认真履行政协三大职能

认真履行政协三大职能（精选7篇）

认真履行政协三大职能 篇1

1 政治协商, 政协大有可为之处

我国是共产党执政, 八个民主党派及各界代表人士参政。为什么要民主党派和各界人士参政?因为一个健康的政治体系必须要建立在多元的基础上。没有多元基础上的政治协商, 一元强制推行的政策往往会遇到各种政策敷衍、政策抵制, 这样, 政治的执行成本就会大大增加, 政策犯错误的概率也会加大, 难以建立稳定和谐的社会。为了我们社会的长治久安, 为了构建和谐社会, 践行科学发展观, 我们的政治协商决不能走过场, 政协绝不是花瓶、摆设。纵观十余年, 政协及政协委员在协商“政治”方面, 几无建树, 在政府工作中的经济科技、城建城管、教文卫体、社会法制等方面协商较多, 而在中共工作中的诸如政治体制、选人用人、组织人事、意识形态、党风廉政等方面几乎未能协商。究其原因, 一是政协组织引导不够不力, 二是党和政府没有提供协商空间和机会, 三是委员无法无从找到协商切入点, 四是政协委员不敢不善于协商“政治”。

除此之外, 政治协商不能光唱赞歌, 不能仅当好好先生、和事佬, 怕得罪人。政治协商要协商到“政治”, 重点应放在对党委的工作及决策中去, 就要协商中共制定的路线、方针和政策, 要在重大决策出台前提意见、挑毛病, 评估风险, 提出建议, 绝不能变政治协商为经济协商、市政协商、信访协商、生活协商。为此, 要坚持和完善好党委双月的各界人士座谈会, 建立健全地方重大事项政治协商制度, 政协常委会专题协商党委政府决策制度等等。政协领导要带头讲真话、揭时弊, 政协委员要主动调研、敢于发言、善于找问题提问题, 善于建言献策。建立地方重大问题必须在政协充分协商的制度势在必行, 刻不容缓。公共政策协商的范围越大, 政策的合法性就越强, 成本就越低, 效率也就越高。这有利于改善执政党的执政方式, 提高执政党的执政能力。

2 民主监督, 政协大有用武之地

政治协商、民主监督、参政议政, 这是人民政协的三大职能。从目前看这三大职能中, 民主监督是弱项。究其原因有四:一是政协不是权力机关, 仅为议事机关, 民主监督的制度化、规范化、程序化较低, 对执政党和执政政府的监督难度极大, 尤其是对党委的监督可以说是难上加难;二是省市以下区县一级民主党派组织和成员发展不健全, 无党派人士的民主监督职责不明, 责任不强, 散兵游勇, 单打独斗, 代表性不集中, 监督力度不够, 顾虑重重, 不敢也不善于一针见血, 揭露时弊;三是有代表性的无党派人士主要集中在领导干部、知识分子、非公有制经济、民族宗教、台侨胞 (属眷) 等方面, 其中的党外领导干部和党外知识分子都是由政府任命和管理, 其余的整体素质又不高, 这些人不敢也不可能对执政产生多大多明显的监督作用;四是我们各界人士自身对怎样监督还缺乏足够的认知和胆识。

我国的政党制度, 避免了党争, 具有很大的优越性, 不像多党制国家那样执政党与在野党互为对手, 彼此倾轧, 势不两立。但我们这个政党制度也有弱点, 就是对权力的监督不够:而权力缺乏监督, 必然导致腐败或决策失误, 这已是大家公认的真理。对权力进行监督, 作为非权力机关的政协, 实在是力不从心。但对党委、政府制定政策和重大工作决策进行评价褒贬, 进行民主监督, 政协及各界人士完全能够干好, 而且大有用武之地。政协集中了大量的各界专家, 应该是当今社会中政策评价的高手。政策评价、政策监督是一个社会的“健康监测系统”“健康保健系统”“疾病预警系统”和“疾病诊断系统”, 是科学发展、和谐发展的必要条件。在发达国家, 这些功能主要由反对党、利益集团、政策研究机构来承担。而在我国, 党委和政府是制定政策和执行政策的, 它们不可能承担起政策评价的任务, 因为自己评价监督自己, 效果不可能很好。而政协及各界人士是完成这一任务的最佳选择。我们应该强化政协的这一功能, 让政协成为政策评价的制度性平台。要鼓励和引导政协委员和各界有识之士对国家的政策进行评价和监督。一个地方的大政方针, 党委把握全局, 人大多做可行性论证, 而我们政协则可多做不可行性论证, 政协的任务就是对政策挑骨头、找毛病。只有攻不破的政策才是最可靠的政策。也就是说, 政协对党委、政府制定的政策挑不出毛病了, 找不出问题了, 那么, 这个政策就很有可能深入人心, 行之有效了。也只有这样, 政协的民主监督职能才能真正发挥作用。相反, 如果政协都为政策找依据、做诠释, 只说好话、大话、空话, 政协就会失去存在的价值, 社会就失去了一面镜子, 失去必不可少的预警机制和纠错机制。

