国家安全法试卷

国家安全法试卷（精选8篇）

国家安全法试卷 篇1

一、单项选择题（每题1.5分，共15分。本题所列选项只有一项是正确的，请将正确选项的英文字母代号填写在括号里）

1.维护国家主权、统一和领土完整是（D）的共同义务。国家工作人员

港澳同胞和台湾同胞 国家安全机关工作人员

D.包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民

2.《国家安全法》规定，机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行（B）教育。职业道德教育

B.维护国家安全教育 C.政治思想教育 D.职业技术教育

3.网信、电信、公安、国家安全等主管部门发现某单位网站信息中含有恐怖主义、极端主义内容的信息，应当按照职责分工，及时对该单位采取一定措施，进行处理。以下措施不符合法律规定的是（C）

A.责令该单位停止传输信息 B.责令该单位删除相关信息

C.没收该单位所有互联网服务器，停止互联网接入服务 D.责令该单位关闭网站

4.国家安全机关的工作人员依法执行国家安全工作任务时，经出示相应证件，有权（B）中国公民或者境外人员的身份证明。A.公开 B.查验 C.销毁 D.扣押

5.任何公民和组织都应当保守所知悉的有关反间谍工作的（A）国家秘密 个人隐私 个人秘密 商业秘密

6.任何单位和个人都有（B）、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务。A.隐瞒 B.协助 C.抵抗 D.误导

7.对被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动，或者参与恐怖活动、极端主义活动情节轻微，尚不构成犯罪的人员，公安机关应当组织有关部门、村民委员会、居民委员会、所在单位、就读学校、家庭和监护人对其进行（B）。A.拘留 B.帮教 C.监管

D.监视居住

8.在境外受胁迫或者受诱骗参加敌对组织、间谍组织，从事危害中华人民共和国国家安全的活动，入境后通过所在单位及时向国家安全机关、公安机关如实说明情况，并有悔改表现的，（D）

处以十五日以下行政拘留 应当从重处罚 可以以钱代罚 可以不予追究

9.对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专用间谍器材的，国家安全机关可以依法对其人身、物品、住处和其他有关的地方进行（A）搜查 查封 没收 销毁

10.公安机关调查恐怖活动嫌疑，经县级以上公安机关负责人批准，可以根据其危险程度，责令恐怖活动嫌疑人员遵守一定的约束措施。下面哪一项不属于法定约束措施？（D）A.未经公安机关批准不得离开所居住的市、县或者指定的处所 B.不得参加大型群众性活动或者从事特定的活动

C.未经公安机关批准不得乘坐公共交通工具或者进入特定的场所 D.未经公安机关批准，不得与其他人员会见或者通信

二、多项选择题（每题2.5分，共25分。本题所列选项至少有两个或两个以上是正确的，请将正确选项的英文字母代号填写在括号里，多选、少选均不得分）1.国家安全工作应当统筹（ABCD）内部安全和外部安全 国土安全和国民安全 传统安全和非传统安全 自身安全和共同安全

2.关于维护国家安全的职责，下列选项中正确的有（BCD）全国人民代表大会常务委员会根据宪法和法律，制定涉及国家安全的行政法规，规定有关行政措施，发布有关决定和命令。中央军事委员会领导全国武装力量，决定军事战略和武装力量的作战方针，统一指挥维护国家安全的军事行动，制定涉及国家安全的军事法规，发布有关决定和命令。香港特别行政区、澳门特别行政区应当履行维护国家安全的责任。国家安全机关、公安机关依法搜集涉及国家安全的情报信息。3.反恐怖主义工作坚持（ABC）原则。A.专门工作与群众路线相结合 B.防范为主、惩防结合 C.先发制敌、保持主动 D.预防为主、打击为辅

4.在反恐怖主义工作中，应当尊重公民的（BC）政治立场 宗教信仰自由 民族风俗习惯 言论自由

5.恐怖活动人员，是指（AB）实施恐怖活动的人 恐怖活动组织的成员 恐怖组织成员配偶 恐怖组织成员子女

6.因报告和制止恐怖活动，在恐怖活动犯罪案件中作证，或者从事反恐怖主义工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，经本人或者其近亲属提出申请，公安机关、有关部门应当采取的保护措施有（ABCD）

A.不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息 B.禁止特定的人接触被保护人员 C.对人身和住宅采取专门性保护措施

D.变更被保护人员的姓名，重新安排住所和工作单位 7.以下行为构成犯罪的是（ABCD）A.非法持有宣扬恐怖主义的物品

B.强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志 C.为恐怖活动组织提供资金 D.为恐怖活动培训提供场地

8.国家安全机关对用于间谍行为的工具和其他财物，以及用于资助间谍行为的资金、场所、物资，经设区的市级以上国家安全机关负责人批准，可以依法（ABD）。查封 B.扣押 C.没收 D.冻结

9.明知他人有间谍犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，应（AB）。

由其所在单位或者上级主管部门予以处分 由国家安全机关处十五日以下行政拘留 由社区或者村民委员会进行批评教育 构成犯罪的，依法追究刑事责任

10.国家安全机关对查验中发现的不符合维护国家安全要求的电子通信工具、器材等设备、设施，可以责令有关组织和个人进行（BC）。整改 查封 扣押 销毁

三、判断题（每题1.5分，共15分。正确的打“√”，错误的打“×”）

1.中华人民共和国总理根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布进入紧急状态，宣布战争状态。（×）

2.中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为。（√）

3.国家安全机关的工作人员依法执行任务时，可以随意进入限制进入的有关地区、场所、单位。（×）

4.国家安全机关因工作需要可以无偿征用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物。（×）

5.任何单位和个人发现宣扬极端主义的物品、资料、信息的，应当立即向公安机关报告。（√）6.国家反对一切形式的以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等极端主义，消除恐怖主义的思想基础。（√）

7.恐怖活动组织，是指两人以上为实施恐怖活动而组成的犯罪组织。（×）

8.在反恐怖主义工作中，国家禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。（√）9.公安机关是反间谍工作的主管机关。（×）

10.《反恐怖主义法》的规定：煽动、胁迫他人以宗教仪式取代结婚、离婚登记的,由公安机关处五日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款。（√）

