机关保密协议书(精选7篇)
机关保密工作自查报告
按照管办„2009‟11号文件即《关于在全区党政机关开展保密检查的通知》精神,我办严格按文件要求对我办的计算机保密工作进行了自查,特汇报如下:
一、加强组织领导,为保密工作提供组织保障 作为基层党政机关,我办长期把机关保密工作作为一项重要工作常抓不懈。本着“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”的指导思想,成立了由街道纪检书记任组长,办公室主任等为成员的安全保卫保密工作领导小组,党政办公室负责承办日常保密工作。
二、办事处计算机保密管理情况
我办共有计算机9台,其中涉密机算机1台,非涉密机算机8台。我办所有电脑都配备了杀毒软件,能定期杀毒与升级。对于涉密计算机的管理,明确了一名分管领导具体负责,并指定专人从事计算机保密管理工作。对于非涉密计算机的管理,都设置了开机密码,并能作到定期更换,同时明确非涉密单机不得处理涉密信息。对于计算机磁介质(软盘、U盘、移动硬盘等)的管理,采取专人保管、涉密文件单独存放,严禁携带存有涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件。到目前为止,我办未发生一起计算机泄密事故。
三、提高保密水平,积极落实保密工作
1、以宣传教育为主导,强化保密意识 为加强计算机及其网络的保密管理,防止计算机及其网络泄密事件发生,确保国家秘密信息安全,在计算机网络管理人员以及操作计算机的领导干部、涉密人员中强化计算机保密安全意识,我办结合工作实际,对干部职工进行了业务培训,学习并熟悉公文特别是“三密”(绝密、机密、秘密)文件处理保管规定及内务等工作要求,组织学习了《基层单位内勤岗位职责》,进一步规范了职责。
2、以制度建设为保障,严格规范管理 加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,我办主要采取了以下几项措施:一是认真贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定《创新街道办事处涉密计算机及网络管理制度》;三是严格涉密信息流转的规范性,弥补管理上存在的空挡;四是针对信息发布中存在的不规范等问题,及时制定涉密信息发布审查制度,要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关,从制度上杜绝泄密隐患,做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。
3、以督促检查为手段,堵塞管理漏洞
为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落
1 当前党政机关保密工作作存在的问题及成因
要切实做好党政机关的保密工作,促进相关工作的正常安全进行,有必要清楚地意识到当前党政机关保密工作开展过程中存在的问题,并认真分析问题出现的原因,才能够更好地制定措施加以防范,更好地落实党政机关的保密工作。
1.1 保密工作不规范,制度不健全
主要体现在党政机关内,一些工作单位没有建立完善和明确的保密责任制度,对一些国家的信息并没有明确表示哪些属于国家和党内机关的秘密,从而导致整体上党内机关的保密工作松散,给保密工作的正常开展造成困扰。除此之外,党内机关的保密工作规章制度不完善,没有跟随时代的进步、科技的进步更新保密手段和保密章程。很多保密制度和手段显然都已经不能满足当前的保密需要。导致党政内部保密工作的执行力下降,存在较多的安全隐患。一些党政内部秘密资料通过互联网等新的技术手段进行传播,严重损害了国家利益。同时,党政机关对保密工作的投入力度还有待加强,很多地区的保密干部都是兼职,并没有专业的保密干部,而且还缺少保密知识的专业培训,从而导致党政机关的保密工作不符合要求。
1.2 党内保密工作的自查不严格,技防没有落实
在新时期,尽管党政机关多次组织党内进行保密工作的自查自纠工作,但是各项工作进行得并不彻底[1]。甚至很多单位并不重视,多数在应付工作,完全没有达到自查自纠的具体规定和目标。自查自纠的程序也不严格,存在走过场的现象,导致整改不彻底。同时,很多党政机关的科技防范手也没有具体落实,在对相关的保密文件和信息上。重使用而轻防范,在计算机信息系统的保密上没有进行保密改善。比如有的涉及机密的计算机和网络系统并没有设置安全级别较高的口令,甚至很多都是“大门”敞开。很多计算机没有定期杀毒,导致电脑被黑客入侵,致使相关机密泄露。
2 推进党政机关保密工作的有效措施
从上述的问题来看,我国党政机关的保密工作还存在很大的问题,需要进一步完善和加强党政机关的保密工作,从而不断优化和推进党政机关保密工作的顺利开展。
2.1 加强党政机关内部的保密宣传工作,提高保密重要性的认识
导致当前党政机关保密工作不严谨情况的出现,很大程度上是由于党政机关内部相应的工作人员保密意识不强,没有充分意识到保密工作的重要性。所以,在新时期背景下,为了能够更为全面地开展党政机关内部的保密工作,贯彻我国《保密法》的内容,就应该以《保密法》为基准,以党政机关的领导和相关保密人员为重点,在党政机关内部进行保密工作的宣传,不断提高人们的保密意识。通过宣传片、影视资料、反面案例以及网络宣传等形式,加强保密意识教育,强化党政众多干部的保密观念和意识[2]。除此之外,还要引进人才,培养业务能力强、思想素质高、专业知识过硬的保密人才,组建高质量的保密队伍,从而切实督促和开展党政机关的保密工作。
2.2 完善保密制度,规范党政机关的工作程序,使保密工作有序进行
保密制度是党政机关保密工作得以正常有效开展的前提和保障,所以,要充分以《保密法》为基础,根据党政机关内部的实际情况制定健全和完善的保密制度,严格按照制度执行党内信息和文件的使用。对计算机、网络以及电话、传真都要进行较高级别的加密。包括信息登记、流转、复制以及销毁等都要严格按照相关的制度实施。除此之外,党政机关还要联合各个部门,细化党内机关的保密工作,制定秘密事项一览表,建立秘密工作责任制度,将责任落实到人,对资料和相关信息的使用严格把关和审查,确保党政机关的保密工作更加可靠。
3 结语
总的来说,党政机关的保密工作关系着党政相关工作的正常开展,关系到我国经济建设和社会的发展,更关系到国家的安全。所以,要从多角度、多层次入手,全面完善和保障党政机关的保密工作。
参考文献
[1]谷瑞丽.对党政机关公文“处理工作条例”及“格式”的几点思考[J].写作,2013,Z1:7-8.
