志愿青年服务倡议书

志愿青年服务倡议书（通用11篇）

志愿青年服务倡议书 篇1

一、从我做起，争做文明使者。时代呼唤文明,志愿引领新风。学雷锋志愿服务活动是加强和促进精神文明建设的重要载体，是新时代培育践行社会主义核心价值观的生动实践，是打赢脱贫攻坚的有力推手，是文明城市建设的重要内容，也是满足人民群众愿望、推进群众美好生活，功在当代、福及后人的民心工程。全省广大干部群众要以更加积极的姿态、更加自觉的行动积极投身于学雷锋志愿服务活动中来，争当志愿服务精神的倡导者、弘扬者、践行者，将开展志愿服务自觉升华为一种生活新常态、时代新风尚，用双手服务社会，用行动传播爱心，努力营造传递友爱、共襄善举、守望相助的社会风气，使核心价值观在潜移默化、润物无声中浸润群众心底，融入日常生活，在志愿服务过程中收获光荣之感、快乐之情。

二、立足本职，奉献真诚爱心。乐善好施、患难相扶是中华民族的传统美德，坚决打赢脱贫攻坚战是全社会义不容辞的责任。广大干部群众要立足本职岗位，发挥特长优势，围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略，围绕社区治理、扶老救孤、恤病助残、助医助学、防灾减灾、大型赛会等重点领域，广泛开展志愿服务活动，为党和政府分忧，为人民群众解愁，为全面建成小康社会积极贡献力量。

三、奋发有为，凝聚磅礴力量。时代在变迁，环境在变化，但雷锋精神依然代表着社会的道德理想，体现着民族的精神追求。爱心不论大小，善举不分先后。一句温暖的话，一双搀扶的手，都将给予弱者振作的精神和前行的力量。让我们从自己做起、从身边小事做起、从现在做起，热情参与、积极投身到学雷锋志愿服务活动中。我们坚信：涓流共汇，足以涌成江河;绵力齐聚，定能众志成城。让我们迅速行动起来，践行奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，共同为建设富强民主文明和谐美丽的山西贡献力量!

志愿青年服务倡议书 篇2

(一) 目前青年志愿者服务中存在的诸多现实问题需要立法, 从而在体制上加以解决

目前在志愿者活动中, 存在志愿者的权利与义务不明确问题。很多志愿者接受相关教育、培训的机会少, 工作中获得的相应保障少, 有的志愿者在公益活动中发生意外后, 却面临其救治无法可依的尴尬局面, 这些都制约着我国志愿服务事业的发展。其次, 志愿者组织在规范、管理、引导方面缺乏相应的法律法规, 管理上存在一定的混乱现象。社会上一些人甚至盗用青年志愿者的名义从事非法行为, 极大地损害了青年志愿者协会的声誉;特别是个别海外组织利用志愿服务的名义在我国开展一些有损于国际利益活动的现象时有发生。经费问题也是制约志愿服务发展的重要因素[1]。目前关于志愿服务的经费管理缺乏明确规定, 关于鼓励企业、团体、个人捐助志愿者组织和志愿服务项目, 缺乏具体的激励政策。

(二) 青年志愿者服务法制化是依法治国的需要

青年志愿者在为社会及他人提供志愿服务时, 所形成的新型社会互助关系需要及时地通过法律、法规进行调整、保护和规范。通过对青年志愿者服务立法, 能确立青年志愿者组织、青年志愿者的法律地位, 保障志愿服务活动的有效开展, 使之创造出更大的社会效益和经济效益。

(三) 青年志愿者服务法制化是加强精神文明建设的需要

青年志愿者服务形式多种多样、方式灵活便捷, 适应了社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化的新特点, 能够满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望, 有利于充分发挥群众的主体作用, 激发群众的参与热情, 为精神文明创建活动注入新的生机与活力。通过对青年志愿者服务立法, 有利于传播和推崇社会互助的价值观念, 弘扬团结友爱、助人为乐、见义勇为、无私奉献的新风正气, 进一步加强社会主义精神文明建设[2]。

(四) 青年志愿者服务法制化是培养和造就一代新人的需要

习近平同志曾指出, 青年是我国社会中最积极、最活跃、最有生气的一部分力量, 中国一代又一代青年具有铁肩担道义的光荣传统, 在中国近现代史上谱写了壮丽的青春史诗。通过立法, 鼓励和倡导广大青年依法参与志愿服务, 使他们在服务人民、造福社会的实践中, 接触基层, 了解社会, 认识国情, 从社会和服务对象那里受到教育;培养他们的优良品质, 陶冶情操;使青年志愿者在服务过程中学以致用, 学用结合, 增强实践能力。

二、青年志愿者服务立法的现状

自1999年广东省颁布实施我国第一部青年志愿者地方法规以来, 截止到2009年6月, 我国已有江西、北京、天津、上海等20余个省、市出台了志愿服务条例, 新疆维吾尔自治区、海南省两地的志愿服务条例也先后将于2009年7月1日、2009年8月1日开始实施。现有的志愿者服务立法为志愿者服务提供了法律保障, 有力地推动了志愿者活动的开展。但是, 我们也应该看到我国志愿者服务立法存在的问题:志愿者法规地方现行, 具体规定零乱, 在立法名称上, 广东、福建、湖北、天津、江西等省、市制定了青年志愿服务条例, 并在条例中明确"其他志愿服务组织参照执行"等[3];有的省、市 (上海市) 的立法名称中没有“青年”的限定, 缺乏全国统一的青年志愿者服务立法。

三、青年志愿者服务法制化过程中应注意的问题

(一) 明确青年志愿者服务法律关系的内容

青年志愿者活动的法律关系主体主要包括青年志愿者、志愿服务对象、志愿者组织。具体而言, 青年志愿者与志愿服务对象的关系是一种复杂的民事关系;青年志愿者与志愿者组织的关系是一种特殊的合同关系;当志愿服务对象申请志愿服务时, 志愿服务对象与青年志愿者组织之间是一种民事委托关系[4]。在明确三者关系的基础上, 应明确规定三者的权利与义务, 建立纠纷解决机制。一旦纠纷发生, 应按照权利和义务的规定明确责任。我国有些省份的立法已体现了这一点。例如, 《上海市志愿服务条例》第三十四条规定:“志愿者、志愿服务活动的组织者、志愿服务接受者在志愿服务活动中发生争议的, 可以自行协商解决或者由市志愿者协会主持调解, 也可以依法通过诉讼等途径解决。”条例还规定志愿服务活动的组织者应当对志愿者的个人信息保密, 未经志愿者本人同意, 不得公开或者向第三方提供。在保护志愿者人身安全问题上, 条例也作了相关规定, 志愿服务活动的组织者一般应当避免安排志愿者从事需要承担重大管理责任、经济责任或者具有较大人身伤害风险的服务活动。在特殊情形下, 志愿服务活动的组织者安排志愿者从事需要承担重大管理责任、经济责任或者具有较大人身伤害风险的服务活动, 应签订书面协议。同时规定, 志愿服务活动的组织者可以根据自身条件和实际需要, 为志愿者办理相应的人身保险[5]。

