机关党建工作制度

机关党建工作制度（精选8篇）

机关党建工作制度 篇1

一、为建立机关党的工作长效机制，加强和规范机关党的工作，根据《中国共产党党和国家机关基层组织条例》，结合我局实际制定本制度。

二、机关党建工作，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧密结合审计工作任务和特点，全面加强党的思想、组织作风和制度建设，加强党内监督，坚持从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，调动党员干部的工作积极性，为审计工作提供思想和组织保障。

三、实行党建工作责任制，党组书记、机关党委书记、各党支部书记认真履行第一责任人、具体责任人、直接责任人职责，党组书记亲自抓、分管书记靠上抓、党支部书记具体抓，一级抓一级，层层抓落实，全面提高机关党组织建设水平。

四、局党组要切实把机关党的工作列为党组工作的重要组成部分，列入工作议事日程，定期听取机关党委的工作汇报，讨论、研究机关党委在思想、组织、作风建设中的重要问题，并提出指导性意见。

五、局党组要充分发挥机关党委在完成各项工作中的协助作用，重视通过机关党委及时了解干部职工的思想动态和工作意见 1 建议。支持机关党委参与行政领导干部的考核和民主评议，注意听取机关党委对行政领导干部的任免意见建议。

六、局党组书记对机关党的工作负有第一位的责任。局党组要切实把机关党的建设纳入全局工作整体，通盘考虑，统筹安排，每年至少在机关党员大会上总结通报一次机关党的工作情况。

局党组班子成员要按照集体领导与个人分工负责相结合的原则，对分管部门的支部党建工作负责。

七、机关党委书记要根据上级组织的工作部署和局党组的决议，抓好机关党委各项工作的落实。负责主持机关党委会，认真组织研究制定工作计划和阶段性工作意见，并具体抓好工作落实和监督检查。抓好机关党委自身建设，发挥好“一班人”作用。

八、机关党委专职副书记要协助书记作好日常工作，与书记一起定期向党组或党组书记汇报机关党的建设情况、及时汇报和反映工作情况。

机关党委在决定召开重要会议、部署重要工作和组织重大活动之前，要及时向党组请示，并取得具体指导和支持。

九、机关党委及各党支部要认真履行《党章》赋予的职责，不断加强机关党的思想、组织和作风建设，积极开展工作，完成《党章》和《条例》规定的基本任务。要紧紧围绕局党组的中心任务和重要工作部署，安排好工作，完成好党组交办的任务。

十、机关党委要按照有关规定和要求，坚持年初制定工作计划，半年、年终检查总结工作。每年至少召开一次机关党员大会，每季度召开一次党委会。

十一、机关党委要根据形势发展的需要，有针对性地对党员进行教育。要坚持理论联系实际的学风，运用多种教育形式和灵活多样的方式方法，讲求实效，注重效果。

十二、建立和完善党员经常性的学习提高机制，每年安排一定的时间组织党员参加集中学习培训，规定学习内容、学习时间，进行学习心得体会交流，建立学习考勤制度。

十三、机关各党支部要认真落实机关党委的工作部署，严格落实党的组织生活，坚持“三会一课”制度。每两月召开一次支部委员会，每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次党小组生活会，每半年上一次党课。

局党组每半年召开一次民主生活会。党员领导干部要坚持参加双重组织生活会制度。

十四、每年开展一次民主评议党员工作，每两年对模范作用突出的党员进行表扬和表彰，宣传典型，弘扬正气。对不合格的党员区别不同情况，提出妥善处置的意见。

十五、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和有关规定，严格执行发展党员的十项规定，做好发展党员工作。认真制定和实施发展党员工作计划，做好对发展对象的培训和审查工作，保证新党员的质量。

十六、加强对入党积极分子的培养、教育和考察，落实好培养联系人制度，开展经常性地培养教育工作，吸收入党积极分子 参加党组织的有关活动。各支部做好建立入党积极分子档案工作。

十七、机关各级党组织要增强党内监督意识，按照党章、《党内监督条例》、《纪律处分条例》的要求，强化对党员的监督和约束，建立并实行党组织从上到下逐级负责的监督。

十八、各支部要及时了解和掌握党员的思想、作风和工作情况，搞好对每个党员的监督。定期检查党员参加组织生活情况，每年年终要将本支部党员参加组织生活的情况在支部内进行通报。

机关党委要协助和督促党组开好党员领导干部民主生活会，机关党委书记列席党员领导干部民主生活会。

十九、建立思想政治工作网络，做好新形势下的思想政治工作。建立一支由党委委员、党支部书记，党员处长、工会主席、妇委会主任、团支部书记参加的思想政治工作骨干队伍，各部门党员处长为本部门思想政治工作责任人。

二十、每季度召开一次干部职工思想动态分析会，及时听取、收集党员干部的意见和建议，增强思想政治工作的针对性和时效性；讨论研究思想政治工作情况，为局党组在行政决策、改进工作、任用干部等方面当好参谋。

思想政治工作必须坚持民主原则和疏导方针，注意把解决思想认识与解决实际问题相结合，思想教育与严格管理相结合。要尊重人、关心人、爱护人、理解人，区别不同对象，采取多种形 式，把思想政治工作做深、做细、做实，增强工作实效，真正起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的作用。

二十一、机关党委协助局党组抓好局机关精神文明建设和文化建设，创建积极向上、良好和谐的工作氛围。通过组织和开展形式多样的文化、体育活动，寓教于乐，增强党员干部职工的集体主义观念和团结奋斗的团队精神，推动我局精神文明建设的健康发展。

二十二、机关党委领导机关工、青、妇组织，支持他们按照各自的职责积极开展工作，充分发挥群团组织在精神文明创建活动中的作用。

二十三、重视机关党委、党支部班子建设，按规定选配好机关党委书记、专职副书记和支部书记。关心专兼职党务干部成长，加强对党务干部的培训，全面提高其素质。

二十四、局党组成员，机关党委书记、专职副书记，各支部书记执行党建工作责任制情况，列入民主生活会和个人述职的重要内容，接受党员的监督和评议。

二十五、本制度由局机关党委负责解释，自公布之日起施行。

机关党建工作制度 篇2

一、认真落实评建要求, 扎实开展党建评估工作

2009年, 学校成立了领导小组和专门的工作机构, 制定了详细的自评方案, 逐级落实工作责任, 在全校形成了“人人关心评估、重视评估、参与评估、积极为评估作贡献”的良好氛围。各基层党组织对照评估标准, 对近年来的党建工作进行了全面总结、回顾、自查、自建, 对发现的问题认真整改。2011年5月中旬, 学校又成立了由校领导为组长, 基层党委书记和党务部门负责人组成的5个考评组, 每组10人, 深入全校各基层党组织, 采用听取汇报、查阅资料、现场查看、召开座谈会、发放调查问卷、综合评议、现场反馈等方式进行了全面的评估, 不折不扣地做到了:自评程序全规范, 基层组织全参评, 干部党员全参与, 发现问题全反馈, 自评结果全排序, 整改过程全跟踪, 有力地推动了基层党组织的评建工作。

