全市安全生产视频会议(精选8篇)
【安全会议发言稿】
各村领导:
今天在此召开街道综合治理工作会议,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,共同学习《全区社会治安综合治理工作意见》。在总结综治工作的基础上,群策群力,一起探讨综合治理工作的开展方案。
一、总结的工作成绩,在区委、区政府的正确领导下,街道认真落实科学发展观,把建设“平安街道”作为构建和谐社会的有效载体,综合治理工作取得较大的成绩。通过落实综合治理平安建设的措施,切实保护人民群众的生命财产的安全,最大程度上维护广大人民群众的根本利益,做到辖区内无重大刑事案件,重大治安案件,重大火灾,重大工伤事故,无越级集体上访及非正常性死亡事情和群体事件等。
在3月10日区里召开的全区政法工作会议上,全区综治、平安创建等先进集体与个人获得了表彰。共有_X等4个村被评为“区级示范村”,得到区里的嘉奖。这些可喜的成绩的取得,离不开各村、社区领导和村(居)民的共同努力。希望新的领导班子在新的起点上,再接再厉,做出更好的成绩。
二、针对问题,各项突破,创新社会管理体系,深入推进基层综治
在过去的一年里,我街道在维护社会稳定,综合治理、平安建设方面做了大量扎实有效的工作,有力地确保了辖区内社会、政治的持续稳定,为广大人们群众安居乐业创造良好的社会环境做出了一定的贡献。目前辖区内各村、社区总体稳定,但新的领导班子在此基础上仍不可掉以轻心。须牢记:综合治理工作是一项长期工作,需要我们常抓不懈。
针对工作中存在的不足与问题,我们应清醒认识,逐步跟进。在此对各村领导干部提几点要求:
第一,加强领导,明确责任,切实解决当前影响社会稳定的矛盾和问题,做到领导责任到位,工作责任到位。
1.各领导要抱着对党和人民高度负责的态度,充分认识社会治安综合工作的重要性,把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任,“一把手”负全责,村委会主任、行政一把手主抓,认真总结以往的工作经验,制定切实可行的工作计划,对存在的治安难点问题要专题研究,拿出办法,发现一处解决一个,不留隐患。
2.各村负责人继续签订《社会治安综合治理责任书》,将社会治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到基层,分解任务,分清责任,同时综治办也会进一步加大督查力度,加强工作的检查、指导,力求把社会治安综合治理工作做好。
第二,完善预测预警、应急处置机制建设,提升社会治安防控水平
1.致力于预防和减少灾害事件和安全事故的发生。做好定期排查工作,登奸档,及时分析,促进村,社区治安防范工作制度化、规范化。
2.各村干部要加强与派出所、司法所、综治办等有关单位部门的密切合作,配合,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防治激化”的原则,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,化解各类矛盾,着力解决群众的实际问题,做到畅通民意,为他们排忧解难。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗头。身为基层领导干部,就要密切联系群众,深入基层一线和群众家中,全面掌握第一手资料情况,以调查研究为突破口,通过工作专题座谈会、研讨会等形式,经常探讨处置各种问题矛盾方略,深化对策研究,做到对各类矛盾的运动变化了然于心,胸有成竹。要经常下访、联系群众,锻炼自己见微知著的能力。对可能引起安全事故,或造成重大纠纷的状况,务必及时掌握情况,高度重视,第一时间引导疏通,将事故、矛盾等遏制在摇篮,防患于未然。
第三,大力支持群防群治队伍建设
1.各村要大力发展治安信息员、保安员、治安协管员等多种形式的群防群治队伍,加强“平安志愿者”队伍建设,广泛动员各方面的力量参与到社会治安综合治理工作中来。组织一支硬队伍,做好治安巡防,健全经常性治安巡防机制,提高实效性,切实改善农村治安环境。
2.以群防群治组织为依托,建立警民联动的快速反应体系。强化群防群治队伍与机关的工作联动。建立治安巡逻档案,发现可疑情况和可疑人员及时登记报告,并协助相关部门及时处理突发事件和治安事件。
3.深入推进“技防入户”共程,推广农村实用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防设施覆盖率,推广电子防盗系统,报警器等的使用。
4.加大投入,拓宽经费来源渠道,提高群防群治经费保障力度。社会治安稳定是全面建设小康社会、社会主义和谐社会的重要保证。广大基层干部对治安工作要越来越重视,并从人力、财力、物力上对这项工作给予支持。将群防群治经费纳入预算;由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费,或建立群防群治基金会,接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助。
第四,落实流动人口管理,稳定社会治安
1.加强重点地区治安环境整治,特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题,加强娱乐场所、洗浴场所、学校周边等地区的治理工作。
2.提高外来人口管理水平,树立管理与服务并重的思想,提高暂住人口素质,使其适应城市发展的要求。工作的重点是加强出租房屋和用工单位的管理,加强外来人口管理站建设,充分发挥护村队、治保队作用,加强服务,打击流动人口犯罪。
第五,加强综合治理平安建设的宣传力度,营造良好的舆-论范围
综合治理平安建设工作是一项系统工程,需要发动广大村(居)民共同努力。邀请民、协警走进社区、乡村,向群众更好地讲解平安、消防等知识,提高防火、防盗意识;坚持开展“宣传月”活动,鼓励多开展平安知识宣讲会、文艺表演、板报宣传等群众喜闻乐见的宣传教育活动;宣传我街道社会治安综合治理工作取得的成果,宣传先进典型和工作经验,努力扩大宣传面,提高知晓率,使综治工作深入人心,提高群众的平安意识与参与意识,努力营造良好的社会氛围。
各位村干部,社会治安综合治理工作任务重、难度大,新的、未曾遇到的问题将陆续摆在我们面前,但是有压力,才会有更多的动力。是特殊的一年,让我貌同携手,面对现实,接受挑战,在党委、政府的领导下,与时俱进,开拓创新,切实维护和-谐稳定,开创社会治安综合治理工作新局面,以优异的成绩迎接中国共-产-党成立90周年。
【安全会议发言稿】
同志们:
清明节即将到来,在这种特殊敏感时期召开全县政法综治信访民调大走访动员大会,尤显会议的重要性。刚才,_的工作报告,就全县政法综治信访民调大走访工作进行了回顾总结,提出了今年的奋斗目标和要求;_宣读了《_县做好省市民调工作实施办法》,大家一定要认真领会精神,抓好贯彻落实。