偷欢被捉
徐苏兰是湖南资兴市人,她有一个幸福的家庭:丈夫和一对儿女,丈夫对她关心体贴,儿女聪明可爱。
如果还有美中不足的话,就是丈夫常年在外面做生意。开始还没什么,可是时间一长,她就觉得缺少点什么,尤其是夜深人静的时候,她感到孤独极了。这天,徐苏兰感冒了,头昏脑胀,高烧不止,吃了几片药后不见好转,她躺在床上思念丈夫,如果丈夫在家该有多好……
这时门被推开了,邻居胡如雄走到她床前,伸手摸了一下徐苏兰的额头说:“烫手,你睡着不要动,我马上去叫医生。”徐苏兰无力拒绝。
一会儿胡如雄把医生叫来了,医生给徐苏兰打完针就走了。胡如雄陪她说话:“你丈夫太不像话了,整天就知道赚钱,一点也不关心你,病成这样也不回来。”听了这话,徐苏兰好像受了天大的委屈,眼泪流了下来。胡如雄忙握住她的手劝她别难过,以后他会常来看她的,因为感激,她的手没有抽回。
之后,胡如雄常来徐苏兰家里坐,陪她聊天,问她哪里不舒服,需要什么帮助,徐苏兰一一回答后,觉得胡如雄很有男人味,她对他的好感一天天多了起来。一天傍晚,徐苏兰因胃口不好,不想吃东西,胡如雄得知后,买来徐苏兰最喜欢吃的芝麻汤圆,亲手做了一碗热气腾腾的汤圆送到徐苏兰手里,说不清是感激还是需要,她把碗放在桌子上,扑进了他的怀里。
有了第一次,就有第二次、第三次,随后,胡如雄常常深夜溜进徐苏兰的家里。又是一天深夜,胡如雄悄悄朝徐苏兰家里走去。此时徐苏兰的邻居吴佳打牌回家,见一条黑影走进了徐苏兰的家里,吴佳以为是小偷,拿起一根木棍摸到徐家,房门没有栓,他悄悄跟了进去,猛地踢开房门,举起木棍怒吼道:“小偷,不许动!”他拉开电灯一看惊呆了:展现在他面前的是赤身裸体的徐苏兰与胡如雄。
“扑通!”胡如雄跪在了吴佳面前:“吴佳,我们这是第一次,也是最后一次,千万不要传出去……”徐苏兰也再三哀求他,希望他保密,并拿出2000元钱塞给他。
吴佳感到事情太突然,他没有去接徐苏兰的钱,眼睛盯着她裸着的身子一动也不动,他说:“我会为你们保密的,今后就看你们对待我的态度了。”
一份“保密”协议书
吴佳是个心术不正的人,那晚他一直没有睡着,徐苏兰饱满的身体在他眼前晃来晃去,他觉得机会来了。
第二天,吴佳走进了徐苏兰的家里,见吴佳突然来到,徐苏兰不好意思地低下了头。吴佳早就看透了她怕“丑事”外扬的心理,他“唉”地大叹一声,阴阳怪气说道:“按照本地风俗,看见男欢女爱的事可是要倒霉的,你看怎么办?”徐苏兰急忙向他承认错误,说大人不计小人过,希望他保密,她愿以钱保平安,如果2000元嫌少,她给他4000元。当即,她从抽屉里拿出4000元递到了吴佳的面前。
吴佳用手一挡,皮笑肉不笑说:“小徐,你是知道的,我并不缺钱,我所缺少的,你心里应该最清楚。”说着,他就去摸她的脸。徐苏兰火了,随手就打了他两耳光:“请你放尊重一点,我虽然一时糊涂做了对不起丈夫的事,但我并不是淫妇,我是不会答应你无耻的要求的!”吴佳摸着被打得火辣辣的脸,眼睛一瞪说:“你以为我会强奸你,做违法的事?!我将你与胡如雄的风流事,告诉你的丈夫,告诉胡如雄的妻子,不犯法吧?”吴佳气冲冲地就要走。
见状,徐苏兰急了,她来了个一百八十度转弯,“扑通”跪了下去,双手抱住吴佳的腿哀求道:“吴佳,你别走,我求求你千万不要向外张扬。”见时机成熟,吴佳鼻子一哼:“看在我们是邻居的份上,我答应你不告诉你丈夫,你呢?我想你是个聪明女人,我的要求不多,就一次。”徐苏兰忍了,不再吭气,吴佳猛地扑在她的身上,达到了可耻的目的。
谁料一个星期后,吴佳又溜进了徐苏兰的屋里,又提出非分要求。徐苏兰想了想,最后咬着牙,皱着眉再次满足了吴佳的可耻要求。随后,吴佳隔上一个星期,便走进徐苏兰的家里,向她索爱,徐苏兰出于种种考虑,一而再、再而三让吴佳达到了卑鄙的目的。
一天晚上,吴佳又走进了徐苏兰的屋里。徐苏兰痛苦地说:“我们不能再这样下去了,让我丈夫知道他会同我离婚的。”吴佳拍着胸脯说:“好吧,我保证这是最后一次。”岂料,吴佳得逞之后,把一份早已写好的东西递给徐苏兰说:“为了使我们的事能有一个两全其美的解决办法,我写了个协议,咱们按协议办。”
徐苏兰接过一看,只见上面写着:
徐苏兰与胡如雄有不正当的男女关系,被吴佳捉住。为了不影响互相的关系,经协商达成如下协议:
一、吴佳保证为徐苏兰、胡如雄保密,绝不将他们的风流韵事向外张扬。
二、作为回报,徐苏兰每月应满足吴佳二次性要求,不得拒绝。
三、此协议时间为一年,如有一方违反,必须赔偿一方精神损失费10000元。
四、本协议一式两份。
“签字吧!”吴佳得意地说道。徐苏兰明明知道,这是一份敲诈勒索性生活的协议,她足足呆了一个小时没有在上面签字。吴佳不停地劝她签,说一定按协议办,一年后绝不纠缠她。徐苏兰一时拿不出主意,迫于压力只好违心地在上面签了字。
忍辱多年
荒唐的协议签订后,每月吴佳乐滋滋地按时来到徐苏兰家里,徐苏兰痛苦地应付着。与此同时,她爱着胡如雄,偶尔也同胡保持着不正当的关系,因怕胡如雄做出过火的事,得罪吴佳,她没有把吴佳勒索爱的事告诉他,因为只有一年时间,她想熬过一年后就平安无事了。在痛苦的熬煎中,徐苏兰迎来了“协议”期满的日子,徐苏兰大大地松了口气自言自语说:“ 我终于熬到了头。”
可是时间一到,吴佳再次来到她的家里,又对她动手动脚,徐苏兰咬牙切齿地说:“这是最后答应你一次。”吴佳笑而不答,完事之后,溜走了。
然而,徐苏兰并不知道,自己同胡如雄的关系只是一种违反道德的行为,而吴佳向她勒索性生活却是一种严重地侵犯人身权力的犯罪行为,是一种邪恶。在邪恶面前的胆怯,是一种比邪恶本身更可怕的东西。因为它是一种腐蚀剂,它使正义在沉默中窒息,同时,它也是一种刺激素,使邪恶在沉默中复活,甚至膨胀,不幸的是,徐苏兰的软弱壮大了吴佳的色胆。
过了一段时间,吴佳嘻皮笑脸又来到了徐苏兰的家里。一进屋把房门一关,吴就对徐苏兰动手动脚。徐苏兰禁不住怒火中烧:“你这牲畜,说话不算数,我忍受不了,活不下去了。”说着她拿起一把菜刀,对着自己的脖子就要自杀。吴佳被怔住了,扑过去夺下了她手上的菜刀,他担心出人命案,脱不了干系这才溜了。为防止吴佳再来纠缠自己,徐苏兰没告诉任何人,把孩子送回娘家,到外地打工去了。
在外地过了两年平安日子后,因为想孩子,她回到家里看孩子,为保险起见,她特约了丈夫一起回到家里。徐苏兰一回到家里,吴佳就知道了,因为有她丈夫守着,他老实了几天。大约是第四天,徐的丈夫走亲戚去了,言明晚上回来,她丈夫前脚走,吴佳看见了,马上溜进了徐苏兰的家里,他一把抱住徐苏兰就要往她的脸上啃。她怕被别人发现,满足了吴佳的兽欲。
这次回来后,徐苏兰继续到外地打工,期间,她陆陆续续隔上一年半载回家看小孩处理家务事,吴佳看见了,闯进徐苏兰的家里,她总是忍着。
因外面工作难找,2003年3月,她回来后,不再外出。吴佳得知后,非常高兴,这天晚上他溜进了徐苏兰的家里。徐苏兰早有准备,拿起一根扁担朝吴佳打去。“哎哟!”吴佳捂住被打痛的脑袋,跑出了徐家。
一连几天吴佳没再进徐苏兰的家。第八天,徐苏兰的后门响了,感觉中她发现有人进来,她再次拿起扁担自卫。“苏兰,我来了。”有人喊她,徐一听是情人胡如雄。胡见她拿着扁担问怎么回事,徐扑在胡如雄的怀里,把几年来吴佳向她索爱的事含泪说了出来。听着,胡如雄大吃一惊,责怪徐为何不早告诉他。胡如雄搂着徐苏兰安慰她别怕,说他咽不下这口气,要想办法报复他。
沉重的代价
自从胡如雄得知徐苏兰长期受到吴佳的凌辱后,晚上总是来到徐的家里,他说要保护她。
5月8日傍晚,胡如雄又来到了徐苏兰家。深夜,徐的房门被重重地推开了,吴佳带着两个男青年手持木棍闯了进来。
