政府部门请示报告范文
县教育和体育局:
目前学校饮水设施不完善,学生普遍直接饮用自来水,而且夏天生饮习惯更为普遍。自来水受水源污染,很多卫生指标超标,尤其水中铁锈超标,自来水二次污染严重,余氯危害大。从而导致不注意饮水,每日饮水量不足。所饮水对身体害处大。
经学校家长委员会和学生的申请,学校研究决定建设学生直饮水系统。由于学校经费紧张,通过咨询、征求意见,学生直饮水采用由公司承建、管理、维护,学生使用并承担相关费用的原则建设。经过筛选,比对,学生直饮水系统由公司(甲方)全资承建。甲方根据学校现有人数安装足够容量的纯净水设备。整套设备的投资(包括制水设备、终端饮水机、管道和施工)均由甲方负责,学校无需投入任何费用;设备运行所需的水电费也由甲方负责(主机加工制水);甲方负责直饮水设备及系统的维护工作,包括水质检测、维修维护、滤材更换;甲方只收取八年的利润,八年后整套设备的所有权归学校所有。
通过多方调查、核算、询价,每位学生每天用水达
升,每升水 元。经甲方、学校家长委员会、学校三方共同商定每生每天使用直饮水按 升计量,每升按 计费。每期末由学校家长委员会和公司统一进行结算,学校监督管理。
特此报告,请领导批示。
各位代表:
我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2004年工作回顾
刚刚过去的2004年,是极不平凡的一年。县人民政府在地委、行署和县委的正确领导下,在人大的监督和政协的支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,以经济建设为中心,克服了国家政策宏观调控、紧缩银根和各种自然灾害等不利因素,团结和带领全县各族人民,~完成了第十三届人大第二次会议确定的各项奋斗目标,促进了县域经济持续健康发展和社会各项事业全面进步。2004年,全县完成国内生产总值67982万元,同比增长11.35%,其中:第一产业增加值完成44589万元,增长7.83%;第二产业增加值完成8965万元,增长36.53%;第三产业增加值完成14428万元,增长10.37%。
——农业结构进一步优化,农村经济发展势头良好。实现农村经济总收入56840万元,同比增长15.77%;农民人均纯收入2532元,增收278元,增长12.3%。粮棉生产稳步推进,20.85万亩粮食总产8.8万吨,单产422.16公斤;27.74万亩棉花总产63.6万担,单产112.7公斤,增加3.75公斤。多种经营发展步伐加快,种植小宗经济作物2万亩;设施农业发展迅猛,新建温室大棚903亩,生产效益不断提高。主攻畜牧业取得成效,新建养殖小区4个,全县16个养殖小区示范带动作用明显,农牧民科学养殖和集中养殖意识不断增强。年末牲畜存栏33.32万头(只),出栏18.52万头(只),增长1.2%;产肉5459吨,增长7.04%;完成黄牛改良1.04万头,增长2.8%。林果业发展成效显著,产业规模和管理质量得到显著提升。完成植树造林18.8万亩,其中新增经济林16.4万亩,基本实现了“人均3亩园”的奋斗目标。农业产业结构调整基本完成,农业农村经济已经形成了以种植业、畜牧业、林果业为主的三大产业发展格局。
——农业基础建设不断加强,产业化经营逐步推进。完成测水到户67.4万亩,修建防渗渠21.4公里,新挖排水渠27.5公里,清淤排水渠110.95公里,平整土地1.53万亩,农业节水抗旱能力进一步增强。积极推进产业化经营,一批核桃、杏子、红枣、香梨、葡萄等专业化生产基地逐渐形成,“海思”、“沙玉、沙玉王”等优质品牌申报成功,为新和果品占领区内外市场夯实了基础;无公害基地建设、金银花产业发展有了新的突破;农机化水平有了新的提高;组建各类专业协会24个,辐射带动农户3068户,有效提高了农民进入市场的组织化程度。
——各项农村政策得到较好落实,农民增收渠道不断拓宽。继续深化粮食流通体制改革和农村税费改革,积极落实各项减负措施,累计减轻农民负担435.13万元,人均减负40.97元。扶贫开发工作取得新的进展,完成第一轮重点村脱贫12个,全县2136户1.01万人越过低收入贫困线。加大农村改水防病力度,新建水厂2座,新增入户2010户;积极实施抗震安居和农村贫困户危旧房改建工程,新建和改建住房1635户6.45万平方米,有效改善了广大农民的生产、生活条件。认真开展信用工程创建活动,小额信贷发放和回收工作取得了良好成绩,有1个乡在全地区率先达到创建“小额信贷信用乡镇”的目标。积极鼓励农民创业,激活劳务经济,成功转移农村富余劳动力6552人,实现劳务创收1283.28万元,全县农村人均劳务创收120.84元,比上年增长了近4倍。
——城市经济运行平稳,非公有制经济发展良好。完成工业增加值2882万元,同比增长51.24%,工业产品销售率达97%以上;全面加强税收征管,确保依法征收,实现本级财政收入2559万元,增长42.09%;全社会固定资产投资13974万元,增长22%。非公有制经济有了新的发展,全县私营企业发展到55户,增长17.8%;个体工商户达到2603户,增长5%,促进了县域经济的发展。市场体系不断健全,大力开展专项治理整顿,严厉打击各种违纪违法行为,市场经济秩序进一步规范。第一次全国经济普查工作根据地区安排全面展开。高度重视安全生产,严格落实安全生产责任制,确保了全年没有发生大的安全事故。
——招商引资工作有了新的进展。建立健全工作机制,进一步拓宽招商引资渠道,采取项目招商、活动招商、以商招商等形式,掀起了全民招商的热潮。先后引进招商项目17个,其中12个项目已投入运行,引进项目资金7842.1万元,比上年增长53.98%。兴建了占地300亩的工业园区,总投资1010万元的西北铁丝厂和总投资550万元的棉机配件厂成功落户,拉动了县域经济的发展。
——城乡基础设施建设取得新的成效。完成了城镇排水及污水处理厂续建工程项目和班超广场建设项目,启动了商贸城、会展中心、再就业培训中心、文体广电图书大楼、锦绣小区三期、和乐园小区、双拥园、民族风情园及城区亮化工程等一批项目建设,增强了城市的整体服务功能。强化环卫保洁、园林绿化管理,大力实施拆墙透绿工程,新增城市公共绿地面积3.3公顷,城市绿化覆盖率达26%,市容市貌有了较大改观。村镇规划建设进一步加快,城乡道路建设取得新的成绩。完成了6个乡镇政府办公基础设施建设,对3条主要乡村公路进行了改扩建,城乡道路建设规模和投入资金均实现了大的突破。
——社会保障体系逐步完善。“两个确保”得到巩固,低保政策全面落实,累计发放低保金514.6万元,城镇贫困居民的生活问题基本得到缓解;社区劳动保障服务平台得以建立,养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险逐步完善;就业再就业工作取得显著成效,各项优惠政策得到较好落实,实现就业再就业1447人;城镇登记失业率控制在2.3%以内。
——精神文明建设和社会各项事业开创了新局面。围绕学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,积极开展了精神文明“亮点工程”建设、“百朵鲜花送模范”、“扶贫帮困”等公民道德建设和民族团结教育活动,“双拥”工作进一步深入,重视和加强未成年人思想道德建设,精神文明创建不断巩固提高,顺利通过自治区级“精神文明先进县”验收。
科技兴县工作不断加强,一批配套先进实用技术的引进、推广和普及工作有力推动了县域经济的发展,自治区“科技兴新”先进县成果得到进一步巩固。教育体制改革和素质教育稳步推进,教师队伍建设不断加强;小学“
四率”继续保持较高水平,“双语”教学扎实开展,“两基”和职业教育得到巩固;“二期义教”工程顺利实施,投资324.42万元完成了4所学校的项目建设,教学环境得到进一步改善;实施政府资助贫困大学生入学和奖励政策,内高、高考入学率明显提高。医疗卫生条件日益改善,疾病预防和卫生监督体制改革稳步推进,初级卫生保健网络得到进一步完善。深入开展爱国卫生运动,成功跨入自治区“卫生红旗县城”行列。人口与计划生育工作全面落实“三为主”方针,各项人口指标始终控制在地区限定标准以内。文化艺术、广播电视坚持正确~导向,积极开展文艺下乡和文化扶贫帮困活动,举办了大型麦西来甫乡镇接力和“百日广场文化”活动,极大地丰富了广大群众的精神文化生活。外宣工作取得新的突破,~完成了大型外宣电视剧(片)“新和之歌”的拍摄工作。劳动、人事、编制工作严格执行政策。老年大学挂牌成立,老龄事业和离退休干部工作得到进一步加强。环境保护、国土资源管理等基本国策得到较好落实。计划、统计、涉油、审计、档案、城镇福利、残疾人事业等各项工作都有了新的进展。
——社会政治稳定局面进一步巩固。县人民政府始终把维护社会政治稳定,保持安定团结的大好局面作为全县各项事业发展的基础工作,认真贯彻上级维稳精神,不断完善各项维稳措施,强化社会治安综合治理,坚持“打防并举、标本兼治”的工作方针,始终保持对“三股势力”的严打高压态势,开展了“百日破案”活动,及时侦破了一批危害人民群众生命财产安全的重大刑事案件,确保了全县社会政治稳定。全面贯彻党的民族宗教政策,依法加强对宗教事务的管理,严格落实“两项”制度,加强了对宗教人士的教育培养,为全县长治久安奠定了良好基础。高度重视信访工作,扎实开展专项治理,积极做好人民调解,及时化解群众矛盾,巩固和发展了安定团结的政治局面。
——民主法制建设进一步加强,工作作风不断改进。顺利完成了村委会换届选举工作,村民自治工作取得新的进展。坚持和完善向人大报告工作、向政协通报情况的制度,自觉接受监督。一年来共办理人大代表建议、意见43件和政协委员提案54件。进一步规范行政审批事项,坚持依法行政,加强了对执法活动的监督,维护司法公正,提高执法水平。普法宣传教育深入进行,法制观念和依法办事能力逐步提高。深入推进廉政建设和反~斗争,努力从源头上防治~。大力开展了争创“人民满意政府”、“人民满意单位”和民主评议行风活动,命名了3个“人民满意政府”和11个“人民满意单位”,县人民政府顺利通过地区验收,被授予“人民满意政府”。
各位代表,过去的一年是我县国民经济稳步发展,经济增长质量逐步提高,综合经济实力不断增强,各族人民群众得到实惠较多的一年。这些成绩的取得是地委、行署和县委正确领导的结果,是人大和政协有效监督、大力支持的结果,是全县广大干部群众团结奋斗、开拓进取、努力工作的结果。在此,我代表县人民政府向全县广大干部群众,驻新和解放军指战员、武警官兵和公安干警以及社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在着不少困难和问题:一是各级领导班子和领导干部科学执政的能力和水平还不能完全适应新形势、新任务的需要;二是农业的基础地位仍然薄弱,农产品质量标准化、种植技术规范化程度有待提高,缺乏强有力推进农业产业化的龙头企业,抵御市场风险的能力不强,农民人均收入距地区平均水平还有差距;三是县域经济新的经济增长点不多,工业基础薄弱,龙头企业发展缓慢,招商引资履约率不高;四是不稳定因素仍然存在,维护稳定的长效机制还需进一步完善;五是各类人才特别是高素质人才相对匮乏。面对这些问题和困难,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