党的十八大以来,总书记提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的总体战略布局。“四个全面”与邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承、又与时俱进,与中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局高度吻合,是中国特色社会主义实践的丰富发展。其中全面依法治国在“四个全面”的战略布局中,具有重要地位、起着关键作用,竖家生活和社会生活有序运行、社会大局保持和谐稳定的重要保证。各级领导干部要在法治建设中发挥模范带头作用,做学法、尊法、守法、用法的表率,把法治建设贯穿到改革发展稳定各方面和全过程,重点要抓住五个关键:一是抓住关键时期。从国家层面来讲,现在处在社会主义初级阶段,处在全面建成小康社会的关键时期,同时也是经济改革的攻坚时期,这个时期提出全面依法治国意义重大。二是要抓住关键少数。各级领导干部就是实施依法治国的关键少数,我们这些人起了带头作用,发挥了表率,作出了榜样,就能做到全面推进。今天在座的都守键少数,在座的都是分管或从事政法工作的同志,这就是标杆,就是带头守法、学法、用法的骨干。三是要发挥关键作用。大家这个关键少数抓住了,那这关键作用就凸显了。四是要突出关键环节。每个地方、每个部门或者每个担负不同责任的领导同志,都有自己的关键工作环节,有的是立法、有的是执法、有的是司法、有的是普法,要突出重点,突出关键环节。五是要解决关键问题。对领导干部来说,就是要解决以言代法、以权代法、有法不依、执法不严甚至徇私枉法等问题。
近年来,我县政法、综治、信访、民调工作在省、市都有位置,连续四年评为市先进县,民调工作连续四年保持全省前30位。这充分说明全县各级干部、政法战线的同志是有战斗力的。2015年要继续保持这种良好的态势,按照中央、省委、市委政法工作会议的部署,扎实推进平安_、法治_建设,全力维护社会稳定,进一步促进社会公平正义,为_改革发展保驾护航,努力确保政法综治、信访、民调工作保持省市先进行列。下面,我强调三点意见:
一、把握政法、综治、信访、民调工作面临的新形势
当前我国经济进入新常态,总形势是好的,但要清醒看到国际形势复杂多变,社会发展深刻变化,政法综治信访工作也相应随着发生了新的变化,产生了新的特点。境内外恐怖势力、独立分子,国内一些债务纠纷、劳资纠纷、非法集资等问题都潜在着很多风险,网络媒体形成强大舆论影响力可能被犯罪分子利用,对民众情绪形成不良引导,这些新常态下的不稳定因素我们必须高度警觉和重视,并主动研究防范和妥善应对。“法定职责必须为,法无授权不可为”的法治新理念,对政法、综治、信访工作都提出了更高的要求,各级领导干部要切实转变“搞定就是稳定、摆平就是水平”等狭隘理念,善于运用法治思维和法治方式去解决问题,确保严格执法,公正执法,维护公平正义。随着经济社会的发展和人民自身素质的不断提升,人民对自身安全、公平正义、人权法治的期待更高、要求更严,在维护民生权益的同时也更加看重知情权、参与权、表达权、监督权。这就要求我们在维护民生权益同时,要畅通群众利益诉求渠道,及时回应群众的关切,维护和实现群众利益,接受群众监督。同时,人民群众对政法队伍的建设,也有更多更高的期盼,全县各级各部门,特别是政法综治和信访战线的同志,要注意研究把握政法信访工作的新趋势、新特点,按照总书记的要求,加快实现政法综治信访工作的“五个转变”,即向善于运用法治思维和法治方式思考问题的转变,向既有秩序又有活力转变,向着力解决深层次问题转变,向善于运用信息化手段转变,向更加开放转变,切实增强工作的前瞻性、主动性,以改革创新的精神与时俱进抓好新形势下的政法综治信访民调大走访工作。
二、明确今年政法综治信访民调大走访工作的重点和要求
全县各级各部门要以推进依法治县、建设法治_为统揽,更加注重依法治理,扎实推进政法综治信访各项工作取得实效。
(一)要高度重视抓好反恐防控工作。政治安全竖家安全的根本。当前境外敌对势力以带动颜色革命新战略为手段对我国加剧进行西化分化。香港非法占中实际上就是对我国搞颜色革命的一次试点,如果掉以轻心,将会对我国政治安全带来威胁。所以我们必须在政治上与党中央保持高度一致,同时又要对境外分子活动提高警惕,敢于亮剑,严厉打击,做到认识在前,防范在前,化解在前,特别要高度警惕境外分子打着扶贫、慈善、宗教等社会服务的方式,插手利用一些群众不满情绪在基层推动所谓的“社会运动”。我们必须要建立对重点人员的联动管理机制,推动治安、国安、、综治、信访、宗教的统筹协作,全面掌握辖区内敌对邪教组织人员的联系,严厉打击各种邪教活动,努力消除邪教影响。
(二)要提高预防化解社会矛盾的能力和水平。当前我县正处在改革发展关键时期,重点工作多、发展任务重、压力大。各级各部门要本着事要解决的原则,把信访工作的重点放在有效解决各类矛盾纠纷上来,做到问题不查清不放过、矛盾不化解不罢休,以群众工作总揽信访工作,切实维护好、实现好人民群众的根本利益,真正做到小事不出村组、大事不出乡镇、难事不出县、矛盾不上交。一是要立足长远抓排查。要经常分析及时排查本地区、本部门、本单位社情民意、矛盾纠纷,做到底数清、情况明,抓早、抓小、抓苗头,不断增强对矛盾纠纷防范能力,力争把问题解决在基层,解决在始发状态。二是立足实际抓化解。坚持完善县、乡、村干部坐班接待化解矛盾制度和包案下访制度,按照谁包案、谁负责原则,多渠道、多方式解决问题,做到一手抓化解一手抓规范秩序,对闹访、缠访、不依法上访的要依法予以打击处理。三是要立足重点抓稳控。要加强对重点时段、重点问题、重点群体、重点对象的信访跟踪掌握,做到早发现、早报告、早控制。下周将进入清明扫墓时期,各级要认真履行职责,确保不发生严重联宗祭祖闹事打架事件,确保不发生火灾现象。四是立足法治抓创新。深入推进信访制度改革,坚持依法治访,把信访工作纳入社会化法治轨道,大力推行阳光信访、网上信访,逐步把网上信访打造成信访的主渠道。五是要立足大走访抓民调。民调工作如逆水行舟,不进则退。各级各部门要坚持问题导向抓好民生工程落实,认真组织好广大党员干部参与大走访活动,宣传好党的各项惠民政策,为群众排忧解难,让人民群众感受到党和政府的温暖。六是要立足考核抓问责。按照属地管理分级负责制原则,对不履职引发突出问题的,实现不了民调目标的乡镇、村、部门单位要追究到位。
(三)要扎实推进社会治安综合治理。社会治安问题是人民群众安全感的晴雨表,是社会安定的风向标,我们要以维护人民群众生命财产安全为目标,深入推进平安_建设,确保社会的安全有序。一是要切实维护好公共安全。去年上海发生的踩踏事件、邵阳发生的事件充分说明加强和防范公共安全的意义和必要。二是要建立立体化社会治安防控体系,确保防控网络横向到边,纵向到底。要抓好以视频监控为主的防控体系建设,提高防范水平。推进社区(村)网络化管理,实现全覆盖。三是要把扫黑除恶斗争作为新常态。坚持严打方针不动摇,要一切从实际出发,哪里有犯罪分子出现就重点打击到哪里,哪里治安混乱就重点整治到哪里,哪里问题突出就重点解决到哪里。要加强对犯罪规律研究,创新打击方式,更加注重科技支撑,整体联动。特别要掌握黑恶犯罪的新动向、新特点,把打击火力集中到经济、政治等领域,要着力打击矿产开发、工程项目建设中涉及的破坏市场经济秩序,“黄、赌、毒”以及侵吞村级集体财物等违法犯罪行为。四是要维护网络安全,深入开展清网行动,净化网络空间。