四、简答题（每题5分，共25分）1.什么是国家安全？ 答：《中华人民共和国国家安全法》第一章第二条规定：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。2.什么是恐怖主义？

答：恐怖主义，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。3.简述哪些行为属于恐怖活动？

答：本法所称恐怖活动，是指恐怖主义性质的下列行为：(一)组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的;(二)宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，或者非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的;(三)组织、领导、参加恐怖活动组织的;(四)为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的;(五)其他恐怖活动。4.简述哪些行为属于间谍行为？

答：反间谍法所称间谍行为，是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相互勾结实施的下列行为：

一、间谍组织及其代理人实施的危害中华人民共和国国家安全的活动；

二、参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；

三、为间谍组织招募人员的；

四、窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报的；

五、为敌人指示攻击目标的；

六、进行其他间谍活动的。

5.在反恐工作中，重点目标的管理单位应当履行哪些职责？

答：反恐法第三十二条 重点目标的管理单位应当履行下列职责：(一)制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施，定期进行培训和演练;(二)建立反恐怖主义工作专项经费保障制度，配备、更新防范和处置设备、设施;(三)指定相关机构或者落实责任人员，明确岗位职责;(四)实行风险评估，实时监测安全威胁，完善内部安全管理;(五)定期向公安机关和有关部门报告防范措施落实情况。

重点目标的管理单位应当根据城乡规划、相关标准和实际需要，对重点目标同步设计、同步建设、同步运行符合本法第二十七条规定的技防、物防设备、设施。

重点目标的管理单位应当建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度，保障相关系统正常运行。采集的视频图像信息保存期限不得少于九十日。

对重点目标以外的涉及公共安全的其他单位、场所、活动、设施，其主管部门和管理单位应当依照法律、行政法规规定，建立健全安全管理制度，落实安全责任。

五、论述题（20分。以下两道题任选一题作答）答题要求：

观点正确，说理充分，逻辑严密，表述准确。

字数不少于500字，结合实际部分不少于答题内容的三分之一。请结合实际，谈一谈作为国家工作人员如何履行维护国家安全义务？ 答：公民和组织应当履行下列维护国家安全的义务：

（一）遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定；

（二）及时报告危害国家安全活动的线索；

（三）如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据；

（四）为国家安全工作提供便利条件或者其他协助；

（五）向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助；

（六）保守所知悉的国家秘密；

（七）法律、行政法规规定的其他义务。任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

国家安全法试卷 篇2

杨元元首先检查了非煤矿山安全科研实验基地的试运行情况, 与科研人员进行了深入交流, 详细了解了相关实验室的实验功能。随后听取了中国安全生产科学研究院关于国家安全工程技术实验与研发基地和非煤矿山安全科研实验基地建设工作的汇报, 并到基建现场进行了实地考察。

杨元元对基地建设项目整体进展情况给予充分的肯定, 同时对基地建设目标、功能定位和优化设计提出了更高的要求。杨元元指出, 中国安全生产科学研究院要在分析近年来国内外安全生产事故的基础上, 进一步优化实验项目设计, 提高科研基地室外和大型原位试验能力, 要抓紧推进, 全力建成一个对中国安全生产工作产生促进作用的实验基地。建议在基地建设项目前期工作阶段就要超前谋划, 做好基地运行技术人员和管理人员的配备和培养工作, 做好设备选型和使用等准备工作, 要根据不同实验项目的特点和安全风险, 做好安全防护。

食品安全纳入国家安全 篇3

全国人大常委会执法检查组建议，要进一步加强对食品安全违法行为的惩处力度，常委会成员首次建议把食品安全作为“国家安全”的组成部分，并鼓励媒体继续深挖揭露食品安全问题。这一提法昨日引来各界广泛关注，网上网下一片叫好。亦有多位专家加入叫好阵营，称加大立法的进程对促进民众对食品安全认识有重大的作用，可以让市场上形成一股食品安全风气。

全国人大执法检查组完成对7省市食品安全执法检查,称群众对食品安全担忧加深

据了解，全国人大常委会执法检查组于2011年3月至5月开展了食品安全法执法检查工作。检查组重点对江苏、湖北、四川、内蒙古、吉林、上海、陕西7个省(区、市)进行了检查，并委托其他省(区、市)人大常委会对本行政区域内食品安全法的实施情况进行检查。

这次执法检查是自2009年6月食品安全法实施以来由全国人大常委会组织开展的第二次执法检查，主要目的是督促各级政府进一步落实好该法的各项规定，推动法律实施中一些重点和难点问题的解决。检查的重点是第一次执法检查报告中以及常委会审议时提出的意见和建议的整改落实情况。

检查组总体上认为，目前食品安全综合协调机制初步建立，食品安全综合治理取得积极成效，食品安全风险监测预警能力有所加强，配套法规和标准体系建设取得进展。但报告也指出，一些地方和部门对食品安全问题重视不够，对食品生产经营各个环节的监管不到位。

报告批评，少数地方政府和部门出于对维护稳定的错误认识，以及片面追求经济增长指标等原因，对食品安全事件不能及时严肃查处，对违法犯罪行为不能有力打击，个别监管部门和人员甚至玩忽职守，致使有的食品生产经营企业有机可乘并铤而走险，肆意制售不安全食品并流向市场。

全国人大常委会副委员长路甬祥表示，当前的食品安全状况不容乐观，尤其是少数食品生产经营者不讲诚信道德，目无法纪，唯利是图，加之有些地方和部门重视不够，监管措施不到位，致使一些领域和地方的食品安全问题仍然比较突出。近期，“瘦肉精”、“染色馒头”等食品安全事件的集中暴露，造成了十分恶劣的影响，加剧了人民群众对食品安全的担忧。

建议进一步加大违法惩处力度,首次提议将食品安全上升至国家层面

对于检查发现的问题，全国人大常委会执法检查组建议，要进一步加强对食品安全违法行为的惩处力度，并首次提出，将食品安全纳入“国家安全”的立法建议。

报告指出，目前，食品安全领域的违法犯罪成本太低，给违法犯罪分子造成可乘之机和侥幸心理。检查中，各地普遍要求，要进一步加大执法力度，强化法律的威慑力，对蓄意制售有害食品的企业和从业人员要依法从严惩处。

