大气污染防治规划方案

大气污染防治规划方案（推荐8篇）

大气污染防治规划方案篇1

打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，事关经济高质量发展和美丽中国建设，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关污染防治攻坚战的成败。为深入落实习近平生态文明思想，加快推进生态定陶建设，持续改善环境空气质量，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，依据《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17 号）、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22 号）、《XX 省 2013—2020 年大气污染防治规划》（X 政发〔2013〕12 号）、《XX 省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020 年）》（X 政发〔2018〕17号）、《XX 市打赢蓝天保卫战作战方案暨实施 XX 省 2013—2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020 年）》（X 政发〔2018〕28 号）等文件，制定本方案。

一、总体要求与目标

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、全国生态环境保护大会、全省生态环境保护大会精神，认真践行习近平生态文明思想。按照中央和省市打赢蓝天保卫战部署，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构、国土空间开发布局，坚持主要目标与重点任务双控，坚持环境质量与排放总量双控，坚持固定源与移动源双控，坚持源头防治与末端治理双控，坚持有组织和无组织排放双控，以强有力的约束机制压实主体责任，综合运用法律、规制、市场、科技、文化力量，统筹兼顾，精准施策，合力攻坚，坚决打赢蓝天保卫战，加快生态 XX 建设步伐。

（二）主要目标。

经过 3 年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

到 2020 年，PM2.5 年均浓度达到 60 微克/立方米以下，2018—2020 年年均改善 6.4%；PM10 年均浓度达到 105 微克/立方米以下，2018—2020 年年均改善 5.9%；SO2、NO2 年均浓度、O3 浓度持续改善；空气质量优良率不低于58%；重度及以上污染天数持续减少。空气质量各项指标力争达到国家要求。（根

据国家省市有关要求，本方案目标值中“以上”均包含本数值；“以下”均不包含本数值）

各镇街环境空气质量改善目标（2018—2020 年）详见附件 1。

二、重点任务在重点任务中，已经明确完成时限的，按照规定时间节点完成；未明确完成时限的，至少要在 2020 年年底前完成。各项重点任务除区直牵头部门外，均需各有关镇街负责落实，括号中不再一一列出。

（一）优化结构与布局。

1．优化产业结构与布局。着力调整产业结构。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动高耗能行业转型升级，按照国家修订的《产业结构调整指导目录》中对重点区域的要求，压减过剩产能。（区经信局牵头）

持续实施“散乱污”企业整治。巩固全区“散乱污”企业整治工作成果，坚决杜绝“散乱污”项目和已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，按照国家的“散乱污”企业及集群整治标准，将“散乱污”企业及集群整治到位。列入清理取缔类的，确保严格落实“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）的要求。列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平；建立“散乱污”企业动态管理机制，对清单外新发现的“散乱污”企业，按照“发现一起、处置一起”的原则，对用地、工商、环保手续不全、难以通过改造达标的企业予以关停。（区环保局牵头）

严格控制“两高”行业新增产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。（区经信局、区发改局牵头）坚持“污染物排放量不增”，新增“两高”行业项目应严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求，实施“上新压旧”“上大压小”“上高压低”，新项目一旦投产，被整合替代的老项目必须同时停产。（区经信局、区环保局、区发改局牵头）

大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育发展新动能。加快节能环保领域的企业发展，推动产业扩规增容、提质增效、集聚发展。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态。（区发改局、区经信局牵头）

着力调整产业布局。按照“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（“三线一单”）要求，2019 年年底，完成“三线一单”编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。（区环保局、区发改局牵头）严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件，制订更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评的要求。（区环保局牵头）

加快我区建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，推动实施一批化工等重污染企业搬迁工程。禁止新建化工园区，加大现有化工园区整治力度。已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。（区经信局、区发改局牵头）

2．优化能源消费结构与布局。持续实施煤炭消费总量控制。到 2020 年，全区煤炭消费总量完成市政府下达的压减任务目标。制定实施全区 2018—2020 年煤炭消费减量替代工作方案，明确牵头部门和责任分工，将全区煤炭消费压减任务分解落实到各镇街，完善工作机制，协同推进煤炭消费减量替代工作。（区发改局牵头）严格控制新上耗煤项目审批、核准、备案，鼓励天然气、电力等清洁能源替代煤炭消费。严格控制燃煤机组新增装机规模。（区发改局、区经信局牵头）完善煤炭替代审查制度，严格按照 XX 省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办

法，对所有新建、改建、扩建耗煤项目均实行煤炭减量替代，严格落实替代源及替代比例。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，到 2020年，全区电煤（含热电联产供热用煤）占煤炭消费比重达到 50%以上。（区发改局牵头）

强力推进燃煤锅炉综合整治。严禁新建 35 蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，基本淘汰 35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉；燃气锅炉基本完成低氮改造；区建成区生物质锅炉实施超低排放改造。（区环保局、区发改局、区市场监管局牵头）65 蒸吨/小时及以上燃煤锅炉在完成超低排放改造的基础上全部完成节能改造。加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度。（区经信局牵头）加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤锅炉的，可按照等容量替代的原则建设高效大容量燃煤锅炉。（区发改局、区住建局牵头）

大力推动清洁能源采暖。扩大集中供热范围，加强集中供热热源和配套管网建设，支持跨区联片热电联产项目建设，以热水为供热介质的热电联产项目，20公里供热半径内原则上不再另行规划建设抽凝热电联产机组；以蒸汽为供热介质的热电联产项目，10 公里供热半径内原则上不再另行规划建设其他热源点。鼓励

拥有技术和资金优势的企业参与集中供热热源和配套管网建设。（区发改局、区住建局牵头）

推进清洁取暖工作。制定 2018—2020 年方案，坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保群众安全取暖过冬。2020 年采暖季前，在保障能源供应的前提下，基本完成生活和冬季取暖散煤替代，实现散煤清零。（区发改局、经信局牵头）燃气壁挂炉能效不得低于 2 级水平。加快农村“煤改电”电网升级改造，制定实施工作方案，电网企业要加强与各镇街的衔接，统筹推进“煤改电”输变电工程建设，满足居民采暖用电需求，鼓励推进蓄热式等电供暖。各镇街对“煤改电”配套电网工程应予以支持，统筹协调“煤改电”“煤改气”建设用地。（区发改局、区城管局、定陶供电公司牵头）推进散煤治理，优先以镇街为单元整体推进。将完成电代煤和气代煤的地区划为高污染燃料禁燃区，禁止散煤销售和使用。加强煤质监管，严厉打击销售使用劣质煤行为。（区经信局牵头）做好各类集中式清洁供暖污染物排放标准实施的监管工作。（区环保局牵头）

按照 XX 市定陶区冬季清洁取暖规划（2018—2020 年）要求，加快天然气产供储销体系建设和储气设施建设步伐。实施气化定陶工程，基本实现全区天然气“镇镇通”。（区住建局、区发改局、区经信局牵头）新增天然气优先用于生

活和冬季取暖散煤替代，实现“增气减煤”。“煤改气”坚持“以气定改”，确保安全施工、安全使用、安全管理。（区发改局、区城管局牵头）有序发展天然气调峰电站等可中断用户，原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。（区发改局牵头）

全面提高能源使用效率。继续实施能源消耗总量和强度双控行动。（区发改局、区经信局牵头）健全节能标准体系，大力开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。（区经信局牵头）因地制宜提高建筑节能标准，城市规划区建设用地范围内新建建筑严格执行绿色建筑设计标准。进一步健全能源计量体系，持续推进供热计量改革，推进既有居住房城乡建设筑节能改造，重点推动全区有改造价值的城镇居住房城乡建设筑节能改造。鼓励开展农村住房节能改造。（区住建局、区城管局牵头）

加快发展清洁能源。实施非化石能源倍增行动计划，到 2020 年，非化石能源占能源消费比重达到国家、省、市相应目标要求。因地制宜规模化开发利用风能、太阳能、生物质能等新能源和可再生能源资源。到 2020 年，全区风电、太阳能发电、生物质发电等新能源和可再生能源发电装机分别达到 50MW 左右、50MW 左右、18MW 左右，合计达到 118MW 左右。（区发改局牵头）在具备

资源条件的地方，鼓励发展生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。加大可再生能源消纳力度，提高可再生能源发电占全社会用电比重，基本解决弃风、弃光问题。（区发改局、区经信局牵头）

3．优化运输结构与布局。大幅减少公路货物运输量。大幅提升铁路货运比例，到 2020 年，铁路、水路货运周转量占比提升 8 个百分点。2020 年采暖季前，大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。（区发改局、区交通局牵头）

压缩大宗物料公路运输量，新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。到 2020 年，对运输距离长、计划性较强的大宗货物基本转为铁路运输。（区发改局、区交通局、区经信局牵头）

减少重污染天气期间柴油货车运输，涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业应制定应急运输响应方案。（区交通局牵头）重污染天气期间，高排放、老旧柴油货车原则上禁止上路行驶。组织公安交管、交通运输、环保、城市综合执法等部门，在货车通行主要道路、卡口，开展高频次的综合执法检查。（定陶公安局牵头）

大力发展多式联运。推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加快推广集装箱多式联运。建立城市绿色物流体系，支持利用城市现有铁路

货场物流转型升级为城市配送中心。鼓励发展甩挂运输、滚装运输等运输组织方式。（区发改局、区经信局、区交通局牵头）

实施运输绿色化改造。开展交通基础设施绿色提升工程；推进高速公路服务区和普通国省道沿线充电站（桩）设施建设，加快形成城际快充网络。到 2020年，全区高速公路服务区充电站完成省、市下达任务要求。落实国家对新能源汽车产销量的指标要求。促进交通用能清洁化，大力推广新能源、天然气（CNG/LNG）等节能环保运输工具。加快推进新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车，2020 年达到 80%；港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩，为物流配送新能源车辆城市通行提供便利。（区交通局、区城管局、定陶公安局、定陶供电公司牵头）凡是财政资金购买的公交车、公务用车及市政、环卫车辆优先采用新能源车，到 2020 年基本实现全覆盖。（区交通局、区机关事务管理局、区城管局牵头）

