中共贵州省委组织部文件

中共贵州省委组织部文件（共9篇）

中共贵州省委组织部文件 篇1

黔人通〔 2007 〕116 号

有关离退休（职）问题处理意见的通知

各市（州、地）、县（市、区、特区）党委组织部、政府（行署）人事（人事劳动和社会保障）局，省委各部委、省级国家机关各部门、各省级人民团体、各省属高等院校、各省属地厅级事业单位组织人事部门： 根据《省人民政府关于印发机关事业单位工资收入分配制度改革实施意见等意见的通知》（黔府发〔 2006 〕 45 号）及有关规定，从 2006 年 7 月 1 日起，我省事业单位工作人员离退休（职）按以下处理意见执行。

一、退休（职）年龄和条件

（一）正常退休的年龄和条件

1、事业单位专业技术人员和管理人员，男年满 60 周岁、女年满 55 周岁，工作年限满 10 年的应当退休。

2、在事业单位工勤岗位工作的人员，男年满 60 周岁，女年满 50 周岁，工作年限满 10 年的应当退休。

3、事业单位中各级地方党委管理的干部达到以上规定的退休年龄，除另有任职年龄界限规定，或按干部管理权限，经组织批准延长退休年龄或留任者外，应当退休。

4、事业单位中担任人大常委会委员、专门委员会委员以上职务或政协委员的干部，退休年龄按有关规定执行，因工作需要按干部管理权限作出退休决定的除外。事业单位中担任县（处）级以上职务的女干部，退休年龄按有关规定执行。

5、事业单位工作人员因工致残，经同级劳动能力鉴定机构鉴定，完全丧失工作（劳动）能力的，经所在单位同意，主管部门审核，同级政府人事部门批准，可以退休。各级地方党委管理的干部按干部管理权限审批。

（二）提前退休的年龄和条件

1、事业单位工作人员，工作年限满 30 年，或男年满 55 周岁，女年满 50 周岁，且工作年限满 20 年，因病不能坚持正常工作要求提前退休的，经同级劳动能力鉴定机构鉴定，经所在单位同意，主管部门审核，同级政府人事部门批准，可以提前退休。

2、事业单位试行人员聘用制度期间的未聘人员，工作年限

满30年或男年满 55 周岁，女年满 50 周岁，且工作年限满 20 年，本人要求提前退休的，经所在单位同意，主管部门审核，同级政府人事部门批准，可以提前退休。各事业单位正式实行聘用制度后，不再按本条规定执行。

3、事业单位工作人员，男年满 50 周岁，女年满 45 周岁，工作年限满 10 年，因病经同级劳动能力鉴定机构鉴定，完全丧失工作（劳动）能力的，经所在单位同意，主管部门审核，同级政府人事部门批准，可以提前退休。

4、事业单位工作人员，男年满 55 周岁、女年满 45 周岁，连续工龄满 10 年，现在或曾经从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者

其他有害身体健康的工作，具备下列条件之一的，经所在单位同意，主管部门审核，同级政府人事部门批准，可以退休：

(l）从事高空和特别繁重体力劳动工作实际工作年限累计满 10 年的；

(2）从事井下和高温工作实际工作年限累计满 9 年的；

(3）从事其他有害身体健康工作实际工作年限累计满 8 年

5、各级地方党委管理的干部，符合以上提前退休年龄和条件的，按干部管理权限办理。

（三）高级专家延聘

高级专家延聘仍按《省人民政府关于继续开展延聘部分高

级专家工作有关问题的通知》（黔府发〔 2003 〕 23 号）有关规定执行。

（四）退职条件

事业单位工作人员，经同级劳动能力鉴定机构鉴定，因病完全丧失工作（劳动）能力，又不具备退休条件，本人要求退职的，可以办理退职手续。

二、基本离退休（职）费计发办法

2006 年 7 月 1 日后离退休（职）的人员，在养老保险制度建立前，暂按下列办法计发离退休（职）费：

（一）离休人员

离休费按本人离休前岗位工资和薪级工资之和全额计发。

（二）退休人员

事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满 35 年的，按 90 ％计发；工

作年限满 30 年不满 35 年的，按 85 ％计发；工作年限满 20 年不满 30 年的，按 80 ％计发；工作年限满 10 年不满 20 年的，按 70 ％计发。

（三）退职人员事业单位工作人员退职后的退职生活费按本人退职前基本工资的一定比例计发。其中，工作年限不满 10 年的，按 50 ％计发；工作年限满 10 年不满 20 年的，按 60 ％计发；工作年限满 20 年以上的，按 70 ％计发。

（四）因工伤残完全丧失工作能力人员退休后的退休费按以下规定计发：伤残等级经同级劳动能力鉴定机构鉴定为 4 级及以上的，在执行上述

（二）款计发比例的基础上，分别提高 10 % 或 5 ％。其中：伤残等级为 1 至 2 级的，退休费计发比例不低于 90 % ；伤残等级为 3 至 4 级的，退休费计发比例不低于 80 ％。

（五）中小学教师、护士退休后，提高的 10 ％部分纳入计发退休费基数，按一定比例计发；按规定享受的教龄津贴、护龄津贴、特级教师津贴，离休、退休后按全额发给。

三、其它问题

（一）《国务院关于颁发＜国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法＞和＜国务院关子工人退休、退职的暂行办法＞的通知》（国发〔 1978 〕 104 号）和我省规定的提高退休费比例政策继续执行，同时符合几项提高退休费比例条件的只能就高享受一项，且提高后的退休费比例不得超过 100 ％。

（二）基本离退休（职）费外的其他部分按有关规定执行。

（三）事业单位工作人员患二、三期矽肺病离职休养的工作人员，如果本人自愿，也可以退休。退休费按不低于本人基本工资的 90 ％发给，并享受原单位砂肺病人在离职休养期间的待遇。

（四）达到规定的退休年龄（周岁）的人员，都应及时办理退休手续，不再需要本人申请。各级组织、人事部门对本单位达到退休年龄的干部，应事先按干部管理权限报经任免机关批准，在其达到退休年龄的前一个月通知本人，并在其达到退休年龄后的一个月内按规定办理有关手续，不再列为在编人员。

（五）本通知从 2006 年 7 月 1 日起执行，过去有关规定与本通知不一致的，按本通知规定执行。

中共贵州省委组织部贵州省人事厅

中共贵州省委组织部文件 篇2

中共“一大”文件外文版的来源

中共“一大”文件的俄文版, 来源于中共驻共产国际代表团的档案资料。1956年, 当时的苏共中央向中国共产党移交了早年共产国际保留的中共档案。整理这些档案时, 找到了中共“一大”通过的三个文件, 都是俄文译本。

至于中共“一大”文件的英文版, 是由美国哥伦比亚大学教授韦慕庭发现的。他是美国哥伦比亚大学中国史教授。1960年韦慕庭教授得知哥伦比亚图书馆最近在整理资料时, 从尘封已久的旧纸堆里, 发现一篇1924年1月该校的硕士论文, 论文用英文打印, 题目为《共产主义运动在中国》, 署名为“Chen Kung—po”。后经韦慕庭教授考证, Chen Kung—po即陈公博。陈公博早年参加过中共“一大”, 这篇论文论述了中国共产党的建立经过。这篇论文后面还附录了六篇重要文献, 其中第一篇便是《中国共产党的第一个纲领 (1921年) 》。

对中共“一大”文件外文版的存疑

其一, 来源可疑。一直以来, 来自苏联的中共驻共产国际代表团档案资料是中共“一大”文件俄文版可靠性的直接证据。但众所周知, 共产国际驻远东和中国代表马林与共产国际伊尔库茨克书记处代表尼科尔斯基, 全程只参加了两次会议, 没有广泛参与对“中共一大第一个纲领”和“第一个决议”的深入讨论。而最后一天的嘉兴南湖会议他们都同时缺席, 正是在最后一次会议上代表们讨论通过了中共“一大”的“第一个纲领”和“第一个决议”。可见中共“一大”的最终文献不可能来自马林和尼科尔斯基。

那么中共“一大”文件俄文版只能来自其他中国代表, 李汉俊和刘仁静是共产国际代表的即席翻译, “他们在‘一大’上对共产国际代表的讲话进行即席翻译”[1], 他们有无可能呢?而刘仁静在自己的早年回忆中, 对向共产国际报告会议内容只字未提。那么李汉俊的可能性最大。《湖北档案》2007年第6期《李汉俊在建党前夕对马克思主义的传播》一文认为, “大会第二天转移到浙江嘉兴南湖一条游船上继续进行, 于7月31日胜利结束。会后李汉俊还受大会委托, 向共产党国际写了一个报告”[2]。但是据刘仁静回忆, “最后这一天的南湖会议, 陈公博、李汉俊、马林、尼科尔斯基都没有参加”[3]。陈潭秋也回忆说, “这是大会的最后一天。李汉俊和陈公博没有出席, 因为在搜查后, 在他们后面有人盯梢”[3]。《李汉俊对组建中国共产党的贡献》一文也认为, “李汉俊没参加最后的会议, 他仍在上海”[4]。笔者认为李汉俊缺席最后一次会议是可信的。那么, 李汉俊在没有参加最后一天南湖会议的情况下, 又如何向共产国际写报告呢?

