帮扶办法（共15篇）
湖南*有色金属集团公司
困难职工帮扶救助实施办法
第一章总则
第一条为贯彻落实科学发展观，进一步完善公司困难职工帮扶救助体系，切实关心困难职工、解决职工实际困难、促进企业和谐发展，特制定本办法。
第二条 公司高度重视困难职工帮扶救助工作，通过多种渠道筹集帮扶资金，努力帮助困难职工。公司在职职工、离退休人员，符合本办法第三章第六条中之一的均可获得公司帮扶救助。
第三条公司困难职工帮扶救助工作原则：实事求是、量力而行，长期坚持、不懈努力。
第二章 组织机构
第四条成立*有色金属集团有限公司帮扶救助中心（简称帮扶中心），机构人员组成如下：
主任：吴世忠政委：肖富国
副主任：吴保华（常务）曾祥虎关亚君张跃进
委员：王自成周圣帅唐清鹏吕少祥 翟富民 王玉英
各二级单位工会主席
帮扶中心下设办公室，组成人员为：
主任：周圣帅
成员：周奉武瞿敏吴慧玲黄莉
上述成员随职务（岗位）变动自然替补。
第五条各二级单位成立帮扶工作小组，负责本单位困难职工的帮扶救助工作。
第三章 困难职工帮扶救助工作细则
第六条困难职工界定
1、困难职工：家庭人均月收入低于当地城镇居民最低生活保障标准130%的职工（公司最低生活保障线按高于当地城镇居民最低生活保障线30%掌握）。
2、特困职工：家庭人均月收入低于当地城镇居民最低生活保障标准的职工，或因本人或家庭主要成员患病、受灾等，导致家庭人均实际生活费连续三个月及以上明显低于当地城镇居民最低生活保障线的职工。
第七条 困难职工家庭人口和收入计算
1、困难职工“家庭人口”的计算：经公司界定，与职工本人有直系供养关系的列为其家庭成员。但家庭成员中年满18周岁（大学本科及以下在校生除外）至60周岁（女性55周岁），具有劳动能力、无正当理由不就业、不自食其力者，在计算“家庭人口”时应予以剔除。
2、困难职工家庭人均月收入的计算：职工本人月总收入减去个人缴纳的基本养老金、住房公积金、补充养老保险金、个人所得税后的实际收入，除以家庭人口，即为职工家庭人均月收入。
第八条困难职工档案管理
1．基层单位建档。各单位应定期（每年3月）对本单位困难职工对象进行集中建档。基层工会、分会应深入困难职工班组、家庭或社区进行调查核实，做到符合条件的一户不漏；对特、重困职工必须入户重点家访，做到建一户、准一户。
2．报公司困难职工帮扶中心建档。各单位工会在本单位建立困难职工档案的基础上，填写《困难职工信息表》，报公司困难职工帮扶中心建立电子档案。
3．困难职工档案动态管理。各单位工会应定期对困难职工家庭进行走访，了解其情况变化。凡家庭生活状况改善、不属于困难职工范围的要及时注销并报告公司困难职工帮扶中心，对新产生的困难职工特别是特困职工要及时建档。
第九条帮扶救助资金来源。
1、公司行政拨付的困难职工专项救助金。
2、上级拨付公司的困难职工慰问、补助专项资金等。
3、公司工会经费中划拨资金。
4、*党员干部爱心帮扶基金。
5、其他捐助资金等。
第十条 公司对困难职工实行定期帮扶和应急救助相结合的救助方式。定期救助是指岁末年初（或年中）集中发放的困难补助；应急救助是指以“*党员干部爱心帮扶基金”为主体，对特困职工实施不定期的应急救助。
第十一条困难职工定期帮扶救助标准。
1、困难职工。可发放一次性补助300-500元。
2、特困职工。可发放一次性补助1000—2000元。
3、遭遇重大疾病、意外灾害的重、特困职工。一年内患病住院自负金额或直接经济损失（下同）在5000元及以上、1万元以下的，一次性补助1000元；1万元及以上、2万元以下的，一次性补助1500元；2万元及以上，3万元以下的，一次性补助2000元；3万元及以上、5万元以下的，一次性补助3000元；5万元及以上、10万元以下的，一次性补助4000-6000元；自费医药费（或损失）特别大的，单次救助额最高不超过10000元。
4、子女品学兼优、就学困难的特困职工。凡符合特困职工或困难职工条件的家庭，其子女参加了当年的中考或高考，并被国民教育系列学校录取。根据家庭困难情况、子女考试成绩、入学交费通知情况，一次性给予1000-2000元救助。
第十二条 困难职工救助的办理程序。
1、单位申报。符合条件的职工所在单位，经调查核实后，向公司困难职工帮扶中心申报，并附相关证明材料。符合条件的职工本人或家庭成员可向所在单位申报，并填写《困难救助申请表》，经单位核实、签署意见后上报。
2、公司困难职工帮扶中心调查、核实，并签署意见。
3、公司帮扶中心委员会议审定，确定帮扶对象、救助标准；应急救助由公司帮扶中心主任或常务副主任审批。
4、帮扶中心办理救助款发放。
本款中证明材料指能够证明本人及家庭困难情况的真实材料，如疾病证明（由二级以上正规医院出具）、自费医药费证明、就业状况及经济收入证明、受灾情况证明、子女就学证明等。第十三条 符合上述第十一条第三款情形的特困职工可申请应急救助。同一救助对象，应急救助限执行一次，再申请定期救助的，视其家庭困难情形及已救助情况综合审定，决定是否发放。第十四条离退休困难职工的帮扶补助。
1、离退休职工的困难补助金由行政统一拨付给公司工会，通过工会财务拨付公司离退部，由公司离退部进行管理和发放，申报程序参照困难职工生活救助程序。
2、公司离退部及各单位离退科负责建立离退休困难职工档案。
3、特困离退休职工的应急救助由离退部或各单位离退科参照上述程序申报、审核办理。
第十五条 各二级单位可在力所能及的范围内，对困难职工帮扶救助。
第四章 困难职工帮扶救助工作监督
第十六条 困难职工救助金发放前，应在救助者所在单位显著位臵公示。公示期为5个工作日，无异议后，方可发放救助金。
第十七条公司困难职工帮扶基金、“*党员干部爱心帮扶基金”等困难帮扶专项资金由集团公司工会财务实行专户管理、专款专用，不得挪作他用。
第十八条公司困难职工帮扶中心定期（每年2次）向公司党委、行政汇报困难职工帮扶基金、“*党员干部爱心帮扶基金”等困难帮扶专项资金收支情况，并通过“*电视台”、《*报》公布收支明细，接受公司全体职工监督。
第五章 附则
第十九条 同一件事导致的家庭困难，家庭成员中有1人或多人是*有色金属集团公司的职工，限救助一人。
为加强三明市创业导师队伍建设, 发挥创业导师引领作用, 三明市双创办、市人社局于日前制定下发《三明市创业导师开展创业帮扶活动管理暂行办法》 (以下称“《暂行办法》”) 。该《暂行办法》由总则、创业导师帮扶具体职责和服务方式、创业导师帮扶的服务管理、创业导师激励保障措施、附则等五章组成。
《暂行办法》明确提出, 创业导师的帮扶服务对象为三明市大中专院校毕业生、退役军人、就业困难人员、农民工等有创业需求的人员和已创办企业的经营管理人员;创业导师按“资源参加、公益和有偿服务相结合”的原则, 通过项目评估、结对帮扶、培训授课、咨询指导和其他创业活动等方式开展创业帮扶, 且每年参与创业指导相关活动应不少于2次。
《暂行办法》还制定了创业导师激励保障措施, 根据导师级别 (初、中、高级) , 明确在参加项目论证、咨询诊断、创业讲座、创业培训等活动的劳务报酬。同时, 加强优秀创业导师先进事迹宣传, 每年评选明星创业导师10名, 按每人1万元的标准资助其参加高层次进修学习或交流活动。