“好呀,你徐苏兰养野汉子,捉奸捉双,捉贼捉赃,这回你们跑不掉了吧,你们败坏社会风气,走,到镇派出所去交待问题。”吴佳站在旁边得意地说。因为当场被抓到,无话可说,胡如雄穿上衣服从后门溜了,徐苏兰答应向居委会作检讨,并给了他们每人100元钱,暂时平息了抓奸风波。
胡如雄同样是个法盲。他与徐苏兰偷情属违反了道德,而吴佳长期以此为借口,向徐索爱,实行敲诈,则是犯罪行为,如果胡如雄马上报案,吴佳理所当然将会受到法律制裁。可是,胡如雄没有去报案,第二天他约徐苏兰出来,提出了杀死吴佳的想法,徐苏兰想起多年来遭受吴佳无尽的欺凌,早对吴佳恨之入骨,她当即表态同意除掉他。当下胡如雄提出用老鼠药放入吴佳盛酒的搪瓷口杯里将他毒死。徐苏兰表示赞成。
5月27日,胡如雄、徐苏兰到街上买来三包老鼠药,经过一番密谈准备晚上下手。晚上,徐苏兰一番打扮有意来到吴佳家里,约他到野外山坡上作最后一次了结。吴佳一听来了精神,随徐苏兰上了山。
徐苏兰把吴佳引走后,胡如雄潜入吴佳家里,将三包老鼠药放入了吴佳装酒的搪瓷里。深夜,得了徐苏兰便宜的吴佳,精神亢奋回味着与徐的所做好事回到了家里,他拿起酒杯,从搪瓷里倒了一杯酒喝,这还不过瘾,接连又喝了三杯。倾刻,吴佳肚子剧痛,他捂住腹部痛得他在地上打滚,仅几分钟时间,还没明白怎么回事,吴佳就死在了家里。
2015年,全乡保密工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神,主动适应国家安全战略新要求和保密工作新常态,坚持党管保密和依法治密有机统一,按照中央、省、市、县委保密委员会的安排部署,紧紧围绕党委、政府的中心工作,坚持“建章法、抓重点、重技防、强队伍、防泄密”的工作思路,聚焦重点,攻坚克难、提升能力、强化保障,努力确保党和国家秘密安全,为渡口经济社会发展提供良好地保密服务保障。
一、强基固本,夯实保密法制宣传教育
学习贯彻党和国家有关保密工作的方针政策,结合我乡保密工作实际,制定完善适应新形势保密工作要求的规章制度。认真贯彻中组部等六部门《关于进一步加强全国干部保密教育培训工作的通知》,充分发挥党校的主阵地作用,开展保密形势、保密法律法规、保密技术防范等方面的教育培训,推进干部保密教育培训常规化、制度化、规范化、积极开展涉密业务定点单位和定密业务知识培训等工作。广泛运用报刊、电视、网络等手段,采取展览、演示、知识竞赛、播放警示片、案例教育等方式,开展形式多样、内容丰富的保密宣传教育活动。抓好《渡口土家族乡“六五”保密法制宣传教育规划》的总结验收工作,进一步落实《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》的宣传贯彻工作,做好《保密工作》杂志和保密业务书籍的学用工作。
二、严格管理,扎实推进依法治密工作 加强保密要害部门部位、涉密载体的保密管理。规范涉密工程、涉密采购保密监督管理。加强定密工作管理,督促指导机关单位做好定密责任人确定、定密授权等工作。加强涉密人员岗前保密审查,强化在岗、离岗、脱密期管理。加强涉密文件资料的保密管理,做好涉密载体统一清理、清退归档、销毁工作。加强涉密网络和非涉密网络保密监管,严格落实《党政机关和涉密单位网络保密管理规定》(中办发〔2015〕15号)。加强对涉密载体定点维护维修、加强政府信息公开保密审查监督管理。做好重大会议活动的保密服务保障工作,严格手机使用保密管理。
三、技术为先,着力提升保密技防能力
加快完善保密技术监管体系建设,充分发挥违规外联检查、政府门户网站检查、重要涉密单位、互联网出口检测平台的监管作用,严肃查处非涉密计算机违规存储处理涉密信息行为。监督指导涉密单位抓好《XX县“十二五”时期保密事业发展规划》的贯彻落实工作,按要求配置涉密移动存储介质、单向导入、物理隔离卡、保密柜等保密技防设备,提升保密技术防护水平。按照上级要求配备保密技术检查、检测设备,提升检测、预警、处置能力。严格涉密信息系统分级保护,指导涉密单位开展涉密网络风险评估,完善分级保护措施,加强涉密信息系统“三员”管理工作。做好保密综合业务信息系统平台应用工作,完成终端接入国家保密局综合业务网络。
四、加强督查,严肃查处失泄密事件 严格贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,强化日常监督检查,督促、指导单位建立和完善保密自查机制。组织开展政务信息公开、涉密载体管理、重点涉密单位、保密要害部门部位等方面的保密检查。加强对保密工作责任制落实情况和保密法律法规执行情况的监督检查。加大失泄密案件查处力度,健全窃密泄密案件案件责任倒查机制,严格问责,严肃泄密责任追究。
五、强化领导,严格落实保密工作责任制
一是加强保密工作领导。各党支部、乡级各部门要高度重视新形势下的保密工作,切实担负起维护国家安全和利益的重大政治责任,加强对保密工作的组织领导。认真研究解决保密工作中存在的具体问题,确保机构人员、技术装备、经费保障“三到位”、“三落实”。二是严格落实主要领导干部保密工作责任制。认真贯彻执行《党政领导干部保密工作责任制规定》(中办发〔2015〕14号),严格落实党政主要领导干部、分管保密工作和分管业务工作领导干部的领导责任。建立保密工作责任落实情况专项督查机制,以责任落实推动保密工作落实。三是强化保密工作保障。乡保密管理部门要建立健全工作制度,发挥好党管保密的重要领导职责,不断提升议事决策能力。加强政治建设、能力建设、作风建设,全面提高依法治密能力。各支部各部门要配齐配强专(兼)职保密干部,切实履行工作职责,加强保密检查,不断提高保密管理水平。
2015年是我国全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的关键之年,更是我们葛家跨越发展的重要之年。新的一年,浏阳作为湖南“东大门”和长株潭两型改革试验区的重要组成,已迎来了更为广阔的发展机遇与发展空间,随着集镇配套设施、基础民生项目的落户,浏醴高速、长浏高速的建成通车和浏跃公路的升级改造,葛家发展势头正旺。站在新的历史起点,我们要进一步坚定发展信心,适应新常态,力推新跨越。
2015年,政府工作的指导思想是:贯彻落实党的十八届四中全会及中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕打造“拥有实力、独具魅力、充满活力”新葛家的总体目标,着力加强产业发展、招商引资、项目建设、环境改善、和谐构建、队伍建设等工作重点,团结务实、锐意创新,充分发挥葛家XX区中心的区位优势,致力把葛家建设成浏阳“打开西大门、对接长株潭、展示浏阳河”要道上的重要驿站,实现葛家经济社会新的跨越发展。
2015年全乡经济社会发展的预期目标是:预计全年工业总产值同比增长28%;农业总产值同比增长10%;财政税收实现市级下达的目标任务;招商引资8000万元以上;农民人均纯收入增长8%。严守安全生产、综治维稳、计划生育三条底线,其他工作创先进位。为实现上述目标,我们将重点做好以下六个方面的工作:
一、突出创新发展,促进产业转型升级
1、整合提质工业企业。实施“四化两型”战略,加快花炮行业资源整合,积极支持企业科技创新,逐步提高企业核心竞争力;加大企业服务力度,建立企业帮扶台账,从企业科研、人才、资金、换证、用地等方面着手实行一对一帮扶;着力维护企业发展环境,对无理阻碍企业正常生产经营、强买强卖、强揽工程的行为开展专项整治行动。