3 参政议政, 政协大有超凡之境

人民政协的参政议政是履行职能的重要形式, 也是党委政府经常听取政协各界人士的意见和建议, 切实改进工作的有效方式。从过程看, 政协的参政议政是政治协商、民主监督两项职能的拓展和延伸, 对政治、经济、文化和社会生活中的主要问题以及人民群众普遍关心关注的热点问题开展调查研究、反映社情民意、进行协商讨论, 通过调研报告、撰写提案、会议讨论、建言献策、反映民意等形式, 向党和政府提出意见建议, 甚至批评。但是, 我们时有感觉, 政协对“政”并未“参”“议”多少, 很多重大的问题没有“参”也缺乏“议”即使某些方面有“参”有“议”, 但力度深度不够, 隔靴搔痒, 空洞无物, 其作用和效果不甚理想。政协的参政议政职能发挥不够好, 主要原因是省市级以下的人民政协这个统一战线组织形式单一, 参政议政难以形成集中力量。

政协远离权力中枢, 超凡脱俗, 参政议政完全可以大显身手, 重要的是要建立健全人民政协参政议政的各项工作制度, 比如调研制度、政策评价褒贬制度、提案制度、反映社情民意制度、建言献策制度、会议发言制度等等, 形成科学有效的工作机制。一是政协要出题, 要组织各界别 (委员) 参得到政, 议得了政。二是要针对党委、政府的重大决策、重要方针政策, 组织委员开展事前协商、事中监督、事后议政 (评判) 。政协要主动, 不要怕得罪人, 反正政协已无职无权无风险, 怕什么?三是参政议政中要突出专题调研中的咨询论证环节, 提出意见和建义, 就是要把决策者问倒, 问得哑口无言, 驳斥得体无完肤, 这样做出的决策, 才能经得起历史的考验。四是完善政协

认真履行职能积极建言献策 篇2

2012年是本届政协收宫之年，我委要在省政协常委会、主席会议领导下，以科学发展观为统领，更好地发挥委员的主体作用和委员会工作优势，围绕辽宁经济社会发展和对外开放的重要问题深入调研，建言献策；加强海内外联谊工作，促进我省对外交流与合作；加强潜澳委员、特邀列席人士队伍建设，更好地适应政协港澳台侨外事工作发展的需要，努力开创省政协港澳台侨外事工作的新局面。

一是要围绕省政协常委会议题、党委和政府中心工作开展调研和考察活动。以了解国情省情为主线。组织潜澳委员和特邀列席人士开展省内省外参观考察。拟于今年6月或7月赴内蒙古自治区考察。围绕省政协专题常委会议题开展调研工作。就边境贸易和边境经济技术合作有关问题赴外省和省内沿海沿江地区开展调研。

二是要进一步做好对外交流交往工作。围绕省委、省政府及省政协中心工作，做好省政协领导团组出访服务工作。积极开展人民政协公共外交活动，做好省政协与驻沈六国领事馆和其他外国驻沈机构的联络交往工作。在做好“走出去”工作的同时，积极拓展“请进来”工作领域，通过各种渠道邀请若干国(境)外高层次团组访问辽宁。

三是要努力做好潜澳工作。配合省政协换届，做好新一届港澳委员和特邀列席人士的考察推荐工作。为配合中央开展对香港工作，拟于9月组团到香港参加潜区政协委员联谊会。

四是要加大对台及侨务工作力度。拟于3月组团赴台参访，进一步开展我省对台湾经贸及文化交流。进一步加强与海外有影响的华侨华人社团和华人华侨领袖间的联系与交流。

认真履行职能恪尽职责工作 篇3

——向家坝镇人大工作先进材料

近年来，向家坝镇人大主席团紧紧围绕全镇经济社会发展大局，认真贯彻镇党委的各项决策部署，始终坚持把落实科学发展观贯穿于人大依法履职的各个方面，不断完善工作机制，充分发挥代表主体作用，依法履行人大职能，切实做到“维护核心、服务中心、凝聚人心、履职尽心、工作创新”，实现了“监督工作有新突破，代表工作有新进展，自身建设有新提高”，与镇政府形成了思想上求共识、运行上求和谐、工作上求实效的履职氛围。

