加强和完善物资采购的环境管理工作

加强和完善物资采购的环境管理工作（精选7篇）

加强和完善物资采购的环境管理工作 篇1

建立健全的供应商档案。全面掌握供应商的所有情况，对供应商进行相应的考评，对所有的供应商按重要性和一般性分别建立档案。

材料人员的职业素养：

一个合格的采购人员既要熟悉企业的生产经营和物资管理，又要了解材料的本身属性和市场行情，严格物资采购工作的日常控制力度，打造物资采购规则和制度的执行力

加强和完善物资采购的环境管理工作 篇2

一、医院饮片价格管理的现状

国家对西成药设定了最高限价和15%的加成率双重价格管理政策, 对草药则只规定了25%的加成率, 而没有最高限价。医院的饮片的最终定价涉及许多环节, 提高饮片的质量, 降低饮片的价格, 节约采购成本, 为患者更好地服务, 必须加强医院草药价格的管理。医院要加强草药的价格管理, 必须从其采购环节抓起。我国许多省市统一组织了对西成药网上集中招标采购, 部分省市通过定期公布饮片的市场行情, 以指导其价格。由于中药饮片的自身特性, 其招标采购, 还没有象西成药那样, 形成较为统一的、较大局域的政府采购体系, 多数医院还处于自行采购和内部招标采购阶段。

二、完善饮片招标采购流程

医院中药饮片的管理必须遵照《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药典》和《医院中药饮片管理规范》。加强医院饮片管理, 除保证饮片质量以外, 还必须完善采购控制, 加强价格管理。公立医院中药饮片进行招标采购的除必须遵照以上管理规定执行外, 还必须遵照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》进行采购。目前由政府统一组织的中药饮片的集中招标采购还未开展。

(一) 饮片招标采购的必要性

1.由于诸多原因, 草药的价格波动较大。由于中药材生产的季节性、地域性以及采集和炮制方法等的特殊性、突发公共卫生事件的急需性等原因, 有时某种药材的价格可能在市场的巨浪中跌宕起伏, 直接波及该种药材的采购, 从而影响患者的及时用药。在行业本位主义的保护下, 饮片价格超加成现象也屡见不鲜, 不仅侵犯了患者的利益, 还阻碍了中医药事业的良性发展。关于草药的价格国家只规定了加成率, 没有规定最高限价, 这对那些恶意炒作, 囤积居奇的药商也无法限制。随着小包装中药饮片的逐步普及, 其招标采购必将提上日程。药品价格管理不是一朝一夕的问题, 需要完善管理制度。

2.医院饮片招标采购势在必行。目前, 中药饮片“简、验、廉”的优势不能充分发挥作用, 药价虚高的情况普遍存在。三级医院评审细则中规定:三级医院小包装中药饮片不应少于300种。许多三级医院对小包装中药饮片的采购基本上固定为一家医药公司配送, 还不曾开展招标采购。对中药饮片进行招标采购, 可以提高饮片的质量, 降低饮片成本, 提高药品采购透明度, 使医院和患者共同受益。虽然招标采购可能存在一些弊端, 不能解决所有的药品问题, 尤其对于那些冷备药品, 但这是一种思路, 国家应积极引导医疗机构, 探索更好的途径, 降低饮片价格, 提高饮片的质量和管理层次。

(二) 加强饮片招标采购流程控制

1.医院应建立健全采购管理制度, 完善饮片招标采购流程。医院中药饮片的一般招标采购程序是:成立招标采购小组、选定招标品种、发布招标公告、投标、收集招标样本 (内装统一打印的包含药品名称、价格、投标公司名称折叠的纸条) 、组织招标、公布招标结果、执行招标价格等项。药品的招标采购是一个较为繁琐的过程, 专业性也较强, 需要投入大量的人力物力, 才能取得较好效果。

2.在招标采购中, 要加强采购流程控制, 坚持“质量第一、同价质优’的原则。要组织饮片专家和纪检、审计等部门参与的招标采购小组, 招标采购要严格执行采购制度, 加强招标采购流程控制, 不要流于形式。要从质量合格的药品中, 按照价格从高到底排序, 选择价格较低的。要本着质量第一, 质优价廉、公开公正的原则进行招标。

3.中药饮片的招标采购中, 既要规范中药饮片的招标采购流程, 还要提高对中药饮片质量的检测水平, 在传统人工检测的基础上, 融入现代化的检测技术, 如对“重金属、农药残留和微生物含量”的检测, 要依照国家通用质量标准, 逐步提高质量检验的机械化和自动化程度, 使百姓使用上“道地”“绿色”药品。招标采购中要质量和价格并重, 防止投标单位为了中标, 压低价格, 中标以后又不能按照中标价格和质量标准配送药品, 造成废标, 影响医院的药品采购。

4.招标采购后期管理。对于选中的药品, 要对中标及备选品种通过保留样品、多重验收、定期抽查等措施, 确保饮片质量的稳定, 执行招标采购价格。中药饮片有时虽然进行了招标采购, 但是当面临市场的涨价狂潮时, 招标价格又能持续多久?这是招标单位面临的的一个棘手的问题。如果中标公司不能按照招标价格进行配送, 就需要选用二标。如果物价上涨幅度较大, 废标较多, 必然影响招标结果的执行和医院药品采购的及时性。或者需要进行小范围废标品种的重新招标, 以保证招标药品的质量和价格最优。

三、加强饮片价格管理

(一) 适时更新招标采购价格

1.适时更新招标采购价格, 提高价格调整时效。招标采购后, 要执行招标采购价格, 及时更新医院信息系统中的药品价格。药品价格变更时, 对于现有库存饮片的价格如何调整?原则上药品库存为“0”时才能采购入库, 如果等药品卖完时再调整药品价格, 就可能断货;这样必然影响临床用药, 甚至会因为某一种药, 而影响整张处方, 所以饮片价格调整要把握好时点。如果直接调整价格, 必然产生调价差异, 对于调价差异要及时处理;如果退库, 必然要清点药品的库存, 还要区分配送公司, 如果不同公司配送的同种药品已经放置药斗里, 就不易区分公司进行退货。所以对中药价格的调整, 也需要加强规范化管理。饮片价格变更时要提高调整时效, 确保药品及时入库, 以便及时满足临床的需要。