加强铁路运输、水路运输网络建设。按照省构建“四横六纵”的快速铁路网络的要求，加快高铁项目建设。按照省完善“四纵四横”货运网络的要求，提升路网既有通道运输能力和质量，推进普速干线通道瓶颈路段及关键环节建设，形

成多径路、便捷化、大能力的运输通道。加快铁路扩能改造工程项目建设，支持其他支线铁路、疏港铁路及企业专用线建设，解决铁路运输的“最后一公里”问题。（区发改局牵头）加快内河航道和 XX 港建设，2019 年年底前完成。（区交通局牵头）

4．优化国土空间开发布局。按照大气污染物排放核心控制区、重点控制区和一般控制区的要求，实施分区分类管理。督促控制区内的企业对照各阶段的排放标准限值和区域功能实施治污设施的提标改造，确保稳定达标排放。（区环保局牵头）基于大气传输路径、污染源分布情况，构建城市通风系统，避免过密过高建筑物的建设，增加冷空气生成区、近郊林地和内城绿地建设，形成有利于大气污染物扩散的城市空间格局。（区规划局牵头）

探索城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等规划“多规合一”的路径模式。（区发改局、区规划局、区住建局、区环保局、区国土局牵头）全面完成生态保护红线的划定，保障生态安全。（区环保局牵头）推广保护性耕作、林间覆盖等方式，抑制季节性裸地农田扬尘。（区农业局、区林业局牵头）在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间用于留白增绿。建设城市绿道绿廊，实施“退工还林还草”。大力提高城市建成区绿化覆盖率，2020 年达到 40%。（区园林中心、区国土局牵头）加快未利用土地、道路两侧造林绿化，推进高标准农田林

网建设，实施乡村绿化美化工程，对老化、退化和低效林分进行改造提升，2018—2020 年，完成新增、更新和提升改造 8 万亩。各项指标全面达到国家园林城市标准。（区林业局、区国土局牵头）

（二）强化污染综合防治。

1．全面实施排污许可管理。加快推进排污许可证核发工作，按照《排污许可管理办法（试行）》的申请与核发程序、《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》规定行业的时间节点，到 2020 年，完成固定污染源排污许可证核发工作。推行企业自我申报排污情况、自我承诺排污真实性、自我监测、自我管理、自我公开信息、自我接受社会监督。严格排污许可证实施监管，加大对企业持证排污情况的监管力度，定期检查许可事项的落实情况、执行情况，对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的排污单位，要提高抽查比例，并公开监督检查情况。对不按证排污的，依法实施停产整治，并处罚款，拒不改正的，依法实施按日计罚。对未依法取得排污许可证排放污染物的，依法依规予以从严处罚。（区环保局牵头）

2．工业污染源全面达标排放。持续推进工业污染源提标改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。自2020 年 1 月 1 日起，全面执行《XX 市区域性大气污染物综合排放标准》第四时

段大气污染物排放浓度限值。到 2020 年，工业污染源全面执行国家和省大气污染物相应时段排放标准要求。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。（区环保局牵头）

强化工业企业无组织排放控制管理。对建材、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉开展无组织排放排查，建立管理台账。企业应制定无组织排放改造方案，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移以及生产工艺过程等无组织排放进行治理，2018 年年底前基本完成。（区环保局牵头）

推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效，对工业园区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业聚集区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。有条件的工业聚集区建设集中的喷涂工程中心，并配备高效治理设施，替代企业独立喷涂工序。大力推进企业清洁生产。（区经信局、区环保局、区科技局、区商务局牵头）

加强 VOCs 专项整治。结合污染源普查、排污许可证核发和污染源排放清单编制等工作，全面掌握挥发性有机物排放与治理情况。落实《XX 市定陶区“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，采取源头削减、过程控制、末端治理全过程防控措施，全面加强 VOCs 污染防治。严格落实国家制定的化工、工业涂装、包装印刷等 VOCs 排放重点行业和油品储运销综合整治方案，执行泄漏检测与修复（LDAR）标准、VOCs 治理技术指南要求。加大 VOCs 排放源治理效果的监管和信息公开力度。（区环保局牵头）按照国家规定要求，严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品 VOCs 含量限值强制性国家标准。禁止建设生产和使用高VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。（区经信局、区市场监管局牵头）开展重点行业 VOCs 整治情况专项执法行动，督促指导企业加强对其委托的第三方治理和检测机构技术服务能力和效果的信息公开，接受监督。到 2020 年，全区 VOCs 排放总量较 2015 年下降 20%以上。（区环保局牵头）

加强工业炉窑专项整治。对照新标准新要求落实有组织达标排放、无组织综合整治、在线监控要求。严防已关停取缔的生产线死灰复燃，未列入核查名单或整治不达标的，纳入关停取缔名单。加快淘汰中小型煤气发生炉，全部淘汰一段式煤气发生炉。凡未列入环保督查清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产。鼓励工业炉窑使用电、天然气等能源或由周边热电厂供热。加快推进平板玻璃、建筑陶瓷等行业工业炉窑使用电、天然气等能源替代。取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径 3 米以下燃料类煤气发生炉，加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉改造力度；集中使用煤

气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心；禁止掺烧高硫石油焦。（区环保局、区经信局牵头）

加强有毒有害气体治理。重点加强工业炉窑、危险废物焚烧有毒有害大气污染物排放企业的监管。按国家有关规定对排放有毒有害大气污染物的排放口和周边环境进行定期监测，建设环境风险预警体系，排查环境安全隐患，评估和防范环境风险。继续加强消耗臭氧层物质的管理，促进消耗臭氧层物质淘汰和替代品发展，积极完成《蒙特利尔议定书》履约目标。（区环保局牵头）

建立健全监测监控体系。加强环境质量和污染源排放 VOCs 自动监测工作，强化 VOCs 执法能力建设，全面提升 VOCs 环保监管能力。省控以上自动监测站点要增加 VOCs 监测指标。排气口高度超过 45 米的高架源，以及化工、包装印刷、工业涂装等 VOCs 排放重点源，要纳入重点排污单位名录。凡列入重点排污单位名录的废气企业，要安装烟气排放自动监控设施，并按规定与环保部门联网，2019 年年底前基本完成。推进 VOCs 重点排放源厂界监测。有条件的工业园区应结合园区排放特征配置 VOCs 连续自动采样体系或符合园区排放特征的 VOCs 监测监控系统。（区环保局牵头）

3．提高移动源污染防治水平。加强新车生产源头管控。2019 年 7 月 1 日起，实施机动车国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气汽车。强化机动车

环保信息公开，加强信息公开监督检查。严格新车环保装置检验，配合省环保厅、市环保局在新车生产、销售、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性。配合省环保厅、市环保局依托国家机动车超标排放信息数据库，溯源超标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等，实现全链条管理。（区环保局牵头）配合省环保厅、市环保局严厉打击新生产、销售不达标机动车违法行为。配合省环保厅、市环保局每年开展机动车生产、销售环节环保达标监督检查，严厉打击生产销售排放不合格机动车、污染控制装置造假、屏蔽车载诊断系统（OBD）功能、修改车辆环保监控参数、不依法公开环保信息等行为，对销售环节核查发现的不符合要求的非免检新车强制退回生产厂家。环保部门将检查的超标线索移交交通运输、市场监管和经信部门，市场监管部门依法对销售企业进行处罚并向社会公开，督促认证机构依法对生产企业暂停或撤销强制性产品认证，环保部门依法对生产企业进行处罚并向社会公开。（区环保局、区交通局、区市场监管局、区经信局牵头）

加快改造淘汰老旧车辆。加速淘汰高排放、老旧柴油货车，2018 年年底前全部淘汰国二及以下排放标准柴油车辆（含未登记排放达标信息和“黄改绿”车辆），逾期不办理注销登记的，予以公告牌证作废。（定陶公安局、区环保局、区交通局牵头）综合采用经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力

推进国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术、“油改气”老旧燃气车辆，完成国家、省下达的国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务，对纳入淘汰范围的车辆，不予办理变更、检验及转移登记。（区交通局、定陶公安局、区环保局、区财政局牵头）推进老旧柴油车深度治理，对超标排放具备改造条件的国三排放标准的柴油货车安装污染控制装置控制颗粒物、氮氧化物等污染物排放，配备实时排放监控终端，并与行业行政主管部门联网。试点出租车三元催化装置定期更换工作。（区交通局牵头）对达到强制报废标准、连续三个检验周期未检验，以及经维修或采用污染控制技术仍无法达标排放的车辆，应当依法实施强制报废。加强路面稽查，将报废车辆信息纳入缉查布控系统，一经发现依法实施强制报废。根据国家修订的《机动车强制报废标准规定》，缩短营运柴油货车使用年限。（定陶公安局、区环保局、区商务局、区交通局牵头）

研究划定低排放控制区，严格实施监管，区建成区划定为国三及以下排放标准柴油货车及不符合监控要求的柴油货车限行区，2018 年年底前完成。（定陶公安局牵头）

强化在用车执法检查。开展在用车超标排放联合执法，建立健全环保部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。2018 年年底前，建立公安交管、交通运输、环保等部门重型柴油车监管数据信息共享机制，实现

道路车流量、入陶车流量、超标排放重型柴油车处罚等数据共享。（定陶公安局、区交通局、区环保局牵头）

加强机动车排放检验管理。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。对伪造检验结果、出具虚假报告的排放检验机构，环保部门对其依法从严处罚；情节严重的，通报市监部门依法取消其检验资格。（区环保局、区市场监管局牵头）

推进“天地车人”一体化监控体系建设和应用。加快建设完善监控体系，实现遥感监测网络、定期排放检验机构国家、省、市、区四级联网，构建重型柴油车车载诊断远程监控系统。利用机动车遥感监测、排放检验机构联网、车辆远程在线监控，以及道路和停放地监督抽测，对柴油货车进行全天候、全方位的实时监控。（区环保局、定陶公安局、区交通局牵头）加快建设覆盖柴油货车主要通行通道的遥感监测系统，配合建设国家、省、市、区四级联网的遥感监测网络和系统平台，2018 年年底前完成。（区环保局牵头）

提升油品质量。全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止执行普通柴油标准，停止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。在车用汽柴油销售前加入符合环保要求的燃油清净

