新平县扶贫办2011年上半年扶贫工作总结(精选12篇)
县新农办:
今年以来,我办按照全县开展的 “千名干部进百村、包万户助农增收”活动的安排要求,深入到包抓村招贤镇永丰村大力开展包村扶贫工作,我们紧紧围绕“农村稳定,农业发展,农民增收”的工作思路,以增加农民收入、改善农村人居环境为目标,积极服务群众办实事,突出重点,强化措施,狠抓落实,全力推进包村扶贫工作顺利开展,较好地完成了各项目标任务。现将我办半年来包村扶贫工作开展情况总结如下:
一、提高思想认识,强化组织领导。县上“千名干部进百村、包万户助农增收”活动动员会议后,局领导重视,把扶贫工作纳入重要议事日程。一是及时召开全办会议,学习传达了县会议精神及有关文件,对包村扶贫工作进行全面安排。二是成立了包村扶贫工作领导小组。由办主任担任组长、干部赵志青、刘治军、李录红、田昱春四位同志为成员,具体负责包村扶贫工作的开展。三是落实了部门包村、干部包户扶贫工作职责,制定了包村扶贫工作制度、考核制度,明确了驻村人员职责。及时入村开展工作,把包村扶贫工作作为一项重要的工作来抓,要求驻村工作组不松懈、不懈怠、上台阶、创佳绩,扎实认真地开展工作,确保帮扶工作真正做到“真帮扶、见实效”。四是制定工作组考核办法,强化监督检查。建立干部职工帮扶联系农户台账,制定包村考勤表,定期考核,对优秀包户干部进行奖励,对不负责任、贻误工作的包户干部按照有关规定进行责任追究。要求包村工作组、包户干部要严格做到“五带头,三不准”,以耐心细致的服务赢得群众的信赖。
二、制定增收目标、落实帮扶措施。一是理清思路,制定方案。我们多次深入永丰村召开两委班子会,群众代表会议,走访群众,了解村情,依据村情,与村两委会一同确定了‘实施农民增收“34556”工程,大力发展“畜、烟、果、菜”等农业主导产业发展思路,帮助制定了发展计划,为该村今后发展打下了坚实基础。二是强化宣传,提高认识。采取多种形式,深入到村组,农户,面对面地向广大群众宣讲中央一号文件,宣传国家、省市县强农惠农政策,宣传县委、县政府重大决策部署,宣传扶贫开发惠民政策,引导所包抓群众转变传统作务的旧小农观念,增强发展现代农业的信心和决心。三是开展走访,结对帮扶。在走访调研的基础上,我办4名包村干部与80户群众结成了对子,要求把所包镇村、农户当作一门“亲戚”去看待、常联系、多走动,深入包抓农户帮助他们解决生产生活中存在的困难和问题,以超常的举措促进农民增收。四是强化服务,为民办事。(1)、在享受县上和镇政府的优惠政策外,由我办筹措资金,对种植烤烟的农户在其他补助以外一亩补助30元,新建烤烟炉补助200元,新栽一亩干杂果补助10元,种植一亩地膜玉米补助10元。(2)、投资18850元,拓宽邢家岭组押河道路一条1.4公里;(3)、投资74887元,新修邢家岭组押河组u型渠320米;(4)、投资5万元,新建硬里组石拱桥一座。(5)、计划投资10万元水泥硬化硬里、邢家岭组押河搬迁点街道3条0.4公里。(6)、加大劳务输出转移力度。发挥我办劳务输出培训自身优势,积极协调村委会,举办了两期外出务工人员技能培训班,培训总人数达180余人,其中参加劳务输出培训80余人,组织劳务输出40人。半年来我办包扶领导小组共下乡8次,驻村120天,为该村办实事4件,扶持该村种植烤烟189亩、地膜玉米188亩,干杂果建园427.5亩。
三、加强组织建设,增强班子活力
一是以深化三级联创为总揽,按照“五个好”目标要求,进一步加强村支部班子的建设,党员培训内容丰富,党员队伍素质不断提高,先锋带头作用明显增强。二是按照“为民、务实、清廉”的要求,帮助村上选好配强班子,班子“三力”明显提高,为推动工作落实起到了组织保障。三是在村班子党员中广泛开展“接对帮扶”主题实践活动,组织党员干部深入农户交流摸底,夯实帮扶责任,制定帮扶方案,确定每人每年为帮扶对象办1至2件实事,整个活动收效明显,密切了党群、干群关系,促进了城乡联动发展。
半年来,通过一系列的帮扶活动的开展,我们取得了一定成绩,但还存在一些不足,主要是在资金上、项目上力度不大,与帮扶农户促膝交谈,掌握民情不够。在以后的工作中,我们将进一步拓宽思路,创新方式,加大资金、项目协调争取力度,强化智力扶贫、科技扶贫、信息扶贫,努力推动包村扶贫工作再上新台阶。
2010年12月21—23日,全国扶贫工作会议在北京召开。会议确定了国务院扶贫办201 1年的1 1项重点工作:
1、颁布实施新十年扶贫纲要及专项规划。根据国务院的统一部署,新《纲要》进一步修改完善、履行审批程序并经中央扶贫开发工作会议审议通过后,正式颁布实施。2、组织进行全国扶贫开发先进单位(个人)评选表彰。实施前十年《纲要》以来,扶贫开发涌现出许多感人事迹和先进单位、先进个人。准备在召开中央扶贫开发工作会议期间,以国务院扶贫开发领导小组名义进行一次集中表彰。3、举办“新世纪中国农村扶贫开发成就展”。4、进一步加大扶贫开发投入。5、认真抓好各专项重点扶贫工作。一是有序开展移民扶贫,与国家发改委联合编制并组织实施国家扶贫易地搬迁“十二五”规划。二是启动新一轮整村推进。初步计划“十二五”期间每年完成6000个村的整村推进,每个村保证100万元的财政扶贫资金投入。三是加大产业化扶贫力度。总结“县为单位、连片开发”的试点经验,力争在“十二五”期间对重点县实现全覆盖。四是进一步提高贫困地区劳动力素质。继续对雨露计划实施方式进行改革,以促进就业为核心,采取多种方式,鼓励和支持初中、高中毕业后未升学、未就业的新生劳动力接受职业教育和培训。五是深入推进灾后恢复重建工作,着力加强贫困地区防灾减灾能力建设。6、启动连片特困地区综合治理试点。7、大力拓展社会扶贫领域。要加大工作力度,继续抓好“两办”通知精神的贯彻落实,力争定点扶贫实现对国家重点县的全覆盖。扩大和深化东西扶贫协作,继续支持和推进企业参与扶贫开发,进一步加强国际扶贫交流合作。8、进一步完善扶贫工作机制。巩固并逐步扩大两项制度有效衔接试点,力争扩大到所有国家重点县。进一步完善扶贫瞄准机制,促进各项扶贫政策更准确地覆盖贫困人口。继续推进各类探索性试点,提高扶贫开发工作效率和资金使用效益。加强扶贫资金管理,坚决堵塞各种漏洞。进一步加大社会扶贫工作力度,挖掘更多资源关心和支持扶贫事业。9、强化扶贫开发工作考核。经与有关部委沟通,在新纲要颁布后,配套印发关于扶贫开发工作考核的制度性文件,明确各有关方面的职责,通过建立和完善考评指标,推动扶贫开发工作进一步落到实处。1 0、做好扶贫开发宣传工作。在认真组织“扶贫成就展”的同时,还要采取多种形式,广泛宣传新世纪以来扶贫开发的巨大成就,准确把握新《纲要》的主要精神,正确解读相关政策措施的内涵,达到统一思想,提高认识,振奋精神,营造良好氛围的目的。
1 1、加快推进扶贫立法。扶贫开发是贯穿社会主义初级阶段长期而艰巨的历史任务,要通过立法的形式,明确扶贫开发工作的定位、职能,保证扶贫开发足够投入和政策措施的落实,强化各级政府的扶贫责任,规范社会各方面的扶贫行为。
2020年上半年,在市委、市政府坚强领导下,在市委宣传部的科学指导下,我办深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕扶贫中心工作,全面提升工作能力,大力弘扬社会主义核心价值观,切实有效的抓好意识形态工作,取得了一定成效。现将有关情况汇报如下:
一、工作开展情况