强化理论武装，提高代表履职能力

镇人大主席团把代表自身建设摆在了突出位臵，以建设“学习型”代表小组为目标，切实转变思想理念，提高代表素质。通过集中办班、以会代训、专题辅导、观摩视察等方式，多层次、多形式、有计划、有针对性地组织代表认真学习《代表法》，《监督法》，党的十七大、十七届三中全会精神，科学发展观辅导资料，以及宪法和法律法规，市县重要会议精神等，提高代表的政治思想水平、理论水平、法律水平。2007年4月、9月镇人大主席团两次组织县镇人大代表到四川宜宾县、兴文县等地学习考察，为代表互相交流经验，取长补短搭建平台，促进工作更好开展。2008年11月初，县委组织宣讲团到该镇各村宣讲十七届三中全会精神，镇人大主席团以此为契机，及时组织各选区县、镇人大代表

参加十七届三中全会精神的宣讲培训，使代表进一步明确了十七届三中全会召开的背景、意义、亮点等。在培训基本知识的同时，还注意宣传代表先进事迹、代表工作先进经验等，促进代表素质和代表工作水平的提高。

创新活动载体，提高代表履职意识

一是抓代表述职活动。2007年、2008年镇人大主席团分别组织团结路社区陈棉富、水东村郑国平、新寿村胡兴伦等多名代表在本选区向选民代表就自己的履职情况进行了述职，接受选民的民主评议。通过代表述职活动，增强了代表的责任感和使命感，使他们时时处处严格要求自己，争当表率和模范，收到了良好的效果。

二是抓代表列席会议活动。为保障代表对重大事务的知情权、参与权和监督权，让代表对重大事项能够做到先知道、先讨论、先行动，更好地发挥民主监督作用，增强决策的科学性。镇人大主席团邀请了部分代表列席镇党委、镇政府召开的党政联合办公会和镇人大主席团会议，2007年以来先后共有36名代表参加向家坝镇党政联合办公会和人大主席团会，参与讨论产业结构调整、民政救灾救济、人口与计划生育、社会治安综合治理、移民搬迁安臵、地震灾害民房恢复重建等各方面的工作。

三是抓义务劳动活动。为能提高代表为民意识，镇人大主席团每年都要组织代表至少参加一次义务劳动。2008年4月，组织代表开展义务清洁田园新村活动。30余名代表不怕

脏、不怕累，捡的捡垃圾，铲的铲杂草，清的清淤泥，不但整洁和美化了村容村貌，而且让代表真正亮出了身份，为群众树立了榜样和标杆。

正确行使权力，增强人大监督实效

一是视察到位。组织好视察是保证代表在闭会期间参政议政、管理国家事务的重要方式，也是联系代表的主要渠道。近年来，镇人大主席团分别采取集中视察和专题视察以及分散视察的方式，组织代表开展视察活动。2007年、2008年、2009年镇人大主席团先后组织县镇人大代表视察了新安村新联黄二沟堰维修、梭草岩水库防渗加固工程、镇政府承诺十件实事完成情况、高滩新区拆迁安臵、农业产业结构调整、龙头企业乖乖兔业有限责任公司、坝尾槽移民安臵点建设、农田水利基础实施建设、水毁工程建设共9次。2008年10月杨成兴等县人大代表持证视察，在视察活动中，针对大池村青杆等10个村民小组3000余人出行难的实际问题，书面建议加快对青杆公路的立项修建，县镇两级人大、政府非常重视，县、镇相关部门多次深入实地踏勘论证，2009年2月在县八届人大二次会议上，县政府工作报告明确将青杆公路列入2009年农村交通道路改造重点，今年初镇一届人大六次会议上，镇政府工作报告中，承诺将青杆公路列入2009年8件民心工程实施项目之一，现青杆公路已开工建设。

二是监督有力。人大代表监督政府及其部门的工作，是法律赋予的权力和职责。同时，也是对政府工作的支持。在监督工作中，镇人大主席团注重把握“抓一般”与“抓重点”的关系，在监督方式上求创新，在监督效果上求实效。对涉及群众切身利益的民生问题实行重点监督。高滩文星水库防渗加固项目是县人大代表郑国圃等代表在县八届人大一次会议上所提建议，去年初，县政府组织相关部门，拿出施工计划，投入12万元资金启动工程建设。大池新田一、二组人畜饮水项目是县人大代表魏洪林等代表所提建议，建议交办水利局后，水利局十分重视，寻找渠道争取资金4万元，解决2个村民小组近1000人的饮水难问题。在工程项目实施过程当中，代表小组主动介入，对工程进度、工程质量、资金到位情况进行实地跟踪监督，使工程建设按时保质顺利完工。县人大组织代表深入现场视察建议办理情况，对实施的工程项目表示十分满意。

