特种设备的设计制造安装修理改造或者经营使用维护保养等各个环节。作为特种设备安全责任主体的特种设备生产经营使用单位不落实特种设备安全主体责任是我国目前发生特种设备事故的重要原因之一。

事故处理程序包括事故调查报告上报，事故调查报告批复，批复意见实施，落实事故防范和整改措施，调查处理结果公布，事故调查处理文件资料归档等。

原则上，事故调查组应当自事故发生之日起，六十日内提交事故调查报告，并且应当按自然日历结算。特殊情况下经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，延长期限最长不超过六十日。特种设备法规标准体系的五个层次，分别为。A层次法律，b层次行政法规，c层次部门规章，d层是特种设备安全技术规范。E层次技术标准。起重机械安全监察规定属于部门规章。

负责特种设备安全监督管理的部门安全监察人员。应当熟悉相关法律法规，具有相应的专业知识和工作经验，经国务院特种设备安全监督管理部门考核取得特种设备安全行政执法证件。

A类安全监察员应具有理工科专业大专以上学历，从事特种设备安全监察相关工作、检验检测工作2年或从事特种设备生产、使用管理工作3年以上，并参加特种设备相关专业知识培训不少于120学时。

B类安全监察员应具有中专及以上学历，从事特种设备安全监察相关工作、检验检测工作1年或从事特种设备生产、使用管理工作2年以上，并参加特种设备相关专业知识培训不少于40学时。

2008年7月质量技术监督总局颁发的《特种设备安全监察人员管理办法》规定：“特种设备安全监察员分为A类（专业技术类）和 B类（管理类）。质检总局负责A类安全监察员和省以上质监部门的B类安全监察员的培训考核及发证工作，省级质监部门负责本行政区域内其他B类安全监察员的培训考核及发证工作。县以上质监部门负责本地区安全监察员的日常管理工作。

省级质监部门安全监察机构安全监察员配备比例建议不低于70%，市级部门安全监察机构安全监察员配备比例建议不低于50%。县以上地方质检部门应当加强对安全监察员的管理。定期对执法活动和行风廉政等工作情况进行监督检查。

中华人民共和国特种设备安全法 第一章 总 则

第二条 特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。

本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。

国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。

第三条 特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。

第四条 国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的安全监督管理。

第十八条 国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事生产活动：

（一）有与生产相适应的专业技术人员；

（二）有与生产相适应的设备、设施和工作场所；

（三）有健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度。第二十条 锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经负责特种设备安全监督管理的部门核准的检验机构鉴定，方可用于制造。

第二十一条 特种设备出厂时，应当随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件，并在特种设备显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。

第二十二条 电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。

第二十四条 特种设备安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。特种设备使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。

第三十二条 特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。

第三十三条 特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。

第三十六条 电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。

第三十七条 特种设备的使用应当具有规定的安全距离、安全防护措施。与特种设备安全相关的建筑物、附属设施，应当符合有关法律、行政法规的规定。

第三十八条 特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。

第四十二条 特种设备出现故障或者发生异常情况，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。

第四十三条 客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前，其运营使用单位应当进行试运行和例行安全检查，并对安全附件和安全保护装置进行检查确认。

电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。

公众乘坐或者操作电梯、客运索道、大型游乐设施，应当遵守安全使用说明和安全注意事项的要求，服从有关工作人员的管理和指挥；遇有运行不正常时，应当按照安全指引，有序撤离。

第四十五条 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。

第四十六条 电梯投入使用后，电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解，对电梯的维护保养单位或者使用单位在维护保养和安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并提供必要的技术帮助；发现电梯存在严重事故隐患时，应当及时告知电梯使用单位，并向负责特种设备安全监督管理的部门报告。电梯制造单位对调查和了解的情况，应当作出记录。

第四十八条 特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。

第五十九条 负责特种设备安全监督管理的部门在办理本法规定的许可时，其受理、审查、许可的程序必须公开，并应当自受理申请之日起三十日内，作出许可或者不予许可的决定；不予许可的，应当书面向申请人说明理由。

第六十条 负责特种设备安全监督管理的部门对依法办理使用登记的特种设备应当建立完整的监督管理档案和信息查询系统；对达到报废条件的特种设备，应当及时督促特种设备使用单位依法履行报废义务。第六十一条 负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行监督检查职责时，可以行使下列职权：

（一）进入现场进行检查，向特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况；

（二）根据举报或者取得的涉嫌违法证据，查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；

（三）对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押；

（四）对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押；

（五）对违反本法规定的行为作出行政处罚决定。

第六十三条 负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中，发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患时，应当责令有关单位立即停止违法行为、采取措施消除事故隐患，并及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告。接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门应当采取必要措施，及时予以处理。

对违法行为、严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时，负责特种设备安全监督管理的部门应当报告当地人民政府，并通知其他有关部门。当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施，及时予以处理。

第六十四条 地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门不得要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可，不得要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验。

第六十五条 负责特种设备安全监督管理的部门的安全监察人员应当熟悉相关法律、法规，具有相应的专业知识和工作经验，取得特种设备安全行政执法证件。

特种设备安全监察人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。负责特种设备安全监督管理的部门实施安全监督检查时，应当有二名以上特种设备安全监察人员参加，并出示有效的特种设备安全行政执法证件。

第六十六条 负责特种设备安全监督管理的部门对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查，应当对每次监督检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录，并由参加监督检查的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关负责人拒绝签字的，特种设备安全监察人员应当将情况记录在案。

第七十二条 特种设备发生特别重大事故，由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。发生重大事故，由国务院负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。发生较大事故，由省、自治区、直辖市人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。发生一般事故，由设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。事故调查组应当依法、独立、公正开展调查，提出事故调查报告。第七十四条 违反本法规定，未经许可从事特种设备生产活动的，责令停止生产，没收违法制造的特种设备，处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；已经实施安装、改造、修理的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。

第七十八条 违反本法规定，特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的，或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。

第七十九条 违反本法规定，特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程，未经监督检验的，责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证。第八十三条 违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：

（一）使用特种设备未按照规定办理使用登记的；

（二）未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求，或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的；

（三）未对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，或者未对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录的；

（四）未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的；

（五）未按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理的；

（六）未制定特种设备事故应急专项预案的。第八十四条 违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款：

（一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的；

（二）特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的；

（三）特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。第八十七条 违反本法规定，电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处二万元以上十万元以下罚款：

（一）未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员的；

（二）客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，未进行试运行和例行安全检查，未对安全附件和安全保护装置进行检查确认的；

（三）未将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置的。

第九十条 发生事故，对负有责任的单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故，处十万元以上二十万元以下罚款；

（二）发生较大事故，处二十万元以上五十万元以下罚款；

（三）发生重大事故，处五十万元以上二百万元以下罚款。第九十一条 对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责或者负有领导责任的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分：

（一）发生一般事故，处上一年年收入百分之三十的罚款；

（二）发生较大事故，处上一年年收入百分之四十的罚款；

（三）发生重大事故，处上一年年收入百分之六十的罚款。第九十四条 违反本法规定，负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

（一）未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的；

（二）发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的；

（三）发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证，或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的；

（四）发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准，或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的；

（五）发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患，不立即处理的；

（六）发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患，未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告，或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的；

（七）要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可，或者要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验的；

（八）推荐或者监制、监销特种设备的；

（九）泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的；

（十）接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告，并按照规定上报的；

（十一）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；

（十二）妨碍事故救援或者事故调查处理的；

（十三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第九十六条 违反本法规定，被依法吊销许可证的，自吊销许可证之日起三年内，负责特种设备安全监督管理的部门不予受理其新的许可申请。

第一百条 军事装备、核设施、航空航天器使用的特种设备安全的监督管理不适用本法。

2024年特种设备安全监察员考试 篇2

张建欣副省长对2010年全省特种设备安全工作给予了肯定。她指出, 特种设备安全是安全生产的一项重要内容, 加强特种设备安全监管, 直接关系到人民群众的生命财产安全, 关系到社会的和谐稳定。张建欣要求, 要从维护人民群众生命财产安全的高度, 充分认识特种设备安全工作的特殊重要性。坚持从严、到位两条基本原则, 即严格检查、严格监管、严格处罚;确保特种设备安全责任落实到位、工作措施到位、检查监管到位、追究查处到位。突出抓好源头治理、专项整治、重点监管、严厉打击违法非法活动4项重点工作。要落实好政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任3方责任, 全力防止特种设备安全事故的发生, 使全省特种设备安全工作由明显好转过渡到稳定好转阶段。