1、加强机关学习,提升理论素养。我办先后采取党支部会议、中心组学习、讲党课等方式,学习贯彻1月8日习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神和2月3日中共中央政治局常务委员会上关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控会上发表的重要讲话精神以及习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。要求全体人员充分认识学习贯彻中央、省、市意识形态工作相关文件、会议和讲话精神的重要性和必要性,在思想上和行动上同党中央保持高度一致。进一步深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育,重点领会党中央治国理政的新理念、新思想、新战略,把学习与中国特色社会主义理论以及开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,促进全体党员干部进一步提高认识,不断增强责任意识。
2、强化制度保障,确保工作落实。为进一步加强和改进意识形态工作,我办完善了意识形态工作领导小组,由党组书记XX任组长,副主任XX、XX、XX任副组长,XX、XX、XX为成员的扶贫办意识形态领导小组,领导小组下设办公室具体负责日常工作协调。出台了《XX市扶贫办关于意识形态工作责任制实施细则》,明确了班子和个人的责任内容、工作的相关制度、追责的相关情形,明确了抓意识形态工作的基本遵循。明确要求每季度召开会议分析研判意识形态领域情况,辨析脱贫攻坚领域突出问题,分清主流支流,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。
3、加强网络宣传,落实舆论引导。在互联网渗透全民生活的当下,我办十分重视与时俱进,合理地利用互联网做好意识形态工作。一是注重网络宣传。把意识形态工作纳入党建工作重点内容,坚持线上线下有机融合,构建“智慧XX”“XX扶贫”微信公众号等全媒体宣传矩阵,今年1月-5月中旬,共推送XX条信息,内容含习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、国家和省级颁发的各项政策及其解读、市内的扶贫工作动态等等,引领脱贫攻坚正确的舆论导向,弘扬了时代发展的主旋律。二是强化线下宣传。在充分做好扶贫宣讲的同时,制作了脱贫攻坚宣传画,向全体贫困户发放。宣传画中将九大工程相关政策用漫画的形式向贫困户展现,民政、金融等单位也向贫困户发放了政策明白纸和宣传册等宣传相应政策,为群众解疑答惑,创造良好的脱贫攻坚舆论环境。
4、强化舆情监控,预防负面舆情。扶贫无小事,加强对涉及扶贫领域的重大舆情监控,对可能涉嫌发生重大舆情的,扶贫办第一时间介入,并及时核实处理。据统计,1至5月中旬份,共办理涉贫来信、来电、来访XX件,其中省级转办X件,XX市级转办X件,市级收办XX件,扶贫办均及时收录,着手安排人员迅速展开调查和处置工作,并及时掌握信访舆情动态,加强舆情会商和研判预警,控制舆情态势、预防负面舆情。
二、存在问题
一是理论学习不够深入。
存在以干代学,以忙挤学现象,不能持之以恒,虽能经常深入基层,但理论联系实践的能力任有待提高。二是缺乏深入调查研究的精神,满足于一知半解,对一些难点问题解决办法不多,依赖上级出政策,习惯根据上级指示办事,缺乏自主性。
三、下一步工作安排
落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作,下一步,我们将重点抓好三项工作,进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。
一是抓责任落实。
通过有效措施,把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处,进一步强化落实党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。充分利用已经建立起来的制度机制,保证意识形态各项工作更加扎实到位。二是抓结果成效。
通过落实领导责任和工作制度,保证全办意识形态工作不断加强,全办党员干部的意识形态更加坚强坚定,在舆论宣传更加全面更加到位的同时,确保我办党员干部不发生意识形态上的问题。工作总结及下一步工作计划
2011年,审批服务中心以•中共增城市委 增城市人民政府关于开展扶贫帮困构建和谐城乡的意见‣(增委发„2011‟4号)为根据,以•关于印发†增城市农村扶贫开发工作实施意见‡及5个配套文件的通知‣(增委办发„2011‟2号)为指导,严格按照扶贫开发“双到”工作部署,加强领导,落实责任,扶贫帮扶各项工作取得了较好成效。
一、2011年主要工作及成效
(一)责任到人,确保工作落实到位
2011年4月2日全市扶贫开发任务分解暨签订责任状大会召开后,中心班子成员召开全体工作人员会议,要求中心干部要认真学习全市扶贫开发会议精神,深刻领会实质,并结合中心实际,成立了增城市审批服务中心扶贫开发工作领导小组,确定了扶贫开发工作分管领导及职责,安排了一名具有深厚基层工作经验、能力强、素质高的干部到朱村街神岗村驻村工作。
(二)认真调研,确保扶贫措施有的放矢
审批服务中心对口帮扶村是朱村街神岗村,中心分管领导和驻村干部及时对扶贫对口村进行了认真调研,并根据村及贫困户具体情况制定了•增城市审批服务中心两年帮扶规
— 1 — 划‣和•增城市审批服务中心2011年帮扶开发工作实施方案‣,理清了帮扶思路,建立了帮扶台帐,为中心的 “一村一策、一户一法、规划到人、责任到户”等综合措施的落实打下了坚实的基础。
(三)狠抓落实,确保扶贫工作出成效
1、规划到户、责任到人落实情况:中心根据神岗村实际,派驻驻村干部,每户贫因户落实结对帮扶人,截止2011年底,中心领导到户共15人次,干部职工到户共27次,每一次到户均送上对帮扶群众的关爱慰问,并发放生产生活资金及慰问品,给予其物质和经济上的帮助。
2、帮扶资金落实情况:通过鸦浦经济联合社出资及朱村道道拨款约6.5万用于雅埔一社排污系统建设;为3名村民购买养老保险7200元;神岗黄塘自然村村道建设1.2公里约已投入15万元;审批服务中心帮扶投入资金14176元。
3、“一村一策”村集体经济项目落实情况:集中经济项目为“朱村黄塘美歧白鸽子”专业合作社项目,神岗村经济联合社与朱村街供销社于2011年7月28日签订合作协议书,已经确立合作关系。设在神岗村委楼二楼的合作社办公室正在装修中,同时正积极开展宣传活动发动鸽子饲养户主动加入到合作社中来。
4、村公共基础设施项目实施情况:(1)黄塘自然村村道建设1.2公里建设项目已于2011.09月动工(村道、路灯);(2)神岗村蔬菜生产基地标准化建设已完成投标单位资格预审,预定12月13日开标(农田水利);(3)神岗鸦埔一社范围内建设排污系统,8月份已完工(二次改水)(4)改— 2 — 善村委办公设备(帮扶单位自筹);(5)改善村阅览室设施(帮扶单位自筹)。
5、“一户一法”贫困户帮扶落实情况:神岗村7户贫困户(9人),已全部购买了农村合作医疗保险,为符合条件的(满16-30周岁)的贫困人员购买了养老保险,保障低保户的低保收入,完成了朱子清、朱观毛、朱汝均三户贫困户的危房改造工作。2011年年底,朱振威、朱汝均、朱淦垣3户基本实现脱贫。
6、神岗村“两委”班子制度建设情况:建立健全了村 “两委”议事决策、村民会议、“两委”班子民主生活会、村务公开、党员发展教育等制度,健全了工作协商机制。
7、其它保障措施:中心还按要求做好了“规划到户责任到人”建档立卡电脑管理工作,及时在“广州市扶贫信息网”上完善帮扶贫困户的有关信息,并做好7户贫困户资料一户一卡、一户一册的归档工作。
二、2012年工作计划
(一)根据市政府的统一部署,扎实推进扶贫开发“规划到户责任到人”工作,按照“一户一法”综合扶贫措施,结合神岗村贫困户都是低保户的实际,积极争取民政扶持,确保贫困户实现脱贫目标。
(二)进一步巩固和扶持神岗村发展壮大集体经济,积极推进“朱村黄塘美歧白鸽子”专业合作社项目的实施,开展宣传活动发动鸽子饲养户主动加入到合作社中来,增加村集体和农民的收入。