关键词：帮扶解困；帮扶方案；解决实际困难；实现脱贫
实现共同富裕是我国社会主义建设的重要目标，企业做好困难职工的帮扶解困工作有利于达到社会主义建设的目标，帮助我国实现全面小康。这不仅是构建和谐社会的基本要求和具体体现，同时也是企业更加和谐的重要举措。工会是由企业职工组成的组织，代表着全体职工的利益，同时也需要维护全体职工的利益。所以工会对于困难职工来说是他们正当权益的维护者，工会也就要做好困难职工的帮扶解困工作，这是工会不能推卸的责任。工会要积极发挥其职能作用，把对困难职工的帮扶工作当做一项十分重要的工作来做，在工作实施过程中要以科学发展观为指导，坚持以人为本，要以建设和谐社会、和谐企业为出发点和立足点，积极开展帮扶工作。要建立健全帮扶体制，管理好整个帮扶体系，切实做好困难职工的帮扶解工作。
一、加强调研，创新思路，提出有力措施
通过对基层情况的调查，发现很多困难职工的致困原因都有所区别，主要有以下几种情况：一是大龄职工因年龄增长，身体逐渐衰老，不能继续从事高强度的工作，所以导致收入降低；或是因为疾病导致无法正常工作进而收入降低，生活贫困。二是由于家庭成员多，且大多没有收入来源，导致生活负担全压在唯一有收入的职工一人身上，生活不是很富裕。三是因为子女教育需要高额的学费，生活负担较重导致贫困。企业工会需要制定不同的方案来帮扶致困原因不同的职工，这就需要工会对困难职工的致困原因、困难程度和就业需求等因素进行综合分析研究，才能制定出相应的帮扶方案，因人制宜采取不同的帮扶方案才能达到精确帮扶的目的。为了全面摸清困难职工的人数，各级工会负责人要做到坚持“不漏一户、不丢一人”的原则进行走访，在走访过程中要带着对困难职工的深厚感情，走千家、访万户、摸实情。特别是对特困、困难职工的家庭，企业领导要定期家访，随时关心关注困难职工的工作生活状态。基层单位对困难职工情况随时掌握，争取实现每名困难职工都有专人负责。遇有家庭有突发事件或特殊情况出现时，企业能够快速反应，对困难家庭进行特殊帮助，采取集体帮扶与个人帮扶相结合的形式帮助困难职工渡过难关。采用这种形式进行整体帮扶工作，不仅加大了对困难职工的帮扶力度，同时又发挥了单位和集体的智慧和力量，更进一步体现出了大家帮的优势。
二、建立健全帮扶体系平台，实现系统管理
特困职工的帮扶解困工作受到了全国总工会和市总工会的高度重视。这就要求企业工会搭建一个工会生活保障管理平台，打造构筑开展帮扶工作的基础管理系统。系统涵盖困难职工及其家庭各个方面的信息，包括金秋助学、两节慰问、日常帮扶、子女就业、医疗互助、因病休假等，通过各类信息及时详尽的登记录入，系统中困难职工各个方面的情况一日了然，做到了“七清”：困难职工人数清、致困原因清、困难程度清、职工子女待业情况清、职工子女入学情况清、家庭成员情况清、帮扶工作情况清等。这一系统平台的建立并录入职工的详细信息，大大减少了纸质档案存放过程中的繁琐程序，同时还可以随时更新，进行动态式管理，可以直观清晰的显示困难职工的增加减少情况，大大提高了工作效率。
三、积极探索创新方式方法，不断提高帮扶工作水平
在实际工作中，我们逐渐探索出多种帮扶工作的新方式，适时开展季节性、固定性、创新性的帮扶工作，及时地开展一系列的“帮扶解困”活动。比如“金秋助学活动”和“五必访、六必到”活动，“大走访、大排查、大解决”活动，为困难职工子女升学给予适当帮扶，领导班子与困难职工结对子活动，定期对帮扶对象走访慰问，“职工互助互济”活动，通过职工募捐为特殊困难职工解决燃眉之急等。在此基础上，工会组织要积极做好摸底调查，及时对困难职工家庭做深入了解，采取切实有效措施从根本上帮扶他们，帮助他们实现真正脱贫脱困。帮扶工作作为工会组织的一项重要内容。工会组织要发挥重要的职能作用，积极与相关部门协商，根据实际情况，采取行之有效的方法，从根本上解决职工困难，使困难职工走出困境。只有有的放矢，对症下药，帮扶工作才能取得实效。
四、做好组织协调工作，充分发挥基层分会的积极作用
与广大职工联系最直接、最紧密的组织就是基层工会，基层分会在企业工会中发挥着十分重要的作用，它是工会组织活动的基础。只有重视基层工会的作用，借助基层工会对困难职工的了解，才能有效地提高企业工会帮扶解困工作，才能深入开展好工会的帮扶解困工作，才能把企业帮扶解困工作落到实处。为了更好地发挥基层工会的作用，就要做好以下两点工作。首先，要完善基层工会的工作制度，协调好集团工会与基层工会的组织工作，不断提高基层工会组织的服务意识，使基层工会能够主动联系群众、及时帮扶困难职工。其次，要加强与基层分会的沟通与联系，要能够使集团工会通过基层分会及时掌握困难职工动态，并能深入了解困难职工的工作和生活情况，构筑良好的信息流通渠道。同时集团工会做出的决定要能够及时传递给基层工会，形成上传下达、通力协作的良好局面，才能保证对困难职工帮扶解困工作的顺利进行。
五、工会帮扶工作的具体帮扶成效
（1） 广泛开展关爱工程，为职工办好事、做实事、解难事，一年来共走访困难职工、劳模先进家庭1095户次，帮扶职工365人次，发放慰问金、慰问品、困难补助等25.66万元。（2）制定了“五必访六必到”制度，即元旦、春节、五一、十一、六月走访活动月以及职工遇婚丧嫁娶、生病住院、意外事故必访必到。一年来看望生病职工500多人，慰问款25万余元。并帮助职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜，使职工切实感受到了党的关怀和温暖，增强了工会的凝聚力和战斗力。（3）在夏送清凉活动中，集团各级工会干部慰问职工7000余名，走访班组300余个，发放物品大到冰箱、空调，小到毛巾、防蚊液等，共计10余万元。
六、建立困难帮扶公示和监督制度。做好帮扶解困信息反馈工作
（1）我们对帮扶申报条件、帮扶对象的名单、申报程序、帮扶金额，分别予以公示，做到公平、公正、公开，确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位，使帮扶工作更加规范化、制度化，做到帮扶款项公开透明，职工行使监督权力，实时监督，督促工会工作快速稳定提高。（2）加大对扶贫帮困信息的反馈工作，随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题，真实上报困难职工脱贫情况，并在生活保障系统中全部录入呈现，使得帮扶解困工作更具有实效。
七、结束语
帮扶工作是工会的一项重要工作，在党政领导的大力支持下，我们在积极摸索，不断开拓创新工作思路，丰富帮扶活动内容，为职工提供更优质的服务。这就需要我们继续借助工会生活保障系统这个平台，从工会组织的自身职责出发，面向社会保障制度政策没有覆盖和虽已覆盖但仍需进一步帮扶的困难职工群体开展工作，使新时期的工会帮扶工作能够做到与时俱进。将工会帮扶工作逐步做到系统化、动态化、实用化，让职工群众放心，让帮扶工作更突出、更有价值、更有凝聚力。
参考文献：
[1]曹宏亮.关于上海工会帮扶工作可持续发展的调研报告[J].工会理论研究，2010（6）.