2、做优做强农业产业。巩固提升粮食、蔬菜、生猪等优势产业,夯实农业基础;贯彻“种养平衡、循环经济”思路,发展一批种养殖大户,着力在种植和养殖规模、效益上都实现新的突破,充分发挥辐射带动作用;扶持蝴蝶兰、彩稻、竹稻、石斛、百合等特色农业发展壮大,打造乡域农业发展亮点;鼓励专业大户、家庭农场、专业合作社等多类型、多元化的经营形式,努力提高农户生产经营集约化、专业化水平;切实加强土地流转、遏制耕地抛荒、水利基础设施建设、农业招商引资等工作,确保全乡基础产业发展。
3、引导培育第三产业。全面规划全乡休闲旅游布局,精心包装推介自然资源,加快完善龙潭湾周边配套设施,着力推进大源村旅游开发建设,培育XX区休闲生态旅游特色产业;加大对宋任穷红色故居的建设和推介力度,挖掘葛家历史底蕴,打造葛家红色文化旅游品牌;加快建成农贸市场,打造XX区农产品交易中心,推动农产品贸易流通产业发展;完善集镇配套设施,提升集镇商业承载力,壮大集镇服务业。
二、突出项目建设,促进基础设施完善
1、尽快建成集镇配套项目。贯彻落实“建好一道、拓展一镇、开发一区”的葛家集镇整体开发思路,集中精力,科学调配,加快在建项目的施工推进力度,确保市重点项目府前大道尽快建成通车,确保群众文化广场、农产品交易市场、中心幼儿园、敬老院早日建成投入使用。通过基础设施特别是水、电、路网、通信的完善,为葛家的商贸发展奠定良好基础。
2、继续推进农业基础建设。推进以洋泗源水库除险保安、河道全面清淤等为重点的农田水利基础设施建设,提高农业抗旱防涝能力;加快推进农村安全饮水的规划建设,切实保障群众饮水安全;以高标准实施农田改造项目,增强农业抗风险能力。
3、努力完善乡村道路设施。积极支持争取项目资金以及“一事一议”奖补资金,进一步硬化村组道路;切实加强路面养护管理,提高村级公路的运行能力;多举措、全方位,强化道路安全管理,确保乡村道路建设成为满意工程、放心工程。
三、突出招商引资,促进经济质量齐增
1、引进工业配套企业。借力浏阳工业园区发展的强劲势头,利用葛家近园区的地理优势,争取1-2家园区配套产业落户;借力浏醴高速、长浏高速的通车和浏跃公路的升级改造,争取1-2家劳动密集型企业落户,以产业引进推动乡域经济发展壮大。
2、增强集镇配套功能。依托葛家地处XX区中心的区位优势以及集镇配套设施的不断完善,大力吸引外来商户入驻,以商带住、以住促商、以商住聚人气。依托集镇人口、资本、产业等资源要素的日益充实,着力引进金融机构、餐饮服务、休闲娱乐、教育培训等服务业进驻,繁荣商贸。
3、加大旅游宣传推介。精心包装推介玉潭“龙潭湾”,加大投入,着力完善景点周边配套设施;加快大源生态休闲旅游开发,扎实推进规划设计、基础设施建设等工作;抓好用好各村特色资源,培育打造乡村旅游品牌;充分利用宋任穷红色故居,加大宣传推介。
四、突出综合治理,促进乡村环境改善
1、落实安全监管。认真落实新《安全生产法》,坚持严查严管、严处严罚,强化安全生产红线意识;始终保持“打非治违”高压态势,切实抓好危爆企业、机械制造等行业和领域的安全监管,确保各项安全防范措施全面落实,力争安全生产再创佳绩。
2、加强综治管理。推进“平安葛家”创建活动,落实“红袖章”巡逻防控制度,加大矛盾纠纷调处力度,处早处小,有效化解;严厉打击“法轮功”等邪教组织,专项整治“地下六合彩”、黄赌毒、非法集资、传销等违法犯罪行为,震慑歪风邪气、净化社会风气;加强信访处理,确保信访问题稳控到位。
3、优化乡村环境。落实《浏阳河流域养殖污染治理方案》,整村推进养殖污染整治工作;创新治污考评机制,一月一督导一通报,一季一考评一排名,一年一总结一表彰;加大整洁屋场、幸福屋场、美丽村庄、垃圾分类示范村等创建力度,以点带面创建文明卫生村组。
五、突出民本民生,促进社会和谐稳定 1.强化民生保障。落实各项民生政策,严格低保五保评审程序,加大对城乡低保、大病救助和残疾人、失独困难家庭救助力度;扎实开展暖心工程走访帮扶工作,确保全乡困难户走访救助到位;加快敬老院建设施工进度,高标准、严要求,打造示范性敬老院,解决老年人养老问题。
2、提升计生关怀。坚持计划生育“一票否决”不动摇,严格计生管理;落实计生工作网格化管理,严格要求网格干部责任上肩,工作到位;依法征收社会抚养费,加强流动人口管理,做实做细计生工作;加强计生队伍建设,争创计生模范乡村。
3、繁荣科教文卫事业。积极开展科技下乡、科普集市、花炮特种人员培训班等活动,提升全乡科技水平;坚持教育扩容提质,建设好中心幼儿园;组织开展全民文艺会演、欢乐浏阳河专场晚会、机关干部运动会等文体活动,繁荣乡村文化;强化卫生防疫和农村医疗,实现卫生室村片区全覆盖。
六、突出队伍建设,促进政府效能提升
1.管理干部从严。严格日常考勤和住乡值班制度,创新乡村干部绩效考核管理,强化实绩考核比重和运用;坚持周例会、月考核、季点评、年兑现,严格工作督导落实;加大学习培育力度,着力提升干部素质;严格四费管理,抓好干部作风建设。
2.网格工作从实。深化“四级联动、网格化管理”工作机制,落实“四个一”的干部联片联户标准,健全“一档户户联”信息化管理档案;严格督查网格干部下村走访工作,提升干部做事的敏锐性、主动性和责任心;开展“百名干部结对帮扶联百户”活动,及时督查回访结对清单落实情况。3.清正廉洁从先。落实党风廉政建设责任制,全面增强乡村两级干部勤政、廉政意识,筑牢思想道德防线;严格干部责任追究制度,从严处理、顶格处理违纪违规行为;充分发挥市乡两级代表参政议政、民主监督的作用,加大监督检查。
1、狠抓“六大专项整治”,加快转型升级
根据市级统一部署,全面开展“三合一”企业整治、燃煤锅炉淘汰、流动人口管理、出租房屋管理、无证照经营行为整治、规范个体税收征管秩序等六大专项行动,进一步建立和完善长效管理机制,从源头上遏制各类违法违规行为的发生和蔓延,实现淘汰落后产能、消除安全隐患、纠正违法违规行为、促进产业转型升级的总体目标。
2、强化服务职能,实现工业经济提质增效
一是抓产业集聚。通过余缺对接,引导闲置土地、低效土地“二次招商”,破解土地要素制约,确立纺织服装、矿产开发、高新装备制造和农林产品深加工四大产业导向,逐步形成浬浦产业特色。二是抓项目落地。积极沟通协调,加紧阿杰邦尼“少年mba精英培训”项目实施,加快铜岩山矿业投产见效,加强与建夷纺织公司配合,确保重点项目早开工、早投产、早见效,推动浬浦工业转型升级。三是抓标杆引领。指导阿杰邦尼以新三板挂牌为契机规范运营,拓宽融资渠道,提升品牌价值;吸纳更多电商主体入驻电子商务园区,盘活线下资源,发展农村电子商务专业村,提升本地经济组织利用电商平台开拓市场的能力和水平;找准中财田园酒店项目定位,结合浬浦生态特点和区位优势,打造休闲养生新业态;鼓励浬浦中小企业走“专、特、精、新”发展路子,增强与工业基地、产业集群、优势企业的配套能力。
(三)打造精品农业美丽乡村,实现百姓安居乐业
一是发展“大、强、优”农业。重点建设马郦畈农业园区生态观光基地和五美香榧现代容器育苗基地,依托《浬浦镇生态精品现代农业总体规划》,培育诸东线、浬斯线沿线的特色水果采摘区;建设1000亩粮食生产功能区和2700多亩高标准基本农田。二是优化生活环境。加紧实施集镇段河道生态化改造,早日建成惠及两岸群众的公共休闲场所;抓好农村生活污水治理回头看工程,继续加大各行政村生活污水治理设施的改造提升。三是培育新型农业经营主体。进一步加大土地流转力度,发展以农业企业、专业大户、家庭农场、农民专业合作社等为主体的多种形式的规模经营。
(四)加强管理保护,合理开发利用土地资源