另外中共“一大”文件的英文版是发现在1960年, 在中共“一大”文件俄文版被公布之后。同时笔者认为陈公博参加中共“一大”的态度和与会的敬业精神是值得怀疑的, 据刘仁静回忆, “周佛海和陈公博是另一类型, 他们不是专程来开一大的。陈公博带着夫人顺便到上海来度蜜月, 住在上海南京路上豪华的大旅馆, 举止阔绰”[3]。并且据刘仁静和陈潭秋的回忆, 陈公博也没有参加最后一天南湖会议, 因此陈公博的英文版也是存疑的。另外对俄文版和英文版进行比较, 两者没有实质上的差别, 但是有趣的是, 两份文件都遗失了“中国共产党第一个纲领”的第11条。笔者推测从来源来看, 两份文献最有可能就是来自最早的原始稿本, 而非真正南湖会议最后讨论的定稿。这都给后来的研究者留下很大的猜想空间。

其二, 中共“一大”文件来源本身的未定性。1956年, 当时的苏共中央向中国共产党移交了早年共产国际保留的中共“一大”通过的三个文件。这些档案都是俄文译本。1957年, 中央档案馆将其译成中文, 并于1959年呈送董必武鉴别真伪。董必武仔细阅读后, 认为这些文件“在未发现中文文字记载以前”, 是“比较可靠的材料”。这里就留下一个问题, 董必武本身也没有完全确定文献的可靠性。

中共“一大”到底有没有通过“第一个纲领”和“第一个决议”?笔者认为中共“一大”确实通过了“第一个纲领”和“第一个决议”, 并且代表们都曾经进行过十分激烈的讨论。这一点几乎所有关于中共“一大”的回忆录中都有所指证。另外需要指出, 7月30日的会议由于华法巡捕突然闯入“一大”会址, 导致会议意外中断并休会。可以说当时形势十分危急, 那么在这样危险的情况下为什么仍然决定要续会呢?这只能说明会议的最重要议程还没有结束, 那就是代表们要讨论通过“第一个纲领”和“第一个决议”, 并且组建党的最高机构和宣布建党。中共“一大”是在共产国际的政治指导和经济资助下召开的, 而且马林和尼科尔斯基作为共产国际的直接代表来到中国, 此行的鲜明目的就是帮助中国革命者建党, 他们必须向共产国际报告中共“一大”的会议内容, 从而也说明了中共“一大”是不可能无果而终的。

那么既然确实存在“中国共产党第一个纲领”和“第一个决议”, 但又为什么一直唯独没有发现中文版本呢?笔者认为中共“一大”所通过文件的中文版本是被人为故意地遗失了。其一, “陈独秀来到广州后, 一方面处理广东政府的教育方面的工作, 一方面把很大一部分精力用于一大的筹备工作。他于1921年2月在广州起草了一份中国共产党党章, 主张党的组织采取中央集权制。随后, 这份党章被寄往上海。李汉俊看了陈独秀写的党章后, 很不满意, 认为这是陈独秀要在党内搞个人独裁。这样李汉俊也起草了一份党章。”“李汉俊起草的党章也被寄到广州, 陈独秀看了之后, 极为不满, 大发雷霆。”[1]可见“一大”通过的文件是没有得到作为中央局书记的陈独秀完全认可的。其二, 陈公博的回忆直接证明了中共“一大”文献中文版本的失落与陈独秀有关。他在《共产主义运动在中国》一文中写道, “最后宣言被通过, 但第二天的另一项议案又议决, 宣言的发表问题留待中央执行委员会决定。”“应否发出, 授权新任的书记决定。我回广东之后, 向仲甫先生痛陈利害, 才决定不发。”文中提到党内把所有文献的发表与否, 事实上交给了陈独秀领导的中央执行委员会, 而后者决定不予发表, 终于使得中共“一大”文件的原始中文版本永久地失落了。

当然中文版本的失落也有一些客观原因, 比如岁月沧桑, 环境险恶, 中共的早期文献中有许多都找不到了, 越早期的越是如此。最重要的事件是长征出发时, 负责的工作人员弄错了保存档案的挑子, 把中央存档的重要文献全部遗失在瑞金。

诚然, 由于中共“一大”文献中文版的失落, 给人们留下了一个难解的历史谜团, 也给我们对中共“一大”的研究带来很大的遗憾。我们期待新资料的发掘与开放。但现实是, 上世纪50年代前苏联移交的原始资料已经完全公开, 并已深入挖掘。尽管苏联解体后许多共产国际的相关资料也已解密, 但涉及中共“一大”的档案十分有限。中共“一大”的经历者皆已不在人世, 了解内情的直接当事人越来越少。如何在新史料枯竭的情况下将中共“一大”诸多历史谜团一一解开, 这需要我们在现有资料的基础上采取新的分析视角和研究方法来弥补史料不足的缺憾, 以进一步逼近历史的真相。

参考文献

[1]韩泰华.中国共产党——从一大到十五大 (上) [M].北京出版社, 1998.

[2]别国庆.李汉俊在建党前夕对马克思主义的传播[J].湖北档案, 2007 (6) .

[3]李颖.从一大到十六大 (上) [M].中央文献出版社, 2003.

中共第一份外交文件的诞生等 篇3

８月３日下午，毛泽东主动邀请谢伟思到自己住的窑洞谈话。谈至夜半，谢伟思主动问：“我俩谈了好几个小时了，你还很少谈到苏俄。为什么你在谈话中一直强调美国的重要性而不大考虑苏俄呢？”毛泽东说：“苏联在战争中损失惨重，战后会全力忙于自己的重建。另一个原因是，国民党——苏联的合作是不可能的，寻求苏联的援助会使中国的局势更糟。苏联也不会反对美国在中国的影响，美国与中国共产党之间的合作，会使有关各方都有利和满意。”谢伟思开玩笑地说：“可是，‘共产党’这个名称可能不会使某些美国商人放心。”毛泽东笑了：“哈哈，我们也曾想到改变名称，但是，如果人民都了解我们，那就不会担惊受怕了。其实，我们对中国实行民主的追求，我们的减租减息政策，即使最保守的美国商人，也不会在我们的纲领中发现可持异议的东西。美国会发现我们比国民党更易于合作。”雄鸡第二次打鸣时，两人的谈话才结束。８月16日的后半夜，毛泽东难以入睡，步出窑洞。与谢伟思的深谈促使他思索了许多问题，刚才重庆发来的南方局一封很长的电报，使他思路更加清晰了。

在此之前，延安早就有一个秘密的苏联情报组，对外称为塔斯社驻延安记者组。苏联情报组有电台直通斯大林。

近几个月来，先是来了一个以美国记者为主体的中外记者考察团，接着是美军观察组，延安格外热闹起来。

尽管如此，毛泽东对美军观察组的态度仍是十分谨慎的。７月22日，美军观察组到达时，延安的接待不冷不热、不卑不亢、礼仪有度。经过他与谢伟思长谈摸底，他的审慎态度有了转变。８月15日，《解放日报》头版头条发表了他亲自改写的社论：《欢迎美军观察组的战友们》，其中“战友们”三个字，是在修改题目时他加上去的。

在让胡乔木组织写这篇社论的同时，毛泽东开始思考“外交”问题。与苏联人的来往，过去由于一直有共产国际的关系，没有考虑办“外交”的问题。如今和美国人打交道，是否可以考虑？他刚才看到的那封南方局的长电报，内容就是对我党办外交的意见及对中央的建议。

毛泽东伸手从衣兜里掏烟盒，才想起身上没有火柴，跟在身后的警卫递上了一盒火柴。刚点着烟吸了两口，周恩来就来到了他身旁：“主席，我就知道你看了这封电报会睡不成觉了。”他对周恩来说：“你来得正好。我们党办外交，即使现在算‘半独立外交’也好，已经提到中央议事日程上来了。它不仅涉及当前我们对待美军观察组的态度，我们还要考虑到战后，我们还面临与各国政府和人民打交道。你是否尽快起草一份我党中央关于外交工作方针的文件。你注意强调两方面，一方面是我们开展国际间的统一战线，另一方面强调我们必须站稳民族立场、加强民族自尊心，善于与人合作。”