[2]吴庆新，暑敏.基层工会送温暖帮扶工程方式探讨[J].现代商贸工业，2010（22）.
困难职工帮扶站管理办法
为全面落实中华全国总工会困难职工帮扶工作的精神，切实维护职工的合法权益，充分调动各级工会组织为困难职工排忧解难办实事、办好事的积极性，进一步规范困难职工帮扶管理工作，促进工会帮扶工作的制度化、经常化、规范化建设，同时为了更好的落实市总工会《“面对面，心贴心，实打实服务职工在基层”活动的实施意见》（市工发[2012]7号），经济技术开发区（头屯河区）总工会特制定街道工会联合会困难职工帮扶站管理办法。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,紧紧围绕“在维权中体现帮扶，在帮扶中落实维权”的工作目标，坚持“以人为本”，找准工会帮扶工作定位，努力在“服务工作大局，维护职工合法权益，为困难职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事”上下功夫,真正使困难职工切实感受到党和政府的关怀与温暖，不断增强工会组织的影响力和凝聚力，为构建社会主义和谐社会做出工会组织的积极贡献。
二、工作任务
发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，了解和掌握困难职工在经济收入、基本生活保障、子女入学、患病就医、下岗再就业和维护权益等方面的实际困难，采取积极措施，给予及时地关心和帮助。对符合条件的困难职工及其家庭，通过提供生活救助、医疗救助、助学救助、法律援助和职业培训、职业介绍等方式，缓解其困难状况。实现工会组织为职工群众 1
排忧解难的根本宗旨。
三、基本内容
（一）制度建设
帮扶站制度建设标准要做到“制度完善、对象明确、程序清晰、方式多样、公开明示”。
1、完善相关制度。包括：帮扶站职责、主要职能、工作程序、申请程序、工作流程、帮扶救助标准等制度，并上墙公示。
2、明确帮扶对象。从职工实际困难出发，根据工会的物质条件能力完善生活救助、医疗救助、助学救助、职业培训、职业介绍等方面内容。
3、帮扶程序清晰。做到“五有”：有申请、有查验、有批准、有时限、有签收。
4、管理保障服务。做到“五有”：有接待登记、有档案备查、有送达办理、有办结报告、有统计分析。
5、创新服务于需要。根据职工困难实际，探索多种形式实施帮扶。
(二)机构人员
1、帮扶站工作机构。成立帮扶站领导小组，统一领导和协调帮扶站工作，由工会主席或分管副主席担任主任。
2、帮扶站工作人员及其要求。帮扶站有固定的专兼职工作人员，负责帮扶站的日常工作。帮扶站工作人员应做到上班期间佩带胸牌、标识统一；熟悉相关法律、法规和政策；熟悉帮扶站的职责、主要职能、救助标准、申请程序及工作流程；以认真负责的态度，耐心热情地做好求助人员的接待工作，并
根据求助人员的诉求为他们提供帮扶或咨询服务。
（三）帮扶救助项目、对象、标准、方式和工作程序
1、生活救助
（1）救助对象：
工会关系隶属于经济技术开发区（头屯河区）总工会职工（含农民工）。
（2）救助条件
各街道工会联合会帮扶站可参照经济技术开发区（头屯河区）总工会困难职工帮扶中心《帮扶办法》执行，且家庭生活困难的；家庭遭遇突发性灾难、事故，生活遇到严重困难的。
（3）救助方式：
①对符合救助条件的困难职工，给予500元-1000元的一次性救助。
②对符合救助条件、且身患残疾并办理了《残疾证》的困难职工，给予500元-1000元的一次性救助。
（4）工作程序：
①凡符合救助条件，申请救助的职工（含农民工）须持单位工会、所在街道或社区的困难职工证明及本人和家庭成员的收入证明，残疾职工须提供《残疾证》、并提供本人身份证，本人所在工会组织证明等相关材料，以上资料各复印一份，提交困难职工帮扶站处。
②困难职工帮扶站在6个工作日内完成调查、核实、报送工作，并将处理结果及时告知救助者。经审核符合条件的可享受一次性生活困难救助。
2、医疗救助
（1）救助对象：工会关系隶属于经济技术开发区（头屯河区）总工会职工（含农民工），本人或职工配偶及其子女患重大疾病，导致家庭生活特别困难的；发生工伤事故（在医疗期内）住院治疗，导致家庭生活特别困难的。
（2）救助方式：
①因患重大疾病，导致家庭生活特别困难的，给予500元-1000元的一次性救助。
②对符合救助条件发生工伤事故住院治疗的职工，给予500元-1000元的一次性医疗救助。
（3）工作程序：
①凡符合救助条件，患重大疾病的职工本人或职工配偶及其子女，须提供县级以上人民医院出具的《病情证明》；发生工伤事故住院治疗的职工须持劳动部门出具工伤认定书及医院出具的住院证明，并提供本人身份证、工会组织证明等相关材料，（以上资料各复印一份），提交困难职工困难帮扶站处。
②困难职工帮扶站在6个工作日内完成调查、核实、报送工作，并将处理结果及时告知救助者。经审核符合条件的可享受一次性医疗救助。
3、助学救助
（1）救助对象：工会关系隶属于经济技术开发区（头屯河区）总工会职工（含农民工）。参照经济技术开发区（头屯河区）困难职工帮扶中心《帮扶办法》里的条件，其子女在非义务教育阶段学校读书，教育费用负担较重的或通过高考且分数符合国家公布的录取分数线，当年被重点大学录取的（由国家或学校提供全额助学金、奖学金的除外）。
（2）救助方式：高中每年秋季开学之前，每人给予500元-1000元的一次性助学救助；大学录取当年秋季开学之前，每人给予500元-1000元的一次性助学金救助。
（3）工作程序：
①符合救助条件的困难职工，须持单位工会或街道社区出具的困难职工证明、本人工会组织证明、新生录取通知书（上学期学习成绩册）、户口薄、申请人身份证及照片一张（以上资料各复印一份），提交困难职工困难帮扶站处。
②困难职工帮扶站在6个工作日内完成调查、核实、审批工作，并将处理结果及时告知求助职工。经审核符合条件的可享受一次性子女入学救助。
4、法律援助
（1）援助对象：工会关系隶属于经济技术开发区（头屯河区）总工会,劳动权益受到侵害的本区企事业单位工会会员及困难职工；因维护职工合法权益受到严重侵害的工会组织及工会工作者；劳动权益受到严重侵害的在区内务工的农民工；需要法律帮助的外来务工人员；其他有特殊困难的职工。