2.定期核对药品价格。如果医院信息系统中包含自费和医保系统, 要将不同系统中的药品价格同时更新, 保持价格的同步性。还要定期核对不同信息系统中的药品价格, 保持价格的一致性。不仅要对不同信息系统中同种药品的价格进行核对, 还要核对药房、药库的价格, 看其设置的价格是否正确, 因为药房和药库药品价格的定价单位可能不一致, 如药库以“kg”为基本单位, 药房以“k”为基本单位, 带包装的可能基本单位又不尽相同。此外, 小包装饮片的定价又包含换算关系。所以要将药品的实际执行价格与招标采购的价格及时核对, 确保按照招标采购的价格执行。

要完善医院药品价格监管规范, 除认真执行国家物价政策和政府采购相关规定外, 还要逐步完善中草药采购制度和价格管理体系, 优化药品性价比, 变粗放式管理为精细化管理, 变“金额管理”为“量化管理”, 提高信息化控制程度和药品管理效能。

摘要：医院饮片的价格和采购休戚相关, 由于中药饮片的自身特性, 多数医院还处于自行采购和内部招标采购阶段。加强饮片价格管理和流程控制, 医院应加快健全采购管理制度, 完善饮片采购流程, 坚持“质量第一、同价质优’的原则, 并对招标采购进行后期管理。在加强饮片价格管理方面, 应适时更新招标采购价格, 提高价格调整实效, 并定期核对药品价格, 优化药品性价比, 变粗放式管理为精细化管理, 以提高信息化控制程度和药品管理效能, 确保招标采购价格的有效执行。

加强和完善物资采购的环境管理工作 篇3

【关键词】煤矿企业；物资供应；探讨

1、引言

山西霍尔辛赫煤矿位于山西省长子县，设计生产能力300万吨/年，该项目从2005年12月份开始筹建，于2011年底正式投产。笔者在山西霍尔辛赫煤矿分管物资管理工作，结合从项目筹建到投产以来的物资管理经验，浅谈一下对如何加强煤矿企业物资管理的若干认识和思考。

2、物资管理概述

一般来说，企业在生产过程中，对生产运营过程中所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制的行为就是物资管理。物资管理的主要目的就是通过对各种物资进行管理，保持各项物资在合理的状态，来加速企业资金的周转，实现有效降低企业的运营成本，提升企业的市场竞争能力，进而提高企业的盈利能力。在煤矿企业的成本构成中，物资的消耗占相当大的比例。物资供应管理在煤矿企业管理中有着重要的地位。随着煤炭市场化的不断推进，煤矿企业之间的竞争变得日趋激烈，在开源节流的背景下，有效控制运营成本显得愈发重要。在煤矿企业成本控制中，物资管理工作其重要环节，对于有效降低采购成本、控制物资消耗、优化物资存货储备、提高经济效益的具有重要作用。

3、煤矿企业物资管理存在的问题

据了解，目前大多数煤矿企业在物资管理方面还普遍存在以下问题：

（1）物资计划管理不到位。当前物资计划的制定仍旧坚持什么买什么，盲目采购，临时性和应急性采购多，而不是根据企业的发展需要，科学、合理地制定储备定额和物资储备，更未充分考虑企业的未来发展需要。物资计划的预见性、严肃性、准确性差，没有根据生产任务及采掘衔接来编制企业物资供应计划，采购与物资需求计划结合不紧，超计划采购、无计划采购现象普遍存在。

（2）库存结构不合理，库存定额缺乏科学性。煤矿企业“高消耗、高投入”的现象，仍然没有得到根本的改变，现有库存结构调整幅度不大，长线物资仍有较大库存，积压、待报废物资所占比重较高，老的积压未处理，新的积压又出现，使企业大量的资金沉淀，影响了资金周转。

（3）监督、激励机制不健全。煤矿物资消耗量很大，年消耗量数以亿计，物资管理人员处于个人利益考虑未严格要求自己，就可能导致以权谋私、连用职权谋取个人私利等行为。在实际中，煤矿企业由于监督制约机制缺乏或不够健全，内部制约机制不明确，越权、侵权、滥用权力等行为时有发生；而且，由于没有建立合理的物资管理人员激励机制，其工作的好坏并不和企业的经济效益直接挂钩，无法有效地调动起物资管理人员的积极性，效率不高。

4、加强物资管理的相关措施

物资管理包含的物资种类众多，具有繁琐性和复杂性，煤矿企业要提高物资管理水平、更上一个台阶，必须采用现代科技手段，充分利用信息化技术，把计划编制、物资采购、库存、供应商及用户等的整个物资管理涉及的相关方纳入到系统之中，实现信息资源的有效共享，梳理各个环节和流程，并对各个环节和流程实施有效的运行控制，从而建立起全程的管理平台，同时，加强与外部信息的交换，建立外部市场的沟通机制，促使物资管理水平的进一步提高。针对上述存在的问题，可从以下几个方面进行改进和提高：

（1）加强学习，应用新技术。煤矿企业的物资管理部门和人员要加强学习，转变思想观念，摆脱过去依赖行政命令或者指令性计划的思想，，掌握在市场经济条件下搞好物资管理工作的本领。负责物资管理的决策人员要充分认识到技术进步的重要性，一方面要加强信息技术的应用，另一方面要物资管理系统的改造升级，同时不断完善物资管理工作的协调、组织及制度建设，向物资管理的各个环节要经济效益。