(四)要切实维护和促进社会公平正义。习总书记指出,司法是维护社会公平正义的最后一道防线,一次不公平审判的恶果要超过十次犯罪,因为犯罪只是污染了水流,而不公平的审判却污染了水源,如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就难以保障。要把严格执法、文明执法、公正司法作为依法治县的关键,确保提升司法执法的公信力。要依法约束司法执法权,各级干部要带头依法执政,带头敬畏法律、不管任何人都不能凌驾于国家法律之上。任何人都不能以言代法、以权代法、任何人都不允许公权私用,以权谋私。要按照司法改革要求、严格对领导干部干预插手司法执法案件的实行登记通报和责任追究制,从源头上制约领导违法、违规、干预司法的活动。要加强司法执法规范化建设,加强规范执法司法监督。
三、提高新常态下政法综治信访工作的能力和水平
(一)要坚持党管政法工作的基本原则。党对政法工作的领导是思想组织工作的领导,主要是把好政治方向。各级领导干部要切实担负起维护一方稳定的责任,把政法工作摆到经济社会发展的全局中集中谋划和推进。县委政法委要认真履行好把握政策方向,协调各方职能,统筹好政法工作,建设政法队伍的职责。督促政法各单位依法履职,帮助把握思想动向,改革导向,办案方向,确保党的路线方针政策在政法各单位得到贯彻落实。
(二)要创新党领导政法工作的方式方法。要善于运用党委政法委协调各方的领导方式,提高领导政法工作科学化水平,做大事,谋全局,维护本地区稳定和安全。对重大问题、对事关政法工作全面性问题要逐一疏理,做到心中有数。要善于统筹各方资源,支持政法各单位工作,大力加强政法队伍建设,严守党的纪律,确保政法、综治、信访干部绝对忠诚可靠。
同志们,新形势下政法、综治、信访、民调大走访工作任务艰巨,责任重大,我们一定要全面贯彻落实中央、省、市决策部署,敢于担当,锐意进取,不断提高能力和水平,为推进法治_、平安_、和谐_建设,作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
【安全会议发言稿】
同志们:
今天召开这次会议,主要是传达省、市安全生产工作会议精神,进一步明确各有关单位201X年安全生产工作重点,动员全县上下迅速行动起来,立即开展安全生产大检查和春季防火专项整治行动。刚才,宣读了《_县201X年安全生产工作要点》和《201X年春季防火工作实施方案》,县政府同责任单位代表签订了《201X消防安全生产责任状》,希望大家认真抓好贯彻落实。按照会议安排,下面,我再强调三点意见。
一、认清形势,提高认识,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
截止目前,全县共发生各类事故455起,同比上升13.75%;死亡1人,同比减少3人;经济损失85.44万元,同比下降36.9%。
从事故统计上看,今年一季度,我县的安全生产状况总体还算稳定,虽然事故起数上升,但经济损失下降,亡人与上年同期减少3人,但是,道路交通事故达到424起,同比增加154起。前几天,在X县长的安排下,由安监局牵头,组织相关部门开展了为期两天的明查暗访。从检查的情况看,问题很多,形势不容乐观。检查了21家经营场所,查出了47个安全隐患,而且每个场所都不同程度的存在隐患。另外在人员密集场所、道路交通、建筑施工、高危行业和校园安全方面,还存在许多问题和不足。从消防方面看:一些人员聚集场所、城乡学校、经营单位,仍存在消防设施缺位的问题,全县还有16所教学楼消防栓不能正常使用;农村柴草垛五个远离问题还不到位;用火、用电不规范现象时有发生。今年2月24日,_镇_村豆类种植合作社就发生一起由于电线短路造成的火灾事故,损失近20万元。从道路交通方面看:高速公路辅路安全警示标志不足,弯多路窄,人车混行,是道路交通事故的多发地段。今年我县发生的唯一一起道路交通亡人事故就是在_乡高速公路辅路上。另外酒后驾车、超载超速等违法、违规现象还不同程度存在。从危险化学品和非煤矿山生产方面看:一些季节性生产企业陆续复工生产,设备设施闲置一冬,有的没有经过相关部门检查验收就投入使用,极易造成安全事故。从建筑施工方面看:今年是我县建筑项目较多的一年,建筑施工企业陆续开工,个别单位重生产、轻安全现象依然存在。特种作业人员未经培训,无证上岗现象时有发生。去年发生在_茗苑的亡人事故就是电焊工无证操作造成的。从校车安全方面看:近年来,全国各地发生了多起接送学生车辆安全事故,特别是江西12.24校车落水事故,造成11名儿童死亡,引起了全社会的高度重视。就我县而言,在校车监管方面还存在责任不落实、监管不到位等诸多问题。各有关部门一定要高度重视,引以为鉴,真正把接送学生车辆安全问题摆上重要议事日程,坚决防止事故发生。
这些事故和问题充分暴露出我县安全生产基础还比较薄弱。为此,各单位、各部门一定要从中吸取教训,举一反三,认真分析、研究安全工作,坚决克服厌战松劲情绪,克服麻痹思想,针对安全工作的薄弱环节,集中精力,立足防范,突出重点,强化监管,抓好安全生产责任制落实,坚决遏制各类安全事故发生。
二、突出重点,保持强势,认真做好二季度安全生产工作
进入二季度,影响安全生产的不确定因素增多,各乡镇、各部门要深入分析季节性安全生产特点,加强工作的针对性、计划性和前瞻性,突出做好以下三方面重点工作。一要对于这次暗访发现的47个问题迅速彻底整改。要全部建立台账,列出整改时间表,逐项对接具体责任人。属于经营单位责任的,要限期整改,行为主管部门要担起责任,密切配合,确保每一个隐患问题都整改到位;不能按时按要求整改的,由安监局按照有关规定,依法进行整顿和关停。二要切实组织好全县安全生产大检查。各乡镇、各部门、各企事业单位要按照县安委会《关于开展全县安全生产大检查的通知》的要求,认真严细彻底排查事故隐患,及时上报大检查情况;要深入分析季节性安全生产特点,特别是各部门主要负责人要亲自带队对本战线安全生产情况进行零告知检查,通过拍照摄像等方式,全程跟踪督办,并定期通报隐患整改情况。三要全力做好春季防火工作。各乡镇场、各部门要认真吸取去年湿地大火事故教训,全力打好、打胜春防战役,确保火灾形势保持稳定。一是深入开展春季防火安全大检查。春防期间,各乡镇场、各部门要加强对人员密集场所、易燃易爆场所以及农村柴草垛等地段的检查,严防发生有影响的火灾事故。各乡镇场要至少组织开展两次消防安全大检查,各有关部门要每半月开展一次检查,并做好每日巡查工作,发现火灾隐患,及时整改。二是切实加大火灾隐患治理力度。要加大对人员密集场所的监管力度,从严查处消防违法行为;要立足于治大隐患、防大事故,打好几个专项战役,坚决遏制较大火灾事故,努力减少一般火灾事故。三抒泛开展春季防火宣传教育。充分利用广播、电视、墙标、横幅、宣传单等宣传工具,宣传春防工作的重要性和必要性,教育群众不要在大风天烧火、野外动火和室外吸烟,努力营造人人自觉防火的氛围。四是充分做好灭火救灾的各项准备工作。春防期间,全县、消防和各义务消防队都要保持战备状态,保证消防车辆和器材完好,对重要场所、重点区域,要制定有针对性的灭火作战预案,积极开展灭火演练,提高各类消防队伍协同作战的能力和水平。五是坚决遏制农村柴草垛进屯反弹现象发生。各乡镇、各部门要加大巡查、督促和整治力度,做到发现一处清理一处,坚持遏制柴草垛进屯反弹现象。
