统战信息管理系统

统战信息管理系统（共7篇）

统战信息管理系统 篇1

2011年6月30日，邵店镇在镇政府五楼会议室召开了2011年上半全镇统战工作会议。全镇14个村党（总）支部书记、镇侨联联络组成员和少数民族联络组成员等70余人参加了会议。镇党委书记孙光田，党委副书记、镇长张可宝，党委委员、统战委员赵作飞出席了会议。

会上，统战委员赵作飞认真总结了邵店镇2011年上半全镇统战工作，指出存在的问题，并部署了下半年我镇统战工作的主要任务。会议决定在各村建立统战工作网络，各村党（总）支部书记兼任本村统战信息联络组长，并由专职人员负责本村统战信息工作。此工作网络建成后，进一步加强了乡镇党委对统战工作的领导，明确了统战工作的主要对象。对于调统一战线各方面成员的关系，及时排查和化解各种矛盾和纠纷；注意选拔、培养党外人士；不断发挥统战工作的各项职能起到了积极的作用。

最后，镇党委书记孙光田同志作重要讲话：一是要从提高党的执政能力的高度，充分认识做好全镇统战工作的重大意义；二是要建立完善全镇统战工作体系，围绕统战工作使命开展工作；三是要以强烈的使命感、责任感，深入扎实做好各村统战工作。

邵店镇召开党外人士座谈会积极鼓励外出非党经济人士返乡投资建设

近日，邵店镇党委政府召开党外人士座谈会。来自全镇的20多位非党企业家代表参加了此次座谈会。镇党委书记孙光田，党委副书记何凯，党委委员、统战委员赵作飞出席了座谈会，并与企业家代表深入交谈，共同商讨全镇经济发展大计。

镇党委书记孙光田同志向参加座谈会的非党企业家代表、党外经济人士对全镇的经济建设做出的积极贡献表示感谢，他提出各种优惠政策，积极鼓励外出非党经济人士返乡投资建设，真诚邀请他们带资金技术回乡，加速本地经济发展。

统战信息管理系统 篇2

伴随经济全球化的发展,国际互联网以前所未有的普及速度迅猛发展,网络成为当代重要的现代化信息沟通的通讯工具,并被广泛应用于政治、经济、文化等各领域。在网络上,各种海量增长的政治的、经济的、文化的信息充斥其中,并形成了网络政治、网络经济、网络文化等不同的网络生态。网络政治成为意识形态交锋的另一个战场,并带来了全新的内容和挑战,港澳统战工作也面临如何适应网络政治的挑战。如何运用网络空间拓展港澳统战工作,推动港澳统战工作的科学发展,做好港澳地区的人心回归工作,维护港澳的长期稳定繁荣和发展,是一个值得研究的问题。

1 港澳统战系统是国家网络时代统战大系统中的重要子系统

经济全球化使全球经济呈现日益密切的经贸关系,各个主权国家成为全球经济大系统中的子系统,并受大系统中的能量交换规律所制约而呈现出经济链上的不同层级的分工。在一国的经济社会系统中,意识形态系统与经济发展系统、社会发展系统、文化历史系统等并存。在我国的意识形态系统中,统战系统发挥着越来越重要的作用。而港澳统战系统作为国家统战系统的重要组成部分,也是促进国家统一和中华民族伟大复兴中具有重要能量交换地位的子系统,因此,其角色地位应该得到充分的重视。

由于特殊的历史原因,在回归前,港澳民众深受西方殖民的影响,在政治心理、政治观念和政治态度等方面都呈现了多样性,西方敌对势力利用这种多样性与我们争夺人心。回首香港回归前,那个关于“香港之死”的预言曾在一些香港民众中蔓延传播,并导致了“移民潮”的出现,就曾经动摇了一批香港人的信心。接着是香港回归后国际金融大鳄围剿港元等货币的“东南亚金融危机”,其目的都是给香港制造混乱。在中央政府和香港特别行政区政府以及香港同胞的共同努力下,贯彻执行“一国两制”“港人治港”的方针政策,经受了考验,并实施了一系列与中国内地的经济合作计划,取得了举世瞩目的成就,赢得了香港回归以来经济社会的稳定和发展,取得了阶段性的胜利。但综观全局,要做到“继续保持长期稳定和繁荣”,首要的稳定还是人心的稳定。港澳的人心稳定是国家稳定的重要一环。因此,港澳统战系统是国家统战系统的重要子系统。

2 信息化进程使港澳统战对象凸显网络生存方式

信息社会的发展推动了人的交往方式、生活方式的变革,也带来了思想观念与精神文化的冲击与挑战。信息时代的网络化信息处理、生成与传播方式具有虚拟性、交互性、开放性、全球性、多元性、自由性、共享性、平等性、无限构造与创新等基本特征,这些特征构成了一种全新的网络生存方式。

首先是虚拟生存的出现。港澳统战工作对象在网络化境遇下,无论职权大小、身份高低、生活优劣、信仰如何都有权力享用网络和网络技术,创造自己的网络生活状态,呈现出虚拟生存特征。其次,港澳统战工作对象的社会关系将发生前所未有的变化。互联网使人类交往彻底地打破了传统的血缘、业缘、地缘空间的限制,极大地缩短了人们之间信息沟通的距离,使交往呈现出一种更具多样性和自由度的开放型的人际交往方式,而网络的“匿名性”也使得统战对象的人际关系更为复杂。第三,统战对象的工作、生活方式发生了变化。网上办公、网络电视电话会议已经成为一种工作和管理方式。网络向人们提供可以想象到的任何服务,如收发邮件,电子付款、网上购物等等,改变了统战对象的工作和生活方式。第四,网络社会对统战工作对象的思想观念、思维方式产生影响。网络交往的自由、平等、开放的特点,使人们有机会感知到一个多元伦理文化组成的价值世界。网络使人们不再用线性的方式来观察事物,而是以网状思维来观察和思考事物的发展变化,从而使得人们能够以更为准确的方式把握事物之间的联系。

3 通过网络统战拓展港澳统一战线系统

网络的发展为港澳的统一战线工作带来了新的推动因素,网络统战工作的拓展是网络时代新形势下做好港澳统战工作的迫切需要,通过拓展港澳网络统战,我们可以构建港澳凝聚人心系统、人文传承系统、“经济长城”系统等统战工作系统,更好地贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”的方针政策,巩固和发展港澳爱国统一战线系统。