增效剂。（区经信局牵头）组织对生产环节车用汽柴油质量监督抽查，对不合格油品生产企业依法进行处罚。（区市场监管局牵头）

强化销售、使用环节监管，严厉打击销售、使用不合格油品和车用尿素行为。2018 年 12 月底前，组织开展加油（气）站、企业自备油库油（气）质量专项检查工作，实现市、区两级加油站、油品仓储和批发企业监督检测 100%全覆盖。要在车用柴油和尿素生产、销售环节开展常态化的监督检查，对制售不合格油气行为一律依法处罚，禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油，坚决依法取缔黑加油站点。（区经信局、区市场监管局、定陶公安局、区交通局牵头）

全面加强非道路移动机械污染管控。开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，2019 年年底前完成。依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域，对达不到国三排放标准的非道路移动机械禁止入场作业。建立非道路移动机械登记备案、排放检验制度，经第三方检验机构现场检测合格后发放环保标识。住建、城管、交通、农业、水务、铁路、公路等部门负责协助环保部门在相关企业、工地等开展非道路移动机械摸底调查、登记备案和排放检验等工作。（区环保局、区住建局、区城管局、区交通局、区农业局、区水务局、区公路局、区农机局牵头）推进工程机械安装实时定位和排放监控装置，建设排放监控平台，2020 年年底前基本完成。（区环保局牵头）住建、城管、交通、农业、水利、铁路、公路等部门应当将本部门管辖工地所使用非道路移动机械的排气达标情况纳入管理，禁止工地使用不达标的非道路移动机械。试行将使用国三及以上排放标准的非道路移动机械等污染控制措施纳入工程招投标文件，倒逼企业淘汰国二及以下排放标准的非道路移动机械。对工程机械和运输车辆排放超标的产权单位和使用单位，依法予以处罚。（区住建局、区城管局、区交通局、区水务局、区农业局、区公路局、区农机局牵头）

不断强化船舶等污染控制。严格实施船舶大气污染物排放标准，严禁新建不达标船舶进入运输市场。严格实施船舶发动机国家排放标准，全面执行新生产船舶发动机第一阶段排放标准。推广使用电等清洁能源或新能源船舶。（区交通局牵头）

加快港口码头和机场岸电设施建设，提高港口码头和机场岸电设施使用率。新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。（区交通局牵头）推广新建机场地面电源替代飞机辅助动力装置，民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。（区发改局牵头）

4．加强面源污染综合防治。严格城市面源污染防控。强化城市餐饮油烟治理，加大露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾、露天焚烧秸秆落叶、餐饮油烟等污

染的行政处罚工作力度。（区城管局牵头）制定烟花爆竹禁放限放方案，明确禁放限放区域和时间。（定陶公安局牵头）

提升施工扬尘防治水平。2018 年年底前，建立施工工地扬尘管控清单。（区住建局、区城管局、区交通局、区水务局、区公路局牵头）大力发展装配式建筑，积极推广装配式部品部件及成熟技术体系。将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴。建立扬尘控制责任制度，治理费用列入工程造价。区规划区内建筑面积 5000平方米以上建筑施工工地全面落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等扬尘污染防控要求，安装在线监测和视频监控设备，并与有关主管部门联网，达不到标准的实施停工整治。规模以下建筑施工工地结合实际提出管控要求。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的列入建筑市场主体“黑名单”。试行将“落实扬尘污染控制措施、落实渣土车运输管控措施”等污染控制措施纳入工程招投标文件，严格落实施工工地和渣土车的扬尘控制措施。（区住建局、区城管局牵头）市政、公路、水利等线性工程必须采取扬尘控制措施，拆迁（拆除）工地必须湿法作业。（区住建局、区城管局、区交通局、区水务局、区公路局牵头）

全面实行“路长制”，强化道路扬尘污染治理。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高城市道路机械化清扫和洒水比例，2020 年年底前达到 90%以上。深入推进城市道路深度保洁工作，到 2020 年，城区 40%以上的主次干路达到深度保洁标准。（区城管局牵头）加强渣土车辆管控，规范渣土运输车辆通行时间和路线，对不符合要求上路行驶的按上限处罚并取消渣土运输资格。（区城管局、定陶公安局、区交通局牵头）推广道路积尘负荷走航检测等先进路面积尘实时监控技术。我区平均降尘量不得高于 9 吨/月·平方公里。（区环保局牵头）

强化秸秆和氨排放控制。切实加强秸秆禁烧管控，强化各级政府秸秆禁烧主体责任。建立网格化监管制度，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。（区环保局牵头）坚持堵疏结合，加大政策支持力度，积极推动秸秆综合利用，努力拓展秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用渠道，到 2020 年，秸秆综合利用率达到 92%。（区发改局、区农业局牵头）

减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率，到 2020 年，化肥利用率达到 40%以上。（区农业局牵头）强化畜禽粪污资源化利用，改进养殖场通风环境，加快微生物处理、臭气控制等技术模式应用，减少氨挥发排放。（区畜牧局牵头）

（三）健全大气环境管理体系。

1．完善网格化监管体系。加快构建完善“纵到底、横到边、全覆盖、无死角”的网格化环境监管格局，将监管责任落实到单位、到岗位，推进监管重心下移、力量下沉，及时发现环境问题，将环境问题解决在一线。组织制定区、镇街、村三级网格污染源清单，着力构建网格化环境监管信息化管理系统。积极开展典型示范，选点突破，不断提升网格化环境监管成效。（区环保局牵头）

2．加强污染源执法监管。坚持铁腕治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段依法从严处罚环境违法行为，强化排污者责任。加强环境执法能力建设。持续推广“双随机一公开”等环境监管方式。落实国家大气污染热点网格监管要求，加强工业炉窑、工业无组织排放、VOCs 污染治理等环境执法。（区环保局牵头）配合国家开展秋冬季大气污染强化督查。定期开展生活垃圾焚烧项目专项执法行动。建立对重点排放源监测或者检测结果的全程留痕、信息可追溯机制，严厉打击各类数据造假和质控不符合要求等行为。健全完善公安环保联席会议制度、公安环保联合办案和移交协作制度，强化协调联动。完善生态环境执法与刑事司法的衔接机制，严厉打击污染大气环境的违法犯罪行为。（区环保局、定陶公安局、区法院、区检察院牵头）

3．实施大气污染源精细化管理。完善环境空气质量监测网络。加强空气质量自动监测网络建设，2020 年年底前，建成高密度监测网络，镇实现监测站点全覆盖，并与中国环境监测总站实现数据直联。重点工业园区及港口设置空气质量监测站点。加强降尘量监测，2018 年年底前，布设降尘量监测点位。开展环境空气质量 VOCs 监测。建设国家大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网以及大气环境天地空大型立体综合观测网。探索建立县级大气污染防治动态评估与管理系统。构建大气污染物排放清单编制工作体系，实现排放清单动态更新。（区环保局牵头）

强化监测数据质量控制。区工业园区、区润鑫产业园区空气质量自动监测站点运维全部上交到省级环境监测部门。加强对环境监测和运维机构监管，建立质控考核与实验室比对、第三方质控、信誉评级等机制，完善“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。开展环境监测数据质量监督检查专项行动，严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。对不当干预监测行为，监测机构运行维护不到位和纂改、伪造、干扰监测数据，排污单位弄虚作假的，依纪依法从严处罚，严肃追究责任。（区环保局、定陶公安局牵头）

4．有效应对重污染天气。加强预报预警能力建设。完善预警分级标准体系，区分不同区域不同季节应急响应标准。按级别启动应急响应，实施应急联动。及

时组织修订完善重污染天气应急预案，完善工业源、扬尘源、移动源应急减排清单并每年进行更新，应急污染物减排目标分别落实到三源清单中。提高各级别应急预案污染物减排比例，黄色、橙色、红色级别减排比例原则上不低于 10%、20%、30%。应急减排措施要落实到具体单位、具体企业、具体工地、具体生产环节，实施“一厂一策”清单化管理。各级各部门要压实应急工作职责，严格落实分级应急减排措施。（区环保局、区气象局牵头）

实施秋冬季重点行业错峰生产。加大秋冬季工业企业生产调控力度，针对建材、铸造、化工等高排放行业，组织制定错峰生产调控方案，实施差别化管理。将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。企业未按期完成治理改造任务的，一并纳入当地错峰生产方案，实施停产。对列入《产业结构调整指导目录》限制类的，提高错峰限产比例或停产。调控方案要报市经济和信息化委、市环保局备案，并向社会公开。（区经信局、区环保局牵头）在黄色及以上重污染天气预警期间，对建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗原材料和产品运输的重点用车企业，实施应急运输响应。（区交通局牵头）按照省要求，制定实施臭氧高值季调控方案。（区环保局牵头）

5．加强重污染天气应急联防联控。积极做好京津冀及周边地区重污染天气应急联防联控，完善空气质量预报预警会商机制，统一预警分级标准和应急响应措

施。按照区域预警信息，同步启动应急响应，共同应对重污染天气。（区环保局牵头）

三、重点项目 2018—2020 年，全区计划实施 4 个项目（见附件 2），已经省政府批准。鼓励以进一步改善环境空气质量为目标，开展本行动计划以外的大气污染防治项目建设。

四、保障措施（一）加强组织领导。区直各部门、各镇街要把打赢蓝天保卫战目标任务放在各项工作的重要位置，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，严格落实“党政同责”“一岗双责”的组织领导责任。区直各部门和各镇街要按照本方案的要求，结合实际制定落实方案，细化各项任务到、到责任单位、到责任人，建立工作台账和清单式管理。排污单位要切实履行治污主体责任，确保依法排污、持证排污，按要求落实信息公开。各职能部门落实环境保护责任，建立相应的工作推进机制，做到各项目标任务可量化、可考核，确保各项政策措施落到实处。区环保部门要依法落实统一监管责任，加大环境监察执法力度，切实履行监管职能，完善企业环境保护“守信激励”和“失信惩戒”机制。充分发挥工青妇等群