(二) 加强青年志愿者服务运行机制的管理

全面推行青年志愿者注册制度。依托学校、企业和行业协会成立全国性志愿者组织, 建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台, 并实现互联互通、信息共享, 把志愿服务资源有效整合起来;根据志愿服务项目的要求, 依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地, 对志愿者进行相关知识和技能培训, 提高服务意识、服务能力和服务水平;针对青年志愿者人数多, 服务范围广的特点, 对青年志愿者服务骨干进行培训, 以培训促发展, 跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况, 合理安排服务时间和服务任务, 实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接;鼓励机关、学校和企事业单位, 在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历且表现突出者, 并作为评先创优的重要条件[6]。

(三) 加大青年志愿者服务经费来源

经费问题也是制约志愿服务发展的重要因素[1]。各省市条例大都规定志愿服务组织的资金扶持一是通过政府必要的资助, 二是自然人、法人或其他组织的捐赠。目前政府对志愿者服务的资金只能提供少部分的正常经费, 若要保证组织长久的物质支持, 经费来源就必须多样化。政府可通过建立青年志愿者服务基金, 或组织本书通过市场的运作项目确保资金的长期性。

(四) 要单章规定关于应对突发事件的条款

我国是一个灾害多发国家, 我国在制定青年志愿者服务法时应设“突发事件与青年志愿者服务”专章, 明确规定青年志愿者参与突发事件救援的组织、时间、方式, 规定其法定的权利与义务, 作为青年志愿者参与突发事件救援时的法律依据[6]。

(五) 加大对青年志愿者宣传、学校教育和社会教育力度

新闻媒体是思想文化传播的重要载体, 是传播志愿理念、弘扬志愿精神的主渠道。要切实加大青年志愿者服务的宣传力度, 充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用, 运用新闻报道、言论评论、公益广告、文艺作品和丰富多彩的文化活动等形式, 普及志愿服务知识, 宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹, 引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动, 营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。青年是志愿服务的生力军, 学校是开展志愿服务教育的主阵地。要把志愿精神作为未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容, 纳入学校的教育教学, 体现到课堂教学、课外活动和社会实践中, 不断增强广大青少年的志愿服务意识。社区是群众生活的基本单元, 是经常性志愿服务的主要场所, 要充分利用社区服务中心、宣传文化站等多种途径, 加大志愿服务宣传教育力度, 使志愿服务理念深入人心[6]。

此外, 可依据现有法规大胆借鉴吸收国内外的立法经验和相关条文, 丰富我国青年志愿者服务的立法经验, 提高立法起草的效率, 增强法律的可操作性与实用性, 以利于法律与国际接轨。

志愿服务法制化, 使志愿活动变成一种义务, 让道德变成一种更加普遍的行为。用法律来保障志愿服务活动有序开展, 无疑将推动我国依法治国的进程, 同时也有利于传播和推崇社会互助的价值观念, 弘扬团结友爱、助人为乐、见义勇为、无私奉献的新风正气, 使志愿精神成为促进社会和谐的精神力量, 推进社会良性运行和协调发展, 把我国建设成“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。

参考文献

[1]http://www.legaldaily.com.cn/zt2009/2009-03/10/content_1051669.htm

[2]卢雍政同志在2009年全团青年志愿者工作会议上的讲话

[3]http://www.legaldaily.com.cn/zt2009/2009-03/11/content_1052472.htm

[4]张琴, 王峰.我国的志愿者服务立法亟待完善[J].南京人管理干部学院学报, 2009, 1:59-62

[5]http://finance.sina.com.cn/roll/20090602/11442870974.shtml

煤矿青年志愿服务创新研究 篇3

关键词：服务 创新 思想政治工作

1 研究背景

平顶山天安煤业股份有限公司八矿（简称：平煤股份八矿）位于河南省平顶山市区东部，始建于1966年，是我国自行设计和施工的第一座特大型矿井，设计年生产能力300万吨。现有职工近万人，青年职工3516名。自上个世纪90年代，该矿青年志愿者行动就开始实施，经历了一个不断发展壮大的过程。如今，该矿各类志愿者人数已达3426名。

2 研究意义

2.1 青年志愿服务创新研究与实践是响应党的号召。自1963年3月5日，毛泽东主席“向雷锋同志学习”的亲笔题词发表，全国上下就掀起了学雷锋的热潮。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神是雷锋精神的延续和发展。党的十八大提出“广泛开展志愿服务”的新要求、新号召，也给煤矿团组织提出了新任务、新要求。如何通过创新研究与实践，实现青年志愿服务新发展是摆在煤矿团组织面前的重要课题。

2.2 青年志愿服务创新研究与实践是矿区和谐建设的需求。青年志愿服务是煤矿共青团引领青工道德成才、服务社会和谐建设最重要和最有效的载体。青年志愿服务创新研究与实践既是相應党的号召，更是构建矿区和谐建设的需求。

2.3 创新研究与实践是青年志愿服务工作发展的需求。煤矿青年志愿服务工作已取得了一些成绩，但还存在服务领域仍需拓宽、服务形式较为单一、管理机制尚不健全等问题。针对制约青年志愿服务发展的因素。从服务阵地建设、服务载体形式、服务机制建设等方面的创新研究与实践，才能进一步积聚发展的力量，推动煤矿青年志愿服务实现新的更好的发展。

3 研究内容

3.1 加强阵地建设是青年志愿服务发展的基础。青年志愿服务是提供服务的，服务就要有服务对象。煤矿青年志愿服务对象的主体是煤矿职工与家属。搞清楚活动对象，就要思考活动的场地。提供服务需要场所，活动开展需要场地，青年志愿服务也需要固定的活动“阵地”。青年志愿服务“打一枪换一个地方”，会影响活动的持续发展。加强阵地建设，是青年志愿服务工作发展的基础。煤矿职工大都在井下作业，而且战线长、岗位分散，但都会在入井作业前召开班前会，都是从井口入井。受煤田分布影响，煤矿大都不在城区，为方便工作，大多职工都是选择居住在矿井附近的社区。