于是，中共历史上第一份关于外交工作的文件《中共中央关于外交工作的指示》诞生了。由周恩来起草、毛泽东修改、扩大的中共六届七中全会通过的这份外交文件当时确定下来的原则，对中共以后的外交斗争具有很重要的指导作用。（据《美军观察组》）

《国际歌》被删去的三节

1906年，俄国社会民主工党（布尔什维克）党员柯茨将《国际歌》译成俄文，只选了六段歌词中的一、二、六三节。1918年，《国际歌》被苏联定为代国歌，一直使用到1944年，都只有三段歌词。

1952年，联共改名为苏联共产党，但《国际歌》一直是联共（布）和苏联共产党的党歌。仍然只有三节歌词，中译本也只选用了这三节歌词。被省略的三段歌词的大意是：

（第三节）国家在压迫，法律在欺骗，赋税把倒霉人敲榨，富人不承担任何义务，穷人的权利是句空话，仰人鼻息的苦恼受够了，平等要靠另外的法律，没有义务就没有权利，没有权利也没有义务。

（第四节）那些矿山和铁道的大王们，骑在人头上令人心惊，除了劫掠劳动果实，他们可曾干过别的事情，众人创造的一切都落进了，这些家伙们的保险箱，人们要求归还他们的一切，只希望享有他们所应享有的。

（第五节）大王们用梦想麻醉我们，对自己人讲和平，对暴君要作战，要在军队中间鼓动罢工，朝空中挥舞枪托，把队伍解散，如果他们，那些吃人野兽，坚持要我们去当兵，他们很快会明白我们的子弹，属于我们自己的将军。

这三节被省略，除歌词过长、不便于合唱外，可能还有以下原因：

从鲍狄埃创作歌词的背景来看，第三节反对国家、法律和赋税，当然是指资产阶级专政的国家、法律和赋税；第四节号召人人争取自己应得的一份，当然是向资产阶级争取；第五节号召解散军队和反戈一击，当然也是针对资产阶级的军队。

中共北京海淀区委组织部文件 篇4

海组发„2018‟3号

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中共北京市海淀区委组织部

中共北京市海淀区委老干部局 关于印发《2018年海淀区老干部工作要

点》 的通知

区属各有关单位：

现将《2018年海淀区老干部工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共北京市海淀区委组织部中共北京市海淀区委老干部局

2018年3月26日

2018年海淀区老干部工作要点

2018年全区老干部工作的总体要求是：坚决贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻全国组织部长会议、市第十二次党代会和区委十二届七次全会精神，按照全国老干部局长会议、全市老干部工作会议和区委部署安排，全面落实新时代党的建设总要求，提高政治站位，增强首善意识，强化责任担当，坚持稳中求进工作基调，坚持精准服务工作理念，坚持求真务实工作作风，进一步加强离退休干部政治、思想和党组织建设，精心做好离退休干部服务工作，积极引导离退休干部为党和人民事业增添正能量，为率先全面建成小康社会、建设具有全球影响力的全国科技创新中心核心区贡献力量。

一、以政治建设为先，引导广大离退休干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。突出政治建设，组织引导广大离退休干部深入学习、准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史定位、科学体系、精髓要义、实践要求，牢固树立“四个意识”，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领 — 2 —

导。

2.继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。巩固“两学一做”学习教育成果，引导老同志自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以党章和《习近平谈治国理政》第一、二卷等权威读本为教材，自觉学习、融会贯通、积极践行，争做合格共产党员。

3.指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、市委和区委统一部署，结合离退休干部党员特点，指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导老同志珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色，传承党的红色基因。“七一”前夕召开海淀区离退休干部庆祝中国共产党成立97周年座谈会。

二、以思想建设为根，突出理论学习和形势政策教育 4.扎实做好党的十九大精神学习宣传贯彻工作。按照市区离退休干部学习宣传贯彻党的十九大精神工作要求，通过专题辅导、集中培训、巡回宣讲、支部学习、座谈讨论、送学上门等多种形式，指导开展理论学习，提升学习效果。

5.认真落实情况通报和参观学习制度。坚持和完善离退休干部阅读文件、参加重要会议活动、通报情况、参观学习等政治待遇制度。全年拟办2-3次形势报告会，邀请有关领导和专家向离退休干部通报情况、解读政策，及时向老同志传达中央、市委和区委重要指示和文件精神，宣讲党和国家大政方针及国内外形势。鼓励和指导离退休干部党支部利用网上教学资源开展学习。

6.着力加强意识形态阵地建设工作。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，不断增强意识形态说服力。办好用好《海淀老干部》刊物、区委老干部局门户网站、海淀老干部微信公众号等平台载体，在展示成果、传播经验、选树典型、营造氛围、凝聚力量等离退休干部意识形态建设方面发挥积极作用。

三、以组织建设为基，进一步加强离退休干部党员管理 7.严格落实党支部规范化建设。加强离退休干部党支部规范化建设，落实好“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，进一步严格组织生活，引导离退休干部党员始终牢记党员身份，自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离。

8.不断创新离退休干部党员管理方式。贯彻落实市委和区委关于加强和改进城市基层党建工作的意见要求，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，引导离退休干部党员组织关系转到居住地党组织，采取“一方隶属、多重管理”的方式，使离退休干部党员就近参加组织生活、充分发挥作用。

9.重点抓好离退休干部党组织带头人队伍建设。加强离退休干部党支部书记等骨干队伍的培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障，提高他们的政治觉悟和履职能力。研究制定担任基层党组织书记、副书记、委员的离退休干部党员工作补贴的具体措施。全年拟办3期党支部书记和支委、党小组长培训班。

四、增强精准服务意识，满怀深情为老同志办实事做好事 10.精心落实离休干部生活待遇。巩固和完善离休干部“三 — 4 —

个机制”，保障“两费”和生活补贴按时足额发放。督促、协调区属各单位贯彻落实好离休干部生活待遇的相关政策。落实好市委、市政府为离休干部办实事的各项任务。做好易地安置离休干部服务管理工作。妥善做好老同志的信访工作。

11.精准做好离退休干部服务工作。以精细化为导向，提高服务管理水平，重点在离退休干部高龄养老服务保障上下功夫。进一步完善困难离退休干部帮扶机制，加大对高龄、失能、失独、空巢、重病等特殊老干部的关爱，提高生活不能自理离休干部护理费标准。认真做好重大节日和老干部重病期间的走访慰问工作。组织好离休干部和副处级以上退休干部开展健康体检。

12.综合利用各种资源做好离退休干部服务。利用政府公共服务、政府购买服务、社会优待服务、志愿服务和市场化服务，健全就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的社区平台，帮助老同志解决好家政服务、医疗护理、紧急救助等实际问题。继续完善离休干部助老员工作机制。积极推进离退休干部家庭医生式服务。

五、紧密围绕中心工作，组织引导离退休干部为党和人民事业增添正能量

13.全面加强对正能量活动的组织指导。紧密结合海淀发展中心任务，在弘扬革命传统、传播社会主义核心价值观、参与城市治理、助力科技创新、关心青少年健康成长、促进社会和谐等方面充分发挥离退休干部的优势作用。深入开展“增添正能量〃共

筑中国梦”主题活动，引导离退休干部深入理解改革开放的重要意义，凝聚拥护党的领导、支持全面深化改革的广泛共识。结合纪念中关村创新发展40周年，组织老干部开展以“中关村创新发展之路”为主题的“海淀故事”宣讲和征文活动，回顾中关村发展历程，宣传改革开放和中关村创新发展辉煌成就。

14.稳步推进老党员先锋队建设。进一步加强基层党组织对老党员先锋队建设的领导，健全制度机制，注重工作指导，提高规范化建设水平，增强老党员先锋队的感召力和影响力。拟在北太平庄街道等10个街道的社区继续创建老党员先锋队，覆盖面达到80%以上。

15.积极选树离退休干部队伍旗帜和先进典型。进一步发挥区老干部宣讲团、老干部理论学习中心组和老干部关工委的旗帜作用，深入社会组织和非公企业，深入社区居民和青少年群体，开展面对面、互动式的主题宣讲和教育引导，为实现海淀新发展凝心聚力。充分挖掘优势资源，培育和选树服务大局、奉献社会、发挥余热的老同志典型，突出价值引领，发挥典型示范带动作用，使广大离退休干部学有榜样、行有标杆。