团组织作用，落实群团社会组织促进提高全社会生态文明意识的责任。进一步落实全社会共同参与共同监督责任，完善公众参与机制，构建起政府、企业、公众多元共治的格局。

（二）加大财政投入。

拓宽投融资渠道。在积极争取中央、省、市大气污染防治专项资金投入的基础上，财政支出要向打赢蓝天保卫战倾斜。要制定加大污染防治资金投入的政策措施，保障各项工作加快推进。（区财政局牵头）针对清洁取暖等重点项目，积极争取中央预算内投资补助支持。严格落实国家制定出台的清洁取暖金融支持政策。（区财政局、区发改局牵头）发挥开发性和政策性金融机构引导作用，加大对大气污染防治治理项目、清洁取暖和产业升级等领域的信贷投放和资金支持力度，鼓励并引导社会资本投入。统筹现有相关资金，向散煤清洁化治理等方面倾斜。积极引导社会资本以及其他促进大气污染治理的新业态新模式开展合同环境服务。将“煤改电”超出核价投资的配套电网投资纳入下一轮输配电价核价周期，核算准许成本。（区财政局、区发改局、区物价局、人民银行定陶区支行牵头）

健全环保信用评价制度，实施跨部门联合惩戒。对“电代煤”“气代煤”用户落实清洁取暖价格支持政策，加强政策跟踪评估，建立动态调整机制。推行上网侧峰谷分时电价政策，延长居民采暖用电谷段时长至 10 个小时以上。农村地区

利用地热能向居民供暖（制冷）的项目运行电价参照居民用电价格执行。健全供热价格机制，合理制定清洁取暖价格。落实“光伏扶贫”、污泥掺烧、农业废弃物焚烧等可再生能源电价补贴政策。对符合国家规定的可再生能源发电项目，及时申报可再生能源电价附加资金补助目录，严格落实企业的阶梯式电价政策。进一步完善货运价格市场化运行机制，科学规范两端费用。大力支持港口和机场岸基供电，降低岸电运营商用电成本。支持车船和作业机械使用清洁能源。研究完善有机肥生产销售运输等环节的支持政策。利用生物质发电价格政策，支持秸秆等生物质资源消纳处理。按照“准许成本加合理收益”原则，科学制定配气价格监管规则，促进天然气行业健康发展。单独制定居民独立采暖用气阶梯价格制度，也可综合考虑采暖用气和非采暖用气情况，将居民独立采暖用气纳入统一阶梯价格制度。（区物价局、区发改局、区经信局、区城管局、区财政局、区交通局牵头）严格执行环境保护税法，落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。加大税收优惠和支持力度，落实国家老旧公路运输车辆淘汰、新能源汽车推广，以及对节能、新能源车船减免车船税等财政补贴政策。落实国家“散乱污”企业综合治理激励政策。（区财政局、区税务局牵头）

（三）加强科技支撑。充分应用国家大气重污染成因研究成果，落实上级制定的环境质量达标或改善方案。在动态更新的大气污染排放源清单基础上，试点

开展污染物来源解析、减排措施效果评估研究，形成污染动态溯源的基础能力。（区环保局牵头）支持依法合规开展大气污染防治领域的政府和社会资本合作（PPP）项目。积极探索典型行业、企业和工业园区环境污染第三方治理，鼓励支持技术实力雄厚并具有专业队伍的第三方机构为排污单位提供全过程诊断和污染治理解决方案。强化环境污染第三方治理监管能力。积极联合公众、非政府组织、项目投资者等各利益相关方，着力构建环境污染第三方治理的社会共治机制。（区环保局、区财政局牵头）

（四）推进信息公开。加大环境空气质量信息公开力度，对镇空气质量进行排名。公开重污染天气应急预案及应急措施清单，及时发布重污染天气预警提示信息。建立健全环保信息强制性公开制度。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚和整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。机动车和非道路移动机械生产、进口企业应依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。（区环保局牵头）

（五）强化环保宣传。积极动员全民参与，营造良好舆论氛围。鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。树立绿色生活和消费理念，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的绿色生活方式。以绿色家庭、绿色学校、绿色社区、环境

教育基地、环保小卫士等创建行动为载体，大力开展绿色创建活动。积极开展多种形式的宣传教育。将大气污染防治科学知识纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容。建立宣传引导协调机制，主动发布权威信息，及时回应群众关切。新闻媒体要充分发挥监督引导作用，弘扬生态文明，积极宣传大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等，增强治理大气污染的信心和决心。形成全社会共同参与共同监督的合力，倡导全社会“同呼吸共奋斗”，动员社会各方力量，群防群治，打赢蓝天保卫战。（区委宣传部、区环保局牵头）

大气污染防治规划方案篇2

当前, 我国大气污染状况十分严重。城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标, 二氧化硫污染保持在较高水平, 机动车尾气污染物排放总量迅速增加, 氮氧化物污染呈加重趋势, 沙尘雾霾天气加重了北方大气污染。大气污染对人们的健康造成了很大的危害。

1.生活废气

生活废气主要是由于人们烧火、取暖、沐浴等燃烧燃料所产生的, 是造成城市大气污染的一部分。在城市里, 居住区规划较集中, 大量炉灶和锅炉密集于居住区内, 燃烧设备效率低、燃烧不完全, 大量燃烧产物低空排放, 尤其在采暖季节, 污染物排放量更多, 造成城市大气的严重污染。

2.工业废气

随着城镇人口迅速膨胀, 城镇中工业废气 (二氧化硫、烟尘、粉尘等) 排放量明显增加, 导致大气污染加重。我国工业废气排放量占废气排放总量的85%以上, 而城镇化引起的非农产业集中与快速增长又是工业废气排放增加的主要原因。1990—2009年的数据分析表明, 在诸多影响因素中, 城镇化对工业废气排放的影响最大。燃煤是形成我国大气污染的根本原因, 而我国能源结构中煤炭占76.12%, 工业能源结构中燃煤占73.9%。预测表明, 我国国内生产总值每增加1%, 废气排放量增长0.55%。

3.交通废气

目前汽车已成为最重要的交通工具之一。随着汽车工业和交通运输事业的发展, 汽车排放的大量废气聚集在城市区域上空, 而其浓度又和道路的宽窄, 建筑物高度, 车流量和构成, 以及交通高峰期等因素有关。

二城市大气污染与城市规划的联系

城市规划是城市建设和发展的蓝图, 是建设和管理城市的依据。在城市规划中树立全面协调, 科学、可持续的发展观, 统筹人与自然的和谐发展至关重要;在科学规划中解决城市的大气污染问题, 有一定的科学性和可实施性;而且是从根源上科学解决城市大气污染问题。比如机动车尾气排放的污染与城市交通规划的关联。我国城市大部分应用的是“四个阶段”交通规划方法, 即按照出行生成、出行分布、交通方式划分和交通量分配等四个步骤来预测未来交通需求, 并在此基础上设计交通规划方案。其考虑因素一般是社会经济因素, 而忽视了环境因素的影响。我国曾经是自行车王国, 但现在却因为城市交通规划长期只重视满足机动化出行的需求, 而忽视了自行车和步行交通系统的建设。许多城市机动车道越修越宽, 而自行车车道越修越窄, 有的甚至与人行道合并, 导致自行车和步行这两种零污染的交通方式越来越不受人们青睐。

三城市规划中的环境保护措施

1.优化城市功能区布局

合理的城市布局, 能充分利用大自然的自净能力, 减轻环境空气污染程度。可按照工业区、住宅区和商业区等不同功能区环境保护要求进行区划布局, 制定相应环境质量标准。考虑到减少人们出行的迁移率和降低局部地段车辆的拥挤与阻塞, 商业区不宜过分集中。根据城市的主导风向, 工业厂址应选在下风向, 而且厂址应选在空气流畅、利于废气扩散和稀释的地方, 并与居住区之间要保持一定的距离。在城市规划建设过程中, 应注意道路两侧的建筑物错落有致, 尽量避免夹道建设。除此之外, 还应避免形成过于封闭的街道, 应专门留出通风廊道。通过“风走廊”, 可将市郊新鲜洁净的空气导入城市, 市区内的原空气与新鲜空气经湿热混合之后, 在风压的作用下导出市区, 从而使城市大气循环良性运转, 提高环境空气的质量。

2.改善城市交通体系

首先, 为了使油得到充分燃烧, 应改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量, 从而减少有害气体的排放。其次, 要坚持以人为本的原则定位交通规划, 充分考虑人的可达性、舒适性和安全性。城市交通体系应以这样的优先顺序考虑:步行, 自行车, 公共交通, 出租车, 私人机动车, 货车, 摩托车, 应为自行车步行这两种出行方式提供更多的方便。再者, 大力发展公共交通。不同的交通工具的运载效率与占用的交通空间都不同, 其中公共交通的运载效率最高, 占用的交通空间最小, 造成的污染也最少。所以优化交通结构, 大力发展公共交通, 从而缓解交通压力, 减少大气污染。

3.大力发展城市绿化

植物不仅美化环境, 而且可以调节气候, 降解、转化有毒气体, 减轻空气污染和防尘杀菌、降温增湿、调节气候、减弱噪音、防止沙尘。茂密的林丛可以降低风速, 使空气中携带的大粒灰尘下降。有的树叶表面粗糙不平, 有的有绒毛, 有的能分泌粘液与油脂, 所以可以吸附大量沙尘。如此的往复阻拦和吸附尘埃, 空气得以净化。建议对公路两侧边坡和中央隔离带等地方进行绿化时, 耐污染且净化效果好的植被应优先考虑。同时加大商业区及生活区的绿化治理。要严格执行车辆的排放标准并限制运载车辆在住宅区运行, 加强生活区和商业区的规划建设, 加宽商业区的公路, 适当缓解交通对空气的污染。

4.城市空间的合理利用

被称为“建筑的第五立面”的屋顶, 在我国一直处在一种被忽视的地位。它属于城市立体绿化带, 既能兼顾建筑景观, 又能节约城市用地, 吸收大气污染, 改善城市生态环境。国际上对于屋顶绿化的通俗定义是一切脱离了地气的种植技术, 它的涵盖面不单是屋顶种植, 还包括露台、天台、阳台、墙体、地下车库顶部、立交桥等一切不与地面、土壤相连接的各类建筑物和构筑物的特殊空间的绿化。人们根据建筑屋顶结构特点、荷载和屋顶上的生态环境条件, 选择生长习性与之相适应的植物材料, 通过一定技艺, 在建筑物顶部及其他特殊空间建造绿色景观。城市中心区的屋顶因无法进行经常性管理, 绝大多数屋顶成为蓄积粉尘的场所, 是二次扬尘的重要污染源, 也是造成PM2.5指数升高的原因之一。如果我们把处于闲置状态的城市中高楼的屋顶都加以应用, 大气污染也就可以得到一定程度的缓解。