二、2005年工作任务
2005年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。在新的一年里,我们面临着许多有利条件,特别是我县石油、天然气大开发的良好前景为我县经济发展带来了千载难逢的发展机遇,通过几年来的产业结构调整,我县已初步具备了在更高层次上加快发展的基础和能力。能否抓住新机遇、抢占制高点、攀登新高峰,对做好今年的各项工作极为重要。我们必须与时俱进,抢抓机遇,开拓创新,坚持把发展作为第一要务,立足跨越发展,加快赶超步伐,再掀各项事业发展的新高潮。
2005年我县经济和社会发展的总体工作要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六届四中全会和中央经济工作会议精神,按照全面建设小康社会的要求,牢固树立“工业强县富民”的战略思想,进一步深化改革,扩大开放,紧紧抓住发展机遇,牢牢把握第一要务,继续实施以市场为导向的优势资源转换战略,以招商引资为突破口,推进农业产业化,加快工业化进程,推动国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
主要预期目标是:国内生产总值达到75365万元,比上年增长10.86%,其中第一产业增加值达到47122万元,第二产业增加值达到11065万元,第三产业增加值达到17178万元;全社会固定资产投资总额达到15207万元以上;本级财政收入达到2672万元;社会消费品零售总额达到19261万元;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率、治安案件发案率控制在地区限定标准以内;体制、机制创新取得重大进展,各项社会事业快速发展。
要实现上述目标,我们必须努力做好以下各项工作:
(一)积极发展农村经济,努力增加农民收入
农业和农村工作的指导思想是:继续贯彻地区农业发展“三十字”方针,按照“强畜优棉壮种业,大上林果兴园艺,突出特色促加工,创新机制求发展”的总体思路,进一步优化种植业,主攻林果业,提升畜牧业,狠抓设施农业,推进产业化进程,实现粮食稳定增产、农民持续增收的目标。2005年力争完成农业增加值47122万元,同比增长5.7%;农民人均纯收入达到2841元,增收309元。
1、优化种植业内部结构。
继续抓好粮食生产,抓住国家把新疆建成全国优质商品粮生产基地和粮食
直补政策的机遇,认真落实扶持粮食生产的各项措施,通过大力推广良种和各项增产新技术,着力提高单产和品质,力争粮食总播面积达到23万亩,总产达到9万吨以上。继续坚持棉花发展战略不动摇,进一步优化棉花区域布局,种植面积稳定在30万亩左右,宽膜带状高密度植棉18万亩,通过科学投入、加强管理,使全县棉花单产增加3公斤以上,单产150公斤面积达到2万亩,单产120公斤面积达到10万亩以上,总产达到65万担以上。进一步加快种子产业化发展。全面推广间作套种技术,提高棉田生产效益。因地制宜发展多种经营,引导和鼓励农民把握市场需求,积极发展特色小宗经济作物和订单农业,实现种植业多元化。
2、主攻林果业,强化质量管理。
将今年作为“林果业质量管理责任年”,把管理作为提高林果业发展水平的重中之重,完善质量管理目标责任制,促进林果业由数量型向效益型转变。进一步加强林果业技术服务和培训,全力提升林果业管理质量,认真落实补植、追肥、修剪、嫁接、病虫害防治等一系列配套技术,不断提高林果业管理水平。把发展质量放在首位,加快林果基地建设步伐,大力推行标准化生产。大力实施品牌战略,充分发挥具有地方特色的沙玉葡萄、海思核桃、灰枣、库买提杏、赛买提杏、白明星、黑叶杏等农产品的优势,继续申报特色品牌,同时抓好绿色产品基地认证工作,提高新和果品的市场竞争力。今年新植果园除红枣、香梨进大田以外,其它品种一律在副林带、毛渠及庭院种植,新植红枣面积的50%达到高密度种植。力争年内完成4.5万亩新植经济林任务,实现林果业总收入5078万元,占农村经济总量的8.16%,实现林果业人均纯收入295元;争取3—5年内,林果业总收入达到农村经济总收入的40%以上,成为农村经济的主导产业。同时,努力培育金银花产业,逐步扩大金银花种植规模,今年扩种到2000亩以上;进一步加强生态环境建设,抓好退耕还林和“三北”四期防护林工程项目,完成5万亩荒漠造林、1万亩防护林和1万亩封沙育林,力争“塔克拉玛干沙漠北缘百万亩生态保护建设项目”立项。
3、全面提升畜牧业发展水平。
一是以发展专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向,提高养殖小区生产水平,逐步实行集约化养畜。在每个乡镇有侧重点地抓好饲养量400头以上的养牛基地建设,培育、扶持饲养量200头以上的养牛大户。二是以规模化养殖、产业化经营为方向,采取外购与自繁相结合、以自繁自育为主的方式,扩大奶牛养殖规模。三是抓住地区实施“百万只肉羊杂交项目”的机遇,加快我县“万只肉羊杂交繁育基地”的建设步伐。四是加快牲畜品种改良步伐,积极繁育推广优良牲畜品种,提高良种畜和适龄母畜比例,完成黄牛改良1.05万头,适龄母畜比例达到58%。五是大力推广普及科学饲养技术,全面推行饲草料加工、长草短喂、短草槽喂和“三贮一化”技术,提高秸秆利用率,力争年内完成秸秆饲料加工制作11.5万吨。六是继续抓好动物疫病防治工作,进一步健全动物疫病防治体系,着力抓好动物疫病监控、疫病防治、产地检疫和牲畜交易市场的管理,强化各项防治措施的落实,确保畜牧业生产安全。七是加快特色养殖和家禽及水产养殖步伐,积极培育新的产业。力争年内实现牲畜存栏33万头(只),出栏19.45万头(只),产肉6460吨,实现畜牧业人均纯收入502元以上。
4、狠抓设施农业生产,努力培育新的经济增长点。
按照“集中连片、规模发展”的工作方针,充分发挥新和镇、依其艾日克、塔什艾日克、渭干等乡镇临近县城和314国道沿线的优势,加快设施农业生产基地建设步伐,加大政策扶持力度,认真落实技术服务、培训学习、集中育苗等措施,不断提高生产效益。年内新建温室大棚1100亩,实现设施农业总收入891万元,确保2003年以前建成的350亩温室亩效益超过8000元。
5、加大农村富余劳动力转移步伐。
一是进一步健全和完善劳务输出领导机构,实行责任制,明确目标,制定计划,加强劳务供需协调和信息服务。二是加大宣传力度,引导农民树立劳动力资源转换观念和创业致富的新观念,倡导农村思想和生存状态变革,建立农民新型生产生活方式。三是加强对广大农民的法律法规知识、市场经济知识和劳动技能培训,全面提高农村劳动者素质。四是创新工作思路,拓宽劳务输出渠道,推动农村劳动力由季节向常年、由农村向城市、由本县向县外转移。五是搞好社会化服务,继续清理取消对农民工的各种政策性限制和不合理收费,落实好农民工进城务工的户籍登记管理、子女入学等各项优惠政策,切实维护好农民工的各项利益。通过以上措施,力争年内实现劳务输出8500人以上,农村人均劳务创收增加40元以上。
6、强化农业基础建设,推进农业产业化经营。
一是以节水为中心,大力推行定额配水、限额供水制度,继续坚持轮灌、畦灌等传统节水措施,逐步发展滴灌等高新节水措施,扎实做好测水到户工作,把亩均灌溉定额控制在870立方米以下,缓解农业用水矛盾突出的局面。同时,加强农田水利基础建设,力争新建防渗渠10公里,平整土地1万亩,开挖排渠20公里。二是加快农机化步伐,大力推广新型农机具和农机新技术,着力发展大型农业机械动力,县财政补贴75万元在全县推广使用宽膜带状高密度棉花播种机750台,进一步提高农机作业水平。三是加强人工影响天气体系建设和病虫害测报体系建设,提高各种灾害的预报准确率。四是建立健全农业社会化服务体系,引导扶持各种经济组织和专业协会充分发挥作用,不断发展壮大农民经纪人队伍,提高农民进入市场的组织化程度。五是加快新型产业技术服务体系和技术服务队伍建设,把农民技术员和专业技术队伍的培训作为推动林果业、畜牧业、设施农业快速健康发展的关键性措施来抓,采取送出去、引进来的方法,加大培训力度。同时进一步健全农业科技服务体系,深化农业科技服务体制改革,鼓励技术承包、有偿服务等有效形式,提高科技对农业的贡献率。六是积极培育、扶持一批辐射带动能力强的农畜产品和林果加工企业,实现初级农牧产品的转化增值,加快农业产业化进程。
(二)加快工业化进程,推动城市经济快速发展
城市经济发展的指导思想是:依托优势资源,突出重点,加大招商引资力度,大力发
展油气化工产业及下游产品项目开发,挖掘开发旅游资源,围绕油气化工、棉纺、果品加工、畜产品加工、种子、旅游六大产业招商引资,大力扶持现有企业,充分利用地缘优势发展第三产业,努力培育新的经济增长点,不断提高城市经济运行的总体水平。力争年内完成工业总产值16607万元,增长74.9%;完成工业增加值4982万元,增长72.9%;工业产品产销率达到97%以上;招商引资突破1亿元大关,特别是在石化项目建设方面有大的突破。
1、加大招商引资力度,加快工业化进程。
一是认真落实招商引资目标责任制,进一步完善招商引资优惠政策和激励机制,严格执行招商引资工作“首问负责制”和“责任追究制”,充分调动职能部门、乡镇政府和企业的积极性,精心组织招商活动,培育壮大招商队伍,积极寻找合作伙伴,进一步拓宽招商引资渠道。二是优化投资环境,高度重视安全生产,通过改进工作作风,提高办事效率,整顿和规范市场经济秩序,强化安全生产责任制,努力营造良好的投资和安全环境。三是进一步加强项目库建设工作,做好项目的论证、筛选和包装等前期准备工作,继续实行一个重大项目一套领导机构负责的措施,力争招商引资工作取得大的突破。四是加快工业园区配套设施建设,推进工业化进程,推动一、二、三产业协调发展,促进结构调整优化升级,带动县域经济发展。五是抓住国家“西气东输”及开发阿克苏地区油气资源的机遇,积极发展化工产业,规划建立石化新区,大力发展油气化工产业及下游产品项目,着重加大70万吨甲醇、35万吨合成油、天然气入户等项目的招商引资力度,并积极争取油气下游产品开发项目纳入地区石化产业布局总体规划。依托棉花资源优势,发展棉产业,努力抓好10万锭精纺加工项目的招商引资工作。依托产业结构调整,大力发展果品加工产业。依托集约化养殖,加快发展畜产品加工产业。依托种业总公司良繁优势,做大做强种子产业。充分挖掘旅游资源,制订旅游发展总体规划,加大推介宣传力度,努力打造“汉唐重镇”、“龟兹故里”、“班超府治”旅游品牌,完成“一关三城”的规划保护及上报开发工作,争取用3—5年的时间,使旅游业成为我县的又一个新兴产业。
2、大力发展非公有制经济,壮大县域经济整体实力。
加大民族风情园、美食一条街、商贸城和314国道沿线的招商力度,发展壮大餐饮业、服务业、娱乐业,提高非公有制经济在国民经济中的贡献份额。下大力气对内搞活,推出一些更加有力的措施激活民间投资,支持和引导民间资本参加基础设施建设和资源开发,切实改善非公有制经济发展的政策环境,对一些初具规模的非公有制中小企业的发展给予重点保护和扶持,促进做大做强。认真落实扶持非公有制经济发展的各项措施,对非公有制企业在资金、原料甚至市场等方面出现的困难,及时协调解决,为其健康发展创造良好的外部环境。
3、加强基础设施建设,积极推进城镇化。