二、党建评估取得实效, 党建工作水平显著提升

一是党建工作的地位和作用进一步巩固。在评建过程中, 校、院两级党组织结合工作实际, 尊重基层组织和广大党员的首创精神, 制定和完善了党建工作的制度保障、物质保障、工作创新和检查考核等机制, 建立健全了教育、管理、服务体系, 逐步形成了新形势下“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。学校还通过完善领导体制、运行机制和目标管理, 推进各基层党组织把党建工作与学校中心工作紧密结合, 有力地保证了各项工作任务的顺利完成, 学校党委的领导核心作用、基层党委和党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用明显增强。学校获得了“全省‘五好’基层党组织”“全省思想政治工作先进单位”等荣誉称号, 贯彻落实“三重一大”制度工作受到省纪委和省委高校纪工委的通报表扬, 连续四年获得行风建设先进单位。

二是校、院两级党政领导对党建工作的认识进一步提升, 以党建促发展的意识更强, 引领发展的思路进一步清晰, 党政之间密切配合, 工作更加协调。评建的过程就是解放思想、理清思路的过程。我们把“抓方向、谋大局, 定规划、促发展, 提高办学治校能力”作为党委工作的着力点, 树立了“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的党建工作理念, 确立了学校党建工作指导思想和工作思路, 明晰了“以科学发展为主题, 以服务社会为导向, 以改革创新为动力, 以党建和思想政治工作为保障”的发展思路, 为进一步推进党的建设, 加快创建高水平大学步伐奠定了基础。各基层党委和党总支深入研究党建工作在推动事业发展中的作用, 形成了符合单位实际的工作思路。例如:信息学院党委提出了贯穿“一条主线”、打造“两支队伍”、搭建“三个平台”、注重“四个结合”的工作思路, 明确了学院党建工作和人才培养工作的重点;经贸学院党委积极创建“学习创新型、凝聚人心型、推动发展型、服务群众型、促进和谐型、清正廉洁型”党组织, 树立了基层党建工作的新理念。

三是党建工作的特色和亮点不断丰富, 发挥作用的途径和方式不断拓展。在评建过程中, 学校各基层党组织积极创新思路, 拓展工作空间, 完善工作方法, 对工作中富有创新性、实效性的特色做法和典型经验进行了挖掘和凝练, 使党建工作形成了特色和亮点, 实现了新发展、新提升。比如, 我们创办的《手机党报》《电子党校》和电子期刊《旭日》、“辅导员博客”、“出国党员网上党支部”等, 搭建了学生党员教育和思想政治工作的新平台;组织开展的“毕业生党员党性答辩”“优秀大学生党员巡讲团”等主题教育活动, 促进了学生党员先锋模范意识的新提升。这些平台和活动被《中国教育报》、河南电视台等多家媒体报道。

四是党员干部的精神状态更好, 干事创业的热情进一步高涨, “团结、敬业、实干、奉献”已经成为各级干部和广大党员的内在追求。广大党员干部以强烈的使命感、高度的责任心, 认真扎实完成各项工作任务, 树立了“立足本职、率先垂范、爱岗敬业、争做先锋”的良好形象。同时, 加强理论学习, 强化党性修养, 提升了队伍素质, 提高了领导水平、管理能力和推动事业发展的能力, 紧紧围绕发展抓党建, 认真解决群众的困难和关心的问题, 提升了领导班子和党员在群众中的形象, 党群、干群关系进一步融洽。

三、党的建设全面加强, 学校教育事业科学发展

伴随着党建评估的扎实开展, 学校党的建设得到了全面加强, 学校各项事业取得了显著进步。例如:在教育部本科教学工作水平评估中获得“优秀”;在全国服务国家特殊需求博士人才培养项目申报中, 已经顺利通过了国家粮食局评审推荐、国家部委评审和国务院学位办学科专家评审“三关”;近3年获得7项国家科技进步奖, 其中一等奖1项、二等奖6项;成功实现了省政府和国家粮食局共建, 落实了国家粮食博物馆、国家粮食培训学院等重要项目, 获得了“粮食深加工”和“粮食储运”两个国家工程实验室, 填补了河南高校的空白;获得了“全国高校毕业生就业工作先进集体”“全国五四红旗团委”荣誉称号, 在“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛中, 学校团体总分连续六届位居河南高校首位。同时, 学校在学科专业建设、教育教学质量工程、对外交流与合作、新校区建设、公共服务及后勤保障体系建设等方面都取得了可喜成绩。

下一步, 学校将按照省委“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的实践要领, 坚持在党建工作的长效机制、创新规范和务求实效上狠下工夫, 全面加强党的建设, 努力推动学校党建和各项工作再上新台阶, 为我省加快中原经济区建设作出积极贡献。

机关党建工作说到底是做人的工作 篇3

一、全面把握习近平总书记机关党建思想的丰富内涵

（一）“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，要摆在重要位置，做到认识到位、措施到位、保障到位”

习总书记强调，“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”，“机关党建工作是党建工作的重要组成部分”，“机关党的工作‘只能加强，不能削弱’”，“要坚持从马克思主义理论深度和执政兴国高度充分认识机关党建的重要性”，“要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高机关党建工作水平”。这些论述，揭示了机关党建的重要地位作用，亮出了对待机关党建的鲜明态度，体现了对机关党建特殊重要性的深刻把握。

（二）机关党建“必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地把全面从严治党落实到位”

习总书记明确指出，“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证”；“党要管党丝毫不能松懈、从严治党一刻不能放松，必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”；各级党组织要“增强管党治党意识、落实管党治党责任，把抓好党建作为最大政绩，在从严治党上进一步做起来、实起来，切实履行管党治党责任，结合实际建立健全管党治党机制”。這些论述，揭示了全面从严治党的内在要求，要求以更加负责的态度、有力的措施推进机关党建，推动全面从严治党成为新常态。

（三）“机关党建工作必须走在党的基层组织建设的前头，时时处处严要求、作表率”