(三)帮助神岗村推进黄塘自然村村道、神岗村蔬菜生产基地标准化建设等基础建设项目的建设步伐。
(四)加大资金投入,进一步帮助神岗村改善村体育、文化等设施,丰富村民业余生活。
(五)指导神岗村制定和落实科学可行的发展规划,加快其民主制度建设进度,强化村“两委”班子建设。
为推进社会主义新农村建设,关注“三农”改善民生缩小城乡差别,促进和谐发展,特别是如何能有效提高贫困村民的收入,医院下乡工作队将发挥自身优势,以《市委扶贫开发实施意见》为指导,遵循减贫事业发展与市经济建设飞速发展、减贫绩效与可持续发展要求,贫富、相容、公平三个和谐原则。坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实省、吕梁市干部下乡扶贫工作会议和市委工作会议精神,紧紧围绕建设区域性中心城市这一核心目标和2014年全市工作大局,以产业扶贫为龙头,努力提高贫困人口收入;围绕发展现代农业、改善农村环境、促进农民增收为目标,以基础设施建设和教育、文化、科技、卫生、精神扶贫为重点,切实改善贫困人口的生产生活条件,全面提升贫困人口生活质量;以健全和提高社会保障功能为支撑,努力缩小贫富差距,促进社会稳定,推动全市社会主义新农村建设和城乡社会各项事业科学发展、和谐发展。按照市委、市政府和市扶贫办下乡扶贫工作精神,越是在困难时期越多关心关注群众生活,把群众的事办实办好。现将2014年上半年下乡扶贫工作情况进行总结。现汇报如下:
一、卫生扶贫方面
发挥扶贫单位的优势,今年继续把卫生扶贫作为重点,协助落实农民合作医疗制度,改善该村医疗卫生条件,提高村人口身体素质,减少因病返贫,因病常贫人口。
今年五月六日,我院组织各科室专家免费为村民进行了体检,包括内科、外科、B超、心电、中医、胸透、健康咨询等
1项目。同时我院也承诺对该村贫困户因病住我院的在新农村合作医疗报销基础上,减免10—20%床位费、治疗费、辅助检查费,门诊病人一律免挂号费。
二、深入农村调研
为切实解决实际问题,我院领导干部多次与村干部及村民座谈,梳理出农民无岗就业、收入单
一、经济紧张、因病致贫是主流问题。为提高村民就业率,我院下乡工作队承诺:医院后勤保障岗位优先考虑村民。
三、资金帮扶方面
今年计划扶贫资金五万元,用于支助村基础设施建设,改善民生,有效提升村民生活环境,现已在逐步落实当中。
四、开展专业培训
为更好的帮助村剩余劳动力,特别是农村留守妇女就业,我院免费为村委组织的护工队伍进行专业培训,普及医疗知识和专业的护理技能,帮助部分村民尽快脱贫致富。
四、下半年努力办好五件事
1、资助5个特困生对2014经统考取得高校录取通知书的特困大学生将加大扶助力度。通过扶贫助学尽可能帮助贫困学生家庭走出困境,让有限的财力资源发挥最佳的扶贫效果。
2、帮扶5个特困户继续广泛开展慰问、座谈、联谊庆祝等形式多样的节日送温暖活动,除在经济上给予一定资助外,要鼓励贫困干部群众,振奋精神,增强脱贫奔小康的信心和决心。特别是对因病致贫、因病返贫特困户将加大扶持力度。
3、转移劳动力我院有较多的后勤保障岗位,可优先安排该村剩余劳动力从事洗衣工、卫生员等工种十到十五名。
4、继续开展结对扶贫工作充分发挥党员先进性作用,我院有五个支部,每个支部联系一个贫困户尽最大能力帮助解决生产生活中的实际困难和问题,尽可能动员一位企业家参与扶贫点的扶贫工作。
五、强化班子建设
村有较强的领导班子,今年我院派专职人员住村蹲点帮助解决干部群众的疑难问题,化解农村矛盾,保障人民群众政治、经济、文化等各项合法权益,加快脱贫致富,和谐发展,科学发展,使村党员干部的觉悟有一个新的提高。强化班子建设,创建五好支部,悟出新的思路、新的点子,加快脱贫致富步伐。
省委副秘书长、省接待办主任丁晓群走访慰问困难群众
2007年以来,在省委、省政府的正确领导下,在省委组织部、省扶贫办的指导下,省接待办定点包村扶贫工作坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实省委、省政府《关于开展以“党旗引领致富路,携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作的通知》精神,科学谋划部署,狠抓工作落实,扎实推进了定点包村扶贫工作。
周坊镇是具有光荣传统的革命老区,这块红色土地曾是方志敏、邵式平、邵忠、邵棠等老一辈革命烈士抛头颅洒热血,为革命事业奋斗终身的地方。库桥村是贵北边陲重镇周坊的东大门,位于贵神公路31公里处,是典型的山区村庄。库桥村是周坊镇15个行政村中最大的村,12个村民小组,880户,3780人,耕地5700亩。2006年全村人均收入农业人口只有1700元,贫困户47户,112人,低收入户124户,373人。由于多种原因全村经济发展不平衡,村组公路不通,农副产品价格受限,卖粮时小车换大车,中间费用高造成种粮增产不增收,过去修建的机耕道被“富阳小四轮”轧的路面变成两道沟,村庄沟里污水横流,垃圾遍地,公益项目无资金建设。群众生产生活水平低,没有一点生机。2007年省接待办开始进入周坊镇库桥村,在周坊镇、库桥村干部的支持配合下,以默默奉献的实际行动,赢得了当地政府以及全村老百姓的一致好评。
一、高度重视、深入调研,切实加强定点包扶工作的领导力度
2007年以来,省接待办领导深入包扶村调研指导工作,班子成员经常带队赴包扶村进行调研指导,深入一线了解情况、解决难题,推动包村各项工作。特别是省委副秘书长、省接待办主任丁晓群同志对包村工作高度重视,定期召开专题会议研究包村工作,还带领全办同志深入扶贫点调研和学习,这也是全省唯一一家省直单位全体职工上扶贫点调研和学习,充分体现了省接待办对扶贫工作的重视和一片真情。工作组驻村后,立即着手调研工作。走村串户体察民情,对库桥村村容、村貌、村情进行全面了解。对百姓问寒问暖,深入了解百姓最关心的、最须解决的问题,开通群众思想工作。
(1) 2007年5月省接待办接到挂扶库桥村任务后,省接待办领导等一行风尘仆仆地赶到库桥村调研。当时库桥村基础设施差,办公条件差,群众生产生活水平低,没有一点生机,带着种种问题返回省里。
(2)省接待办特别邀请周坊镇党委书记黄贵开同志到省参加扶贫专题主任会议,研究挂村扶贫的具体工作。
(3)省接待办召开扶贫专题会议后,办领导亲自送工作组的同志到村,工作组一驻就是二个月。每年还安排一名处长和一名科长挂村,并经常到村调研指导。
(4)办领导每年都要亲自带周坊镇领导到省各厅协调、跑资金,落实项目。
(5)办领导每年年终都要对困难户,五包户、困难老党员进行走访慰问。
二、尽心尽责、着力指导,切实发挥定点包扶工作的组织作用
工作组驻村后,对百姓问寒问暖,深入了解百姓最关心的问题,开通群众思想工作。当时库桥村吃住条件差,通村通组都是烂泥路,坑坑洼洼,下雨天烂泥沾鞋,泥水沾衣;大晴天,大车小车一过,便刻满身是灰。但工作组把工作放在第一,白天到远一点的村小组走访,晚上到近一点的村小组串户,一日复一日,经过深入调查,一次性写出八个专题报告,为改变库桥村的面貌起了重要作用。
工作组还配合镇党委抓好村“两委”换届选举工作,原村“两委”班子成员全部高票当选。组织了村“两委”干部赴井冈山等地参观考察,接受革命传统教育,进一步增强了发展村级经济、带领群众共同致富的信心和决心。指导村“两委”建立健全了村级工作制度,定期召开村干部会、村民小组长会和全体党员大会,引导党员、群众积极参加包扶项目建设。
三、编制规划、竭力帮扶,切实完成定点包扶工作的建设任务
经过深入调研,工作组制定了可持续发展的“十一五”扶贫工作规划。一是建设全村12公里的公路水泥硬化工程,二是解决五个自然村的水利设施难题,三是改善村容村貌美化居住环境。经历四年的艰苦建设,基本完成规划目标。
(1) 2007年争取资金25万元共建了姜家水库。过去四五百亩农田只能望天兴叹,单靠老天下雨栽种些水稻以及其他经济作物。目前四五百农田旱涝保收,百姓积极性高,生产有劲头。