一是继续完善城市总体规划,加强城市环境综合治理,重点抓好商贸城、会展中心、人民公园、和乐园小区、锦绣小区、民族风情园、污水处理厂、集中供热、城镇绿化等后续工程建设,做好托克苏河整治前期科学论证规划工作,推进城市“净化、亮化、美化、绿化”进程,全面提升城市服务功能。二是加快城乡交通设施建设步伐,抓好乡村道路规划和建设,充分利用项目资金,实施县城314国道东西段2.2公里改扩建、排先巴扎—渭干苏巴斯提农场29公里、渭干乡布克塘木12.8公里城乡道路建设项目;引进一批中档出租车,努力改善城乡交通条件。三是进一步理顺城镇管理体制和健全城镇管理制度,继续推进城镇户籍管理制度改革,逐步把城镇管理的内容、范围扩展到社区建设、社会管理和发展城镇经济等不同领域。
4、狠抓财政增收节支,提高财政运行质量。
加强财源建设,通过招商引资和扶持西北铁丝厂、棉机配件厂、益康及永红公司等重点企业做大做强,积极涵养税源,努力拓宽财政增收渠道,增加财政收入。认真排查税源,抓好税收征管,加大征收力度,依法惩治各种偷、逃、骗、抗税等违法行为,堵塞税收的跑冒滴漏,做到应收尽收。进一步深化部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收管理和农村税费等各项改革,按照构建公共财政框架要求,进一步完善财政管理体制和预算管理体系。积极优化支出结构,完善财政管理体制,加强预算外资金管理,严肃财经纪律,提高财政资金使用效益。规范财政供给范围,确保全县行政事业单位人员工资、机构运转和“三条保障线”资金及时到位。
5、完善社会保障体系,落实好党的各项政策。
一是不断健全和完善社会保障各项制度,依法扩大社会保障覆盖面,加大养老保险扩面征收力度,确保离退休人员养老金按时足额发放;进一步规范低保工作,做到应保尽保。二是认真落实就业和再就业各项优惠政策,加大劳动保障执法力度,营造良好的就业环境,通过发展非公有制经济、劳动密集型企业、社会服务业和组织劳务输出等方式,不断拓宽就业渠道。三是大力发展城乡经济和社会福利事业,逐步建立农村养老和最低生活保障制度。四是认真落实党在农村的各项政策,深入推进农村税费改革,切实减轻农民负担,保护好农民利益。五是启动二期扶贫开发工程,努力探索扶贫攻坚的新思路和新机制,加大社会帮扶力度,拓宽扶贫资金渠道,提高扶贫开发整体效益。
(三)加强精神文明建设,促进各项事业全面发展
一是采取各种形式,广泛开展学习教育活动,把贯彻落实“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神全面引向深入。深入推进思想道德建设和精神文明建设,积极开展争创自治区级“文明县城”和“双拥”模范县活动,高度重视未成年人思想道德教育,营造有利于未成年人健康成长的良好环境,推动精神文明建设再上新台阶。
二是大力实施科教兴县战略,增加科技投入,推进科技体制创新;试点推行“科技特派员”机制,建立完善的科技信息网络;加快人才队伍建设,紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节,大力开发人才资源;推广普及先进技术,加快科技成果转化,发挥科技在经济建设中的重大作用;进一步巩固扩大自治区“科技兴新”先进县工作成果,积极争创“全国科技
工作先进县”。
三是围绕“两基”攻坚深化教育体制改革,推行双语教学和教师全员聘用制度,实施“民汉合校”、开办双语班等教育项目,整合教育资源,推进素质教育进程;落实教育扶助政策,认真抓好国家“二期义教”工程项目学校和寄宿制学校建设,逐步推进中小学现代远程教育,加快实施农村中小学校危旧房改造工程,不断改善办学条件,确保以优异成绩通过自治区“两基”验收。
四是继续加强农村文化阵地建设,不断提高群众的文化水平和道德素养;进一步加大文化市场管理力度,坚决清缴各种非法文化制品;大力开展群众性体育活动,办好“全民健身体育年”,不断增强人民体质。
五是加强公共卫生基础设施建设,健全疫病信息网络;依法加强医药卫生监管,加快医疗体制改革步伐;抓好乡镇卫生院的改革,落实好农村合作医疗试点工作,按照地区要求,每个农民缴纳10元合作医疗费,建立农村新型合作医疗体系;深入开展爱国卫生运动,改善城乡居民生活环境和卫生条件;巩固爱卫创建工作成果,扎实做好创建国家级“卫生红旗县城”的各项准备工作。
六是抓好计生服务大楼项目建设,以“婚育新风进万家示范县”为载体,强化人员培训,提高优质服务水平,配齐乡镇计生站所专业工作人员,落实农村少数民族群众节育奖励政策,引导群众转变婚育观念,规范流动人口计划生育管理和服务,争创自治区级“计划生育优质服务县”。
(四)关心人民生活,为群众办实事、办好事
坚持执政为民、心系群众,把关心群众生活作为关系全局的大事来抓,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大力实施“民心工程”,今年努力办好10件实事:
一是积极筹集资金,投入500万元以上用于农田水利基本建设,进一步改善农业生产条件。二是努力完成贫困户危旧房改造243户、抗震安居房1945户,改善农牧民生活条件。三是完成3座水厂的改扩建任务,解决6500人、1.3万头牲畜的饮水问题。四是高标准地完成3条总长44公里的县乡道路建设,解决广大群众行路难的问题。五是完成班超广场、柳荷度假村、人民公园、民族风情园工程项目建设,进一步加大美化、亮化、净化、绿化力度,逐步完善城市服务功能。六是投资200万元修建老年活动中心和残疾人康复中心,给老年人和残疾人创造一个活动场所。七是进一步加大就业再就业和最低生活保障工作力度,实现就业再就业1500人,最低生活保障做到应保尽保,由政府购买100个公益性岗位以解决“4050”人员和就业困难人员的就业问题。八是抓住国家“两基”工作验收的机遇,进一步完善学校的设施,加大投入,改善教学条件。对住校中学生生活补助每月提高5元;建立健全高考奖励制度,对全县贫困大学生实施救助,建立助学基金,帮助贫困大学生入学;九是今年在财政困难的情况下,拿出200万元解决离退休人员、公检法和水利系统的房改补贴,以后用2—3年县财政每年将拿出资金逐步解决其他人员的房改补贴问题。十是进一步加大减负力度,减轻农牧民负担,今年彻底免收农牧业税,人均减负45元。逐步提高“三老”人员生活补贴标准,使“三老”人员老有所养,感受到党和政府的温暖。
(五)加强民族团结,维护稳定大局
一是全面贯彻党的民族政策,深入广泛地开展民族团结教育活动,进一步强化各族人民对祖国、对中华民族、对中华文化、对社会主义道路的认同,高举各民族大团结的旗帜,使“三个离不开”的思想更加深入人心。二是坚定不移地坚持“主动出击,露头就打,先发制敌”的方针,保持严打高压态势,坚决打击民族~主义的骨干分子、暴力恐怖分子和宗教极端势力的为首分子。强化打击力量,提高政法队伍的战斗力,进一步形成军、警、兵、民四位一体打击和防范“三股势力”的强大合力,做好应对突发事件的各种准备。坚持标本兼治,加大治本力度,强化维护稳定责任制,严格落实“一岗三责”工作机制,做好集中整治和社会治安综合治理工作,打击各种违法犯罪活动和社会丑恶现象,维护良好的社会秩序。三是全面正确地贯彻党的宗教政策,继续坚持“保护合法,制止非法,抵御渗透,打击犯罪”的原则,依法加强对宗教事务的管理。认真落实“两项制度”,严格宗教活动场所管理,加强对爱国宗教人士的教育培养,积极引导宗教与社会主义社会相适应。四是高度重视人民内部矛盾的化解工作,认真做好矛盾纠纷排查调处,立足早发现、抓苗头,力求把矛盾纠纷解决在当地,解决在基层,解决在萌芽状态。认真落实信访工作责任制和信访工作责任追究制,积极预防和妥善处理群体性事件,不断提高化解矛盾纠纷和解决社会热点、难点问题的能力。
三、加强和改进政府工作
党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署,对政府工作提出了更高的要求。各乡镇人民政府和政府各部门要以党的十六届四中全会精神为指导,加强政府自身建设,改进政府工作,巩固“人民满意政府”创建成果,努力建立责任政府、法治政府、廉洁政府。
(一)转变政府职能,提高工作效率
进一步转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,按照廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理要求,切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理、信息服务和公共事务上来。切实加强政风建设,转变工作作风,强化服务意识。狠抓各项决策和工作部署的检查落实,确保政令畅通,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
(二)健全民主制度,推进依法治县
2021部门主管年终述职报告范文【1】
尊敬的领导:
一年来,在上级公司和领导的领导下,在全体职工同志的帮助、支持下,在各方面取得了一定的成效。现就一年来本人的思想政治、学习、工作情况简要汇报如下:
一、思想政治
在思想政治上能相信群众,感情上贴近群众,工作中依靠群众。一年来,本人能够坚持对时事政治和本职业务知识。能按时认真地参加服务部的学习和讨论,从而提高了自己理论水平和业务水平。
二、工作情况
做为服务部主管,我负责分管服务部日常工作、办公室工作、供暖、维修及随队服务工作。一年来,本人比较圆满地完成了分管范围内的各项工作及各级领导布置的临时任务。今年年初,生产服务中心退租后_一处公寓,在_新租赁二处公寓,用以安排中心职工住宿,为此,我能够做到提前着手,提前准备,在搬迁过程中紧盯在现场,与服务部各位领导密切配合,对于新场所的设备、设施进行彻底检查,发现问题及时与有关部门解决,通过一系列的工作,圆满完成了公寓搬迁工作。
进入冬季,供暖工作是所有工作中的重中之重,我深感责任重大,在x月份便开始筹备供暖工作,检修管网,通过一个月的全面检修、保养,提前15天供暖。同时加强日常维修保养,确保设备正常运行。坚决杜绝跑冒滴漏现象的发生,避免了因小事而出现故障,为供暖工作提供了保障。同时,组织维修班对各场所冬季“三防”设施设备进行了全面检查,排除不安全因素,要求职工杜绝“三违”。同时参与制定了冬季保供暖措施,为各项工作提供了安全保障。
随队服务工作是服务部有别于其他单位的一项专门工作,为保证服务质量,我与几名随队服务人员密切配合,能够做到提前进入、提前安排。施工完毕后,会同中心相关部门做好各项收尾工作,一年来没有因安排不到位而影响服务质量。
三、工作中存在的问题
一是协调平衡工作不太理想。主要表现在有些事情协调不全面,协调不到位,平衡得不尽合理,影响了工作效率;二是管理工作粗放,不够精细,落实不到位,缺乏监督检查的力度。
四、下步工作设想
巩固成果,吸取教训,进一步明确分管场所工作的指导思想,细化职责分工,牢固树立服务思想,为中心做好服务。掌握特点,总结规律,提高工作水平。增强创新意识,不断提高服务水平。一是继续保证各项工作的有序运转;二是充分发挥沟通、协调作用,积极协调内外、沟通上下;三是进一步做好督促检查工作,深入场所了解落实情况,并及时做好信息反馈;五是做好领导临时交办的各项工作。
此致
敬礼!