习总书记明确指出，“党政机关是领导干部和党员比较集中的地方，机关党建对其他领域的党建具有示范和带动作用”，“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”；机关党组织要“在落实中央决策、推动科学发展、推动改革创新、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、弘扬清风正气、建设一流队伍中作表率”，“在党要管党和从严管理干部上作表率”；“各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率”。这些论述，明确了机关党建“走在前、作表率”的总体要求和具体内容，明确了对其他领域党建示范引领的标准。

（四）“机关党建工作核心任务是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成”

习总书记指出，“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。把握好这个机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来”；“机关党的建设必须围绕党的中心任务来展开，主动把工作放到大局中去思考、去把握，努力在促进本部门业务工作和经济社会发展中体现作为、提高地位、树立权威”；机关党组织要“把工作着力点放到服务中心、建设队伍上，为完成本部门本单位的中心任务履行好协助职责，发挥好监督作用”。这些论述，揭示了机关党建的核心职责任务，阐明了机关党建工作与业务工作的关系，反映了对机关党建规律认识的深化。

（五）机关党建要“为协调推进‘四个全面’战略布局提供服务保障”

习总书记从党和国家工作大局的高度，对党的建设如何围绕落实“四个全面”战略布局各项任务发挥作用，提出了系统要求。明确指出，“全面建成小康社会，是我们这一代共产党人的历史重任，要为之付出全部智慧和力量”；“全面深化改革是全党全国的一项重大政治任务，党的建设各项工作都要紧紧围绕全面深化改革来定任务、添措施、建机制，都要用保证和促进全面深化改革的实际成效来检验”；“全面依法治国，必须加强党对法治工作的组织领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，教育引导党员干部增强法治观念、提高依法办事能力”；“落实好‘四个全面’战略布局，要求全党同志以与时俱进、奋发有为的精神状态，不断推进实践创新和理论创新”。这些要求，明确了机关党建的重大任务，为机关党组织加强能力建设、发挥作用指明了方向。

（六）“机关党建工作说到底是做人的工作”

习总书记强调，“机关党建工作说到底是做人的工作，必须围绕党对机关党员干部的思想、作风和能力的要求，以及机关党员干部追求进步和全面发展的需要来展开，全面提高机关党员干部的思想素质、理论修养和工作能力”，“必须坚持把以人为本作为最高价值理念和行为准则，贯通在机关党建各个方面，贯穿在机关党建各个环节，体现在机关党建的各项具体工作之中”；“必须紧紧围绕‘人’来下功夫、做文章、出成果”，“机关党建工作抓住了这个重点，也就抓住了全部工作的关键”。这些论述，首次对机关党建工作的本质内容作出了概括，具有标志性意义。

（七）“要切实加强机关基层党组织建设和党员队伍建设，提高党的组织生活质量和机关领导班子民主生活会质量”

习总书记强调，“基层党支部是党的全部工作的基础”，“要切实加强机关基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用”；“要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”；“要严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，认真开展谈心交心和党性分析活动，提高党的组织生活质量和机关领导班子民主生活会质量”。这些论述，为机关基层党组织严格党员教育、管理、监督，严肃机关党内生活，保证党在机关各项任务的完成指明了方向和重点。

（八）“机关党组织要以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员、干部党性锻炼，改进机关作风为重点”

习总书记强调，机关党建工作要“以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员、干部党性锻炼、改进机关作风为重点”；“要抓早、抓小、抓苗头、抓细节，防止小病拖成大病，不断树立党员干部的整体形象，不断提升党和政府的公信力”，“要经常抓、见常态，深入抓、见实招，持久抓、见长效”，“要以法治思维和法治方法抓作风建设”，“从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障”；“强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”；“要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境”。这些论述，提出了机关党风廉政建设的目标、重点、路径和措施，为推进机关党风廉政建设常抓常新、不断深化指明了方向。

（九）“《机关基层组织工作条例》是机关党的工作必须遵循的基本规章，机关党组织要认真贯彻落实”

习总书记指出，《机关基层组织工作条例》“体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了党中央对机关党的工作的新要求，吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验，是机关党的工作必须遵循的基本规章”，“各级机关党组织首先是中央和国家机关党组织要认真贯彻落实《条例》，不断提高机关党建工作科学化水平”，“要把机关广大党员和各级党组织在实践中创造的好经验好做法规范起来，固定下来，长期地坚持下去，确保机关党建工作全面发展”。这些论述，明确了《条例》在机关党建中“党内基本法”的定位，提出了运用制度思维、法治方式推动机关党建的重要要求。

（十）“机关党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量，要努力使机关党务工作干部成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人”

习总书记指出：“机关党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量。各级机关党组织要把建设机关党务干部队伍作为重要任务来抓，配齐配强机关党务干部，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部特别是机关党组织书记提高政治素质和业务能力”，“要以强化责任为核心，以能力建设为重点，努力建设一支党性坚强、作风正派、了解全局、业务精通、能力过硬、群众信任的高素质机关党务工作干部队伍，努力使机关党务工作干部成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人”。這些论述，阐明了机关党务干部队伍的重要性，为加强机关党务干部队伍建设提供了根本遵循。

二、深刻领会习近平总书记机关党建思想的立场观点方法

（一）以人为本的主体意识

习总书记强调，必须把以人为本作为最高价值理念和行为准则，体现在机关党建的各项具体工作之中；机关党组织要努力做服务群众的表率；机关思想政治工作要尊重人、理解人、关心人、帮助人，注重人文关怀；机关干部要倾听群众心声、了解群众疾苦、服务基层群众，不断增强宗旨意识；要充分调动机关党务干部积极性，为他们开展工作创造必要条件，关心他们的成长进步，等等。这些理念，既是机关党建的本质要求，又是对全心全意为人民服务宗旨意识和执政为民理念的具体展开，为做好机关党建工作提供了根本价值准则。

（二）敢于担当的责任意识

习总书记强调，加强对机关党建工作的领导，是责无旁贷的责任，必须认真落实党建工作责任制，要大力增强工委领导班子的责任意识，不断改进领导方式和工作方法，提高领导水平；我们的责任，就是坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题；管党治党根子在党委、关键靠担当，各级领导干部要落实全面从严治党主体责任，做到敢管敢治、严管严治、长管长治；要以强化责任为核心加强机关党务干部队伍建设，等等。这些论述，体现了共产党人的崇高精神境界，渗透着直面困难的责任意识，也彰显了勇挑重担的坚定信心。