张建欣强调, 特种设备安全是一项涉及诸多领域、诸多环节、诸多专业和社会方方面面的系统工程, 各级政府和相关部门一定要积极支持质监部门的工作。

常高才在报告中指出, 2010年, 山西省质监局扎实推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”和制度、保障能力、队伍“三项建设”, 全面推行特种设备安全生产承诺制, 积极推进高耗能特种设备节能监管, 全省特种设备安全监察工作取得了明显成效。

近年来, 随着经济社会的发展和人民生活水平的提高, 特种设备呈快速增长势头。截至2010年末, 山西省特种设备总数为109 925台 (套) , 比“十五”末增加68.4%, 年均增长近万台, 增长幅度也在逐年加大, 再加上设备点多面广, 流动性强, 监管任务十分艰巨。

结合这一现实, 常高才提出, 2011年, 全省特种设备安全工作的总体要求是:以党的十七届五中全会精神为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 以服务全省转型跨越发展为宗旨, 以遏制重特大事故为目标, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全面完成省政府下达的各项特种设备安全控制指标。

2024年特种设备安全监察员考试 篇3

工 作 要 点

根据我局2012年工作要求，制定工作计划，具体如下：

一、总体目标

紧扣2012年***县质监工作的总体要求，以防止和减少事故为目标，努力营造“安全发展”的环境，为促进我县经济社会又好又快发展做贡献。

二、工作计划

（一）加强督查指导，促进安全责任全面落实。

1、继续实行特种设备安全监察目标责任制。分级签订责任书。

2、进一步落实企业安全主题责任。一要实行“安全责任和法定义务告知制”，加强特种设备生产、使用单位的安全责任和法定义务的宣传告知。要通过在质监部门的办证服务窗口发放《特种设备生产、使用单位安全责任和法定义务告知书》，在实施安全检查或设备检验时进行告知等形式，多渠道多措施提高安全责任和法定义务告知率。二要采取有力措施促进企业落实主题责任。要与重点单位签订安全责任书，实行目标考核，落实设备注册率、定检率和人员持证上岗率达到100%，建立特种设备安全生产、使用单位信用档案，将管理水平低、违法违规屡教不改的单位列入黑名单，对黑 1

名单企业要采取强制行政措施，并予以曝光。

（二）坚强行政执法，促进现场监察不断强化。

1、认真贯彻执行《特种设备现场安全监督检查规则》，严格规范现场安全监督检查行为。开展现场监督检查要做好现场安全监察记录，并及时录入检查平台。

2、加强作业人员持证督查。要强化现场作业人员的持证督查，进一步提高持证上岗率，减少和消除作业人员操作事故隐患。

3、加大行政执法力度。要在2011年特种设备行政执法的基础上，进一步加大力度，对设备超期未检、存在安全隐患又拒不整改的，要依法予以严厉查处。

（三）加强部门协调，促进专项整治深入开展。

1、深入开展起重机械为重点的专项整治。

2、加强气瓶专项监督检查，加强与建设、安监等部门的联系配合，积极开展气瓶专项检查工作，重点加强气瓶充装，经销单位的监督检查，进一步抓好气瓶注册登记和检验工作，强化超期未检气瓶的查处力度，促进气瓶检验率进一步提高。

3、强化制造、安装及维保等特种设备生产企业的监督检查，严厉打击土制锅炉和压力容器，及时消除安全隐患。

4、加强对重点工程特种设备的安全监察。积极与当地重点工程管理部门沟通，主动提前介入，为工程顺利实施提

供政策指导，确保重点工程在建项目中不遗留特种设备安全隐患，建成项目的特种设备注册登记率和定期检验率达100%。

5、积极开展高耗能特种涉笔节能降耗工作，大力开展特种设备使用环节节能降耗监管，重点加强锅炉水质监督和锅内结垢情况的检查；积极向经济、环保等部门建议，推行工业区集中供热，淘汰高耗能、高污染的燃煤小锅炉。

6、要加强节假日和重要时期的安全检查，确保特种设备安全运行。工作中，要及时向县委、政府报告特种设备安全重大情况，积极争取县委、政府和有关部门支持解决重大问题，构建齐抓共管的长效机制。

（四）强化宣传和信息化工作，提高监管工作的有效性。

1、加强特种设备安全宣传。结合监督检查、行政执法、特种设备作业人员考核等工作，采取多种形式大力开展特种设备安全法律法规和有关知识宣传教育活动，深入宣传《特种设备安全监察条例》，认真抓好“3〃15”、“黄金周”、“六一”、“安全月”等节假日和重大活动期间的安全主题宣传活动，普及特种涉笔安全知识，努力营造中社也中设备安全的良好社会氛围，不断提高全民安全意识。

2、加强信息化建设。健全并及时更新维护特种设备安全监察平台基本数据库，强化数据库联动机制；进一步推进电子政务工作，实现政务信息公开；认真做好统计、事故报

告等工作，重视信息工作，及时报送有关特种设备安全监察工作信息。

（五）加强体系建设，促进动态监管应急到位。进一步完善特种设备动态监管体系和应急救援体系，确保动态监管、应急反应、事故处理到位。

1、完善动态监管体系。完善特种设备安全监管人员组织网络，健全安全监察协管员队伍，加强安全协管员培训，根据省局出台的有关政策，明确协管员的职责与权益，在不与主要工作冲突的情况下，定期召开一次以上安全协管员会议，分析、布置、沟通本辖区特种设备安全工作情况，确定工作目标，建立并完善工作制度，切实发挥其作用，做到监管工作不留死角和漏洞；完善应用监察平台的使用功能，确保及时、真实、全面动态掌握特种设备的安全情况。

2、完善应急救援体系。制定我县的特种设备应急救援预案并且督促企业完善特种设备应急救援预案，指导重点监管企业建立特种设备专项预案，加强应急队伍建设，有针对兴地开展应急演练，提高应对突发事件的能力。重点加强在人员密集场所使用的锅炉、压力管道、气瓶、电梯、大型游乐设施等单位的应急救援工作的检查。

（六）配合局内其它科室有计划地对辖区内的各类产品（如建材、大桶水、糕点、面粉、白酒、汽油、烟花爆竹等产品）进行定期抽查和监督抽查。

（七）积极完成局领导交办的各项工作任务。

行政执法工作要点

一、积极开展农资打假保春耕活动。时间从2月28日起至4月30日止，活动坚持执法打假、扶优服务、宣传引导齐头并进的原则，稳步推进本次活动，做到有声势、有特色、有力度、有实效。

二、严厉查处无证生产行为，重点查处食品行业五QS，建筑类产品无工业产品生产许可证、在经营活动中使用无证产品，流通领域经营使用未经强检的计量器具、医疗行业在经营中使用未经强检的计量器具等违法行为，坚决取缔制假黑窝点。

三、拓宽执法办案领域。今年要在3C强制认证执法上，特别是低压成套开关设备上有所突破。

四、不断提高执法工作的有效性，注意抓生产、抓关键、抓热点，重拳打击源头造假、严厉查处假冒名牌认证违法行为，围绕“两个安全”中心工作，开展食品质量和特种设备安全执法。

2024年特种设备安全监察员考试 篇4

一、落实各级政府和企业的安全责任

各市局要积极协调当地市政府以与县区政府和街道、乡镇签定安全目标责任书为载体，把安全管理和事故目标纳入目标考核的范围，把安全责任到落实地方政府；特种设备使用单位的一把手是安全生产和使用的第一责任人，在安全目标责任书中应明确使用单位在安全投入、安全管理、隐患整改、事故目标等方面的责任。

二、在完成达标县的基础上，各市局应按照陕西省安全生产委员会关于印发《加强特种设备安全标准化管理工作的意见》（陕安委会[2011]21号）的要求，继续巩固已取得的成效，在特种设备实行重点监控的基础上逐步开展设备分级管理，标准化管理，把管设备转向管单位，落实设备使用单位的责任，提高监管理水平。