三、认真履职,各负其责,巩固安全生产齐抓共管的局面
201X年安全生产工作要点已经印发给大家,各单位要各司其职,各负其责,协调联动,合力推进各项安全生产工作落实,共同确保全县安全生产形势持续稳定。一要明确职责。各乡镇、各部门要深刻、清醒地认识到肩负的安全生产工作职责,牢固树立责任意识,时刻保持强烈的责任心和高度的责任感,始终把安全生产工作紧紧抓在手上。二要履职尽责。各安委会成员单位要把安全生产工作摆在更加突出的位置,按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁执法谁负责”、“谁生产谁负责”的原则,加强日常检查,严格隐患治理,强化督办考核,始终保持监督和管理高压态势,切实把安全生产工作职责落到岗位、落到环节、落到人头。三要形成合力。安全生产是一项系统工程,哪一个方面的职责落实不到位,都会造成监管盲区和监管死角,都可能形成事故隐患,甚至引发人身伤亡或财产损失。各成员单位一定要积极履责、密切配合、协调联动,形成事事有人管、人人都负责的安全监管网络。县安委会办公室要积极发挥组织协调职能,充分调动各成员单位的主动性、积极性和创造性,维护好、巩固好、发展好安全生产齐抓共管的良好局面。四要严肃问责。县安委会办公室要加大督办、检查和考核力度,督促各成员单位积极尽职履责,对不作为、慢作为、乱作为造成重大社会影响或引发安全生产事故的,要严格按照安全生产责任制的有关规定,严厉追究有关责任单位、责任人的责任。
黑河市于10 月15 日在孙吴县召开全市档案馆建设推进会议。市档案局局长程知元出席会议并讲话, 市档案局副局长卜凡意参加会议。会议指出, 一要充分认识到档案馆建设的重要性和紧迫性。二要学习先进, 查找不足, 加快推进档案馆建设。目前, 孙吴、逊克档案馆建设初步完成, 五大连池、爱辉档案馆建设正在谋划中, 北安、嫩江档案馆建设力争纳入“十三五”规划。三要强化档案安全建设, 确保档案实体和信息安全。四要立足当前, 着眼长远, 认真谋划档案馆建设。
会议指出,今后一个时期通化市农村发展建设的总体思路是:要按照中央、省委一号文件的要求,全面贯彻落实市委六次党代会及全市经济工作会议精神,以加快转变农业发展方式为主线,以夯实农业基础、提高综合生产能力为根本,坚持“三农”重中之重地位,以农业“三增”为核心,以“抓项目、兴产业、惠民生、促发展”为主题,以优势特色产业推进为重点,以加快科技创新进步为支撑,以强化农村管理创新为动力,深入实施“三动”战略,走通化特色农业现代化道路,提高农业整体竞争力,实现市委提出的“科学发展、晋位赶超、振兴崛起”目标,努力开创“三化”统筹发展新局面。
主要任务目标是:粮食产量稳定在35亿斤阶段性水平;园艺特产业产值达到122.6亿元,增长20%;畜牧业产值達到98.4亿元,增长20%;林业产值达到165亿元,增长10%;县域GDP、财政收入、固定资产投资分别增长20%、20%和 30%;农民人均纯收入增长12%以上。
副市长张书局指出,就今年农业农村重点任务,主要做好九方面工作:一是大力发展农业产业化经营;二是加速发展园艺特产业;三是全力推进县域经济又好又快发展;四是尽快启动实施畜牧业提升计划;五是进一步加强水利基础设施建设;六是切实加快林业产业发展;七是积极推动农业科技进步;八是扎实推进新农村建设;九是继续深化农村综合改革。(通化市农委 供稿)
现在继续开会。刚才,我们一起收看了全市安全生产紧急视频会议,市领导传达了全省危险化学品安全监管工作现场会精神,深刻分析了当前安全生产工作面临的严峻形势,对正在开展的危险化学品安全生产诊断式检查,提出了明确具体的要求。希望同志们认真学习领会,紧密结合各自实际,切实抓好贯彻落实。就做好我区当前的安全生产工作,简要强调三点:
一、务必树牢“红线意识”,时刻保持警钟长鸣
安全生产,人命关天。从全省历年来的事故规律看,8、9月份是事故高发期。就在7月16日,日照岚山区石大科技有限公司发生储油罐爆燃事故,造成3人受伤,郭树清省长亲临事故现场指挥救援。这起事故,再次给我们的安全生产工作敲响了警钟。当前,经济持续低迷,企业生产经营困难,开复工、检维修频发,再加上汛期高温高湿、风暴潮、雷电等极端天气时有发生,极易引发各类事故。希望各级各部门务必保持清醒头脑,坚决克服麻痹思想和懈怠情绪,立足防范,强化措施,坚决防止各类事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定。
二、彻底排查治理隐患,全面加强安全监管
开展安全生产大检查,强化专项整治和打非治违是预防事故最见效、最直接的途径。目前正值汛期,会后,希望各级各部门立即对所辖的行业领域、生产经营企事业单位和人员密集场所以及重要设施和管道,有针对性地组织开展以防暑降温、防风防汛、防火防爆、防雷电等为重点的安全大检查,对各类隐患点进行再梳理、再检查,严格落实防范措施。在这里,再着重点一下几个关键领域:
危险化学品领域。我区危化企业数量在全省已稳居第二位,危化品是我们监管的重中之重。希望区安监、公安、质监、交通、经信、环保、工商、住建等部门,认真落实危险化学品安全监管部门联席会议确定的工作任务和议定事项,主动研究涉及危险化学品行业安全管理的有关问题,组织开展部门联合执法、专项整治和安全督查。近期,安监部门要在强力推进精细化管理的同时,扎实开展诊断式检查,全面提升危化品安全监管水平。一要在总结特殊作业“实名制”管理的基础上,对安全设施管理、重大危险源管理、变更管理、开停车管理、隐患排查体系运行等五项重点工作,继续推行“实名制”管理,明确企业公司级责任人,并要求企业层层落实管理措施,该培训的培训、该公示的公示,真正落实危化品企业精细化管理各项措施。二要着力抓好动火、受限空间、设备检维修、高处作业、盲板抽堵等八大危险作业和生产、经营、运输、销售、储存等环节的安全诊断式检查,严防发生坠落、中毒、爆炸、泄露等事故。三要加强对重大危险源的监控,认真落实各项监控措施,加强危化品储罐的温度、压力监控,确保冷却喷淋及报警装置完好。库房要严格控制物料存放数量,确保通风、降温设施正常运行。要合理组织生产,严禁超负荷生产,严禁未经安全可靠性论证、随意调整工艺或者配方进行试验性生产。