3.2 创新活动载体是青年志愿服务发展的活力。深入班前会，开展志愿服务宣教活动。班前会都是区队会议室召开，参加班前会的职工岗位相近、业务差别不大。深入班前会开展志愿服务宣教活动，可针对专业，采取专项服务。如在采掘一线开展加强职工安全宣传教育的活动载体，在机电通安辅助战线开展有益于提升职工岗位技能的知识培训，在经营后勤服务等战线注重提高职工服务质量的宣教活动等。上门入户，探索社区便民服务新形式。在社区广场等人员密集的场所开展集中服务的同时，以困难职工及家属、孤寡老人等群体为对象，与青年志愿者“结对子”，开展上门入户青年志愿者便民服务。将“结对子”服务与集中服务相结合，深化社区青年志愿服务。通过“到井口”、“进区队”、“入社区”的立体式服务，丰富了志愿服务载体，拓宽了志愿服务领域，增强了青年志愿服务活力的同时，也增强了青年志愿服务的实效性与影响力。

3.3 创新机制是青年志愿服务长效化发展的保障。在探索青年志愿服务长效化机制建设上，平煤股份八矿团委做了一些有益的探索。该矿团委牵头成立了八矿“爱心银行”，不同专业战线设立支行、区队设立分行，覆盖到了全矿。采取青年志愿服务登记制度，每项服务的质量取决于受服务对象签字认可。将青年志愿者提供的志愿服务、爱心行为以“虚拟爱心币”的形式存储，使志愿服务效果“有形化”。通过采取定期对高额“储户”进行表彰奖励，极大激励了青年志愿者活动的参与热情。为了保障社区上门便民服务质量，该矿团委还组织了“百团帮百家”活动。将近百个基层团组织与社区孤寡老人、特困户等“结对子”开展帮扶活动。将不同的青年志愿者工作业余时间“排班上岗”，且每旬开展青年志愿者集中巡回服务。

4 实践效果

平煤股份八矿团委不断强化青年志愿者活动阵地建设，持续深化开展“到井口”、“进区队”、“入社区”志愿服务宣教活动。每月3、13、23号在井口开展免费测血压、称体重、擦皮鞋、配钥匙等志愿服务，定期开展“安全有奖问答”、安全承诺宣誓、安全志愿服务宣教等活动；还将青年志愿者与矿区的孤寡老人、特困职工等“结对子”开展便民义务服务活动，帮助特困群体开展力所能及的志愿服务，说知心话、办暖心事、做贴心人；自2013年10月份，青年志愿者们更是利用休息时间编写、排练文艺节目，利用班前会、周五班后会学习等契机，深入区队会议室开展青年志愿者安全慰问巡演（讲）活动，受到了广大职工的好评。

自进入2013年至今，据不完全统计，该矿团委已累计组织各类青年志愿者集中行动60次，参与青年志愿者3000余人次，受服务职工与家属达15000余人次。该项工作得到了平顶山市电视台、《平顶山日报》与中国平煤神马集团电视台、《中国平煤神马报》等众多媒体的广泛关注与报道，呈现出良好的蓬勃发展趋势。

参考文献：

[1]王金海.当前思想政治工作的几点思考[J].价值工程，2010（36）.

[2]杜伟.浅议思想政治工作创新的方法与途径[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（10）.

志愿青年服务倡议书 篇4

为了丰富广大青年学生的课余文化生活，充分发挥学生群体的科技文化优势，切实做到在实践中培养和增强中学生的服务意识，提高中学生服务社会的自觉性和适应社会的综合素质。我校团委倡议全校广大青年响应团中央的号召，拟组织成立我校青年志愿者服务队，每年利用寒暑假和节假日深入农村、街道、社区、工厂、企业、兄弟学校等，广泛开展社会实践活动。为更好地做好今年我校社会实践活动的宣传发动工作，将学生社会实践活动引向深入，现就有关活动发出倡议如下：

一、活动组织与实施

1、成立校社会实践活动领导小组，由校团委、教导处等部门组成，由主管学生工作的校领导担任组长。日常事务由校团委负责，办公室设在团委办公室，由校团委组织委员、宣传委员担任社会实践活动指导老师。

2、志愿者由个人报名、活动领导小组审查的方式产生。活动前，各参加社会实践的团队、个人要拟定好活动的方案与计划；

3、活动中，要求每位参与者都要有具体、详尽的文字材料记录实践生活，尽量保存体现实践活动的图片资料。文字材料要求内容充实，主题鲜明，有自己的见解，文体以应用文为宜，字数在1500字以上；

4、对在实践活动中表现突出的团队授予“优秀实践团（队）奖”；个人奖分为“优秀指导教师奖”和“先进个人奖”。

二、活动主体、对象、形式、类型及内容

（一）主体：我校全体在校师生

（二）对象：农民、社区居民、承包经营者、工厂、企业、兄弟学校、社会福利团体

等

（三）形式： 可以采取团队和小分队的形式进行，要求实践者带着“文艺下乡，走进农村、走近农家，走进企业”等主题以集体形式开展。

三、活动经费来源

社会实践活动经费由有关单位赞助、个人自行筹集、团费支出等方式获得。

四、活动注意事项

1、学生应根据校团委统一安排参加社会实践活动；

2、学生在实践期间应遵纪守法，自觉维护学院的荣誉和形象；

3、学生在实践期间必须遵守实践单位的规章制度，尊重实践单位的协调安排，不得擅自向服务单位提要求，不得随意接受礼品；

4、学生在实践期间应衣着得体，举止文明，谦虚有礼；

5、学生在实践期间应切实注意人身与财产安全。

德化六中团委会

青年志愿者倡议书 篇5

亲爱的同学们，你见过这样的画面吗？一群衣着陈旧的儿童，坐在窝棚式的教室中，透过残破的屋顶，沉默地望着蓝天，从那天真的眼神中流露出了对知识的渴望和对现实的无奈。一颗颗纯净的心灵，像小小小小鸟，想飞却飞不高，凄婉而迷茫。同学们，你可知道，他们虽然贫穷，但也会有对读书的渴望，他们不奢求鲜亮的衣裳，只想拥有一本小小的书。

在我们的国家有很多偏远贫困山村，丽江市宁蒗彝族自治县就是这样一个山区，那里生活着许许多多这样的孩子，他们多么渴望上学，多么害怕从父母手中接过那沉甸甸地带着体温，带着汗水，带着鲜血，带着更沉重的希望的学费。他们如此真实的渴望，强烈的震撼着每一个人的心弦，也许你的一枝旧笔，甚至是一个没有用完的旧本，一本可以丢弃的破旧的书，都会激起他们眼中希望的火花，给他们梦想的延续。