四结语

综上, 面对城市大气污染的日趋严重, 作为城市发展风向标的城市规划无疑会对城市大气污染的治理产生积极的影响, 能为人居环境和城市的健康发展做出长久的贡献。在城市规划中解决城市大气污染问题也渐渐会被更多的人认同。

摘要：随着我国城市化进程的不断推进, 城市规模不断扩张, 城市大气污染问题正以相同或更快的速度在城市中凸显。近年来, 汽车尾气排放的NOx、CO及随后形成的光化学烟雾, 使得许多大城市的空气质量恶化。究其原因, 污染气体的排放是直接祸首, 但城市需要发展, 排放一些污染气体在所难免。本文笔者探讨了如何在城市规划中解决城市的空气污染问题。

大气污染防治研究篇3

关键词：大气污染；环境保护；措施

大气是指包围地球外围的空气层，是我们人类赖以为生的外部生存环境，主要成分是氮气和氧气，占空气总质量的99.03％，其余为氩、氖、氦、氪、氙等稀有气体，占空气总质量的不到1％。干净的空气其组成成分相对稳定，但由于自然灾害（如火山喷发、森林火灾等）和人为因素（如工业废气、生活燃煤、汽车尾气等）会向空气中释放新的物质，造成空气成分的变化，我们称之为大气污染，其中人类活动是导致大气污染的主要因素。

大气污染对人类的生活影响极大，甚至危机人类的生命安全。如1952年英国伦敦发生的大气污染（毒烟雾事件）在几天内就造成了几千人的死亡。另据2004年《中国绿色国民经济核算研究报告》，我国城市由于空气污染共造成近35.8万人死亡，约64万呼吸和循环系统病人住院，约25.6万新发慢性支气管炎病人，造成的经济损失高达1527.4亿元。大气污染还会影响植物的光合作用，进而影响到整个生态系统的平衡，造成物种的消失。据统计，近百年来在人类干预下的物种灭绝比自然速度快了100—1000倍。全世界每天有75个物种灭绝，每1小时就有3个物种被贴上死亡标签。很多物种还没来得及被描述和命名就已经从地球上消失了。大气污染还增加了人类患肺癌、皮肤癌以及其他各种疾病的机会。此外，由于大气污染造成的全球温室效应，已经使全球海平面在过去百年里上升了14.4cm，我国沿海的海平面也平均上升了11.5cm，严重威胁了低地势岛屿和沿海地区人民的生产、生活和财产安全。可见，大气污染对人类的生产生活影响极大，如果不注意对大气环境的治理，势必对我们人类的生存构成巨大威胁。大气污染物一般有2种形态，即颗粒状污染物和气态状污染物，颗粒状污染物主要以烟尘为主，气态状污染物有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和含氢气体等。近年来，我国大气污染的主要来源是煤烟和城市尾气。大气污染的治理是个世界性课题，需要全世界人民共同携手，做出统筹安排，同时还要充分考虑各国实际国情，区别对待。如2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议，来自全球192个国家的环境部长和其他官员参加了会议，并拟就发展中国家和发达国家在控制能源消耗方面各自承担的责任达成一个新的协议，虽然由于西方某些国家的阻挠，最终没有达成具有法律意义的协议，但包括我国在内的一些国家却始终致力于国内节能减排目标的实现，为减缓温室效应，治理大气污染做出了自己应有的贡献。针对我国来说，近些年来，防治大气污染所采用的主要措施主要有以下几个方面。

一　采取各种措施，减少污染物的产生

（1）全面规划，综合防治

我国是一个发展中国家，目前，对经济的推动更多的还是要依靠大量能源的消耗，因此，如果大幅削减能源消耗的话，势必导致我国经济增长的趋缓，甚至发生停滞，但我们又不能继续走一条靠牺牲环境实现经济增长的老路。所以，我国的大气污染防治，一定要全面规划，统筹安排，从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发，统计出各地区造成大气污染的污染源以及排放物的种类、数量、空间分布等，以此为依据制定控制污染物的最佳方案。如:工业生产区应规划在远离城市的地方，且应选在城市主导风向的下风向；城市应多植树种草，加大绿化面积，以减轻大气污染的危害；严格杜绝高污染、高能耗企业的审批，加大对中小炼焦厂、冶金厂、采矿厂等大气污染企业的取缔力度；对于大型企业，应要求其出台粉尘治理措施，政府环保部门应加大监管力度，及时监测污染物排放情况，发现问题，及时通知企业，责令整改，逾期整改不到位的，予以严惩；政府应主动建立PM2.5监测机制，对大气污染物中的重金属等有毒有害物质予以监督，并建立PM2.5发布机制，方便市民及时了解自身所处的环境状况，增强其环境危机意识，提高其维护环境的意识。目前，我们已经看到，深圳市政府已经将PM2.5写进了政府报告，上海也建立了PM2.5每日发布机制，相信在这些先行城市的推动下，PM2.5定会被早日列入我国环境空气指标，减除由此带来的对人民健康的影响。

（2）改善能源结构，开发新型能源

我国煤炭资源丰富，煤炭是我国最重要的能源，但煤炭在燃烧时，会向空中释放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及悬浮颗粒等污染物，严重污染了我国的空气质量。为此，一方面要大力推广洗煤新技术，减少烟尘和二氧化硫的排放量。另一方面，要积极开拓新型能源，使用天然气和煤气、液化气等二次能源，同时要加大对太阳能、风能、地热、潮汐能、生物能等无污染、可再生能源的开发利用，发展安全可靠的核能等清洁能源。

（3）植树造林，绿化环境

森林和绿色植被对温室效应具有极好地调节作用，同时还可以吸收各种有毒有害气体，达到对空气的净化作用，是空气的天然过滤器。树林还具有防风固沙的作用，可以有效阻止空气中的尘埃和沙粒随风飘荡，降低了沙尘暴等严重污染空气的恶劣天气的发生。

二　采用各种专业技术，去除颗粒状污染物

大气污染防治实施方案篇4

大气污染防治行动计划实施方案

（2013-2017年）

为认真贯彻落实《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》精神，加强大气污染综合治理，改善环境空气治理，结合我公司实际，本着统筹兼顾、突出重点、标本兼顾、综合治理、注重实效的原则，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，把良好的生态环境作为改善民生的重要目标，坚持经济发展与环境保护相协调，全面推进与重点突破相协调，属地管理与区域协调相一致，总量减排与质量改善相同步，转变发展方式，优化产业结构，着力解决以细颗粒物（PM2.5）为重点的大气污染问题，突出抓好重点区域，重点地点的污染治理，形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制，到2017年实现全县环境空气质量明显好转的总目标，为周边大气环境质量改善作出重要贡献。

二、工作目标

总体目标：经过5年努力，全矿环境空气治理总体改善，重污染天气大幅度减少。力争再利用5年时间或更长时间，基本消除重污染天气，全矿环境空气质量全面改善，让人民呼吸上新鲜空气。

三、重点工作

一）加大治理力度，减少污染物排放。

1、对于燃煤工业锅炉，优先燃烧清洁燃料，从源头上控制燃料燃烧产生的SO2和烟尘等。

2、煤炭要洁净利用，即对煤炭进行洗选、加工、成型、气化、液化等，将污染型的煤炭转化为清洁的燃料，再用作锅炉的燃料。

二）深化面源污染治理，严格控制扬尘污染。

1、强化施工工地扬尘环境监管。加强建筑施工现场扬尘环境监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场必须全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化。到2015年，渣土运输车辆全部采用密闭措施。对重点施工现场安装视频，实施在线监管。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。各种煤堆、料堆要实行封闭式储存或建设防尘抑尘设施。

2、严格整治矿山扬尘。安装视频，实施在线监管。产生扬尘污染的地点，采取更严格的防治扬尘措施，减少扬尘污染。在采暖期和重污染天气等重点、敏感时段要采取限产限排等措施。

3、扩大绿化面积。扩大生产区和办公区绿地规模，继续推进道路绿化，单位居住区绿化、立体空间绿化、绿道绿廊和公园绿地建设。推进周边绿化、房前屋后绿化和防风防沙林建设。

三）强化移动污染源防治，减少机动车污染排放。

1、大力推广使用新能源汽车。

2、加快清洁能源替代利用。加大天然气供应。逐步提高公司清洁能源使用比重。

3、制定完善环境应急预案。要落实责任主体，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容。

4、及时采取应急措施。将重污染天气应急响应纳入各级部门突发事件应急管理体系，实行公司主要负责人负责制。成立公司环境应急与事故调查中心，根据重污染天气天气的预警等级，迅速启动应急预案，引导躯体人员做好防范。

四、保障措施

为加强大气污染防治工作行动进程，使该项工作落实到实处，特成立xx公司大气污染防治工作领导小组，领导组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导组办公室设在，主任由担任，联系电话：各有关部门要各司其职、各负其责、协调联动、密切配合，制定有利于大气污染防治的强大合力。环境保护部门要加强对实施方案落实情况的指导和监督，统一协调监管大气污染防治工作协调建立联防联控机制，组织开展大气环境监测，消减各类污染

物排放总量，组织各有关部门制定监督考核管理奖惩办法并组织实施；要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保污染物达标排放，甚至“零排放”；要自觉履行社会责任接受社会监督。

鼓励全矿人人参与。环境治理，人人有责。要积极开展以防治细颗粒物为重点的多种形式的宣传教育，普及大气污染防治科学知识。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导大家从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，在全公司树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，努力改善环境空气质量。