（三）直面矛盾的问题意识

习总书记指出，我们在国际国内的矛盾风险都不少，各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点是相互交织、相互作用的，决不能掉以轻心；新形势下我们党的自身建设面临一系列新问题，必须以更大的决心和勇气下大气力解决；要突出问题导向，贯彻从严要求，有效解决面临的新问题；作风上的问题绝对不是小事，有损机关的形象，这事工委要抓一下；要从解决“四风”问题延伸开去，使党的作风全面纯洁起来；只要真管真严、敢管敢严、长管长严，就没有什么解决不了的问题，等等。这些论述，体现了不畏困难、不惧艰险的精神气概，体现了坚持问题导向、围绕问题开展工作的问题意识，为增强机关党建工作实效提供了有力武器。

（四）依靠制度的法治思维

习总书记强调，要以法治思维和法治方式抓作风建设，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，特别要把制度约束作为刚性约束；要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐倡廉党内法规制度建设；建章立制非常重要，要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制；《机关基层组织工作条例》是机关党的工作必须遵循的基本规章，等等。这些论述，体现了靠制度、靠法规推动工作的法治思维，体现了对法规制度尊严的维护和尊重，明确了提高机关党建法治化水平的重要要求。

（五）坚守原则的底线思维

习总书记强调，要守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险，层层负责、人人担当；要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；干部廉洁自律的关键在于守住底线，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住自己的政治生命线；要坚持高标准和守底线相结合，严明纪律底线，筑牢拒腐防变思想道德防线；对群众反映强烈的突出问题，要划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”。这些论述，体现了坚持原则、坚守底线的坚定，体现了对党员干部的真爱护、真感情，为做好机关党建工作确立了重点和标准。

（六）把握本质的规律思维

习总书记强调，机关党建工作必须走在前头、作出表率，因为领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做；机关党组织提高服务和推动改革的能力，必须把握全面深化改革的内在规律；基层党支部是党的全部工作的基础，要抓好支部工作法的提炼；抓机关作风建设要抓早、抓小、抓苗头、抓细节，防止小病拖成大病；反腐倡廉建设必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣；机关党建工作说到底是做人的工作，必须把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来，等等。这些论述，既体现了深厚的历史思维、善于归纳经验的抽象思维，又体现了把握本质的规律思维，为提高机关党建工作水平提供了方法指导。

三、积极推动习近平总书记机关党建思想的贯彻落实

中央国家机关工委把学习宣传贯彻习总书记机关党建思想作为机关党的工作的一项重大政治任务，科学规划、周密部署、深入推动，取得了阶段性成效。特别是通过2014年4月编写出版并在今年6月修订再版《学习习近平同志关于机关党建重要论述》，带动了机关党建领域对习总书记机关党建思想的学习宣传研究；通过发挥工委中心组和部门党组（党委）中心组“两个龙头”示范带动作用，加强了对机关党组织和党务干部的理论武装；通过用习总书记机关党建思想指导实践、推动工作，开创了中央国家机关党建新局面。

机关党建工作制度 篇4

政务服务中心党总支在县委、县政府的正确领导和大力支持下，以服务全县经济和群众为着力点，以全面提升中心党建工作科学化水平为主线，以优化服络平台、提高办事效率为目标，打造了具有引领方向、富有特色的党建品牌，形成统筹城乡全县的县乡村“三级”服务为民体系。

一、组织机构

中心党总支结合自身的工作特点，按照服务大厅的楼层布及业络范围将进驻大厅的X个单位的X党员设置为中心党支部及三个联合党支部，由党总支一把手亲自抓，各党支部负责人具体抓，党建工作目标层层下达，逐项落实。一方面有利于党建活动灵活的开展，实现党建工作的精细化、特色化。另一方面更好地发挥了党员模范带头作用，着力打造了党建品牌。

二、党建品牌

中心党总支不断创新党建工作思路，将“服务快车”的品牌理念植入党建工作中，按照“热情、诚信、规范高效、廉洁、便民”十二字方针，通过借助“六大活动载体”，实施“六大眼务举措”，促使中心党总支这辆动车成为组织基础扎实、机制制度健全、服务功能完善、党建特色鲜明、工作成显著、群众满康高的标兵。

三、活动载体

中心党总支跨越赶超，用活动推进，用工作展示形象。开展夺旗争星，表彰树立典型。中心党总支引导工作人员在“争“和“创”上做、下力度，每季度组织开展一次竞赛，结合各窗口的工作特点，不断创新竞赛方式，诸如开展业务知识大练兵、计算机操作比赛等，激励广大工作人员比技能、比作风，比业绩。中心设立了“流动红旗”窗口、“党员示范岗”“巾帼建功岗”两岗以及“和谐服务星”“道纪守法星”“爱岗敬业星”“业绩突出星”“廉洁高效星”在庆祝建党X周年暨七一表彰会议上对这些涌现出的先进窗口和个人进行了集中表彰。中心党总支把“一旗两岗五星”中工作扎实、业绩突出、社会认同度高的先进个人选树行业标兵，向社会和群众公示，激发党员干部职工学先进、赶先进、比先进。培育活动亮点，形成长效机制。中心党总支为将党建工作推向高湖，结合开展的创先争优活动，不断丰富活动载体，培育活动亮点。从去年X月份开始，以“三学习、三提升“活动为抓手相继开展了“对标定位”“三亮三比三评”“三创三满意”“三自六不让”“三增一做”等一系列活动，并结合服务特点形成长效机制。省市县领导多次到我中心视察创先争优活动和“三自六不让”活动的开展情况，并给予了充分的肯定。中心形成了领导高度重视、党政齐抓共管、备部门协调联动的氛围

四、具体措施

中心党总支凝心聚力，用措施打造品牌、用品牌提升服务。

（一）不断深化制度改革提升服务水平。

中心把提高审批服务水平作为工作的出发点，积极探索中心党总支和广大员服条群众的有效途径。一是大力开展职能归并，中心充分利用新大楼的平台优势，加强整合进厅窗口资源，实现了“一个窗口受理、一个中心收费、一厅式力结、一条龙服务”的审办模式。二是推行并联审批。县政府成立了重大固定资产投资项目协调领导小组，建立了联席会议制度，并接照“中心登记、窗口受理、告知相关、同步审批、限时办结“的原则，将固定资产投资项目串联式分头审批变为并联式同步审批，进一步减少了审办环节，提高了办事效率。三是编印《服务指南》中心全面职能归并后保留的许可事项的名称、承办对象、办理程序等进行逐一审核规范，简化环节，优化流程，先后经过X次大规横的行政权力集中清理，行政审批事项由X项减至X项。