目前，国务院有关部门及司法部门已经采取了一些措施，建议持续保持严厉打击食品安全违法违规行为的高压态势，搞好行政惩处与司法惩处的衔接，采取多种措施提高违法行为的成本。近期的食品安全事件也暴露出一些部门和工作人员未严格执行法定职责，对违法行为失职渎职，甚至徇私舞弊。要加大对食品安全监管部门及其责任人的责任追究力度，对监管执法人员的违法行为也要加大惩处力度。

报告特别建议，全社会都要加强对食品安全的监督。各级政府设立统一的举报投诉电话，建立举报奖励机制，方便和鼓励群众参与食品安全监督。同时，鼓励新闻媒体的监督，及时揭露食品安全事件。

常委会组成人员还提出建议，如进一步提高对食品安全重要性的认识，把食品安全作为“国家安全”的组成部分，其重要性不亚于金融安全、粮食安全、能源安全、生态安全；加大对违反食品安全行为的惩处力度，以法治的方式维护公民的“食品安全权”。

观点

专家为人大“国家安全”建议叫好,国家层面立法可改变风气

“民以食为天，食以安为先，加大立法的进程对促进民众对食品安全认识有重大的作用，可以让市场上形成一股食品安全风气。”中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕表示，由国家层面出台食品安全体系的规划这个建议非常好，人大代表的意志代表的是对食品安全发展的信心。

中国人民大学农业与农村发展学院郑风田教授也认为，把“食品安全”纳入“国家安全”，从人大的高度上加大宣传力度并纳入严格考核，可以通过资源配备、社会规范上充分发挥监督作用。

刘昕指出，中国是农业大国，每天生产食品100万吨，食品安全仅仅政府的“堵”是不够的，更重要的是靠“疏”，是让市民意识到法律的重要性，引导民众觉醒到食品危害的严重性，让违规食品企业无作为，继而没有市场。

他表示，食品安全监管要规范，充分地发挥社会监督的作用，走可持续发展之路，没有规范就没有效仿的蓝本，只有做好总体规划才能获得更灿烂的明天。国外很多企业都有安全认证中心，但中国没有真正拥有一个可以对外公布的食品安全检测的认证点，这是个过程，需要借鉴国外先进经验，慢慢地推动国家食品安全大环境。

郑风田也认为，现在各政府部门遇到食品安全就互相推诿，之前也没有一个法律层面的规划“还有部门提出建一个问题企业的媒体曝光"黑名单"，现在也提出建立一个餐厅"黑名单"，但这作用都不大，关键还是要加大惩罚力度。”

国家安全法试卷 篇4

一、读单音节字词100个（10分）

lǎosāiqiàēncáoshuāhãngzōngxiàbōmǐnjiànqǔzhuōfãibìngkǔyángwàizǐkāngxiánluâěrpōchãnwàtǐàichuō蒋糠, 嫌, 略, 耳, 颇, 陈, 袜, 体, 爱, 戳 , 贼, 迅, 鳖, 日, 举, 叼, 述,习, 窦 老, 腮, 洽, 恩, 曹, 刷, 恒, 踪, 夏, 拨 闽, 建, 娶, 捉, 肥, 病, 苦, 扬, 外, 子

jiǎngzãixùnbiērìjǔdiāoshùxídîuzhīqúncǎibīnsârãngyuàntuīzhîugǎn咂, 手, 汪, 寡, 浓, 羽, 滕, 盏, 怀，广

雄枝, 裙, 睬, 宾, 瑟, 仍, 苑, 推, 皱, 感 , 劝, 丰, 幻 掌, 鹿, 曰, 磁 zāshǒuwāngguǎnïngyǔxiïngquànfēnghuàntãngzhǎnhuáiguǎngfánruîzhǎnglùyuēcí, 烦, 若, jīmiâsuíguānzhǔnàimásîngrěhuī领, 瓢, 久, 兰, 靠, 团，窘积, 篾, 隋, 关, 嘱, 耐, 麻, 诵, 惹, 挥 , 谜, 滚, 方 lǐngpiáojiǔlánkàotuánjiǒngmígǔnfāngpãnmiàotúndiǖchángyànzuǐshuānbǎoniē

二、读双音节词语50个（20分）盆, 妙, 屯, 丢, 偿, 宴, 嘴, 栓, 宝, 捏

diànyāhuǒhouzhēnglùnyōngyǒunánguàibâiwōãrwãichí电压, 火候, 争跨度, 谬误, 贫情

论, 拥

有, 难

怪, 被窝儿, 维持

铁 少, 从而 层, 跳高儿

端, 头

脑 kuàdùmiùwùpínqiïngzīgãmãirenguīlǜgāngtiě

穷, 资格, 媒人, 规律, 钢

称, 教

师, 缺娘, 上瓮qíngkuàngkâqijūnfámíngchēngjiàoshīquēshǎocïngãr况, 客气, 军阀, 名hǎodǎixiāngcūnfïsìhãzuîshâxīnniángshàngcãngtiàogāoãr好歹, 乡东欧, 撇定村, 佛寺, 合作社, 新开, 选

拔, 妇女, 小dōngōupiēkāixuǎnbáfùnǚxiǎowângeryúnduāntïunǎo

儿, 云juãdìngxìngwēnrïuzhěnsuǒpíjuànshuǐzāisuànbàner决性, 温

柔, 诊

所, 疲

倦, 水

灾, 蒜瓣儿, ángrán昂状然

态, 处理, 临

终, 专

家, 凉

快, 潜移默化, zhuàngtàichǔlǐlínzhōngzhuānjiāliángkuaiqiányímîhuà

三、朗读作品4号： 到纽约，不去看看⑴闻名世界的自然历史博物馆，将会是件憾事。这个由一百多个国营、民营基金会、两百多家大公司及五十多万会员鼎力⑵相助支持的民营机构，收藏了数十万件价值连城的物品，实在值得一看再看，其中包括中国周口店发现的史前人类头盖骨等。第一次去参观时，刚好在一楼的摩根纪念馆欣赏闪闪晶亮的各种宝石。忽然，一位男导游迅速脱下夹克，盖在一块数百公斤重的大石头的一个缺口上，再将带来的游客叫到跟前：