述职人:_x
2021年x月x日
2021部门主管年终述职报告范文【2】
尊敬的领导:
您好!
时间一晃而过,弹指之间,20_年又接近尾声。在公司的领导与支持下,在各位同事的帮助下,本人爱岗敬业,恪尽职守,作风务实,思想坚定,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它任务。在此期间我的工作能力也有极大的提升,但这不仅是我个人的功劳,也是公司领导给予我机会和工作上的支持。让我在这短短一年里得到了很好的成长。现述职这一年来的工作:
一、规范办理员工入、离职手续
上半年负责办理所有人员的入职、离职手续及员工档案的整理、归档和检查工作。在这半年档案管理中,深知档案管理的重要性。如果入职员工没有递交前公司的离职证明,公司就有可能存在用工风险。在档案管理中,如员工的绩效考核的评价、奖惩单据等,重要的内容及时归入个人档案,以便为今后的人员选拔、奖惩或劳资纠纷处理提供依据
二、劳动关系方面,包括入职离职的办理和合同管理
较20_年相比,公司的入职率和离职率都有所下降,续签合同的人数也逐渐减少,公司人事变动逐渐趋于稳定。在工作中逐渐规范化和严谨化,以最大限度地避免劳资纠纷的出现。通过自身业务水平的提升,目前已能站在公司利益角度上考虑问题,并尝试提出解决办法。例如,今年年初对以往的档案从新整理归类保存,对个别人员存在漏洞的用工手续进行了讨论整改,一方面可规避了公司的用工风险,另一方面也保障了员工的权益。
三、考勤月报表数据的收集及制作
每月导出x楼同事的考勤记录,发给各部门负责考勤人员。制作本部门考勤表。收集各部门考勤表、加班审批表,汇总制成电子板及文档,后入柜保存。
四、工资
每月收集个部门的绩效考核及业绩报表,根据业绩表、员工绩效考核、每月考勤情况制作每个部门分表,然后汇总在工资总表报经理审核,最后发给财务核对。工资资料装订入柜保存。在开始接触做工资时,乱成一团,常常补上这个又忘记了那个,手忙脚乱,错漏百出。接下几个月,在做工资的过程中又发现了许多的错误,但是又发现有诀窍,在经理的悉心教导下,错误一点点改正,慢慢的积累经验和教训,尽量避免错误。
五、文体活动方面
关于企业文化建设方面,协助部门举办了第一届羽毛球赛、员工生日活动及创办了企业文化之窗。虽然在协助过程中出现了不少错误和考虑不够全面,但通过部门同事的帮助,最终圆满地完成了各项活动活动过后很多同事都表示非常满意,并认可了我们部门的工作,这大大增强了我的信心。通过这些文体策划工作,我深刻感到作为人力资源部的一份子,自己的工作成绩直接关系到整个部门的成绩,责任感也随着不断增强,在以后的工作中,希望这份责任感和信心将鼓励我更好地工作,更好地为公司及同事们服务。
通过以上种种工作,对我以后自身对人力资源领域的学习有很大的帮助,也积累了很多宝贵的经验。
我对我们部门在整个公司的运作和定位及管理都有了较深刻的了解。人力资源部的作用不仅仅是、人员招聘、管理档案、培训、办理社保手续。人力资源部是公司各部门的纽带,人力资源部还担当了一个培养、培训的专家角色,为其他部门的人力资源管理提供支持性服务,人力资源部的主要职责是辅助、监督其他部门按统一制度实施人力资源管理,确保每一位员工得到公正的对待。对于以上几点我在公司是深深的体会到我们人力资源部的重要性,这也让我对我的工作充满了信心。
总的来说,在这将近一年的工作时间里,工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是工作细心程度还不够,自身学习、整体协调、时间分配上还不够,和有经验的同事比较还有一定差距。在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,发扬孜孜不倦的进取精神,力求把工作做得更好,树立起良好形象。对各项决策和出现的问题,及时提出合理化建议和解决办法供领导参考,努力把工作做得更好,为公司的发展贡献自己的力量!
此致
敬礼!
述职人:_x
20_年x月x日
2021部门主管年终述职报告范文【3】
尊敬的领导:
您好!
公司领导对人力资源部的建设极为关心,这对于人力资源部同事来说无疑是的强心剂。过去,大家可能对“人力资源”这个词语感到有点陌生,不知公司设如此部门真正的用意在哪里。通过今年大家的同心协力,已慢慢取得了公司各部门绝大多数人的认可与支持。上半年因部门人手紧缺,使得一些工作无法真正展开,一直在做着基础工作,今年上半年x总监任职以来,对人力资源部工作进行了整理,明确了每个人的工作职责,使分工更加细致化,现对于今年的工作述职汇报如下:
一、档案资料收集及管理
对于公司员工的人事档案及其他资料进行收集及管理,使其更加完善化,保持公司档案的完整性,为保证日后的分析工作提供更准确的信息。
因档案内容涉及公司有关机密,期间我保持着极高的警惕性和很强的保守意识。协助上级掌握人力资源状况;填制和分析各类人事统计报表。为人力资源规划工作提借准确的信息。
二、负责管理员工劳动合同,办理劳动用工及相关手续
到目前为止,劳动合同的签属工作开展的不是特别的顺利,主要因为市场推广部业务人员较散,集中的机会较少,经常都是来去匆匆,致使部分业务人员至今未能签署劳动合同。计划争取过年这个机会,把合同签署工作完成好。
三、考勤报表
结合公司制度及国家规定管理员工考勤和请休假管理,按月准确出具考勤报表。其中员工考勤又是一个难点,公司实行上班刷卡办法已经一年半时间了,由于部份员工一直未能适应新的考勤办法所以效果一直不太好。
今年人力资源部特意为此问题进行了考勤重申,并与综合管理部技术人员讨论后改善了考勤系统,但因公司许多工作岗位性质的不同,员工工作时间经常需要弹化管理,还是不能很好的交上令人满意的考勤数据,但为了防止有些员工“言过其实”,照成考勤不公的结束,考勤系统还需更加完善。
执行各项公司规章制度,处理员工奖惩事宜。对于有些员工不遵守公司规章制度,致使工作上出现较大失误或较大错误,人力资源部通过周密调查之后,给予了合理公正的行政处罚,并对当事人进行了思想教育。本共有约十人左右人接受了公司不同程度的行政处罚,均认识到了自身的错误。
四、福利制度开始实施
今年以来,公司充分考虑员工的福利,各项福利制度正逐渐开始实施。
比如以往只有市场推广部人员才享有的品牌推广用烟,在本部也得以实现;每月协助行政部人员进行生日活动的策划及实施工作,丰富了员工的业余生活;考虑到员工的安全保障问题,公司也已为全部员工购买了平安团体意外险及医疗险等险种,保险期间有一员工不慎摔伤,我们及时与保险公司取得了联系,并申请了相应的理培,解决了员工的后顾之忧。等等这些都大大调动了员工的工作积极性,从而起到了激励员工的作用。
五、进行促销人员的管理工作
自今年x月份以来,人力资源部正接手促销人员的管理工作,通过资料收集分析,发现虽然制定了相应的管理制度,但是发现许多市场并没有严格按照制度来执行,随意性较强,人员增长率过高。促销人员是_市场的重要组成部份,加强促销队伍的管理迫在眉睫。下一季度计划尽快重新制定促销人员管理制度,并严格按照规章制度办事。控制好人员的增长速度及提高整体素质水平,为公司的将来储备更多的业务人才。
六、协助做好招聘与任用的具体事务性工作
包括发放招聘启事、收集和汇总应聘资料、安排面试人员、跟踪落实面试人员的情况等。
帮助建立积极的员工关系,协调员工与管理层的关系,协助组织员工的各类活动。
此外,在部门领导的指导帮助下,对员工考勤制度、劳动合同管理办法等相关的人事制度进行了修改工作,使其更加人性化,合理化,符合了公司“以人为本”的人才理念。
对个人来讲下一步重要应该在认真工作之余加强学习,不断提高自身专业素质,才能面对更大的挑战,也才不会被时代的潮流所淘汰。珍惜来之不易的机会,扎扎实实做好每份工作。20_年人力资源部的责任将更加沉重,人力资源部一定安排并实施好新的一年的工作计划,用实际的工作业绩来说话。最后,祝愿公司在新年里一帆风顺,一年更比一年好。
此致
敬礼!