（2）提高物资管理人员素质，建立专业化的管理团队。提高物资管理水平的基本要义是以人为本，建设一支专业化高素质的管理团队。随着社会经济的不断发展进步，物资管理越来越向专业化发展，所包含的物资采购、存货控制、质量管理、经济核算等都已发展成为一门独立的专业方向，许多专业性、知识性很强的方法和技术都已经创造出来。鉴于此情况，煤矿企业应切实重视和强化对物资管理人员的专业知识培训和职业技能教育，通过定期举办各种讲座、培训、交流活动等措施，达到提高物资管理专业人员技术素质、提高物资管理人员综合素质、提高一线员工技能素质的目的，建设一支具有现代化、专业化、技能化的管理技术和科学知识的物资管理团队。

（3）统一物资标准，加强库存管理。煤矿企业可以对各项物资实行统一化的编码标准，确保各项物资材料的状态明晰有效，并对物资的使用情况进行实时监控，实现物资“购、存、供、耗”的一体化管理。同时，煤矿企业还应根据生产经营的需要确定合理的物资库存量并进行不断的完善、修订，并实时调整库存结构，达到最优化的库存状态和资金使用效率。

（4）采用先进的技术手段，改进物资管理的手段和方法。以往煤矿企业物资管理的大部分业务流程都是采用手工的方式，无法有效满足现代技术手段进步条件下对物资管理的要求。为充分利用现代信息技术，煤矿企业均根据其企业特点不断程度的建立和完善了物资管理信息系统，促使物资管理模式从职能（功能）管理到过程管理进行转变，实现企业管理信息化。一些煤矿企业物资管理工作的整个流程完全实现网上运转，从计划编制、供方预审、价格比选、招投标管理、合同的签订到物资到货、验收、使用等环节全部实现网上审批，减少了人工环节的劳动强度，提高了工作效率。

5、结论

物资理对于煤矿企业来说，流程繁多，系统复杂。随着管理经验的不断进步，国内一些煤矿企业已经不同程度的开展了一些物资管理方面的改进和革新，提高了物资管理工作的效率，减轻了物资管理人员的劳动强度，有效适应了各级物资管理环节和流程上的需要。但是，物资管理是一个随着技术和管理经验的进步而不断完善的系统工程，随着经济社会的不断发展进步，煤矿企业在物资管理方面的要求也会越来越高。相信通过物资管理方面的经验积累，煤矿企业在物资计划编制、采购、使用、储备等各个重要环节的管理模式上，将不断取得新的创新、新的突破和进展。

参考文献

[1]孙玉利.浅谈伊敏露天煤矿二期、三期工程建设项目管理[J].煤炭工程，2011（1）：120-122.

[2]孟宪军.加强物资科学管理降低原煤材料成本[J].科技情报开发与经济，2007（22）：275-276.

加强和完善物资采购的环境管理工作 篇4

为深入贯彻落实科学发展观，进一步做好安全生产管理工作，结合我市实际,提出以下几点建议：

一、提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感

安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。各级各部门要从立党为公、执政为民、维护好最广大人民的根本利益出发，牢固树立安全发展的理念，把安全第一的原则落实到各项工作中，贯穿于经济社会发展的全过程，切实做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，保证我市安全生产状况愈加好转。

二、明确责任，严格考核，层层落实安全生产责任制

(一)、政府是安全生产监管的主体，部门是落实监管主体责任的具体实施单位。各级要按照“属地管理”原则，强化政府对企业安全生产监管的责任。各部门要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责，”的原则，将本部门管理领域和行业内的所有企业单位纳入安全管理范围。市安监局负责依法履行安全生产综合监管职责，加强对其权属企业负责人的安全业绩考核等。

(二)、负有安全监管职责的部门和单位，要依法履行好各项安全监管和安全监察职责；负有行业(系统)管理职责的部门和单位，要承担起行业(系统)安全管理职责，建立严密、完整、有效的行业安全管理体系，加强对所属企业单位的安全管理，指导开展安全标准化建设，不断提高安全生产管理水平。

(三)、企业作为安全生产责任主体，其主要负责人必须承担并履行好安全生产第一责任人的职责。所有企业必须建立健全内部安全生产管理机构或按规定配备专职安全生产管理人员，逐级落实公司(厂)、车间、班组和每个岗位的安全生产责任制，形成严密的安全生产管理网络。

三、严格市场准入关，落实好定岗定员制度

(一)、严把生产经营单位市场准入关，严格控制新上高危企业和高危项目。市发展改革委、国土资源局、安监局、环保局等有关部门要按照省政府规定的标准严格项目审查和报批关，对不符合要求的企业，坚决不予办理任何行政许可手续。

(二)、严格执行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”管理制度。新建企业和新建、改建、扩建项目，凡不符合产业政策、技术标准和规划布局，未经“三同时”审查、环境影响评价以及安全设施未经验收或验收不合格的，一律不得立项、施工和生产，相关部门不予办理任何行政许可手续。

(三)、重点行业、企业的重点部位和重点岗位，必须实行定岗定员制度，要按照有关标准，制定并落实好岗位管理制度和风险抵押金制度。要依靠科技进步努力降低人员定额，并按规定为员工配备劳动防护用品，严格控制作业场所易燃易爆物品的数量，充分保障工作人员人身安全。

四、强化措施，抓好重点领域和关键环节的安全监管

(一)、进一步加强安全生产专项整治。要把加强日常监管与专项整治有机结合起来，突出抓好危险化学品、人员密集场所消防、建筑施工、民爆器材、烟花爆竹等重点领域或行业的专项整治，努力提升安全生产工作水平。

(二)、加强重大危险源监控。实行重大危险源申报、评估、登记制度，建立重大危险源监控体系，并按危险程度，实行分类指导、分级管理。生产经营单位要建立重大危险源运行管理档案，制定应急预案。对排查确定的重点监控企业要派驻安全督查员，加大执法监察力度。(三)、有关部门和生产经营单位要建立重大事故隐患评估报告、查处、复查等各项事故隐患排查整治制度，制定严密可行的防范措施，加强对事故隐患排查和整治工作的监控。市安委会按照“谁主管、谁负责”、“谁监管、谁负责”的原则，对重大隐患实行分级督办制度，明确整改责任单位、主管部门、监督部门和有关责任人的责任，督促落实整改措施。对不按时限整改或推诿扯皮的，由安全监管部门实施预防督查，直至彻底整改。