3.1 以网络统战构建凝聚人心系统

网络的发展产生了“地球村”效应,时空距离不再成为信息沟通的障碍。港澳网络统战要通过网络信息交流平台,有组织、全方位、高质量地介绍中国优秀的传统文化和当代中国取得的辉煌建设成就,并通过联合港澳海外华文媒体,以“一国两制”方针为指导,高举爱国主义旗帜,吹响中华民族伟大复兴的号角,以此构建凝聚港澳的人心工程。

网络传播带有鲜明的目的性。当年美国在出兵伊拉克之前就采用网络战瓦解伊拉克民心,在网络上大肆捏造伊拉克生产大型杀伤性武器的假新闻和萨达姆政权腐败的信息,在心理上推毁伊拉克的士气和民心,使萨达姆政权和军队在美国的强攻下迅速土崩瓦解,国破家亡,其教训殊为深刻。当前,西方国家在港澳中广泛利用网络媒体宣扬西方的价值观和民主制度,攻击我国的政治制度和政党制度,歪曲我们国家的方针政策,对我国的政治秩序与政治稳定构成严重威胁。因此,运用网络技术使港澳网络统战信息的传播影响效果最大化是凝聚人心的重要环节。

3.2 以网络统战构建人文传承系统

中华优秀传统文化是一个博大精深、源远流长的文化系统,它广泛地影响着中华儿女的精神世界和物质世界,深深渗透并作用于社会的各个领域。我们可以通过网络统战构建港澳的人文传承系统,让港澳同胞接受中华文化的熏陶,培养和增进他们对祖国的感情,使中华文明在港澳同胞中得以传承并发扬光大。

人文传承除了优秀传统文化之外,还应有与时俱进的内容。对于大陆而言,各民族人民、各政党、各阶层在新民主主义革命和社会主义革命以及社会主义建设等时期的社会实践中创造的优秀文化成果也应在增进认同和传承的文化之列;对于港澳同胞而言,还要增进他们对包括大陆和港澳台在内的具有中国风格、中国气派的现代文化的认同,只有这样才能更好地维系他们与中华民族的“同一性”,增强他们对中华民族的认同感和向心力。

我们应该从构建港澳的人文传承系统的高度出发,按照顶层设计的原则,从国家统战大系统的角度制定相应的规划和配套措施,落实相应的人、财、物等支撑条件,使港澳的人文传承工作得以可持续的发展,其中一个重要的方面就是发挥高校的文化统战功能。

中华文明历经数千年之所以至今仍焕发出伟大文明的生机与活力,是历代的文人志士薪火相传的结果。当今,教育系统对中华民族的文化传承和精神演绎功不可没。高校中更是拥有数量众多的知识分子,成为文化传承的主力军。具体到港澳统战系统,很多高校有着数量众多的港澳学生,我们可以用博大精深、源远流长的中华优秀传统文化培育港澳同胞新生代的民族认同感。虽然港澳学生成长经历不同,但他们都有一个相同的根,即都是中华民族的一员,在他们身上蕴含着与生俱来的中华文化禀赋。来大陆读书的港澳学生更能深刻地领会中华文化的悠久历史与深厚内涵,也更能与博大精深的中华优秀传统文化产生共鸣,这是一个“润物细无声”的人文传承过程。

互联网以其信息传递的即时性克服了时空上的限制,成为联结高校和学生的强有力中间媒介。高校在配合、推动统战工作的时候可充分利用互联网的强大传播优势,充分挖掘学生自身的网络接触面,扩大人文传承的辐射范围,加大力度传播中华文化。港澳学生的中华文化人文传承是一项既艰巨又功在千秋的工作,不可能一蹴而就,高校可以发挥教育优势积极引导学生的兴趣点,通过网络互动的反馈信息了解其关注点,并对文化传承内容进行适时调整,丰富人文传承的内涵,以达到传承效果。

3.3 以网络统战构建港澳同胞“经济长城”系统

改革开放以来,我国各方面建设事业取得了辉煌的成就,综合国力大幅提升。2010年我国的GDP已超越日本居于世界第二位,成为世界第二大经济体。在经济全球化的推动下,港澳同胞纷纷回到祖国内地来投资创业,可以说他们是送上门来的统战工作对象,我们不但要能留住他们的“人”,还要能留住他们的“心”,更要通过他们去召唤和凝聚更多的人心。因此,我们要通过网络统战为港澳同胞回祖国内地创业营造良好氛围和环境,使之与本土经济形成相互依存的共赢局面,真正让港澳同胞和内地经济共同筑成我们的“经济长城”。中央政府已经就这一问题采取了一系列的重要举措,如《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其补充协议、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议,以及毗邻港澳的广东省出台的《粤港合作框架协议》、《粤澳合作框架协议》等,都进一步明晰了构建内地与港澳的“经济长城”合作框架,现在需要的是作进一步的落实和贯彻实施。在这个过程中,对于港澳同胞的动员工作必不可少,其中最重要的先期准备便是信息的告知与政策的传达。传统媒体由于受到异地限制等因素的影响,很难对政策信息进行即时、不间断的跟进发布,而网络可以实现信息在更广泛范围内的传播和即时发布。因此,网络统战可以借助于统战系统的各门户网站来加大政策的宣传与传达,以强化传播信息的接受力度,特别是在经济全球化的背景下,依托互联网的网络统战显得更为迫切。

通过网络统战吸引港澳同胞投身内地经济建设的统战工作,其内容是多方面的。如其中一个重要途径就是搭建网上创业园,并以创业园为依托,发展与经济实体合作,在帮助港澳同胞回内地投资创业的同时,凝聚港澳同胞力量,为我所用。这一方面,广东上海等地侨联组织积极为港澳经济团体穿针引线引资引智的做法可资借鉴。

港澳统战工作是实现祖国完全统一的重要组成部分。随着时代的发展,海内外中华儿女实现祖国统一的愿望更为迫切,做好港澳统战工作,将对实现祖国的完全统一产生极为重要的深远影响。因此,对港澳统战工作发挥作用的要求将会更高,港澳网络统战工作的功能只有随着网络技术的发展而不断得到强化,才能使港澳统战系统能更好地借助网络实现其强大的社会动员功能和凝聚人心功能。

参考文献

[1]乌杰,E拉洛兹,H哈肯著.跨世纪洲际对话——世纪焦点的系统观照[M].北京:人民出版社,1998.