六、加强学习活动阵地建设，满足老同志的精神文化需求 16.高质量完成离退休干部活动站（室）建设任务。按照区委办区政府办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的若干措施的通知》（京海办发„2017‟31号）要求，2018年底前完成街镇离退休干部活动站（室）建设工作，并加强对基层的指导，— 6 —

策划和组织老同志开展活动。积极推动区级老干部党校建设，并建立基层老党员课堂，建立离退休干部理论学习阵地。坚持“党校姓党”的根本原则，扎实做好教育培训工作。

17.进一步加强老龄（老干部）大学建设。贯彻落实《关于加强和改进全市老干部大学建设指导意见》，加强对区老龄（老干部）大学的政治引领、经费支持和业务管理。进一步健全规范教学管理制度，提升教学水平和影响力，发挥老年学员和社团服务海淀发展的作用。

18.积极举办各类文体活动。本着广泛发动、安全适宜的原则，继续办好全区老干部运动会，搭建老同志体育健身平台。在七

一、国庆、春节等时间节点，举办文艺汇演、书画摄影展示、游艺娱乐等活动。组织老同志参加市级老干部门球赛、台球赛等活动，展示老同志的良好精神风貌。

七、着力强化组织领导，抓好老干部工作部门自身建设 19.切实加强老干部工作组织领导。坚持区委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门组织实施、有关职能部门积极协作的老干部工作机制。发挥区委和基层老干部工作领导小组的决策、指导和监督作用，继续推进中央、市委关于改进和加强离退休干部工作意见和我区若干措施的贯彻落实,按照《海淀区离退休干部工作领导责任制》要求，加大督查考核力度。

20.大力开展调查研究工作。坚持以问题为导向，找准结合点，突出着力点，聚焦海淀中心工作，确定调研课题。深入老干

部党支部、老干部活动学习场所和离退休干部群体，发现问题，了解实情，解决问题，改进工作。

21.努力建设高素质工作队伍。突出准确性、系统性、全面性，做好离退休干部信息库动态管理、更新维护与审核验收工作，提高数据分析、运用能力,为老干部服务管理工作提供有力支撑。持续深入抓好老干部局机关干部和基层队伍思想作风建设和党风廉政建设，以党建促业务带队伍。认真组织全区老干部工作者培训，进一步提升老干部工作队伍的能力素质。

中共贵州省委组织部文件 篇5

关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见

组厅字〔2012〕6号

根据中央组织部印发的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔2012〕6号）和中央组织部召开的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会精神，结合中央组织部在5个县区蹲点调研的实际情况，现就做好基层党组织分类定级工作提出如下指导意见。

一、基本要求

基层党组织分类定级工作要坚持突出重点，主要对村党组织、社区党组织和机关、企业、事业单位、社会组织的党支部定级；坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，不宜太细太繁琐，保证分类定级推进有序、操作简便。

二、主要指标

按照中组发〔2012〕6号文件提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标。具体实施中，可结合各领域各行业基层党组织的特点，对七项指标进一步细化分解。

三、分类定级

基层党组织分类定级工作，可区别行政村、城市社区、机关事业单位、国有企业和国有金融机构、非公有制经济组织、社会组织等不同领域分类进行，结果可分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级，也可分为“先进”、“一般”、“后进”三个等级。分类定级可按百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分为100分，四个等级的，90分以上为“好”，80-89分为“较好”，60-79分为“一般”，60分以下为“较差”；三个等级的，80分以上为“先进”，60-79分为“一般”，60分以下为“后进”。

四、组织实施

中共河南省委文件新农村建设 篇6

豫发（2009）28号

中共河南省委 河南省人民政府

关于开展社会主义新农村示范村建设的意见

(2009年11月9号)

为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步加快全省社会主义新农村建设步伐，省委、省政府决定，在全省范围内深入开展社会主义新农村示范村建设，以点带面，推动全局。现提出如下意见。

一、示范村建设的重大意义

近年来，全省各级各部门围绕党中央、国务院和省委、省政府关于建设社会主义新农村的重大部署，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，深入开展抓试点、争致富、办实事活动，采取有力措施，扎实稳步推进。全省农村经济快速发展，粮食生产捷报频传，现代农业快速推进，农民收入稳步增加，村容村貌日新月异，社会大局和谐稳定。特别是各地在工作实践中紧密结合实际，积极开拓创新，探索出了不少好经验，涌现出了许多好经典，走出了符合当地实际、具有不同特色的好路子。全省的新农村建设在摸索中前进，在创新中提高，已经站在了一个新的起点上。

开展社会主义新农村示范村建设，是全面贯彻的十七大和十七届三中、四中全会精神的实际行动，是深入落实科学发展观、统筹城乡发展的客观需要，是改善农村民生、提高农民生活质量的有效途径，是将社会主义新农村建设引向深入的必然要求，是省委、省政府在全面总结新乡等地经验、审时度势而作出的重大决策。组织开展好社会主义新农村示范村建设，既有利于改善广大农民的生产生活条件，又有利于拉动农村投资和消费；既有利于促进人口向城镇集聚，又有利于城市基础建设和公共服务向农村延伸覆盖；既有利于集约节约利用土地，又有利于农民减少住宅建设投入；既有利于促进当前农村经济社会发展，又有利于城乡和区域经济结构的转型升级。

社会主义新农村示范村建设事关全局、涉及面广，时间紧、任务重。全省各级各部门要进一步统一思想，站在全局和战略的高度，站在贯彻落实科学发展的高度，站在全面建设小康社会、加快中原崛起的高度，站在有效应对危机、实现“四保”目标的高度，深刻认识开展社会主义新农村示范村建设的重要性、必要性和紧迫性，切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效，努力开创全省社会主义新农村建设的新局面。

二、示范村建设的总体要求

（一）指导思想

开展社会主义新农村示范村建设的指导思想史：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及省委八届十次全会精神，围绕统筹城乡发展、构建城乡一体化发展新格局，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，通过政府推动、政策扶持、体制创新、市场运作等方式，努力把示范村建设成为富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村，从而为全省新农村建设探索路子、积累经验，以点带面、推动全局。

（二）基本原则

1.政府引导，农民自愿。充分发挥政府的引导作用，充分发挥政府的引导作用，搞好规划指导，加大政策扶

持和财力支持，着力解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题。充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，不盲目攀比，不搞一刀切。坚持“四议两公开”，保障农民群众的知情权、参与权、监督权、决策权。

2.规划现行，合理布局。立足当地经济、社会和人口发展，根据村庄自然地理与资源环境条件，抓住当前土

地利用总体规划编修的机遇，科学合理地编制村庄规划。村庄规划的制定要与当地国民经济和社会发展规划、县（市）域村镇体系规划、镇（乡）总体规划、土地利用总体规划和产业集聚区发展规划相衔接，促进人口向城镇集中、产业向集聚区集中、耕地向规模经营集中。

3.发展经济，产业支撑。坚持以发展农村经济为中心，将生产发展放到新农村建设的首要位置，强化产业发

展基础，围绕区域资源特色，通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，做大做强粮食产业，大力发展畜牧水产业和农产品加工业，为示范村建设提供产业支撑和经济基础。

4.因地制宜，注重特色。坚持因地制宜，采取城中村改造型，旧村发展完善型、村庄搬迁合并型、产业带动

型、服务共享型和整体搬迁等各具特色的建设模式。坚持传统与现代理念相结合、外观与环境相协调，体现地方特色和乡村风情，保护农村优秀传统文化。

5.依法依规，节约用地。严格执行城乡规划、土地管理、环境保护等法律法规与政策规定，坚持实行最严格的耕地保护制度，坚决防止以新农村建设等名义盲目圈地、违法批站土地，鼓励不占或少占耕地。严格执行|“二户一房、建新旧拆”，建新农村住房只能用于搬迁户分配。

三、示范村建设的选址布点

（一）布点原则。依据县域村镇体系规划和镇（乡）总体规划，根据地理位置和自然资源环境、村庄现状规模和

布局、区位交通条件，综合考虑村庄建设用地、建设投资和社会效益等因素，选择靠近小城镇、产业聚居区、具有较好基础设施条件、交通便利、基层班子团结、群众热情较高的村作为示范村，充分发挥其示范带动、典型引路作用，积极探索符合省情的社会主义新农村建设的具体模式与发展道路。