为了帮助宁蒗山区的孩子，让更多的社会人士关注到宁蒗当地的教育、经济、交通等。我们策划这次“物物交换，情暖山区，协书随行”的项目活动。活动第一期是在各个高校进行大学生捐赠旧书活动。第二期是将我们所受到捐赠的图书进行分类，并与流通书店进行“物物交换”同等价值对换成小学生的课外读物书籍。第三期，我们将面向云南大学城各高校找收志愿者，在暑假的时候将图书运往当地的各个小学。第四期就是小学图书馆制度的建立，将我们的课外读物书籍进行分类。

亲爱的同学们，书籍是人类进步的阶梯，是学习的基本工具，是开启智慧的金钥匙。当我们整理书架的时候，是否发觉那些富于智慧的书籍已在书架上长眠许久？你是否曾想过要与更多的人分享它们曾经带来的感悟？亲爱的同学们，伸出你们温暖的双手吧，献出你们的旧书，给他们一个希望，让你们的爱撒满人间，让这个世界充满爱！

亲爱的同学们，请积极行动起来，在“物物交换，情暖山区，协书随行”的志愿者旗帜下汇聚集结！让我们用青春去谱写奉献的乐章！让我们用心灵去传唱爱的故事！让我们用行动去实现更美好的未来！让你的生命更加充实，色彩更加灿烂，更有内涵，更有意义！

青年志愿者倡议书 篇6

8月2日，市级机关举行“xx市市级机关青年志愿者突击队授旗仪式”，标志着这支具有市级机关特色的青年志愿者队伍正式成立，更意味着机关青年们誓为亚青盛会贡献智慧和青春的庄严承诺。

前联合国秘书长安南曾说过，“志愿精神的核心是服务、团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念。”这就是奉献、互助、友爱、进步的精神。作为志愿者突击队的一员，我们不仅能参与社会管理、服务社会发展，更能为服务亚青、青奥盛会、推进文明城市建设、打赢“三大攻坚战”身体力行，我们倍感自豪！

在此，我们倡议：机关青年励志前行，奋勇争先备战亚青！

让我们时刻准备着，一起争当表率先锋！突击队就是要在关键时刻、特殊时刻、危难时刻冲得上、顶得住、干得好。我们要以“功成必须在我”的责任感和使命感冲锋在前，树立人人维护亚青环境、个个代表国家形象的意识，不只在突击现场，更要在平常的工作生活中，把奥运精神、青春活力、快乐奉献传递给身边的每一个人！

让我们时刻准备着，共同奉献青春能量！我们来自市级机关各个部门和领域，具备不同的专业素质和专业技能，而志愿精神需要我们不计报酬、不求名利、不要特权的参与亚青、保障亚青，要以“细节决定成败”的风险意识，充分发挥专业才能，全面调动奉献潜能，随时为智慧亚青、和谐xx提供高质、高效的服务！

让我们时刻准备着，携手传播友爱关怀！亚青盛会，我们首先是东道主，必须具备当好城市主人的自豪感、责任感，要有“世界在我心中”的大爱精神，弘扬团结友善、热情好客的风尚，保持昂扬的精神风貌和紧张的备战状态，积极营造良好的社会氛围，确保向亚洲和世界呈献一场令人惊喜、精彩难忘的体育盛会、文化盛会、青春盛会。

志愿青年服务倡议书 篇7

在党中央的亲切关怀和社会各界的大力支持下, 1993年底, 共青团中央开始全面实施推进中国青年志愿者行动, 1996年起, 高校青年志愿者活动特别是志愿者社区援助工作开始推进。众多大中专院校师生积极响应号召, 利用周末和课余时间, 弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的服务宗旨, 深入社区、街道、公园等, 积极开展扶危济困、帮孤助残等公益活动。但是, 笔者认为, 虽然当前高职院校开展的青年志愿者活动, 表面上轰轰烈烈、热闹非凡, 但实际效果有待商榷。特别是其内部和外部凸显出来的各种问题, 已经制约着志愿服务活动向纵深发展。

1. 内部存在的问题

主要表现在三个方面:第一, 志愿服务精神未内化到志愿者头脑中。志愿服务突出强调的是它的无私奉献特性, 要求将志愿者的思想境界提升到“无偿服务”, 或者“只求付出不求回报”道德高度, 这些都不知不觉地影响了学生主体对志愿服务精神的内化和成才需求。第二, 志愿者缺乏必要的专业服务知识和技能。虽然我们要求大学生要结合所学的专业知识开展志愿服务活动, 但是多数大学的专业类别不能直接应用在志愿服务中, 产生了与志愿服务在理论性和实践性的偏离。特别是那些实践性较强的专业, 如医科、法律、农学等。第三, 志愿者服务内容和模式较为单一。部分大学生志愿者对志愿服务内容的认识比较肤浅和简单, 认为志愿服务就是打扫卫生、分发传单、帮助老人、指导孩子等, 把简单的服务活动当作志愿服务的全部。许多学校团组织在组织开展青年志愿服务活动时, 也经常用这种简单的观念来理解志愿服务的内涵。

2. 外部存在的问题

主要表现有:第一, 缺乏完善的活动机制。首先是组织机制。目前青年志愿者活动的结构比较松散, 教师与学生、学生与学生之间缺少协调与沟通, 缺乏宣传与动员, 培训不足、管理效率低。其次是激励机制。对于活动效果缺乏评价, 干好干坏一个样、干多干少一个样, 虽然进行了一定比例的先进青年志愿者个人和集体评选, 但无法调动全体志愿者的积极性。第二是评价体系。志愿服务在活动中所显现的前期需求调研不足、中期服务指导不力、后期评价体系缺乏, 在一定程度上容易挫伤志愿者参与志愿服务活动的积极性和持久性, 导致志愿者服务的动力不足。第三, 缺乏一定的保障措施。目前, 我国高校青年志愿者服务活动在资金、技术等方面也存在不少制约因素, 影响了活动的正常开展。青年志愿服务工作的社会化程度较低, 导致连接志愿者和服务对象纽带的志愿服务网络建设落后, 服务项目单一, 甚至流于形式, 出现社会化障碍。第四, 活动没有起到应有的育人功能。目前对志愿者活动的形式和服务的对象关注较多, 而对志愿活动于大学生自身的教育意义则不够, 没有深入挖掘青年志愿者活动本身的深层内涵, 使活动起不到应有的育人功效, 甚至挫伤了参与者的积极性, 与志愿者活动的宗旨相违背, 失去了原有的意义。