[2]乌杰主编.经济全球化与国家整体发展[M].北京:华文出版社,1999.

[3]蒋述卓.网络舆情的发展与加强党的执政能力建设[J].暨南学报,2011.02:1-6.

统战信息管理系统 篇3

全市统战系统的教育实践活动要紧紧围绕三个环节扎实推进。一是各级领导干部要真诚、虚心地开门纳谏，多听诤言、真言，广泛听取意见。二是要用对照、互帮、开门的办法找准问题，提高这次活动的成效。三是要真改善改，坚持问题导向，抓好制度建设，形成长效机制。同时，要加强组织领导，明确责任职责，抓紧制定方案，统筹兼顾，加大宣传，确保把教育实践活动组织好、开展好。

2013年8月2日上午，根据中央、市委和市委统战部的相关部署，市工商联召开了党的群众路线教育实践活动动员大会。会上，市委统战部副部长、市工商联党组书记、市工商联党的群众路线教育实践活动领导小组组长赵福禧对教育实践活动进行了动员部署。市工商联党组成员、副主席徐惠明介绍了《市工商联关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。会议由市工商联党组成员、副主席高开云主持。

赵福禧同志在讲话中指出，中央和市委高度重视这次活动。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上作了重要讲话，对教育实践活动的重大意义作出了“三个必然要求”的深刻阐述。韩正同志在全市教育实践活动动员大会上对准确发现问题、切实解决问题、领导亲自带头等三个需要重点把握的方面作了强调。沙海林同志在全市统战系统教育实践活动动员大会上指出，要结合上海统战工作实际，认真学习中央和市委的重要文件，扎实解决“四风”突出问题。在新的历史时期，工商联作为党领导的人民团体和商会组织，肩负着促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的历史任务。在工商联开展党的群众路线教育实践活动，是工商联事业发展的需要，是凝聚上海广大非公经济人士的需要，是加强机关干部队伍建设的需要，具有重大而深远的意义。

赵福禧同志强调，要确保教育实践活动取得实效，就必须认真学习习近平同志和市委领导的重要讲话精神，把握好教育实践活动的目标任务和基本要求。要通过学习教育牢固树立宗旨意识、强化群众观点，以整风精神开展批评和自我批评；要充分发挥“坚定理想信念、切实转变作风、促进两个健康”活动的载体作用，向工作服务对象开门搞活动，努力提高干部素质能力。

赵福禧同志强调，开展党的群众路线教育实践活动是当前工商联的重大政治任务，要以高度的思想自觉和行动自觉，精心组织，认真实施，确保活动深入有序推进。要以高度的政治责任感和使命感，将活动摆上重要议事日程，周密安排，狠抓落实；要高标准完成教育实践活动三个环节，即学习教育、听取意见环节要“求深”，查摆问题、开展批评环节要“求严”，整改落实、建章立制环节要“求实”；要运用各种形式，大力宣传和反映工商联系统开展教育实践活动的工作进展和实际成效，发挥示范效应。

市委第四督导组组长吴军营、副组长张海珍和督导组成员，市委统战部督导组和机关党委有关同志，市工商联党组成员和领导班子成员，部分兼职副主席、副会长、咨询委员会成员和老领导，机关离退休党支部部分党员同志，市工商联机关全体党员、干部等110余人参加了动员大会。

灵台县统战信息调研工作考核办法 篇4

信息和调研工作是一项反映动态、交流情况、总结经验、服务决策、推动落实的基础性工作，是推动统战工作创新的重要手段，是树立统战部门良好形象，争取社会各界对统战工作的支持与理解的重要载体。为进一步加强全县统战信息调研工作，不断完善统战信息调研工作机制，深入推进信息调研工作制度化、科学化、规范化，经部务会议研究，结合工作实际，特制定统战信息调研工作考核办法。

一、考核对象

县委统战部（含对台办）、民族宗教局、工商联机关干部职工。

二、目标任务

全年编发《灵台统战民族宗教工作动态》24期，上报统战信息30条、民族信息20条，宗教信息和工商联信息各24条。调研任务以上级业务部门下达的重点调研任务和本部确定的重点课题为准，总体要求是除部长和司机外，每个领导和职工必须结合自身工作实际和分管、承办业务全年至少完成1篇以上有质量、有分析、有见解的调研报告（不包含常规性工作调研）。采用任务原则上为报送任务的50%，总体目标要求是完成全年信息调研任务，力求质量和数量双突破，在全市考核中保三争二奋斗一。

三、报送规定及要求

1.报送内容：调研工作参照每年年全市统战政策理论研

究课题进计划开展；信息报送要围绕统一战线五大重点和三项保障以及市县中心工作来开展，主要报送反映全县统战工作动态的信息和工作研究、理论文章。

2.报送要求：一要及时准确。报送信息要注重真实性和时效性，要超前采集、搞好信息预测，及时收集反映苗头性、倾向性的问题，做到 “三个必报” 即重要领导莅临指导统战工作情况必报、统战重要活动情况必报、事关社会安全稳定的情况必报。凡重大紧急事项和发生的突发性事件，要在4小时之内报送。对“三个必报”信息瞒报、漏报、虚报、迟报并造成严重后果的，实行一票否决，当年信息工作不得评优。二要主题突出。报送信息要有新意、有深度、有针对性，有前瞻性；既要有准确的数据和情况，又要有深入的分析和可靠的结合，力戒内容空洞；收集基础信息要全，报送要素要全，做到广度与深度相结合。调研报告要有情况、有分析、有建议、有对策、有创新，努力提高质量，形成有价值的研究成果，为领导决策提供参考。三要实事求是。要客观真实的反应工作中所取得的成绩和出现的问题，做到反映成绩恰如其分，反映问题真实可靠，反映困难实事求是，防止报喜不报忧。严禁网上下载、报刊抄袭信息和调研文章，对抄袭他人作品，引发不良后果的全年考核信息调研工作得零分，并要进行相应的责任追究，处以100—300元的经济处罚。四要严格审核。信息报送原则上实行一事一报，根据信息重要程度分别由单位主要领导和分管领导审核把关。日常性、动态性信息由分管领导审核签发，主要信息由部主要领导审