（二）名额分配。全省158个县（市、区）原则上各确定2个示范村，济源市确定5个示范村，全省共350个左

右。将南水北调丹江口库区移民新村纳入示范村建设范围。筛选时应优先考虑原有纳入“十县百乡千村”试点范围的村、扶贫开发整村推进村、扶贫移民搬迁试点村及土地整治村等具有一定基础和条件的村。

（三）时间安排。示范村建设计划安排三年左右的时间。其中，2010年2月底前完成示范村布点规划，2010年年

底前基本完成建设任务。

除省确定的示范村外，各省辖市、各县（市、区）也都要按照具有典型性、示范村，便于总结推广的原则，再选择若干数量的村开展示范村建设工作。

四、示范村建设的主要任务

（一）大力发展农村经济。理清发展思路，科学制定发展规划，改善农业生产条件，调整农业结构，培育壮大主

导产业，大力发展特色产业、高效生态农业和弄产品加工业、村服务业等产业，着力培育农业产业化经营组织。积极推进一村一品，每个示范村要形成1—2个有稳定增收的特色优势产业。大力培育新型农民，搞好农业适用技术和农民就业技能培训，示范村80%以上的群众掌握1—2门实用农业技术或职业技能。着力促进劳务输出、鼓励和支持外出务工农民返乡创业。加快开发旅游农业、休闲农业、观光农业和森林生态旅游，拓宽农民增收渠道。

（二）完善农村基础设施。加强农村水、电、路、电话、广播电视、互联网等基础设施建设，通村公路和村内街

道硬化率均达到100%，通水、通电、通电话、通广播电视率、通互联网率均达到100%。推行农村垃圾集中收集处理，基本建立户分类、村收集、乡运输、县处置的农村垃圾处理模式，生活垃圾集中处理率80%以上。推广分散式农村污水处理模式，生活污水治理率70%以上适宜地区沼气、太阳能等清洁能源农户普及率60%以上。开展农村卫生改厕，指导帮助农户建造能有效处理粪便的无公害化卫生厕所。开展以村庄绿化、美化、亮化为主要内容的环境建设，创造整洁优美的人居环境，基本建立村庄环境卫生的长效保洁机制。

（三）强化公共服务。推广新乡市建设农村社区服务中心的经验，以“五室二站一超市”（党政办公室、治安民

调室、党团活动室、村民议事室、计生服务室，便民服务站和环境卫生管理服务站，便民超市或便利店）为主要内容，加强公共服务设施建设，搭建和延伸社区便民服务网络。优化教育资源配置，确保适龄儿童入学要求。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，每村至少有一座标准化卫生所（室），农村新型合作医疗参合率95%以上。建立健全农村社会保障制度，农村社会养老保险参保率80%以上，2020年前基

本实现全覆盖；农村最低生活保障实现应保尽保；农村“五保”对象集中供养率60%以上。实行优生优育，计划生育92%以上。积极引导连锁超市、农资供应、邮政、村镇银行等在示范村设立网点，银行业金融机构原设在示范村的分支机构逐步增加服务产品和服务功能。强化农村气象服务，提高气象防灾减灾能力。

（四）繁荣农村社会文化。结合社区服务中心建设，建立健全村级文化场所，确保每个村有1个农家书屋、1个阅

报栏、1个农村党员干部远程教育和文化信息资源共享工程中专设备室、1个文化活动娱乐室。完善体育健身场所，配置体育器材，开展多种形式的文体活动。深入开展群众性精神文明创建活动，倡导农民崇尚科学、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。

（五）健全民主治理机制，加强农村基层组织建设，创新农村基层组织设置形式，提高农村基层组织的整体功能。

深入开展“三级联创”活动，大力实施“双强”工程，全面推广“四议两公开”工作法，健全与完善农村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。实施农村平安工程，加强农村社会治安综合治理，广泛开展创建平安乡村活动，基本杜绝发生严重违法乱纪行为和刑事案件，达到平安农村建设标准，群众对社会治安满意率95%以上。

五、示范村建设的保障措施

（一）加强组织领导。社会主义新农村示范村建设工作在省委、省政府的领导下，由省委农村工作领导小组负责

组织协调，省委农村工作办公室具体实施。各有关部门要大力支持、密切配合、共同推进。建立健全工作责任制，明确各级各部门主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为直接责任人，相应工作机构的同志为具体责任人。建立联席会议制度，定期交流工作推进情况，研究解决出现的新问题、新情况。各省辖市、县（市、区）、乡（镇）党委、政府都要加强领导力量，充实工作机构，完善工作机制，建立健全党委政府统一领导、各级农办牵头抓总、相关部门齐抓共管、社会力量广泛参与、农民群众主动建设的良好工作格局。

（二）加大资金支持。按照省市奖补、县乡为主、部门支持、农民主体的原则，千方百计筹措资金，不断加大示

范村建设的资金投入力度。省财政安排的新农村建设专项引导资金，采取以奖代补形式，集中用于示范村建设。市、县也要加大对示范村的投入。示范村的规划编制、基础设施建设和公共服务设施建设经费原则上由各级财政负责。按照渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责、各记其功的要求，整合各类支农、惠农资金等可控资源和上级扶持资金，统筹安排、捆绑使用，合理确定投放项目和范围，优先投向示范村建设，提高资金的聚合效应和使用效用。积极鼓励和支持企事业单位、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助等多种方式参与示范村建设，引导县域银行业金融机构讲吸收的存款主要用于发放当地贷款，不断增加对示范村的信贷投放。完善一事一议筹资办法，鼓励和调动农民参与直接受益的基础设施和公共服务设施建设。

（三）明确职责分工。各级部门要服务大局结合实际，依据本《意见》制定具体的贯彻措施或实施意见，政策上

倾斜，资金上扶持，项目上优先安排，确保示范村建设扎实稳步推进、按期完成任务。省委农办负责示范村建设的综合协调和监督考核，研究提出涉农有关资金整合的方案；省发改委负责优先安排示范村水、电、路、气及社区服务中心等基本建设项目；省财政厅负责出台并落实对示范村建设的资金扶持政策；省水利厅负责将示范村的农田水利建、农村安全饮水列入建设规划、省电力公司负责示范村电力设施建设；省通信管理局负责示范村配套通信设施建设；省交通厅负责把示范村道路建设纳入农村道路连接；省农业综合开发办公室负责优先安排示范村的中低产田改造项目资金；省农业厅负责将示范村的户用沼气建设纳入计划；省林业厅负责支持和指导村庄绿化工作，开展绿色家园活动；省国土资源厅负责协调落实新农村建设用地，开展土地整治，整理复垦废弃宅基地；省住房和城乡建设厅负责指导农村建房、基础设施及公益设施建设，监督招投标，对村庄规划、建筑风格给予指导，做好农村生活垃圾处理等村庄环境整治工作；省商务厅、省供销社负责将示范村纳入农村连锁超市、万村千乡市场工程、新农村现代流通网络工程建设范围；省环境保护厅负责将示范村纳入生态文明村建设，支持示范村建设农村生活污水处理设施，将示范村优先纳入以奖促治解决农村突出环境问题实施范围；省农业厅、省林业厅、省供销社、省畜牧局负责支持示范村建设优势特色农业（林业）基地、养殖小区，发展壮大农民专业合作组织、“一寸一品”和农产品加工企业；省人力资源和社会保障厅、省科技厅、省农业厅、省教育厅、省扶贫办负责对农村劳动力进行

农业实用技术培训和转移就业培训；省农村联社、农业银行河南省分行、农业发展银行河南省分行等金融机构负责为农村经济发展、农户建房及农村基础设施建设提供信贷支持、省工商局、省国税局、省地税局负责制定优惠政策，支持示范村发展农业生产经营和二三产业；省广播电影电视局负责解决收看广播电视和有限或无线电视入户问题；省新闻出版局负责为每个示范村建设一个新农村书屋；省邮政局负责在示范村设立邮政营业网点；省教育厅负责将学校纳入农村中小学校舍安全工程和校舍维修工程；省卫生厅负责示范村标准化卫生室建设，逐步提高新型农村合作医疗参合率；省文化厅、省人口计生委负责示范村文化大院及人口计生指导室建设；省扶贫办负责实施贫困村整村推进；省民政厅负责健全和完善村民自治机制、社会救助体系，搞好行政区划；省人力资源和社会保障厅负责逐步将示范村纳入新型农村社会养老保险范围；省委组织部负责推进农村基层组织建设，推广“四议两公开”工作法，抓好农村党员干部远程教育，建设村级活动场所；省委宣传部负责组织新闻媒体搞好新闻报道；省体育局负责优先为示范村建设体育活动场地和设施；省文明办负责抓好文明示范村创建工作，开展清洁家园行动；省委政法委、省公安厅、省综治办负责平安示范村创建工作，搞好社会治安综合治理；省气象局、省地震局、省文物局、省人防办等部门结合工作职责，提供优质，高效服务，并减免相关费用。