三、建立特种设备重大隐患报告制度

按照省安委会下发《陕西省特种设备重大事故隐患政府挂牌督办办法》全面开展此项工作，各市局要与当地政府积 1

极联系和沟通、形成完善有效的重大隐患政府协调机制，及时消除事故隐患。

四、继续推进节能工作

进行做好新安装锅炉能效达标、在用工业锅炉热工测试、在用水处理达标、司炉工开展节能知识培训和推广节能新技术工作，完成省局下达的节能任务。

五、继续完善事故数据库

2012年底省、市、县局发布运行三级特种设备应急预案，2013年全省基本形成一个完整高效的特种设备安全救援体系；加快对消防战士的特种设备知识和救援培训，力争全省培训人员占在岗人员的30%以上。

六、建立全省重点监控特种设备动态数据库

及时更新数据，保证各类数据完整、准确，在完成检验软件的基础是上，实现数据信息动态管理。2012年各市辖区内重点监控使用单位均建立和完善重点监控特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度及应急救援预案。

七、加快金质工程建设

结合金质工程建设情况，建立起全省特种设备单位库、特种设备人员库、特种设备库、特种设备检验报告（库）、特种设备事故报告（库）五个数据库，努力实现监察和检验数据即时交换刷新。

八、开展特种设备考试机构的整顿

按照《陕西省特种设备考试机构管理规定》，督促各类培训单位在国家质检总局规定的要求范围内达到锅炉、起重机械、场（厂）内机动车辆操作人员实际操作模拟考试条件。严格要求考试机构配备相应的师资力量和实际操作设备，2012年底全省进行验收

九、加强证后监督管理工作

按照10-25%的比例制定特种设备行政许可生产单位现场监督抽查计划，重点检查：资源条件、遵守许可制度情况、质量管理体系运行情况、质量反馈与投诉处理情况、制造、安装过程安全性能监督检验情况，对严重违反相关行政许可要求或技术标准的单位严肃查处。

十、加强常态化和重大活动安全检查，开展薄弱环节专项整治

各级特种设备安全监察机构在做好法定节假日和重要会议及重大活动期间安全监察工作。

（1）热力、燃气公司、机场、车站、宾馆、商场、娱乐场所、大型洗浴中心等人流密集场所及重点区域使用的锅炉、压力管道、电梯；易燃易爆化工、炼油装备、管道。

（2）各类气体充装站、加气站；槽罐车、气瓶检验站；重点监控单位和重点监控设备；

（3）铁路、公路、水利、电力等基础设施建设工地在用特种设备。

（4）大型购物场所、医院、学校、旅游景区等公众集聚场所在用特种设备。

十一、其他工作

1、加强安全监察检验队伍建设，不断提高安全监察人员业务素质，提高业务能力和工作质量，切实履行职责，坚持反腐倡廉，提高监管能力和执法水平。

2、按照省局制定的有关规定对检验单位进行一次检验报告比对和绩效考核；对市局监察机构进行绩效考核和目标任务考核。

3、完成省长令的修改工作。

4、对电梯远程监控系统方案进行论证并报省政府批准后开始实施。

5、继续配合省物价局完成电梯维护保养收费标准。

6、继续开展特种设备安全知识进校园活动，在去年的基础上，力争范围扩大一倍。

2024年特种设备安全监察员考试 篇5

各市（地）质量技术监督局特种设备安全监察科，省农垦、森工总局质量技术监督局特种设备安全监察科，哈尔滨铁路局劳资处特种设备安全监察室：

为了全面总结全省2006年特种设备安全监察工作，也为了在明年全省特种设备安全监察工作会议上全面总结各基层单位的工作成绩、工作经验和工作闪光点，请各单位在11月28日以前报送2006年的工作总结。现将有关要求通知如下：

一、要全面总结全年的工作。各市地和行业系统对全年工作的总结要尽可能地全面，原则上应该按照省局马菠副局长在年初全省特种设备安全监察工作会议上部署的各项工作进行总结（马菠副局长讲话见附件），同时，还要参考年初省局下发的工作要点、重点工作任务分解表以及部署工作的有关文件。总之，要把本地或本系统一年来的监察、检验工作进行全面的总结。

二、要客观真实地展现工作成绩。对各项工作进行总结时，要客观真实地反映开展工作的具体做法、取得的工作成果等内容。同时，每项工作成果都要通过数据来反映，切忌照抄照搬年初省局部署工作的有关文件、材料，切忌空话、套话。总结中统计数据的时间段为2006年1月1日至11月28日。

三、格式要求。总结至少应该包括3个部分：工作情况、存在问题和明年工作打算。总结要用Word编写，字数控制在6000

字左右。

四、报送要求。务必要在2006年11月28日下午3点以前上报总结。采用电子邮件形式上报，电子邮件的主题要标明为“XXX市地（系统）2006年工作总结”，省局邮箱：zhangxuncai@126.com。

附件：马菠副局长在年初全省特种设备安全监察工作会议上的讲话

黑龙江省质量技术监督局

特种设备安全监察处

2006年11月20日

附件：

开拓创新 求真务实

推进特种设备安全监察工作又快又好开展

——在全省特种设备安全监察工作会议上的报告

马 菠

（2006年3月13日）

同志们：

今年是“十一五”规划的开局之年，这次会议是进入“十一五”后的

（一）完善工作机制，监察工作有效性稳步提高

一直以来，全省特种设备安全监察战线不断转变安全监察工作理念，大胆改革创新，逐步完善工作机制，从机制上保障安全监察工作更加到位、有效，为特种设备安全监察工作开展及战线发展奠定了基础。

——现场监察工作方式进一步完善。在现场监察中实行“四监察”。日常“十二查”：在日常监察中进行“十二查”，对特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行全方位的安全监察；集中安全大检查：在节假日、重大活动期间和同类事故频繁发生的特殊时期，集中力量进行安全大检查；突击性明察暗访：不定期地开展突击性暗访检查，了解掌握正常监察发现不了的问题；举报监察：根据举报对特定问题进行专项现场监察，解决举报问题。

——行政许可工作模式进一步明确。我省生产单位资质许可工作具有“三会三监督”特点，保证了许可工作公平、公正、公开、透明、廉洁、高效。召开受理例会，集体受理许可申请，监督许可办申请接待工作；召开评审计划下达会，明确鉴定评审组的鉴定对象和时限要求，监督评审组的评审过程；召开审批例会，集体审批申请单位资质，监督评审组的评审质量。

——培训考核工作要求进一步落实。特种设备各类人员培训考核工作做到了“三落实”。落实基地：各类培训考核工作都必须有固定的理论培训基地和实训基地，培训考核工作必须在基地进行；落实培训考核工作制度，即落实“一批三报”、“两分开”和

“三分离”等制度。落实全过程监督管理：成立了各类人员培训考核监督管理委员会，对培训考核工作进行全过程监督。

——检验机构管理思路进一步明晰。对检验机构的管理做到“三个指导”到位。指导改革发展到位，即：指导联合重组、内部管理和资金使用到位；指导业务拓展到位，通过资格认可和业务授权的方式，指导检验机构拓展相关检验业务，禁止以赢利为目的，片面追求经济效益；指导工作落实到位。以质保体系、人员资格、检验质量、检验率和廉洁自律等为主要内容，对检验单位进行日常监督和年度考核，指导检验工作有效开展。

——业务工作管理方法进一步改进。在日常业务工作管理方面，我们落实了“三个建立”。建立工作程序。逐步建立了议事、定事和办公、办文等各项工作程序，严格按程序办事；建立了业务工作日常管理制度。制定并严格执行档案管理、印鉴管理等管理规章制度，切实做到用制度管理；建立工作目标考核制度。年初对全年业务工作进行分解、量化，平时加强督促指导，年终对照分解表进行考核，有力地推进了各项工作的落实。

（二）履行监察职责，促进了经济社会和谐发展

——严格监察，特种设备安全水平稳步提高。深入开展了“十二查”。全省共查处无证生产经营企业77家，超级别生产企业9家；查处锅炉图纸不鉴定擅自用于制造的厂家11家；检查报停报废设备2000多台（套）、锅炉房12000多个；查处质保体系运转失控企业45家，检查“六小五无”企业2033家；取缔无证操作