述职人:_x
20_年x月x日
2021部门主管年终述职报告范文【4】
尊敬的领导:
回首过去一年的工作,有硕果累累的喜悦,有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时惆怅,可以说这一年是公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年。现就本重要工作情况述职如下:
一、虚心学习,努力工作
我自觉加强学习,虚心求教,不断理清工作思路,总结工作方法,一方面,干中学,学中干,不断掌握方法积累经验,我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实锤炼,较快地完成任务。另一方面,问书本,问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,不断进步,逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。爱岗敬业、扎实工作、不怕困难、勇挑重担,热情服务,在本职岗位上发挥出应有的作用。
二、心系本职工作,认真履行职责
公司已制定了完善的规程及考勤制度,行政组织召开工作安排布置会议与年底工作目标完成情况考评,将考评结果列入各部门管理人员的年终绩效。在工作目标落实过程中宿舍管理管理完善工作制度,有力地促进了管理水平的整体提升。对清洁每周不定期检查评分,对好的奖励,差的处罚。
三、主要经验和收获
只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能更好适应工作岗位。只有主动融入集体,处理好各方面的关系。才能在新的环境中保持好的工作状态。只有坚持原则落实制度,认真统计盘点,才能履行好用品的申购与领用。只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。要加强与员工的交流,要与员工做好协调,解决员工工作上的问题,要与员工进行思想交流。
四、加强检查,及时整改
经过这样紧张有序的一年,我感觉自己工作技能上了一个新台阶,做每一项工作都有了明确的计划和步骤,行动有了方向,工作有了目标,心中真正有了底!基本做到了忙而不乱,紧而不散,条理清楚,事事分明,从根本上摆脱了刚参加工作时只顾埋头苦干,不知总结经验的现象。就这样,我从无限繁忙中走进这一步,又从无限轻松中走出这一年,还有,在工作的同时,我还明白了为处事的道理,也明白了,一个良好的心态,一份对工作的热诚及其相形之下的责任心是如何重要。
在这一年的工作中接触到了新事物、产生了许多新问题,也学习到了许多新知识、新经验,使自己在思想认识和工作能力上有了新的提高和进一步的完善。在日常的工作中,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务不知素质和道德素质双提高。
五、存在的不足
对新的东西学习不够,工作上往往凭经验办事,凭以往的工作套路处理问题,表现出工作上的大胆创新不够。本部有个别员工,骄傲情绪较高,工作上我行我素,自己为是,公司的制度公开不新遵守,在同事之间挑拨是非,嘲讽,冷语,这些情况不利于同事之间的团结,要从思想上加以教育或处罚,为企业创造良好的工作环境和形象。
六、下步的打算
积极搞好与员工的协调,进一步理顺关系;加强管理知识的学习提高,创新工作方法,提高工作效益;加强基础工作建设,强化管理的创新实践,促进管理水平的提升。
在今后的工作中要不断创新,及时与员工进行沟通,向广大员工宣传公司管理的相关规定,在明年的工作中,我会继续努力,多向领导汇报自己在工作中的思想和感受,及时纠正和弥补自身的不足和缺陷。我们的工作要团结才力量,要合作才会成功,才能把我们的工作推向前进!我相信:在上级的正确领导下,公司的明天更美好!
此致
敬礼!
述职人:_x
2021年x月x日
2021部门主管年终述职报告范文【5】
尊敬的领导:
忙碌而充实一年已经过去,我来到公司也有一年的时间了,一年来我围绕管理、服务、学习等工作重点,注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用,为公司圆满完成各项经营目标任务作出了积极贡献。现将本工作情况述职如下:
一、本重点工作完成情况及取得的业绩
我与相关部门合作,顺利完成了公司经营地址变更后相关证照的更换工作,按时完成了公司证照的年检,组织接受并通过了相关部门的检查,更正了企业工商电子信息资料,与区工商局、社保局、劳动监察队等部门保持了良好的关系。
按照公司财务标准化制度规定,为合理控制企业行政费用支出,行政部每月底制定了下月的费用预算计划,尽量将费用支出控制在计划内。我对公司办公场地租赁费、水电费、办公及劳保用品、固定资产购进、员工及公司通讯费等项目建立了台账,逐月逐笔登记,年底对数据进行汇总分析,以便于来年能够更加准确、细致地进行费用的预算与控制。
作为行政部,购进、管理和分配公司固定资产、办公用品及劳保用品是部门的日常重要工作之一,我在进入公司后,首先对公司现有固定资产进行了盘点、登记和贴标,然后结合公司实际情况修订和制订了固定资产、办公用品等管理制度,建立了增设固定资产先提申请相关部门和总经理批示后再采购,办公用品季度统计需求后统一采购分配的流程,规范了公司固定资产、办公用品及劳保用品的管理,也提高了工作的效率。
二、本取得的进步
通过日常工作和与部门间的合作,了解的_的整体运作流程,感染和学习到了公司的团队协作精神;深切体会到了质量管理体系对一个企业的重要性,对质量管理的作用有了全新的认识,学习了_的相关知识;通过独自处理行政人事各项工作,锻炼和提高了自己的应变能力和判断能力。
三、本工作的反思
也许是因为之前缺乏在_企业工作的经验,一开始对企业的运作流程和规则不够熟悉,没有能够很好的满足和提前预见其他部门的需求,今后要更加细致的了解各部门的工作,以利于更好的起到服务和监督作用;个人对_相关知识了解得还不够,需要加强对_知识、法律法规、特别是本公司质量管理体系文件的学习和理解;因个人所负责的工作较杂,有时会没有很好的分清主次和安排时间,以致有些计划实行的工作未能展开,我将加强个人时间管理水平,提高效率,更加有条理的完成手上负责的各项工作。
四、本岗位工作的思路及具体措施
继续做好公司证照及公章的管理,保持与外部机构的良好沟通;精细化行政费用的预算,严格控制费用的审核支出;做好固定资产、办公用品及劳保用品的管理,优化采购计划;加强对公司档案和合同的管理,在不影响效率的同时逐步细化流程和记录;按计划执行薪酬福利预算,推行并不断完善绩效考核管理制度,建立部门和员工个人KPI指标;建立员工沟通平台,通过招聘、培训、转岗、公司间交流等手段培养公司后备人才;保持与集团总部的联络与沟通,按时完成布置的任务,关注可利用的共享资源;协助质量管理部修订和完善公司质量管理体系,优化人员配置,提高协作效率。
此致
敬礼!
述职人:_x
现在我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年是我县进入新世纪以来面临困难最大的一年,面对国际金融危机的严峻挑战,县政府在县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,深入实践科学发展观,紧紧依靠全县人民,砥砺奋进,共克时艰,积极有效应对国际金融危机,圆满完成了县十六届三次会议提出的各项目标任务。
20xx年全县经济社会发展最突出的十大亮点:
1、财政地方一般预算收入大幅增长。全年完成地方一般预算收入17418万元,同比增长22.35%,在2006年基础上翻了一番,比去年净增3182万元,净增额创历史新高。
2、项目建设取得重大突破。全年引进工业项目10个,其中投资过亿元的项目5个,有12个项目建成投产,具有里程碑意义的华新干法水泥项目点火投产。
3、工业实力明显增强。规模工业增加值同比增长37.7%,首次突破10亿元,新增规模工业企业11家,有11家规模工业企业产值过亿元,有3家规模工业企业税收过千万元。
4、固定资产投资再创新高。完成全社会固定资产投资28.85亿元,同比增长42.77%。
5、外贸出口首次突破千万美元。完成外贸出口1350万美元,同比增长37.8%。
6、三峡工程后续工作规划争取卓有成效。生态工业园、生态农业园、生态物流园、屈原故里旅游区以及香溪长江公路大桥、江南大通道等事关全县经济社会发展的重大项目即将纳入规划。
7、交通基础设施建设有新突破。全年总投资达到6亿多元,是历史上投资最多的一年;农村公路硬化500公里,是建设力度最大的一年。
8、社会保障工作再创佳绩。社会保险费首次突破2亿元,参保率达到96%,增速位居全市第一。
9、行政审批流程再造成效明显。减少行政审批项目68项、审批环节479个,压缩审批时限79.1%,窗口直接办结率达到50.4%,压缩时限、窗口直接办结率位居全市第一。
10、社会事业成绩斐然。荣膺全国文化先进单位、全国文物工作先进县等称号;以屈原故里端午习俗为核心内容的“中国端午节”成功列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录;顺利通过国家卫生县城复查;文科高考创历史最好成绩。
(一)坚持加快发展,有效应对危机,经济平稳增长。
全县经济呈现出运行平稳、增长持续、发展趋好的良好态势。实现国内生产总值42亿元,同比增长13%;完成财政地方一般预算收入17418万元,同比增长22.35%;完成全社会固定资产投资28.85亿元,同比增长42.77%,其中县属24.88亿元,同比增长26.57%;实现社会消费品零售总额16.78亿元,同比增长20%;新增登记注册各类企业89户、注册资本金6288万元,新增个体工商户625户。主要经济指标提前一年完成了“十一五”规划。