“你们看着，这只是一块普通的石头吧！这位女士请你过来一下！”一位游客走到前面，导游员将夹克像变魔术似的⑶拿开，那女士伸头望了一下，不禁⑷大声“啊！”地叫了起来。

随着这一声惊叫，我和其他游客一块涌上前去，看个究竟。原来里面竟然是耀眼闪光的紫水晶。导游员说话了：

“这块石头有个动人的故事。它原本是弃置在一位美国人住所的院子里。有一天，主人因石头有碍观瞻⑸，就叫人来将它搬走。谁知就在搬上卡车时，工人一时失手，石头掉在地上，碰裂了一个缺口，大家就像你们刚才一样，都叫了起来，因为这并不是一块普通的石头，而是一块紫水晶。”//主人知道真相后，平静地说：“这块石头，我本来就是要丢掉的。现在虽然发现它是宝物，想必是上帝的旨意，我一言既出，绝不反悔。我决定不占为已有，而将它送给博物馆，让更多的人来欣赏。”

（节选自爱薇《一言既出》）语音提示

⑴看看kànkan ⑵鼎力dǐnglì ⑶ 似的shìde ⑷不禁bùjīn ⑸观瞻guānzhān

四、说话（两题任选一题）1.我喜爱的职业

小时候，我非常崇拜教师这个职业。我清楚地了解人们对它的赞美之词：教师是园丁、是蜡烛、是人类灵魂的工程师，教师是太阳底下最光辉的职业。我的理想就是当一名小学教师。记得小时侯和小朋友一起做游戏，我最喜欢做的就是扮演老师和学生上课的游戏。每当这个时候，我总是争着扮演老师这个角色，一会儿给学生上数学课，一会儿给学生上语文课，一会儿给学生上音乐课，当然，我也忘不了模仿老师严肃的样子，批评那些“上课”不认真听课，思想开小差的小伙伴，这时的我，觉得当一名老师实在是太神秘、太伟大了。初中毕业后，我不顾老师和同学们的劝阻，毫不犹豫填报了师范学校，并且顺利地考上了师范学校，成了一名未来的人民教师。经过学习，慢慢地我对教师这个职业也有了新的认识。其实，教师这个职业是平凡而又普通的，作为一名教师他一辈子都在默默无闻地传道、授业、解惑，为社会培养、输送多种人才。自己的学生有了出息，出了名，而教师自己呢，却没有因此声名鹊起，依然默默地坚守着自己的岗位，做着再普通不过的教学教育工作。同时，教师这个职业又是非常重要的，教师对整个社会发展是起着非常重要的作用的，因为没有教师，我们人类积累下来的灿烂文化就没有办法传授下去，没有教师，整个国民的素质就没有办法得到进一步的提高。教师所起的作用是其他任何职业都不可能替代的。除此之外，我还认为教师这个职业，是一种经常让人产生新鲜感的职业，因为他所面对的是一群群渴望知识的“小淘皮”，是可以经常变动的“小天使”。你生活在他们中间，会感到永远年轻的。我喜欢当教师这个职业，我对自己的选择无怨无悔。

国家司法考试试卷分析 篇5

北京中天学校 罗翔 法学博士

司法考试已经降下帷幕，作为最大学科的刑法，实在有太多的经验值得总结。今年刑法学分值较之去年有大幅度攀升，客观选择题共40题60分，其中单项选择20题20分; 多项和不定项选择共20题40分。案例分析2题均涉及刑法，其分值至少15分。另外论述题(35分)直接涉及罪刑法定原则，当属刑法的分值。刑法学在整个试卷中达110分，占18%强，为历年最高。20刑法学试题与过去几年相比，难度略有加大，风格也愈加成熟。

总的说来，2006年的刑法学试题体现了司法考试的基本特点和发展趋势，那就是“基础知识、理论深度、通说观点”，这也是司法考试的必胜之道。

一、基础知识

今年刑法试题中的罪刑法定原则、主观心态、不作为犯罪、因果关系、单位犯罪、打击错误、转化犯中的共犯问题、自首与立功、缓刑与假释、交通肇事与故意杀人的区别、使用假币罪的认定、强奸罪的认定、抢劫及盗窃信用卡的处理、侵犯财产犯罪的区分、贩卖毒品罪、受贿罪的既未遂、挪用公款归个人使用的认定等等，均属刑法学最基础的知识。可以说，今年的刑法试题，考察范围不偏不怪，恰到好处，基本上覆盖了整个刑法学的最核心、最基础的知识。

二、理论深度

作为司法考试考察的第一大法，考生必须对刑法学的精神和理论有基本的了解，因为这是作为一个法律职业工作者所必须具备的基本素养。2006的刑法学试题，除了单位犯罪主体(卷二题5，如无特别指明，以下均为卷二)、罪数形态中的数罪并罚规定(题7)、刑期起算(题55)、强奸罪的认定(题57)包庇罪的法条竞合情况(题63)、交通肇事罪的认定(卷四案例分析题1第6问)可以从法条或相关司法解释中找到依据，其他所有试题，均需在法条基础上对其蕴涵的理论背景有深刻的把握。这其中尤以今年卷四的考察方式为著例，这也是今年司法考试最亮丽之处。今年的司法考试首次打通各部门法的学科壁垒，将民法、刑法、刑事诉讼法的知识融为一体，体现了命题人的匠心独运。它要求考生有整体的法科群意识，因为在真实的法律职业中，各个部门法是不可能割裂的。