1237人次。组织开展了安全大检查活动。各市地各行业组织开展了区域性专项安全检查，共出动3698人次；春节、“五一”、“六一”和“十一”等重要节假日期间，组织开展了全省性的安全大检查，出动1100多人次，检查设备4万多台。

——开拓创新，动态监督管理体系建设初具规模。首先，推进了组织网络建设。去年，牡丹江、伊春、鹤岗、佳木斯等市局在组织网络建设工作方面取得了一定的成绩。伊春市共聘任协管员29人，牡丹江以市政府文件的形式部署组织网络建设工作，将部门行为上升为政府行为。其次，进一步完善了信息网络。全省网络硬件环境已经搭建完成，运转正常。基本完成了软件数据库初始化和功能修改工作。目前，我省特种设备安全监察网已经开始发挥作用，通过网络能实现设备、单位和人员的管理，办理使用登记，传输非保密文件。

——真抓实干，重大危险源监控机制逐步完善。首先，动态调整了重大危险源，全省重大危险源由去年的403处调整为743处。其次，加强宣传。各市地共宣传重大危险源监控工作100多次，在一定程度上提高了大家对监控工作重要性的认识。保障；组织了应急救援演练，佳木斯等市地督促和指导部分重大危险源使用单位进行了模拟演练。

——规范管理，作业人员培训考核质量明显提高。首先，加强培训基地建设，严格规范管理。省局对各市地及行业申报的培训基地进行了确认，共确认各类培训基地146个。在培训考核过程中，绝大部分市地及行业都严格执行“两分开”、“一批三报”和“三分离”制度。其中做得比较好的市地有：七台河、伊春、齐齐哈尔。其次，加强培训考核全过程的监督。成立了作业人员培训考核监督管理委员会，召开一次座谈会研究培训考核的监督管理问题，切实加强了监督管理。去年，全省共培训各类作业人员35817人，其中：31877人一次考核合格，3940人补考合格。

——集中整治，薄弱环节监察力度逐步加强。首先，巩固气瓶压力管道普查整治成果。齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西等市地集中开展了气瓶普查整治“回头看”活动。以在线检验为主要内容，开展了压力管道普查整治“回头看”工作。我省压力管道普查整治工作受到了国家总局的表扬，去年8月国家总局在我省召开压力管道普查整治现场会，对我省的工作给予充分肯定。其次，开展危险化学品承压罐车专项整治活动。我们以罐车换发电子使用登记证为契机，对全省1600多台罐车的年度检验情况进行了全面清查，共查处违规车辆187台；对全省4家罐车检验单位的检验质量进行了抽查，对其中2家进行了查处。

——深化改革，行政许可安全把关作用有效发挥。首先，深

化改革，依法许可。各级监察机构不断改革许可工作，严格执行《行政许可法》，受到了法制部门的好评。其次，明确标准，严格把关。省局和双鸭山等市地局分别制定并公布了生产单位资质许可和使用单位使用登记的审查细则，一方面明确审查标准，保护许可申请人知情权；另一方面严格按标准审查，严把特种设备生产、使用的安全准入关。检设备8845台（套），安装改造监检设备2910台（套），监检率达到100%；全省定期检验设备63019台（套），定检率达到98%。

——紧急应对，处置松花江水污染突发事件主力军作用充分体现。松花江水污染突发事件发生后，按照省局党组的统一部署，特种设备安全监察战线紧急动员，积极应对。首先，召开专家讨论会，研究水污染对锅炉的影响，得出水污染不会直接影响锅炉安全运行的结论，要注意水污染带来的间接危害，保证锅炉给水。根据讨论结果，及时向省政府上报了专送信息，刘海生副省长对信息做出批示，肯定了我们的工作，同时也提出了新的要求。其次，认真组织开展水污染特殊时期的安全监察工作。省局党组经过研究，对水污染期间安全监察工作进行了部署。各市地按照省局的要求认真开展了专项安全大检查工作，对化工企业的压力容器和压力管道进行了检查；松花江沿江各市地还加强了对锅炉的安全监察工作。在松花江水污染期间，特种设备安全监察战线共出动监察和检验人员1700多人次，检查压力容器500多台、压力管道近4000公里、锅炉300多台，化验锅炉水质400多批次。经过大家的共同努力，松花江水污染期间特种设备没有发生事故，维护了社会的安全稳定。

（三）加强基础建设，监察检验能力逐步增强

去年，我们不断加强基础性建设工作，切实增强了监察和检验工作能力。加强法规建设，提高依法行政水平。组织开展了法规宣传活动，各级监察机构充分利用报纸等各种媒体，对特种设

备安全监察法规进行宣传，总计200余次，增强了全社会特种设备安全法制意识；配合法制部门起草了《黑龙江省特种设备安全监察条例》，进行了调研修改。加强培训考核，提高整体业务素质。系统内人员持证率进一步提高，去年，经过严格的培训考核，81人获得监察人员资格证书，68人获得检验人员资格证书，671人获得无损检测人员资格证书，12人获得检验师资格证书，17人获得行政许可鉴定评审员资格。组织了监察检验理论知识培训考试工作，284名监察人员和626名检验人员参加了考试。加大装备投入，增强监察检验能力。去年，各级监察机构和检验单位都积极筹集资金，加大监察检验装备投入，总计投入资金240多万元。其中：省局申请专项资金31万元，购臵移动式压力容器电子使用登记证制作和读写设备配发给各市地；绥化市局在资金非常紧张的情况下，自筹20多万元购臵必需的检验设备。制定收费标准，保证收费合理合法。经过近3年的协调，去年8月1日，省财政厅和物价局联合发文公布了新的特种设备检验收费标准，解决了收费标准过低、收费项目不全等问题。加强廉政建设，树立部门良好形象。建立了监督制度，针对许可中的不正之风，省局严格执行“五不准”、“七不准”要求。各市地也建立严格的许可工作内部制约机制，严格自律。各市地局还采取“廉政反馈单”等措施解决现场监察中的不正之风问题。在检验单位中开展了廉洁自律“五查”活动。

回顾近年来的监察工作，有以下几点体会：一是以科学发展

观为统领，保障安全、服务经济社会又快又好发展是特种设备安全监察工作的宗旨；二是全过程监察是特种设备安全监察的基本制度，必须不断的巩固完善，不得有丝毫动摇；三是开拓创新，完善监察工作机制是推动监察事业和监察战线发展的动力，要依靠创新促进发展，在发展中创新工作机制；四是求真务实、真抓实干的工作作风和甘于奉献、忘我工作的工作精神是监管到位的有效保证；五是科学管理，加强队伍建设和基础建设是提高特种设备安全监察工作能力，树立良好社会形象的有效措施。

在总结工作成绩的同时，必须清醒地看到我省特种设备安全监察工作还有很多不足之处。一是一些工作落实不到位，客观上是由于监察和检验力量不足影响了工作的深入开展，主观原因还是责任心不强，责任不明确，奖惩措施不得力；二是不同程度地存在深入现场少的问题，这与监察交通工具和监察经费不足有关系，深层次的原因还是缺乏求真务实的工作作风和吃苦耐劳的工作精神；三是监察和检验队伍素质偏低，不能完全适应工作需要，客观原因是选人进人把关不严，主观原因还是加强学习不够，缺乏积极向上的精神；四是法制基础尚不完善，一些监察、检验中的实际问题难以有效解决；五是监察检验装备落后，不能适应经济发展要求，资金紧张、长期投入不足是造成这一问题的主要原因。六是以权谋私、勒卡现象仍然存在，特别是检验人员和县级监察人员的问题尤为严重，主要原因还是监管不严，处理措施不力。

二、努力推进2006年特种设备安全监察工作又快又好开展

根据全国特种设备安全监察工作会议和全省质量技术监督工作会议精神，结合我省当前安全监察工作实际，我们研究确定2006年全省特种设备安全监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领特种设备安全监察工作，改革创新，求真务实，以防止和减少事故为目标，以促进经济社会又快又好发展为中心，以贯彻《特种设备安全监察条例》为主线，以队伍建设为保证，完善法制建设，落实安全责任，强化监督管理，实施科技兴检，建立长效机制，确保特种设备安全运行，促进“平安龙江”建设。按照这一指导思想，结合全省今年的质量技术监督中心工作，要重点抓好以下九项工作。