工业经济在危机中继续保持较快增长。全县工业经济继续保持强劲的发展势头,完成规模内工业增加值10.6亿元,同比增长37.7%。应对危机措施有力。加强工业要素调度,采取多种形式为企业解决流动资金3亿多元,帮助企业解决用工2000多人,积极促成县内企业相互配套和对接,引导企业调整产品结构,积极拓展市场,有效应对危机。从8月份开始,全县工业经济开始企稳回升向好,12月份全县规模工业产值增幅达到了39.6%,累计减亏3000多万元,实现了扭亏为盈。产业规模不断壮大。以匡通为龙头的光电产业、以帝元罐头为龙头的食品加工产业、以吉盛和隆盛为龙头的纺织服饰产业、以县电力公司为龙头的清洁能源产业等不断发展壮大,产值分别达到3.7亿元、8.7亿元、4.1亿元、2.4亿元,同比分别增长59.5%、93%、37%、15.4%。项目建设有重大突破。新征建设用地1560亩,努力破解项目落地瓶颈。华新干法水泥、观音堂电站、金迪佛铝塑板等12个工业项目建成投产,标志着××工业进入了一个新的发展时期。ab三期、鹏程焊接材料、匡通光电耦合器、泰和石化、佳兴均化煤炭配送、华星船坞、佛斯特铜材、戈碧迦光电等10个工业项目动工兴建。全年工业项目投入超过10亿元,是历史上投入最多的一年。
农业经济在调整结构中稳步发展。主要农产品丰产增收。烤烟生产有突破性发展,全县烤烟产量达到8.5万担,烤烟税收首次突破千万元,实现税收1255万元,同比增加505万元,创历史新高;烟农售烟收入达到5706万元,比去年增加2400万元。柑桔产量达到20.35万吨,同比增长25.1%;柑农收入将突破3亿元,比去年净增1.2亿元。蔬菜产量达到23.52万吨,同比增长8.4%。菜农收入大幅增长。结构调整深入推进。“低山柑桔、中山茶叶和干果、高山烤烟和蔬菜”的产业格局进一步巩固壮大。全县新增优质柑桔3.36万亩,品改2.88万亩,柑桔总面积达到21.93万亩;新建茶园0.63万亩,改造0.51万亩,茶园面积达到5.37万亩;种植蔬菜18万亩;出栏生猪45.2万头,新建生猪养殖小区23个。产业化水平不断提高。全县省级农业龙头企业达到2家、市级农业龙头企业达到5家、专业合作社达到106家,青滩桃叶橙合作社被市政府评定为宜昌市十佳农民专业合作社。××脐橙荣获“全国最具市场竞争力地理标志商标”、“湖北省著名商标”称号,××脐橙等6个农产品获国家绿色农产品认证,屈乡牌、欲品思牌茶叶获国家有机食品认证。劳务经济稳步发展。常年在县内外务工农村劳动力达8万人以上,打工经济收入1.6亿多元。
三产经济在拉动内需中快速回升。旅游经济逆势上扬。全年共接待海内外游客165万人次,实现旅游总收入6.5亿元,同比分别增长12.9%、17.2%。九畹溪景区峡谷观光段接待游客16万人次,同比增长89%,成为长江游船旅游的新亮点。屈原祠主体工程竣工,九畹溪调节性水库动工,链子崖景区成功创建国家3a级景区,泗溪景区提档升级全面启动,五龙温泉景区基本建成,为全县新一轮旅游大发展奠定了坚实基础。开展与鄂西生态文化旅游圈投资公司、三峡旅游总公司的合作,以凤凰山景区为依托,整合坝上核心山水人文资源,全力打造屈原故里国际文化旅游休闲度假区和三峡旅游目的地,旅游大发展格局初步形成。茅坪镇银杏沱村、九畹溪镇槐树坪村列入湖北省旅游名村。商贸物流活力彰显。在国家扩大内需政策的拉动下,消费市场旺盛,阳光国贸、北山等7家商贸流通企业完成产值1.85亿元,同比增长20%。港口物流快速发展,××港年进出口滚装船舶18万艘次、转运旅客30万人次;物流半径进一步扩大,开辟了××至广东、深圳、江苏、上海、重庆等货运专线。
财税金融在困境中克难奋进。财政收入稳定增长。全年筹措2.5亿元支持重点项目建设,培植新财源。针对因结构性减税改革、金融危机等因素造成财政增收困难的实际,不断拓展新的收入渠道,加大税收征收和护税协税力度,严格依法治税,以管促收,以查促收,以评促收。重点抓好以基础设施投资、土地出让、房地产开发等为重点的税收征收,千方百计组织财政收入,超额完成了全年财政收入目标。收入质量不断提高,税收占地方一般预算收入的比重达到73.42%,比去年提高了2.62个百分点。严格落实各项节支措施,努力降低行政运行成本,全县公款出国(境)下降89.8%,车辆购置及运行费下降25%,公务接待费下降14.3%,实现了当年收支平衡。金融存贷快速增长。认真执行国家适度宽松的货币政策,创新信贷产品,不断加大对项目建设、消费信贷、中小企业、“三农”等信贷投入,贷款总量超历史,增速位居全市第一。全县金融机构各项贷款余额14.5亿元,比年初增加6.45亿元,增长80%;贷款累投12亿元,同比增加7.87亿元;金融机构各项存款余额43.3亿元,比年初增加5.97亿元,增长16%,其中城乡居民储蓄余额24.74亿元,比年初增加3.15亿元,增长14.59%。
(二)坚持创新发展,深化改革开放,发展活力增强。
创新能力不断增强。认真落实“科教兴县”、“质量兴县”战略,着力推进科技创新和名牌产品培育。全县高新技术企业达到3家,高新技术产品14个,开发新产品21个,新增产值2亿多元。“匡通发光二极管环氧树脂封装加热固化装置”、“佳特电子led日光灯管”等39项技术获国家专利,5家企业获国家、省重点科技项目支持,湖北华扬太阳能“奥莱佳”品牌获中国驰名商标、“防爆全玻璃真空管热水器”成为国家“家电下乡”指定高科技产品。匡通电子、屈乡毛尖等2个产品被评为湖北省名牌产品,四宝纸业、七星水泥等5个产品被评为湖北省著名商标。
各项改革稳步推进。不断深化政府机构改革和人事制度改革,全面启动事业单位岗位设置管理工作,深入推进县直纪检监察管理体制和运行机制改革,在全市率先实现了县直机关纪检监察组织综合派出统一管理。组织实施了义务教育学校绩效工资改革,全面启动了深化医药卫生体制改革,进一步巩固完善了农村综合配套改革“以钱养事”新机制,稳步推进了畜牧兽医体制改革,圆满完成了集体林权制度改革。
对外开放不断扩大。坚持大员招商、产业招商、以商招商,招商引资成果丰硕。引进了佛斯特铜材加工、戈碧迦光电、泰和石化、江苏雨润肉鸡加工等10个项目落户××,到位资金6.8亿元,增速位居全市前列。利用外资360万美元,新增1家外资企业。对口支援领域不断拓展,争取无偿援助资金2272万元。外贸出口逆势上扬,超额完成全年目标任务,增速位居全市前列。
(三)坚持统筹发展,注重协调推进,社会全面进步。
库区工作成效显著。围绕移民安稳致富、地质灾害防治、库区生态建设和环境保护三大重点,高起点、高标准编制了我县三峡工程后续工作规划,并积极争取纳入国家规划,为××未来发展打下了坚实基础。认真落实了城镇移民后期扶助政策,及时兑现了农村移民后扶资金,库区和安置区基础设施进一步完善,移民安置质量进一步提高。积极处理外迁移民遗留问题,确保移民利益。狠抓了试验性蓄水应急工作,及时处理了地质灾害险情,确保了库区交通、通信、电力畅通,库区社会秩序稳定。
基础设施加速建设。交通基础设施建设不断加快。服务三峡翻坝公路建设富有成效,宜巴省道文大段改造工程全面竣工,郭家坝隧道、宜巴高速开工建设,完成通村水泥路500公里,童庄河航道整治工程竣工并投入运行。城镇基础设施不断完善。金缸城新区刘家湾基础设施项目花园路全面开工建设,县城垃圾处理场二期项目主体工程完工,港口沿线供水管网铺设工程全部完成,城镇基础设施维护不断加强。新建各类移动通信基站56个。农业基础设施不断夯实。新建农村能源沼气池5000口、抗旱水池3000口,新增农村蓄引水能力10万立方米,改善和新增灌溉面积2万亩,整理土地2.08万亩,新增耕地2360亩。
环境保护得到加强。关闭了2家立窑式水泥生产企业,万元gdp综合能耗比上年下降5.56%,实现了全年cod、so2减排目标。加强库区环境保护,拆除库区养殖网箱5215口。退耕还林成果巩固、天保工程加快推进,完成低效林改造6000亩。环境质量进一步提高,县城环境空气质量全年均为优良,集中式饮用水水质全部达标。
社会事业全面发展。公共文化服务体系建设得到加强,乡镇文化站新建和改造工程全面启动,文化信息资源共享、农家书屋等“四大惠民工程”加速推进,完成了全县文化遗产普查,举办了第六届端午文化旅游节、第三届民间文艺调演,建成开发区文化活动中心,开展了行程万余公里、跨越10省市的寻访屈原后裔活动,屈原故里文化影响力得到提升。实现了“零辍学县”目标,高中阶段教育全面普及,全县校点布局不断优化,县城三小动工建设。手足口病、甲型h1n1流感防控有力,农村公共卫生服务体系建设不断加强,完成了6个乡镇卫生院、24个村卫生室建设,县、乡、村三级医疗机构标准化建设全部达标。新闻宣传质量不断提高,有线电视网络覆盖进一步扩大,电视综合覆盖率达到97.5%。广泛开展了“全民健身”活动,举办了端午龙舟赛、第三届县直机关运动会。低生育水平保持稳定,人口自然增长率为0.97‰,出生人口男女性别比为106.34:100,各项指标保持在正常值范围内,农村独生女高考加分等利益导向政策全面落实,全员人口信息数据库启动运行。
(四)坚持和谐发展,着力改善民生,人民安居乐业。
人民生活质量不断提升。城镇居民家庭人均可支配收入10454元、农民人均纯收入3177元,同比分别增长8%、10.5%。加大了成品油、药品、猪肉等民生市场价格监管,居民消费价格指数控制在100.7%以内。解决了3.39万人的农村饮水安全问题。全年发放“家电下乡”补贴、退耕还林、水稻良种补贴、粮食直补、农机具补贴、农资综合直补等惠农资金1.39亿元。实施了14个扶贫开发重点村整村推进工作,完成扶贫搬迁及危房改造804户,减少绝对贫困人口3000人。
劳动和社会保障水平不断提高。新增城镇就业人员4750人、农村劳动力转移10800人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。征收社会保险费2.5亿元。启动了新型农村社会养老保险试点。新型农村合作医疗参合率达到95.54%,高于全国和全省平均水平。城镇居民医疗保险参保率达到90%以上,最高支付限额达到了全县居民可支配收入的6倍。救助各类困难群众3.14万人,发放救助资金4200万元。农村低保扩面5300人,低保人数18858人,占农业总人口5.8%;城市低保7401人,占非农业人口11%;供养五保、孤儿2167人;医治重度精神病患者58人,有效解决了精神病患者流落街头、医治无着落的问题。落实住房保障政策力度不断加大,廉租补贴对象从特困群体向低收入群体扩展,新建廉租房600套、3万平方米。