（四）强化监督考核。各级要把示范村建设工作列入领导班子和领导干部政绩考核的内容，建立工作监督考核体

系，制定具体的考核办法，完善目标管理、群众评价和社会评议相结合的绩效评估机制。考核采取定性和定量相结合的办法，实行半年通报、年终评议、验收总评，并将考核结果作为以奖代补的重要依据。严格工作奖惩，对示范村建设工作成效突出的单位和个人给予表彰，对工作不力的予以通报批评。

（五）营造舆论氛围。采取多种形式，大力宣传示范村建设的目的意义、基本原则、建设内容，大力宣传各地涌

中共贵州省委组织部文件 篇7

针对目前政府采购市场规模扩大、家具行业竞争日益激烈的现状, 如何能科学参与家具政府采购, 并且在众多投标活动中独树一帜, 脱颖而出, 是每个家具企业都要认真思考的问题, 也是企业提高核心竞争力, 做大做强的有效途径。

家具企业除了产品质量过硬, 也应该熟悉政府采购一般流程, 并且在投标过程中得到体现和回应。无论企业在生产环节做了多少努力, 最终呈现在评委面前的是标书, 因此投标文件的组织和设计要科学、合理, 投标答辩人员的选择要恰当得体, 投标过程要能反映企业管理能力和产品质量优势。本文仅在合法和合理的规范内讨论家具企业组织投标文件的一些技巧, 不涉及投标报价的相关内容, 旨在帮助家具企业提高制作标书文件的质量, 减少在投标环节的一些失误。

一、投标材料的准备环节

1、投标文件的送达时间

根据《招标投标法》规定, “投标人应该在招标文件要求提交投标文件的截止时间前, 将投标文件送达投标地点”, “招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件, 招标人应当拒收”。但事实上, 因为某些不可预料的因素, 一些投标企业人员不能按时到达开标现场。虽然投标方有时仅仅迟到了几分钟甚至数秒钟时间, 却因为违反了投标硬性规定, 只能眼睁睁看着投标时机就此错过。因此经验丰富的投标企业会在事先就考虑到各种意外因素, 并且做好相关预案。如果企业投标人员距离开标现场路程较远, 一般会预先保留好充足的准备时间, 有的企业人员甚至会提前一天达到现场附近。

2、投标材料的密封

依照规定, 投标文件应该按正、副本一式两份准备好装入档案袋密封装好。材料的封口处要加盖投标方的公章并且经过投标授权代表的签字确认。

一般情况下, 投标方不会出现材料密封方面的低级错误。可现实案例中却总有企业粗心大意, 到了开标现场, 才发现招标材料遗漏了代表签字, 或者是没有加盖投标人公章, 甚至有的干脆没有密封好。笔者曾经目睹过一个投标方送达的资料, 是由一大堆零散文件摞起, 外面用简单的包装绳捆扎而成, 其简陋程度令在场所有招投标人员目瞪口呆, 这样的文件材料当然不能通过审查。不论该企业是否首次参加类似投标活动, 或者是有其他任何深层次原因, 这种做法总是让人对企业印象大打折扣的。

3、投标文件的颜色、格式、装订等细节

投标文件的细节, 也是决定成败的一个关键。企业应该严格按照招标文件的要求, 认真检查投标文件的颜色、格式装订等部分是否符合要求。在国内政府采购活动中, 经常发生一些企业的投标文件因为外观或格式细节处理不善, 没有与招标文件的要求对应, 最终导致投标无效的现象。

比较著名的一个案例是2007年江苏某幕墙工程有限公司参与一项千万工程的投标, 在商务标评比的第二标段和第三标段均名列第一, 但是却因为招标文件要求封底采用蓝色, 而投标文件却采用了白色封底, 被宣布为技术标为废标。虽然该企业负责人事后大呼冤枉, 并且按照法定程序及时进行了申诉, 但却依然没能改变最终的评审结果, 不禁令人扼腕叹息。

该案例发生后, 曾在业内引起广泛的讨论, 关于投标文件的外观 (如格式、装订以及颜色等) 是否能成为招投标的必要条款, 专家之间也是各持己见。然而如果站在其他投标方的立场来考虑, 某个标书文件在形式外观上明显区别于其他标书文件, 也是容易引起质疑的。所以投标文件的细节制定, 也应该引起企业的足够重视。

二、投标的资格证明材料

招标文件一般会要求企业提供一些资格证明文件, 例如企业营业执照、税务登记证、生产或经营许可证、ISO9001系列质量体系认证、财务报表和银行资信证明等, 以证实企业有资格参与投标, 以及中标后有能力履行合同。

投标文件所提供的内容资料, 必须真实有效, 不能弄虚作假, 这是投标文件是否能参加竞标的基本条件。编制时紧紧围绕招标文件要求进行, 无论是形式上, 还是实质上都应对招标文件作出响应。并且要注意一些事项, 例如:标书文件规定盖章签字的地方不可遗漏;投标文件上要填写企业的法定注册地址;投标企业的单位名称或法人姓名与登记执照相符;单位组织机构代码证要注意年审等等。

2012年, 在广东省汕头市组织的一次采购活动中, 两家企业未提供《中华人民共和国组织机构代码证》, 一家企业提供的《中华人民共和国组织机构代码证》未年审, 均不符合招标方的“资质证明文件”要求, 因此通过资格及符合性检查的合格投标人不足法定三家, 根照广东省政府采购有关制度要求, 本次投标活动作废标处理。

三、投标文件的响应技巧

根据《招投标法》、《政府采购法》等法律的规定, 投标文件应响应招标文件要求和条件, 不要有实质性的技术偏差。这个技术偏差度的把握, 在实际操作中具备一些原则性和技巧性。

首先, 招标文件中对家具产品会规定很多细化的要求, 如规定家具产品的外观、尺寸、用材、颜色、环保及质量要求等, 以便相关家具投标方所提供的产品具有可比性。家具企业在制作标书文件时, 对家具产品的材料、产地、品牌及功能性等方面的技术指标控制, 要严格制定技术响应对照表, 不要有负偏离。如果投标文件如果要求采用某品牌的五金件, 不要自作主张换成其他品牌;投标文件要求密度板的产地来自某地, 也不要擅自更换成其他产地。因为在实际操作过程中, 除非招标文件中没有明确规定材料的产地和品牌, 否则一些并不具备实质性区别的技术偏差, 采购方和评审专家会因认为没有技术响应而导致企业丢失分值或丧失投标资格。

其次, 对于一些质量维护等服务方面的指标控制, 如产品质量保证期、售后服务、维修受理响应时间、定期回访间隔等, 如果条件允许, 投标企业可以制定更宽口径的服务标准。例如, 家具招标方在文件上写明要求质保期为5年, 那么投标方可以根据自己企业的情况, 制定不低于5年的质保期。因为一些招标文件虽然没有明文规定, 但是评审专家会根据服务承诺的相关情况来判断企业的服务技术和能力, 有些评审表上更是明确规定售后服务年限长者可以酌情加分。再如, 招标文件要求企业在24小时内响应维修, 那么投标方可以在响应维修时间的同时, 适当列出企业在当地的售后服务网点等优势条件, 并且对售后人员情况予以详细说明。

再次, 对于能够充分表现本公司能力和水平的资料, 要准备充分, 如业绩证明材料、产品获奖证书等等。例如, 有些投标文件要求企业提供类似80万以上的业绩证明材料3个。如果条件允许, 企业可以列举3个或以上的类似业绩, 并认真提供每个业绩的相关复印件。在实际评标活动中, 一些当地较大的家具企业, 自以为享誉本行, 因此在提供材料时马虎大意, 投标文件要求提供3个文件, 他偏偏只提供2个。甚至有的企业只列出一张业绩表格, 并不提供单个的业绩证明资料。殊不知很多技术评分表, 会在一定上限范围内, 按照业绩材料的多少累计积分。即使评审专家组明知该企业在家具行业中实力突出, 业绩丰富, 但因文件材料没有表现出来, 也不可能为其添加分值。