（二）打造县乡村三级服务体系延伸服务链条。

一是构建服务框架。中心不断拓展服务领域，形成了以县政务服务中心为龙头，X个乡镇便民服务站为依托，X个行政村民生服务室为基础的“三级联动”服务体系，实现了县乡村“一站式”服务全覆盖。二是对接网络办公。中心对县乡村三级网络体系采取边建边开通的方式推进，将全县行政审批、涉农事项、社会服务等事项通过网络对接实现三级网上受理、网上审批、网上办理，群众在村就可以了解、咨询、申办具体的事项。三是推行“X+X”，包括证照代办、咨询服务、公益事业、致富发展、民事纠纷调解等五大类，各村还将与当地群众生产生活联系密切的服务事项一并纳入服务室统一办理，更好地为社会公众提供优质、高效、便捷的服务，真正实现群众小事不出村、大事不出乡、难事不出县。

机关党建工作内容 篇5

一、思想政治建设

1、中心组学习

（1）全年组织学习次，领导干部参学率 %

（2）领导干部撰写调研文章 篇，公开发表 篇，获各种奖励 人，其中：受省以上表彰 篇，受市级表彰 篇

2、机关学习

（1）举办报告会 场（次），参加 人（次）

（2）请专家讲课 场（次），参加 人（次）

（3）办橱窗（墙报、专栏）期，宣传先进典型 个

3、干部培训

（1）已参加培训的干部 人，其中：县级干部 人，科级干部副科级干部 人

（2）本系统本单位五年内未参加培训的副科级干部 人

4、上党课

全年机关上党课 次，其中领导班子成员上党课 次

二、组织建设

1、发展预备党员

（1）机关发展预备党员 人

（2）所属企事业单位发展预备党员 人

2、预备党员转正

（1）机关预备党员转正 人

（2）所属企事业单位预备党员转正 人

3、党组织换届 所属党支部应换届 个，已换届 个

4、党务干部调整

调整 人，其中党总支、党支部调整人员 人

5、表彰先进

人，（1）表彰优秀党组织 个

（2）表彰优秀党务工作者 人

（3）表彰优秀党员 人

（4）表彰先进工作者 人

6、台帐管理

固定台帐记录员 人，填写台帐 次

三、作风建设

1、双联双促

（1）领导干部下基层 人（次），天

（2）干部职工下基层 人（次），天

（3）为基层为群众做好事办实事（件）。其中：①修路 条，公里，②解决就医难问题 个 ③解决饮水设施 个，④提供就业岗位 个 ⑤提供政策信息 条，⑥帮助辍学儿童上学 名 ⑦提供资金及物资折款 元

2、落实“双制”

（1）公开承诺办实事 项，已完成 项，尚未完成 项

（2）办理承诺事项的领导干部 人，组建工作专班 个，落实事项干部 人

（3）绩效公示 次

3、转变作风

（1）取消收费项目 个

（2）归并收费项目 个

（3）提高工作效率的项目 个

（4）制定便民措施 项，已落实 项

四、党风廉政建设

1、廉政教育

（1）组织观看廉政警示片 部

（2）讲廉政党课 场

（3）组织学唱廉政歌曲 首

2、处理来信来访

（1）接待来访 人（次），解决问题 件，办结率 %

（2）收到来信 封，解决问题 个，办结率 %

3、查处违纪案件

（1）立案 件，涉及党员 人，涉及金额 元

（2）已结案 件，处分违纪党员 人，涉及金额 元

4、党务公开

（1）研究重大决策事项 项，向群众公开 项

（2）召开党内情况通报会 次，召开征求群众意见会 次

5、纠风治乱

（1）制止乱收费 件，金额 元

（2）制止乱罚款 件，金额 元

（3）党员干部上交礼金、有价证券 人，金额 元

6、落实党风廉政责任制

（1）签定党风责任状 人

（2）实施责任追究 件，人

五、精神文明建设

1、文明创建

（1）本系统国家级文明单位 个，省级 个，市级 个

（2）本机关科室 个，其中文明科室 个，最佳文明 科室

（3）本系统文明家庭 个

2、文体活动

（1）参加工委组织文体活动 项，人，获等次奖 个

（2）本机关组织文化活动 个，参与 人

（3）机关组织体育竞赛活动 个，参与 人个

3、机关思想政治工作

领导干部与机关干部交心谈心 次，帮助干部解决实际问题 个，有效化解矛盾 个

4、受各级表彰

（1）单位获得荣誉 项，其中：中央级 项，省级 项，市级 项

（2）干部职工受表彰 人，其中：受中央级表彰 人，受省级表彰 人，受市级表彰 人

（3）党员受表彰 人，其中：受中央级表彰 人，受省级表彰 人，受市级表彰 人

六、领导责任制

1、重视加强

（1）听取机关党建工作汇报 次

（2）研究解决党的建设问题 个

（3）机关组织党员开展主题活动 个，参与 人

2、群团工作

（1）机关工会组成人员 人，开展活动 次

（2）机关妇委会组成人员 人，开展活动 次

（3）机关团支部（团委）组成人员 人，开展活动 次

3、落实经费

机关党组织年活动经费预算 元，拨付使用 元

4、参加活动

机关党建工作总结 篇6

2011年度 XXX局机关党建工作在局党组的正确领导下，在XX机

关党委和市直机关工委的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指引，立足于本系统工作实际，以创建学习型、创新型、服务型和节约型机关为目标，本着加强自身建设、密切联系群团、凝聚全局人心、服务广大群众、推动科学发展、促进社会和谐的工作思路，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强政治理论学习，强化干部素质培养，健全支部组织制度，推进党内民主建设，完善反腐倡廉建设，推动机关党的建设和支部的先进性建设，形成了“支部一面旗，党员一盏灯”的良好局面，为确保系统各项工作提供了有力的思想、政治和组织保障。XXX局党建工作的特点主要体现为以下五个方面：

一是加强思想建设，重视政治理论学习，提升党员政治理论素养。XXX局机关党支部自成立以来就非常重视思想建设和政治理论学习，多次组织全局党员和入党积极分子深入学习中国特色社会主义理论体系和科学发展观，着力用马克思主义中国化的最新成果来武装头脑，先后深入学习了党的十七大文献和十七届三中、四中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委十七届四中全会上的重要讲话精神、《中国共产党章程》、《江泽民文选》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等文件。同时充分发挥党组理论学习中心组的带头作用，把理论学习与加强局党建工作有机结

合起来，增强学习的计划性和针对性，推动理论学习的深化和党建工作的加强，进而促进党员领导干部理论水平的提升，并且坚持利用“三会一课”制度、民主生活会制度和每月的集中政治理论学习时间抓好全局党员的政治理论学习，做到有学习计划、有学习资料、有学习记录、有学习体会。确保每位党员都真学、真懂、真信。切实增强广大党员的党性修养和宗旨意识，不断加强和提高用科学发展观指导XX工作和推动XX事业发展的能力。