五、落实经济政策，提高企业安全生产技术水平

(一)、各级各有关部门要研究制定加大安全投入和提升安全保障能力的措施，督促企业认真落实安全生产费用提取、伤亡事故赔偿和安全生产风险抵押金等有关规定，支持企业在安全生产方面增加投入。重点行业或企业，未按规定进行安全生产投入、及时更新设备工艺、改造完善安全设施，造成重大安全隐患和重特大事故的，要严肃追究有关人员的责任。(二)、有关部门和企业要针对重点领域的共性、关键性安全生产技术课题，组织开展安全生产科研攻关，提高安全生产技术水平和安全装备水平，加快“科技兴安”战略步伐。要积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，利用机械化、自动化和信息化技术替代传统的生产工艺和手段，提升企业安全生产保障水平；利用信息化技术对重点企业、重要设施、重点岗位进行安全监控，尽快实现对道路营运车辆(主要是危险化学品运输车辆)GPS卫星定位系统的全程跟踪监控。

六、进一步加强企业管理，提高企业安全保障能力

(一)、培育和树立安全标准化样板企业，大力推进安全标准化建设。通过安全标准化，重点强化企业基层和基础工作，完善并落实各项安全生产责任和管理制度，建立健全管理台帐，强化安全设施建设和管理。各级行业主管部门，要引导企业采用先进的管理理念和管理方法，不断提升安全管理水平和安全保障能力。中小企业要全面实行安全助理制度，提高安全管理能力。

(二)、规范企业用工管理。各类企业招收工人(包括农民工)必须办理劳动用工登记备案手续，并依法签订劳动合同，建立用工档案，纳入企业统一管理。要认真贯彻落实《工伤保险条例》，不断扩大工伤保险覆盖面，切实做好工伤保险金的缴纳与使用管理工作，要按照标准为从业人员配备劳动防护用品，并监督其正确使用。对从事有职业危害作业的人员，要定期进行健康查体，防止和减少职业危害。

(三)、强化安全检查。各级各有关部门要建立对安全生产工作的督导机制，组织专门力量不断加强对安全生产重点领域、重点企业和关键环节的监督检查，特别是在重大节日，重要活动期间，要落实严格有效的安全措施和监控措施。安全监管、监察等部门要强化生产现场的安全监管，防止企业突击生产、超能力生产、超定员生产。对于有章不循、管理混乱、不能保证安全生产的企业，要依法向政府提出停产整顿建议。企业停产整顿期间，由政府派驻安全督查员，确保各项整改措施的落实。

七、建立长治久安的安全生产工作机制

(一)、严格遵守有关法律法规，营造良好的安全生产法治环境。各级各部门要认真学习、宣传和贯彻《安全生产法》，逐级落实政府、部门和企业的安全生产法定职责，建立有效的安全生产法治秩序。要认真制定、完善和落实以保障人身安全为重点的各类安全管理制度，真正把安全生产工作纳入制度化、规范化和标准化的管理轨道。

(二)、建立健全相关部门共同参与”的安全生产联合执法机制，加大安全监管和执法监察力度。坚持“专家查隐患、政府抓督查、部门抓监管、企业抓整改”的隐患排查、整改和监管机制。进一步深化“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的专群结合工作机制，把安全防范触角延伸到乡镇(街道)、村(居)。充分发挥政府和部门、企业、专家、群众及工会组织、社会舆论等各方面的力量，形成齐抓共管、群防群治的安全防范体系。

(三)、建立完善的安全生产目标责任制。各级、各有关部门、企业要层层签订安全生产责任书，明确和落实安全生产目标责任。要把安全生产工作作为考核各级领导班子政绩和领导干部执政能力的重要内容，建立健全责任目标考核体系。

(四)、建立完善安全生产投入机制。各级财政部门要加大对安全生产工作投入，同时拓宽安全生产投入渠道，建立起政府、企业及社会多元化的安全生产投入机制，不断加大对安全生产的投入。

八、加强安全生产宣传教育培训，提高企业职工素质

(一)、各级各有关部门要充分利用多种形式进一步加强对安全生产的宣传和教育工作，各新闻媒体要大力宣传有关安全生产工作的方针政策和措施，普及安全生产法律、法规和安全生产知识，推广安全生产工作的成果和先进典型，增强各级干部和社会成员的安全责任意识。(二)、安全监管部门要定期组织对企业主要负责人、安全管理人员进行培训，不断更新安全生产知识，提高安全生产管理能力，各类企业要认真贯彻落实安全生产培训管理规定，进一步加强安全生产培训工作，要建立健全培训教育制度和培训体系，把保障人身安全作为重点培训内容，增强员工的安全意识和自防自救能力。其中对重要部位、关键岗位的员工，要实行岗位资格证制度，先培训后上岗、并定期进行再教育。

九、坚持“四不放过”原则，认真做好事故调查处理

(一)、严格执行安全生产值班和事故报告制度，明确事故接报、上报和续报的工作程序。一旦发生重、特大事故，必须在规定时间内逐级上报，并做好事故续报工作。对迟报、漏报、瞒报事故的，严肃追究有关责任人的责任。

(二)、各县、市、区政府和市有关部门对已发生的事故，要按照事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的“四不放过”原则，认真进行调查处理，严肃追究有关单位和人员的责任。要建立事故处理情况反馈制度，确保事故责任者的责任追究和防范措施落实到位。

十、进一步加强安全生产工作的组织领导

(一)、各级各部门主要负责同志作为安全生产工作第一责任人，对本区域、本部门的安全生产工作负总责，要认真落实政府安全生产监管职责，定期(至少每季度一次)研究本区域、本部门的安全生产形势，分析研究安全生产的规律和特点，制定和落实安全生产措施，及时解决安全生产工作中存在的突出问题。