签。五要注重质量。要强化精品意识，提高统战信息调研质量。在撰写信息稿件和调研文章时，坚持做到把好“五关”，实行“五重新”：把好题目关，对题目不新的重新拟题；把好内容关，对内容不实的重新核定；把好词语关，对词语不妥的重新推敲；把好质量关，对稿件不满意的重新撰写，对每条信息、每篇调研文章都力求做到精雕细琢，精益求精；把好审核关，对未经领导审核签发，调研、信息内容达不到报送要求和标准的重新撰写上报。

3．报送方式。工作信息、调研文章实行“双报”制度，既要通过政务专网上报，又要报送纸质。对涉密信息和调研材料，严谨用网络传送，要一律按照保密规定，通过涉密渠道报送。民族、宗教、工商联信息除上报市上对口业务部门外，还要报送市委统战部。每条信息、调研课题只报送一次，不重复报送。

四、考核奖惩办法

1.日常考核登记。上报和采用刊发的信息由部办公室进行等级。每月对信息报送情况进行分析，并提出信息报送导向，每季度对信息报送和采用情况进行通报。

2.考核依据。年终结合日常登记和自查情况进行考核。9月份，由分管领导和部办公室对当年的调研工作进行自查总结，形成总结报告，交部长办公会议审核后，连同当年形成的调研成果一起，集中上报市委统战部和其他上级业务主管部门，并筛选送优秀调研参加市上组织的评奖活动。12月份，对信息工作进行自查总结，上报总结报告。采用情况县

级以县委、政府办信息简报、工作动态等综合、简报、县委统战部《灵台统战民族宗教工作动态》、县委政研室《调研与发展》、政府网站、电视台等刊物媒体为依据，市级以市委统战部《平凉统一战线》、市民委《民族信息》、市宗教局《宗教工作信息》、市工商联《商会信息》为依据，省级以上以省委统战部工作信息、工作通报、《凝聚》、《甘肃民族》、《中国统一战线》、《甘肃宗教》及其他理论杂志刊物为依据。

统战系统廉政党课 篇5

深入推进反腐倡廉建设

今天我们在这里举办统战系统2015年“廉政党课”，主要目的是通过此次党课，让大家在思想上受到一次深刻的警示、警醒和教育，进一步牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设，把清正廉洁的弦绷得更紧，把拒腐防变的防线扎得更牢。

下面我讲三个方面的意见，与大家共勉。

一、科学研判反腐倡廉工作的新形势，坚持不懈地抓好反腐败斗争工作。准确研判新形势，是我们适应新形势、因势而为干好工作的基础。要做好当前反腐倡廉工作，我们有必要对当前所面临的形势进行再分析、再认识。当前反腐形势呈现以下特点：

一是反腐力度只增不减。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对新形势下坚持党要管党、从严治党作出全面部署，不断强化对党员领导干部的纪律约束，坚持不懈纠正“四风”，坚决查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势，形成了全面从严治党的新常态。“开弓没有回头箭”。总书记在中纪委十八届五次全会讲话中强调：“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。省委书记郭庚茂在省纪委九届五次全会上讲话强调：“要加强反腐倡廉制度建设，严格落实主体责任，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面建成小康社会加快现代化建设提供有力保证”，这说明中央和省委反腐决心不减、反腐力度不减的态势。

二是纪律要求越来越严。总书记指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，在政治纪律上，决不允许在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。在作风建设上，“八项规定”既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的“ 第一步”。从严治党、从严管党、从严执纪将成反腐败工作中的新常态。

三是反腐措施越来越硬。中纪委五次全会工作报告中提出，2015年要持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，要突出纪律审查重点，紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，治病树、拔烂树，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为。一手抓从严惩治，一手抓从实改革，两手抓、两手硬，仍将是2015年的反腐主基调和大节奏。从近期中央纪委部署的“天网”行动和发布的“红色通缉令”可以看出，制度反腐、依法反腐、科学反腐的态势非常明显。

四是群众反腐意识越来越强。群众举报和网络反腐是国家反腐的重要组成部分，而且，随着网络和媒体的相对自由化和快速的传播速度，群众和媒体对反腐的作用越来越大。十八大之后，实名举报的激增，媒体监督的跟进，网民的热议，都说明越来越多的群众参与反腐队伍当中，群众和媒体的曝料、曝光、揭露，使一批违法乱纪的官员在公众和舆论的监督之下纷纷落马。人民群众对腐败问题的关注越来越多，参与反腐败的途径也越来越广，社会监督从严、从密的态势明显。党的十八大以来反腐败斗争实践表明，不管腐败问题涉及到谁都一查到底，不管腐败行为发生在何时都一究到底，不管腐败分子逃到哪里都一追到底，坚持有腐必反、有贪必肃，腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”，抓腐没有“上限”，腐败分子没有“避罪天堂”，已经成为从严治党的一种新常态。2015年反腐败工作的看点，不仅仅是简单的打“老虎”拍“苍蝇”，而是要改造政治生态环境，用制度有效约束权力巩固已有腐败成果并逐渐形成“不能腐”、“不想腐”“不敢腐”的氛围。

二、正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题，保持清醒头脑，筑牢拒腐防变防线。我们说反腐败斗争正在向好的方向发展，并不回避当前反腐败斗争存在的不足和问题。因此，我们要充分认识一些问题。

（一）要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点：一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。二是涉案人员职务“高端化”。2012年以来，中央查处了***、***、徐才厚、令计划、苏荣等高级干部，打破了“刑不上常委”的规则。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”，“靠山吃山，靠水吃水”，“近水楼台先得月”，“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。四是腐败“年轻化”。由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“39岁现象”、“35岁现象”，年龄愈来愈小，涉案金额越来越大。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注，如河北秦皇岛北戴河供水总公司总经理马超群，在其家中搜出现金约1.2亿元，黄金37公斤，房产手续68套，其贪腐行为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权，在招工提干、干部调动、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益。另外，在我们党员干部中“四风”问题比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还是存在；一些党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律走样、有令不行、有禁不止，上有政策，下游对策；一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，不作为、乱作为、差作为的现象依然存在；一些领导干部在其位不谋其政，慵懒散浮拖等。党的十八大以来，党的反腐工作取得了巨大成就，但反腐败形势依然严峻。