二是加强组织建设，健全组织制度机制，增强支部党建工作规范性。支部党建工作的发展离不开组织制度的保障。十七届四中全会指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒。XXX局机关党支部从支部自身着手，狠抓党建工作的“主业”意识，不断加强领导班子建设和支部组织建设，更加注重、更加充分、更加有效地发挥支部的战斗堡垒作用，充分发挥支部的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，充分发挥基层党组织在服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐中的重要作用。在工作中，更要求广大党员干部以身作则，率先垂范，激发了全局干部的工作热情。

党的十七届四中全会提出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。XXX局机关党支部自始自终就牢牢把握住党内民主这个根本，大力改革和完善民主决策机制，全面推行党务公开。在全局的重大事项决策前都会进行民主决策，提高了决策的科学性。对于“三会一课”制度和民主生活会这些贯彻党内民主的重要方式，机关支部

则加强了指导和管理，在每次民主生活会前都做了大量的准备工作，确保民主生活会开得有效果、有质量。此外，还积极开展了谈心交流活动，及时了解和掌握党员干部的思想状况，加强思想道德教育。真正把党内民主落到了实处，把支部建成广大党员干部的“家”。

三是加强作风建设，切实转变工作作风，深入开展创建“四型”机关活动。党的作风建设一直是党建工作的重要内容。早在抗日战争时期毛泽东同志就提出了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评“三大作风”，十七届四中全会更是提出了要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。XXX局机关党支积极加强作风建设，转变机关作风，狠抓制度落实。创建以增强学习意识，明确学习任务，通过学习提高素质，以思想认识和学习认识上的飞跃带动思想上解放的学习型机关；以树立创新意识、丰富创新内容、加大创新力度、鼓励创新体制机制为内容，通过创新促进机关各项工作发展的创新性机关；以健全服务体系、改进服务方式、完善服务制度为主要内容的服务型机关；以保障日常所需、精简节约支出为主的节约型机关。进一步增强服务党政领导、服务社会大众的意识和能力，狠抓主动服务建设。健全各项制度，用制度管权，按制度办事，靠制度管人。提高工作效率，以《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《责任追究制》等效能制度为行为规范，结合机关效能建设，在狠抓落实上下功夫。

四是加强廉政建设，完善反腐倡廉制度，提高拒腐防变的能力。

十七届四中全会明确提出，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全权利运行的监督和制约，推进反腐倡廉工作。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和XXX关于反腐倡廉的文件精神，XXX局深入开展了党风党纪教育，不断完善反腐倡廉制度建设，着眼于构筑强有力的拒腐防变思想防线，以坚持领导干部教育为重点，纪律学习教育为主线，开展了形式多样的法纪教育和廉政教育活动，如观看反腐倡廉影片和戏剧，听反腐倡廉讲座等，从思想上牢固反腐意识。而对于反腐机制体制建设方面，则不仅按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的要求从严执行，还利用民主生活会、述职述廉以及诫勉谈话等形式进行监督，逐步建立健全责任追究和行政问责的制度，坚持党要管党，从严治党，推进XX系统的党风廉政建设。

五是加强群团工作，发挥群团工作优势，加快发展和培养新党员。XXX局机关支部充分认识到了群团组织在做好群众工作中的突出优势，积极发挥基层党组织的联系党群纽带关系，加强青年工作。积极组织参与“3〃8”妇女节、“5〃4”青年节等活动，关心群众工作生活，维护干部职工的合法权益，活跃机关文体活动，密切党群关系，推动全局工作开展。在作好群团工作的同时，机关支部也在积极认真做好入党积极分子的培养和教育工作。虽然XXX局机关党支部成立时间不久，党员人数不多，但仍严格按照“坚持标准，保证质量”原则，从政治觉悟、思想品质和工作表现等方面对入党积极分子进行考察，本着宁缺毋滥的方针，从严把关，成熟一个，发展一个，努力为党组织输送新鲜“血液”。

机关党建工作制度 篇7

一、充分认识科室在机关工作中的基础作用

科室是机关的细胞,是机关工作的基础,是落实上级各项决策部署的关键环节,在机关工作中发挥着不可替代的作用。

一是承上启下作用。科室作为机关的中枢,是上情下达、下情上呈的桥梁,是联系基层和群众的纽带。一方面,各级党委政府的重要文件、会议精神要通过有关科室传递下去;来自基层的情况反映、信息资料,也要通过科室加工整理后,向领导和上级机关报送。另一方面,部门、单位的各项工作部署和要求,要通过科室传达给干部职工,由科室具体抓好落实;干部职工的一些建议和意见,要通过科室反映给有关领导,再由有关科室根据领导要求落实解决。

二是参谋助手作用。机关科室的工作对领导的决策具有重要的参谋作用。文稿起草、调查研究、信息督查等工作都要由相关科室来完成。这些工作的有效开展,对领导及时了解各方面的情况、正确决策和指导工作,具有十分重要的意义。

三是综合协调作用。部门、单位的工作涉及方方面面,办任何事情都需要协调沟通。科室处于部门单位的运转中枢和调度中枢,协调沟通是科室工作的重要职能。在机关工作中,尤其是部门、单位内部的许多工作,更需要科室进行协调沟通。在协调沟通中科室起着上下传达、左右联动和内外结合的作用。

二、加强六个建设,打造优秀科室

一是加强思想政治建设。机关科室人员是决策落实的主体,决策能否落实好与机关科室人员有着密切的关系。机关科室人员应该明确,科室建设首要的是把讲政治放在第一位。要坚持正确的政治方向,善于从政治上分析问题,时刻保持清醒的头脑,在大是大非问题面前反映灵敏、立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。要牢固树立忠诚服务的理念,做每一件事情,处理每一个问题,都要立场坚定,维护大局,自觉考虑是否符合党的路线、方针、政策的要求,是否符合各级党委的工作要求。干部要加强自身的理想信念教育,特别是要牢固树立社会主义荣辱观,切实做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”。

二是加强业务能力建设。“工欲善其事,必先利其器。”做好机关工作不仅需要科室人员有过硬的政治素质,而且要有过硬的业务素质。一要提高文字水平。发扬马克思主义文风,苦练文字写作的基本功。二要提高协调办事能力。准确领会上级意图,充分考虑各方面因素,严谨细致,把握好分寸,把事情办稳妥、办周密、办扎实。三要注意探讨把握业务工作的规律。科室工作各有特点,必须多思考、多总结,善于在工作实践中探索和把握其特点和规律,按照规律扎实做具体工作,以取得事半功倍的效果。