(二)、各级要重视安全生产监管和执法监察队伍建设，进一步充实和加强安全监管机构和执法监察力量。市、县、乡政府要为安监部门工作人员配备安全防护用品。

(三)、各级安全监管部门要认真履行政府赋予的综合监管和专项监管职责，进一步加强队伍建设，提高整体素质，努力建设一支“政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力”的安全监管队伍。要坚持“以人为本、关注民生”的安全执法新理念，正确处理安全执法与监管服务的关系，做到“执法先送法、监察先服务”，树立起安全执法队伍的良好形象。(四)、认真履行政府管理社会和公共服务的职能，加强应急管理和应急救援指挥体系建设。要进一步加快安全生产综合监管应急救援指挥平台建设进度，年底前争取完成市级指挥平台建设，实现与省级平台联网，完成县、市、区指挥平台建设。要依托大型骨干企业，整合社会应急救援资源，同时采用政府扶持、企业管理、有偿服务的方式，建立各类危险化学品等高危行业专业性的应急救援队伍，提高处置各类安全事故的能力。

广州市三本有限公司

加强和完善物资采购的环境管理工作 篇5

工作的意见

2008-08-20

绵 阳 职称改革工领导小组文件 作

市 绵职改„2008‟1号

绵阳市职称改革工作领导小组

关于进一步加强和完善专业技术职务评定工作的意

见

科技城管委会综合办，各县市区职称改革工作领导小组，各园区党群工作部，市级各部门，各企事业单位：

为在专业技术职务评定工作中坚持标准、严格程序、规范行为、保证质量，逐步建立规范化、制度化的评定工作制度，不断完善科学、客观、公正的专业技术人员评价机制，根据国家和省有关规定，结合我市实际，现就进一步加强和完善专业技术职务评定工作提出以下意见，请遵照执行。

一、评定范围及条件

（一）评定专业技术职务的单位和人员范围以及晋升中、高级职务的条件仍然按照《绵阳市职称改革工作领导小组关于进一步深化职称评聘制度改革有关问题的通知》（绵职改„2003‟2号）的规定执行。其中，长期从事相应专业技术工作，而具备非本专业或相近专业毕业学历的人员，应取得大专院校本专业或相近专业主要科目（三门以上）进修结业证书，或参加大专院校本专业或相近专业培训累计1年以上，或在绵职改„2003‟2号文件规定的任职年限基础上增加2年；本意见下发前，在企事业单位工作的普通大中专院校毕业生未按规定初定或评审专业技术职务的，可在相应职务规定的累计年限基础上，增加1年的专业工作年限，直接申报评审高一级职务；机关调入到企事业单位工作的人员以及按照绵职改„2003‟2号规定，在教育、卫生、城建、环保、交通、财政、审计、统计、农、林、水等行政机关的部分专业性强的技术岗位上工作人员，可根据其学历和专业工作年限，直接申报相应级别的专业技术职务。

（二）企事业单位新参加工作的大中专毕业学生，在所学（或相近）专业技术岗位上工作，见习期满经考核合格，除按规定须参加全国资格考试的外，可初定相应专业技术职务。

1．中专毕业从事专业技术工作满5年,大专毕业从事专业技术工作满3年,大学本科或双专科毕业从事专业技术工作满1年，初定助理级职务； 2．博士学位获得者，硕士研究生毕业从事专业技术工作满1年，取得双学士学位或研究生班毕业工作从事专业技术工作满2年，初定中级职务。

中专、大专毕业生见习期（1年）满，初定助理级职务前，按员级进行考核和管理；硕士研究生在见习期内或双学士学位获得者和研究生班毕业生初定中级职务前，按助理级进行考核和管理。

不在所学（或相近）专业技术岗位上工作的大中专毕业生，见习期满经考核合格，按所从事的专业技术工作岗位选定专业技术职务系列，申报评审专业技术职务。

（三）市外调入（含从中央、省属单位调入，下同）的专业技术人员从事原专业技术工作或市外调入、市内变动岗位后从事不同系列同一专业工作的专业技术人员，经6—12个月试用期试用合格的，可向人事职改部门申请对其专业技术职务任职资格进行确认。上述人员变换岗位后，改行从事不同系列、不同专业工作的，按规定程序重新申报评审同一级别的专业技术职务。

从无外语、计算机要求或从外语、计算机降低要求的地区或系列到有外语、计算机要求或外语、计算机有较高要求的地区或系列，须参加职称外语、计算机考试并合格，方可重新确认或评审。

市内变动岗位的人员或省内调入的高级人员，从事原专业技术工作，无需进行确认或重新评审，其原专业技术职务继续有效。

二、申报材料

申报材料是评定专业技术职务的主要依据，必须真实、可靠、无误。

（一）晋升中、高级职务的主要材料

1.本人申请、工作总结、单位综合推荐材料和《推荐评审、晋升专业技术职务人员花名册（级）》各1份。

2.最高学历证、身份证原件及复印件各1份。3.现任专业技术职务资格证明：任职文件或评审表或资格证书原件及复印件1份。

4.有外语要求的系列，外语合格证原件及复印件1份。符合“先评后补”、“先评后考”或免试或暂不作要求条件的人员，须出示相关证明材料。

5．职称计算机等级考试合格证原件及复印件1份。符合免试或暂不作要求条件的人员，须出示相关的证明材料。

6．继续教育登记证书原件及复印件1份。

7．实行考评结合的专业，专业、理论考试合格证原件及复印件1份。

8．任现职期间的主要业务成果、获奖证书、成果鉴定证书、社会经济效益等证明材料原件及复印件1 套。

9．任现职来年度考核表原件及复印件1 套。10．《专业技术职务评审表》（高级须填报《高级专业技术职务资格申报信息表》）原件2份，复印件10份。11．隶属关系不在我市需委托评审的单位，应出具主管部门委托函1份。