防灾救灾扎实有效。成功创建了全国地质灾害群测群防“十有县”,率先在三峡库区推行了泥石流、滑坡等地质灾害保险。有效处置了茅坪镇陈家冲、泄滩乡王家屋场、归州镇卡子湾等多处地质灾害险情,加大了对历年灾民搬迁安置的力度,有效治理了北泥儿湾滑坡体,确保了人民群众生命财产安全。
社会大局保持稳定。坚持和完善“大信访”工作格局,积极开展了“四访促和谐”活动,全县集体访、非正常访、重信重访逐步下降,有效化解了一批疑难信访问题。以煤炭矿山整治为重点,扎实开展隐患排查治理、安全生产执法、安全生产教育“三项行动”,安全生产事故起数、伤亡人数、经济损失同比分别下降8%、45%、87%,全县安全生产形势平稳。强化药品质量和流通监管,确保了公众饮食用药安全。深入开展了社区矫正、帮教安置、法律援助和各项专项行动,多措并举构筑了治安防控体系,社会治安秩序稳定,群众安全感测评总分我县位居全市第一。三峡文明库区创建向纵深推进,开展了××县首届道德模范评选活动,群众文明素质不断提升,县城再次荣获市级“文明县城”称号。
(五)坚持科学发展,努力转变职能,行政能力得到提升。
牢固树立可持续发展意识,科学谋划××发展,加快推进政府职能转变和管理创新,着力构建决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,科学执政能力不断增强。坚持向人大及其常委会报告工作、向政协通报工作情况,自觉接受监督,支持人大代表和政协委员履行职责。20xx年共办理人大代表建议80件、政协委员提案113件,办结率100%,依法行政水平不断提高。加强电子政务建设,推进政务公开。大力实施行政审批流程再造,建立健全了三级便民服务网络,实现了全县三级便民服务网络全覆盖。制定了《新增中央投资管理暂行办法》等7个规范性文件,不断加强项目建设和资金的规范化管理。认真开展了工程建设领域突出问题专项治理、投资建设项目预算审计,完成工程预算审计和审核项目66个,审减预算造价2343万元。进一步加强了领导干部经济责任审计,扩大了任中审计比例。严格落实党风廉政建设责任制,推进了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。
此外,行政监察、统计、人事、双拥、优抚安置、地方志、档案、外事、侨务、人民武装、国防动员、人民防空、消防安全、机关事务管理等工作都取得了新成绩。
各位代表,过去的一年,我们积极应对挑战,紧咬发展目标,以抓项目、抓调整、抓规范、抓民生为重点,做了一系列打基础、管长远的工作,保持和巩固了全县经济社会发展的良好态势,取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民团结奋斗、克难攻坚的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与××建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,全县经济社会发展还存在一些困难和问题。一是经济发展总体水平还不高,经济总量仍偏小,经济发展对资源的依存度高,产业链延伸不够。二是产业结构不优,骨干支撑不力,企业抗风险能力较弱。三是政府社会管理和公共服务离人民群众要求尚有差距,社会保障水平有待进一步提高,低收入群体生产生活条件有待进一步改善。四是社会不稳定因素依然存在。五是一些部门的工作作风尚待改进,服务意识尚待增强,行政效能尚待提高,政府职能转变仍需深化。对此,我们将高度重视,认真研究,采取切实有效措施,努力加以解决。
二、2010年主要工作任务
2010年是“十一五”规划与“十二五”规划承上启下的关键之年,也是三峡工程后续工作规划实施的起步之年,我们既拥有难得的发展机遇,也面临一些挑战。从有利条件看:国际国内经济发展形势趋好,世界经济将温和复苏,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,扩大内需政策将继续发力;三峡工程后续工作规划开始实施,××将迎来自三峡工程兴建以来又一次历史性发展机遇;县内投资将继续加大,一批重点工业项目竣工投产,将拉动全县经济快速增长。从不利条件看:世界经济发展环境仍很复杂,不确定因素还很多;我县发展要素瓶颈尚未从根本上打破,项目落地困难增大;社会稳定面临新的压力,维护社会稳定的工作任务十分繁重。总体上看,我县仍处于发展的重要机遇期,机遇大于挑战,我们一定要抢抓机遇,乘势而上,克难奋进,奋力实现全县经济社会发展的新跨越。
2010年县政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,全面落实科学发展观,奋力抢抓三峡工程后续工作规划实施机遇,以发展为首要任务,以解放思想为强大动力,以项目建设为主抓手,坚持改革开放,坚持突破性、跨越式发展,坚持走特色化、差异化发展之路,坚持强工业、优农业、兴三产、重民生,更加注重经济发展的质量,更加注重推动经济结构的调整,更加注重增强经济发展的活力,加速推进“四县”建设,确保经济平稳较快发展,确保民生持续改善,确保社会和谐稳定。
根据这个总体要求,今年全县经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长13%以上,县属固定资产投资增长18%以上,工业增加值增长25%以上(其中规模工业增加值增长30%以上),财政地方一般预算收入增长15%以上,外贸出口增长15%以上,利用外资保持上年水平,社会消费品零售总额增长18%以上,万元gdp综合能耗下降5.3%以上,主要污染物排放总量减少2%,农民人均纯收入增加100元以上,城镇居民可支配收入增长6%以上,居民消费价格指数控制在103%以内,城镇新增就业人员4700人,城镇登记失业率控制在4.3%以内,人口自然增长率控制在2‰以内。
为完成全年工作任务,今年将突出抓好以下十个方面的重点工作:
(一)强力推进项目建设。
着眼全局“谋”项目。围绕光电子、食品加工、纺织服饰、新型建材、冶炼化工、造纸包装等主导产业,策划包装一批新型工业项目;围绕水果、茶叶、蔬菜、中药材等特色产业,策划包装一批特色农业项目;围绕将××打造成“屈原故里国际文化旅游休闲度假区”5a级景区,策划包装一批精品文化旅游项目;围绕木鱼岛至曲溪港口岸线,策划包装一批现代物流项目。注重项目储备,确保项目建设源源不断,发展后劲生生不息。抢抓机遇“争”项目。积极抢抓国家进一步扩大内需、三峡工程后续工作规划编制、省委、省政府“两圈一带”发展战略等重大机遇,特别是牢牢抓住三峡工程后续工作规划这一千载难逢的良机,围绕我县生态农业园、生态工业园、生态物流园、屈原故里旅游区建设,强化“争”的力度,加大“跑”的频率,千方百计对上争取项目,在新一轮发展中抢占先机、赢得主动,把国家政策的“及时雨”变成××的“好收成”。集聚力量“招”项目。坚持大员招商、专业招商、全员招商、驻点招商。挑选优秀干部充实到招商工作一线,扩大××经济开发区管委会职权,鼓励各乡镇、县直各部门充分利用各自优势开展招商引资活动。把对口支援工作的着力点放在招商引资上,积极承接东部沿海产业转移,大力开展产业链招商,支持现有企业以商招商,广泛引进战略伙伴,延长产业链条,做大产业集群,做强产业品牌。全年招商引进10个以上工业项目,其中投资过亿元的3个。创新机制“促”项目。牢固树立“全县一盘棋”思想,推进全县上下联动,实行“基础共建、产业共育、风险共担、利益共享”。鼓励县直各部门、各乡镇走出去、引进来,大力开展招商引资。乡镇招商引资项目与开发区项目享受同等政策,项目投产后缴纳的税收全额划归该乡镇。对招商引资、项目建设成绩突出的企业家、干部及社会各界人士实行重奖,在全县营造浓厚的全员招商氛围。全县成立项目建设协调服务领导小组,组建项目协调服务办公室,集中优势兵力服务项目建设。继续实行“一个县级领导挂帅,一个单位负责,一套专班服务”的项目工作机制,对重大项目,成立专班,提前介入,及时协调,实行“保姆式”全程服务。全县上下齐心协力,千方百计为项目建设“保驾护航”。
(二)加速工业经济发展。
扩大工业规模。加快华新干法水泥自备矿山、ab三期、江苏雨润肉鸡加工、鹏程焊接材料、佛斯特铜材、戈碧迦光电、匡通光电耦合器制造、华扬玻璃熔炉生产线扩建、泰和石化、新泰实业、铁矿开发等重点工业项目建设进度,争取早日投产达效。加大三峡翻坝物流产业园、钙化工项目招商力度,争取早日动工建设。全年新增规模工业企业10家,产值过亿元的企业达到13家,规模工业企业增加值达到13亿元。壮大产业集群。启动实施“1530”亿元工程计划,力争用三至五年时间,培育出1个年产值过百亿元的产业、5个年产值过10亿元的产业、30个年产值过亿元的企业。以匡通公司为龙头培育光电产业集群,加强led照明应用及其中下游产品开发及配套企业发展,力争用三至五年时间打造百亿光电产业园,建成全国led照明生产基地。以帝元罐头食品公司为龙头培育食品加工产业群,以吉盛、隆盛公司为龙头培育纺织服装产业群,以华新水泥××公司为龙头,培育新型建材产业群,以香溪化工为龙头,培育冶金化工产业群,以泽丰纸业为龙头,培育造纸包装产业群。提升企业竞争力。加强股份制企业培育,建立现代企业管理制度,完善企业法人治理结构。积极引导企业提高标准化生产和质量管理水平,争创驰名商标、著名商标和国家级、省级名牌产品。加快企业文化、信息化建设,着力培养一批懂经营、善管理的优秀企业家和管理团队。不断提高企业抗风险的能力,引导企业增强诚信意识和社会责任意识,重点扶持有潜能的企业向创业板挺进。加快园区建设。拓展九里工业园区骨架,开发建设茅坪河东片区,启动河东大道等三条道路建设,新开发土地600亩,提高园区承载力。进一步完善西楚工业园区的基础设施,打造10亿元生态农产品加工园区。加大九里工业园区的配套力度,增设金融服务、医疗网点、通信、文化娱乐等设施,切实解决好企业员工吃、住、行、医、娱等实际生活问题。
(三)着力发展现代农业。