一是以示范效应带动整村整治。加紧启动上周坞村整村整治项目,通过马郦、上周坞等项目的深入开展和成效展示,带动全镇有意向、有条件的行政村迈出整治第一步,充分挖掘土地整理复垦潜力,切实增加有效耕地面积。二是以盘活存量推动集约利用。推动外浦村40亩商住用地、集镇13亩原临时菜场地块、原兴富家具厂地块、宏都置业地块等存量土地资源的规划和开发,提高土地利用效率,吸引更多农村居民进集镇务工经商,推进城镇化建设。三是以长效管理加强土地保护。巩固“无违建”镇乡创建成果,积极探索创新防违控违拆违体制机制,做到治旧控新,合理利用拆后空间,加强宣传引领,转变群众用地观念,形成自觉防范和制止违法占地的意识。
(五)深化内部改革,提升执行力
一是调优运行机制。完善镇、村二级运行机制和考核办法,强化包村领导、驻村干部责任,进一步加大年轻干部培养力度,按照干部能力特长进行人事微调。二是落实各项制度。重点抓好四不承诺、农村党员日常量化管理、党员先锋指数考评、村级“五件事”责任追究等制度,夯实基层党组织基础,严格党内政治生活,倒排一批相对后进基层党组织进行重点整顿建设,抓好民情通网上网下标准化工作,巩固群众路线教育成果。三是加强监督检查。以“一书、一函、一查、一考”形式提升工作效能:月初以任务书的形式明确镇村两级工作任务,下旬下发提示函督促,每月至少一次明查暗访,通报的督查情况直接列入镇村干部绩效考核,建立完善一套大事小事有人办,任务落实有人做,误事拖事可追究的工作体系。
我乡明年工作的基本思路是:坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会、全省县域经济发展升级现场推进会精神为指导,全面贯彻省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针,以赣南苏区振兴发展为总抓手,深入贯彻实施好县委“工业强县、城镇XX县、旅游活县、生态立县”四大战略,突出抓好改革创新、精准扶贫、小城镇建设、和谐秀美乡村建设、社会治理和党的建设六项重点,实现兴产业、促发展、惠民生、保稳定、强作风五个目标,统筹推进经济社会全面发展,为赣南苏区大余振兴发展作出应有的贡献。具体做好以下六方面的工作:
一、加快改革创新,深化农村产权制度改革。
扎实推进好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加快农村集体建设用地和宅基地确权、登记、发证工作。建立农村土地承包经营权流转中心,加快农村土地承包经营权流转。加快构建新型农村经营体系,鼓励发展大户、家庭农场和农民合作组织发展适度规模经营,提高农业劳动生产率。鼓励支持土地承包经营权向专业大户、农民合作社、农业企业流转。
二、加快机制创新,协调推进社会综合治理。
改进基层治理方式,加强和创新群众工作,大力推广“枫桥”经验。完善社会矛盾预防化解、应急联动、公共安全等机制,结合我乡实际情况,加强综治基础建设,勇于探索创新综治工作新模式,深入推进社会矛盾化解、不断提升社会管理综合治理和平安建设的实效与水平。健全社会稳定风险评估机制,尤其是涉林群体纠纷的风险评估。河洞作为一个山区乡,林业纠纷一直呈高发态势,必须建立多元纠纷解决机制,在党委的领导下,加强行政和司法的良性互动,行政调处与法院裁判双管齐下,全力化解社会矛盾。扎实开展村居社会管理工作,加大奖惩力度,实行每季度分类考核动态管理,不断提升村居社会治理水平。
三、强化工作举措,扎实推进精准扶贫。
明年,我乡将立足自身实际,创新工作思路,强化扶贫措施,全力促进扶贫的针对性和精准性,确保扶贫工作取得明显成效。一是广泛宣传,强化认识。让精准扶贫精神深入到每家每户,加强群众对扶贫政策的认知和理解。二是深入调查,精准摸排。按照“精准识别、动态管理、分级负责”的原则,由乡村干部共同参与调研,通过村民评议和乡村审核的方式确定扶贫对象户。三是定点帮扶,明确责任。要求每名干部明确帮扶对象户,制定具体帮扶计划,把扶贫资金的安排与贫困人口的脱贫增收切实挂钩,帮助其解决实际困难和问题。四是发展产业,推动发展。积极发展产业扶贫,重点抓好毛竹、食用菌等特色产业的发展,进一步发挥毛竹、食用菌合作社的作用,促进产业增效、农民增收。通过重点实施干部结对帮扶、一事一议项目等措施,带动贫困户切实增收;加强农村基础设施建设,修建水泥路、推动小型水利工程改造,实施贫困村亮化、绿化等工程,改善居住环境。
四、加强城乡环境整治,加大和谐秀美乡村建设步伐。
一是加大圩镇环境整治力度,重点整治垃圾乱倒,道路乱挖、车辆乱停,摊位乱摆等问题。深入开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动,大力推进农村环境连片整治,切实抓好农村垃圾无害化处理、水环境和农业面源污染治理,切实改善农村人居环境。二是按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求,采用乡镇带中心村,中心村联自然村的“镇村联动”模式,大力培育中心村,有效整治宅基地废弃、土地闲置的“空心村”,依法依规用活用好土地政策,切实实施好土地“增减挂钩”政策。
五、加快基础设施建设,推进城乡统筹协调发展。
进一步抓好村组道路建设,大力推进圩镇水电、通讯网络、安全饮水、污水处理、农贸市场、公共交通等圩镇公共基础设施建设,加快完善教育文化、医疗卫生等服务设施,完善圩镇的美化、亮化,统筹搞好圩镇详细规划实施,进一步提升圩镇功能。一是做好社会保障和社会救助工作。健全社会救助和保障机制,关爱城乡低保户、五保户、孤儿和残疾人等弱势群体,完善新农合制度,逐步扩大救助覆盖面,完善重大疾病救助制度,逐步建立与家庭养老、土地养老、社会救助等其他社会保障措施相配套的城乡居民社会养老保险制度。二是协调发展社会各项事业。立足于提高农民的生活质量,积极倡导科学、文明、健康、有序的生活方式,以文化示范村创建为载体,丰富农民群众文化生活,深入开展群众喜闻乐见的文体活动;重视教育工作,改善办学条件,加快实施九年制学校校舍安全工程,优化调整教学点,提升农村教师队伍素质,促成小学实现多媒体教育,全面推进素质教育;全面实施基本药物制度,推进乡卫生院改革,推进公共卫生服务均等化,初步建立新型的医疗管理体制,完善卫生网络;持续做好计生工作。继续推进村民自治管理,强化村级计生目标责任制考核。以控制计划外生育,确保计生率为重点,抓好计生管理员队伍。开展以知情选择为内容的计生优质服务,进一步加强流动人口管理,确保全年各项计生指标达到上级要求。
六、坚持从严治党,切实增强抓好党建工作的责任感。
进一步巩固教育实践活动成果。把抓好党建作为最大的政绩,把党建工作同经济工作一起谋划、一起部署。明年党建工作突出抓好基层党组织建设和党员干部管理两个重点。一是要加强党组织建设。以“连心、强基、模范”三大工程和“三送”工作为平台,进一步加强基层党组织建设,切实提高茂基层党组织联系服务群众的能力水平。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,持续深入狠抓“八项规定”的落实,把从严治党抓得实而又实,紧而又紧。二是要从严管好干部。纠正“为官不易”的错误认识,追究“为官不为”的责任缺失,引导全体党员干部进一步激发干事创业的热情,形成不甘落后,争先创优的生动局面。三是加强党建工作考核。切实加强干部的日常考勤和绩效管理,完善考核体系,改进考核办法。
2015年全镇上下按照市委、市政府“三先”定位要求,以产业兴镇、生态名镇、旅游旺镇为路径,围绕“123”的工作目标(工业开票销售10亿元、乡村旅游20万人次、苗木销售30亿元),实现一、二、三产业全面协调发展,凝心聚力建设更富特色、更加美丽、更具实力、更为和谐的幸福新街。