各队、室，各有关部门要按照本实施方案的要求，结合自身实际，狠抓贯彻落实，确保环境空气质量改善目标如期实现。

Xx公司

市域大气污染防治实施方案篇5

严格准入，优化布局。

1．严格环境准入。严格限制钢铁、水泥、石化、化工、有色等高污染项目。禁止新、改、扩建除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂，实施“上大压小”的燃煤电厂和石化项目必须满足特别排放限值要求。市区及近郊禁止新建除热电联产以外的燃煤电厂和钢铁、建材、焦化、石化、化工、有色金属等高污染项目。各县（市）建成区、具备天然气等清洁能源供应条件或集中供热范围内的工业园区（包括开发区、工业功能区，下同）禁止新建20吨/小时以下的高污染燃料锅炉（高污染燃料主要包括燃煤、重油、渣油、可燃废物及直接燃用的非压缩成型生物质，下同），其他工业园区应积极推进清洁能源替代，原则上不得新建20吨/小时以下的高污染燃料锅炉，其他地区禁止新建10吨/小时以下的高污染燃料锅炉；新建锅炉必须满足总量控制条件。（市发展改革委、市经信委牵头，市环保局配合）

2．优化工业布局。认真开展规划环评，引导区域内重点产业合理布局。科学规划和统筹协调工业园区总体布局、发展规模、产业导向、功能区块、生态环保及配套设施建设，引导和鼓励企业向园区集中。加快实施“退低进高”，对城区内已建的.大气重污染企业结合产业布局调整实施搬迁改造，启动实施民丰特纸、兰宝毛纺、华梦纺织等市区重污染企业搬迁和关停工作。市区到、各县（市）到20**年基本完成城区大气重污染企业搬迁工作。通过关停淘汰、转移转产、倒逼提升、兼并重组等方式，加快低端低效产能的腾退与淘汰步伐，到20**年全市腾退低效工业用地3万亩。（市发展改革委、市经信委牵头，市环保局配合）

提高清洁能源使用率。

1．优化能源消费结构。积极开发可再生能源，加快发展风电、太阳能、核电等新能源，加快推进液化天然气引进工程，建立健全清洁、高效、稳定的现代能源保障体系，到20**年基本建成覆盖全市的天然气管网，实现优质能源供应和消费多元化。着力提高清洁能源消费比例，～20**年，天然气、太阳能、风电、水电、核电等清洁能源占一次能源消费总量的比重每年递增1个百分点，到20**年达到15%以上。（市发展改革委、市经信委牵头）

2．推进煤炭洁净高效利用。推进煤炭清洁化利用，提高低硫、低灰分煤炭使用比率,未配套高效脱硫、除尘设施的燃煤锅炉和工业窑炉禁止燃用含硫量超过0.6%、灰分超过15%的煤炭。（市发展改革委、市经信委牵头）

强化机动车污染防治。

1．发展绿色交通。深入实施公交优先战略，建设公共汽车专用道，减少因交通拥堵造成的污染。加快公交车、出租车等营运车辆更新换代，鼓励天然气、混合动力等新能源车辆投入营运市场，促进低碳运输发展。加强营运车辆燃油消耗量检测与监督，限制高排放、高能耗、低效率车辆进入运输市场。加强营运车辆二级维护竣工检测和技术等级评定，严把营运车辆准入关。强化对低速货车和非道路机械的环保管理，防范交通运输及事故造成的污染。加强对码头货物装卸、物料堆场、化工原料运输车辆的管理，大力整治粉尘、挥发性有机物污染。进一步普及公共自行车，建设自行车专用道，鼓励自行车等绿色出行，市区到、各县（市）到20**年全面建成公共自行车网络。（市交通运输局牵头，市公安局、市建委、市农业经济局、市环保局配合）

2．强化车辆管理。严格新车与转入车辆准入，对新车及转入的二手车注册登记严格执行国家机动车污染物排放标准。加强机动车排气定期检测，对在用机动车排气定期检测实行与车辆安全技术检验同步。底前各县（市）机动车环保定期检测和信息管理体系要实现全覆盖，全面开展机动车环保标志管理。市区自2013年1月1日起、各县（市）自20**年1月1日起，机动车排气定期检测采用简易瞬态工况法（汽油车）和加载减速烟法（柴油车）。强化在用车辆管理，设立车辆冒黑烟举报电话，开展机动车冒黑烟整治，经定期检测排气不合格的机动车不得上路。实施“黄标车”区域限行，加快“黄标车”淘汰进程，20底前各县（市）主城区要全面划定“黄标车”限行区域。（市公安局、市环保局牵头，其他有关部门配合）

大气污染防治十大行动实施方案篇6

为进一步加强大气污染防治工作，持续改善全县环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《省大气污染防治条例》、《市2021大气污染防治“十大行动”实施方案》以及国家和省市有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记对重要讲话和指示精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入打好污染防治攻坚战，紧盯“压煤、抑尘、管车、减排、严管、增绿”等关键环节，坚持“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”工作思路，深入推进PM2.5和臭氧协同治理、挥发性有机物（VOCs）与氮氧化物（NOx）协同减排、大气污染物与温室气体协同控制，通过开展冬季清洁取暖改造、高污染燃料禁燃区管控、锅炉综合整治提升、扬尘污染管控、机动车污染防治、VOCs深度治理、工业废气治理、“散乱污”企业综合整治、餐饮油烟治理、“四烧”污染整治等“十大行动”，大力削减污染存量，严格控制污染增量，突出源头治理，科学施治，精准施策，强化环境执法监管，实现污染源达标排放，力争空气质量稳定提升。2021年底PM2.5实现下降，达到环境空气质量二级标准；优良天数比率持续提升。有效控制夏秋季臭氧浓度，其他四项基本污染物平均浓度稳中有降；确保不发生人为导致的重污染天气。

二、主要任务

（一）冬季清洁取暖改造专项行动

1.分类推进清洁能源改造。制定城郊、农村地区燃煤锅炉淘汰计划和清洁能源改造方案，加快推进城区集中供热管网建设和改造力度，发展各类分散式清洁供暖；集中供热不能覆盖的区域，逐步完成气代煤、电代煤或其他清洁能源替代。城郊及县城，以集中供暖为主，分散供暖为辅，着力推进气代煤、电代煤和各种可再生能源供暖。全县农村地区推广利用电、太阳能、空气源等清洁能源。力争在2021年底全县清洁取暖率达到70%以上。

责任单位：县发改局、县住建局、县农业农村局

配合单位：县工信局、县市场监管局、供电公司

实施单位：各乡镇人民政府，县城投公司

2.全力实施“三改一补”民生实事项目。认真贯彻落实《市政府办公室关于印发2021年省市为民办实事实施方案的通知》（政办发〔2021〕15号）精神，按照清洁替代、经济适用、居民可承受的原则，综合采用集中供暖、清洁取暖等方式，进一步替代散煤燃烧取暖。按照“一户一策、集中连片、分类施策、压茬推进”的原则，以中央和省级清洁能源改造项目为支撑，实施全县城中村、城郊区及周边居民清洁能源改造“三改一补”项目，改造土炕4000户以上。有序推进清洁能源改造工作，切实解决城区及周边燃煤散烧污染问题。

责任单位：县发改局、县住建局

配合单位：县工信局、供电公司

实施单位：各乡镇人民政府

（二）高污染燃料禁燃区管控专项行动

3.加大高污染燃料禁燃区管控力度。严格落实《市政府办公室关于调整高污染燃料禁燃区的通知》（天政办发〔2020〕132号）要求，2021年10月底，调整划定禁燃区范围，调整后禁燃区面积不得小于原禁燃区。对禁燃区内散煤燃烧问题进行全面排摸，按照“宜电则电、宜气则气”的原则，分批分类制定整治方案，结合实施“三改一补”民生实事项目，坚决取缔禁燃区内经营性铺面燃煤小火炉，统筹推进禁燃区居民小火炉清洁取暖改造。认真组织开展禁燃区散煤管控宣传，张贴发布公告，利用电视、网络、微信等多种形式，广泛深入宣传，动员用煤单位、居民自觉停用散煤、抵制散煤。

责任单位：市生态环境局分局、县住建局、县市场监管局

配合单位：县发改局、县工信局

4.加强煤炭市场和煤质监管。加强煤炭经营场所排查整治，坚决取缔无证经营的煤炭场所，严厉打击禁燃区内销售散煤行为。加强煤炭煤质管控，加大抽检频次，严厉打击销售和使用劣质煤行为，杜绝劣质煤流入市场，对销售不合格煤炭的煤炭场所，依法严肃查处，坚决予以取缔。建立清洁煤市场，确保全县清洁煤源稳定供应。

责任单位：县工信局、县市场监管局、市生态环境局分局

5.加强烟花爆竹燃放管理。加强烟花爆竹禁燃禁放行为监管，紧盯元旦、春节、元宵节及庆典开业、婚丧嫁娶日等重点监管时段，以限制和禁止燃放区域为重点，严厉查处违法违规燃放烟花爆竹行为，加大宣传引导力度，营造严查严管氛围，形成有效震慑。

责任单位：县公安局

配合单位：县市场监管局、县住建局、县应急管理局

（三）锅炉综合整治提升专项行动

6.巩固燃煤锅炉综合整治成果。对已整治完成的燃煤锅炉开展“回头看”，确保整治彻底到位，防止反弹复燃。更新完善燃煤锅炉清单，重点排查农村地区燃煤锅炉底数，分类建立台账，实行清单管理，争取中央和省级大气污染防治项目资金，逐步淘汰改造农村燃煤锅炉。推进燃煤锅炉“以大代小”和节能环保综合改造，推广高效节能环保型锅炉。

责任单位：市生态环境局分局、县市场监管局

配合单位：县工信局

7.加大生物质及燃气（油）锅炉治理力度。对全县范围内在用生物质锅炉、燃气（油）锅炉进行全面排查，建立管理台账，分类实施治理。对具备改造条件的生物质锅炉，实施清洁能源改造，优先改为电、天然气锅炉；对不具备改造条件的，配套安装布袋除尘设施，定期更换除尘设备或布袋，确保锅炉达标排放。对拒不安装除尘设施和超标排放的生物质锅炉，坚决依法取缔。争取中央和省级项目支持，鼓励企业对燃气锅炉开展低氮改造示范。加大生物质及燃气（油）锅炉日常监管监测，督促企业严格落实自行检测要求，加大监督性监测频次，确保污染物稳定达标排放。