三是调研深入。2007以来先后组织人大代表深入基层对新农村建设、基础设施建设、大中型水库移民后期扶持、新型农村合作医疗、综治维稳、农民外出务工后土地如何流转等重点工作开展调研活动，使调研工作更贴近实际，更具有针对性和实效性。2008年组织代表对事关民生大计的新型农村合作医疗、公路建设等情况进行了调研，分别提出了很多建议意见，特别是针对新型农村合作医疗提出的“加大政策宣传力度，降低药品价格，强化医务人员的培训和管理力度，适当提高特殊人群报帐比例，扩大药品报销范围”等建议得

到了县卫生局、合管办的采纳，极大地提高了人民群众参合的积极性，保护了群众利益。

四是提好议案。人民代表人民选，选好代表为人民。代表群众意愿，反映群众呼声是人大代表义不容辞的职责。每年召开人代会前，镇人大主席团都要求代表深入村组选区围绕政府重点工作，征集人民群众的建议；围绕人民群众关心的热点、难点和焦点问题，了解社情民意，使所提建议、批评和意见更加符合客观实际，符合人民的愿望和利益。黄正钦等县人大代表所提提高村（居）委会干部补助标准建议，得到县委政府高度重视，经多方争取，得到圆满解决，从2009年起“一肩挑”村（居）委会书记、主任、副书记、副主任、委员补助标准分别提高到1200元、1100元、1000元和800元。在县八届人大一次会议上，向家坝镇人大代表共提建议85件，占所提议案176件的48.3%。85件建议办结66件，办结率为77.6%。议案、建议、意见有质量、有深度，有力地促进了全镇各方面工作的开展。

坚持服务大局，充分发挥代表作用

一是围绕县、镇中心工作开展活动。人大代表充分发挥自身优势，积极围绕县、镇中心工作开展活动。在2008年的地震灾害民房恢复重建中，该镇18名县镇人大代表参加了镇党委组织的水东村求雨板民房恢复重建集中安臵点帮建队，40名县镇人大代表挂钩联系受灾民房恢复重建群众

150余户，积极帮助受灾群众想办法、出主意，使受灾群众民房恢复重建任务在规定时间内全部完成。

二是围绕经济发展开展活动。该镇代表积极投身于经济建设工作，在调整产业结构、维护社会稳定、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等工作中发挥了重要的示范作用。如代表陈启超、胡兴伦不但是村干部，还是农村千名党员科技致富工程对象户，个人种植经济林果近20亩，养殖肉兔常年存栏200只左右，还带动5户群众种植经济林果，8户群众饲养肉兔，多次受县镇表彰。

三是围绕关注民生民计开展活动。人大代表对凡是群众反映强烈、普遍关心的问题，都关心、关注，充分发挥代表职能，提出了许多合理化的建议和意见，使很多问题得到妥善解决。据统计，在县八届人大一次会议上，向家坝镇县人大代表提建议85件，其中涉及民生民计的建议58件，占68.2%。

认真履行政协三大职能 篇4

确保人民赋予的权力为民所用

政协的民主监督是一种特殊的社会监督，不仅监督层次高，监督的内容重大，而且是依靠组织力量而进行。几年来，我市各级政协组织围绕党委、政府的中心工作，凝聚各方面的智慧和力量，广泛开展民主监督，切实贴近群众，为民排忧解难，在我市社会主义民主政治建设中发挥了

重要作用。

第一，关注国事，在政治协商过程中体现民主监督。在政协召开全委会议期间，政协委员及各民主党派人士就振兴鞍山老工业基地，全面建设小康社会，加快改革开放和现代化建设，推进鞍山社会政治文明、物质文明、精神文明建设协调发展等问题，通过大会发言、专题协商、分组讨论等形式，对政府工作报告、国民经济与社会发展计划等重大事项进行协商讨论，或提出问题，或坦诚直言，或献计献策。在政治协商过程中，体现了政协委员对关乎国计民生与社会发展的重大问题进行高层次的民主监督，促进了高层决策的科学化、民主化。