三是加强制度建设。没有规矩不成方圆。机关工作政策性、程序性、规范性很强,必须有科学的规章制度作保障。要根据新形势、新任务的要求,进一步健全各类规章制度,把科学发展观的要求渗透到科室工作的各个方面、各个环节之中,做到用制度管事、用制度管人。当前,要根据新形势、新任务的要求,建立健全各项工作、岗位规章制度,并进行重新梳理和汇总。全方位地实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一站式服务制、AB岗工作制等,强化全面质量管理,积极探索机关质量管理体系认证,不断提高科室管理水平。

四是加强作风建设。科室人员的作风影响科室的创造力、战斗力和执行力,并直接体现出一个机关的对外形象。要加强科室作风建设,要弘扬求真务实、埋头苦干的作风。要有甘当革命老黄牛的精神,爱岗敬业、任劳任怨、忠诚服务,以科学理性的态度对待每一项工作,扎扎实实地做好每一件事情;要弘扬奋力争先、争创一流的作风。进一步强化效率意识,做到雷厉风行,立说立行;要弘扬与时俱进、开拓创新的作风。结合实际创造性地开展工作,在实践中不断创新工作理念和工作方式,在开拓创新中使各项工作高层次、高质量和高水平地被完成;要弘扬团结协作、文明和谐的作风。做到大事讲原则,小事讲风格,时时处处以大局为重,在讲求原则的前提下,相互理解,相互补台,相互关心,团结共事,和谐相处。

五是加强廉政建设。各科室作为机关的中枢,或多或少都有一些权力。这些权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。要按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党风廉政建设,筑牢科室干部拒腐防变的思想防线。要严格落实党风廉政建设责任制,全面加强干部廉政培训,加强工作职能履行情况的跟踪监察,发现循私舞弊、推倭诿扯皮、故意刁难等问题,严肃查处,决不姑息。对容易发生腐败问题的有关机关科室和工作岗位,要加大预防监察力度,发现倾向性、苗头性问题,及时进行谈话提醒,防患于未然。最近,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。这就要求机关科室要把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务,认真做好科室所承担的各项工作任务,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

六是加强文化建设。科室文化作为机关文化的一个重要组成部分,是凝聚人心的思想基础,是保证各项工作顺利完成的精神动力。加强科室文化建设重点要坚持以人为本,立足体现科学、创新、服务、民主、绩效的理念,通过深入开展科室服务品牌建设、科室优秀工作成果评选和争创文明科室等活动,建立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,努力营造尊重人、理解人、关心人、培养人的和谐氛围,以鲜明的文化导向丰富人的感情、净化人的心灵、开拓人的思维、促进人的全面发展,进而激发活力,凝聚人心,促进工作的开展。

三、健全四个机制,提高机关效能

一是完善目标管理机制。要建立目标分解机制和责任落实机制,将每年的工作目标和主要任务按照职责逐项分解、细化、量化到科室,责任到人,并提出具体的目标和要求,使每个科室、每个岗位、每个人都明确应该干什么、怎么干、达到什么要求,构建起“科室扛目标、人人有指标”的责任机制。要建立科学合理的工作绩效评估机制,科学、全面、真实地考核每个科室、每个岗位和每个人的工作绩效,鼓励大家干事创业、自觉奉献,实现由“人为管理”向“自我管理”转变。

二是完善工作运行机制。完善的工作机制是提高工作效率的关键所在。要根据新形势、新任务的要求,对文稿起草、会议筹备、文件处理、电话记录、来人接待、信息调研、材料校对等工作流程进行完善、优化,力求职责明确、流程规范、标准统一、衔接有序,切实做到不压事、不误事、不漏事、不败事,确保各项工作规范有序运行。

三是完善学习培训机制。加强科室建设,必须坚持以人为本,按照建立学习型机关的要求,建立健全学习培训的长效机制。要进一步完善并落实科室集体学习、个人自学、相互交流、检查考核等制度,努力形成浓厚的学习氛围,变“要我学”为“我要学”。让科室人员有学习的意识,明确学习是人生永恒的主题,只有不断学习,才能掌握新知识,充实头脑,适应时代发展的要求,才能提高驾驭复杂局面的能力。要采取走出去与请进来相结合、集体培训与个人自学相结合、向书本学与外出考察相结合等方式,不断提高学习的针对性和实效性。

机关党建工作制度 篇8

党建工作始终在创新中前进。改革开放以来,各级党组织和党务工作者,大胆探索,创造了许多党建工作新思路、新方法和新途径,建立党建质量管理体系即是其中的一项很有价值的尝试。

建立党建质量管理体系,把当今世界先进的管理方法ISO9000国际质量管理标准导入到党的建设工作中,用先进的理念和先进的管理方法与党建工作相结合,使党建工作更有序、更科学、更规范。它使复杂的工作简单化;使无序的工作系统化;使无形的工作具体化;使传统的工作科学化;使党建工作在继承中创新,在创新中发展、前进。近年来,北京科标纪元管理咨询中心为多个行业、数十家党组织开展了党建质量管理体系的咨询服务,发挥了积极的作用。

国有企业党建工作质量管理体系创新的实践,丰富了ISO9000质量管理模式的宝库,填补了这个领域的空白。它不仅有力地证明了国有企业党的建设是中国特色现代企业制度的一个特点和优势的科学论断,而且为新时期国有企业党的建设创新提供了鲜活的经验。通过党建工作方针目标的制定、工作流程的梳理程序文件的编写、作业文件的编制、支部电子文档记录表格的编制等量化工作,进一步明确了党建工作依据是什么?要求是什么?从哪里引用标准等等。解决了为什么做?谁来做?做什么?怎么做?做到什么程度的问题。做到凡事有规定,规定必执行,执行必记录,记录必考核,考核必有效。大大提高了基层党务工作者的管理水平,实现了国企的党建工作科学化、规范化、标准化、信息化的创新管理高度。

□ 创建党建工作质量管理体系提升党建工作科学化水平

□ 以党建质量管理为抓手打造中国特色现代企业制度新模式

□ 建立党建质量管理体系为国企党建创新提供新方法

□ 党建工作质量管理体系“五化”建设

□ 对提高国有企业党建工作科学化水平的探索

策划人崔小花

党的十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平,推动党的建设创新的新任务和新要求。胡锦涛总书记在十七届四中全会第二次全体会议上进一步指出:“我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,及时研究新情况、解决新问题、总结新经验,努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。”认真贯彻这一重要指示精神,一批资深的党建工作者与中国认证认可协会科标纪元管理咨询中心,共同探索创建的“党建工作质量管理体系”,把ISO国际质量管理标准的理念和方法引入党的建设工作领域,构建党建工作的新模式新机制,实现了党建工作由“虚”向“实”,由“软”向“硬”的转变,推动了党建工作的科学化步伐。