（二）要正确看待我国当前存在的腐败问题。当前，我国社会存在腐败现象的原因，归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期。各方面体制机制还不完善，有不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，少部分不法商人，想法设法通过贴近权力人物获得好处，通过商业贿赂攫取非法利益，从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇，部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染；一些领导干部没有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，有的甚至包庇腐败和犯罪。

（三）要正确认识和判断一些错误观点。当前社会上出现了一些错误的观点，甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为“越反越腐”。最近几年，我们党查处的腐败案件越来越多，级别也越来越高，于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加，并不等于腐败越反越多，而是反腐的力度在逐渐加大，腐败分子的存量愈来愈少。第二种是“唱反调”。国外查处了腐败问题，有人说“体现了自由、法治精神”；改革开放以来，我们党查处了陈希同、陈良宇、成克杰等高官，一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时，有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”；查处了***、***、令计划等位高权重的腐败分子，他们又说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的，没有根据的错误认识。第三种是认为“影响发展”。去年，我国经济增长率7.4%，李克强总理政府工作报告把今年的经济增长目标定为7%，有些同志就会说，原来我们经济增长率一直保持在9%以上，现在经济增长放缓是反腐败导致的，有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败，任由腐败滋生蔓延，社会就会动荡，生产力就会削弱，那才会影响和破坏经济的发展，甚至亡党亡国。当前经济放缓是国家政策的调整，是由快速增长转向平稳增长，是经济发展的“新常态”。对于以上这些错误的观点，作为党员干部，我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。

三、加强廉洁自律，切实履行职责，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

一要严明党的政治纪律，强化大局意识。严明党的纪律，首先是严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础。作为党员干部，特别是各单位、各部门的主要负责同志，一定要牢固树立政治意识、大局意识，坚决执行党的政治纪律。要进一步强化学习教育，坚定理想信念，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力重塑政治生态，优化政治环境。要用总书记系列重要讲话精神武装头脑、推动工作、指导实践。要注重在学习的系统性和全面性上下功夫，在学精、学深上下功夫，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，主动适应统战工作“新常态”。要进一步加强对统战理论、统战工作方法等方面知识的学习，提高干部队伍整体素质，推动全县统战工作取得新发展。二要切实转变工作作风，践行群众路线。以习近平同志为总书记的新一届党中央，高度重视作风建设，中央政治局制定八项规定并带头执行，为全党做出了表率。希望大家认真贯彻落实中央、省委、县委各项规定，并结合“三严三实”教育活动，把改进工作作风作为聚焦点，坚决反对“四风”，着力解决群众的实际困难和问题，以务实作风取信于民。全体党员干部要积极研究和把握新形势下服务统一战线人士、做好统一战线工作的特点、规律和方法，切实解决统一战线人士关心的难点、热点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要进一步强化机关效能建设，持之以恒抓好正风肃纪，严格执行中央八项规定和省委省政府二十条意见。认真开展庸懒散浮拖专项整治，进一步强化工作作风和工作纪律。三要强化个人操守培养，提升综合素养。做官先做人，为官先修德。我们党的形象体现在每一个党员、每一个党员干部身上，我们的作风形象就代表党的形象，代表组织的形象。全体干部都要带头强化操守培养，强化品行培养，注重培养健康的生活情趣，时刻保持高尚的精神追求。要正确对待功名利禄，用心做事、低调做人，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，算好“人生帐”。要自觉接受监督和严格自律。对一名领导干部来说，监督和自律不可或缺。监督来自组织、来自社会、来自外部，自律靠自身、靠自我约束，全体党员干部既要接受外部监督，更要时刻严于律己、洁身自好，管好“身边人”，努力做一个重操守、重品行的干部。

高校统战工作目标管理研究 篇6

张亚男a，杨笑卉b

(辽宁工程技术大学a.测绘与地理科学学院;b.组织部，辽宁阜新123000)

摘要：新时期高校统战工作面临新的形势，具有新的特点，将经济学目标管理的理论运用到高校的统战工作中，将任务转化为目标，使具有广泛性和综合性的统战工作形成明确具体、切实可行的目标体系。以目标任务书为导向，科学合理设置目标模型，注重实施统战工作的实效性。构建高校统战工作的目标管理体系，探索建立目标管理的长效机制，将制度的完善、工作的进展、政策的落实细化、量化、目标化。

统战信息管理系统 篇7

改革开放以来，党和政府始终关注社会利益主体多元化对经济、政治、社会的可持续发展带来的严峻挑战。因此，党的十六届四中全会提出了社会主义和谐社会的概念，使我国社会主义现代化建设的总体布局从经济与政治领域延伸到了社会领域。当前加强和创新社会管理，是党和国家事业发展全局的一项重大战略任务，也是今后一段时间我们在经济社会发展中必须把握的工作重点。统一战线作为党和政府联系各界群众的桥梁和纽带，能够多方位、多角度、多层次地参与和服务社会管理创新，为提高社会管理水平提供独特的力量支持。近几年来，我区统战工作积极构建区域化统战大格局，始终着眼发展了的实践，不断探索统一战线服务社会管理创新的新思路、新举措，取得了一定成绩。

一、区域化统战产生的背景

1、主动融入区域化党建的需要。

我区是浙江省对外开放实践最早、国家级开发区最为集中的区域。2010年全区实现生产总值548亿元，按户籍人口计算，人均地区生产总值达到23247美元，列全市第一。作为社会主义市场经济的先发地区，在区域经济飞速发展的同时，也较早地遇到社会治理的瓶颈。比如，随着社会主义市场经济的快速发展，各种社会组织和团体大量涌现，试图参与公共事务管理、影响政治决策；随着工业园区向农村的拓展，加快了城市化的节奏，城市社区、农村社区、企业、社团、本地人口、外来人口相互交织，各种利益需求各异，社会矛盾凸显，社会的有序性遭受前所未有的挑战；随着单位制度的衰微，基层党组织的社会动员功能、行政功能出现灵敏度下降、应对乏力的状况，这些新情况对传统党建工作提出了严峻挑战。为突破基层党建侧重于党内循环的局限性，北仑区委在原有党建工作“三级联动”的基础上，积极推进区域化党建建设，有效实现了基层党组织对区域范围内各种社会力量的整合，为地方基层党组织充分发挥总揽全局、协调各方的政治核心作用，团结和动员各种社会力量共创和谐社会，走出了一条新路，受到了中央和省市的高度评价。统战工作作为党的建设的重要组成部分，自然适应区域党建工作的新布局，在主动融入的同时，结合实际、发挥优势，全面提升统战工作科学化水平。