（一）深入开展现场安全监察，确保特种设备安全运行 现场监察是及时发现和消除事故隐患，确保设备安全运行的主要手段。要从推进社会主义和谐社会建设和“平安龙江”建设的高度，深刻认识现场监察工作的重要性，采取有效措施切实做好现场监察工作。首先，深入开展“十二查”。要将“十二查”工作制度化、经常化，持之以恒的坚持下去。要认真抓好落实，不能流于形式，必须落实在具体的行动上，把“十二查”工作具体化、人头化、细化。要有吃苦精神，能否做好“十二查”工作，关键是要深入现场，只有深入企业、亲临设备，才能发现问题，收到实效。其次，要认真组织开展安全大检查活动。要及时分析安全形势和事故特点，针对不同时期的重点单位、重点区域、重

点设备，组织开展专项安全大检查，从源头上预防和遏止同类事故频繁发生；要在节日或其他重要时期加大宣传力度，组织开展安全大检查，切实提高民众的安全意识，消除各种隐患。源头监管到位、使用登记到位、现场监督检查到位、检验覆盖监督到位、事故调查处理到位和突发事件应急反应到位。其次是依法行政的原则。要明确现场监察工作的目的是消除隐患、确保设备安全运行，决不能“以罚代管”甚至“只罚不管”。要正确行使《条例》赋予权力，切实做到严格执法、公正执法、文明执法、按程序执法，保证办案质量，严禁徇私枉法。

（二）认真组织开展专项整治工作，提高薄弱环节安全监察有效性

今年，要组织开展专项整治工作，提高薄弱环节安全监察的有效性。首先，开展隐患专项整治工作。前几年普查整治中发现的隐患目前还没有整治完毕，近几年又新增了一些隐患，今年要集中整治。整治的责任主体是隐患设备使用单位，我们的任务是指导、督促和服务。各级监察机构要对辖区内的隐患进行统计，掌握现有隐患的具体情况并编制隐患整治统计表格。要帮助、指导隐患设备使用单位制定整治方案，督促其加大资金投入，落实整治责任人，限期整治。对拒不整治或整治中存在重大问题的，要向当地政府报告，请示政府协调解决。其次，深入开展气瓶、压力管道和罐车专项整治工作。巩固气瓶普查整治成果，加强对气瓶充装站的监督管理，严格督促落实普查登记的相关要求。推进气瓶产权制度改革，开展气瓶使用登记工作；继续推进工业管道的定期检验和使用登记工作，对长输（油气）管道和公用管道

要逐步开展定期检验工作；开展罐车专项整治，加强对罐车电子使用登记证的监督检查，严禁未经年度检验和检验不合格的罐车上路运营；与安全监督管理部门联合组织开展罐车充装单位专项整治，提出相关技术条件，对符合条件的罐车充装单位予以公告。供暖系统中含有苯及硝基苯的水也可能向松花江排放，这两个原因有可能导致松花江水中苯及硝基苯浓度升高。松花江沿江各市地要提前做好准备，在松花江水的苯及硝基苯浓度升高时，积极应对，组织开展锅炉安全专项检查活动，加强锅炉水质监测，防止因使用锅炉水不当造成苯及硝基苯中毒。

（三）加快构建动态监督管理体系，建立安全监察长效机制 建立特种设备动态监督管理体系，是实现特种设备安全监察长效机制的有效途径。特种设备动态监督管理体系的实质是：实现一个目标，即防止和减少事故的发生；建设二个网络，即安全监察组织网络和信息化网络；做到三个及时，即设备及时登记、及时检验、及时发现和消除事故隐患。今年，我们要基本完成动态监管体系建设，最大程度地消除安全监察工作的盲区和死角，最大程度地提高设备登记率、持证上岗率和定期检验率。首先，要完成组织网络建设工作。组织网络建设工作已经纳入省局今年的目标责任制考核范围，今年务必完成。省局将在充分调研的基础上，于4月底以前下发组织网络建设工作的指导意见。各市地及行业系统要根据省局的指导意见，借鉴牡丹江、伊春等地经验，结合本地实际，努力推进组织网络建设工作，10月底以前必须把组织网络建设起来。一是选好人。建设组织网络就是要建立安全监察协管员队伍。各市地及行业系统要在社区、街道、乡镇、村屯和企业中，挑选政治上可靠、品行端正、责任心强、具备一定

文化基础的人员担任协管员。二是培训发证。对挑选的协管员要进行集中培训，让他们基本掌握特种设备安全监察的相关法规。培训合格的发协管员证书，正式聘为协管员。三是明确职责。安全监察协管员不能等同于安全监察人员，区别在于协管员没有安全监察行政执法权，其主要职责概括起来，大致有如下几项：宣传特种设备安全监察法规，传达有关政策、文件；指导、帮助、督促特种设备生产使用单位办理行政许可、施工告知、检验申报等事项；指导、帮助、督促特种设备生产使用单位加强安全管理；指出特种设备生产使用单位的违法行为和安全隐患，同时向监察机构报告，并监督整改。四是加强管理。要定期召开协管员会议总结、研究和部署协管工作，加强业务学习，及时传达新的法规、政策和文件；要制定协管员监督管理规章制度，督促协管员正确履行职责，禁止谋取私利或违法乱纪；有条件的，可以根据协管员的工作情况给予适当的报酬。其次，完善信息网络建设工作。各地要建立信息网络管理规章制度，采取有效措施完善信息网络的建设工作。各级监察机构和检验单位对省局前年下发的计算机要做到专机专用，不得挪用。有条件的要加大投入，自行购臵计算机，力争做到人手一台。要落实网络连接的宽带，保证和黑龙江特种设备安全监察网连通。加强人员培训工作，全体监察、检验人员都必须掌握安全监察网络的应用知识。做好数据库的完善和修改工作，及时更新相关数据，保证做到动态管理。在使用软

件的过程中，要积极汇总软件各方面的问题，特别是功能性的问题，便于省局向软件公司提出修改要求。同时，省局今年将加大人力、物力的投入，加强对软件功能应用的指导，望各市地及行业积极配合落实，把监察网络真正利用起来。目前，全省检验信息网络还没有建立，今年要探索检验信息网络的建设思路，力争年底前把检验信息网络建立起来，和现有的监察网络互联，实现数据交换和共享。另外，需要特别强调的是，省局目前很多文件都挂在监察网络上，各级监察机构、各检验单位要坚持做到每天都上网查阅，保证文件精神得到及时落实。

（四）切实加强重点设备监控工作，提高安全管理水平去年国家总局下发了《关于实行重点设备安全监控的指导意见》的征求意见稿，将“重大危险源”改称为“重点设备”。今年，国家总局将正式下发《关于实行重点设备安全监控的指导意见》，指导工作开展。今年，要在以往重大危险源重点监控工作的基础上，采取有效措施，切实做好重点设备重点监控工作。首先，正确认识重点设备重点监控工作。重点设备是容易发生重特大事故或造成恶劣社会影响的特种设备，对其实行重点监控是突出重点、增强针对性、抓住要害的安全监察措施，同时也是缓解监察力量和监察经费不足等矛盾的有效办法。其次，科学合理地确定重点设备。今年，省局将依据国家总局下发的《关于实行重点设备安全监控的指导意见》，在省局前年下发的重大危险源确定原则的基

础上，结合我省实际，制定全省重点设备确定原则。各市地及行业要依据省局的重点设备确定原则，科学合理的确定本地的重点设备。在确定重点设备时，注意“把握一个原则，消除一个顾虑，实现一个动态”：“一个原则”就是“重点”原则。各市地及行业系统要在省局大原则的指导下，按照设备潜在的危险程度将本地、本系统的特种设备进行排序，排在前面的设备即可确定为重点设备。“一个顾虑”就是责任追究顾虑。大家总担心，重点监控以外的设备发生事故后追究责任，往往人为地把重点设备范围扩大，失去了重点监控的意义。要消除这个顾虑，实事求是地确定重点设备。“一个动态”就是实行动态管理，不能一成不变，要根据实际情况动态的增加或减少重点设备。发展