道路交通领域。公安部门要继续深化“对生命安全负责、向交通事故宣战”专项行动和道路交通“平安行·你我他”行动,以载重货车、长途客车、危化品运输车、校车、渣土车等为重点,联合交通、公路等部门重拳整治酒驾、超员、超速、超载、疲劳驾驶、非法营运等突出问题,对违法违章行为一律顶格处理,从严处罚。
建筑施工领域。住建部门要加强对建筑施工领域各项资质的检查和施工现场安全管理。住建、水务、交通、经信等部门要联合开展建设工程专项行动,强化施工现场安全管理,落实企业和从业人员安全管理责任,降低施工现场系统性安全风险,严控事故发生。
特种设备领域。质监部门要突出抓好液化石油气瓶充装站、超期未检特种设备和电梯隐患整治,在前期摸底的基础上,加强检测,及时消除隐患,确保设备安全运行。
输油气管道领域。油区办要把油气管道的“家底”搞清楚,逐条管线落实安全管理措施和应急预案。不断健全和完善管道安全保护机制,认真落实管道安全防范措施,加强管道标志设立、线路巡护、隐患治理和基础管理。
冶金、烟花爆竹、水上交通等其他领域,也要立即开展安全生产大检查,对存在的安全隐患和问题,进行全面梳理,并严格督促企业抓好整改,确保把隐患消除在萌芽状态。
三、严格落实监管责任,确保工作取得实效
能不能抓好安全生产,说到底是敏感性高不高的问题,也是责任心够不够的问题,务必请同志们高度重视,认真抓好责任落实。一要加强领导。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,不断强化主要领导安全生产第一责任人责任和分管领导直接责任人责任,着力完善“党委政府负总责、各级部门负专责、企业负主责、条块结合、齐抓共管、整体联动”的责任体系,全面实现安全生产责任“全覆盖”。二要狠抓落实。安全生产工作只能实打实地抓,不可有丝毫的放松。哪一个行业放松了、哪一家企业放松了,最终都要发生事故。各单位主要负责同志要真正深入企业、深入现场,一个行业一个行业地分析形势,一个领域一个领域地查找薄弱环节,一个隐患一个隐患地制定整改措施,坚决杜绝大而化之、不了了之。三要强化问责。要建立完善事故隐患责任追究制度,视隐患为事故,加强事前防范。要落实安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位,尤其因失职渎职造成群死群伤的,要坚决追究相关责任人的责任。
同志们,安全生产事故,教训惨痛深刻。希望同志们真正把安全生产放在各项工作的首位,举一反三,严防死守,以更加负责的态度,更加扎实的工作,更加有力的措施,坚决防范各类事故的发生。
刚才,我们一起收听收看了国务院和省政府分别召开的安全生产电视电话会议,中央政治局、国务院副张德江同志全面总结和安排了全国安全生产工作,副省长陈雪枫同志就贯彻落实国务院安全生产工作电视电话会议精神,抓好我省安全生产工作进行了全面部署。下面,为迅速贯彻落实国务院、全省安全生产电视电话会议精神,结合实际,就做好全市安全生产工作,我再强调以下三点意见:
一、要高度重视,克服三种思想情绪
安全生产“人命关天”,直接关系到广大人民群众的生命财产安全和家庭幸福。国务院、省政府历来高度重视安全生产工作,市委、市政府也一直把安全生产工作作为事关经济社会发展大局的一项重要任务来抓。在各级党委、政府和各企业的高度重视、努力工作下,总体上我市安全生产形势较好,我市被授予全国安全生产监管监察先进单位。但是随着安全生产形势的逐步好转,麻痹思想、侥幸思想、厌战思想等三种思想情绪开始在我市浮现。这三种思想情绪的存在,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以纠正解决。
(一)要克服麻痹思想。因为我市是农业大市,工业企业相对较少,加之这几年我市安全生产形势总体不错。所以,一些企业、行业和区域开始出现麻痹松懈思想。但是,20xx年我市相继发生几起重大恶性事故,给我们敲响了警钟,也给我市安全生产工作带来较大压力。从事故调查结果看,麻痹松懈思想是产生事故的一个非常重要的原因。因此,必须在今后的工作中认真加以克服。
(二)要克服侥幸思想。我市的一些企业、行业在安全生产方面存在着很大的侥幸心理,认为发生安全生产事故的几率较小,不能很好地将各项安全生产措施和要求落实到位。特别是一些司机和企业安全生产重点岗位的工作人员,普遍存在安全生产思想树立不够,侥幸思想滋生的现象。
(三)要克服厌战思想。安全生产工作具有长期性、复杂性和艰巨性等特点,贯穿于生产、生活的各个当面。一些部门和单位不能认识到安全生产工作的艰巨性,不能真正做到时时刻刻关注安全生产工作,出现了厌倦和厌战思想。
以上这三种思想情绪的存在,将给全市安全生产形势形成负面影响,必须努力克服,做到安全理念先行。
二、要把握重点,抓好五项工作
生产、交通、公共娱乐、食品和消防等五大领域的安全生产是我市安全生产工作的重中之重,必须高度重视,认真做好监督和管理。一是要加强生产领域的安全生产工作。生产领域的安全包括煤矿、化工企业、工厂、建筑工地、烟花爆竹等企业行业的安全。近期,相关部门要对这几大领域进行拉网式检查,确保生产领域的每一个企业、每一个工厂的安全生产措施全部落实到位,不符合规定的必须停产整顿,不能有任何侥幸和懈怠;二是要加强交通领域的安全生产工作。当前,临近春节,是人流、车流和物流的高峰期,加上冬季道路交通状况复杂,交通安全形势严峻。希望公安、交通等部门要根据各自职责分工,切实加强交通运输安全监督管理,其它相关部门要配合搞好交通领域的安全检查工作;三是要加强公共娱乐活动场所的安全生产工作。公共娱乐场所和公共活动场所容易形成人流聚集,引发安全事故,各县(市、区)、各单位要严格控制大规模的集体活动,对必须要进行的大规模集体活动,一定要制定严而又严、细而又细的安全防范方案;四是要加强食品领域的安全生产工作。“双节”期间食品消费量大,要加强对食品生产单位及销售领域的大检查,确保食品安全,防止发生食品安全事故;五是要加强消防领域的安全生产工作。要突出抓好重点领域、重点部位的消防安全,要对一些消防不达标单位停业整顿或提出监督意见,确保全市安全生产大局稳定,为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。
三、要强化措施,做到五个到位
(一)责任落实要到位。要强化企业的法人责任和主体责任、部门的监管责任、政府的第一责任,切实抓好安全生产各项措施的落实。企业的法人是企业安全生产的第一责任人,要进一步强化他们的安全生产意识;对无视安全生产规定,不能将各项安全生产措施落实到位的企业,要严肃处理该企业的法人。公安、消防、交通运输、安全生产、食品药品等监管部门要认真落实安全生产的监管责任,对本行业的安全生产工作进行拉网式检查,确保监管到位、处罚整改到位。全市各级政府主要领导是本区域安全生产工作的第一责任人,要高度重视安全生产工作,认真落实第一责任。同时,各级政府分管领导也要认真落实安全生产工作的“一岗双责”责任。