（2）援助方式：提供法律咨询服务。
（3）工作程序：
①凡请求法律援助的困难职工、务工农民工持工会会员证或其他有效证明；在外务工人员持输出工会证明、输入城市工会的介绍信或能够证明身份的材料。
②凡请求法律援助的困难职工，须持单位工会或街道社区出具的困难证明。
③法律中心收到法律援助申请后，在6个工作日内完成法
律援助工作。
5、就业援助
（1）援助对象：
工会关系隶属于经济技术开发区（头屯河区）总工会,企事业单位的下岗失业人员和领取最低生活保障金的工会会员及困难职工；持《再就业优惠证》人员。
（2）救助方式：
①免费提供再就业政策咨询及就业指导；
②免费参加工会所举办的各种职业培训。
（3）工作程序：凡请求再就业援助的职工，须持劳动部门颁发的《再就业优惠证》、《失业证》或民政部门颁发的《低保金领取证》，今后可免费参加工会所举办的各种职业培训及招聘会。
（四）经费使用
根据《中华全国总工会办公厅关于加强县级困难职工帮扶中心建设的通知》（总工办发［2008］17号）, 由经济技术开发区（头屯河区）总工会为帮扶站一次性拨付5万元，作为救助站启动资金，被帮扶站按照1:1资金配套要求积极要求党政支持，落实资金足额到位。帮扶站运转阶段，根据帮扶工作开展的具体情况，在资金的筹措上可采取：本级工会逐渐投入、社会捐赠、爱心捐款等方式，不断做大做强。
区总工会将对困难职工帮扶站帮扶资金每年审计一次，帮扶站帮扶资金必须专款专用，任何单位或个人不得挤占、截留、挪用，不得改变资金用途，不得扩大开支范围。帮扶资金的发放使用，要坚持公开、公平、公正，做到账账、账款、账物相
符。帮扶资金须经工会主席审核，行政负责人审批后，才能发放。工会、财务部门要加强对帮扶资金发放、使用和管理情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，如发现违纪违规行为，区总工会将对有关单位在全区范围给予通报批评、核减或取消帮扶资金分配额度，并对相关责任人员，依法依纪进行处理。
（五）场地和标识标准
1、困难职工帮扶站尽量配备10平方米左右办公场地，场地有限的可根据实际情况安排。
2、使用统一的“工会困难职工帮扶站”标识。
（六）信息化管理标准
1、困难职工档案管理。帮扶站要为每一个符合条件的困难职工建立档案。由专人负责对来访求助人员的基本情况、致贫原因、求助需求、工会帮扶情况等内容逐一登记建档（包括文字与电子版本）。
2、统计管理。按国家、省、市、县总工会要求，每季度按时完成帮扶站统计上报工作。建立对困难职工信息的分析、监测和报告制度，定期对困难职工信息进行汇总上报。
3、困难职工帮扶站的硬件建设。帮扶站应配置必备的计算机、复印机、打印机、传真机、电话机等设备。
经济技术开发区（头屯河区）总工会
第一条 为进一步规范党内激励、关怀、帮扶基金（以下简称“基金”）的管理和使用工作，结合本镇实际，特制定本办法。
第二条 基金由镇党委设立，主要用于表彰激励，增强党员的荣誉感，把党内激励切实转化为推动工作的精神动力；开展党内慰问活动，对生活困难党员给予一定的经济救助。
第三条 基金的主要来源：党费拿一点，财政补助一点，党组织出一点，党员干部捐一点进行筹集，并加强对设立帮扶基金重大意义的宣传工作，每年“七一”期间组织各（总）支部进行捐款，镇党委将各（总）支部筹集情况进行通报。
第四条 基金由镇党委组织部门进行统一管理，实行专款专存、专人负责，专门管理，基金利息滚存为基金的一部分。
第五条 基金管理和使用原则：坚持激励、关怀、帮扶三者的有机统一，即激发内部动力与外部帮扶相结合、精神激励与物质激励相结合、经常性帮扶与集中式帮扶相结合的基本原则；以人为本、执政为民、救济帮困的原则；统筹安排、量入为出、收支平衡的原则；“公开、公平、公正”的原则；自救互助为主、党组织救助为辅的原则。
第六条 符合下列情形之一者，可以申报基金：
（一）建国前入党的老党员，党龄满50年或年满70周岁以上的城乡老党员，受到各级各类表彰和奖励的老模范、老先进等。
（二）生活困难党员。主要包括：
1、低于当地群众平均生活水平的困难党员；
2、因受自然灾害等突发事件导致生活暂时贫困的党员；
3、城镇下岗失业生活困难党员；
4、身体残疾或身患重病的老党员；
5、丧失劳动能力、无子女赡养或家庭成员赡养困难的老党员；
6、病故或意外伤亡的党员；
7、曾经担任过村干部，且目前生活困难的党员。
（三）以（总）支部为单位，每年组织一次65周岁以上党员的体检活动，每位党员补贴60元，余下不足部分由各（总）支部根据实际情况由集体资金或由党员个人承担。
（四）其他需要表彰和帮扶的党员。第七条 基金的申请、审批程序。
（一）符合申请帮扶条件的贫困党员向其所在党支部提出申请，经党支部会议研究，提交党员大会表决过后，由党支部负责填写《党员帮扶基金申请审批表》，报镇党委。病故或意外死亡的贫困党员家属由所在党支部直接申请。
第八条 基金奖励和资助标准。
（一）资助标准：一般暂时困难的300元；比较困难的400元；特别困难的1000元。因病住院，一般由所在支部组织慰问，慰问金可参照帮扶资助标准执行。病故和意外死亡的贫困党员，视其家庭贫困程度一次性向其家属发放慰问金300元、400元、500元不等，由所在支部申领后进行慰问。特殊情况的报镇党委审核研究后确定。
第九条 基金的申请、审批、发放实行动态管理，镇党委根据各支部申请情况进行调查核实报审。
第十条 有下列情形之一者，不得申请、审批或停止正在发放的奖励和帮扶基金：
（一）党员个人违法受到法律追究的；
（二）党员个人在受处分期内的；
（三）党员个人参与赌博、邪教组织等违法违纪活动的；
（四）没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的；
（五）经核实，在申报过程中弄虚作假或将受助金额挪作它用的。
第十一条 建立受奖励和受资助党员管理档案，掌握了解党员的有关情况。
第十二条 接受党组织、党员捐赠帮扶基金，必须向捐赠者开具财政部门监管的专用收款收据。