最值得称道的也许是今年关于罪刑法定原则的论述题。在卷二题1中，罪刑法定原则露了一下脸，稍有刑法学常识的人都应该知道，罪刑法定原则禁止不利于行为人的溯及既往，但允许有利于行为人的溯及既往。然而，掌握到这一步远远不够。因为罪刑法定原则在中国刑法的确立，凝聚了几代刑法学人的心路历程，而在今天的司法实践中，它却屡遭突破，因此一个真正的法律职业者必须了解这个原则背后所蕴涵的真正精神。卷四第6题果然又出现了罪刑法定原则的身影。比较“‘民事活动，法律有规定的，依照法律;法律没有规定的，依照习惯;没有习惯的，依照法理。’与刑法中‘法无明文规定不为罪’原则的区别及理论基础。”如果不真正了解罪刑法定的理论背景、价值取向、甚至现代刑法的发展趋势，相信在此题上很难得到高分。

三、通说观点

刑法有许多争议问题，而司法考试作为一种标准化的考试，要求考生答题必须依据通说观点。比如卷二题17关于诈骗与盗窃的区别。虽然在刑法学界存在诈骗罪的交付意思必要说和非必要说的争论，但通说的观点还是采纳必要说，因此成立诈骗罪必须要有客观上的交付行为和主观上的交付意思，如果缺乏主观上的交付意思，则不能成立诈骗，因此a、c、d三个选项均非诈骗，以掉包手段骗取财物的行为成立盗窃(c选项)。如果考生硬要以一家之言为依据做答，那只能承担失分的结局。

四、重视真题

刑法学是相当成熟的学科，可考的知识点基本都在真题中出现，必须高度重视历年的真题。当然，重视真题绝不能简单的停留在对真题答案的认识，而一定要了解真题所涉及的相关知识与法律规定。

●民法篇

北京中天学校 谢鸿飞 法学博士

一、分值与命题特点

今年民法试题的分值与去年大致相同。纯粹民法题目的分值大概在70分左右;加上散见于法理、民诉等部分的题目，总分值在100分左右。与去年一样，民法的分值不再象以往那样集中在民法通则、合同法和担保法上，而呈现出相当分散的状态。

从整体上看，今年的民法试题不仅维持了去年的风格，还进一步强化了去年考题“活、新、难”的特点。具体可概括为：

1.理论性更为突出。今年卷3第1题就延续了关于“情谊行为”(好意施惠行为)的出题思路，考察民事法律关系与社交关系的区分;今年再次考察了债权人的撤销权与无效请求权的关系，而且难度大为增加(第51题)。与05年相比，06年没有重复以往的经典理论题目，如民事权利的分类等，但依然延续了05年的理论考察重点———物权基础理论。如区分所有权的法律效力(第55题);地役权的设定与合同的对外效力(第56题);共有(第7题)、“一物二卖”(不定项选择题)、占有(第93题)等。此外尚有法律行为性质的判断(第4题)、代位权的行使与仲裁条款(第54题)等。在所有理论题目的考察方面，最突出的应该是卷4的第6题。本题考察的是民法法源(该条规范为瑞士民法典首创，为中华民国民法典继承)与罪刑法定的关系，理论难度相当大，如果没有掌握民法和刑法最精深的原则，是无法作答的。

2.复合性考察模式相对减弱。近年来民法试题都偏重知识复合性的出题方式，强调知识点的叠加(尤其是在选择项的设置上)，以提高司考的难度。复合性的体现有二：一是法律关系的复合，即在案例中将不同的法律事实加在一起(甚至是强加);二是法律制度的复合，强调法律条文的综合运用能力。今年因为更强调考察新知识点，所以复合性考察模式相对去年有所减弱，尽管如此，今年的考题依然相当强调复合性。如宣告死亡与法定继承(第2题)、合同法分则中的法定解除权(第52题)、承揽合同的解除、违约责任与留置权(第53题)等。另外，06年的试题也延续了在一个选择题目下考察多个知识点的模式，如第93题既考察了不动产买卖中标的物风险的承担，又考察了占有的理论分类;第61条考察了融资租赁合同与一般租赁合同的几个重要区别。

3.淡化传统重点，强调全面考察

06年与05年的题目都逐渐淡化了传统的司法考试重点。以往命题的重点如代理、不当得利、表见代理、双务合同的抗辩权、预期违约、行纪合同、夫妻共有财产、法定继承中遗产的分配等，今年都没有涉及。06年试题对“重者恒重”的司考规律体现得并不充分。但这并不意味着06年的题目是完全另起炉灶，也有相当一部分题目重复了以前的重点，如善意取得、一物二卖、宣告死亡中的再出现人制度、合同相对性、无因管理、第三人履行、可撤销婚姻、夫妻共同债务、环境侵权、法定继承人以外被继承人抚养较多的人的继承权、合同撤销与缔约过失责任、民事合伙的认定、留置权的成立条件、诉讼时效经过的诉讼法效力等。

4.强化对新知识点的考察，对法条考察的难度增大

与05年一样，06年的一些民法题目是第一次考察。这类题目的对象主要有两类：一是近年来新增加的司法解释，如关于建设工程施工合同纠纷案件解释(第62题)、商品房买卖的司法解释(不定项选择题)等。05和06年的试题都重点考察了人身损害赔偿司法解释(第11题、13题)。二是从没有进入司法考试的司法解释条文，如担保法解释第88条关于以移转占有请求权的交付方式设定质押的规定(第8题)、担保法解释第56条关于抵押合同没有生效时的赔偿责任的规定(第9题)、继承法解释第19条关于养子女对生父母的继承权的规定(第22题)、担保法解释第34、第36条关于保证期间与保证诉讼时效的规定(第59题)等。最后这一问题与去年考察的人保与第三人提供的物保的关系，是担保法解释中最有争议的疑难问题。

最后需要注意的是，今年的司法考试也强调回归常识。司考民法中以往出现过“擦车案”和“扔牛奶案”，今年又出现了销售员从自己的提成中支付“回扣”案(第5题)。解决这些案例，常常需要诉诸常识，诉诸于朴素的公平观念。第4题的借钱案和第11题帮助忘带钥匙的邻居进门的案件也同样体现了司考对常识的尊重。

●法理学与论述题

北京中天学校 李红勃 法学博士

一、法理学

在国家司法考试的全部内容中，法理学是相当特殊的一个学科，它不关注具体的制度，而是重在阐述法学的一般原理。很多考生反映法理学试题的难度大，这其实是和课程的特点相关的。