工业招商上。①突出转型升级。船舶环保救生产业,加强与哈尔滨工程大学、大连海军舰艇学院合作,大力开拓军品市场,加快向环保设备的转型。②全力招引项目。确保招引亿元项目2个,5000万元项目4个;争取亿元项目3个,5000万元项目5个。同时,积极为市“四区”招引项目,力争招引税收500万元以上的总部经济项目。③重抓项目建设。百舟船舶、兴盾船舶一季度开工建设,海拓船舶、聚鼎新材料加快推进,年内确保竣工5000万元以上项目3个。④强化企业培育。新培植销售亿元企业1家,培植销售5000万元企业2家,税收达500万元的企业2家,达200万元企业2家,达100万元企业6家;④大力发展电子商务。新培育电子商务示范村1个,评选“十大电商”,建立电子商务创业基金、建设电子商务中心,打造电子商务示范镇。集镇建设上。①开工建设2.6万㎡商业综合体项目;②修建九莲路;③方塘河南侧出新改造;④政府东侧地块招商开发;⑤启动建设2万㎡新文庭雅居二期工程;⑥提升集镇管理水平,保持集镇清洁干净,环境优美;⑦新西路集镇段改造。
生态苗木示范园区建设及旅游发展上。①实施水清岸洁和农业开发项目;②建设10公里园区环形大道;③建设苗木市场;④园区主干道绿化出新。⑤新增方塘河滨河风光带、果品采摘园、方东客栈等乡村旅游景点,举办“玉佛节”、“柿子节”;⑥挖掘文化底蕴,建设垦植文化园;⑦招引居家养老旅游项目;⑧启动八仙岛招商开发工作;⑨加强文明乡风建设。
民生工程上。积极化解镇级、村级债务,实现无债镇目标;做好土地确权发证;建设农村公路60公里,公益性桥梁5座,交通大桥2座;实施万亩国土整理项目,万亩农开项目,2万亩水土保持项目;建立农村环境整治长效管护机制,农村环境整治全覆盖;加强社会保障,民政服务对象实行动态管理。
创新创牌上。“新街苗木”申报国家地理标志。新街船舶设备创省级优质产品示范区。东方公司与哈工程合作的一体化舰艇油污水处理关键技术申报2015国家科技先进奖。方东村创建江苏省美丽乡村、全国生态文化村、四星级旅游乡村。生态苗木示范园创建省级农业示范园,启动九莲玉佛寺及生态苗木园大景区国家aaa级旅游景点的创建工作。组织工作上。邀请全市老干部到我镇考察。借助电子商务中心平台,建设服务型远程教育,推动全民创业相结合,培植一批远程教育电商示范户,把远程教育站点建到电商门户上,将远程教育学习融入市场营销中,搭建网络致富新平台。
纪检工作上。围绕转职能、转方式、转作风,聚焦主业主责,抓好监督、执行、问责,严查顶风违纪事件,狠抓作风建设。围绕中心,服务大局,加大重点工作督查推进力度。进一步完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人工作机制,提高制度的执行力。加强反腐倡廉宣传教育,建成1-2个廉政文化建设示范点。
宣传工作上。加强对外宣传工作,完善“中国新街”政府网站,累计点击率突破65万人次。新建政务短微信平台,印制生态旅游宣传画册,拍摄宣传片,开展“文明日”评选活动。
政法工作上。抓好政法信息化系统和“信访零距离”信息化综合服务系统的建设和实体化运行,加强法治镇和民主法治示范村建设,创建省级民主法治示范村2个,XX市级民主法治示范村3个。
人武工作上。建立基层民兵营党组织,抓好民兵整组、兵役登记、征兵宣传工作,完成征兵任务。
2015年,南黄镇将按照“北部突破”的发展思路,坚持“加速发展、奋力赶超”理念,突出招商引资,加快项目建设,发挥特色规模农业优势,重点发展生态农业和旅游业,着力保障和改善民生,全力实现争先进位。
一、突出招商引资,努力在项目建设上实现新突破。坚持“跳出乳山看南黄”,在对比中明确差异,在差异中找准优势,依托“区位、资源、载体”优势,做好“招商、引资、建项”文章,着力破解南黄缺少大项目、好项目的困局。一是发挥区位优势促招商。充分发挥南黄东临南海新区、西融滨海新区的区位优势,顺应两大区域对接发展、一体融合的大趋势,做好补充文章,引进“两区”配套项目,发挥后发优势,承接两区的“溢出效应”,努力建成“两区”产业延伸的走廊、融合发展的纽带。二是发挥资源优势促招商。发挥南黄茶叶、大姜、无花果、大棚蔬菜等农产品资源丰富的优势,积极开展安全食品产业招商活动,建设绿色食品专用原料生产基地,引进农产品深加工企业。三是发挥载体优势促招商。抓好东部海洋科技产业园和原南黄制造业工业小区两大载体建设,完善基础设施配套,建设集中服务平台,使其成为承接项目、吸引投资的有效载体。积极协助滨海新区加快东部海洋科技产业园的规划建设,着重引进以海洋科技开发为特色的保健医药、安全食品等产业项目,努力实现跟徐家中韩食品与生物科技产业园区的对接融合。抓紧推进餐厨废弃物处理设备项目开工前准备工作,以此为起点,全面启动工业小区建设。
二、突出扩规提质,努力在产业培育上实现新突破。坚持产业强镇,因地制宜,重点引导,着力培育工业、农业和旅游三大产业,打造镇域产业发展新高地。一是做大工业。继续推进实施技改扩规和项目引进“双轮驱动”计划。技改扩规方面,引导双辉铸造、三滋食品等企业扩大生产规模,实现膨胀发展,着力推动圣奥罗生物科技项目和民生银行乳山分行项目建设,推进顺辰钛合金项目开工前的准备工作,加快乳华纸业与外转让合作步伐。项目引进方面,做到产业、园区、项目三位一体,引进工业项目,吸引外地投资,构建工业项目梯队,为工业发展积蓄后劲。二是做强农业。以农业规模化经营为重点,以标准化基地建设为抓手,通过农村三项改革工作,进一步调优农业结构,调整产业布局,打造农业品牌。重点推动湾头大榛子、朱家屯三优富士苹果等已有基地品种优化、扩规上档,实现产业化经营,引导永成农产的新高梨出口美国,成为威海首家进入美国高端市场的农产品。同时,全力抓好投资5亿元的智能温室高档大棚及光伏发电项目,大力发展高效农业;实现西浪暖村新建200亩高标准蔬菜大棚基地扩规上档,并成立农民专业果蔬合作社,实现产供销一条龙;抓好北斜山500亩易养茶庄园建设项目,争取扩规达到1000亩以上;扩大西珠耩村500亩无花果采摘基地达800亩以上,并配套引进无花果深加工项目一个;流转土地发展不老莓500亩;建成仙人脚村占地100亩的综合性休闲采摘园;提升高家屯村100亩大枣采摘基地建设水平。围绕基地的建设,进一步加大土地规模化流转和产业结构调整力度,以基地为中心点,由点连线,由线扩面,全力打造以202和206省道为主线的滨海绿色农业产业带。三是做活旅游。按照“高起点规划、高标准建设”的原则,以休闲旅游为主题,以威海山东福地园林有限公司依托崮山寺优质山水资源打造的以采摘、养生、旅游休闲为一体的理想家园为中心,辐射带动省道202沿线初具规模的农业旅游现有资源,形成优势互补、客源共享、抱团发展的“南黄生态游”线路,打造以农家乐和生态游为主题的农业休闲一日游,主动对接圣水宫、小汤温泉、多福山、银滩以及文登南海新区旅游圈,推出具有南黄特色的生态农业观光园。
三、突出民生改善,努力在和谐发展上实现新突破。一是抓好镇驻地环境建设。主要是抓好镇驻地南北大街改造整修,进一步绿化、美化、亮化,真正实现南北贯通、整齐规范。二是抓好城乡环卫一体化管理。坚持“总体规划合理、管理运行规范”,建立健全环卫一体化考核运行机制,充分调动村保洁员的工作积极性,确保村保洁员配备到位,按时上岗;加强对村生活垃圾的收集转运管理,落实好各村的环境管护长效机制,优化村民生产生活环境。三是抓好农村社区规范运行。按照我市推进城市化发展布局,创新思路,严格按照“一二四”模式,提高农村社区管理服务水平,探索撤村并点模式,实现观念融合、人居融合、服务融合与产业融合,全面推动农村社区规范化运行。同时,结合新型社区管理及农村环境管护工作,全面推动12个乡村文明亮点村建设工作上档升级。四是抓好农村幸福院建设。做好南黄村、湾头、东珠耩、西浪暖、汤南山五个村的农村幸福院建设及运营工作。在南黄老年公寓设立社区便民餐厅,为老人、儿童及农忙群众提供便捷餐饮服务;充分利用好国家养老产业政策,培训专业的居家养老队伍,提供居家托养服务,构建新型养老模式。五是抓好生态环境保护。按照全市的统一要求和部署,坚持特事特办、分类处置,积极开展海岸带综合整治和环海路拓宽工作,协助有关部门加大对违法违规行为整治力度,逐步消除海岸带违法行为,恢复岸线生态环境。