提高产业化水平。突出“一果两叶”产业发展重点,做大做强脐橙、茶叶、烟叶三大支柱产业。加快脐橙品种改良步伐,完成脐橙品种改良2.5万亩以上,建成精品果园3万亩,争创全省水果大县。稳定发展烤烟,当年种植烤烟2.5万亩,产量7万担,实现税收过千万,全面推进烟叶标准化生产,筹集1000万元用于烟产区水、电、路、烤房等配套建设,重点抓好磨坪乡磨坪村现代烟草农业示范点建设。新建优质茶园5000亩、改造5000亩,茶叶种植面积达到6万亩。大力推进畜禽养殖规模化发展和示范场建设,引导农民发展肉鸡养殖业,为雨润集团年加工3000万只肉鸡项目配套。新建生猪养殖小区5个,引进良种猪2000头,全年生猪出栏45万头以上。稳定发展高山无公害蔬菜,建设1万亩高标准蔬菜基地,支持农产品加工企业配套基地发展。新建抗旱水池3000口,新增灌溉面积1万亩,整理土地4万亩,治理水土流失面积13.5平方公里,提升农业综合生产能力。提高组织化水平。培植壮大农业龙头企业,创国家级农业龙头企业。整合项目资金,加强龙头企业配套基地建设,积极推进“企业基地专业合作社农户”发展模式,配套基地达到2万亩以上,增强农业龙头企业对产业的带动作用。加快推进农村专业合作社规范化建设,围绕柑桔、茶叶、蔬菜、生猪等支柱产业,培育和扶持30个管理规范化、生产标准化、经营品牌化的示范性合作社,集中资金对其进行重点扶持。针对因外出务工等因素造成的土地抛荒等现象,积极引导和规范农村土地承包经营权流转,加快培育农村土地承包经营权流转市场,引导土地承包经营权向种养大户、农民专业合作组织、龙头企业等市场经营主体流转,将农村土地整理、农业综合开发、特色农产品基地建设与农村土地流转有机结合起来,使全县经营规模过百亩的农村土地流转主体达到20个以上。建立林权要素市场,增强林业发展动力。提高科技化水平。加强农业标准化生产示范区建设,稳步推进生态农业建设。建立完善农村公益性专业植保技防组织,加强以柑桔检疫性病虫害为重点的植物疫病防治,引导农民增强疫病防治责任意识,完善联防联控机制,确保全县农业产业安全。整合县农业局二级机构,逐步形成与全县农业支柱产业相适应的农业科技服务体系。强化农民科技培训,不断提高科技示范户的技术水平,增强其带动性,努力实现一家一个科技明白人,一个产业一支农业科技骨干队伍。加强××脐橙国家地理标志保护品牌效应宣传,争创全国驰名商标,增强品牌保护意识,提高品牌效益。
(四)大力发展三产经济。
加速旅游大发展。全年接待游客180万人次,实现旅游综合收入7亿元。加快推进与鄂西圈投公司、三峡旅游总公司的合作,围绕将××建成屈原故里国际文化旅游休闲度假区和三峡旅游目的地,有机整合三峡大坝、凤凰山、木鱼岛、高峡平湖、九畹溪等山水人文资源,形成新的产品优势和市场优势。进一步加快凤凰山屈原文化旅游区建设步伐,全面做好开放经营准备,确保端午节整体对外开放经营,使之尽快成为全县新一轮旅游大发展的龙头带动景区。加快九畹溪漂流生态调节水库建设,稳定和扩大漂流市场。做好九畹溪观光段、泗溪、链子崖等景区的提档升级工作,泗溪景区、五龙温泉景区上半年以崭新的形象开门迎客。高端策划、精心规划徐家冲港湾、木鱼岛、乐平里诗意乡村开发项目。以屈原祠整体竣工和“中国端午节”申遗成功为契机,高水平举办2010年度“××端午文化节”,进一步扩大××的知名度和美誉度,增强××的吸引力。加大市场营销力度,巩固中短程市场,推进中长程市场。坚持以市场为先导,广泛吸引投资,洽谈开工建设1个四星级以上的宾馆,推动形成新一轮宾馆饭店投资热潮。积极创建一批省级旅游名镇、名村,对“农家乐”实施星级评比管理,不断提升其档次。鼓励和引导社会力量从事旅游商品开发和配套服务,积极筹备建设集旅游商品超市、游客咨询服务等于一体的××游客中心,加快特色餐厅与高档次演出于一体的“九歌坊”建设。加速商贸物流发展。努力拉动县内消费,全年社会消费品零售总额突破20亿元。完善商贸流通网络,大力实施“万村千乡”市场工程,抓好城乡农资配送、日用消费品配送、农产品收购与加工、再生资源回收利用“四大网络”建设。大力支持阳光国贸、北山等商贸企业发展壮大,积极推广连锁经营、物流配送、特许经营、乡村邮政配送等新型业态,实现由传统商贸向现代商贸转变。以长江物流中心、华维物流公司为龙头,大力发展现代物流产业。加快建设三峡翻坝物流产业园,将其建成大型物流仓储管理、水陆路运输、商品经销代理配送、包装加工、船舶修造、物流信息服务中心,努力使××成为三峡库区物资的集散中心、呼应汉渝的中转港。
(五)做好财税金融工作。
着力提高聚财理财水平。继续保持财政收入快速增长的势头,全年地方一般预算收入突破2亿元。进一步加快重点项目建设,大力扶持现有主导产业加快发展,努力培育新的税收增长点。努力争取上级转移支付资金和项目资金,切实增加可支配财力。树立政府经营的理念,充分挖掘城镇资源的潜力,确保国有资产保值增值。制定煤炭等资源性税收征管办法,加强对各税种的精细化管理,强化协税护税,堵塞“跑、冒、滴、漏”。完善税收增收激励措施,进一步优化乡镇财政管理体制,充分调动各方面组织收入的积极性,确保财政收入稳定增长。牢固树立从紧从严的思想,大力压缩非生产性支出,严禁铺张浪费,把保运转、保民生、保稳定放在首要位置,提高财政资金使用效益,凸显财政支出的公共性。致力提高金融服务水平。着力改善县域经济金融发展的软环境,积极引进更多金融机构在我县设立分支机构。进一步完善银、政、企协调制度,探索建立金融部门支持县域经济发展的激励机制,鼓励金融部门落实适度宽松的货币政策,重点加强对企业、“三农”、消费信贷等方面的金融支持。增强县级政策性融资担保机构实力,充分发挥资本市场的功能作用,创新融资方式,拓宽企业融资渠道。进一步深化金融生态建设,大力营造良好的社会信用环境,确保“全省最佳金融信用县”复查验收顺利通过。加快现代金融服务体系建设,不断提高金融服务的质量和水平。大力发展保险业,促进保险业健康发展。
(六)切实抓好库区工作。
精心编制规划。紧密结合××实际,认真编制三峡工程后续工作实施规划,将规划项目做实做细,达到可操作的要求。全面启动香溪长江公路大桥、江南大通道等重点项目的前期准备工作,力争早日动工建设。继续抓好争取工作,主动与国务院三峡办、长江委和省、市政府领导、专家保持紧密联系,确保项目争取的额度和质量,努力实现与三峡后续工作无缝对接。提高安置质量。抓好移民后扶政策兑现,认真组织好城镇搬迁、农村原迁移民后期扶助人口年度审核与后扶资金兑现,抓好试验性蓄水影响搬迁安置政策的落实,切实做好移民后期扶持项目的申报和实施。妥善处理遗留。抓好外迁移民安置遗留问题协调工作,进一步研究措施,积极与安置地政府搞好协调,坚持安置主体责任不变,政策标准不变,以人为本,关注民生的原则,统筹兼顾,平稳推进,妥善处理。抓好公用价差兑付政策争取和组织协调工作。
(七)加快推进城镇建设。
加快城镇交通基础设施建设。今年是我县交通大建设年,全年将投资5.8亿元用于交通建设。全力服务三峡翻坝公路建设,确保年底全线贯通。续建宜巴省道改造30公里,开工建设王家岭、关上2条隧道,王子沟、松树坳等8座桥梁,完成峡堡路大修20公里,续建郭家坝隧道、宜巴高速公路。加快新城区开发。按照提升主城区、开发新城区的总体思路,加快县城发展。加大城市经营力度,走“以城养城、以地补地”的路子,做活土地文章,实行以地生财、聚财建城。启动县城总规新一轮修编,加速金缸城新区开发建设,开工建设三星大道、伴月路等骨干道路,拓展县城发展空间,全力打造“文化特色城、生态文明城、平湖景观城、宜居宜旅城”,力争用三五年左右的时间再造一座具有峡江特色的美丽新城。加快主城区提档升级。进一步完善主城区功能,加大城区绿化、亮化、美化力度。全面启动花园路、兰惠路道路硬化建设,启动平湖五路道路改造,竣工县城垃圾处理场二期工程,开工建设县城污水处理厂二期工程,对建东大道进行全面改造提档升级,继续实施县城亮化工程。坚持建管并重,以创建全省文明县城、全省环保模范城为抓手,不断提高城市管理水平。以屈原文化、峡江文化、移民文化为主要内容,对主城区进行文化装饰设计,逐步建设一批具有厚重文化元素的人文景观。适时启动滨湖生态文化长廊,增加城市文化内涵,着力提升城市品位,努力把××县城打造成与三峡大坝媲美的坝上明珠。加快君临天下、山水龙城二期、金色阳光等房地产开发项目建设,保持合理的房地产开发投资规模,促进房地产业健康发展。加快乡镇集镇建设。进一步完善乡镇集镇基础设施配套,加快九畹溪镇新区开发建设。加强集镇管理,开展集镇规划建设管理“屈原杯”创建活动,继续抓好“百镇千村”试点示范工作。
(八)积极发展社会事业。
积极推进义务教育学校布局调整,县城三小竣工投入使用,统筹各类教育协调发展,大力推进素质教育,加强教师队伍建设,加速实施教育信息化工程,实现现代远程教育“班班通”,不断提高教育质量。构建公共文化服务体系,全面完成12个乡镇文化站建设,深入推进文化信息资源共享等“四大惠民工程”建设,大力开展群众文化活动,弘扬开发屈原文化,大力发展文化产业。稳步推进医药卫生体制改革,不断加强公共卫生建设,重点抓好疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置,强化农村卫生工作,巩固甲级村卫生室创建成果,推进中医药事业发展。以争创全国科技进步先进县为目标,大力实施科技富民强县、科技型中小企业培育、高新技术产业发展、优秀人才创业等四项计划,着力提高自主创新能力和科技产出效益。大力实施“人才强县”战略,加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才的培育,建立结构合理、素质较高的人才队伍。加快广播电视“村村通”工程建设步伐,提高广播电视综合人口覆盖率。新建移动通信基站49座,提高通信覆盖率。加强体育设施配套建设,启动国民体质监测,打造××屈原端午龙舟赛品牌,高水平举办全国性龙舟赛事。加强全员人口信息数据库规范化建设,加大出生人口性别比控制的综合治理,完善计划生育利益导向政策体系,进一步稳定低生育水平,提高出生人口素质,统筹解决人口问题。认真做好第六次全国人口普查工作。启动县档案馆建设,促进档案事业发展。
(九)更加注重改善民生。
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