2006年司法考试法理学共有题目15道，包括单选题7道，多选题6道，不定项题2道，总计23分，在第一卷中的分值比例为15.3%。法理学的具体考查情况见下面图表：

题号考查形式知识点

1案例分析法律原则;法的价值;法律解释

2直接提问法与宗教

3案例分析立法中的法律冲突解决

4直接提问法与社会;法与和谐社会;法与节约型社会

5案例分析法律责任竞合;法律解释

6直接提问法与科技

7直接提问法律解释

51案例分析法律关系;法律事实

52案例分析法律原则

53案例分析法的传统;法的现代化

54案例分析法与道德;法的规范作用

55案例分析法律规则;法的规范作用;

法律推理

56案例分析法律解释;法的事实判断与

价值判断

91案例分析法律推理

92案例分析法的渊源;司法的基本原则

与情况相比，今年法理学考查出现了新的特点与变化，具体说来有五个方面：(1)大量的案例考查。法理学的知识重在理解而非简单记忆，因此考试形式越来越侧重案例分析，在今年法理学的全部15道题目中，通过案例进行考查的有11道，占全部题目的73.3%;(2)一个题目多个考点。从上表可以看出，一道题目只考核一个知识点的情形越来越少，相反，在一道题目中同时考查多个知识点的趋势已经非常明显了，在全部题目中有10道属于这种情形;(3)重大考点比较集中且多次出现。法理学中的重大理论问题依然扮演了试卷中最重要的角色。在2006年中天学校的课堂上，我曾跟学员讲：“重大理论问题必然是考试的重点所在，法的要素、法的作用、法律价值、法律关系、法律解释与法律推理属于常考甚至必考的内容”，事实证明的确如此;(4)当年大纲增加的新考点成为考试热点。比如，法律责任竞合、法与和谐社会、节约型社会等，大纲一增加，马上就在考试中出现;(5)冷僻考点浮出水面。法与宗教、法与科技，这些考点以前几乎没有考查过，今年终于出现在试卷中。

2006年法理学考查的新变化提醒未来考生，在复习法理学这门理论性很强的课程时，一定要把原理弄懂而不是简单记忆，在平时的学习中，要有意识地运用法理学的方法与原理来解释、分析身边的具体法律问题。

二、论述题

论述题是司法考试中一个重要的题型，与其他题目不同，论述题具有较强的综合性和理论性，它的目在于测验考生能否作到“象律师一样思考”(thinkinglikealawyer)。

2006年的论述题共有两道题目，分值比往年有大幅度提升，达到70分，几乎占据了第四卷的半壁江山，这是自以来国家司法考试的一个重大变化。从某种意义上讲，如果这样的考查模式不属于例外和异常情况，则表明司法考试将进一步加强对考生法律理论和法学素养的考查，而这对非法学专业的考生来说是一个需要重视的问题。

2006年的第一道论述题属于“案例材料+封闭提问型”题目，在提供案例材料之后，要求考生运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论，并结合该事件论述依法治国和公平正义的法治理念;而第二道题目则属于“命题作文型”题目，给出一个主题，同时提供了三种思考路径，考生选择其一展开论述。与以前的考试相比，今年的论述题相对比较容易，因为出题人已经为我们提供了相当明确的思路，考生不需要自己再从材料中提炼观点。

关于第一道论述题，考生可以尝试按这样的思路来完成文章：首先，要从行政法的角度对该市政府的行为进行评价。总的观点可以是：市政府的行为不当。原因有二：市政府在投资行动的事前没有依法充分论证，决策草率，更重要的是事后在作出对投资方不利的行政决定时没有尽到通知义务，而这在某种程度上违反了正当程序的原则;市政府在的项目审批及其相关立法违反了国务院的有关规定。其次，在上述分析基础上，考生需要结合该事件论述依法治国和公平正义的法治理念。需要突出的观点是：依法治国的核心是行政法治，也就是政府必须依法行政;法治社会是公平正义的社会，而政府行为必须体现公平正义。

关于第二道论述题，“民事活动，法律有规定的，依照法律;法律没有规定的，依照习惯;没有习惯的，依照法理。”这个民法原则我在中天学校的课堂上曾专门讲过，是一个关于法律渊源的重大理论问题。试卷提供了三个思考角度：(1)比较该规定与刑法中“法无明文规定不为罪”原则的区别及理论基础。这里需要谈两个问题：两个原则的区别何在，为什么会存在这样的区别。后一个问题应该是论述的重点，考生可以从民法和刑法的法律性质、价值取向、法律功能等角度来论证这种区别;(2)从法的渊源的角度分析该条规定的涵义及效力根据。这里考生首先需要阐释法的渊源的涵义、分类及其在法律适用中的地位，然后要结合民法的私法性质讨论民事审判中对非正式法律渊源应用的合理性基础;(3)从法律解释与法律推理的角度分析该规定在法律适用上的价值与条件。从法律解释与推理的角度讲，民法中这条原则的最大价值是：它能有效拯救成文法的不足，可以用习惯及法理弥补现有法的漏洞，可以保证法官进行价值推理以实现个案正义甚至推进法律进步。但是，习惯及法理在司法中的运用必须要有严格条件：必须是法律没有明文规定，习惯或法理不能违背法的基本精神，而且，法官必须为其解释和推理提供充分的论证与说明。

国家安全法试卷 篇6

考试大纲

试卷一

试卷二

试卷三

试卷四

新科技、新技能的学习，努力提高干部整体素质，切实增强服务保障大局、维护群众利益、有效惩治和预防腐败的能力。市中院坚持每季度纪检监察工作例会制度，加强培训与学习交流，两级法院纪检监察干部到省外法院考察学习2次，接待上级院和外地法院来中院交流4次，组织业务培训二期,培训24人次。此外，伊春市中院还积极组织开展专题调研活动，完成调研文章6篇。通过开展业务培训学习与兄弟法院工作交流，积极开展专题调研，进一步促进了纪检监察队伍能力素质的提升。