2、统一战线自身创新的需要。

随着我国经济结构和社会结构发生的历史新变化，出现了新的社会阶层。统一战线的范围也相应的被扩大到全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟，统一战线的成员也扩大到12个方面。因此，针对统一战线成员类别、数量、层次的不断扩大、统战成员社会性显著、流动性大的变化，统战工作的创新必须坚持重心下移，面向社会、面向基层的要求，积极构建大统战的工作机制。近几年来，我们逐步加大社区统战的工作力度，自觉加强统筹城乡统战工作，努力使统一战线贴近基层、贴近群众、贴近一线，在区域经济社会发展中更好地发挥了凝心聚力的作用。但在实践中，依然存在统战对象覆盖难、资源统筹利用难、成员作用发挥难等问题，统一战线的创新迫切需要重新构建新的工作平台。区域化统战的产生，彻底改变了以往以条为主、以单位为主、以上层为主、以政党为主的工作格局，转而形成条块结合，以块为主；依托单位、着眼社会；巩固上层、拓展基层的新的工作格局，从而赋予统战工作更宽广的视野、更宽阔的平台、更宽大的空间。

3、更好地服务社会管理创新的需要。

加强和创新社会管理既给统一战线提出了新的更高要求，也为统一战线提供了丰富的理论源泉和创新空间。从我区改革开放的实践看，目前社会管理创新存在的问题也比较突出。一是基层社会形态快速变化给社会管理带来了盲区。25年的发展经过，全区90%以上的行政村涉及开发建设，90%以上的劳动力转移到城镇二三产业就业，城市化率达到70%。近900家规模以上企业以及数千家中小企业落户，53万外来人口涌入，使得社会基层出现了村、居、企交织分布以及本地城市居民、农村居民、外来人口混合居住的社会形态。传统的村、社区社会管理压力激增，基层社会出现了管理的盲区。二是基层社会组织发育不全影响了政府管理的效能。在人员流动和社会成员就业形式多样化的趋势中，“单位人”快速转变为“社会人”，单位组织解决社会问题的能力弱化。由于缺乏完善的基层社会管理网络，基层政府不得不在社会管理中直接与分散的“社会人”打交道，这不但增加了政府管理社会的成本，弱化了政府的管理效能，也使政府在许多场合不得不直接成为社会成员的对立面，影响了党和政府的威信。三是多元化利益群体的出现给基层利益整合提出了要求。经济社会的发展，催生了大量基于利益分化的各种社会组织和群体，出现了多元化的利益诉求。就北仑而言，这类诉求一般由于开发建设、环境污染、社会治安、公共服务以及文明素质等问题引起，出现在村（居）企之间以及本地人和外地人之间。由于缺少有效的协商平台，这类矛盾很容易激化，甚至形成群体性事件，或者使基层政府成为各方指责的对象。这些问题即是党委政府在社会管理中所面临的挑战，也是统一战线发挥好整合、协调、辐射、融通等作用，服务社会管理创新的工作着力点。区域化统战从总体上而言，突出三大工作着力点，其一，着力解决了对各阶层统战成员的全覆盖管理；其二，着力畅通了与统战成员密切联系的渠道；其三，着力搭建了让统战成员广泛参与社会管理的平台。从自身工作属性出发，最大限度地把“社会协同、公众参与”的社会管理要求落到实处，从而使统战工作在服务社会管理创新上更加大有作为。

二、区域化统战工作的创新

围绕加强和创新社会管理，与传统统战工作相比，区域化统战着力突出三新：

1、组建新的工作组织网络。

从点、面、线入手，重新设置统一战线组织网络。一是着眼于面，建立统战工作片区。根据现有城市社区、工业园区、中心村、农村中心集聚点布局，综合分析历史文化、人员走向、基础设施、管理幅度等因素，将一个乡镇（街道）划分成若干个管理区域，确立为统战工作片区，并将此片区内医院、学校、机关、企业等各类单位的统战对象纳入管理范围。目前，全区已建立城市社区、城郊社区、农村新社区、工业园区等四大类80个统战工作片区。二是着眼于线，建立三级统战网络。在区级成立全区统一战线协调工作领导小组；在乡镇（街道）成立统战工作领导小组；在片区成立统战工作协调小组，下设统战工作室。三是着眼于点，在各片区建立各类统一战线联谊会。在已有工作范围内，延伸工作手臂，积极引导、培育各类新经济组织和社会团体，成熟一个，纳入一个。目前，各片区均已组建民主党派、党外知识分子、非公有制经济人士、少数民族人士、宗教人士、“三胞”眷属等联谊会。并从统一战线工作出发，引导、培育新经济组织和社会组织。新的统战组织网络的构建，不仅确保统一战线在地域范围、统战对象的全覆盖，实现真正意义上的大统战格局，也使一区一品的统战工作特色更加突出，统战资源的统筹利用更加有效，统战对象的互动更加紧密，统战工作为社会管理创新服务的力量更加集中。