第十三条 对基金管理和使用过程中审核不严，虚报、错报、瞒报或拖欠、截留、挪用的当事人，将按有关规定追究责任。
为了进一步贯彻落实《江西省关于加强农村留守儿童教育和管理工作实施意见》和《袁州区教体局关于进一步做好关爱留守儿童工作的通知》，决定在本学期开展“关注留守儿童”教师和留守儿童结对帮扶活动。具体内容如下：
一、活动对象：班主任、和学校留守儿童
二、活动时间：2016—2017学年
三、活动内容：聘请教师担任部分留守儿童的“代理家长”、“爱心妈妈”，以此进行结对帮扶活动。每个教师可以结对两至三名留守儿童。
四、帮扶内容：对留守儿童实行三个“优先服务”：即学习上优先辅导，生活上优先照顾，活动上优先安排，开展好四个一活动：
1．每月进行一次对留守儿童家庭生活、学校学习生活走访或信访活动。
2．每月进行一次与留守儿童面对面的亲情交流活动，了解留守儿童的心理近况，对其产生的有关方面的心理压力进行疏导。
3．开展一次向贫困留守儿童赠送学习用品的活动。4．帮助留守儿童与其家长进行一次亲情电话沟通活动。
基本数据：本次技术帮扶，全市动员100位农业技术专家覆盖500个村，其中，农机系统派出5位专家承包了31个村，多的一人包了7个村，少的也有5个村。5位专家中，正高职1人，准正高1人，副高职3人，均是农机系统技术骨干。作为后援，市农机局成立了领导小组、技术支持工作组、联络办公室，5位党委委员各自督导一位专家组工作。数据似乎生硬，但显见我们的重视。
工作进程：从2014年11月底启动，5位专家先后与所在乡镇党委、政府，驻村工作组和村两委进行多次沟通，其中，进村实地考察、对接都在三四次以上，根据各村经济发展规划策划技术帮扶方案，截至2015年1月5日，21个村的技术帮扶方案定稿签字，8个村定稿待签，还有2个村已经城市化，自行放弃，说明困难村里也有不困难的。短短一个多月时间，工作已经基本到位，帮扶轮廓清晰了然，高效的工作节奏和付出的辛勤可见一斑。
帮扶内容：根据要求，技术帮扶以项目方式进行。通过两次例行碰头会，几位专家反馈情况表明，这些帮扶村提出的帮扶内容基本没有粮食作物，大致可以分为三大类：一是经济作物种植，蔬菜、山药、红薯、中草药等；二是林果种植，葡萄、杏、经济林木以及相应的林下经济；三是养殖业，有养鱼、养牛。这些内容农机都可以派上用场，耕地、植保、施肥、增氧、投饵、饲料加工都有现成的机械可以配套，但是特殊的蔬菜、水果的采摘、收获等设备却难以寻觅，农机人算是“老革命遇上新问题”了。这些项目设置符合农业结构调整方向，也遵循一村一品的思路，但小范围、小规模的生产也给农机配置和发挥作用添了不少麻烦，倒是以后需要重点研究，真叫做艺无止境啊。我跟专家们沟通了一下，提了些建议，一是项目精炼一点，不要铺摊子，面面俱到，集中一个方向，二是立足发挥农机优势，尽量采用俺们的技术、设备，三是积极争取外援，向蔬菜、林果等其他领域专家进行热线求助，力争农机农艺大融合。
关于问题：越往基层走，越深入实际，需要解决的问题也就越多，这不，一轮下来问题接踵而至，市里帮扶时间确定为2年，要求人均收入达到2.2万，专家压力着实不小，可是林果项目大多3年才有受益，怎么办？只能预期效益。再比如，专家们专业是限定的，而所在村发展未必只用专家的专业，是不是应该建立一个农业专家的相互支持机制，互为专家。又比如，专家帮扶属于短时间、点对点的指导，长期的、全面的发展就需要留下属地化的土专家，培训问题就当提上日程。另外，帮扶中，企业、种养殖大户利益如何与全体村民的利益协调也是发展中的问题，一部分人的富裕和另一部分人的失落可能会导致深层的社会矛盾。
熟悉的山水，熟悉的乡亲，让他对干好农村工作充满着激情和信心。
余湾村位于湖南省的东北部，与湖北省通城县接壤，山林面积达1147公顷，占全村土地总面积的91.7%。如何保护和利用好山林资源，让村民从中获得长久收益，就成了戴庆焱工作的重中之重。
由于村里的人大都外出务工，剩余的劳动力基本上是老弱妇孺。面对这种现状，戴庆焱认为，只有实施山林流转，才能让沉寂的山村兴旺起来。于是，他带领村干部和党员挨家挨户做工作，鼓励村民流转和承包荒山造林。有一次，刚到村民戴大爷家门口，戴大爷就将门一关，还指责戴庆焱：“不知道你得了别人多少好处，老是劝我们流转。”吃了闭门羹的戴庆焱，心里着实有些委屈，认为这是村里发展壮大林业经济的一条有效途径，不然一切都是空话。为此，他从未放弃，通过大力宣传政策，得到了绝大部分村民的支持。戴大爷也被戴庆焱的耐心劝导说服了。
有了流转的土地作基础，村里招来了凤，引来了蝶。戴亮早就想回家创业，经村里介绍，一拍即合，流转承包了100公顷荒山，仅仅准备了两三个月时间，就将挖掘机开到了山上，开始了新的创业征程。在外当小老板的戴雄文出于对国家政策的了解、对造林前景的认可，对村里诚意的领会，流转承包土地20公顷，一年之内就全部栽上了树。
由于农村陋习，管理不到位，湘鄂边界火灾频发，使森林资源经常遭受吞噬，不仅带来了巨大的经济损失，也影响了村民造林的积极性。为解决火灾隐患，戴庆焱翻山越岭，测数据、拿方案，主动向上级部门汇报，争取支持，终于精诚所至，金石为开。2014年10月，临湘市领导现场办公，同意拔款300万元在边界地修建防火林带。面对这难得的机遇，戴庆焱经常是早上7点半上山，“披星戴月”回家，若遇到用地纠纷的事，还得做工作协调到晚上十一二点。经过半年的奋战，终于建起了一道长达10公里的生态防火线。
到2014年年底，仅两年多的时间，余湾村就植树造林533公顷。看着漫山遍野绿油油的杉树苗，原先不太愿意流转荒山的戴大爷也自豪地说：“过去因自己势单力薄，只能望山兴叹。现在通过流转，山地发生了根本性的变化。今后林木长大了，那经济效益和社会效益更是数不清了。”
学习《滁州石油分公司困难职工帮扶救助实施办法》
为提高各党支部书记政治理论素质，丰富其党务政工业务知识，促进党务政工工作的开展，近日，滁州石油结合政工岗位竞赛比武活动，举办了一期党支部书记党务政工专业知识培训班。所属8个党支部的支部书记参加了此次培训。