首先，做好特种设备使用登记工作。使用登记是我们承担的一项行政许可工作，是从源头提高特种设备安全性能，把住安全准入关的有效手段。要严格按照《行政许可法》的要求办理使用登记工作，做到合法登记。对不符合安全技术规范要求的设备不得核发使用登记证，不准投入使用，并以书面形式向申请单位说明理由。其次，加强许可后监督管理。要体现《行政许可法》的立法宗旨，既重许可又重监督，切实加强许可后的监督管理工作。省局今年将组织人员对获证企业进行抽查，抽查比例不少于获证企业总数的25%。各市地及行业系统要切实加强对本地、本系统获证企业的许可后监督管理，监管的重点内容有以下几项。一是查看资质条件是否滑坡。有的企业在取证的时候资质条件非常完备，取证过后出现了滑坡，厂房、设备、人员、质量保证体系和安全管理水平等都达不到原来许可要求。对许可后不再具备条件的，要依据《行政许可法》《和特种设备安全监察条例》规定，撤消其许可。二是查看是否存在超级别、超范围生产使用的问题。三是检查企业是否是以欺骗的手段取得许可。目前，以欺骗的手段取得许可的问题比较严重，不少企业欺骗鉴定评审组，欺骗审批的安全监察机构，蒙混过关。对于这样的企业，要依照《行政许可法》的要求，撤消许可并在一定时间内不允许再提出许可申请。需要强调的是，许可后监管要做到依法监管，科学监管，要在履行政府服务职能的过程中进行监管，严禁耍权威或勒卡企业。

（六）严格规范作业人员培训考核工作，提高特种设备操作及安全管理水平

通过严格的培训考核，提高作业人员的操作及安全管理水平，是减少事故发生的有效途径之一。为此，必须进一步规范作业人员培训考核工作，切实提高培训考核工作质量。首先，要提高对培训考核工作的认识。作业人员资格考核是行政许可，是全过程监察制度的组成部分。培训走过场，考核走形式，长此以往将会给社会各界留下给钱就办证的不良印象，人们对作业人员资格证书的重视程度也会随之降到零点，最终将会引起对培训考核工作必要性的质疑，从而影响到整个监察工作体制的巩固，甚至动摇全过程监察的工作制度。总之，各级监察机构一定要提高对培训考核工作重要性的认识，规范培训考核工作，提高质量，让作业人员实实在在地感受到：学到了知识，掌握了技能，提高了水平，有利于安全和个人生存发展。让作业人员的心态从“要我取证”转变为“我要取证”，提高作业人员资格证书的权威性。其次，认真做好培训考核工作。搞好宣传，让社会各界了解掌握我们关于作业人员持证上岗的规定，提高他们对培训考核工作重要性的认识；加强监察，依法严厉查处无证上岗违法行为，督促无证人员尽快考核取证；不则不扣地执行“两分开”、“一批三报”和“三分离”等三项制度，“一批三报”制度可以尝试通过监察网络执行；切实加强对培训考核工作的领导和管理，促进工作质量的稳步提高。安全、有利发展的角度出发，统一对培训考核基地建设的思想认识。基地建设是培训考核质量稳步提高的保证。同时，建立培训基地也是事业发展的大趋势。今年全国会议期间，国家总局组织会议代表参观了广东省佛山市质量技术监督局的特种设备作业人员培训考核基地。整个基地总投资2.3亿，上课、实习、考核、吃住等各方面的设施一应俱全。总局党组副书记、副局长支树平同志对基地给予了高度评价。广东作为先进发达省份，在基地建设上下这么大的工夫，充分说明了基地建设是事业发展的大趋势；要结合我省实际，搞好基地建设工作。采取与有关单位联合的方式，充分利用其资产、资金和力量建立培训考核基地。尽量压缩现有培训考核基地的数量，推进基地向规模化方向发展。加强对基地人、财、物和经营等方面的监督管理，把培训收入主要用于基地的建设，积极创建师资力量强、基础设施完善、教学考核设备齐全、管理制度科学、培训考核成本低廉的基地。

（七）切实做好事故应急救援和调查处理工作，提高特种设备突发事件应对能力

首先，探索做好特种设备应急救援工作。完善应急救援预案，落实应急救援措施，提高应急救援能力，是把事故的经济损失、人员伤亡和社会影响降到最低程度的有效措施，是体现质量技术监督部门职能作用，做到“有为、有位、有威”的有效途径。各级质量技术监督部门要根据《国家突发公共事件总体应急预案》

的要求，抓紧完善本部门特种设备应急预案，指导企业建立企业预案；要积极争取地方政府将特种设备应急反应机制建设纳入地方统一规划，不断完善救援队伍、救援装备以及救援支持系统的建设，切实提高应急救援能力；要搞好应急救援预案的演练工作。各级质量技术监督部门要在政府的统一领导下，根据本地实际情况，突出重点，适时组织涉及公共安全的特种设备应急预案综合演练。其次，要把事故调查处理工作抓住、抓好、抓实。要明确重要性，抓住事故调查处理工作。特种设备事故调查处理工作是“三定”方案赋予我们的职能，我们必须做好，否则就是失职；开展事故调查处理工作是保证特种设备安全监察法规有效落实的最后一道防线。抓不住事故调查处理，我们的部门威信将难以树立，我们的监管要求将很难被相对人接受和落实，我们的监察人员和监察工作将会陷入被动。所以，一定要深刻认识事故调查处理工作的重要性，把事故处理工作牢牢抓住；抓好事故处理工作。发生特种设备事故后，各级质量技术监督部门的相关人员务必做到： 门报告原因并提出处理意见。

（八）积极探索特种设备检验工作的发展新思路，增强技术支撑能力

与广东、江苏等先进发达省份相比，我省特种设备检验机构的发展和检验工作的开展情况都存在很大的差距。我们一定要学习借鉴先进发达省份的成功经验，结合我省实际，积极探索检验工作发展的新思路，尽快迎头赶上。首先，努力推进机构改革。要完成市地级锅检和特检的合并工作。目前全省还有3个市地的锅检和特检没有合并，今年必须完成合并工作。其次，规范检验业务工作。各级检验机构作为法定的强制检验部门，一定要明确发展方向，把主要精力放在检验工作上，研究制定发展规划时要把检验工作放在首要位臵，不能单纯地追求赢利，致使业务工作本末倒臵。切实履行《条例》规定的强制检验职责，提高检验率；严格按照检验规则做好监检和定检工作，统一报告格式，规范检验程序，提高检验工作质量；检验中发现隐患及重大问题要及时告知使用单位，上报监察机构。要自觉接受监察部门的监察，按时上报全年检验计划、检验季报表、检验案例、监检对象质保体系运转情况和年终检验计划完成情况、年终自查报告等材料。检验员队伍。要创造良好的学习环境，支持、督促检验人员加强业务学习。要重点培养业务骨干，增加我省高级检验师数量；要切实履行《条例》关于检验人员廉洁自律的相关要求，对于违反《条例》规定的要严肃处理。察检验能力。各级质量技术监督部门领导要积极筹集资金，加大特种设备安全监察及检验装备投入。要以提高应急反应能力为目的，落实监察专用车完善监察通讯手段；要以提高自我防护能力为目的，为监察检验人员配备劳动保护用品器具；要以提高检验检测能力为目的，购臵必须的检验检测仪器设备。展服务、为人民群众的生产生活服务；要切实加强行政许可工作的监督，建立健全相关监督制约机制；要探索现场监察工作中的勤政廉政监督管理机制，保证现场监察过程中依法行政，杜绝“吃、拿、卡、要”等现象，避免不作为和乱作为；要加强对检验单位的监督管理。目前，一些检验员利用工作便利勒卡企业，干预特种设备行业的正常经营，甚至直接参与有关生产经营活动，问题比较严重，要加强监督管理，严格查处违法乱纪行为。

特种设备安全监察指令书 篇6

()质监特令[]第号

:

经检查，你单位（人）在特种设备安全方面存在下列问题：

上述问题违反了《特种设备安全监察条例》第58、条的规定，责令你单位（人）年月日前，采取以下措施予以 改正或者消除事故隐患：如对本指令书不服，可在接到本指令书之日起60日内向赤峰市质量技术监督局或翁牛特旗人民政府申请行政复议，或者于3个月内向翁牛特旗人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，不得停止改正或者停止消除事故隐患。