二、高职院校青年志愿者开展服务学习活动的必要性

服务学习与社区服务、志愿者活动相比, 核心都是服务, 且都以社区为平台, 但是服务学习却又区别于简单的社区服务、低层次的志愿服务, 它具有课程整合和反思这两个基本特征。由此可以推导出, 在服务中学习是服务学习与志愿服务的共同点, 学校、社区的联合、教师与学生的共同参与是服务学习与志愿服务的共同平台, 而是否有正式的课程以及对课程的反思过程则是二者的主要不同之处。

当前, 我国高职院校对青年志愿者活动的评价主要基于思想品德范畴, 不仅没有硬性的参与要求, 更没有把志愿服务内容纳入教育教学过程中。不仅没有与专业课程学习进行紧密联系, 更没有形成对服务效果和服务目标方面的评价标准。因此, 我国高职院校的青年志愿者活动借鉴服务学习模式, 将课程目标与课程评价纳入青年志愿者服务过程, 并制定出具体活动的基本过程步骤, 将推动并进一步提升青年志愿者活动的效能。在服务学习课程中, 教师转变为一个指导者、促进者, 而同学不再被动地接受知识, 成为主动学习的主体, 增进师生之间的互动, 积极地营造出一个健康向上的学习环境。对社会来说, 通过社区服务活动, 学生更多地接触社会, 能够增强学生的社会责任感, 更好地构建一个公平正义的和谐社会。服务学习还有利于加强学校与小区之间的联系, 逐步建设学习型社会。

三、高职院校青年志愿者开展服务学习活动的可能性

综上所述, 当前我国高职院校青年志愿者服务活动的一个重要的局限在于没有把志愿服务当成一门课程来推动。笔者认为, 只要高职院校能够将服务学习课程与青年志愿者活动结合起来, 辅以政策支持, 就可以在志愿服务目的、活动过程和效果、服务学习的效果等方面起到非常明显的促进作用。

1. 在学习目标上的可能性

当前高职院校青年志愿者活动与其他教育活动相比, 没有很强的理论性和学术性, 它侧重于在志愿服务实践过程中与专业知识、技能的结合。而服务学习注重将课程、服务与反思相结合, 在整个过程中强调课程的整合与反思, 这是学习目标的重要基础。“在服务性学习中, 服务活动必须是精心组织的、能够满足社区实际需要的活动, 且学习目标明确, 学生能够在过程中得到经验性的学习体验, 换句话说, 就是把服务与学术性课程整合, 学生可以将新学到的知识应用到服务过程中, 反思自身的所做所见, 并促进所学到的知识技能, 同时增强社会责任感和公民意识”。

由于每项服务学习都有其特定的主题, 我们在设计学生学习目标时, 就可以确定在改善社区意识与自我意识、参与社会服务、谋求职业发展, 增强主人翁意识、学会沟通与生存的技巧、培养自身道德和品格等方面的学习目标, 通过服务学习课程, 实现教师学术与课程相整合。通过与社区的互动, 在对学校和社区资源评估和调研的基础上, 结合学生的学习需求和社区的服务需求, 经过教师和学生或学生集体的沟通协商, 解决自身现实问题, 提升社区成员素质的目标。

2. 在服务过程上的可能性

服务学习的主要特点是注重“服务”与“学习”两者的结合, 强调从服务中学习, 通过服务获得专业学习、课程实施的效果。从这点上看, 高校青年志愿者活动与服务学习存在很强的一致性, 也为互相借鉴提供了可能。“有关研究结果表明, 服务性学习有利于改善师生关系, 使其更融洽, 师生之间彼此更加相互尊重。”而这方面, 恰恰是当前高职院校青年志愿服务活动所缺失的, 究其原因, 在于教师参与服务活动过程中与学生联系得不甚紧密。虽然服务过程中, 青年志愿者活动也要求教师在指导上发挥作用, 但是共同参与到服务过程中则不多见, 师生合作、教学相长、深入交流的场景并不多见。这就要求我们青年志愿者活动中, 要更好地发展教师与学生之间关系, 增加师生间的密切合作, 使师生能够在服务过程中达到教学内容、专业培训、技能提高上有更多、更深入的交流。服务学习不仅有利于促进改善师生关系, 还有利于增强学生对学校的归属感和荣誉感, 还能够进一步打破学校与社会之间的隔膜, 增进学校与社区彼此间的了解, 密切彼此关系, 促进双方的交流与合作。

四、高职院校青年志愿者开展服务学习活动的关键点

按照服务学习课程开设的模式和基本内容, 高职院校青年志愿者开展服务学习活动有几个关键点。

首先, 明确相关服务学习课程的基本内容。高职院校青年志愿者开展服务学习活动, 首先应明确服务学习课程的基本内容。我国许多高职院校已经借鉴国外先进做法, 接受并设置了通识教育课程或公共必修课程, 以拓展学生多角度的思维能力、多学科的知识视野, 因此, 服务学习课程的设置, 也不应该仅仅局限于选修课程。高职院校的青年志愿者活动“可以根据活动开展原则或专业, 设置一些短期课程, 如在公共必修课中开设关于‘中国青年志愿者’‘慈善事业’‘国际救援组织’等主题的课程, 以便青年学生更好地学习了解中国青年志愿者的宗旨和志愿服务精神;在具体活动中则可以设置如‘垃圾分类处理’‘水资源保护’‘关爱老人’‘急救知识’‘三下乡’等专题选修课程, 以突出志愿活动实践效果。”

其次, 注重完善相关服务学习课程的基本环节。服务学习课程设置之后, 需要根据服务学习的基本特性, 对课程的具体环节进行进一步的完善。高职院校青年志愿者服务学习课程“应当从三个层面来完善服务学习中包括准备阶段、服务阶段、反省阶段、庆贺阶段的全过程。第一层面是通过课堂学习, 组织学生了解、认识志愿服务的基础训练课程或服务学习的相关理论课程;第二层面是学生根据具体的活动内容结合专业学习内容, 设定具体的服务学习时间和方式, 开展各种类型的青年志愿者服务活动;第三层面是总结讨论与反思、庆贺、分享等环节, 这一阶段要引导青年学生反思成果、升华精神”。依照上述三个层次设计服务学习的教学模式, 总原则应该侧重于对课程准备、服务、反省、庆贺等四个基本阶段的细化。

第三, 注重加强相关服务学习课程的评价管理。虽然高职院校青年志愿者活动设置了类似“总结报告会”等展示环节, 对志愿服务活动进行评比, 但其过程和方式一般都较简单。服务学习则与高职院校青年志愿者活动不同, 其评价方式可以综合课堂考核、服务时间、服务效果、心得讨论、总结报告等各个环节, 以及成果分享等方式进行, 其方式多样而且评价更加客观有效。所以, 高职院校青年志愿者开展服务学习活动, 必须参考服务学习课程的反省/检讨阶段 (reflection) 环节, 对志愿服务过程和志愿者进行客观的评价、考核。在青年志愿者活动的考核评价管理中, 要特别注重以人为本, 考察志愿者这一主体在服务过程中所进行的工作, 并作为评判服务效能的主要指标。