2、形成新的工作运行机制。

一是建立起统战工作室主导区域统战发展的工作机制。统战工作室主要领导由区域党组织主要领导兼任，下设专职统战干事，全面负责本区域内的统战工作，工作室下设各个工作组，联系区域内各个统战成员单位，通过推行统战工作月度例会、统战成员分片联系、统战情况通报、统战成员学习等制度，指导协调区域内各组开展工作。如，小港街道河塘社区统战工作室于去年7月成立，根据区域内统战成员的组成结构，下设侨台留工作组、民族宗教工作组、校企工作组，由三名社工联系三组工作，吸纳社会力量及共建单位负责人担任三组组长。其中，校企工作组成立以来，借助枫林装配产业基地，着力搭建校企互动平台，推动校企对接，推进企业开展“义行天下”活动，取得了良好的经济效益和社会效益。在此基础上，全区各工作室依托“和谐共建理事会”配套建立了三项具体协商制度：（1）信息收集制度。工作室设计制作《走访日记》，开展大走访活动，及时了解掌握统战成员的发展变化和服务需求。（2）定期协商制度。与各统战成员单位就区域发展所要解决的问题、区域内职工利益的工资、区域统战资源的共享等事项交换意见。（3）主动调节制度。对企业劳资问题，承担起协调责任，做好稳定工作，保证企业正常生产，并代表员工与企业管理层协商会谈。通过上述制度的落实，提高了统战工作室在统战成员中的影响力，将工作渗透到区域内各个层面。

二是建立起统战成员共建共享、和谐自治的工作机制。统一战线成员分布在社会各个方面，特别是各领域代表人士有较高的社会威望和影响，在参与和配合社会管理中，能够对所联系群众有较好的示范效应，对社会成员产生积极影响。随着基层民主的兴起，我们按照“精神文明共创、区域事务共管、区域稳定共保“的工作目标，积极为统战成员参与区域自治搭建平台和渠道，同时引导统战成员以各种方式为社会管理服务，实现互动双赢。区域化统战工作依托区域党组织组建的“区域和谐共建理事会”，将统战成员中有较高社会威望和影响的代表人士，推荐成为“区域和谐共建理事会”的常务理事和理事，通过定期例会和重大事项专项研讨会等形式，共同协商解决区域内的各类矛盾和问题，使之成为统战成员参与社会管理的知情平台、交流平台、信息平台、活动平台和问政平台。目前统战成员在各“区域和谐共建理事会”中已成为促进区域自治管理的重要力量。2010年，全区和谐共建理事会共处理区域内各类事务7600多件，提出社会管理建议480余条。各街道、乡镇协调落实各区域协商议事会提出的各类社会问题1600余个。另有20余项通过“两代表一委员”等途径进入政府行政领域。多元化社会矛盾调处体系、动态化社会治安防控体系、新型化现代城市管理体系等多种体系通过协商议事会平台发挥作用，各社区矛盾纠纷发生率同比下降34%，矛盾纠纷调解率达到98%，矛盾纠纷调解成功率达到95%，群体性事件发生率不断下降，在全区开发建设中未发生一起跨区域的群体性事件，实现了基层社会的和谐发展。

三是建立起各类群团组织围绕中心发挥作用的工作机制。改革开放以来，社会开始出现了自主化、个体化的发展，为了维系自身的利益，实现个体与社会的自身价值，各类民间组织、社会组织、新经济组织大量出现。在这种情况下，如何做好新组织、新群体的统战工作，增强政府与群团的协作关系，是统一战线服务社会管理创新的重要课题。区域化统战工作，立足区域实情，针对性的做好主动组建和引导纳入两方面的工作，使各类群团围绕中心发挥正面的积极作用。例如，高塘社区面对外来人口多处本地人口三倍的现状，统战工作室出面牵头组建“新高塘人管理委员会”，作为外来人员利益诉求和参与社区管理的平台，化解新老居民矛盾。并协调区域内企业出资成立“高塘医疗服务中心”，专门为“新高塘人”办理2500份医疗保障卡，成立外来人员子女助学基金，受助家庭90多户。大港社区针对区域内企业多的特点，成立“企业联合会”和企业服务中心，成立2年以来，共有106家非公企业和290名外企高管管理技术人员志愿加入。已为企业解决各类问题200余个，成功协调劳资纠纷30余起，在金融危机中，区域内各企业无一例辞退员工事件发生。又如柴桥街道紫石社区已组建的花木经纪人和大棚果蔬两大影响较大的区域性产业协会，统战组织将其主要成员吸纳为统战成员，并通过政策优惠、资金扶持等方式帮助协会发展壮大，引导协会服务农户。各类统战组织的有效组建和主动纳入，激发了统战人士服务区域和谐发展的意识，也进一步凸显了统战工作在社会管理中的积极作用。目前，全区由统战部门组建和纳入的社会团体在社区治安调解、社会保障、文化娱乐、体育健身、科普教育等方面发挥了积极作用，成为承担政府公共服务的重要载体，为群众提供了方便，也为政府“廋”了身。

3、实现新的工作方式转变。

一是从单纯依靠政策手段，转向政策、法律、经济、文化手段并举。社会转型期，统战工作的政策优势将逐渐消褪，行政手段越趋弱化，法律手段、经济手段、文化手段在统战工作中的作用进一步凸显。我们在推进区域化统战工作中，着力实现这一工作方式的转变，在各个统战片区大力加强统战文化建设，发挥统战文化凝聚人、服务人的优势，提升文化在统战工作中春风化雨的功能。全区已连续3年组织非公企业“企业之歌”演唱会，各区域纷纷组建了百姓艺术团、俏花旦越剧团、红舞娘舞蹈队、和之声演唱团等文娱团队，组织开展书画、摄影、文娱演出等活动，在文化活动中宣传民族宗教政策、统战理论，与宣传教育于文化之中，营造了良好的良好的社会氛围。如，霞浦新浦社区与区域内的大企业共同组建临港工业艺术团，连续五年与企业共同组办大型广场文艺晚会，深受企业与居民的好评。同时，各区域以入室（统战工作室）、入区（住宅小区、厂区、校区）入楼、入户为抓手，大力加强统战阵地建设。如，九峰山社区专门打造宗教文化、民族文化、统战理论、民俗文化、乡风文明五大类9项统战文化景观群，形成一村一特色的统战宣传阵地。高河塘社区与区域内海天、东方等民营企业联动，筹资10万建造民营企业发展之路广场宣传橱窗。