12．评委会要求的其他材料。

以上材料的份数系申报中级职务要求报送的份数，申报高级职务的份数按省高评委的要求报送。评审材料必须用牛皮纸档案袋按人分装，并按以上顺序填写《材料目录清单》2份（注明联系人和联系电话，1份贴于档案袋、1份装于档案袋）。除《专业技术职务评审表》和《推荐评审、晋升专业技术职务人员花名册》外，其他材料复印件要按以上顺序装订成册。

（二）初定职务的主要材料

1．《初定专业技术职务呈报表》2份。2．学历证书原件及复印件1份。

（二）确认职务的主要材料

1.《确认专业技术职称资格审批表》2份。

2．原专业技术职务资格证明：任职文件或评审表或资格证书原件及复印件1份。

3．身份证原件及复印件1份。

4．试用期内参加继续教育的登记证书原件及复印件1份。

5．试用期内年度考核表原件及复印件1套。6．从无外语、计算机要求或从外语、计算机降低要求的地区或系列到有外语、计算机要求或外语、计算机有较高要求的地区或系列，须出具补考职称外语、计算机的合格证原件及复印件1套。

三、申报程序

（一）晋升中、高级职务的程序

1．申报人向单位提出书面申请，按要求填写相关申报表，并提交任现职以来的专业技术工作总结及学历、论文、获奖、社会评价等有关证明材料。

2．单位对申报人的政治思想、业务能力、技术水平、工作业绩等情况和所报材料的真实性进行全面审查，并将申报人员的基本情况、学历、任现职时间、培训考试、继续教育学时、任职以来的主要业绩等情况进行为期7天的公示。

3．单位对经公示无议异的人员，撰写综合推荐材料，并在《专业技术职务任职资格评审表》基层单位意见栏中注明“经公示，材料真实无异议，符合申报X级专业技术职务任职资格条件,同意推荐”的意见、加盖单位印章，并统一填写《推荐评审、晋升专业技术职务人员花名册（级）》1份（附电子文档）。

4．县市区（园区）人员，由单位将材料报当地职改办（园区党群工作部）初审并在复印件上盖审验章。经初审合格的，由县市区职改办（园区部门党群工作部）开具《送评通知单》，再将申报材料送市职改办审查；市属单位人员，由单位将申报材料直接报市职改办审查。经审查合格的，由市职改办开具《送评通知单》，单位持《送评通知单》将评审材料按级别分别报送市行业主管部门或省高级评委会。

（二）初定职务程序

单位或本人持申报材料按属地原则到市、县市区职改办办理审批手续。其中，申报初定中级职务，由市职改办审批。

（三）确认职务程序

单位或本人持申报材料，县市区初级人员报所在地职改办审批；市属（园区）单位初级人员、全市中级人员报市职改办审批；高级人员经市职改办审核后，报省职改办审批。

以上申报评定专业技术职务的人员如系事业单位人员，申报前须由业务主管部门初审并在相应申报表上签署意见。

四、评审组织和评审工作

根据国家、省深化职称制度改革的方向和总体要求，对市中级职称评审委员会的组建、管理进行调整，并对评审工作进行规范，原各系列中级职称评委会不再履行评审职责。

（一）评委成员的产生和管理。各行业主管部门要以确保评审质量为前提，推荐相应系列中级职称评委成员人选。推荐人选经市职称改革工作领导小组批准，由市职改办建立“绵阳市中级专业技术职务评委会专家成员库”进行统一集中管理，党政机关领导及工作人员原则上不作为推荐人选。

（二）评委会的产生。召开评审会前，由政府人事（职改）部门根据当年申报人员专业分布情况，从评委专家库中随机抽取评委，组建当年度评审委员会，评委会正、副委员从抽取的委员中产生。

（三）评审工作的实施。评审工作须在政府人事（职改）部门的监督、指导下进行。召开评审会时，首先由行业主管部门主要领导或分管领导组织评审委员会抽取正、副委员，对评审工作提出具体要求，并对评审全过程进行监督指导。评审工作按以下程序开展：

首先由专业组对申报人的学术技术水平，业务能力，实际工作业绩、成果（含著作、论文）和贡献进行评估，并根据实际情况组织必要的考核、答辩及现场考察，写出推荐意见，填入《专业技术职务任职资格评审表》的“专家评议意见”栏中，推荐意见还应概括对申报人的学术水平和主要业绩的评价。推荐意见分为：同意、基本同意和不同意三种，基本同意和不同意推荐的应写明原因和理由，同时提请评审委员会评审。

评审委员会根据专家组的推荐意见，对申报人的学历、资历、水平、能力、论文、成果和贡献进行全面的评审，综合权衡，并以无记名投票的方式进行表决，以决定专业技术人员是否具备相应专业技术职务任职资格水平。表决意见分赞成、反对、弃权三种（在统计评审结果时，弃权视为反对票）。得赞成票达到出席会议委员的三分之二及其以上的，视为评审通过；评审未通过的人员，一般不得复议。未出席评审会的委员不得委托其他委员代投票或会后补投票。

五、任职资格的审批

各级评审委员会评审通过的专业技术职务任职资格必须报经相应人事职改部门审核批准，未经批准的评审结果无效。人事职改部门对评审通过的人员进行7—15天的公示，对公示中反映的问题认真查实，及时处理，并对公示无异议及查实无问题的人员核发任职资格通知。市级单位的初级职务和全市中级职务由市职改领导小组审批，县市区的初级职务由县市区职改领导小组审批。

确认和转岗评审的专业技术职务按原职务连续计算任职时间；晋升和初定的专业技术职务任职时间均从人事（职改）部门批准之日起计算。

六、其他事项

（一）取消晋升中级专业技术职务计算机等级考试合格证的有效期；取得较高级别职称外语、计算机考试合格证，可作为晋升下一级职务的依据。

（二）按照《四川省专业技术人员继续教育条例》规定，专业技术人员参加继续教育每年须达到80学时，其中专业科目60学时，公共科目20学时。公共科目采取网上培训和集中培训相结合的方式进行，专业技术人员可根据情况选择适当的方式学习。不参加继续教育或未达到规定学时，不得晋升高一级专业技术职务、不得聘任（续聘）专业技术职务、不得进行资格证书注册、年度考核不得确定为优秀等次。