“党建工作质量管理体系”是党建工作管理理念和管理方法的重大创新。进入21世纪以来,一批国有企业的党建工作者,积极探索与企业改革发展相适应的企业党建工作的新思路、新办法。他们看到我国企业引进世界先进的管理模式——ISO国际标准的科学性、有效性,看到各行各业实施国际质量管理体系后产生的巨大经济效益和社会效益,于是积极探索把ISO国际质量管理标准的科学理念和管理方法引入党建工作领域,采取用ISO国际质量管理标准来规范、管理、考核、评价及改进党建工作的方式方法,结合我们党建工作自身的特点和优势,建立一整套保证党建工作质量的管理体系。用党建工作质量管理体系的标准来控制和管理党建工作,使党建工作中的所有人、所有活动、所有方法都在整个系统和程序的控制之中,使党建工作的各个环节都按照科学、先进、规范的轨道有效运行,最大限度地减少党建工作的人为因素和随意性,保障党建工作的质量。把ISO国际质量管理标准中的七项免疫功能、八项原则引入党建工作质量管理体系,使党建工作不断自我诊断、自我发现、自我控制、自我改进和自我创新,提高了党建工作的有效性和科学化水平。

“党建工作质量管理体系”的运用,产生了重要作用和社会影响。这一管理体系先后在中石化系统、中石油系统、煤炭系统、电力系统、政府机关等多家大中型国企和政府机关的党委进行了试点和推广工作。

冀中能源峰峰集团党委,经过五年的建立和完善,形成了“管理规范化、控制程序化、运行信息化、考核标准化、改进持续化”的“五化”党建工作质量管理体系,并产生了显著的成效。一是较好地解决了党建工作随意性问题。过去党建工作在程序的规范化等方面存在不够完善的问题,工作质量受人的素质和能力影响较大。党建体系的“五化”建设,较好地解决了这一问题。应用其程序控制和过程控制的要求,按照“PDCA”闭合循环和“5W1H”管理要素,对每一项工作、每一个环节、每一步流程都进行细化,工作的规范性得到进一步提高。二是较好地解决了党建工作落实难的问题。过去党建工作存在定性多、量化细化不够等一些问题,一些工作落实的质量不好衡量,使工作的质量大打折扣。党建体系的实施,较好地解决了这一难题。如:围绕党建的“五好”目标,结合年度公司质量目标和生产经营任务,将年度党建工作目标量化、细化,成为便于测量和考核的具体指标,党委工作每月按“凡事必规定”的要求,列出重点,同时,为了“规定必执行”的落实,将重点工作列出任务和时间控制表,将责任落实到部门、落实到人头,将目标落实到党支部、党小组和每个党员,并通过两级职能部门不定期的监督检查和定期的内部审核、外部审核以及绩效考核等办法,促进了工作落实。三是形成了一套抓党建工作落实的长效机制。应用党建体系闭合循环和持续改进的特点,使党建工作质量管理体系按照“凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的理念和它的“以党建工作对象为关注焦点”、“过程方法”等原则和方法以及程序化控制、标准化考核、持续化改进的作法,使党建工作形成了一种持久的落实力和与时俱进的创造力,成为一种不断提高党建工作质量的管理机制,为加强和改进新时期国有企业党建工作找到了一条可行之路。

浙江浙能温州发电有限公司党委,按照党建质量管理体系的要求运行公司党建工作,逐步走向党建质量管理体系标准更完善、程序更严谨、过程更精细、工作质量更高的目标,初步取得了“创新方法、提升质量、服务中心、促进发展”的成效。党建质量管理体系经过近两年的运行,做到了党建工作有章可循、有质可控、有责可究,进一步减少了党建工作的随意性,增加了规范性;减少了片面性,增加了系统性;减少了盲目性,增加了工作的科学性;减少了保守做法,增加了创新思维;克服了“两张皮”现象,增加了凝聚力。通过对党建工作过程的有效管理和控制达到了提高党建工作质量和工作效率的实际效果,有效提高了公司党建工作科学化水平,有力促进了安全稳定型、创新发展型、节约环保型、文明和谐型、效益良好型的一流发电企业(简称:“五型企业”)的建设。公司党委荣获了浙江省国资委“省属企业先进基层党组织”、 集团“ 2008～2009年度先进党委”等称号。

中国石油化工集团公司,在河南油田、安庆石化、湖南销售公司等五家单位进行了企业党建质量管理体系试点工作,利用两年时间,完成了试点单位建立实施党建管理体系的咨询认证工作,并获得了党建质量管理体系认证证书。党建工作质量管理体系的建立和实施,形成了中石化集团党建工作标准化的创新管理模式,为推进中石化集团党的建设创新提供了新思路、新方法、新载体。实现了党建与生产经营工作的有机融合,党建工作人员都能够理清工作思路,明确工作目标、职责、程序,提高了工作水平;能够及时发现工作中的问题,及时解决问题,实现党建工作程序化控制、标准化考核、持续性改进;提高了党员干部深入基层调查研究、分析、沟通和解决问题的能力,提高了党员干部的服务意识,密切了干群关系、党群关系,提高了职工群众对党员干部的满意度;能够发挥党建工作整体效能,形成整体合力,推动基层党建工作向更加科学、规范、标准、网络、电子化方向迈进了一大步;培养锻炼了一批基层党群骨干队伍;使党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥,推动企业改革发展稳定各项工作取得了新的进展,实现了围绕中心抓党建、抓好党建促发展的目标。

总之,建立实施“党建工作质量管理体系”的企业和单位普遍感到,党建工作导入ISO国际质量管理体系标准,使党建工作更加科学、规范、系统、有序和可控,有效提高了党建工作的质量和水平,使党建工作由传统管理型向现代管理型转变。同时,这些企业和单位建立实施“党建工作质量管理体系”的实践表明,党建工作必须坚持走规范化、程序化、标准化、体系化、科学化道路。

实践永无止境,创新永无止境。“党建工作质量管理体系”是党建工作管理理念和管理方法的一个创新性探索,初步取得了明显成效,同时也存在一些不足,需要随着实践的发展不断探索,不断健全和完善。