(2) 2008年争取资金32万多元修复公路。要想富,先修路,兴建村组公路12公里。全村12个小组,组组通公路,彻底告别了坑坑洼洼烂泥路的历史。库桥村在周坊镇第一个形成以村委会所在地的库桥为中心的水泥路公路网。
(3) 2008年争取资金20多万元,建设农民健身场所。按照帮扶计划,在库桥村建设了约1600平方米的农民健身场所。场所有篮球场、乒乓球台、单杠、双杠等健身设施,有象棋桌、牌桌,还可供百姓闲聊、闲坐的石椅等休闲设备。实属一流聚健身休闲的好场所。
(4) 2008年争取资金10万元帮助建设库桥小学篮球场等其他教学设施。库桥小学历年来为篮球场而发愁。省接待办注重教学,为改善教学条件帮助建设篮球场等其他教学设施。
(5) 2008年修理村部办公楼,投入资金2万元。
(6) 2008年争取100万元帮助灾民重建家园。2008年冬春周坊镇突遇一场罕见的冰雪灾害,省接待办谢善名副主任得知情况后,非常重视,通过个人关系多方协调,一次性资助100万元帮助灾民重建家园,恢复生产。还组织了办干部捐衣救困。
与村民们开展体育活动
(7) 2009年争取建设资金32万元推进新农村建设。目前全村12个村小组有5个村小组9个点全面推进了新农村建设。其中牛垅、梅龙咀的新农村建设分别得到鹰潭市,贵溪市新农村建设先进试点村。今年姜家小组2个点按照预定的时间,预定目标已全面建设完工。
(8) 2009年争取水利项目资金24万元帮助实施梅龙咀水库,杨坊排管站建设。按照规划,省接待办将梅龙咀水库、杨坊排管站建设列入实施计划。梅龙咀水库建设可以解决500多亩良田灌溉,为农民增收打下良好基础。杨坊地理位置高,良田经常得不到充足水源,减产减收,排管站建设将对农民的增产增收提供坚强保证。
(9) 2010年捐资10万元,捐助各类书箱2000余本,组建了阅览室;捐助6台电脑,组建了电脑室,丰富了广大村民的精神生活。
(10) 4年来省接待办领导每年年终都要专访困难户,五包户、困难老党员。走访困难户1 0户,给救济金5万多元,结对帮扶贫困户5户。综合处长赵长江带领全处党员深入扶贫点开展支部活动,党员个人捐款走访困难户。
(11)村组织建设加强了。目前,村委会办公条件焕然一新,由原来的平房换成了现在的高楼。工作组还经常组织村支委、村干部学习,走村串户宣传法律法规,宣讲党的精神实质。帮助提高村组干部办理业务处理问题的能力,帮助加强村级的各项建设。特别在2008年的村级“两委“换届之际,工作组全程指导,告诫村干部、支委务必按照方针、政策将选举落到实处,不走过场,不出乱子。在工作组的指导下,库桥村选举工作开展有序,得到贵溪市委、市政府、市人大的肯定。
四、效果明显,成绩喜人,切实保证定点包扶工作的卓有成效
通过4年来的帮扶支持,省接待办总计帮抚资金达260万元;建设全村水泥公路12公里;解决了五个自然村的水利设施难题;改善了村容村貌、美化了居住环境,2009年全村人均收入达到4200元,库桥村发生了翻天覆地的变化:村级班子加强了,村级组织富有战斗力、凝聚力,各项工作走在全镇前列,成为周坊镇的一块牌子,真正成为各村的老大哥;路通了,出门运输、生产生活方便了,对地方经济的迅速发展起到了极大的推动作用;9个点5个村小组的新农村建设为库桥村增添了新的活力;彻底改变了村民生产、生活环境,改变了原来农村的“脏乱差”现象,而今象城里人一样干净整洁、舒适和谐;老百姓脸上那个笑,心里那个乐,尽在不言中;水利等基础设施建设,极大地鼓舞了百姓,生产积极性高涨,一排排良田不再象往年那样干涩,一年两季旱涝保收,增产增收;农民健身场所和休闲广场的建设丰富了群众的精神生活,农闲时,经常有人打篮球、乒乓球的,其他健身的、散步闲聊闲坐的,热闹极了。库桥村还组建了农民篮球协会,经常邀请镇机关、学校等单位的人员进行篮球比赛,一次比赛时观望群众有上百人;群众生活提高了,精神生活丰富了,邻里之间和谐了。近四年来,周坊镇最大的行政村库桥村无一起刑事案件,无一起群体性上访事件的发生。扶贫工作推动了村委会各项工作,村委会连续三年在周坊镇综合考评中各列第一名,连续三年村党支部获得贵溪市新农村建设先进村党支部。
以上成绩,是在省委、省政府的正确领导下,在省委组织部、省扶贫办的指导下,是在省接待办领导的高度重视下,是工作组和村干部的辛勤劳动下而取得的。但库桥村人口多、底子薄,需要解决的问题还不少,今后的道路任重而道远,省接待办将全面贯彻党的十七大精神,深入实践科学发展观,将定点包村扶贫工作做得更好、做得更实,为顺利推进周坊镇库桥村各项事业的发展作出更大的贡献。
一、工作目标
总体目标:在规划区的10个乡(镇)、45个行政村集中连片贫困区域,以围绕农民增收和改善群众生产生活条件为中心,突出重点,解决难点,使区内15939户、62202人得到有效扶持。通过三年努力,帮助区内贫困群众新增人均纯收入2800元以上,解决4864户贫困户、18981名贫困人口的贫困问题,基础设施明显改善,支柱产业加快培育,社会事业加快发展,人居环境明显改观,农户综合能力全面提升,基层民主政治建设切实加强,规划区整体脱贫并辐射带动周边区域加快发展。
具体目标:到2011年底,区内45个行政村、313个社的农户新增人均纯收入2800元以上,人均占有粮食450公斤以上,实现户“七有”、村“七有”的建设目标。
户“七有”,即:①有一幢具有川北民居特色、庭院绿化整洁、建筑面积80平方米以上的住房;②有1亩以上的高产稳产农田地;③有安全卫生的饮用水;④有沼气池(或节能灶);⑤有1亩以上的经济林果园;⑥年有1头大牲畜出栏或2头生猪出售;⑦有一个科技明白人。
村“七有”,即:①有可通中型以下客货运输车辆的进村硬化公路;②有标准的村务活动室,卫生室;③有通讯设施;④有产业协会;⑤有一个以上增收致富的支柱产业;⑥现有村小学达到“普九”标准;⑦有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。
二、工作内容
(一)加强基础设施建设
1、着力改善交通条件。按照村道硬化、社道畅通、入户路晴雨通行的要求,整治村道65公里,硬化村道270公里;新建社道57公里,整治社道69公里。
2、加快水利设施建设。按照先解决人畜安全饮水后保障生产用水的原则,打机压井1650口、新修集中供水点l56处,铺设供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里,整治灌溉渠98公里,新建提灌站5处、维修提灌站l处,新修蓄水池245口,整治水库5座,兴建10个村的集雨节灌工程,全面解决规划区内的生产生活用水问题。
3、加大土地整理和农网改造力度。以“金土地工程”为载体,整理土地XX0亩,增加耕地数量,提高耕地质量。根据实际需要分步实施,完成农网改造60公里。加快广播电视、通信事业发展,广播电视节目信号实现全覆盖,乡(镇)、行政村通程控电话、无线通信。
(二)大力培育特色产业
1、积极发展特色种植业。规划区内发展水果5000亩,干果7500亩,培植柑桔、干果新品种示范园1400亩,蔬菜10000亩,中药材XX亩,茶叶30000亩。
2、大力发展特色畜牧业。积极推进畜牧业升级换代,扶持区内农户养猪50000头,建生猪标准化规模养殖小区20个。
3、培育壮大劳务产业。培训输出区内农民3100人,培训实用技术XX0人次,提高农民整体素质和脱贫致富技能。
4、帮助解决贷款难问题。安排贴息资金38万元,新建45个扶贫互助社,支持农户发展增收支柱产业和改善生产生活条件。
(三)全面发展社会事业
1、解决上学难问题。抓好中小学危房改造,改建村小20所、6000平方米,购置教学设备2200台(套)。
2、解决看病难问题。区内村卫生站达到国家要求的建设标准和设备、人员配套标准,购置医疗设备40台(件),培训医务人员40人。