第二，求真务实，在参政议政活动中体现民主监督。注重选择重点题目深入调研，在调研中发挥民主监督作用。今年春市政协在非公有制经济发展的专题常委会议调研中，深入了解制约我市非公有制经济发展的种种问题，对一些典型事例进行了披露，引起市纪委、监察局等单位的重视。市纪委专程到市政协对问题处理结果进行了通报。政协提案作为履行民主监督职能最直接、最有效的一种方式，去年市政协共收到提案373件，立案353件，确定重点提案28件。由于采取了提案人、承办单位“两见面”和提案委、提案人、承办单位“三结合”等方式并对重点提案坚持呈送市领导批示督办等办法，并加强了在鞍山日报《提案与回声》栏目的宣传力度，有效推动了提案办理工作，提高了民主监督的实效。各县(市)区政协通过各种参政议政活动促进民主监督成果的转化。铁东区政协以“三书”(政治协商意见书、参政议政报告书、民主监督建议书)的形式，将政协的民主监督建议、意见报送党委、政府，得到党委、政府的重视，并得到实施。立山区政协以政策咨询见面会的形式分别邀请区直各部门，通过对具有行政执法权力部门的透明性政策咨询、监督与服务，拓宽了民主监督工作的深度和广度。

第三，发扬民主，在开展行风评议中实施民主监督。市政协今年4月份出台了《关于选派政协委员担任国家机关民主监督员工作的实施办法》，向国家机关选派了186名政协委员分别在34个部门担任民主监督员。各县(市)区政协也都普遍开展了选派民主监督员的工作。海城市政协开展民主评议工作坚持按照“三个代表”重要思想的要求，集中反映群众的意愿，以事实说话、用道理服人，不虚夸、不妄议，采用问卷调查、召开座谈会、查阅案卷等方式，近几年对执法执纪、窗口行业、司法机关等有选择地进行民主评议，提出意见、批评和建议，取得较好的效果，受到省政协的充分肯定。岫岩满族自治县由县委、县政协联合选派委员组成民主监督组，加强了个案监督工作，针对行政机关及司法机关出现的百姓普遍关心和反映强烈的问题进行个案监督，产生了良好的社会效果。政协委员经政协组织派驻各单位后，能够掌握第一手资料，使民主评议政府工作部门和司法机关的工作情况更具有说服力和发言权，在政府与群众之间架起一座沟通信息的桥梁，有利于政府部门广泛及时听取人民群众的意见，不断改进工作方式方法，提高工作效率。

第四，畅通渠道，在反映社情民意中实施民主监督。反映社情民意是政协组织的重要工作，被形象地誉为下情上达的“直通车”。市政协采取公开电话和征集信函等方式，并注重在调研、视察、走访、接待活动中反映社情民意。每年以《政协信息》的形式向市委、市政府报送社情民意二三十条，表达委员和人民群众的意见、建议、批评。坚持把民主监督工作融入到反映社情民意工作之中，通过反映社情民意对政府各相关部门的工作提出意见、批评，进行民主监督，促进政府改进工作，为党委和政府化解矛盾、协调关系，维护社会稳定发挥了重要作用。

第五，深入实际，在委员视察工作中实施民主监督。市政协把组织委员视察作为民主监督的主要形式，广泛开展了全体委员视察、专门委员会视察、委员联络小组视察等多层次的视察活动。各县(市)区政协以视察为基本方式，广泛开展了民主监督工作。视察中委员们深入一线了解情况，针对问题提出有参考价值和可行性的意见和建议，做到了主动监督，把监督的关口前移，使民主监督工作更加扎实有效。

认真履行政协三大职能 篇5

促进文化大发展大繁荣

北碚是全国首批文化先进区、重庆市文明城区，文化综合实力位居全市前列。近年来，区委、区政府将文化建设提到构建和谐社会的战略高度，不断加强基础设施建设，增强文化软实力，巩固提升文化的引领能力、服务能力、竞争能力和创新能力，大力弘扬时代主旋律，高唱发展正气歌，着力建设中西部一流的文化强区、全国文明城区，以适应人民群众日益增长的精神文化需求。作为财政部门，支持全区文化大发展、大繁荣既是职责所在，也是构建公共财政的迫切要求。2008—2010年，全区文化体育与传媒财政投入分别为XX、XX、XX万元，分别占全区财政一般预算支出的%、，高于经常性财政收入的增长幅度，有力推动了我区文化民生“四项工程”。