随着个人素质的提升,报告的使用成为日常生活的常态,我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。相信许多人会觉得报告很难写吧,以下是小编收集整理的机关单位保密工作自查报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。
机关单位保密工作自查报告1根据清远市府办《关于开展政府信息公开保密审查自查工作进行检查的通知》要求,我市高度重视,组织有关部门对我市人民政府信息公开保密审查工作进行了全面的自查,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息。现将我市开展政府信息公开保密审查工作的情况报告如下:
一、建立健全保密组织和保密制度
我市一直以来十分重视政府信息公开保密审查工作,把政府信息公开保密审查工作作为一项重要工作常抓不懈。一是健全组织机构,确保领导到位。20xx年4月,由于市委保密委员会部分成员的工作变动,我市对市委保密委员会成员作了相应调整,明确了保密工作的领导机构和人员,由市委副书记担任市委保密委员会主任,市委常委、常务副市长、市人民政府办公室主任、市委办公室副主任担任副主任,成员由市人大、市纪委、市委组织部等重要部门领导组成,形成主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的优良格局,为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础。二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位。我市严格按照《政府信息公开条例》的要求,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政府信息公开保密审查办法》及有关法律法规,出台了《关于落实连州市人民政府公众信息网建设和政府信息公开工作责任的通知》、《连州市人民政府公众信息网网站建设和管理规则》、《连州市涉密计算机及其网络保密管理规定》等文件,做到以制度管人,按程序办事,确保政府信息公开保密审查工作顺利开展。
二、主动开展政府信息公开保密审查宣传教育
一是组织有关人员参加有关部门举办的各种学习培训,增强保密能力和认识。二是深入开展保密法制宣传,充分利用市广播电视台、《连州报》等媒体以及参观保密法法制宣传展览等形式,采取多渠道加强对领导干部、重点涉密人员和保密干部的保密法制宣传认识,通过学习教育增强机关干部的保密认识,提高业务能力。三是主动开展保密知识竞赛。去年11月,我市按照清远市保密局的工作要求,主动组织全市各镇(乡)及市直副科以上单位开展新《保密法》知识竞赛,共发放500多份竞赛试题,回收500多份,有效地扩大了新《保密法》学习宣传的覆盖面和影响力。
三、认真开展政府信息公开保密审查专项检查
我市主动开展对全市人民政府信息公开保密审查的检查工作。去年5月,我市对市纪委、市委办、市府办、市检察院、市法院和市政法委等7个重点部门进行了涉密载体清理情况检查;去年11月中期,我市对有关单位的信息安全保密情况进行抽查,对抽查中发现的如部分涉密计算机交叉使用U盘和部分单位上互联网的计算机存储涉密文件等存在问题立即要求整改。本月中期,对我市人民政府信息公开保密审查工作进行自查,检查中发现全市各机关单位门户网站均能贯彻落实《广东省政府信息公开保密审查办法》的规定,按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则,严格执行信息发布保密审查制度,建立健全信息公开保密审查制度,对在网站发布的文件资料进行严格审查,落实审查责任,切实做好门户网站发布信息的保密审查工作。到目前为止,我市没有出现门户网站上违规发布涉密文件资料,不存在网络泄密事件,杜绝了泄密事件发生。
四、存在问题和今后工作措施
(一)不断加大保密工作的教育力度。
在检查过程中,发现有个别干部保密认识有待进一步加强,今后要继续开展对保密工作人员的业务培训,提高保密工作人员干部的素质,增强保密认识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,进一步完善相应的规章制度,切实加强和重视网上信息的保密管理,确保信息公开审查到位。(二)以监督检查为手段,堵塞管理漏洞。
为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实,堵塞管理漏洞,今后需对信息发布工作进行定期检查。机关单位保密工作自查报告2根据屯溪区人民政府办公室《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(屯政办秘〔20xx〕33号)文件要求,我局在做好政府信息公开保密审查工作的基础上,按照文件要求,结合工作实际,对开展政府信息公开保密审查工作进行了认真自查,未发现泄密内容和不宜公开的政府信息,现将自查情况简要报告如下:
一、领导重视,责任落实。我局领导高度重视保密工作,始终坚持把保密工作摆上重要议事日程,纳入目标责任制管理内容,纳入本部门工作整体规划,同部署、同检查、同总结、同考核。成立了保密领导小组,带头落实领导干部保密工作责任制,自觉执行和遵守保密工作方针政策和法规、规章,对内单位保密工作及时作出批示、提出要求。并明确了一名分管领导全面负责政府信息公开保密审查,并确定由纪检室具体负责对全局政府信息公开保密审查工作的指导和监督。
二、健全制度,强化教育。一是进一步修改完善《屯溪区财政局信息公开保密审查制度》、《屯溪区财政局财政信息公开制度》,对保密职责、保密范围、保密措施做出具体规定,将制定的制度落实到每个岗位和个人,从制度上保证保密工作务实高效。二是有重点地开展对保密干部、涉密人员、和全体干部职工的保密教育,将学习《保密法》作为创建学习型机关活动的重要学习内容,按要求上报总结材料,定期组织保密兼职人员开展保密业务知识的学习,进一步提高了保密业务管理和业务指导能力。三是坚持及时组织全体干部职工学习保密工作有关会议、文件精神,不断强化保密认识。
三、措施到位,严格管理。加强对涉密信息传输保密管理和涉密载体保密管理。一是加强“三密”文件资料的管理。对“三密”文件实行专人管理、专人负责,责任到人,无有丢失文件现象。二是建立健全财政信息上报审核制度,严格遵守了“谁公开、谁审查”、“谁审查、谁负责”和“先审查、后公开”的原则,明确了政府信息的收集、整理、编辑、审核、发布、更新过程中每个人员的具体责任。政府信息在公开前,经分管领导保密审查批准后才进行公开。对单位信息设有专人报送,严格网上保密报送制度,采取了有效的防范措施,确保了单位信息工作的万无一失。三是提高计算机保密维护。我局共有计算机五十余台,其中涉密计算机7台,互联网的计算机与局域网物理隔离,上互联网的计算机无涉密信息资料。
四、下一步工作计划。