3、支持科技、文化发展。围绕特色产业发展需要,加强农业新品种、新技术示范,强化农业实用技术推广。支持文化、体育事业发展,建设乡镇图书室和农家书屋。建设通江县红色旅游重点景区。
4、加大社会保障力度。新建敬老院4个,对烈属、红军后代给予特殊扶持。
5、加强基层组织建设。新建村务活动室15个、900平方米,改建20个、1200平方米,确保每个行政村都有办公场所和村卫生站用房。
(四)改善农户生活环境
将规划区内388户农房危房改造列入“全国农村危房改造试点”,改厨3500户、改厕3500户、改圈64000平方来、建院坝XX户、新建沼气池14372口,加强环境保护,切实改善人居环境。
2011年,规划区内28个村启动实施38个子项目。基础设施建设方面:整治村道路13公里,硬化村道路54公里,新建社道路11.4公里,整治社道路13.8公里;打机压井330口,新修集中供水点30处,铺设供水管道36.8公里,新修蓄水池50口,新建灌溉渠12.2公里,整治灌溉渠19.6公里,整治病险水库1座,兴建2个村的集雨节灌工程;整理土地4000亩;完成农网改造12公里;改造危房78户,改厨700户,改厕700户,改圈12800平方米,建院坝400户;新建沼气池2870口。产业培育方面:种植水果1000亩,干果l500亩,培育柑桔、干果品牌示范园280亩,蔬菜XX亩,中药材400亩,茶叶6000亩;扶持片区内农户养猪10000头,建生猪标准化规模养殖小区4个;组建9个扶贫互助社;培训转移农民工620人,实用技术培训4000人次;建设红色旅游重点景区1个。社会事业发展方面:改建村小5所、1500平方米,新建村务活动室4个240平方米,改建5个300平方米,购置教学设备450台(套);购置医疗设备24台(件),培训医务人员14人。
三、资金管理
项目资金总投资44366.5万元。其中:基础设施建设l5069.5万元,占34%;产业培育18176万元,占41%;社会事业建设4056万元,占9.1%;农户环境建设7065万元,占l5.9%。在不改变现行资金管理体制的前提下,采取项目统筹整合、资金拼盘投入,一次规划、分年实施的方式,坚持项目资金的管理主体不变、投入渠道不变、资金用途不变、使用性质不变,审批程序不变等“五不变”原则,按责权统一、管理规范的要求,各级各有关部门要制定完善规范管理办法,确保项目资金发挥综合效益。重点是实行“七项制度”:
(一)实行项目资金管理责任制。坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的分配安排原则,统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施;明确县(区)、乡(镇)、村主体责任,实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制。
(二)实行项目资金使用报批制。各项目由县(区)统一审查立项后逐级上报,由各项目主管部门严格按照上级部门下达的项目资金计划,组织项目实施。
(三)实行项目资金使用公示制。按照公开、公平、公正的原则,利用报刊、电视、网络等媒体,对项目资金的分配和使用进行公告、公示;在项目实施地对项目实施情况进行张榜公布;对农户的实物或现金补助实行直接发放,自觉接受社会和群众监督。
(四)实行项目资金管理专账核算制。各部门要严格按照中央、省有关专项资金管理办法,对项目资金实行专账管理、专账核算、封闭运行,努力提高资金使用效益。
(五)实行项目资金管理报账制。项目资金实行报账制,做到资金安排到项目、日常管理到项目、支出核算到项目,按项目建设进度核拨资金,确保资金及时足额到位。对投资大、技术复杂的项目,要按照招投标法实行招投标;对需要政府采购的物资,要按照采购法有关规定实行政府采购。
(六)实行项目资金管理审计制。每一单项工程完工后,审计部门及时会同财政、纪检、监察部门,对项目建设质量和资金使用情况进行专项审计。要严肃查处转移、挪用、拖欠、挤占、贪污项目资金,建设质量低劣等违纪违法行为,依法依规依纪严格追究相关责任人的责任。
(七)实行项目资金检查验收制。计划完成后,县(区)领导小组按项目实施方案组织检查验收,进行绩效评估。对擅自改变资金项目实施方案、不按规定用途使用资金、不履行公告公示程序、项目实施效果明显低于规划预期的,要给予通报,限期整改。
四、工作责任
(一)加强组织领导。市委、市政府成立连片扶贫开发工作领导小组,下设办公室于市扶贫办,负责连片扶贫开发的统筹协调、调查研究、信息反馈、督查考核等日常工作。通江县、巴州区两个县(区)成立连片扶贫开发项目实施协调领导小组,具体负责分项目实施、建设进度和质量监管、资金报账与管理、资料收集及汇总、情况信息反馈等工作。加强乡、村两级组织建设,形成坚强实施力量,调动和激发群众艰苦奋斗、自我发展的热情。市委、市政府督查室要定期对连片扶贫开发工作进展情况抽查验收,严格考核,挂牌通报,逗硬奖惩。
(二)加强资金筹措。一是各级有关部门有项目投入的,纳入项目投资计划,用于基础设施建设、产业培育、社会事业发展和环境改善。二是无行业主管部门对应的项目,要争取上级投入,同时加强市、县(区)配套,拓展资金来源渠道。三是引导农业银行、农村信用联社等金融机构加强信贷支持,积极参与连片开发建设。四是充分发挥群众的主体作用,通过农民自愿投工投劳等方式切实改变贫困落后面貌。
(三)加强部门帮扶。市、县(区)相关部门要按《规划》要求,积极争取项目资金,加快项目实施,加强业务指导和质量监管,相互配合、相互协作,各司其职、各负其责。畜牧、农业、水务、交通、农机等职能部门要抽派技术骨干进村入户,抓好项目技术服务;强化技术支撑,聘请高等院校、科研单位等专家教授组成技术顾问团,主要负责技术方案制定和产业发展的指导培训;着力构建县(区)、乡(镇)、村、组、户技术服务网络,通过送出去学、请进来教的方式,大力培育本土人才,增强发展后劲。
今年以来,我镇的扶贫开发工作在县委、县政府的领导下,在县扶贫局及相关部门的业务指导下,全面落实科学发展观,结合本镇实际,因地制宜,把扶贫开发工作放在重要的位臵。全镇干部上下齐心协力,真抓实干,取得了显著的成效。现就我镇扶贫开发工作总结如下:
一、领导重视、率先垂范、精心组织、全面落实扶贫措施,扎扎实实做好扶贫工作。今年扶贫工作会议后,镇党委政府对我镇的扶贫工作进行了认真的讨论研究,形成了以神河镇政府镇长邱德刚同志为组长、镇纪委书记朱真军,镇人大主席屈轩、陈思田二同志为常务副组长的扶贫开发领导工作小组,并以党委下发了2011年扶贫工作意见,期间多次召开了镇、村干部和各扶贫单位负责人参加的扶贫工作会议进行贯彻落实,明确了今年的扶贫任务和要求。在实际工作中,扶贫开发工作小组深入各贫困村指导扶贫工作,协调关系、牵线搭桥、部署力量、协调落实有关建设项目及资金。
二、组织培训、产业扶贫、突出重点、注重培养新型农民,进一步为神河镇产业转型奠定坚实基础。我镇将贫困农户的教育培训贯穿于扶贫工作始终,逐步实现贫困农户从输血型扶持到造血型功能扶持转变。全年组织技术人员深入贫困村组织农户进行培训12次,培训贫困农户1800人次。扶贫培训的主要目的:一是宣传贯彻党在农村的各项方针政策,帮助贫困村党员、干部群众解放思想,更新观念提高素质,进一步解决贫困村“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题;二是劳动力转移就业技能培训。围绕我镇主导产业、各贫困村的特色优势产业烟草产业进行开发,并组织贫困农户进行新技术应用等实用技术培训。结合林权改革,做好产业转型发展、林业基地建设、贫困农户三者之间的相互对接。大力发展烟草蚕桑核桃林基地建设,使之成为农村经济收入的重要来源,更要成为贫困农户长期稳定增收的重要来源。