第四, 大力加强教师在服务学习中参与指导。当前高职院校开展的青年志愿者活动, 大部分由志愿者自主组织、自主完成, 指导教师基本不参加或很少参加。而服务学习活动不同, 它需要教师在活动中扮演指导的角色。在这一课程中, 教师要做好服务学习课程的授课, 提供服务项目的指导, 协助联系服务地点和工作内容, 组织开展小组讨论、撰写研究报告等, 实际上包括了学生服务学习活动的准备、服务、反省、庆贺全阶段的内容。因此, 以课程的形式确认教师在青年志愿者活动服务学习课程中的参与和指导, 对学生和教师而言, 都具有实际的意义。对学生来说, 能更好地促进志愿服务效果的提高, 进而提升志愿服务的水平;对教师来说, 也能够解决教师在参与志愿活动指导中, 得不到教学工作量的认可和报酬的尴尬现象。

从以上四个关键点的分析, 高职院校青年志愿者开展服务学习活动要着眼于借鉴服务学习的教育理念定位, 发挥活动在学生公民教育中的教育内涵。要将青年志愿者活动与学科、专业教育有机整合, 在让学生获得实践经验之外, 更能获得学习上的意义, 更好地促进学生学术课程学习。青年志愿者开展服务学习活动不应只局限于学校单向地与其它部门建立联系, 而需要有更多成员, 包括政府、社会特别是社区的加入和强有力的支持, 充分调动和发挥各种资源, 为活动创造政策、经济和平台等基本条件保障, 并形成普遍的志愿者服务精神和风尚。

摘要：文章在分析高职院校青年志愿者开展活动问题的基础上, 探讨高职院校青年志愿者开展服务学习必要性及可能性。阐述青年志愿者开展服务学习活动的关键点在于要明确相关服务学习课程的基本内容, 要注重完善相关服务学习课程的基本环节, 要注重加强相关服务学习课程的评价管理, 要大力加强教师在服务学习中参与指导。

关键词：高职院校,青年志愿者,服务学习

参考文献

[1]罗锋, 翁玉燕.高职院校青年志愿者活动借鉴服务学习模式探究[J].河南科技学院学报 (职业教育) , 2011, (6) .

志愿青年服务倡议书 篇8

兰州石化总院团委成立青年志愿者服务队是主要开展医疗服务为主题的队伍，分设了11个志愿者服务分队，基层团干部担任了分队长职责，石化总医院青年志愿者经过填写志愿者申请表及经过志愿服务培训后，多年来，跟随石化总医院青年志愿者服务队与兰州石化公司“宝石花”青年志愿者服务队开展了各种志愿者活动，积极展示了医院青年服务医院，奉献社会的良好形象。通过青年志愿者服务活动对医院文化建设有以下几点思考。

一、医院文化建设与青年志愿者活动的关系

1.医院文化是医院在建设和发展过程中逐步形成的物质文明和精神文明的总和，包括医院职工的共同理想、信念追求、思想情操、价值观念、行为取向、技术水平和管理水平等方面的内容。

2.青年人是医院各项事业发展的生力军和后备力量，青年人的思想是医院文化的活力之源，是医院文化发展和创新的动力所在。因此，青年人在医院文化建设中具有无可替代的作用和独特的优势。

3.共青团作为医院先进青年的组织，其工作模式更要紧紧围绕医院工作的中心，把服务病人、培养优秀专业人才、提高医疗质量作为开展工作的主要方向，发挥青年团员队伍的先锋模范作用。同时，培养青年团员在医院工作中的主人翁精神，更好地调动他们的积极性和主动性，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，使共青团更好的担负起团结青年、带动青年的重任。

4.共青团组织以各种活动和特色工作为载体，可以很好的推动医院文化建设。鼓励医院青年人积极参与社会公益活动，从而有效提高医院的社会知名度，树立良好的医院形象，青年志愿者系列活动是有效的载体之一。

二、开展志愿者服务的背景

1.开展青年志愿者服务活动，能够发挥共青团员的先进性，树立志愿者服务理念，弘扬志愿者精神，创造良好的医院环境和培育丰富的医院文化内涵，凸显石化总医院“青”字号特色，石化总医院青年志愿者服务队始终坚持“统一领导、条块结合、全面发动、广泛参与、着眼长纪、循序渐进”的工作原则，加强石化总医院青年志愿者队伍的建立与管理，提高青年志愿者相关知识和技能，发挥青年志愿者的积极作用。扩大青年志愿者服务的影响力，展现石化总医院共青团青年良好的精神风貌。

2.志愿者具有志愿性、无偿性、公益性、组织性四大特性。每个人都有参与社会事务的权利和促进社会进步的能力，同样，每个人都有促进社会繁荣进步的义务和责任。参与志愿者服务工作是表达这种权利和义务的有效形式。在服务他人、服务社会的同时，自身也得到了提高、完善和发展，精神和心灵也得到了满足。

3.参与志愿者服务活动即是“助人”也是“自助”，既是“乐人”，同时也是“乐己”。参与志愿服务，在帮住他人、服务社会的同时也传递了爱心、传播了文明。通过青年志愿者服务，可以有效的拉近人与人之间的心灵距离，减少疏远感。并对缓解矛盾、促进稳定具有一定的积极作用。

三、医院志愿者活动具体实施情况

医院共青团组织抓住青年志愿者特色工作为载体，积极开展各种青年志愿者活动，努力成为“青”字工作中一大亮点。

1.积极开展“走进社区、走进医院”系列志愿者活动。石化总医院团委先后组织青年志愿者在兰州石化南山小区、幸福小区、晨光小区、22街区、临洮街小区、十二街区等小区多次持续开展青年志愿者活动，医院团委在青年志愿者活动中根据志愿者对象的需要，不断地对志愿项目进行更改，从最初的血压测定志愿者活动内容先后发展到血糖测试、血型测定、健康咨询、用药咨询、健康知识普及、常见病、多发病预防宣传单印发及医院简介介绍等便民需求的志愿者活动内容。从一线护士发展到一线医师、一线检验师、一线药剂师共同参与到志愿者队伍中，进行着更广，更有价值的志愿者活动。石化总医院门急诊党支部与兰州石化技术学院开展了青年志愿者互相帮助系列活动，通过将兰州石化技术学院在校学生纳入到石化总医院青年志愿者队伍中来，完善了医院团委开展的“走进医院、走进社区”的志愿者系列活动。