责任单位：市生态环境局分局

配合单位：县市场监管局、县住建局

（四）扬尘污染管控专项行动

8.强化扬尘污染管控。严格落实建筑工地“六个百分之百”抑尘措施，实施精细化管控，规模以上土方施工工地安装在线监测和视频监控系统。对“六个百分之百”措施落实不到位的施工企业，责令限期整改，并依法查处；对整改措施落实不力的，责令停工整改，并通过网站媒体进行曝光。加强道路扬尘管控，重点治理渣土车带泥带土上路、遮挡密闭不严、不按审批路线时间行驶等突出问题。推进道路清扫保洁机械化作业，城市主要道路定时喷雾、洒水，道路机扫率达到80%以上，背街小巷实行湿法清扫，城市建成区垃圾及时清运。加大城市硬化和绿化工作力度，对学校操场、运动场、厂区裸地、单位及家庭庭院、居住小区等不宜进行绿化处理的裸地，采取生态型硬化、透水性铺装、环保抑尘剂覆盖等措施，严防扬尘污染。全面管控辖区内煤场、料场、渣场、砂石厂和采矿场地扬尘污染，做好防风抑尘设施建设、管理和使用工作。加大部门联合执法力度，开展日常巡查夜查，依法查处各类扬尘污染违法行为。

责任单位：县住建局、县执法局、县交通运输局、市生态环境局分局、县工信局、县公安局交警大队

9.持续实施生态增容工程。加快推进国土绿化工程，继续加强城市生态增绿减污，推进县城及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模，降低沙尘、扬尘对大气环境的影响。

责任单位：县自然资源局、县住建局

（五）机动车污染防治专项行动

10.加强机动车尾气治理。依法划定城区大型运输车辆禁限行区域、路段以及绕行具体路线，严控重型高污染车辆进入县城建成区。按照政府引导、企业负责、全程监控模式，推进高排放老旧柴油车深度治理，对具备深度治理条件的柴油车，鼓励加装或更换符合要求的污染控制装置，协同控制氮氧化物和颗粒物排放。建立完善部门联合执法常态化路检路查工作机制，在主要通行路段对柴油车开展路检路查，重点检查柴油货车污染控制装置、OBD系统、尾气排放达标情况等内容。严格落实机动车排放检测与维护制度（I/M制度），实行生态环境部门检测取证、公安交警部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管执法闭环模式。严厉打击排放检验机构弄虚作假、伪造检验结果、出具虚假报告、屏蔽和篡改车载诊断系统数据等违法行为。

责任单位：县交通运输局、市生态环境局分局、县市场监管局、县公安局交警大队

11.加快老旧车辆淘汰和新能源汽车推广。制定老旧柴油车和燃气车淘汰更新目标及实施计划，按期完成省上下达的淘汰任务。加快推进城市城区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或者清洁能源汽车，促进新能源汽车产业发展，推动能源结构调整，减少城市交通污染。2021全县公交车新能源车使用率达到50%以上。

责任单位：县公安局交警大队、县住建局、县交通运输局

配合单位：县发展改革局

12.加强非道路移动机械监督管理。加大非道路移动机械编码登记力度，持续对辖区内非道路移动机械进行摸底调查和编码登记并挂牌（含信息采集卡），做到应统尽统。加强源头管控，对辖区内新购置或转入的非道路移动机械，督促其在购置或转入之日起30日内完成编码登记并挂牌（含信息采集卡）。生态环境部门要与住建、水利、交通等行业主管部门形成联动，加强监管，监理单位对所有进入工程建设施工现场的非道路移动机械进行严格把关，并审核登记相关进场验收记录，没有进行编码登记、挂牌（含信息采集卡）以及不符合排放标准的一律不得进入施工现场。加强对非道路移动机械的监督抽测，抽测率达到100%。加强对禁止使用高排放非道路移动机械区域的管控，禁止超标排放非道路移动机械进入管控区域。

责任单位：市生态环境局分局

配合单位：县交通运输局、县住建局、县市场监管局

（六）VOCs深度治理专项行动

13.开展VOCs排放行业分类整治工作。对VOCs排放企业全面开展排查摸底，4月底建立全县VOCs排放企业台账，督促企业制定“一企一策”方案。包装印刷行业，推广应用低（无）VOCs含量的绿色油墨、上光油、润版液、清洗剂、胶粘剂、稀释剂等原辅材料，采取车间环境负压改造、安装高效集气装置等措施，有效治理污染；医药制造行业，针对医药制造行业特点，对发酵制药、化学合成制药、提取制药企业有针对性地开展摸底排查，建立台账，扎实推进污染治理工作；家具制造行业，推广应用VOCs含量低的水性漆，鼓励“油改水”工艺和设备改造，对喷漆、烘干废气采取吸附燃烧等高效治理措施；汽修行业，对全县汽车维修企业和4S店进行排查，对产生含挥发性有机物废气的机动车维修企业，喷涂、流平、烘干作业必须在装有无组织废气收集系统的密闭车间内进行，产生的有机废气应当收集处理后排放，收集率不低于80％，严厉查处取缔露天和敞开式汽修喷涂作业行为。

责任单位：市生态环境局分局

配合单位：县发改局、县交通运输局、县工信局、县商务局、县市场监管局

（七）工业废气治理专项行动

14.强化重点行业废气治理。加大建材、供热等重点行业有组织废气治理力度，对工业炉窑实施综合整治，应该淘汰的坚决淘汰，具备清洁能源改造的坚决改造，未实现达标排放的坚决停产治理。严格控制涉工业炉窑建设项目，新建涉工业炉窑建设项目，要配套建设高效环保治理设施。提高砖瓦行业污染控制水平，推广布袋除尘等高效除尘技术，以及湿法脱硫协调控制颗粒物技术，新建或具有一定规模的砖瓦企业应安装污染物排放自动监控设备，对环保设施运行情况实时监控。建立工业炉窑管控清单，确保完成深度治理的窑炉污染治理设施和在线设施正常运行，运行台帐规范，坚决杜绝停运治理设施和加装烟气旁路偷排、直排的行为。强化日常监管，严格规范工业企业污染物排放自行检测，提高监督性监测频次，确保污染物稳定达标排放。

责任单位：县工信局、市生态环境局分局

配合单位：县市场监管局、县发改局

15.加大无组织废气排放控制力度。开展建材行业和燃煤锅炉无组织排放排查，规范完善管理台账，有序推进深度治理工作。对物料（含废渣）堆存、运输、装卸、储存、转移等过程，按无组织排放标准要求完成深度治理。

责任单位：市生态环境局分局

配合单位：县工信局、县自然资源局、县市场监管局

（八）“散乱污”企业综合整治专项行动

16.持续开展“散乱污”企业综合整治。巩固“散乱污”企业综合整治成果，建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。对新发现的“散乱污”企业，实行清单化管理，按照“先停后治”的原则，区别情况分类处置。列入关停取缔类的，坚决予以取缔；列入整合搬迁类的，按照产业发展规模化、现代化的原则，实施升级改造；列入升级改造类的，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。

责任单位：县工信局、市生态环境局分局、县市场监管局、县自然资源局、县发改局

（九）餐饮油烟治理专项行动

17.开展餐饮油烟集中治理。对未安装油烟净化装置和专用烟气排放管道的餐饮单位，及时下达限期整改通知，要求安装并正常运行油烟净化装置，定期对油烟净化装置进行清洗，建立清洗台账。督促业主按规定开展油烟自行监测，对酒店、食堂、餐饮广场等重点排污企业，定期开展监督性监测，对超标排放的，依法查处。依法取缔城区公共场所从事露天烧烤、流动经营的摊点，坚决查处固定门店室外使用炉灶进行露天烧烤的行为。

责任单位：县执法局、县市场监管局、市生态环境局分局

（十）“四烧”污染整治专项行动

18.加大“四烧”污染监管力度。进一步加强联合巡查执法，严禁焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等行为发生，各乡镇要定期组织力量对城区、城郊路段和区域开展监督检查，对发现的“四烧”行为及时制止，并进行警示教育，情节严重的，移交公安机关依法查处。充分利用广播电视、乡村宣传栏、微信等，大力宣传相关法律法规以及露天焚烧垃圾和秸秆的危害性，动员广大群众自觉参与监督“四烧”污染防治。

责任单位：各乡镇政府、县住建局、县公安局、县农业农村局

三、保障措施

（一）加强组织领导。

严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任和“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，各乡镇和部门是大气污染防治“十大行动”实施的责任主体，统筹推动“十大行动”实施；相关部门按照各自工作职责，各司其职，密切配合，形成合力，督促指导各项任务落实落地；县生态环境保护委员会办公室定期召开联席会议，分析研判形势，提出针对性工作措施。

（二）靠实工作责任。

各乡镇和部门要结合工作实际，围绕总体目标，细化工作措施，制定专项实施方案，逐级分解任务，层层压实责任。各责任单位按照实施方案要求，明确职责分工，建立责任清单，确保任务明确、责任到人。夯实基层基础，严格落实大气污染防治网格化监管，切实把监管责任和工作任务层层分解落实到网格长、网格员，形成“横向联动、纵向贯通”的工作机制，确保全县大气污染防治“十大行动”取得实效。

（三）强化督查问责。

县生态环境保护委员会办公室对各乡镇和部门“十大行动”实施工作进行督查考核，定期抽调成员单位相关人员开展督查，落实月调度、月督查、月通报制度。对大气污染防治措施落实不到位，空气质量持续出现下滑的乡镇、部门予以预警、约谈。

大气污染防治技术篇7

(1) 全面规划, 合理布局

大气污染综合防治, 必须从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发, 对该地区各污染源所排放的各类污染物质的种类、数量、时空分布作全面的调查研究, 并在此基础上, 制定控制污染的最佳方案。

工业生产区应设在城市主导风向的下风向。在工厂区与城市生活区之间, 要有一定间隔距离, 并植树造林、绿化、减轻污染危害。对已有污染重, 资源浪费, 治理无望的企业要实行关、停、并、转、迁等措施。