特种设备安全监察员签名：

被检查单位（负责人）签名：

（质量技术监督部门公章或者安全监察专用公章）

特种设备安全监察工作总结 篇7

特种设备安全监察工作总结 20**年，全市特种设备安全监察和检验系统在省局和市局党组的正确领导下，以全省特种设备安全监察工作会议精神和全市质量技术监督工作会议精神为指导，深入落实科学发展观，全面履行特种设备安全监察职能，以实现《**省特种设备安全目标责任状》的目标为重点，依法监管除隐患，强化服务促发展，为保证全市特种设备的安全运行，避免和减少事故的发生，做出了积极的贡献，较好地完成了特种设备安全监察各项工作任务。

一、全市特种设备基本情况

1、在用特种设备及分布 截至20**年底，全市在用特种设备总量为****台（套），其中，锅炉****台，固定式压力容器****台，移动式压力容器**台，电梯****台，起重机械****台，客运索道**条，大型游乐设施**台，场（厂）内专用机动车辆***台（根据新调整的目录删减200余台），另有气瓶******只，压力管道***千米。近三年特种设备数量分布状况如下： 年 份 类 种 200* **** **** 20** **** **** 20** **** **** 备注 锅炉 压力容器

广东省特种设备安全监察规定 篇8

（2003 年 5 月 28 日广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第 5 号发布，自 2003 年 9 月 1 日起施行）

第一章

总

则

第一条 为加强特种设备的安全管理与监察，根据《特种设备安全监察条例》，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内的特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修、气瓶充装，下同）、销售、使用、检验检测（以下简称特种设备活动）及其监督检查，应当遵守本规定。

特种设备具体范围依照国务院批准公布的特种设备目录确定。

第三条 特种设备安全管理与监察坚持“安全第一，预防为主”的方针。

第四条 县以上负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称特种设备安全监督管理部门）负责本行政区域内特种设备的安全监察工作。

县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，协同做好特种设备的安全管理工作。乡（镇）人民政府应当协助做好特种设备安全监督管理工作。

第二章

安全责任

第五条 国家对从事特种设备活动实行许可、核准、登记制度的，任何单位和个人未依法取得相应许可、核准、登记，不得从事特种设备活动。

第六条 申请从事特种设备设计、制造、安装、改造、维修、检验检测活动的单位和个人，应当将有关申请文件报送所在地地级市特种设备安全监督管理部门，按照国家有关规定，办理批准或者核准手续。

特种设备在投入使用前或者投入使用后三十日内，使用单位应当向地级以上市特种设备安全监督管理部门登记。

第七条 从事特种设备活动的单位，应当对本单位作业人员进行安全教育、培训。

特种设备作业人员应当按照国家规定经地级市以上特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的特种设备作业人员证书后，方可上岗作业或者从事相应的管理工作。

特种设备作业人员证书应当按照国家规定办理年审。

第八条 从事特种设备及涉及安全性能的部件、元件、附（配）件（以下简称特种设备及相关产品）制造的单位，应当具备保证产品质量和安全性能所必需的制造能力、技术力量、检测手段和质量保证体系，对其所制造的特种设备及相关产品的安全性能和产品质量负责。

制造单位不得制造国家明令淘汰、禁止制造的特种设备及相关产品；不得超越许可范围制造特种设备。

特种设备及相关产品的制造单位制造场所发生变更的，必须按照规定重新取得许可后方可继续从事制造活动。

对确认因设计、工艺、材料等原因致使特种设备存在危及人身、财产安全的质量缺陷的，制造单位有义务及时通知销售者、使用者，并负责进行处理。

第九条 特种设备安装、改造、维修的施工单位，应当具备保证施工质量和安全性能所必需的能力、技术力量和检测手段，对其安装、改造、维修施工安全负责。

施工单位不得为使用单位安装国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品；不得使用不符合安全技术规范要求或者假冒伪劣的材料、部件、元件、附（配）件。

第十条 气瓶充装单位应当具备保证充装安全所必需的能力、技术力量和检测手段，对充装活动的安全负责。

充装单位充装前后应当对充装的气瓶的安全状况进行检查，对过期未检验、检验不合格或者不能保证充装和使用安全的气瓶，不得给予充装。

充装单位只能充装自有气瓶和托管的气瓶，不得为其他单位和个人气瓶予以充装（车用气瓶除外）；不得超量充装。

第十一条 特种设备及相关产品的销售者应当建立产品验收制度，验明产品的质量证明和按规定提供的文件，对销售产品的合法性负责。

销售单位不得销售未取得制造许可的特种设备及相关产品；不得销售国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品。

销售单位有义务协助制造单位对存在危及人身、财产安全质量缺陷的特种设备进行处理。

第十二条 特种设备的使用单位应当保证特种设备的安全使用。

使用单位需要委托安装、改造或者维修特种设备的，应当委托已依法取得相应许可的单位进行。

特种设备因故停用半年以上，应当向原登记的特种设备安全监督管理部门备案；启用已停用的特种设备，应当到原登记的特种设备安全监督管理部门重新办理登记手续；启用已停用一年以上的特种设备，还应当向特种设备检验检测机构申报检验。

使用单位不得将非承压设备作为承压设备使用。

国家对特种设备的使用实行第三者责任强制保险制度的，使用前办理保险手续。

第十三条 客运索道、大型游乐设施的经营管理者应当熟悉客运索道、大型游乐设施的相关安全知识，组织制定本单位各项安全管理、操作规程等规章制度，按照国家规定，定期对设备进行检查和维修保养，及时消除安全事故隐患。

第十四条 从事客运索道、大型游乐设施的经营单位应当建立健全设备和设施的购置、安装、验收、运行、维修、年检等情况的技术档案。

技术档案内容应当包括：运行情况记录，管理、操作、维修人员培训纪录，出厂合格证、施工的技术文件和资料、设备操作维修说明书、安装、调试、检修等情况记录和检验纪录，设备故障与事故纪录以及《特种设备注册登记表》。

第十五条 从事客运索道、大型游乐设施的经营单位，必须配备有与所开设的游乐项目相适应的救护和抢救设施、设备和人员，并应当根据所开设的游乐项目对安全影响的程度，组织必要的演练，以确保所配置的救护和抢救措施、设备和人员在发生安全事故时能够迅速有效地发挥作用。

第十六条 从事特种设备活动的单位，其法定代表人或者主要负责人变更的，必须报原发证部门备案；单位名称变更的，必须向原发证部门申请换发证书。

特种设备过户使用的，原使用单位应当向原登记机关办理注销，过户后的使用单位应当向所在地地级以上市特种设备安全监督管理部门登记。

第三章

检验检测

第十七条 特种设备的检验检测应当由依法经核准的特种设备检验检测机构进行。

特种设备检验检测机构和检验检测人员应当按照国家标准、有关技术规程和经核准的检验范围，独立进行检验检测工作，客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，并对检验检测结果、鉴定结论负责。

第十八条 特种设备检验检测机构依法实施下列检验检测工作：

（一）对锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程进行监督检验；

（二）对现场安装、重大维修和改造的特种设备进行监督检验和验收检验；

（三）对在用特种设备进行定期检验；

（四）对特种设备及相关产品进行型式试验。

第十九条 检验检测机构应当自收到检验检测申请之日起十日内受理申请，并在规定或者约定时间内完成检验检测工作，检验检测报告完成后应当在十日内送达申请人。

第二十条 受检单位对检验检测结果有异议时，可以在收到检验检测报告之日起十五日内，以书面形式向检验检测机构提出。检验检测机构必须在收到书面异议之日起十五日内对受检单位提出的异议予以书面答复。

受检单位对检验检测机构的答复仍有异议时，可以在收到答复之日起十五日内，以书面形式向所在地县级以上特种设备安全监督管理部门提出。接到异议的特种设备安全监督管理部门应当在三十日内委托由国家特种设备安全监督管理部门授权的特种设备检验检测机构或者组织专家对被提出异议的检验检测结果进行鉴定或者确认。鉴定或者确认的结论为最终结论。