三、结合实际、找准抓手、真情帮扶、加强扶贫项目设施,创建致富平台。在我镇2011年的扶贫工作中,感谢各帮扶单位各尽所能,努力为贫困村办实事。各帮扶单位认真调研,结合各贫困村的实际,联系本单位的特点和优势,抓好扶贫项目的实施,坚持把解决贫困村的基础设施建设落后的问题作为帮扶的首要内容来解决,从支持、帮助贫困村修通村级公路、人畜饮水、有线电视、修建村级活动室、卫生室、等问题入手,多方筹措资金,广泛宣传动员,解决了一大批基础设施建设问题,从而较快地提升了贫困村的基础设施建设水平。如县药检局联系台子扶贫村、多渠道投入资金 1万元,帮助台子村新建村委办公场所,解决了饮水安全保护设施、道路硬化等;县农业局投入2万元,为夏家院村解决200户沼气灶具设施,有力的支持了该村院落环保建设。四,稳步推进,切实搞好社会主义新农村建设工程 建设社会主义新农村,是全面贯彻“三个代表”科学发展观重要思想的具体实践,也是构建和谐社会,解决当前“三农”问题的一项有效举措。丰家岭村自2008年 10 月份新农村建设实施以来,立足本地实际,围绕增加农民收入,改善农民生产生活条件这个根本目标,以“四改四化五有六好”为突破口,狠抓各项任务的落实,推动了丰家岭新农村建设的深入开展。一是村容村貌明显改观.以清理生活垃圾,新栽绿化树为主,公路两旁植树8200株,农民新建房共 139 户 522间,是农民群众的居住环境得到优化。二是基础设施建设的到加强,在县委县政府和挂联单位的具体指导帮助下,新修村组公路16公里,改造村组道路13公里,硬化村级水泥路10公里;建成人畜饮水管网工程4处,长20公里,惠及195户590人,新修水塘3个,蓄水量达700立方米;农网改造6杆公里,新修农田90亩,新修水窖40口,新修沼气122口,新建烤炉80个。三是主导产业突破性发展,全村2010年种植烤烟2000亩,产量48万斤,产值398万元;发展正大模式养猪50户,养猪4200头,养牛200头,养羊1500头,养鸡8000只,产值100万元,公共设施更加完善,在县纪委.县林业局等各部门的支持下,新建了村活动室,卫生室,文化中心等极大地方便了群众文化生活。四是基层组织得到加强,群众面貌焕然一新。五,加快推进移民搬迁 步伐,善始善终抓好移民安臵小区建设,高质量高标准完成各项目标任务。今年我镇移民搬迁安臵的任务是170户,669人。规划建设集中安臵点3个,计划安臵170余户675余人,截止12月种旬完成移民搬迁290户,1117人,其中;分散安臵170户,669人,占年度任务的100%,集中安臵120户,448人,占集中安臵任务的71%。各项规划设计已全部到位,档案资料收集整理达到了整洁,规范,完整。由于镇村干部和搬迁群众积极响县委、县政府的正确决策,有县扶贫局和相关部门的正确指导,大家心往一处走、劲往一处使,勇于承担、同舟共济,加快了搬迁工程的实施。为今后移民搬迁工作奠定了良好的基础。六,齐抓共管,促进全年各项扶贫工作任务的完成。今年以来,我镇以台子村、夏家院扶贫重点村基础设施项目建设为契机,把与群众生产生活密切相关的村组道路、人畜饮水等基础设施建设作为贫困村扶贫开发的重要工作集中人力、物力和财力,为民办了几个实事好事:
一是抓基础设施建设,台子村建设资金累计投456万元,其中财政扶贫资金投入28万元,信贷扶贫资金投入20万元,部门捆绑资金投入386万元,群众自筹资金(投劳投资)投入15万元。完成村组道路建设15.7公里,其中村组循环水泥路7.7公里;村组道路8公里;完成9公里人畜饮水管道和20杆公里农网改造工程,通讯设施有了根本性的跨越和发展,建设前台子村只有二部无绳电话,且信号质量差,目前全村手机入户454部,占总农户的97%,主导产业发展形势喜人,2010年种植烤烟700亩,建桑园300亩,经济林园400亩,发展中药材200亩,种植磨芋200亩,人均有主导产业规模1.6亩,畜牧养殖2800头。社会事业和村容村貌建设的圆满竣工,改变了台子村脏、乱、差的环境,使台子村面貌焕然一新,完成三位一体的村活动室、卫生室、广播室建设,有117户村民新建砖混结构房屋670间,共960平方米。旧房粉刷翻新20余户,70间,改厕、改圈、改厨为主的“四改三建”完成117户,通过几年的努力,全村人均占有粮食450公斤,人均纯收入由建设前的789元增长到4300元,贫困户由160户648人减少到20户27人,特困户由30户120人减少到10户30人。二是加强在建扶贫重点村项目建设,我镇从2009至2010年分别启动了台子、夏家院两个村扶贫重点村项目建设,通过两年来的实施,进展顺利,夏家院村完成村组道路建设11公里,其中主干水泥路4公里,新修道路4公里,加宽改造村组路6公里,新修石拱桥一座,完成人畜饮水管道4公里,水塔2处,农网改造20杆公里,发展畜牧业2500头,已建成的村活动室、广播室,总面积230平方米。农民新建砖混结构房屋96户,四改三建完成76户,人均纯收入 4300 元。
七、“雨露计划”培训稳步推进。2011年培训任务为1031名,烹调、电脑、等
个专业。到目前为止,全镇举办各类培训班
期,完成培训人数
人,占计划的,主要抓了以下工作:一是制定了雨露计划实施意见,安排好了年度培训计划;二是印发了“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”实施方案,;三是大力宣传了“雨露计划”培训,特别是对招生工作的培训及宣传。在此基础上坚持“突出特色,按需施训”的原则,聘请了技术专家积极开展了烹调,种植业,等 实用技术培训,培训各类技术人员和种、养农户,提高了农民的科技文化素养和自我发展能力。
存在问题和困难
一是主导产业规模小,市场化发育程度低。我镇乃至全市都处于转型期,新的产业规模还比较小,产业支撑力不强,拉动农民收入快速增长的作用还没有得到充分发挥,农民增收的长效机制还未真正形成,农民经济合作组织处于初级发育阶段。在今后相当长的一段时期内还需要扶贫开发、移民搬迁项目的扶持。
二是贫困村经济实力依然较弱,农民增收后劲不足。我镇大部分村原为“资源村”,产业调整初期,各村综合经济实力不强,农户自我积累、自我发展能力不足,群众主要依靠单一的农业生产,收入低而不稳,生活仍然处在低标准、低水平、低层次阶段,扶贫范围有扩大趋势。
神河镇人民政府
陆水湖办事处脱贫攻坚工作在市委市政府的正确领导下,在市扶贫攻坚领导小组的精心指导下,以“三落实”、“三精准”、“三保障”为重点,具体围绕“两不愁,三保障”问题排查整改、克服疫情影响巩固脱贫成效、持续实施扶贫政策、抓好脱贫攻坚“回头看”等任务开展工作,现将我处2021年上半年脱贫攻坚工作总结汇报如下:
一、工作开展情况:
(一)加强组织领导,强化责任落实
一是压实责任,加强组织领导。明确党政一把手为精准扶贫工作的第一责任人,明确分管领导,针对人事变动,对专班人员进行了适当调整。完善工作机制,制定工作方案以及工作要点,确定工作目标。每月召开专题党委会议研究脱贫攻坚工作,并形成会议纪要。办事处党委、政府多次召开脱贫攻坚会议,传达市精准扶贫全面小康建设指挥部工作指示及工作要求,对精准扶贫工作人员开展业务培训,为落实各项扶贫政策、巩固提高扶贫成效打下坚实基础。
二是强化驻村工作队管理。严格执行《2021年全省驻村帮扶工作要点》,逐一对照《关于驻村帮扶工作存在的问题整改事项的通知》中反馈的问题,举一反三,完成整改落实工作。
(二)强化责任担当,狠抓工作落实
一是进行建档立卡贫困人口动态调整工作。经过办事处、村两级摸排核查,确定钟子烁等8人为自然新增贫困人口,确定张帅等25人为自然减少贫困人口。
二是加强贫困人口返贫监测。通过调查核实,确定东流港村任瑞华1户3人和青枫岭村余桃元1户2人为边缘户人口。
三是开展2021年春季“雨露计划”教育补助工作。通过核查国网导出的贫困学生在校情况,确定19名贫困学生符合申报条件。