(2) 改善能源结构, 提高能源有效利用率

我国当前的能源结构中以煤炭为主, 煤炭占商品能源消费总量的73%, 在煤炭燃烧过程中放出大量的二氧化硫 (SO2) 、氮氧化物 (NOX) 、一氧化碳 (CO) 以及悬浮颗粒等污染物。因此, 如从根本上解决大气污染问题, 首先必须从改善能源结构入手, 例如使用天然气及二次能源, 如煤气、液化石油气、电等, 还应重视太阳能、风能、地热等所谓清洁能源的利用。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本性的改变。对此, 当前应首先推广型煤及洗选煤的生产和使用, 以降低烟尘和二氧化硫的排放量。

(3) 区域集中供热

分散于千家万户的燃煤炉灶, 市内密集的矮小烟囱是烟尘的主要污染源。发展区域性集中供暧供热, 设立规模较大的热电厂和供热站, 用以代替千家万户的炉灶, 是消除烟尘的有效措施。这样还具有以下各项效益:①提高热能利用率;②便于采用高效率的除尘器;③采用高烟囱排放;④减少燃料的运输量。

(4) 植树选林、绿化环境

绿化造林是大气污染防治的一种经济有效的措施。植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能。植物是空气的天然过滤器。茂密的丛林能够降低风速, 使气流挟带的大颗粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平, 多绒毛, 某些树种的树叶还分泌粘液, 能吸附大量飘尘。蒙尘的树叶经雨水淋洗后, 又能够恢复吸附、阻拦尘埃的作用, 使空气得到净化。

二、颗粒污染物的治理

1、颗粒污染物的分类

大气中的烟尘主要是由于固体燃料 (煤) 的燃烧产生的。我们根据烟尘 (颗粒污染物组成) 的特性, 可以将其分为粉尘、烟和雾三种类型。

2、颗粒污染物的去除方法及设备

去除大气中颗粒污染物的方法很多, 根据它的作用原理, 可以分为下列四种类型:

①干法去除颗粒污染物通过颗粒本身的重力和离心力, 使气体中的颗粒污染沉降, 而从气体中去除的方法, 如重力除尘、惯性除尘和离心除尘。常用的设备有重力沉降室、惯性除尘器和旋风除尘器等。

②湿法去除颗粒污染物用水或其他液体使颗粒湿润, 而加以捕集去除的方法。如气体洗涤、泡沫除尘等。常用的设备有:喷雾塔、填料塔、泡沫除尘器、文丘里洗涤器等。

③过滤法去除颗粒污染物使含有颗粒污染物的气体通过具有很多毛细孔的滤料, 而将颗粒污染物截留下来的方法, 如填充层过滤、布袋过滤等。常用的设备有颗粒层过滤器和袋式过滤器。

④静电法去除颗粒污染物使含有颗粒污染物的气体通过高压电场, 在电场力的作用下, 使其去除的过程。常用的设备有干式静电除尘器和湿式静电除尘器。

三、气态污染物的治理

1.吸收法

吸收是利用气体液体中溶解度不同的这一现象, 以分离和净化气体混合物的一种技术。这种技术也用于气态污染物的处理, 例如从工业废气中去除二氧化硫 (SO2) 、氮氧化物 (NOX) 、硫化氢 (H2S) 以及氟化氢 (HF) 等有害气体。

吸收可分为化学吸收和物理吸收两大类

化学吸收, 被吸收的气体组分和吸收液之间产生明显的化学反应的吸收过程。从废气中去除气态污染物多用化学吸收法。例如用碱液吸收烟气中SO2, 用水吸收NOX等。

物理吸收, 被吸收的气体组分与吸收液之间不产生明显的化学反应的吸收过程, 仅仅是被吸收的气体组分溶解于液体的过程。例如用水吸收醇类和酮类物质。在吸收法中, 选择合适的吸收液至关重要, 在对气态污染物处理中, 是处理效果好坏的关键。用于吸收气态污染物质的吸收液有下列几种:

a.水, 用于吸收易溶的有害气体。

b.碱性吸收液, 用于吸收那些能够和碱起化学反应的有害酸性气体, 如SO2、 NOX、H2S、等。常用的碱吸收液有:氢氧化钠、氢氧化钙、氨水等。

c.酸性吸收液, 一氧化氮 (NO) 和二氧化氮 (NO2) 气体能够在稀硝酸中溶解, 而且其溶解度比在水中高得多。

d.有机吸收液, 用于有机废气的吸收, 洗油、聚乙醇醚、冷甲醇、二乙醇胺都可作为吸收液, 并能够去除酸性气体, 如H2S、CO2 等。目前在工业上常用有吸收设备有表面吸收器、板式塔、喷洒塔、文丘里塔等。

2.吸附法

吸附是一种固体表面现象。它是利用多孔性固体吸附剂处理气态污染物, 使其中的一种或几种组分, 在固体吸附剂表面, 在分子引力或化学键力的作用下, 被吸附在固体表面, 从而达到分离的目的。吸附处理工艺在处理气态污染物领域也得到了应用。常用的固体吸附剂有骨炭、硅胶、矾土、沸石、焦炭和活性炭等, 其中应用最为广泛的是活性炭。活性炭对广谱污染物具有吸附功能, 除CO、SO2、NOX、 H2S外, 还对苯、甲苯、二甲苯、乙醇、乙醚、煤油、汽油、苯乙烯、氯乙烯等物质都有吸附功能。

3.其他方法

除吸收法、吸附法外, 用于气态污染物处理的技术还有冷凝法、催化转化法、直接燃烧法、膜分离法以及生物法等。吸收法和吸附法是应用最为广泛的两种方法。

三、总结

大气污染的程度要受到该地区的自然条件、能源构成、工业结构和布局、交通状况以及人口密度等多种因素的影响。在本文以后所论述的各种治理技术只是对点污染源排放的污染物进行治理, 不能解决区域性的大气污染问题。对于区域性大气污染问题, 必须通过采取综合防治的措施加以解决。

摘要：大气的污染物, 无论是颗粒状污染物或是气体状污染物, 都有能够在大气中扩散、污染面广的特点, 这就是说, 大气污染带有区域性和整体性的特征。所谓大气污染的综合防治, 就是从区域环境的整体出发, 充分考虑该地区的环境特征, 对所有能够影响大气质量的各项因素作全面、系统的分析, 充分利用环境的自净能力, 综合运用各种防治大气污染的技术措施, 并在这些措施的基础上制定最佳的防治措施, 以达到控制区域性大气环境质量、消除或减轻大气污染的目的。

关键词：综合防治,颗粒物,气态污染物,治理

参考文献

[1]李纪峰.试析我国大气污染防治的形势及对策[J].中国科技信息, 2014年第6期.

[2]刘志标.大气污染防治对策探析[J].资源节约与环保, 2015年第二期.

浅论天津大气污染防治对策篇8

关键词：天津；治理；措施；环境保护

In recent years， the environmental pollution in big cities in China is becoming much more sever. Although some common pollutants have been under control in some way， new environmental problems are still coming up. One of the most closely related to our life is air pollution， which will not only affect people’s daily activities and physical and mental health， but also inhibit the development of the production and even economy. As the largest coastal city in northern China， Tianjin faces the same problem. Tianjin’s economy has developed in recent years， but at the same time， its air pollution is also more serious. In this paper， combined with the actual situation of air pollution in Tianjin， the writer aims to provide solutions by giving the corresponding control program to the preve ntion and control of air pollution.

According to the air pollution situation， combined with the actual construction of public， we can provide some new measures different from the traditional ones such as perfecting city’s transportation， changing the air pollution and etc. We believe that such measures have achieved significant results in the future， and gradually improve situation of the air in Tianjin， and try to let Tianjin be included in the National Atmospheric protection model city.

一.背景介紹

天津是北方最大的沿海城市，空气污染较严重，可吸入颗粒污染天数大约占全年天数的70%，其污染源主要为自燃煤、机动车尾气、土壤风沙尘。当然，SO2和NO2的污染问题也不能忽视。作为华北地区最重要的城市之一，天津市非常重视大气污染问题。2014年天津市以科学发展观为指导，以全面深化改革为统领，以加强大气污染防治为重点，强化污染防治，解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，加强环境法制和环境监管能力建设，倡导绿色生产、生活方式，努力改善生态环境质量。2013年全天津市环境质量主要指标保持基本稳定。环境空气质量达标天数为145天，占全年的40%；天津地区主要的大气污染来自于工业生产排放，在我们生活的滨海新区中就有不少重度污染地带，如泰丰工业园和中新生态城。

二.方案主体

1、实行每日数据“透明化”，保证各个大气污染严重的区域每天都有当天的大气污染数据和污染级别公布在网上，并定期让有关人员监察。污染严重的时候提前告知各个地方的人们以减少大气污染对人们健康的伤害。（根据中国环境保护法第二十八条地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。）

2、完善和大力发展城市公共交通建设，具体措施如下：

（1）公交车、导轨、轻轨、地铁车票降价吸引顾客选择乘坐公共交通工具。提升公共交通整体服务态度和交通环境。（滨海新区新开10条，车辆全部达到欧四标准，绿色公交已达现有车辆64%，期中46部有点混合动力公交车在时速0- 25公里时由纯电驱动行驶，同时该型号车辆的燃料消耗还可比传统柴油车节省约25%。）

（2）实行私家车限行，不允许排放量污染气体超标的机动车经过天津市区。（根据《天津市人民政府关于实施机动车限行交通管理措施的通告》，自2014年3月1日至2015年1月10日，工作日每日7时至19时，天津市及外埠牌照机动车在外环线（不含）以内道路，实施按车牌尾号区域限行交通管理措施。）

（3）用政策奖励在环保车辆上的做出杰出贡献的发明者，积极使用以清洁能源为动力的新环保车辆等。

3.适当改变一些会污染大气环境的传统习惯。如为怀念过世的家人烧纸钱可以改为种一棵树并系上一根黄丝带表达思念之情。

4.严禁路边炭火烤串等产生有毒气体的商业行为。

5.大力发展以清洁能源为动力的工业项目，关闭排放大气污染物严重的工厂。

6.积极展开植树造林活动，让每一名天津人每年都能种至少一棵树。

三.预期目标

1.2017年做到天津市重点监控区域数据在网上随时可查。

2.2年内，公共交通工具车票降价。

3.近5年，将路边产生大量气体污染物的小摊整治并开设正规摊位。