一、发挥保障作用，全力支持公共文化服务体系建设 加大财政资金投入力度，建立完善覆盖全区的公共文化服务体系。（1）推进区级文化中心场所建设。区政府筹资，建设可容纳2.5万人的缙云文化体育中心。区财政安排资金XX万元，对区级图书馆、文化馆进行升级改造，确保“两馆”顺利通过国家一级馆复评验收，并在图书馆建成全国文化信息资源共享工程“北碚支中心”。（2）加强基层文化站点建设。区财政累计投入

XX万元，实现17个镇街综合文化站全覆盖。安排奖补资金XX万元，对歇马、水土、静观等镇和北泉、天马等村公共文化服务示范点给予补助奖励，有力推动了全区农村基层文化站点建设。歇马镇投资XXX万元修建了全市首个镇级图书馆，为推动全市镇级图书馆建设起到了示范带头作用。（3）率先完成农家书屋建设。区财政筹措资金354万元，在全市率先完成农家书屋建设任务，为15个镇街118个行政村的农家书屋配备桌柜椅凳及部分书籍，农家书屋建管用经验在全国推广。

二、发挥引导作用，积极服务公共文化普惠工程

调整财政资金支出结构，大力支持文化惠民工程，引导人财物向农村和基层倾斜。（1）加大农村文化投入。区财政每年安排专项资金XXX万元，推进文化“三送工程”（每年向农村送电影4000场、文艺演出80场、科普书籍7000册），极大地丰富了农村文化活动。2010年区财政投入资金XXX万元，在全市率先完成“广播村村响电视户户通”工程，并通过扶贫方式向困难群众免费赠送电视机3166台，解决了边远地区群众看电视、听广播的问题。（2）支持公共文化设施免费开放。2008年，区财政安排资金XXX万元，修缮并免费开放老舍、梁实秋、卢作孚纪念馆，近三年来参观人数成倍增长，成为市民接受教育、陶冶情操的理想之地。2011年4月，我区在全市率先启动区级图书馆、文化

馆和镇街文化站免费开放工作，并成功承办了全市免费开放工作现场会。

三、发挥支撑作用，大力扶持文化精品创作

认真履行政协三大职能 篇6

一、建立法律援助网络，健全残疾人维权载体 便捷高效的工作网络是残疾人维权的重要载体。区法律

援助中心非常重视残疾人法律援助的网络建设。在实践中形成了以区中心为龙头、镇(街道)法律援助工作站为骨干、村(社区)法律援助工作点为补充的三级农村法律援助网络。综治工作站、法律援助工作站和法律援助点“两站一点”式工作体系全方位为残疾人等弱势群体开展调解、维权和法律援助工作。全区已设立了128个法律援助点，覆盖面达到96.69%。三级网络各个层面各具特点和优势，各司其职，上下联动，在维护残疾人的合法权益方面发挥了很好的作用。区残联还专门成立了残疾人维权联络站，与区援助中心随时保持联系沟通，协助做好残疾人权益案件的协调和处理,区司法局、区残联在各自网站上均开设了维权投诉联系方式，将援助的条件、范围、程序等予以公布告知，开设服务“窗口”，敞开渠道，为残疾人提供方便。

二、规范法律援助程序，完善残疾人维权机制 建章立制是完善残疾人维权机制的重要保障。区法律援助中心在规范化建设中，根据残疾人的特殊性，初步建立了一套残疾人法律援助的工作规范，提出了“强化‘三个规范’、完善‘两个体系’、实现一个‘目标’的总体工作思路。即强化法律援助工作规范，改进监管措施，提升监督指导效率；强化法律援助服务规范，保障法律援助服务质量；强化法律援助窗口服务规范，改进援助服务水平。通过完善法律援助工作管理制度，进一步健全法律援助服务质量监控体系；通过建立法律援助服务质量跟踪、检查投诉、奖惩等制度完善法律援助服务质量评估体系，落实法律援助的政府责任，提高办案效率，确保援助质量。努力实现“应援尽援，优质高效”的援助目标。