培训的内容包括：讨论通过《关于继续向一线加油站员工倾斜考核分配实施细则》、传达集团公司党组《关于贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时重要讲话精神的意见》、学习《滁州石油分公司困难职工帮扶救助实施办法》和《滁州石油分公司关爱员工工作实施细则》等。通过此次培训，加深了各党支部书记对党务政工工作的认识，提高了各党支部书记的党务政工专业知识，为进一步开展“创先争优”活动打下了坚实的基础。（楚萱）
专项资金使用管理办法
第一章 总则
第一条 按照《财政部关于印发＜困难职工帮扶中心专项资金管理办法＞的通知》（财建[2006］468号）、《中华全国总工会办公厅关于中央财政拨付困难职工帮扶中心专项资金分配使用管理办法》和《淮南市总工会财政拨付困难职工帮扶中心专项资金使用管理细则》的要求，为规范我区财政拨付的困难职工帮扶中心专项资金的使用和管理，特制定本办法。
第二条 财政拨付困难职工专项资金用于到困难职工帮扶中心寻求帮助的困难职工和农民工，用于进行临时性生活救助和在就医、子女教育、法律援助、职业培训、职业介绍等方面的帮扶。
第三条 区困难职工帮扶中心专项资金实行区级统一管理，在区会计核算中心设立专户，实行专款专用。
第二章 生活和医疗救助
第四条 生活和医疗救助对象
田家庵区困难企业的特困职工（含农民工）：本人或家庭成员患重大疾病致贫的；遭遇意外灾害造成家庭生活特殊困难的；其他原因导致家庭生活特殊困难的。
第五条 生活和医疗救助程序
特困职工本人向所在单位工会提出申请，单位工会调 查核实后填写“田家庵区工会困难职工帮扶中心特困职工救助申请表”，签署意见并盖章；主管(系统)工会签署意见并盖章后报困难职工帮扶中心；帮扶中心核实签署意见后，报区工会审批。
第六条 生活和医疗救助标准
原则上，对特困职工的特殊困难救助每户给予一次性200—400元救助，同一户困难职工家庭每年享受救助不能超过2次，救助标准总计一般不超过800元。
第七条 生活和医疗救助的领取
对经审核同意救助申请的特困职工，由困难职工帮扶中心通知受助人持身份证到帮扶中心办理领取手续，由本人（或其直系亲属）在《财政专项资金帮扶情况实名制汇总表》上签名后发给本人。
第八条 有下列情况之一的人员，原则上不在各级帮扶中心生活医疗救助范围：
1、所在单位生产经营正常，职工工资能正常发放的；
2、低保金能按时足额发放，本人及家庭成员有正常劳 动能力的；
3、子女上学择校或对子女大额投资进行专业培养而缺乏资金的；
4、城乡无业人员。
第三章 助学救助
第九条 助学救助对象
田家庵区困难企业的特困职工（含农民工）子女因家庭生活困难而面临辍学的；或当年考取大学而家庭无力支付学费的。第十条 助学救助程序
特困职工本人向所在单位工会提出申请（考入大学的特困生，附学生考生分数条、录取通知书和身份证复印件），单位工会调查核实后填写《田家庵区育才关怀行动助学申请表》，签署意见并盖章；主管(系统)工会签署意见并盖章后报困难职工帮扶中心；帮扶中心核实签署意见后，报区工会审批。
第十一条 助学救助标准
根据困难情况，对特困职工的助学救助每户给予一次性200—1000元救助，同一户困难职工家庭每学年享受救助原则上不超过1次，救助标准总计不超过2000元。
第十二条 助学救助的领取
对经审核同意助学救助申请的特困职工子女，由困难职工帮扶中心通知受助人所在单位工会到帮扶中心办理领取手续，由学生本人（或其直系亲属）在《财政专项资金帮扶情况实名制汇总表》上签名后发给本人。助学救助原则上在每学年开始前一个月进行。
第四章 法律援助
第十三条 法律援助对象及内容
对象为合法权益受到侵害的田家庵区困难企业的特困职工（含农民工）。援助内容为解答有关劳动争议、劳动权益、社会保险等方面的法律、法规和相关政策；代理参加劳动争议案件的调解、仲裁等。
第十四条 法律援助程序
特困职工本人向所在单位工会提出申请，单位工会调查核实后填写《困难职工法律援助申请表》，签署意见并盖 章；主管(系统)工会签署意见并盖章后报困难职工帮扶中心；帮扶中心核实签署意见后，报区工会审批。由“田家庵区法律援助中心工会工作站”进行法律援助。
第十五条 法律援助补贴标准
根据法律援助案件办理情况，对特困职工法律援助案件每起给予一次性500元救助，同一困难职工享受法律援助原则上不超过1次。
第十六条 法律援助补贴的支付
对经审核同意予以法律援助的，由受助人在《财政专项资金帮扶情况实名制汇总表》上签名；待法律援助案件结案后，再由案件代理人填报《困难职工法律援助案件补贴申请表》（附有关案件结案法律文书），经审核后，将法律援助补贴支付给案件代理人。
第五章 职业培训
第十七条 职业培训对象及内容
职业培训对象为田家庵区生活困难的下岗待岗职工（含农民工）。职业培训内容为
1、职业技能培训：包括一般技能培训和高技能培训。
2、创业培训（SYB）：为下岗失业人员自主创业提供支持。
第十八条 职业培训程序
特困职工本人提出申请，填写《下岗失业人员职业培训登记表》或《创业培训项目学员申请表》，并连同本人身份证、《再就业优惠证》复印件一同报送到区工会困难职工帮扶中心核实后，统一安排到帮扶中心定点培训基地培训。同一困难职工接受免费职业培训原则上不超过1次。第十九条 职业培训补贴标准
根据职业培训项目成本及培训绩效，对定点培训基地在区工会困难职工帮扶中心培训计划范围内，每培训合格1名困难职工给予150—300元补贴。
第二十条 职业培训补贴的支付
对定点培训基地在区工会困难职工帮扶中心培训计划范围内，按要求培训结束后，定点培训基地上报《田家庵区下岗失业人员免费再就业培训补贴申请表》并附当期培训花名册和培训考勤表，由受培训职工本人在《财政专项资金帮扶情况实名制汇总表》上分别签名后补贴给定点培训基地。
第六章 职业介绍
第二十一条 职业介绍对象
职业介绍对象为田家庵区生活困难的下岗待岗职工（含农民工）。
第二十二条 职业介绍程序
特困职工本人提出申请，经核实身份后填写《田家庵区下岗失业人员求职登记表》，连同本人身份证复印件一同列入困难职工帮扶中心求职人员数据库。根据本人求职意愿和空岗信息免费提供职业介绍。同一困难职工接受免费职业介绍原则上不超过2次。
第二十三条 职业介绍补贴标准