四是建立健全防贫保障机制。做好“防贫保”、政策性“三农”保险、“政府救助综合责任险”宣传推广,同时实施产业保险,实施“保灾+保价”防贫双保险,为全处农业生产保驾护航,切实增强贫困户抵御风险的能力。
五是完善“三一致”工作。组织帮扶责任人开展“五个一”帮扶活动,与驻村工作队员、办事处干部、村“两委”干部一同进村入户,调取贫困人口最新信息,对国网数据、户档案内容进行实时修正,解决信息不准确问题,确保贫困对象实际情况与户档案资料、国网系统信息达到“三一致”。
(三)克服疫情影响,抓好“战役”与“战贫”双胜利。
一是全力支持贫困劳动力就业创业。鼓励贫困劳动力外出务工,通过“点对点”、“一站式”输送、给予外出就业劳动力一次性生活补贴、介绍用工单位等方式给贫困劳动力提供就业帮扶,截止目前,已有458名贫困劳动力外出务工,人数超过2019年外出务工人员。
二是加强职业技能培训。鼓励农户发展家庭农家乐,与赤壁市人力资源与社会保障局联系为农户开展农家乐厨师就业技能培训,解决培训补贴,各村登记上报有意向进行农家乐厨师培训的农户共计44人,其中贫困户11人,目前厨师技能培训班已开班。
三是积极开展消费扶贫。组织各村摸排登记消费扶贫产品,严格按照《xx省消费扶贫行动实施方案》和《赤壁市消费扶贫行动实施方案》文件精神,组织办事处工会和机关食堂在社会扶贫网、扶贫832平台和贫困户家中采购扶贫产品,解决农副产品滞销问题。
四是加快扶贫项目建设进度。截止目前,我处已下达财政扶贫资金通知的项目有5个,2019年项目有3个,其中东流港村农家乐农庄建设项目已竣工,正在准备资料申请验收;青枫岭村竹产品发展车间项目已完成工程进度的70%;水浒城村竹木加工车间项目已完成整地,目前正在架设电线准备开始车间厂房建设阶段。2021年项目有2个,其中双泉村三组修建桥梁及港护坡项目已完成项目设计,目前正在准备进行项目招投标;玄素洞村荆泉山水厂项目“三通一平”已经完工,目前正在进行土地划拨,准备建设厂房。
(四)坚持问题导向,扎实推进“一体化”整改落实
针对“一体化”整改清单反馈的系列问题,成立“一体化”整改工作领导小组及工作专班,形成问题清单,制定整改工作方案,提出整改措施,明确责任人、整改时间及整改成效,压实责任,确保在规定时间完成整改工作。同时加强扶贫领域作风建设,着力查找和解决突出问题,完善建章立制工作,形成长效常态化机制,确保整改取得实绩。
二、工作存在的不足
2021年上半年精准扶贫工作存在的不足:一是思想松懈,工作后劲不足。在脱贫攻坚最后一年,部分干部存在懈怠的思想,开展工作时进度拖沓。二是扶贫政策学习不深入,理解不透彻。部分干部扶贫理论知识学习不够,没有做到学用结合。三是脱贫质量不高。贫困户内生动力不足,扶贫与扶智、扶志相结合不够。
三、下一步工作计划
(一)明确责任,压实担当。各级扶贫干部明确责任,增强担当意识,要情真意切真帮扶,提升人民群众的满意度,齐心合力打赢脱贫攻坚战。
(二)持续实施脱贫攻坚各项政策。注重扶贫与扶志扶智扶能相结合,激发内生动力,结合贫困户致贫原因以及实际情况,精准施策,确保稳定脱贫成效。
烈山区人力资源和社会保障局
2018年7月25日
今年以来,区人社局紧紧围绕市、区扶贫工作部署,以帮扶贫困户劳动力实现稳定就业、高质量就业为主要工作任务, 以强化公共就业服务、支持贫困人员参加城乡居民养老保险、结对帮扶等措施为主要抓手,多措并举扎实推进扶贫工作,各项工作取得一定成效。
一、分类施策、精准帮扶,就业扶贫工作扎实推进 一是精准识别就业需求。组织基层公共就业服务站所深入开展低收入劳动力资源调查,找准贫困劳动者就业需求、培训愿望,建立了贫困劳动力实名制就业帮扶工作台账,为就业帮扶提供可靠数据,做到了底数清、情况明、责任实、措施准。
二是积极开展就业援助。春节前后区人社局、区扶贫办、区总工会、团区委、区妇联、区残联六部门紧密联合起来,开展了2018年春风行动活动和就业援助月活动,活动期间,全区在三镇和杨庄街道办事处共召开了春风行动招聘会5场,邀请了市内和区内共170余家企业和用工单位开展现场招聘活动,提供就业岗位20000多个。为农民工等各类求职人员提供免费服务1315余人次;1000多名农民工现场选择了满意的就业岗位,其中动员本地企业吸纳农民工就业222人;组织参加就业技能培训227人;免费提供劳动维权服务
— 1 — 和法律援助240人。其中帮助15名贫困人员选择了工作岗位,实现就近就业。
三是积极开展“三送一交心”(送岗位、送技能、送温暖,与贫困劳动者交心)活动。深入基层乡镇一线,通过发放就业创业脱贫政策明白纸,现场宣讲公益性岗位开发、创业培训、技能脱贫培训、创业担保贷款等一系列就业脱贫扶持政策。面对面与贫困劳动者进行沟通交流,及时解答贫困劳动者提出的问题,听取他们对人社部门就业脱贫工作的意见建议,尽最大努力满足贫困劳动者的诉求。
二、狠抓社保扶贫政策落实,支持贫困人员参加城乡居民养老保险。
我局深入贯彻落实省政府《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(皖政〔2014〕84号),紧密结合全面实施全民参保计划,进一步摸清贫困人口参加城乡居民养老保险情况,切实加大政策宣传力度,积极引导贫困人员参保续保。为49名符合城乡居民养老保险参保条件的建档立卡贫困人口代缴养老保险费,并按规定给予补贴,5名贫困人员享受城乡居民养老保险退休待遇。
三、认真落实单位包村、干部保户工作制度
古饶镇张庄村作为我局扶贫帮扶村,自开展结对帮扶活动以来,我局高度重视这项工作,张庄村2016年建档立卡贫困户11户11人,通过扶贫工作的有效开展,2016年底脱贫11户11人。为了确保脱贫人口不返贫,今年以来我局坚 — 2 — 持脱贫不脱政策的要求,多次到张庄村开展走访帮扶活动,及时了解村里和群众实际存在的困难,实施精准帮扶。
一是进一步落实“单位包村、干部包户”定点帮扶制度。成立了以主要负责人为组长,分管负责人为副组长,科室主要负责人为成员的帮扶工作领导小组,实行“一把手”负责制,将帮扶工作纳入年度目标考核中。
二是加强沟通,认真落实结对帮扶措施,扎实推进帮扶工作。今年以来我局帮扶工作领导小组成员多次到张庄村开展走访调研,将技能培训政策、公益性岗位政策、城乡居民基本养老保险政策和企业的招聘信息送到村民手中。
三是结合企业用工,认真开展招工宣传。发挥人社部门职能作用,今年以来多次向有就业愿望的贫困户子女推荐辖区企业的招聘信息。
四、存在问题
一是贫困户转移就业难度大。贫困户致贫原因多为疾病、残疾,家里缺乏劳动力,即使有劳动力,也因家庭负担重、难脱身,转移就业、创业难度较大。
二是贫困户参加技能培训主动性不高。贫困劳动者居住分散、文化水平低,对接受技能培训存在一定畏难情绪,存在培训不主动现象。
三是贫困户自身发展动力不强。一些贫困户存在等、靠、要的思想,缺乏自力更生、艰苦创业的意识,自身造血能力缺乏。
五、下步打算
一是进一步加大脱贫攻坚政策宣传力度。通过电台、网站等多种渠道,借助发放宣传资料、上门宣传等多类形式,加大我区就业脱贫政策、措施的宣传力度,提高政策知晓度,充分发挥政策的导向性作用,引导企业、培训机构、中介机构等各类社会力量支持全区就业脱贫工作。
二是加强就业创业公共服务。利用基层就业和社会保障平台,为贫困劳动力提供专业的就业创业服务,把企业的招聘信息送入贫困劳动者手中。
根据上级通知要求,现就我县2011年财政扶贫培训工作进展情况总结如下:
一、加强领导,精心组织。县扶贫开发领导小组把扶贫培训工作作为扶贫开发的重要任务来抓,并建立完善了各项扶贫培训制度,由县扶贫办专门负责全县的扶贫培训工作,同时,结合我县实际,从提高农牧民综合素质和巩固温饱、有效发展、脱贫致富能力上入手,精心组织,严格管理,认认真真、扎实有效地办好每一期培训班。
二、项目完成和报账情况。