2.定期开展“医疗服务进家庭”志愿者活动。石化总医院共青团组织定期前往受助老人家中进行血压测量、血量测量、用药知识指导等青年志愿者活动，每个月为患慢性病的受助老人在医院门诊通过挂号、开药、审批特殊门诊药物、交钱、取药等环节后，为老人购买好每天必须服用的药物后，送上家门，解决老人困难。在老人生活每次有实际困难时，石化总医院青年志愿者会及时的为老人解决困难，在2016年1月份，石化总医院接收到了团委受助老人送来的表扬信，这是对医院青年志愿者活动是一种肯定。在每年中秋节、国庆节期间利用自己休息时间前往老人家中送去了慰问品与祝福，拉近医院青年人与受帮助老人之间的心灵距离。医院的青年志愿者一直以弘扬“雷锋精神”和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神为原则，从小事积奉献着自己的力量。

3.持续开展“医疗服务进厂区”志愿者活动。石化总医院的青年志愿者根据兰州石化公司不同分厂、不同职工的需求分别在质检部、炼油厂、幼教中心、客运分公司等单位开展了关于急救、创伤、骨科、儿科、妇科、产科等专业的青年志愿者健康普及内容。使得青年志愿者受助人群更广，通过青年志愿者服务，可以有效的拉近人与人之间的心灵距离，减少疏远感。不同的人群参与青年志愿者活动对缓解矛盾、促进稳定具有一定的积极作用。

4.不断开展“医疗服务”为主题外志愿者活动。石化总医院东西区临床科室搬家工作中，医院团委多次组织青年志愿者利用业余时间力所能及做一些志愿者事情，参加活动的青年志愿者秉承了“服务医院，帮助他人，完善自己，弘扬新风”的志愿宗旨。石化总医院的青年志愿者以“学雷锋日”为契机对西固区石头坪地区进行过清除杂物的青年志愿者服务活动，活动得到了上级团组织的肯定与市民的赞扬。

四、通过青年志愿者活动对医院文化建设进一步思考

广义的医院文化泛指医院主体和客体在长期的医学实践中创造的特定的物质财富和精神财富的总和。包括医院硬文化和医院软文化两大方面。医院硬文化主要是指医院内的物质状态：医疗设备、医院建筑、医院环境、医疗技术水平和医院效益等有形的东西，其主体是物。医院软文化是指医院在历史发展过程中形成的具有本医院特色的思想、意识、观念等意识形态和行为模式以及与之相适应的制度和组织结构，其主体是人。

青年人是医院很重要的组成部分，青年人的精神风貌对医院的发展很重要，也会影响到医院的文化建设。青年人对医院文化建设有着很深的责任，青年医务工作者通过各种“青”字活动提升锻炼自我能力，青年志愿者活动是其中一种，该活动会对青年有很深的影响。青年志愿者活动是新形势下学雷锋活动的深化与延续，具有鲜明的时代特征，符合当代青年的特点，更容易激发青年的参与热情。

致哈市青年志愿者倡议书 篇9

哈尔滨市各级青年志愿服务组织、广大青年志愿者朋友们：

当前，疫情形势严峻复杂，为切实做好疫情防控，防止疫情输入、输出和扩散，有效快速阻断疫情传播渠道，现号召全市各级青年志愿服务组织和青年志愿者要积极有序投身疫情防控工作，大力弘扬雷锋精神、志愿精神，主动服务大局，增强使命担当，共克时艰，凝聚起全市人民众志成城战胜疫情的磅薄力量。哈尔滨市青年志愿者协会现向广大青年志愿者和各级青年志愿服务组织发出倡议：

一、做好个人防护，带头示范

青年志愿者、各级各类青年志愿服务组织要带头遵守市委、市政府有关疫情防控的各项规定，加强自身安全防护，严格落实防护措施；要带头学习宣传疫情防控知识，带头做到文明有序排队，自觉戴口罩、勤洗手、多通风、少聚集、用公筷，保持安全社交距离，为全体市民做出良好示范。及时劝导家庭成员少串门、少聚餐、减少去公共场所，出门戴口罩、回家要洗手，做好个人卫生、家庭卫生，保护好家庭成员的健康安全。

二、积极行动起来，就近服务

针对人口流动频繁、防控压力增大的情况，要在就近社区主动联系参与联防联控工作、社会防疫管理、宣传科学健康生活方式、引导群众加强自我防护。青年志愿者们可就近就便为社区等基层组织提供支持和帮助，帮助困难家庭、空巢老人、残障人士等弱势群体。协助所在社区、村镇的工作人员做好人员核酸检测、进出登记、体温测量、防疫宣传、秩序维护、生活保障等志愿服务工作。协助社区、村镇摸清居民需求，特别是对居家隔离观察的居民，做好基本生活的保障服务，帮助他们解决实际困难。

三、发挥各自特长，科学防疫

致全市青年志愿者的倡议书 篇10

全市广大青年志愿者朋友：

在中华民族传统佳节―――元宵节即将来临、濮阳市喜获全国文明城市殊荣之际，我们迎来了“中国青年志愿者服务日”和“学雷锋月”。为进一步弘扬雷锋精神，巩固全国文明城市创建成果，号召青年志愿者开展随手公益志愿服务活动，带动和影响身边的人积极参与志愿服务，在全社会营造人人争做文明使者、人人参与志愿服务的良好氛围。团市委、市青年志愿者协会向全市青年志愿者朋友发出如下倡议：

一、个人培养良好习惯。倡导文明出行，选择健康文明的民俗活动和文化活动，自觉抵制不文明行为，不乱吐乱扔，不大声喧哗，不在公共场所吸烟，不乱丢垃圾、废物，展现濮阳青年的良好形象。

二、遵守社会公共秩序。倡导安全出行，自觉遵守交通法规，做到斑马线前礼让行人，开车不争道抢行、不闯红灯、不酒后驾车、不疲劳驾驶、不向车外扔杂物，保障出行安全，自觉摒弃在禁放场所燃放烟花爆竹、燃放“孔明灯”等存在安全隐患的行为，维护公众权益，文明过节。

三、积极参与志愿服务。在参与、观看民俗表演和其巡演过程中，宣传文明观看理念，劝阻不文明行为，针对民俗巡游表演前后现场的垃圾和废弃物开展义务捡拾活动，带动和影响身边的人一起参与到保持城市卫生清洁的`行动中来，共同保持公共场所的环境卫生。