免费职业介绍补贴标准与成功介绍困难职工就业情况直接挂钩。工会所属困难职工帮扶中心等职业介绍机构免费提供职业介绍服务，使求职者成功就业的，每1人补贴 100元。
第二十四条 职业培训补贴的支付
工会所属困难职工帮扶中心等职业介绍机构申领职业培训补贴时要填报《田家庵区困难职工帮扶中心职业介绍补贴申请表》，并附以下任1种证明材料：
1、求职者与用人单位签订的1年以上劳动合同；
2、求职者与用人单位签订的劳务协议和工资单
3、工商部门核发给求职者本人的个体经营营业执照复印件
4、其他能证明求职者已经实现再就业的材料
由求职者本人在《财政专项资金帮扶情况实名制汇总表》上分别签名后，报区工会审查无误，按规定支付职业介绍补贴。
第七章 资金管理与监督
第二十五条 要按照全国总工会的要求，每年编制财政拨付专项帮扶资金及配套资金（地方财政拨款、工会经费投入、社会捐助款）的收支预算、决算，并纳入本级工会预算、决算统一管理。预算、决算主要包括：资金来源、支出项目、帮扶人数、帮扶金额等。
第二十六条 帮扶资金的管理和使用要严格遵守国家财务制度和全总、省总有关规定。要加强预算管理，严格规范资金审批发放程序，强化监管力度。同时要及时办理帮扶资金的支付手续，确保帮扶资金及时发放给相关的困难职工群体。
第二十七条 帮扶资金的收入、支出和管理、使用情况，接受政府审计和上级工会经审部门的审计监督，接受社会监督。
第二十八条 帮扶资金应在内全额用于帮扶困难职工。任何单位或个人不得截留、挪用、冒领或随意扩大帮扶资金的使用范围。
对于违反规定的，视情节轻重给予通报批评及相应处分。造成恶劣影响或后果的，在追究责任人的行政或法律责任的同时，还要追究有关领导人的责任。
第二十九条 帮扶资金不得用于下列支出：支付帮扶中心工作人员工资或办公经费；发放各种奖金、津贴和福利补助；购买车辆、手机等交通工具及通讯设备；帮扶中心基本建设投资；其他与困难职工帮扶无关的支出。帮扶中心办公设施、建设费用以及工作人员的工资、补贴、福利费等应争取同级财政支持和在同级工会拨出的工作经费中予以解决。
会议指出，帮扶责任人要做到“五清三必须”，“五清”即对象清、问题清、方法清、任务清、标准清。“三必须”即必须确保“八有一超”全部落实；必须使受助人至少得到过一至两项政策帮扶，或者通过帮扶责任人的努力，让受助人得到过一些实惠；必须真正做到心中有数，能正确回答检查组的提问。
同时，会议还总结了进村入户开展帮扶工作要做到八件事，即“两看四问两宣讲”：一看户口本，二看家庭条件。“四问”即：一问家中60岁以上老人是否领取养老金；二问家中劳动力是否有人外出务工，未外出务工的原因，评估有无可能通过做工作引导其外出务工；三问有无在家务农的“两后生”（16至22周岁高中、初中不再升学者），有责引导参加免费培训并实现就业；四问有无2016年、2017年毕业的大学生，对毕业尚未就业者，利用该局有利条件为其推荐就业。此外，帮扶责任人要一宣讲脱贫攻坚工作的背景、形势和任务要求，使受助人了解国家的大政方针，明确脱贫时间；二宣讲帮扶政策，尤其是产业扶持政策、易地移民政策、危房改造政策、金融扶持政策、就业培训政策等，帮助受助人选择帮扶项目。
本刊讯中国联通四川省分公司转变机关作风，全面增强为基层服务意识，积极通过建立对口帮扶机制助推市州分公司及60强县发展。将21个市州分公司、60强县列为帮扶对象，由省分公司领导挂钩21个市州分公司，省分部门挂钩60强区县。
帮扶工作坚持“围绕中心，摸清情况，重在帮扶，逐步提升”，抓好帮扶工作：一是了解和掌握对口帮扶单位基本情况，把握公司年度工作导向，围绕工作重点，帮助对口帮扶单位结合实际，梳理年度发展所需推进的重点工作;二是了解对口帮扶单位在发展、服务、管理方面的主要目标、重点工作推进情况，帮助其总结经验做法，分析存在的问题和短板，提出解决措施，并追踪措施执行情况;三是收集对口帮扶单位需要支持和帮助解决的问题，并及时协调解决。
帮扶工作总结2012年来，困难职工帮扶中心围绕维权帮扶职能积极有效开展工作各项帮扶工作，成绩显著。
一、加大维权帮扶力度，做好职工娘家人一是坚持工会信访接待制度，做到件件有落实，事事有回音。今年以来，接待下岗职工、农民工来信来访78人（次），办结回复78人（次），办结率100%，其中，帮助3名农民工追讨工资5万多元，1名工伤索赔14万元，1名下岗职工劳动争议经济赔偿5800多元。二是与县法院、司法局、县人事劳动和社会保障局等部门协作维权6起，为农民工提供法律援助6人，为农民工追讨工资80余万元。各乡镇工会积极开展职工（农民工）维权行动，为农民工调解劳资、工伤赔付等维权纠纷3起，追讨工资12万元，工亡赔偿72万元。4月下旬，在参与天润矿业一起工亡事故的调查处理中，深入矿区一线及时维权，就工亡职工的赔偿、工伤职工的医疗及完善后续作业环境等提出3条具体意见和建议，得到调查组和业主的采纳，使工亡职工阮传书的赔偿超过非煤矿山职工死亡赔偿标准达到72万元。这一工亡事故的圆满、快速、妥善处理，不仅维护了企业和社会的稳定，而且进一步彰显了工会组织参与社会化大维权的重要作用，得到了职工的信赖。三是加大维权知识培训与宣传力度。
在此次党员“1+1”帮带共进活动中，能深切体会到党组织的关怀和温暖，通过与帮扶人员一起交流、学习，较好的 提升自己相关岗位的专业知识水平，丰富了自己日常学习活动。现将具体情况总结如下：
一、帮扶直击痛点，效果显著。帮扶人员针对我的岗位特点制定了有针对性的帮扶计划,例如我作为公司信贷业务前台人员，在日常营销推广及产品研发过程中遇到的问题，专业性较强。为此帮扶人员专门帮助我收集、整理部门公司信贷业务相关的文献、文档，并且制定的具体的学习计划，帮助我丰富专业知识，提高专业素养。
二、沟通无极限，相互促进，共同进步。由于我们俩年龄相仿，属于年轻人，有比较多的共同话题。于是在学习中遇到问题时，大家能够共同探讨，各抒己见，积极寻找问题 解决的办法及途径。通过帮扶学习，我们一起在相关岗位认知上都有了较大的提升，相关专业知识也得到了丰富，实现了共同学习、共同进步。