2011年自治区下达我县财政扶贫培训项目4个,资金14万元,培训贫困农牧民740人次(其中劳动力转移培训100人次,实用技术培训640人次)。截止目前,我县已完成项目4 个,拨付资金14万,报账资金14万,拨付率、报账率都达到100%。实施实用技术培训项目2个(种植业实用技术培训、畜牧业实用技术培训),实施劳动力转移培训项目2个(电焊维修专业培训、酒店服务岗位技能培训),共计拨付资金14万元,三、培训工作取得的成效
全年培训的总人数740人次,其中:劳动力转移培训100人次、农牧业实用技术培训640人次。
在农牧民实用技术培训中主要做到了:一是以贫困人口为培训重点。针对贫困人口的不同贫困原因和现有资源,将贫困人口进行分类,并为其设计不同的培训内容,通过集中培训,使每位贫困户的培训天数不少于2天,确保其熟练掌握1-2门实用技术。二是以畜牧业生产技术为重点,我县以牧业生产为主,畜牧业发展前景广阔,从事牧业生产是农牧民脱贫增收的重要途径之一,为将牧业生产做精、做强,在实用技术培训中,以科学养殖、种植优质饲草、牲畜疫病防治、牲畜改良等实用技术为重点,将贫困户增收与当地支持产业结合起来,实现可持续发展。三是以面对面宣教为重点,实行集中培训。各乡分别建立了农牧民文化培训中心,由乡组织专业技术人员举办培训班,通过集中授课、电教、实地观摩、现场讲解等方式,让农牧民听得仔细、看得明白、操作熟练,做到学有所用,用有所得。共开展农牧民实用技术培训10期20天,培训种植业、养殖业、特禽养殖技术等实用技术,培训农牧民640人次。
在劳动力转移培训中主要做到了:面向全县五乡的扶贫开发重点村的富余劳动力。培训劳动力100人次。主要是电焊维修和酒店服务培训,与县职业高中达成培训协议,完成了项目实施方案,做好培训项目工作。
(一)已电焊维修培训了:
1、手工电焊:断焊、连弧、平焊、立焊、平角焊、横焊、仰焊、管板对接、管管全位置对接等全套焊接技术;
2、气焊:气割、空气等离子切割、半自动切割等技术。
(二)酒店服务岗位培训了:
1、理论知识:餐饮服务员的礼貌礼节的知识;中餐菜肴知识;酒水饮料知识;有关国内外宾客饮食习俗的知识;饮食卫生知识。
2、操作技能:礼貌礼节;托盘;铺台、摆台;叠餐巾花;酒水服务;菜肴服务。
(三)培训方式
培训主要采取集中培训和现场交流两种培训方式。根据市场需求,重点讲授服务业、加工业、建筑业及职业道德、法律法规、专业技术,并能够为劳动力市场和企业服务、满足企业需求的劳动生产技能等方面的专业技能、职业技能知识培训,提高劳动力综合素质和就业技能及本领,增加收入,实现致富。共开展劳动力转移技能培训2期60天,培训电焊维修、酒店服务岗位等劳动力技能,培训农牧民100人次。
四、项目管理情况。为了管好有限的培训经费,使其发挥最大效益,我们实行了:培训项目必须集中用于扶贫开发工作重点村,并以这些村的贫困农牧民为培训对象;已经批复下达的扶贫培训项目任何单位和个人不得擅自更改培训
项目计划和培训项目资金的投向;在项目实施前,由县扶贫办制定切实可行的培训实施方案,方案在保证培训正常开展的前提下,坚持勤俭节约,使资金发挥更大的效益;培训费坚持执行财政扶贫资金报帐制,做到资金到培训项目,核算到培训项目,检查验收到培训项目。
五、2012年培训项目工作的打算和计划
1、进一步加强对农村青壮年劳动力、初高中回乡毕业生等人的培训,对他们进行较为规范、系统的培训,在农村形成一支不走的扶贫培训队伍,通过农牧民技术骨干队伍带动整个农村劳动力素质的提高。
2、积极组织开展贫困劳动力转移培训,通过对这些劳动力的技能培训,促进其实现就业,就可能将人口压力转化成人力资源,将劣势变为优势,最终实现贫困群众增收、摆脱贫困。
3、严格按照财政扶贫资金报帐制程序和上级有关规定,本着勤俭节约的原则,加强对扶贫培训项目资金的管理,使其充分发挥使用效率。
4、培训项目结束后,对培训项目的所有资料及时进行整理归档,为今后的培训工作的开展提供参考和借鉴。
福海县扶贫开发办
工作总结
随着挂钩扶贫和干部职工结对帮扶工作的不断深入和加强,按照中共隆阳区委、区人民政府相关文件的精神和要求,我校在各级党委、政府的直接领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,动真情、献爱心,结合本单位特点,本着为帮扶村贫困户办好事、办实事,不能办事就谈想法、出点子的思想,我校积极主动的,力尽所能的为杨柳乡茶花村阿亨寨自然村31户贫困户早日脱贫,为辛街乡邵家山村党支部党建工作互帮互助活动、为瓦房乡喜坪村开展“联村入户”活动而努力。经过一年来的挂钩帮扶,贫困群众的生产生活条件有了明显改善。按照隆扶发(2011)51号通知要求,现就我校一年来的挂钩扶贫工作情况总结如下:
一、基本情况
我校现有教职工36人,其中在职党员20人,全员参与结对帮扶工作,挂钩帮扶工作涉及三乡三村:一是杨柳乡茶花村阿亨寨自然村挂钩帮扶(隆办发[2008] 2号);二是辛街乡邵家山村党支部创先争优活动挂钩联系点(隆创办[2010] 11号);三是瓦房乡喜坪村开展“联村入户”活动(隆发办[2011]39号)。
三乡三村的贫困原因大多属于自然条件差,耕作技术落后,群众
1思想守旧,文化水平低等原因所致。
二、采取措施和主要做法
我校在不断总结经验和不足的基础上,在区委、政府的正确领导下,结合我校的实际情况,积极主动与三乡三村的党支部沟通协商,坚持“扶贫要扶志,治穷要治愚、治愚的根本在教育”这帮扶思路,把解决实际困难和教育扶贫结合起来开展工作。
1、坚持“扶贫基金”的筹措,每年每位教职工按月工资的10%提缴和学校适当补助两种方式来筹措经费,确保扶贫工作的顺利开展,并确保经费的管理规范,专款专用的原则。
2、2011年春节和“联村入户”期间,学校扶贫工作领导小组以党支部为龙头,将春节慰问品送到贫困户家中,与贫困户进行交谈,了解贫困户的生产生活状况,要求他们积极配合区委、政府对该乡村发展的系列规划,树立自我发展意识,鼓励其子女好好读书,要求家长要支持孩子读书,确保他(她)们顺利完成学业。三乡三村慰问品折人民币12000元。
3、我校全体教职工积极响应区委、政府开展的创先争优活动挂钩联系点活动,帮助辛街乡邵家山村党支部建设党建活动室,计人民币2000多元。
4、在瓦房乡喜坪村开展“联村入户”活动期间,在区政府领导和相关部门的关心支持下,帮助协调资金10000元,协调项目一个(资金10万元),计划在2012年实施。
5、坚持“扶贫要扶志,治穷要治愚、治愚的根本在教育”这帮扶思路,学校领导班子多次到杨柳茶花小学和辛街邵家山小学查看办学情况,积极为他们改善办学条件提供帮助,指导他们的教师如何改进教学方法,适应新课改的目标要求,合理利用教育资源提高教育教学质量。赠送邵家山小学办学活动用物一批,折人民币2000多元。
三、存在问题和困难
1、部分同志对结对帮扶工作认识不够深刻,积极性不高,责任感不强,还需进一步加强学习教育;
2、由于我们从事的是教育行业,对农村(山区)的生产生活以及耕作管理方面,缺乏具体的指导能力,使帮扶工作停留在面上,很难深入;
3、进一步结合我们的行业优势和我校特点,加大对该村适龄儿童完成九年义务教育的帮扶工作,提高该村在职教师的综合素质,努力改善该村完小的办学条件,提高村民素质的目的,最终达到自主脱贫的良性发展。
我们相信在区委政府的正确领导下,我校全体党员、干部、职工将一如既往的为贫困群众早日脱贫尽我们应尽的义务,为“新农村建设”添砖加瓦。
隆阳区教师进修学校
2011年12月6日
隆阳区2011年单位挂钩扶贫情况统计表
填报单位(公章):隆阳区教师进修学校负责人:李志忠填表人:王忠付联系电话:2149251 日期:2011年12月7日
注:
1、统计指标不能反映的帮扶项目,可在备注栏中注明或另附文学说明。
2、乡镇(街道)填报省、市单位挂钩情况时,在挂钩单位栏内写明挂钩单位名称。
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