四、投标的答辩人选

一份好的投标文件, 还需要有懂行的投标委托代理人来负责解释。参与家具采购招投标活动的人员不仅应该具有良好的沟通能力, 熟悉本行业的相关法律法规和招标代理流程, 更应该对企业的相关背景, 家具的采购、生产和销售等环节有深刻的了解, 以便随时为投标文件中含义不明确的内容提供必要的澄清或说明。

有的企业选择的投标委托代理人员是处于销售环节的客服人员, 认为销售人员口才好, 反应快, 亲和力强。其实, 采购方主要关心采购货物的质量和售后问题, 并不需要一个华丽而不知所云的表达, 因而评委专家会针对企业生产过程、技术手段等问题进行提问。特别是专家对标书文件中有疑问的地方提出质疑时, 一般的销售人员很难正确解答出来。

例如, 某次评审过程中, 专家问到该家具产品的油漆选用何种品牌, 产地哪里, 什么生产工艺流程, 有的投标代理人对此一问三不知, 一脸茫然, 而有的投标代理人则可以有的放矢, 一直答到环保封闭漆做了多少道。可想而知, 选择了合适的投标代理人, 是对投标文件最好的查漏补充。

总的来说, 家具企业参与投标活动, 主要靠的是家具产品质量以及价格优势, 但在质量和价格分值均很接近的情况下, 对投标文件的不同处理方法, 则可能会产生截然不同的结果。因此, 整个标书的编制应紧紧围绕“能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准”, “能够满足招标文件的实质性要求”。只有这样, 企业才能在招投标活动中始终保持优势, 以期获得最大的中标机率。

参考文献

[1]姜卫东、杨鹏:政府采购投标文件编制技巧探析[J].机电信息, 2008 (8) .

[2]韩惠芳:如何编好投标文件[J].山西建筑, 2010 (1) .

[3]贾志辉:家具采购招标评标方法的策划和应用研究[D].华东理工大学, 2011.

参加中共组织前后回忆 篇8

“一二·九”运动在北平爆发后，广东广大学生群众热血沸腾，学生抗日救亡运动风起云涌，但国民党当局极力阻挠学生参加抗日救亡运动，同学们极为愤怒。有一次学生举行抗日示威大游行，教育厅长令各校放假，驱散学生，封锁校门，广州学生到教育厅找厅长质问。但教育厅官员走避一空，大门紧闭，同学们愤怒之下抬走了教育厅的招牌。我听到这事，感到十分痛快，拍手叫好。

1936年1月13日，发生了荔枝湾惨案。广州学生举行抗日示威游行，遭到广东当局血腥镇压，几十人负伤，血洒荔湾桥头。我看了传单，心里十分愤怒，学生抗日救亡有何罪过，大敌当前，不打日寇，反而对爱国学生滥施毒打，十足汉奸嘴脸。

一

1936年暑假，广州成立民众歌咏团，地点在青年会，我和姐姐余慧珍一起去参加，进入会场马上被当时的革命气氛所感染。台上可能是中大的学生在演讲。谈到日寇频频侵略我们领土，国家危在旦夕，我们决不当亡国奴，凡是热血青年应积极行动起来，参加抗日救亡活动。演讲者大声疾呼，台下听众深受感动，我是在民众歌咏团接受启蒙教育的。我积极参加歌咏团各项活动。歌咏团组织比较严密，把团员编成小组进行活动。我参加的小组成员有陈念华、陈兴中、洪文亮、洪文开、谭士伟、余慧珍等1O多人，每次都到郊外开小组会，谈论国家大事，讲红军二万五千里长征故事，抨击蒋介石不打日寇，专打红军，所谓要“先安内后攘外”。后来，发生了西安事变，我们谈论为什么捉了蒋介石，又把他放走呢？原来捉蒋是为了迫蒋抗日。陈念华经常找我谈心，对我进行个别教育，还给我看党的《八一宣言》，是个油印文件。我自参加歌咏团后，思想觉悟有了很大的提高。认为只有中国共产党才是真正抗日的。要救中国，只有共产党。国民党当局腐败无能，黑暗透顶，实在令人失望。

1937年5月，陈念华同志介绍我入党，监誓人是汤士（汤宝楷）同志，他当时讲：“从今日起你就是一名共产党员了。”（那时入党没有候补期）。我当时很激动，暗下决心，做个党员，就要为党工作一辈子。入党后，由老麦同志领导，编入汪梅同志小组过组织生活。“七·七事变”后，组织上要我参加学生抗日救亡会工作，当时学抗会有陈能兴、陈恩、吴风珠、司徒艳等一批进步学生。在学抗会工作十分热闹，向群众进行演戏、唱歌、举行游行示威等各种抗日救亡宣传工作。

由于广州遭受日寇大轰炸，好几间公立学校都迁到农村上课。女中迁到顺德良滘。暑假后，党组织要我回学校读书，在学校团结同学，开展抗日救亡工作。女中当时只有我一个党员，我本来很想留在广州学抗会工作的，但党组织决定，我是坚决执行的。我的组织关系转给梁嘉同志，由他领导。

二

女中开学后，当时全面抗战已经开始，广州开展了轰轰烈烈的抗日救亡运动，但学校还是老样子，平静如水，一点抗日气氛也没有。女中学生从城市生活转到农村生活有许多不便地方，加上学校当局对学生生活关心不够，食水里有许多黄泥很不卫生，食饭不是分开每人一份，而是8人一桌，大家感到很不便。我们睡双层木架床，农村的旧祠堂阁楼比较低矮，当地坏人晚上伸只脚下来，吓得同学们大叫大闹，气氛十分可怕。在这样环境下，同学们意见纷纷，当时我和同班同学商量，要向学校当局提出意见，要求改善学习环境，要求建立学生抗日救亡组织。很快获得同学支持，高二两个班同学赞同后，联系高三级同学，大家同意就写了份书面意见，由我面交邓不奴校长。邓校长骂了我一顿。我讲：这是同学们大家的意见。当时，由于我们年轻，没有斗争经验，提出如果不答应我们的要求，就罢食。事后，我向梁嘉同志汇报，他表扬我工作开展比较快，但告诉我，现在是抗战时期，不要采用过火行动，不要提出罢食之类。有些事情可以团结同学自己进行。我回学校和同学们酝酿怎样开展抗日救亡工作。并建议晚上同学们自己组织起来，如有事就打响锣。得到同学们的支持，学校有些教职员也同情我们。

为了更好开展女中抗日救亡工作，经研究建立女中抗日救亡工作团。内部分工：教育、宣传等，教育方面办了妇女儿童识字班，有个阵地经常进行抗日救亡宣传工作。在宣传方面比较活跃，组织过许多活动，经常学唱歌、学演戏。

1937年秋，淞沪会战很激烈，全国动员保卫大上海，学校奉命组织学生下乡宣传，并慰问各地驻军。学校为了鼓励学生下乡活动，规定参加这次宣传的将来算考试成绩的60%。因为番禺县政府中我们同学有个朋友，到那里工作比较方便，就选了番禺县。我们到番禺南村、石榴进行工作。向群众宣传要积极起来抗日，有钱出钱，有力出力，保卫大上海，并向驻军进行慰问，以鼓舞斗志。还参加了番禺声势浩大的抗日示威大游行。

1937年12月日军攻陷南京，进行惨绝人寰大屠杀。我们串联了广雅、女师等学校学生，集中到顺德大良举行抗日示威大游行，发传单、贴标语，控诉日寇南京大屠杀的罪行。我们要为南京军民报仇，打倒日本帝国主义，群情十分激动，效果很好。

我们有些同学会演戏，特别是余志生（余珍）演戏内行，她当指导。我们先后排练了《张家店》、《东北一角》、《打鬼子去》等几个戏剧。我们学会演戏后，在进行抗日救亡宣传上增加了新内容，更能吸引群众，效果更好。我们曾经在学校附近进行过多次演出，开展抗日救亡宣传工作，效果都比较满意。

经过一段时间工作，同学中涌现出不少积极分子。1937年秋，我介绍徐华淑、黄惠珍两位同学入党，建立了女中学生党支部，我当支部书记，随着工作不断发展，我们支部在1937年冬到1938年春再发展了几个党员：余志生、邓宝珠（邓宝）、梁××、程佩贞等。1937年秋，党组织告诉我，黄云耀老师是党员，如有事可以和他商谈，由于有黄老师在教职员中进行工作，对我们工作开展帮助很大。