二、立足法院实际，将反腐倡廉建设工作落到实处

人民法院目前正处于重要的发展时期，反腐倡廉建设任务繁重，要紧紧依靠伊春两级法院党组的坚强领导，紧紧依靠广大干警的积极参与，紧紧依靠人民群众的关心支持，锐意进取、扎实工作，坚定不移地把法院反腐倡廉建设引向深入。为此，要着力抓好五个方面工作。一要加强司法廉洁教育，切实筑牢思想道德防线。严格按照最高人民法院《2012年“人民法官为人民”主题实践活动实施方案》的安排部署，扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动。一是强化职业道德教育。结合深化“基层基础年实践活动，采取“领导讲廉政课”、“参观廉政警示基地和观看警示教育片”等形式，对干警深入开展反面典型警示教育、法官职业道德纪律教育。二是统一开展教育活动。按照省法院的统一部署拟于第二季度，在伊春两级法院集中开展纪律作风教育整顿活动，认真查摆整改纪律作风方面突出问题。伊春两级法院要按照省法院的安排部署，切实抓好落实，要坚决克服“厌战”情绪，严格按要求抓好活动的开展。伊春市中院将对各院活动开展情况进行专项检查。三是完善长效管理机制。伊春两级法院要按照省法院《教育培训规划》的要求，把廉洁司法教

育纳入本院法官教育培训计划，依托省、市两级法官学院抓好法院干警的教育培训，切实提高法官和法院工作人员的政治和业务素质，坚持把教育培训贯穿于对干警培养、选拔、管理、使用的全过程。四是加强廉政文化建设。指导基层法院建设廉政文化基地，促使法院廉政文化阵地在全市各基层法院全面铺开，在加强廉政文化阵地建设的同时，努力打造一批廉政文化精品。伊春市中院拟于7月份组织开展全市法院廉政文化优秀作品展活动，并将其中优秀作品选送省院参展，各基层法院要提前做好作品推送工作。

二要深化惩防体系建设，切实推进制度机制的落实。要巩固扩大“司法管理制度落实年”、“廉政监督创新年”活动成果，以落实廉政监督制度为牵动，进一步加强廉政制度建设工作。今年，按照省法院和市纪委的要求，重点抓好廉政建设工程体系建设。一是构建风险防控体系。在年初召开的全省法院廉政责任教育电视电话会议上，张述元院长对扎实开展廉政风险防控机制建设活动，已经提出明确要求、作出具体部署，全市两级法院要按照最高法院即将下发的指导意见和张述元院长讲话要求，认真研究、精心部署，全面推进廉政风险防控机制建设活动。纪检监察部门拟于5月下旬对各基层法院上述活动进展情况进行督导检查。检查重点是：是否确立了廉政风险点和廉政风险点防控机制建设情况，是否建立健全了防控措施以及工作开展情况。二是严格落实问责机制。要通过审务督察、司法巡查、专项检查等活动，加强对省法院和市中院各项廉政制度措施执行情况的监督检查，建立有关制度执行的保障机制和问责机制。要开展对惩防体系《工作规划》落实情况的监督检查，查漏补缺，确保各项任务的圆满完成。同时要加强调查研究，总结经验、查找不足，提前谋划，为实施下一个《工作规划》奠定良好基础。年末，各基层法院要把《工作规划》检查和工作开展情况上报市中院。三是认真履行监督职能。要认真履行纪检监察部门的监督职能，严格监督法院各级领导干部执行政治纪律、贯彻落实上级法院决策部署

情况，坚持民主集中制、落实个人有关事项报告制度情况，执行《廉政准则》和其它廉政规定、依法行使公共权力情况。严格监督审判、执行人员落实司法公开制度、遵守办案程序和办案时限要求、执行各项廉政制度情况，确保司法权的依法公正廉洁行使。

三要加大专项治理工作力度，切实解决群众反映的突出问题。加大对损害群众利益突出问题和群众反映强烈问题的治理力度。一是大力开展专项治理。结合深化法院规范化管理教育整顿活动，采取有力措施继续深入治理违规收费和违规管理涉案款物、滥用警车等问题，加强对庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理。继续深入治理个别法院干警在执法工作中存在的“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题。二是及时启动审务督察工作。加强对伊春两级法院纪律作风状况的明查暗访，及时查纠个别法院干警“庸懒散”现象以及损害群众利益、影响企业发展、伤害群众感情、损害法院形象的行为。伊春中院纪检监察部门与有关部门配合，拟在上半年和下半年联合组织明察暗访3至4次。对发现的问题及时通报，并对问题整改情况跟踪督查落实到底。上半年督查活动重点是检查各基层法院对这次会议传达落实情况。关于审务督察工作，省法院已经建立了工作机构，制定的《审务督察工作实施细则(试行)》已印发，并拟于今年上半年和下半年各开展一次督查工作。全市两级法院要按照最高法院和省法院的相关要求，抓紧落实，务于5月底前完成审务督察的人员确定、业务培训和岗位规章建立等项启动工作。三是深入开展监督检查。拟在7月上旬，市中院组织纪检监察、财务审计等有关部门，联合开展清理检查违规收费和违规管理涉案款物、私设“小金库”、组织公款出国(境)旅游等问题。对于在上述方面存在严重问题的法院，要坚决纠正、公开通报，并严肃追究有关领导的责任。同时要抓紧做好整章建制工作，巩固清理检查取得的成果，防止前清后犯、出现反弹。

四要严肃查办违法违纪案件，切实促进干警队伍建设。伊春法院纪检监察部门要与有关部门密切配合，在院党组的统一领导下，认真履责，坚持原则、敢于碰硬，坚持不懈地与腐败行为作斗争。要突出查处案件的重点，严肃查办利用审判权、执行权贪赃枉法、徇私舞弊的案件和为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严肃查办违反中政委“四个一律”、最高法院“五个严禁”和省法院“从严查处九项规定”的案件，严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，对违反上述规定的案件，一律提级至市中院纪检监察部门调查处理，严格做到发现一起，查处一起，绝不手软，绝不姑息，坚决遏制腐败行为的蔓延。要畅通人民群众投诉举报渠道，健全违纪违法案件线索管理机制，借鉴新青法院的作法，充分发挥信息网络优势，逐步实现法院廉政建设工作信息化、网络化和常态化。积极推进中院、基层法院开通举报管理网站并实现联网对接。要加强对基层法院查案工作的监督指导，完善有关案件交办、督办和派员领办、提级查办等制度，提高案件的查结率。