青年志愿者朋友们，让我们一起行动起来，践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，从我做起，从小事做起，用我们的行动维护美好的城市形象，用我们的青春共铸濮阳美好的明天!共青团濮阳市委

海外青年志愿者的步伐 篇11

第一阶段：初期探索

（2002年～2005年）

2003年，团中央出台《中国青年志愿者海外服务计划简介》，对其主管部门、招募方式、招募条件、服务领域等进行了初步界定。这是中国志愿者走出国门的初次尝试，得到了商务部等有关部委的积极支持与协助。

志愿者派遣计划主要由地方团委及各级中国青年志愿者协会负责承办，采取“一对一”的模式，即集中在一省（市、自治区）范围内招募对象国所需要领域的志愿者。志愿者要求具有大学本科以上学历或中级以上职称、年龄在20至40岁之间，符合服务对象国提出的具体服务领域要求。选拔程序包括笔试、面试、健康检查等，获选志愿者前往对象国前参加由团中央组织的为期一周的相关培训，包括语言培训、风俗培训、技能培训、自护教育培训、外交培训及团队培训。

志愿者在海外服务期间，主要由服务对象国的政府部门、青年组织等负责日常管理与联络。志愿者不拿服务对象国任何报酬，团中央为志愿者提供每人每月200美元的津贴，初期资金主要由团中央自筹（如企业捐助）。

第二阶段：规模派遣

（2005年～2009年）

2005年至2009年是青年志愿者海外服务计划规模发展的时期。2004年底，商务部颁布了《援外青年志愿者选派和管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）；2005年团中央会同商务部将海外志愿者服务计划纳入国家援外工作范围；在2006年11月中非论坛北京峰会上，为推动中非新型战略伙伴关系发展，中国政府决定三年内派遣300名志愿者赴非洲国家开展医疗、农业、体育和汉语教学等领域的服务，以支持非洲经济文化建设，加强中非友好关系。截至2009年底，中国政府成功兑现三年派遣300名志愿者的承诺。青年志愿者海外服务计划达到阶段性高峰。

首先，服务区域迅速扩展，志愿者人数显著增加。从初期尝试阶段派往东南亚三国（老挝、泰国、缅甸）扩展到派往非洲15国及拉美国家圭亚那。在初期探索阶段，出于体制和经验等原因，团中央发起海外服务计划的选点是离中国较近、体制与中国相仿的几个东南亚国家。随着经验的积累和影响力的提升，在得到商务部大力支持、又正好赶上中非合作论坛召开的机遇，海外服务计划在非洲迅速扩展。志愿者人数由前一阶段四年四批次63名增加到该阶段四年27批次405名。

其次，志愿者服务领域有了新的拓展。项目发起之初，团中央等部门把海外志愿者计划的服务领域主要划分为文化教育服务、科技服务和医疗卫生服务三个方面。在商务部颁布《暂行办法》后，服务领域的定位有了新的内容：援外青年志愿者除了从事教育、医疗卫生等服务外，还要提供其他有益于对象国公益事业发展的服务。这个定位很宽泛，但恰恰说明项目的成熟发展：中国派遣海外志愿者不仅仅只是提供我们传统的、拥有丰富经验、能上得了台面的文化教育、医疗卫生等领域的服务，任何有助于对象国公益事业发展的志愿者工作，只要对象国有需求，只要中国能够提供，就可以派遣志愿者。

同时，海外服务计划的组织管理更为规范化。而在经费方面，明确提出开始利用国家援外资金；志愿者补贴从200美元调增到300美元。团中央在项目发起之初，项目经费来源于企业的援助。海外服务计划纳入援助工作范围后，得到商务部援外资金的支持。海外志愿者项目获得了稳定的经费拨款，促进了项目的健康发展。

第三阶段：反思沉淀

（2010年～2013年）

完成“向非洲派遣300名青年志愿者”的承诺后，青年志愿者海外服务计划进入了一个转折点。2009年《第四届中非合作论坛-沙姆沙伊赫行动计划（2010至2012年）》没有再提到关于派遣志愿者的计划。2012年中非合作论坛第五次部长级会议在北京召开，中国政府承诺将继续向非洲国家派遣青年志愿者，服务领域主要侧重于社区建设与公益领域。事实上，2010年、2011年和2012年青年志愿者海外计划的派出人数有所减少，分别为41人、28人、60人。这一阶段的变化不仅仅体现在派出人数上，国家政策和报道宣传等也反映出青年志愿者海外服务计划正处于反思沉淀阶段。

与这种沉淀相呼应的是政府对援外工作的全面总结和学术界对该计划的关注增加。政府在反思，学界也在反思。在反思的氛围下，2011年2月，商务部会同外交部、财政部等将对外援助部际联系机制升级为部际协调机制。2012年又将部际协调机制的单位扩充到了33家。这是政府反思与不断推进的结果。

目前，我国对外援助管理涉及商务部、外交部、财政部等20多个中央部委和机构，以及地方省市商务部门、驻外使领馆等，体系庞大繁杂，尚未形成对外援助的网络化管理，对外援助协调机制效率不高，确实有待完善。

中国派遣海外青年志愿者的三个特点

首先，志愿者派遣根据国家政策倾向有明显的起落升跌。在纳入援外体系、上升为国家战略意志（如中非合作论坛“300援非志愿者”）时，志愿者体系开始规范，资金得到稳定支持，派遣人数及服务领域得到扩展。这说明志愿者体系与国家援外政治性举措保持一致，受到传统援外思维的影响，仍是领导人推动型的被动发展，国内成熟稳定的公民社会型志愿体系还没有真正展开。

其次，志愿者派遣以与服务对象国的官方合作为主要路径，派遣持续性主要基于对象国的需求与国内现有资源，实现接力派遣的国家较为集中。在现在的人才库中，中文、英文及体育的教学人才最为充沛，有关计算机及农业科技的人才较为缺乏，医疗方向的志愿者也较少，为了满足对方的要求，常常需要花大力气找寻合适的志愿者。

最后，志愿者派遣实行“多部管理制”，由多部门共同协商决定，团中央、外交部、商务部、财政部都参与其中，商务部最后统筹管理。其中，援外体系60年的经验为援外志愿者提供了大的政策背景，团中央依靠青年培养体系为志愿者选拔输送人才，外交部负责与对象国进行接触并对志愿者进行在地管理，财政部为志愿者提供援外资金支持。这种派遣机制需要部门间的沟通协调，才能更好地保证项目的有效有序运行。由部际联络机制到部际协调机制的转变反映了志愿者派遣在“多部管理”下的实际需要，但部门协调机制效率低下，需要更高层次的协调。