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为了发展初中同学参加抗日救亡工作，我们组织高初中姊妹班联欢活动。增进友谊，加强团结，带动了不少初中同学和我们一起工作。大约1938年春，我们知道日寇在战场上向八路军施放毒气后，满怀对八路军热爱之情，以党员为核心，再加上一批进步同学：孔庆余、李雪英、徐廉英、张月婵、梁玉兰、李素娴等组织起来，进行义演募捐支援八路军，购置防毒面具。从顺德乐从圩、龙江圩，到县城大良，再到中山石歧。在剧场上我们有募捐箱，随缘乐助。经过这段演出，收到800元。这是十分难得的，充分说明广大群众抗日热情很高。学校当局知道我们义演收到一笔款，要我们捐给抗日部队就可以了。我们认为捐给抗日部队让人不放心，钱是我们千辛万苦演戏得来的，一定要捐给八路军。我亲自将800元送到八路军广州办事处云广英同志那里，拿回收据后，贴在学生会报告版上。

三

1937年秋，党组织要我和对面里滘村小学老师范同志联系，协助开展女工工作。当时，顺德缫丝厂大多数是女工，有次我和同学到村里缫丝厂参观，看到女工在烟雾弥漫的开水里缫丝，手指烫得通红，有些童工不够高，还要站在小凳上操作。我十分难过，眼泪忍不住纷纷流下。我暗下决心要帮助女工学文化，提高觉悟，使他们懂得怎样才能解放自己。后来，我和范老师商量，决定开办女工夜校，我们同学当老师，每晚轮流到里滘上课。女工对我们十分热情，晚上我们就睡在女仔屋里，和她们谈心。我们到女工夜校上课是秘密的，不能让学校当局知道，以免引起麻烦。由于有大批进步同学支持，办女工夜校事情，学校一直不知道。许多女工通过夜校学习，思想觉悟有很大提高。范老师还发展了女工党员。1938年我曾经到范老师那里，请他找两位女工党员到省委机关工作。他介绍了霍静娴、霍静然给我。1938年暑假，我们一些进步同学帮助女工在顺德良滘建立了缫丝女工工会。在成立大会上女工自己主持，选出了工会负责人。大会还表演文娱节目，热热闹闹庆祝一番。

1938年暑假，我们高二结业，准备升高三时，学校当局把我们3个党员余慧英（余慧）、徐华淑、余志生开除学籍，理由是行为不轨。积极参加抗日救亡运动的爱国学生，反而有罪被开除学籍。我们据理力争，上告教育厅。后来，学校当局不得不收回成命，但我们3人没有回校读书，都由党组织另外安排工作，学校工作由黄惠珍负责继续进行。1938年秋，国民党当局组织大、中学校的学生到连县星子集训。黄惠珍和同学们一起去了连县，走上新的工作岗位。

在党组织的指引下，我们学校抗日救亡运动如火如荼迅猛发展。在伟大的抗日救亡运动的锤炼下，成长了大批先进分子。她们后来都满怀革命豪情，奔赴各自的战斗岗位，为革命事业作出应有的贡献。

中共教育部党组文件 篇9

中共教育部党组关于教育战线认真学习贯彻

党的十七大精神的通知

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委：

举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会已经胜利闭幕。当前和今后一个时期，学习贯彻党的十七大精神是教育战线的首要政治任务，要紧密联系工作实际，在教育战线迅速兴起学习贯彻党的十七大精神的热潮。现就有关要求通知如下：

一、统一思想，充分认识学习贯彻党的十七大精神的重大意义党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体是坚强的领导集体，一定能够团结带领全党全国各族人民，不 — 1 —

断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。

学习贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于广大党员干部和师生员工坚定对党作为中国特色社会主义事业坚强领导核心的信念，深刻领会党的基本理论、基本路线和基本纲领，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，落实教育优先发展的战略地位、推动教育事业科学发展、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、认真学习，准确把握党的十七大的基本精神

学习贯彻十七大精神，要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确学习领会党的十七大精神。要深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得新的重大成就，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务。

学习贯彻党的十七大精神，要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，是党的十七大报告的灵魂。在改革开放的历史进程中，我们党把马克思主义基本原理同中国国情相结合，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚—2 —

持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

学习贯彻党的十七大精神，要深入贯彻落实科学发展观。党的十七大报告对科学发展观进行了全面系统深刻的阐释，进一步统一了全党的思想和行动。要引导教育系统广大党员干部和师生员工全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力改变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决制约科学发展的突出问题，把教育战线全体同志的积极性引导到推进教育事业的科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到教育改革发展的各个方面，把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路，转化为正确的方针政策，转化为领导发展的实际能力，转化为教育战线广大干部群众为全面建设小康社会而勤奋工作的自觉行动。

三、联系实际，努力推进教育事业科学发展

党的十七大明确提出要优先发展教育、建设人力资源强国，这是党中央在新的历史时期、新的历史阶段，为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。面对党的十七大对教育提出的新要求、新任务，最根本的还是要更加自觉地坚持用科学发展观指导、推动教育优先发展战略地位的落实，指导教育改革发展的实践。

当前和今后一个时期，教育战线要紧紧围绕我国全面建设小康社会的新要求，贯彻落实党的十七大对教育工作提出的一系列重大方针政策，着力抓好以下几项工作：一是要进一步推动教育优先发展，着力把握教育发展规律、创新教育发展理念、转变教育发展方式、破解教育发展难题，提高教育发展质量和效益；要加快建立健全保障教育优先发展的机制和制度，促进各级政府以更大决心、更多的财力 — 3 —

支持教育事业。二是要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程；深化教育教学改革，促进教育与生产劳动和社会实践相结合，加强创新精神和实践能力的培养，努力造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。三是进一步优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，促进各级各类教育协调发展。四是要高度重视和切实加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。要切实加强师德建设和教师培训工作，不断提高教师的政治地位、社会地位、职业地位；要注重吸引优秀人才当教师，鼓励优秀人才长期从教、终身从教，让教师成为社会上最受尊重的职业，形成尊师重教的良好社会风气。五是要坚持教育公益性，促进教育公平。要促进公共教育资源向农村地区、困难地区和薄弱学校倾斜；进一步健全学生资助政策体系，让所有家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育；坚持从严治教、规范管理，推进和谐校园建设；维护高校招生公平、公正，积极做好高校毕业生就业工作。六是要继续推进教育改革开放。要深刻地认识到，过去29年教育发展的重要原因是改革开放，今后，我们要继续坚定不移地解放思想，坚持改革开放，加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的中国特色社会主义现代化教育体制和运行机制；进一步转变人才培养模式方式，更新教育观念，深化教学内容、方式和考试招生制度、质量评价制度等改革。

各地教育部门和各级各类学校要坚持理论联系实际，紧密联系本地区本学校的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作—4 —

作为学习的出发点和落脚点。要认真查找精神状态上存在的差距，继续解放思想、振奋精神，保持锐意进取、奋发有为的精神状态，深入研究本地区本学校带有全局性、战略性的重大问题，加强对教育现状的思考和研究，进一步明确本地区本学校的具体奋斗目标，提出改革发展的新思路新举措，全面开创教育工作的新局面。

四、加强领导，在教育战线迅速掀起学习贯彻党的十七大精神的高潮

各地教育部门和各级各类学校要把学习贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，加强领导，精心组织，周密部署，抓紧抓实抓好。

要把学习党的十七大精神作为当前和今后一个时期各地教育部门和各级各类学校各级党组织理论学习的中心内容，要制订系统的学习计划，列出专题进行研讨。领导干部要在认真参加集中学习的同时加强自学，力求多学一点、学深一点。要通过组织召开各种类型的报告会、学习会、座谈会、研讨会，把专家学者、干部教师和学生等不同群体组织起来，开展丰富多彩的学习和讨论活动，深化对十七大精神的学习和理解。要有计划地对党员干部和师生进行培训和轮训，确保把党的十七大精神的学习落到实处，取得成效。要围绕党的十七大报告中提出的有关重大理论和实际问题，组织高校哲学社会科学工作者，开展联合攻关，加强课题研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。要切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习党的十七大精神作为大中学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入到学校党团组织各种活动中。

各教育新闻出版宣传部门、各级各类学校要高度重视舆论宣传，做好党的十七大精神的宣传工作，要把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期宣传工作的重中之重。要充分利用教育系统的报 — 5 —

刊、电视、校园网等舆论宣传阵地，做好相关学习的报道工作。要大力宣传党的十七大的重大意义和党的十七大精神的主要内容，宣传学习党的十七大精神的动态、进展和心得体会，宣传广大党员干部和师生员工学习党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观、推进教育改革和发展的成就与经验。

各地教育部门和部属高校学习和贯彻党的十七大精神的情况，请及时报送我部思政司。

中共教育部党组

二○○七年十月二十六日