上述鉴定或者确认所需费用，由提出异议的单位先行支付。鉴定或者确认结论证明原检验检测结果是错误的，该费用由出具原检验检测结果的检验检测机构承担。

第四章

安全监察

第二十一条 特种设备安全监督管理部门依法对特种设备生产、销售、使用单位和检验检测机构实施安全监察。

实施安全监察时，应当有两名以上安全监察人员参加，并向当事人出示有效的监督执法证件。特种设备安全监察员应当具有大专以上学历、相关的专业知识和管理经验，并按国家有关规定，经专门培训和考核，取得监督执法证什。

第二十二条 对特种设备安全监督管理部门依法实施的安全监察和委托检验检测机构实施的检验检测、鉴定，当事人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第二十三条 特种设备安全监督管理部门实施安全监察，对违反特种设备法规的行为进行查处时，可以依法行使下列职权：

（一）向从事特种设备活动单位的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查了解与涉嫌从事违法生产、使用、检验检测有关的情况；

（二）查阅、复制从事特种设备活动的单位的有关合同、票据、工艺文件及其他资料；

（三）对有证据表明不符合安全技术规范要求或者有其他明显严重事故隐患的特种设备或者主要部件进行查封、扣押。

任何单位和个人不得擅自启封、隐匿、转移、使用、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备和相关物品。

第二十四条 特种设备安全监督管理部门应当建立安全监察情况记录制度，对每次安全监察的内容、发现的问题及处理情况作出记录。对有违反有关法律法规和技术标准、规程的违法行为或者有其他不安全因素的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故安全隐患。

第二十五条 特种设备安全监督管理部门办理许可、登记事项，必须按照国家规定、相关标准确定的条件和程序对有关事项进行审查，不符合规定条件的，不得许可、登记；对已经依法取得许可、登记的单位和个人，发现其不再具备相应条件和安全技术规范要求的，应当依法撤销原许可、登记。

第二十六条 特种设备安全监督管理部门在办理有关许可、登记的事项时，其受理、审查许可、登记的依据、条件、程序，以及申请人需要提交的全部材料，应当在办公场所公开，并应当自受理申请之日起三十日内作出许可、登记或者不予许可、登记的决定；不予许可、登记的，应当书面向申请人说明理由。

第二十七条 特种设备安全监督管理部门及其工作人员对涉及特种设备安全的事项实施许可、登记审查及监督检查时，不得收取费用。

特种设备安全监督管理部门的工作人员与许可、登记申请人，被监督检查的相对人存在利益关系时，应当回避。

第二十八条 特种设备安全监督管理部门不得对依法已在其他地方取得许可从事特种设备活动的单位重复进行许可，也不得要求对依法己在其他地方检验检测合格的特种设备重复进行检验检测，不得限制本行政区域外依法已取得有关资格的单位和个人进入本行政区域从事相应活动。

第二十九条 特种设备安全监督管理部门及其工作人员不得从事特种设备的设计、制造、安装、销售、维修、改造等经营性活动；不得要求接受许可、登记审查的当事人购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的特种设备、材料或其他产品；不得泄露被检查、检验单位的商业秘密。

第三十条 特种设备发生事故的，按照国家有关规定进行事故调查，追究责任。

经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对该特种设备安全负有许可、登记审查、监察职责的有关部门和负有检验检测职责的检验检测机构的责任，对有失职、渎职行为的，依照法律、法规的有关规定追究法律责任。

第五章

法律责任

第三十一条 特种设备生产、使用、检验检测活动违反《特种设备安全监察条例》规定的，由特种设备安全监督管理部门按照《特种设备安全监察条例》的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 特种设备作业人员未取得相应特种设备作业人员证书上岗作业或者从事相应管理工作的，责令用人单位限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，对用人单位处二千元以上二万元以下罚款。

特种设备作业人员证书未按照国家规定办理年审的，由特种设备安全监督管理部门责令用人单位限期改正；逾期未改正的，处二千元以下罚款。

第三十三条 特种设备制造单位制造国家明令淘汰、禁止制造的特种设备及相关产品或者超越许可范围制造的，责令停止制造，没收违法制造的特种设备，并处五万元以上二十万元以下罚款；擅自变更制造场所制造特种设备的，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款；对己确认存在危及人身、财产安全质量缺陷的特种设备及相关产品不及时通知销售者、使用者并进行处理的，责令限期处理，逾期未处理的，处五万元以下罚款。

制造单位有前款规定的行为，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其许可证；构成犯罪的，追究刑事责任。

第三十四条 特种设备的安装者安装国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品的，责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销相应许可证。

特种设备改造、维修者使用不符合安全技术规范要求或者假冒伪劣的材料、部件、元件、附（配）件的，责令停止使用，没收违法使用的产品，并处违法使用的产品的货值金额等值以上三倍以下罚款。

第三十五条 气瓶充装者擅自对非自有气瓶和非托管气瓶充装的，或者给非法制造、检验不合格或者超期未检的气瓶进行充装的，或者超量充装的，责令限期改正，并处一千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销充装许可证。

第三十六条 特种设备销售者销售未取得制造许可的特种设备及相关产品的，或者销售国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品的，责令停止销售，没收违法销售的特种设备，并处违法销售特种设备货值金额等值以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

销售者销售前款规定禁止销售的特种设备及相关产品，有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。

第三十七条 特种设备的使用者有下列行为之一的，责令限期改正，并可处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿。

（一）委托未取得许可的单位或者个人进行安装、改造、维修、检验检测；

（二）未按规定办理特种设备停用、启用手续的；

（三）将非承压设备作为承压设备使用的。

第三十八条 从事特种设备活动的单位，其法定代表人或者主要负责人发生变更未向原发证部门备案，或者其单位名称发生变更未向原发证部门申请换发证书的，或者特种设备过户使用，原使用单位未向原登记机构办理注销的，责令限期改正，并可处一千元以上五千元以下罚款。

第三十九条 取得从事特种设备活动许可的单位擅自允许他人以本单位的名义从事特种设备活动的，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款；个人转借特种设备作业人员证件的，责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款。

前款规定的行为，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销相应许可证书、证件。

第四十条 擅自启封、使用被查封的特种设备及相关物品的，责令限期改正，并处被启封、使用的特种设备及相关物品等值以下罚款。

转移、隐匿、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备及相关物品的，处被转移、隐匿、变卖、损毁的特种设备及相关物品等值以上二倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第四十一条 特种设备检验检测机构不依法受理检验检测申请，或者不按期出具检验检测报告的，责令限期改正，逾期未改正的，可处五千元以上五万元以下罚款；严重延误检验检测，造成损害的，应当承担赔偿责任。

第四十二条 特种设备安全监督管理部门的工作人员有下列行为之一的，由任免机关或者行政监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照国家规定的条件和安全技术规范要求，实施许可、核准、登记的；

（二）发现未经许可、核准、登记擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测活动不予取缔或者不依法予以处理的；

（三）发现特种设备生产、使用单位不再具备有关的条件而不撤销其原许可，或者发现特种设备生产、销售、使用违法行为不予查处的；

（四）发现特种设备检验检测机构不再具备相应的条件而不撤销其原核准，或者对其出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的行为不予查处的；

（五）对依法在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复进行许可，或者对依法已在其他地方检验合格的特种设备，重复进行检验检测的；参与特种设备经营活动的；

（六）发现有违法和违反安全技术规范的行为或者在用的特种设备存在严重事故隐患，不立即处理的；

（七）发现重大的违法行为或者严重事故隐患，未及时向上级特种设备安全监督管理部门报告，或者接到报告的特种设备安全监督管理部门不立即处理的；

（八）泄露被检查、检测单位商业秘密，造成经济损失的。

第四十三条 特种设备安全监督管理部门及其工作人员要求接受许可、登记审查的单位或者个人购买其指定的特种设备、材料或者其他产品的，在审查许可、登记的过程中收取费用的，由其上级机关或者行政监察机关责令限期改正，责令其退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十四条 本规定所规定的行政处罚，由负责特种设备安全监督管理的部门决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。

第六章

附

则

第四十五条 用于核设施、航天航空器、军事装备、铁路机车、海上设施和船舶上的特种设备不适用本规定。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。