三、帮扶内容丰富、全面。为了提高帮扶工作效果，帮扶人员在帮扶过程中不断丰富内容，例如：通过一起参加单位组织的集体活动，通过活动实现相互帮助共同提升。特别是在在比赛准备期间，我们能够积极进行练习，从生疏到 熟练，大大提升我们参赛的自信心，最终比赛活动取得了较为优异的成绩，帮扶工作效果显著。
四、深切体会到党组织的温暖，提升入党的积极性。通过“1+1”帮扶活动，我充分感受到党组织的关怀和温暖，大大提高我加入党组织的积极性，为此我将不断努力，以党员的标准严格要求自己，争取早日实现加入党组织的梦想。
被帮扶人：
关键词：高三,“踩线生”,帮扶
一般成绩接近高考录取分数线的学生, 被称为“踩线生”。具体讲, 也就是分数刚刚达到批次线, 或是在同一批次的考生中, 分数并不占优势的学生。
一“踩线生”的原因分析及特点
“踩线生”是一个群体。之所以是一个群体, 分析其原因及特点, 是多方面的:
1. 与地方教育的特殊性有关系
镇坪县地处偏远、人口稀少、交通不便、信息相对闭塞并且只有唯一的一所高中, 对初中毕业生全员录取, 但学生生源依然不足;初中毕业生中成绩优秀、条件优越的学生择校就读较多, 优质生源流失严重。
2. 与学生本身的差异性有关系
在生源不足、优质生流失的情况下, 学生自身的智力差异、认识差异、学习习惯和学习方法的差异、学习动机和情绪波动的差异就显得更加突出。
3. 与上一年度的高考发挥有关系
因高考发挥失常, 继续在校补习的学生, 容易受到周围环境的影响, 易产生紧张、焦虑烦躁, 甚至有陷入强迫性思维模式的危险行为。
我作为一名县级高中化学教师兼班主任, 常年奋战于教学一线, 感受颇深。对学校和教师, 实现上线人数的突破, 提升学生成绩的合格率、良好率、优秀率, 增加本科上线人数、实现高考目标的后备力量就在“踩线生”;对处于高考升学边缘的, 无论是重点大学还是普通大学的学生, 老师对他们的帮助都至关重要, 无论是心理上还是对提高他们的成绩都是如此。因此, 立足“踩线生”, 打好“踩线生”“战役”, 是高考成败的关键。
经过近一年的探究和实践, 我们走出了一条符合实际、见效明显的抓“踩线生”工作的“路子”。从2013年高考成绩看, 这条“路子”行之有效, 值得推广。实现这条“路子”有两个前提: (1) 要在稳定优等生、提高中等生的情况下, 根据教育理论中“因材施教, 量力性原则”和苏联教育家巴班斯基“班内分组理论”, 实施特殊教育计划, 分层教学, 在班级中挖掘学生的个体差异, 做好拔尖补差工作, 从而让“优生更优、差生不差”。 (2) 要发挥团队作用, 整合教育教学资源拧成一股绳, 共同参与管理和帮扶“踩线生”。特别是班主任应加强各科任老师对“踩线生”的了解, 协助科任老师明确自己的责任, 从学生的心理变化、家庭状况、学习成绩等多方面入手, 激发学生的学习兴趣, 增强学生的信心, 提高学生学习的主动性和积极性, 让他们的高考成绩有新的突破。
二解决办法
1. 摸清底子, 结对帮扶
高三年级应依据前三次月考成绩, 参照上一年高考分数线, 再结合学校下达的高考目标人数, 确定“踩线生”, 做到“心中有数, 手中有人”。所谓“心中有数”, 既要有“踩线生”的个数, 又要明白是哪个学生;要明白他们的成绩状况、心理状态等, 又要弄清他们属于哪种类型、怎么转换等。所谓“手中有人”, 是指学校管理层, 年级分管领导、班主任、科任老师都应落实相应的“踩线生”关注对象, 做到齐抓共管。在确定结对帮扶对象时, 先由班主任根据本班实际确定出帮扶学生名单, 组织科任老师对“踩线生”进行全面诊断, 或会诊, 或调查, 或面谈交流, 确定其弱势学科, 找准其存在的主要问题, 方便对症下药;再针对学生学科学习存在的问题和学生性格特征确定指导教师 (原则上是本班文化课教师) , 每位指导老师每班帮扶3~5名学生。如我所带的2013届高三理科 (1) 班, 有学生74人, 学校下达的目标任务是51人。在确定“踩线生”时, 根据前三次联考总分的平均成绩, 在目标任务人数的基础上, 向上浮动5名, 向下浮动15名, 也就是初步拟定从46名到65名之间的这20人为第一批“踩线生”, 再由班主任与科任老师全面分析后, 再根据学生情况和老师的工作量, 将“踩线生”分配到班级任课的各科任老师承担帮扶工作, 形成了“生生底子清、师师对象明”的格局。
2. 因生定策, 落实方案
抓“踩线生”的关键在于教师辅导是否能尊重个体差异, 是否能针对不同学生所呈现的个体差异制订不同帮扶方案, 是否能做到有的放矢、因材施教。在落实方案中, 要肯定他们的长处、关心他们的学习, 帮助他们分析考试失利的原因, 及时防止他们可能产生的自暴自弃的思想苗头;要进行经常性的单独谈话, 分析他们的得失, 知晓他们没有掌握的知识点, 布置针对性练习, 关注每一点变化, 在让学生感觉到被特别关注的同时, 切中“要害”进行辅导;要建立帮扶档案, 记录每次帮扶情况、成绩情况及思想学习动态, 实行动态管理。如在2013届学生的帮扶方案落实中, 在总体帮扶落实思想工作优先、作业批改优先、进行辅导优先的“三优先”的基础上, 科任老师针对不同学生的特点还分别采取爱心感化, 耐心感染;鼓舞信心, 激发兴趣;心理干预, 进行疏导;培养习惯, 传授方法;分层进行, 定向辅导等措施, 均取得了良好的效果。
3. 分析汇总, 适时调整
要综合学生动态管理档案的记载, 根据前几次联考成绩做出分析, 并进行研判。当把部分“踩线生”转化为线内生且成绩稳定后, 就应及时考虑并重新调整“踩线生”名单, 再将部分低分生变为“踩线生”进行帮扶。同时, 对前期转化的“踩线生”还得继续跟踪关注, 扩大帮扶面积, 以达到整体提升的目的。
4. 跟踪督促, 共同关注
结对帮扶“踩线生”的过程, 是漫长的、艰难的过程。可能有反复, 可能有低落, 指导老师应有心理准备, 并且要有“反复抓、主动抓、抓反复”的意识和举措, 这样才会行之有效, 才能真正促进“踩线生”的转化和进步。因此, 在这个过程中, 班主任要加强和科任老师交流, 协助科任老师做好“踩线生”的心理及学业辅导工作;学校还要组织力量共同关注、推动帮扶, 重点做好结对帮扶任务、结对帮扶措施、结对帮扶档案的落实。