（三）企事业单位要加强对专业技术人员的平时考核和年度考核。年度考核要按管理权限报市、县市区（园区）人事职改部门（党群工作部）备案，经备案后的考核结果记入专业技术人员技术档案。凡未进行年度考核的单位的专业技术人员和其他单位无特殊理由未参加年度考核的专业技术人员，不得申报高一级专业技术职务。取得专业技术职务的行政机关工作人员，继续在行政机关工作的，不得聘任专业技术职务和参加专业技术人员考核。

（四）在政府人才服务机构实行人事代理的人员，可由人才服务机构代理申报评审、初定、确认专业技术职务事宜，但须由其工作单位签署意见，其中在辖区外工作的人员须由单位出具书面委托函。

本意见自下发之日起执行，过去与本意见不一致的地方，以本意见为准。

二〇〇八年八月十四日

主题词：职称 改革 意见

加强和完善物资采购的环境管理工作 篇6

政治稳定，关系到全乡的发展。因此，我乡在上级党委、政府的正确领导下，全面推行了社会治安综合治理，加大了农村社会治安治理力度，要认真做好这项工作，就必须实行综治工作“村为主”。如何进一步加强完善和综治工作“村为主”？我们的具体做法是：

一、进一步落实责任，切实做好全乡综治工作。

为贯彻落实江泽民同志关于“稳定压倒一切”“责任重于泰山”的指示精神，切实做好全乡综治工作，首先，进一步提高认识，增强维护社会稳定的责任感和紧迫感。“基础不牢，地动山摇”，安定的社会环境不仅是人民群众安居乐业的需要，也是发展经济进行社会主义现代化建设的必然要求。为此，乡党委、政府要求各村（单位）要站在对党、对人民负责、对事业负责、对历史负责的高度，进一步提高认识，村立起为官一任，保一方平安的思想，增强维护社会政治持续稳定的责任和紧迫感。

其次，要进一步完善制度，确保领导责任，部门责任和个人责任的落实到位。

1、综治工作联系会议和情况通报制度。每个月下旬召开综治工作联系会议，由分管政法的副书记汇报本月的工作情况，提出和部署下月综治工作的重点，分析全乡的动态，研究解决全乡社会稳定工作的问题。各村（单位）也要定期召开会议，通报情况，落实责任。

2、工作检查制度和责任追究制度。对部署了的工作和全乡稳定，采取定期的检查，及时发现问题，协调帮助解决。乡党委、政府与各村（单位）签订了综治责任状，对因工作不深入，处理不及时，方法简单粗暴而造成的问题，按照“谁主管，谁负责”的方式，除经济上给予扣除综治工作风险抵押金的处罚外，并与干部的评优、晋升等结合起来，实行一票否决。

另外，加大投入，确保社会稳定工作所需经费，对综消费品工作所需经费按人平1元的投入列入乡财政预算，并随着财政形势的好转逐年增加，逐步提高乡、村、组综治网络人员的经济待遇，充分调动综治工作人员的积极性和主动性。

二、狠抓综治网络建设，促进综治工作全面发展。乡党委、政府把增强综治意识，加强基层综治领导班子作为巩固第一道防线的关键性工作来抓。

根据上级要求和工作需要，结合我乡各村的实际，全乡一千人口以上的×××××××××××××××××××××8个大村（居）委会，有一名专管政法综治工作的副支书，专设政法副支书记的村，由村党支部为核心的组织建设，各村（居）委会配齐了调解主任、治保主任，各村都有了骨干，各组有了基础，发挥了应有的作用，如槐村、牛江村、新坑村、日新村基本上做到了治安综治稳定、纠纷处理不出村。在社会治安综合治理工作中，初步形成了一级抓紧一级，一把手，层层签订了治安责任状，为政治稳定，社会安定起到了极大作用。对各村的综治办实行规范化管理，做到“五有五上墙”。

其次，进一步加强综治工作人员的业务培训。尽管乡财政收入十分困难，乡党委、政府却没有对乡、村两级综治工作的松懈，反而给予高度重视和大力支持，为了加强综治工作人员的自身素质，提高综治业务水平，积极开展综治工作，购买200多本《干部读本》、《公民手册》、《司法调解》发给综治领导小组成员，同时还征订了《法制月刊》、《人民调解》。通过全方位多层次的系统学习，使综治工作人员处理纠纷得心应手，处处以法律为依据，群众也心悦诚服。为加强基层综治组织建设，乡党委、政府对各村（居）委会的综治领导小组成员进行调整与充实，重新选拔了一批工作热情高，接受能力强，在当地有一定威望的同志提任调解主任和治保主任，这些同志，自担任调解主任以来，工作积极主动，纠纷处理及时，从而使大量民间纠纷在村组得到了解决，做到了小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出乡。

三、规范村夫民约，广泛开展村民自治

加强和完善物资采购的环境管理工作 篇7

【关键词】　医院财务管理；加强和完善方法；全面预算绩效考核

第一，更新财务管理工作的观念

现阶段，我国的大部分的医院还都是公立医院，而公立医院更多的还是要体现社会的福利性，所以他们并不重视医院的财务管理工作，财务管理工作的观念以及意识都是十分陈旧的，经营医院的意识也比较淡薄，医院的管理者管理医院时更多的还是参考事业单位的管理模式，由于受到了我国过去的传统的计划经济时代的影响，医院的宏观控制能力很差，这是无法适应我国快速增长的市场经济的发展的需求的，对医院的生存和发展是十分不利的。所以，我们应改变财务管理工作的工作重心，更新财务管理工作的观念。首先，医院的管理者和领导必须意识到财务管理工作的必要性和重要性，医院要想提高管理质量，真正的获得经济效益以及社会效益，就必须加强财务管理工作。在当今的市场经济快速发展的形势下，医院要想的财务管理工作要想取得成效，还应当更新理财观念，将理财纳入到医院正常的财务管理工作中去；另外，医院财务管理工作的重点不应该仅仅是会计核算工作，而应是向财务管理工作转移，财务管理工作不应处于封闭的、独立的状态，而是应与医院的管理工作紧密的结合在一起。医院应提高卫生资源的利用效率，增收节支从而提高医院资金的使用效率。