三、采取各种“便残”措施，确保残疾人维权无障碍全区以开展法律援助“规范与质量”检查活动为抓手，将残疾人法律援助作为重点来抓，在残疾人申请法律援助工作中实行了优先受理、优先审查、优先指定的“三优先”原则，实行简化程序、快速办理。在法律援助窗口开展争创“三满意服务窗口”活动（服务质量让受援助人满意，服务效能让受援助人满意，服务态度让受援助人满意），不断完善窗口各项便民、利民的服务措施，实行专职援助人员、司法行政人员、律师人员“三结合”的值班制度，努力提高服务水平，促使法律援助接待窗口实现方便、热情、优质、高效的服务。区法律援助中心在全区弱势群众中发放“牵手公平和正义、法律援助在身边”法律援助便民服务联系卡，全区90多户特困残疾户、1000多名企业残疾职工做到每户每人一册。王江泾镇田乐村徐阿六在驾驶电瓶车时与同镇廊下村的肖某驾驶的三轮摩托车相撞，身受重伤，急需一大笔医疗费用。而在事故中需负主要责任的肖某在仅支付了2000元后就不肯再出一分钱，徐阿六被迫中断治疗。镇法律援助站在了解情况后主动介入此事，一方面到双方当事人家中做了大量的调查工作并与其多次沟通，另一方面主动联系医疗专家，帮助徐阿六寻求最佳治疗方案。通过援助人员的努力，最终在镇调委会的主持下双方还成赔偿协议，由肖某一次补偿给徐阿六7.5万元，双方对此处理结果都很满意。

四、注重做好宣传工作，帮助残疾人提高维权意识按照“五五”普法的要求，在每年的“全国助残日”、《法律援助条例》颁布纪念日，区法律援助中心都与区残联等单位配合，采取多种手段，宣传残疾人维权知识。一是开展残疾人权益保障专题法律咨询活动，并邀请专职律师参加值班解答，宣传《残疾人保障法》，为残疾人提供法律咨询，现场解答法律问题，让残疾人切身感受法律的正义。二是编印、发放法制宣传资料。编印了宣传法律援助工作和残疾人权益保护法律知识的便民手册，在接待咨询处供残疾人取阅，并向社区内不方便出行的残疾群众发放；三是制作法律咨询、法律援助宣传版面，以巡展的方式，宣传法律援助工作的基本知识，提高残疾人法制意识；四是举办残疾人维权法律讲座。在嘉兴电视台、《嘉兴日报》结合具体案例讲解有关法律知识以及介绍热心法律援助事业的优秀援助律师，增强残疾人自我保护和法律意识，维护自己的合法权益，营造了残疾人维权的良好舆论氛围。如新塍镇司法所通过建立两个小组、组建一支队伍、落实三项要求来开展维权和法制宣传教育等工作。成立残疾人维权小组和法制宣传教育小组，组建了新塍镇残疾人维权和法制宣传教育联络员队伍，各村、居委会、企事业单位的调解主任是本单位残疾人维权和法制宣传教育的联络员。每个联络员做到“三个一”，即选择一个残疾人结成维权和法制宣传对子；每月必须与被结对的残疾人有一次见面或谈心，了解被结对人情况及本单位残疾人情况；联络员必须在每月一次的调解主任活动日上，汇报残疾人维权和法制宣传方面的信息和内容。2007年，镇工作小组成员和联络员共走访了残疾户家庭100余户次，为残疾人解答法律咨询130余人次，解决各类牵涉残疾人（或残疾人户）的纠纷20余件。残疾人法律维权和普法宣传工作是残疾人事业法制建设的重要内容，也是推进残疾人事业向法制化方向发展的重要一环，秀洲区将进一步巩

认真履行政协三大职能 篇7

促进企业文化建设和职工身心健康

近年来，白下区委、区政府把全面提高职工综合素质，努力培养和造就一支身心健康的高素质劳动大军，作为构建和谐社会、提升社会文明程度的重要内容。全区各级工会充分发挥大学校作用，以社会主义核心价值体系建设为主线，大力开展思想道德、职业技能、安全生产等教育，加强职工心理疏导，促进职工身心和谐，为白下的发展提供了雄厚人才保证和智力支持。

一、突出主题教育 引导职工树立正确 “三观”

1．组织“凡人风尚”展演。区总工会与区委宣传部联合主办白下区“凡人风尚”文明典型事迹展演。报告团成员深入到街道、社区，企业、学校和医院作巡回事迹讲演，并辅以各级劳模和“五一”双奖获得者先进事迹展板进行巡回展览，用身边先进和劳模典型朴实感人的事迹来教育和影响全区广大职工群众。近年来，先后推出了于葆林、张定华、续广军、徐水兰、朱升朝等几十名先进和劳模典型。

2．开展多形式主题教育。先后开展了“当好主力军、建功十二五”，“同舟共济、共度时艰、共推发展”，“诚信从我做起”，“共铸理想信念、共促科学发展”等形式多样的主题教育。在职工中定期开展“推荐一批好书”“选读一本好书”等形式多样的学习活动，开展“阅读伴我成长，奉献实现价值”征文比赛等多种形式交流活动，把职工读书活动引