国家安全法试卷 篇7

2014年8月29日,国家安全监管总局办公厅发布关于印发《安全生产工作国家秘密定密管理暂行办法》的通知(安监总厅[2014]89号)。为加强安全生产工作国家秘密定密管理,科学定密、规范定密,国家安全监管总局制定了《安全生产工作国家秘密定密管理暂行办法》。为加强安全生产工作国家秘密定密管理,规范定密行为,根据《国家秘密定密管理暂行规定》(国家保密局令2014年第1号),制定该办法。该办法所称定密,是指国家安全监管总局、国家煤矿安监局和各省级安全监管局、省级煤矿安监局及涉及国家秘密的所属机构依法确定、变更和解除国家秘密的活动。各单位定密以及定密责任人的确定、定密授权和定密监督等工作,适用该办法。各单位定密应当坚持最小化、精准化原则,做到权责明确、依据充分、程序规范、及时准确,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。各单位应当依法开展定密工作,建立健全相关管理制度,定期组织培训和检查,接受保密行政管理部门和上级机关、单位或者业务主管部门的指导和监督。

法律“护航”国家粮食安全 篇8

粮食是关系国计民生的特殊商品和重要战略物资。在酝酿多年后，我国首部《粮食法（征求意见稿）》于2月21日面世并征求公众意见。

向社会开放粮食收购储存等领域，强调粮食质量安全保障，明确中央和地方粮食安全责任，收购、加工实施许可制……征求意见稿着眼我国粮食长远发展，对粮食生产、流通、消费各环节作出规定，给13亿中国人口的粮食安全带来了法律保障。

向社会开放：发掘市场机制的潜能

最近一个时期，国民经济重大领域向社会资本开放成为一个热点话题。民以食为天，事关民生之本的我国粮食领域向社会开放，首次成为粮食法的原则之一。

专家指出，我国一直以来对粮食实行以市场调节为主，政府储备为辅的购销制度，同时对粮食收购实行保护价政策。而发达市场经济国家，利用市场机制的灵活性，自主企业的灵敏性，早已摸索出一条现代粮食安全之路。

为适应建立健全社会主义市场经济体制的需要，巩固粮食流通体制市场化改革的成果，确立市场机制在粮食资源配置中的基础性地位，征求意见稿规定，国家实行宏观调控下市场调节粮食生产、流通、消费活动的管理体制，粮食收购、储存、加工、运输、批发、零售等领域对社会开放，各类市场主体履行同等义务，自主经营、自负盈亏、自我发展。粮食行业组织应当加强行业自律和服务，维护粮食市场秩序。

专家表示，这表明市场经济的成熟以及我国对粮食安全的自信，也对做大做强国有企业提出紧迫要求。

从“量”到“质”：粮食安全无小事

随着社会经济发展，公众生活质量的提高，人们对粮食的关注正在从“量”向“质”发展。

“粮食是重要的食品加工原料，与食品安全和广大人民群众的身体健康密切相关。”国务院法制办有关负责人表示，为保护消费者的生命安全和身体健康，必须加强粮食生产、收购、储存、加工、运输、包装、销售、进出口等环节质量安全(含卫生)监管。

鉴于此，征求意见稿对完善粮食质量安全标准和粮食质量安全管理、粮食检验等方面作了规定，增加了粮食质量安全监测、抽查的规定和粮食干预性收购、处置制度，建立健全粮食质量追溯体系。

例如，征求意见稿要求粮食生产者应当科学合理使用化肥、农药、农用薄膜等产品，鼓励和支持粮食生产者改善粮食收获、干燥和储藏条件，保障粮食产后品质良好。

此外，征求意见稿在生产流通环节也在安全方面作了规定，要求从事粮食加工活动的经营者，不得使用发霉变质的原粮进行加工，不得使用农药残留、真菌毒素和重金属等污染物超标的原粮进行加工，不得违反规定使用添加剂，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输、包装粮食，等等。

省长负责制：粮食安全也要考核问责

一直以来，“米袋子”省长负责制等是解决我国粮食问题的有效机制。但好制度不能只靠红头文件、电视电话会议来贯彻、来维持。只有从法律角度固定下来才能使其更有效，更有生命力。

“明确各级人民政府以及相关部门的责任，是贯彻执行粮食法、维护粮食安全的重要保障。”国务院法制办有关负责人表示。

因此，征求意见稿规定：粮食安全实行国家宏观调控下的省级人民政府行政首长负责制，并对国务院有关部门和省级人民政府的职责作了具体规定。

根据征求意见稿的规定，省级人民政府负责本区域粮食生产、流通、储备和市场调控，保证粮食市场供应、维护粮食市场秩序、保障粮食质量安全等。

为确保各级政府粮食安全责任得到落实，征求意见稿提出国家实行粮食安全考核问责制度，由国务院制定具体办法。要求上级人民政府对下级人民政府在保护耕地和水资源、发展粮食生产、落实粮食储备制度、处置粮食应急状态、保障粮食供应和质量安全、监管粮食市场等方面的情况进行监督，并纳入政府绩效考核体系。

收购、加工许可制：确保粮食有效供给和流通

粮食流通一头连着粮食生产，一头连着粮食消费，是实现粮食资源优化配置和保障国家粮食安全的关键环节。

为确保粮食有效供给和有序流通，征求意见稿对粮食流通作了以下规定：一是粮食收购、加工实行许可制度。二是对粮食储存实行备案制度。三是保护粮食流通基础设施，未经批准，不得擅自处置或者变更用途。四是粮食经营者必须遵守法定规则。

值得一提的是，征求意见稿专门对从事粮食收购、批发和零售活动的经营者设置了“七不得”：不得捏造、散布虚假信息，扰乱市场秩序；不得相互串通，操纵市场价格；不得恶意囤积哄抬价格；不得采取抬高等级或者压低等级等手段变相提高或者压低价格；不得短斤少两、掺杂使假、以次充好；不得垄断市场或者进行不正当竞争；不得违反国家规定的其他行为。