(二)检查整改要到位。全市各级政府、各级监管部门和企业法人要进一步加强对安全生产的检查,加大对隐患的排查,加强对重点领域的检查,对检查出的问题要坚持整改落实到位。由于监管不到位而导致安全生产事故发生的,要严肃追究监管部门的监管责任;由于整改不到位而导致事故发生的,除追究企业法人的责任外,还要追究监管部门的连带责任。
(三)应急处置要到位。各县(市、区)要认真细致地制定本地的应急预案,一旦事故发生,要确保能够及时有效进行处置。安全生产事故发生后,各县(市、区)政府主要领导同志要亲赴事故现场进行处置,防止事态蔓延和扩大,及时安排上报安全事故进展情况。同时,要坚决杜绝瞒报、迟报等问题发生。
(四)值班值守要到位。强化值班值守是抓好安全生产工作的一个重要环节。春节前后,安全生产形势总体严峻。各级、各部门和各企业要进一步强化值班值守工作,严格执行领导班子成员轮流带班工作制度,认真排出值班表,责任到人,确保做好省“两会”及春节期间的值班值守工作。
(五)查处追究要到位。对发生安全事故,造成重大人员伤亡和损失的,要按照安全生产责任制的规定和要求,严厉追究企业的法人责任、监管部门的监管责任;发生重大安全事故时,要追究当地政府主要领导第一责任人的责任。要通过严肃的查处和严厉的责任追究起到震慑作用,以此确保各项安全生产措施落到实处。
按照会议议程安排,下面我简要总结 20XX 年全年安全生产工作,并对 20XX 年安全工作谈几点安排意见,不妥之处敬请批评指正,最后以 x 书记强调的为准。
一、20XX 年安全生产工作的简要回顾
20XX 年全镇的安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取得了一定的成绩,主要体现在以下几个方面:
一是安全责任进一步落实。一方面,年初镇政府与各村居、部门签订了安全生产责任状,对各项安全工作进行了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订,确保了各级责任落实;二方面,镇安委会按季度、按月召开安全生产工作会议,分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的形势和重要任务,根据实际情况安排布置安全工作,确保安全生产统筹有力,调度得当。
二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善,尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显,按照 20XX 年下发的安全生产考核方案,安委办按季度对各村居、部门开展工作考核,在考核中发现问题督促责任落实。根据去年的考核成绩,评选了 15 个先进单位,30 名先进个人(这里我做个解释,……体现文件的严肃性、体现安全生产的严肃性、体现政策政令的严肃性)。
三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安全生产月”为契机,我镇开展了以矿山安全、道路交通安全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作,发放了大量宣传资料,全年组织了数次安全技能培训,一定程度上提高了企业、群众的安全理念和意识。
四是行业领域专项整治工作成效明显。非煤矿山方面:镇内 4 家非煤矿山通过 3 级安全质量标准化验收;道路交通方面:治理了胜利xx 村村级道路隐患,配合市政府实施了 x 处隐患治理工程,外环线 x处隐患治理工程;消防方面:开展了 x 一条街消防安全整治,成立义务消防队 8 支,铺设消防管网,增设消防栓 6 个,并对散酒经营商户的防火器材、措施进行了统一的规范;煤矿、白酒行业、水上交通、农机等方面也严格按照有关要求开展了大量整治工作,全年各行业查处隐患共 1000 余条,消除治理 700 余条。五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面,查扣非法营运长安车 4 台;特种设备安全方面,查封锅炉 3 台;人员密集场所方面,查封歌舞厅一家;危化品方面,取缔非法销售经营点 3 处;白酒行业,停产整顿企业 12 家次;建筑施工方面,对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。
总的来讲 20XX 年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看,我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。
去年我镇的较大事故防控不好,20XX 年3 月 6 日 XX 神树处道路交通事故一次性死亡 4 人,给全市的安全工作带来了极坏的影响,也导致我镇安全生产工作被取消评优资格。另外,我镇去年的非统计事故量较大,道路交通、非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故 x 起,造成 x 死 x 伤,非统计事故中又以消防和乡村道路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列
入安全生产指标的事故,但实际上去年所发生的这些非统计事故均属安全生产事故。有这么大的事故量,不是我们运气不好,运气是无形的,我们的工作是有形的,事故的发生应该从看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部门的考核情况看,我镇安全生产工作的不足体现在以下几个方面:
第一、村居、部门监管责任落实不好一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平不高,人人都在参加参与安全检查,但没有较为专业的监管人员,隐患排查能力不强,致使检查流于形式;
二是检查频率不够,力度不强,一些部门、村居总是需要市、镇组织行动才参与检查,或是接到隐患报告才前往检查,自发性的检查次数少。同时,还存在处罚不重,处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过,安全生产权与责的问题,安全生产执法与检查的关系,明确提出有检查职责无执法处罚权的部门,查处的隐患或违法违规行为,要上报安委办实施处理,但上报处理的情况寥寥无几;
三是档案资料管理不规范,从去年安委办组织的考核情况看,村居、部门的安全生产资料缺漏不少,台账登记混乱,有检查情况,无复查情况,有隐患登记,无隐患治理跟踪情况;
四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好,资料上报不及时,存在敷衍的行为(举个例子,去年我镇开展了一次黑锅炉和不规范储酒的清查,个别村居上报的是无黑锅炉,个别村居上报数量较少,但从后来的调查情况看,不是没有,不是少,而是未去查,或是未认真
去查,如果某天某村居的黑锅炉发生了事故,而上次清查又未统计上报的话,责任谁担?)