二是从单纯依靠行政力量转向行政、社会化手段并举。当前，统战社会化趋势越演越烈，特别在基层，只有充分发挥社区、社团、社工、互联网等工作载体的作用，发动统战成员作统战工作，是统一战线参与社会管理的必然要求和合理选择。我们在区域化统战推进过程中，十分注重统战志愿者队伍建设，发挥他们在社会管理中的作用。大碶街道九峰山社区将39位德高望重、热心公益事业的统战成员推选出来，成立社区“老娘舅”理事会，协调关系、化解矛盾、沟通思想、促进和谐，成为基层最草根的统战宣传员。目前，各个统战片区基本已经构建“社区、社团、社工”三社两栋工作模式。在社会矛盾突发的民族宗教领域，我们强化“1+9+n ”的社团模式建设，一个区级少数民族联谊会，9个乡镇（街道）少数民族联谊小组，n个社区、企业、、学校少数民族社团组织和多个基层少数民族联系点，实现少数民族社团自我管理、自我教育、自我服务的目标。在实践工作中，有点统战片区已经非常注重互联网对统战工作的促进和影响。如，霞浦街道着力建设“霞浦和谐统战网”，有的社区建立统战成员qq群，进一步加强了与统战成员的联系，使许多工作收到事半功倍的效果。

三是从管理为主，转向管理、服务并举。社会管理核心是人的管理，坚持以人为本的管理理念，就是要跟家突出对管理对象的服务，与管理与服务之中。围绕区域化统战，我们在加强和创新服务意识和服务手段中呈现三个特点：其一，以送温暖方式，开展单项服务。如各个社区成立统战成员“自家人”服务连锁站，文统战对象服务开设绿色通道。建立和谐共建基金，组建志愿者切实为困难的侨眷侨属、少数民族群众提供爱心帮扶、志愿服务。其二，以反哺为入手，开展双向服务。发挥统战成员经济实力强，社会交往资源丰富的优势，鼓励和引导他们致富思源，富而思进，积极反哺社会公益事业，各区域相继开展“一企帮一村，多企业帮一村”活动，激发企业参与社会新农村建设的热情。如申州国际，力隆机电等多家非公企业捐资3030万元支持九峰山区域新农村建设，高标准建设了多功能社区文化广场。新阶层人士顾晓隆捐资500万元与和鸽村结对帮扶；侨胞江兴浩每年25万原连续二十年支持城湾村建设，谱写了一曲统一战线，围绕中心，服务经济，发挥优势，反哺社会的新篇章。同时，各区域以“亲商、爱商、富商”为宗旨，帮助企业协调解决各类问题，优化区域投资环境，如蔚斗社区侨台联秘书长李秀英定期深入企业详细记载《辖区内企业反馈意见摘要》，对所涉及问题及时提交区域领导和上级主管部门，使各类问题都得到圆满解决。其三，以议事会为平台，开展联动服务。依托区域和谐共建理事会，集中民情民智，营造各方关注参与区域事务的良好氛围。如百合社区和谐共建理事会成立以来，各成员单位献计献策，出钱出力有效整治了工业片区招商引资的环境，协调各企业共同组建的工业园区巡逻队改善了治安状况。芙蓉社区和谐共建理事会牵线搭桥由吉利公司出资建立吉利新蕾幼儿园，满足区域统战成员子女学前教育的需求。

三、北仑区域化统战工作创新的意义与启示

1、意义

一是区域化统战为基层统战工作发挥作用提供了崭新平台。统战工作通过这一载体合情合理合法地把各项工作延伸到各个单位和各个群体中。在区域化统战的系统内部，上面依赖区域“和谐共建理事会”，中间依托区域统战工作室，下面依附各类统战群团组织，既体现了基层党组织对统战工作的意志和领导作用，又体现了统战组织独立自主发挥优势的能动性，也充分激发了各类社会组织和个人参与公共事务的积极性，反映了各方的利益要求，消除了各方利益和意志的要求，在推进区域管理向区域治理的模式转变上，更浩地发挥了统战工作应有的作用。

二是突破了统战工作在统战内循环的思维框框。长期以来，统战工作的工作重点在固有的统战对象和政治领域中。随着统战内部结构的变化，和在党委政府赋予统战更高厚望的时代背景下，统战工作必须自觉的实现工作内涵和外延的拓展、延伸。区域化统战始终着眼于“大统战”格局的构建，将统战工作事务与社会共建结合起来，将统战组织的自身建设与发挥基层社会组织的执政基础作用有机结合起来，使统战工作从原有单一的政治领域拓展到社会主义事业建设的各个方面，从原有的工作领域拓展到社会管理的各个层面，使新时期的统战工作更好地贴近中心，在服务党委、政府的工作大局中更有效的发挥凝心聚力的作用和优势。

三是为促进统战工作参与社会管理创新开辟了一条新路径。基层区域的社会和谐是整个社会和谐的基础。虽然基层区域的社会管理主要依赖于基层政权强大的行政功能，但是基层政权的能量毕竟不是无限的。在基层尤其是城市化过程中的城乡结合部、城中村，其社会复杂性前所未有，许多新问题、新矛盾仅仅依靠政权的行政功能无法得以妥善解决。区域化统战的一项重要功能就在于它能有效地弥补基层政权行政功能的不足。利益各方在基层党组织的支持下，在各统战组织的协同下，在广大统战成员的参与下，以主人翁的姿态参与协商，比较容易体现“高贵”的宽容，比较容易互相妥协、退让。在此基础上达成的共识，与以行政命令下达的“判决”相比较，更容易落实解决，且不留后遗症。

2、启示

一是围绕党委政府中心工作，发挥统战部门协调各方的作用，是基层统战工作发展的重要方向。随着市场化、社会多元化和民主化进程的发展，统战工作尤其是基层统战工作应围绕加强党的领导这一中心环节，积极探索新路径、新形式，超越过度依赖政权力量展现政治领导力的传统方式，以民主的方式展现基层党的政治影响力，进而保证贯彻和坚持协调各方的原则，加强对各类社会组织的联系，引领各方力量共建和谐社会。

二是基层统战工作应着力于将统战工作内事务与社会管理创新有机的结合起来统筹考虑。在新的历史条件下，基层统战工作应着力于将统战内事务与社会管理创新有机的结合起来统筹考虑，要坚持照顾同盟者利益的要求，更多的考虑和照顾到党外各方的意志诉求和利益要求，更好地动员和激励企业、各类民间社会组织和广大居民的积极性，唯有如此，才能真正推动统战工作向社会各领域的纵深地带发展。