1向多视觉、深层次，融趣味性、工作性、社会性为一体，有效地促进了职工素质和企业文化的提升。

3．进行法治主题宣传。通过法制宣传日等契机向广大

职工宣传国家的相关法律，推进法治教育下基层、进企业、进班组。利用政策咨询会、黑板报、宣传窗和知识竞赛等多种形式深入宣传《劳动合同法》、《工会法》等与职工密切相关的法律法规。

二、开展各类活动 增强职工安全健康意识

1．进行劳动安全保护宣传。区总工会与区安监局等部门联合开展“安全生产月”咨询宣传日活动，积极开展“安康杯”劳动安全知识竞赛和“安全生产感言”征集活动。两年来，参赛单位和职工分别达到345家和33000人，征集感言314份，参赛面逐年扩大，基本实现年度安全生产“零”点目标，使劳动保护工作基本达到“两个提高”、“八个加强”的水平。

2．提升职工健康卫生素质。围绕职工健康需求，依托市惠民医院，为外来务工人员办理“五免、五减免”医疗优惠证；在蓝旗街卫生院成立女职工体检中心，筹集资金为基层工会女干部及困难女职工、女劳模进行定期综合健康体检，逐步建立起适应基层工会女干部及困难女职工需求的保健机制。

3．举办职工心理咨询。建立完善南京市红十字医院、LG熊猫电器有限公司、金陵职业教育中心、白下区检察院、淮海路社区服务中心职工心理咨询“一站、五室”的工作网

络，组建“专业咨询师、非专业服务者”两支队伍，基本形成“一册一卡一流程”的心理咨询服务机制

4．开展丰富的文体活动。抓住南京举办“亚青会”“青奥会”的时机，举办“支持南京申办2014年青奥会”、“金陵啤酒杯”第二届紫金山登山活动，举办“激情红五月、精彩新街口”大型文艺演出和“迎国庆、展风采、唱响爱我中华主旋律”及丰富多彩的文体活动，积极倡导“工间做操五分钟，健康工作五十年，幸福生活一辈子”文明健康的生活方式。

三、完善各类阵地，满足职工文化发展需求

1.加强“职工书屋”建设。以街道、社区、企业“职工书屋”为平台，创建了以有组织领导、有管理人员、有固定场所、有统一书架、有规章制度、有借阅办法、有会员名册、有借阅台帐、有微机、有电话为“十有”标准的职工书屋建设示范点。目前，区创建全国职工书屋示范点2个、省级职工书屋示范点1个、市级职工书屋示范点12个。中小企业大都设立了“流动书报箱”或“流动书屋”。

2．开通《白下工会》网站。区总工会开通了《白下工会》网站，以“坚定职工理想信念、丰富职工法律和文化知识、展示白下职工形象”为基本定位，通过网站视觉的冲击力和图文的多样性变化以及高速高效的信息传播，全天候24小时为广大职工提供网络信息服务，被誉为“网上职工之家”。

3．建立女职工周末学校。区先后建立了12所“女职工周末学校”，每所学校有专人管理，有固定的教学场地，有专兼职教师队伍，有短、长期教育计划，有比较完备和现代化的教学

设施。

4．创立劳模工作室。为充分发挥劳模在引领职工学习文化、钻研技术和技术革新中的作用，在2008年2个“劳模创新工作室”创建成功的基础上，相继又创建了南京商贸等7个劳模创新工作室。

四、健全各项机制 保证职工精神文化权益落实

1．定期开展教育培训。每年在全区举办“十个一”系列活动：举办一次主题教育；举办一次“凡人风尚”展演；举办一次知识竞赛；举办一次技能大赛；举办一次大型文体活动；举办一期班（组）长培训；举办一期工会干部集训；举办一批（次）下岗职工和外来务工人员就业再就业培训；举办一批（次）女职工培训；举办一批（次）职工心理咨询活动。区相关部门每年组织一次职工教育培训情况联合检查，指导基层单位开展职工教育培训。

2．建立教育培训经费保障。指导督促各企事业单位严格按照法律法规规定按职工工资总额提取1.5～2.5%职工教育经费，并写入（工资）集体合同，使用情况接受职代会的监督。区政府和街道办事处及有关部门对职工素质建设工程的资金扶持也给予重点扶持，职工教育培训的经费列入预算。近两年全区用于帮助基层“职工书屋”等培训平台建设和购置图书的资金达50多万元；用于发放各类培训教材的资金达20多万元。自2009年以来共投入资金115万元，出新改造了60个全民健身点。