第二、企业的安全生产主体责任落实不好一是企业安全管理制度不全,自身的隐患排查流于形式,建立的规章制度、操作规程不具操作性,没有实效性,个别企业甚至连安全管理机构都未设置,安全管理的领导只是挂名未开展实际工作,企业负责人也没有放精力到安全上,只重视经济效益;
二是企业安全投入不到位,安全经费投入不多,安全设施、安全管理人员配备不足,安全保障能力较差;三是对从业人员的培训不到位,对从业人员的资质审查不到位,从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏,并有特种作业人员无特种作业资格证等情况;
四是企业本身缺乏安全防范知识和技术,思想上重视,也舍得投入,但采取的防范措施和保障措施只能针对直观的问题,缺乏一些技术性安全措施;
这些存在问题和不足,才是事故发生的原因,这些问题不解决,不处理,不足的地方不弥补,事故还会发生,还会有人怪运气不好。
二、充分认清我镇安全生产的严峻形势,切实增强做好安全工作的责任感和使命感一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持续加大。当前,我市的经济处于高速发展阶段,而 XX 镇作为全市的经济重镇,更是走在全市经济发展的前列,随着“国发 2 号文件”的台,“一看三打造”的深入实施和我镇“酱香 XX,快乐 XX”的逐步
推进,依靠我镇现有的品牌优势和地理区位优势,我镇的经济发展步伐还将进一步提速,经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着的必然是安全生产工作的进一步复杂化,安全工作管理面的进一步增宽,安全工作管理量的进一步加大,安全工作的压力只会越来越重。
二是镇内各行业的具体情况决定了当前安全生产的形势不容乐观。煤矿方面:桂花煤矿恢复建设,目前全省煤炭产业政策仍不十分明朗,15 万吨的建设矿井何去何从,没有明确的政策界定,煤矿在这样背景下势必加快建设进度,容易出现抢工期、赶工期的情况,安全就可能得不到保障。酒类企业方面,通过 20XX 年的整合工作后,一定程度上改变了小、散、乱的局面,但随着酒类市场的繁荣,近年来又出现了大量的非法生产企业,同时,从去年的检查情况看部分合法企业的安全管理也较为混乱,体现出企业业主普遍重效益、轻安全,去年发生的 4 起酒厂火灾一定程度上提高了企业业主的安全意识,但从实质情况看,在管理上、措施上、防范上并没有大的改变;消防安全方面:消防工作是我镇安全生产的重中之重,其理由和原因在去年的清剿火患战役动员会上我做了分析,今天不再强调。大家一定要看到的是消防安全意识在群众、在从业人员、在个体工商户业主、在企业业主的思想中仍不够牢靠,消防知识技能仍然欠缺,我们在开展执法检查中遇到的不支持不配合就说明了这一点,另外,我镇的消防基础设施非常薄弱,消防管网的铺设不足,防火力量紧靠镇消防中队也显得不足,随着白酒企业的增加,大量白酒的储存、运输,消防安全压力还将持续增大;道路交通方面:随着经济的繁荣车流、物流、人
流量还将进一步加剧,我镇现有的通行条件,现有的道路交通承载能力已趋近饱和,乡村道路基础条件又差,隐患又多,开通客运条件不足等实际情况,决定了我们道路交通安全的严峻形势和较大压力;建筑施工方面,我镇的建筑施工工地遍布,既有如茅酒厂的扩能技改、高速路修建等重大工程项目,又有不少私营企业的扩建项目,由于土地有限,多数工地都是向山要地,安全保障难度大,同时多数工地都是在修建酒厂,为了不错过酿酒时节,也存在抓工期、抢进度的情况,还有少数违法建筑为了逃避打击,更是昼夜加班只求快速成型,安全自然得不到保障;食品安全方面:白酒的食品安全质量使我们的经济生命线,现在酒业经济处在高峰期,参与从事白酒生产经营的人员众多,在经济利益的驱使下,容易出现贪量不讲质的行为,也容易引起质量安全事故,一旦发生后果不堪设想;以上是我镇重点行业领域安全生产形势的一些分析,抛砖引玉希望引起大家更多的思考,引起大家更多的警醒。
三、沉着应对,全面强化各项措施,不断筑牢安全生产基础,提升全镇安全生产水平
(一)20XX 年安全生产工作思路:明职责、套责任、抓宣传、强检查、重处罚、突重点、创亮点、建预案、严考核(九个词)
(二)20XX 年安全生产工作目标:全面完成市政府下达的各项安全工作任务,全力实现安全事故零死亡,力争全市安全考评获得先进。
(三)具体工作措施
第一、强化体制机制建设,明确安全工作职责,落实监管责任。
今年经党政班子研究,对镇安委会成员进行了调整充实,根据镇内安全生产工作的实际情况结合安全生产法律法规,对分管领导、各成员的单位的安全工作职责以《关于调整充实 XX 镇安全生产委员会和安全生产专业办公室的通知》(仁茅办发﹝2012﹞14 号文件)进行了明确,请各部门单位认真阅读文件找准工作职责,理清工作思路,明确专门的安全管理人员、制定好工作计划;待会各村居、各部门还要与镇政府签订安全生产责任书,请各部门对照责任书内容层层签订下去,部门包村、村干部包组,要将责任套到具体的人身上,责任书要求下周内签完。签订情况、工作计划下周内报镇安委办。
第二、加强检查,加重处罚,严格整改,促进企业、群众安全生产意识的提高
一是强化日常监管工作。各村居、各部门今年的安全生产工作必须提高检查频率,在无专项行动工作开展期间,要根据工作计划定期开展检查,对于检查出的问题和隐患要详细登记,检查记录要规范归档,对隐患要明确整改监督人,整改期间要落实预防事故发生的预案,定时完成整改任务,对于隐患重大的要及时上报镇安委办予以处理;在对企业的检查过程中,发现问题和隐患要给予整改时间,整改期限内未整改完毕的要予以处罚,对检查时发现的违法行为正在发生或进行的要以文字资料、照相、摄像予以证据固定。没有执法处罚权的村居、部门认为存在问题或违法行为需给予处罚的书面报镇安委办处理。
二是要扎实开展专项行动和联合执法工作。
针对不同时期、不同时段,安全生产工作有不同的侧重点,为此才要组织开展专项行动,从去年的情况看,多数专项行动的文件签发下来后,部门及时主动开展的情况不好,这是政令不畅的表现,今年的各类专项行动涉及的部门和村居要有切实行动起来,开展的情况要有专门的记录备查。同时,要加强联合执法工作,增强部门与部门,部门与村居的协同配合能力,在共同的监管中促进工作的沟通交流,相互学习提升安全监管的水平和技能。
今年开展的日常监管、专项检查、联合执法行动,要达到让群众、企业明显感觉到检查频率在增高、处罚力度在加重,感受到政府在着力狠抓安全生产。
第三、突出重点,打造亮点工作。
今年我镇安全生产工作的基本要求是安全事故零死亡,但是达到零死亡也并不代表做好了安全工作,安全生产工作是否到位需要从体制机制、日常运行情况、安全指标运行情况等方面全方位评判,但是有一点很重要,那就是要针对重点做出亮点工作。白酒企业的消防就是我镇工作的重点,要做亮点,要让他人有直观可看的成绩,我们就要在酒的消防上找起点、找突破口。去年由安委办牵头、安监站、XX派出所、供电所、消防中队、南坳社区、国酒社区联合针对南坳白酒一条街的散酒销售商户进行了消防安全标准化规范工作,取得了突出的效果,省、遵义的检查组也给予了充分的肯定。今年,这项工作还要进一步深入,作为全镇酒类消防安全亮点工作的起始点。今天,下发给各村居的文件中,有一份安委办草拟的“散酒经营商户安全责任