第二，完善财务管理工作的机制

任何一个行业或是企业的生存和发展都是离不开资金的支持的，医院也不例外。所以医院要想发展壮大，也应该提高资金的利用效率，降低资金的使用成本，从而更加合理、科学的分配资金和使用资金。一般情况下，医院的资金通常是从以下三个方面获得的：政府部门的财政补助、医疗服务的收入以及医疗用品的差价收入。近些年来，医院的分配关系与国家的财政状况正在发生变化，而这三方面的资金来源也在发生着变化。首先国家相关部门对于医院的财政补助，医院总支出的比例是有着明显的下降趋势的，而政府出于对医院的定性，医疗服务的收入也是要求控制在服务成本之内的；另外由于国家对于药品价格的宏观控制，医疗用品的差价也在大幅度的下降，所以当前的形势下医院的资金来源是严重的不足的，怎样筹措医院的发展资金也就成为了其财务管理工作的关键内容，这也就要求了医院的财会人员必须认真的履行其工作的职责，要定期的对医院的各类经济活动进行检查，医院在购置医疗设备或是兴建大型的项目时，财务人员也要进行可行性分析并编制分析报告，从而确保医院的各类经济活动都是合理合法的，并且是最经济的。

第三，开展并实施绩效考核

医院只有开展并实施了财务的绩效评价分析工作，才能更加准确客观的评价医院的各类经营活动，才能准确的找到医院各项管理活动中存在的问题和缺陷，从而不断改进并完善医院的经营管理工作。对医院各个科室以及各个员工的工作效能和工作表现进行客观的评价，员工的绩效才能得到改善，员工工作的积极性和主动性才能提高，同时也提高了他们的工作能力，从而将员工的个人目标与医院的整体目标紧密的联系起来；而客观的评价医院的财务效益状况以及资产运营情况，医院的各类经营活动才能得到正确的引导，医院的经济效益和市场竞争力才能得到提升。现阶段，我国国有医院主要有四大类财务绩效分析评价体系，分别为反应资产运营效率的指标，如固定资产周转率、资产流动周转率、存货周转率等；反应医院发展能力的指标，如净资产增长率、业务收入增长率、收支结余增长率等；反应财务效益的指标，如收入成本率、净资产结余率等；反映医院偿债能力的指标，如速动比率、流动比率、资产负债率等。与其他行业不同的是，医院的绩效分析评价体系必须处理好医疗指标与财务指标以及经济效益与社会效益的关系，否则就会损害社會的利益以及患者的利益。

第四，提高医院财会人员的综合素质

要想提高医院内财会人员的整体素质，首先应加强财会人员的职业道德教育工作，还要定期的对财务人员进行专业技术方面的培训工作，充分的提高他们的管理水平和专业水平，这样医院的财务管理工作才能更具规范性和科学性。做好了对财务人员的思想道德教育工作，他们就能及时的掌握国家的法律法规以及新政策，更有利于他们履行财会职责，依法办事。另外还要培养财会人员的自觉意识，让他们积极主动的参与到相关的财会教育培训工作中去，真正的提高自身的专业素质和综合素质。

第五，实行全面预算

医院实现了全面预算，不但能够有效的控制医院的各类经营活动，也能使医院的决策更加具体。而实际的情况却是我国大部分医院在制定和执行预算时都较为随意，资金的运营效率很低，因此财务预算管理工作也没有力度。而要想发挥预算管理的作用就必须最大限度的加强预算管理的作用，提高预算管理对医院经济活动的约束力。首先，医院的管理层必须采用全面预算管理的策略对医院的目标进行管理，预算管理要想取得成效，医院确定其经营发展的目标这也是个大前提。其次，医院的财务管理人员应具备熟练的应用各类预算编制方法的能力，通过前期的详细的分析和调研，用量化数字的形式编制预算，从而提高预算的可操作性。另外预算的编制工作是需要全员参与的，各个部门与财务部门以及各个部门之间应相互配合并达成共识，这样预算在执行时就不会有过多的阻碍了。然后预算的工作是应具备严肃性的，执行时绝不允许任何人与预算的编排相脱离，而后续追加的预算必须是要按照程序进行审核才能确定追加的。当然预算工作也是要具备一定的灵活性的，当预算的参考依据发生了重大的变化时，就必须对编制好的预算进行相应的调整。

通过以上的论述，我们对更新财务管理观念、完善财务管理工作的机制、开展并实施绩效考核、提高医院财会人员的综合素质以及实行全面预算五个方面的内容进行了详细的分析和探讨。医院的财务管理工作是一种复杂的、综合性的管理活动，是医院众多管理活动中的重要的组成部分。我国正处于医疗事业不断深化改革的阶段，只有完善了医院的财务管理工作，医院的整体实力才能得到提升，医院才能在竞争激烈的市场环境中得以生存和发展。医院财务管理工作的内容应不断完善并且敢于创新，只有构建一个科学合理并且与时俱进的财务管理体系，才能真正的提高医院的市场竞争力以及经营管理的水平。

参考文献

［1］陈雪茹.《浅谈现在医院财务管理工作的问题和对策》.商情　　　　　　　　　　　　　　　　2012

［2］李多.《浅析新形势下如何加强与完善医院财务管理》.内蒙古中医药.2011

［3］寇战鹰.　《浅谈如何做好医院的财务管理工作》.中小企业管理与科技.2011

［4］杨俊.《新形势下医院财务管理的难点和对策》.金融学报　　　　　　　　　　　　2011