书”,其内容就是对散酒销售商户安全规范的要求,请各村居结合实际与辖区内的散酒经营户签订下去,督促各经营户落实责任内容,要让全镇的散酒经营户达到统一的安全标准。全面完成后,我们将向市安委会上报,作为样板推广到全市,我们要敢想更要敢做。
第四、完善各行业、各村居应急预案的制定。
去年市安委办对我镇的年终安全考核提出了一条重要意见,我们只有全镇安全应急工作的总预案,没有分部门、分行业的子预案。今年各部门、各村居要根据职责分工、行业情况和辖区情况,建立制定安全生产事故的应急处置预案,要求:一是符合行业特点、区域特点;二是要有可操作性,要切实可行;三是要适时开展演练,对预案进行补充完善。同时,各部门村居在针对企业的检查工作中,要对应急预案的制定进行重点检查,并指导企业完善。各村居、安委会成员单位的应急预案下周内报镇安委办。
第五、严格落实考核奖惩和责任追究。
20XX 年的安全生产考核方式,沿用 20XX 年制定下发的考核办法,不再做出重新调整。关键是要出严格,今天下发调整安委会及成员分工的文件,明确大家该做什么,下发的 20XX 年 XX 镇安全生产工作意见中,明确了大家该怎么做,对于各村居各部门做没有做,做到了什么效果,就由安委办组织纪检监察室严格对照考核方案,按季度对各村居、各部门进行考核检查,严格落实奖惩。刚才提出的应急预案编制、专项行动台账、散酒经营商户责任书签订等内容要一并纳入今年
一季度的考核内容。希望大家认真阅读考核方案,把握好工作方式,通过努力获得表彰奖励。
以上从制度、责任、工作思路、工作方式、工作要求上对 20XX年的总体工作提了几点建议,对于白酒企业、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等各重点行业今年管理的重要内容和要求和目标,请大家认真学习下发的 20XX 年安全生产工作意见,在监管工作中对照标准抓好落实,我不在重复强调。
会上, 林华强作了题为《攻坚克难, 真抓实干, 依法推进南宁市推广使用散装水泥工作》的工作报告, 传达了2015年度全区散装水泥工作会议精神。报告回顾了2014年南宁市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆推广应用工作概况, 指出了工作中面临的困难和存在的问题, 强调了2015年的重点工作是要努力做到“三个更加”:一是“三位一体”宣传要更加深入人心, 为全社会支持散装水泥事业发展营造良好氛围;二是“三位一体”管理要更加科学规范, 全面协调发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆;三是依法行政要更加严格透明, 遵循“三严三实”标准, 增强服务意识, 在工作中切实履行职责。
尹玉林副主任充分肯定了2014年我市散装水泥事业取得的成绩, 指出, 在面对经济下行、行业结构调整压力的局面下, 南宁市散办的干部职工能够稳中求进, 主动适应发展需要, 各项工作任务完成情况都排在全区前列, 为充分发挥我市在“一带一路”建设发展中的产业结构调整和转型升级、实现新型工业化跨越发展作出了重要贡献。他要求南宁市散办要充分把握好《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》 (以下简称《条例》) 实施带来的法治、政策红利, 攻坚克难, 廉洁自律, 取得更大的成绩。
最后, 自治区散办主任施健发表重要讲话。他强调, 我市散装水泥工作需要主动适应新常态, 全面推进依法兴散, 不断完善管理体制机制, 加强行业管理, 出台配套政策, 推动“三位一体”发展再上新台阶;要求南宁市散办全体干部职工以贯彻落实《条例》为工作重心, 建立和完善各项规章制度, 加强干部职工素质建设、作风建设、党风廉政建设, 坚持依法行政, 提高对散装水泥行业的监督管理能力, 提升服务企业的水平, 力争全面完成2015年各项目标任务, 为加快我市实现生态文明和“美丽南宁”建设作出新的更大贡献。
张英毅在会上作了题为《在加快创建苏南自主创新示范区的工作中实现科协工作新提升》的工作报告,总结了2011年度科协工作,并提出2012年科协工作的总体目标:紧紧围绕江阴建设滨江花园城市和率先基本实现现代化的工作要求,深入开展“三服务三走进”活动,把增强自主创新能力作为服务经济社会发展的核心,把强化科学普及成效作为服务全民科学素质提升工作的关键,把发展科技人才队伍作为服务科技工作者的重点,大力实施“五大工程”,着力做好六个方面的工作:一是实施科普惠民工程,开展“四创一争”活动;二是实施科技创新工程,推进“三联一促”工作;三是实施科学素质提升工程,服务“五大重点人群”;四是实施科普资源拓展工程,放大专题科普场馆等载体作用;五是实施“科技工作者之家”建设工程,当好科技工作者的服务员;六是全面加强组织网络建设,为实施“五大工程”提供保证。
会上,吴彪宣读了表彰决定。会议对2011年度江阴科协工作先进单位、先进个人和优秀项目进行了表彰,授予华士镇科协等6个镇(街道)科协为“科协工作先进单位”,高新区科协、临港新城科协为“海智工作先进单位”,市华峰葡萄专业合作社等9个单位为“百名科技专家兴农富民工程”科普示范基地,市消防教育馆为“江阴科普教育基地”,市医学会等14个单位为“五星级学会”,市信息化协会等2个单位为“四星级学会”,法尔胜集团公司科协等21个单位为江阴市“优秀科技工作者之家”,韩志军等52人为“科协工作先进个人”,张华等55人为“科技三创人才”,江阴职业技术学院科协等单位的10个项目为“厂会协作、金桥工程优秀项目”。
最后,钱文琴在讲话中指出,在刚刚过去的一年里,全市各级科协组织自觉服从服务于党委政府工作大局,组织广大科技工作者积极发挥职能优势,为全市“十二五”发展实现良好开局作出了积极贡献,各项工作取得了新的成绩,体现在“五个新”:一是服务经济社会发展取得新成效;二是科普教育水平实现新提高;三是服务科技人才工作有了新举措;四是作风效能建设呈现新气象;五是科协干部队伍展现新面貌。
今年是党的十八大召开的喜庆之年,也是全面落实市党代会战略部署的第一年。钱文琴要求,全市各级科协组织和广大科技工作者,要积极响应江阴市委“当好全省率先基本实现现代化的排头兵、建设现代化滨江花园城市”的号召,认真履行好、发挥好自己的职能作用,充分发挥聪明才智,务实创新地开展工作,积极投身到江阴现代化建设的伟大事业中。一要围绕推进创新型城市建设,充分发挥广大科技工作者在自主创新中的先行军作用;二要围绕提高全民科学素质,充分发挥科协组织在科普工作中的主力军作用;三要围绕增强组织活力,充分发挥科协在凝聚科技人才方面的生力军作用。(罗勇彪 编辑:沈禁)
(江苏省科协)
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