政府信息公开保密审查工作是一项十分重要的工作。今后我们要不断加强宣传力度,增强信息公开的保密认识,提高做好保密工作的自觉性和主动性,不断完善相应的规章制度,堵塞可能发生的泄密事件,消除隐患,确保政府信息公开有序进行;在工作方法上,要创新信息公开保密机制,建立适应新形势要求和信息公开工作的保密制度,依靠制度落实各项工作要求,促进政府信息公开工作全面推进。
机关单位保密工作自查报告3建设局保密工作在县保密委员会的领导下和指导下,严格按照《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[XX]5号)的.文件要求,结合建设工作实际,制定实施方案和具体措施,在抓落实上下功夫,收到良好效果。通过广泛宣传教育培训,增强广大干部群众在新形势下的保密法制观念,充分发挥保密工作保安全、促发展的作用。根据《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于在全县党政机关单位开展保密工作大检查的通知》砚办通[20xx]19号的文件精神,我局及时对保密工作开展情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、自查情况
(一)严格落实领导干部保密工作责任制
自《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[XX]5号)的文件下发后,我们及时召开保密工作会议,成立保密工作领导小组,制定贯彻实施方案,确保保密工作落到实处。落实责任制和责任追究制,局长对建设局的保密工作负总责,刘加顺副局长主抓建设局保密工作,各股室的负责人对本单位的保密工作负主要责任,并逐一签定保密工作责任书。工作中,主要领导按照保密工作要求认真履行保密职责,当好表率,带头学法用法执法,树立法制观念,带头执行保密法律法规和各项规章制度,依法开展保密工作。分管保密工作的领导按时听取保密工作情况汇报,及时研究保密工作。根据保密工作计划安排,保密工作领导小组每季度召开一次保密工作会议,听取的各股室保密工作汇报,及时分析查找存在的问题,研究具体的解决方法。
(二)建立健全各项保密规章制度
随着计算机和网络的普及,确保现代化办公室设备发挥应有功效,加强计算机和网络的管理。及时制定了计算机和网络保密规定。笔记本电脑保密管理规定。国际互联网上发布信息保密管理规定。涉密移动存储介质(移动硬盘、u盘、软盘、光盘等)保密管理规定。涉密计算机维修、更换、报废的保密管理规定。涉密文件资料的管理制度。
(三)加强保密要害部门部位管理
根据我局股室多,办公地点分散,管理难度大特点,我们重点加强了局领导、局机关办公楼、档案室几个要害部位的管理。一是各股室配备铁柜加强文件资料、移动硬盘、u盘、软盘、光盘的管理。二是加强了办公场所及周边环境安全保密、保卫工作,在办公楼进出通道安装铁门、铁窗,落实按时锁门按时开门制度,坚持办公场所24小时值班制度。三是档案资料规类管理,入柜保存,落实分管保密工作的领导定期检查制度。四是在要害部门产部位安装了监控系统,进出人员进行实行24小时的监管。五是办公室配备了文件粉碎机,落实办公室文字材料清理制度,防止重要信息混入垃圾中、废旧物品中。
(四)加强涉密人员教育和管理工作
加强对保密要害部门部位涉密人员的保密教育培训,不断增强他们的责任意识和防范能力。一是对保密要害部门部位涉密人员进行保密教育培训,使明确保密要求,遵守保密规定,履行保密义务,承担保密责任。对档案保管员、文件收发员、专业技术人员等涉密人员上岗前进行培训,并经考核合格、持证上岗。通过培训,使涉密人员掌握必要的保密法律知识和技能,自觉履行保密责任和义务。加强对涉密人员在岗、离岗的教育管理工作。二是保密工作领导小组加强对保密人员工作的业务指导和监督检查,由纪检组长负责对涉密人员上岗前审查,建立涉密人员在岗监督检查和离岗脱密期管理,并做好记录。及时总结推广好的经验和做法,推动工作发展。
(五)加强涉密计算机(含笔记本电脑)、移动存储介质、文件资料的使用管理。
一是政府文件交换计算机定人定机,具有有效的身份认证措施。不得安装有无线网卡等无线设施。二是计算机要设置开机密码和启动屏幕保护程度,落实专人保管,定人使用。
涉及保密的文件不得在网络上发表,重要数据库和文件保存的计算机不得上互联网,不得以电子邮件、qq形式发送密级文件。三是笔记本电脑专人保管,不得借给他人使用,一些重要的材料、文件、数据不得在笔记本电脑上保存,禁止涉密移动存储介质计算机于连接国际互联网的计算机之间交叉使用移动存储介质。四是建立重要的文件资料必需保存在移动硬盘、u盘、软盘、光盘之中,分类编号,统一存放在档案室,专人负责管理,做到涉密移动存储介质外出携带有登记、编号、审批。五是各股室办公室的计算机在维修、更换、报废时,首先需卸载保密的或专用的软件,另外保存相关资料和数据后方可交付维修处理。六是专门指定文件资料收发员负责文件的收发、登记、传阅,保管,建档工作。涉密文件印制、分发、清退、销毁处理等环节严格按照保密法相关规定招待,在局主要领导监督之下,两人以上同时执行。并做好相关记录。七是重要涉密会议和重大涉密活动的新闻报道需经局长经过保密审查后方可上报或外传。
二、存在问题及整改措施
1、组织干部职工进行保密教育的力度不够,普通职工的保密意识不强,仍然存在资料文件乱摆乱放现象,涉密人员管理记录不完善。
整改措施:加强全局干部职工的保密宣传教育,提高保密意识,规范文件资料的管理,强化责任意识,落实责任制和责任追究制。
2、保密制度不健全,在落实制度上有打折扣的现象。计算机、笔记本电脑、网络、移动硬盘的保密管理规定,还需进一步的细化,在网络泄密的问题认识不够。
整改措施:通过这次保密工作自查和大检查,针对薄弱环节抓整改,一是进一步完善各项管理规定,在细化上下功夫,在落实上做文章。加强网络的维护和管理,制定具体的措施和办法,加强督促检查,确保整改取得实质性的效果。
3、要害部位和部门的保密管理还存在漏洞,注重了硬件建设,忽略涉密计算机、涉密移动存储介质等使用管理。
整改措施:从源头上防止涉密泄密事件的发生。加强制度建设和要害部位和部门进出人员的审查和控制。在完善涉密计算机使用管理规定的基础上,狠抓各基规章制度的贯彻和落实。
机关单位保密工作自查报告4为进一步加强政府信息保密审查工作,根据都办发[20xx]18号文件精神,我会严格按照文件要求,结合残联实际,及时查找问题,采取有效措施,确何政府信息公开保密审查工作取得实效.一、领导重视、责任落实
保密工作是维护国家和单位安全和利益的工作,做好保密工作是我们的基本职责。我会领导历来就十分重视保密工作,每年年初就将保密工作纳入工作计划,及时成立以理事长为组长,副理事长为副组长,各科室为成员的保密工作领导小组,设立办公室,安排专人承办日常工作。领导班子在做好保密带头作用的同时,时时开展保密法规、政策宣传,不定期对单位保密工作执行情况进行检查、指导,督促保密工作的落实,推进了保密工作纵深发展。
二、加强学习、增强认识
今年年初市残联组织各科室学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国信息公开条例》等保密法律法规,对全体工作人员进行保密教育,提升了职工对保密工作重要性和严肃性的认识,增强了全体干部职工的保密认识。为加强对保密工作的领导,切实落实保密工作责任制,保守党和国家秘密,单位及时制定了《保密工作管理制度》、《送阅、传阅文件保密管理守则》、《计算机网络安全保密制度》、《计算机岗位保密工作职责》、《信息公开审查制度》等一系列管理机制,逗硬落实管理措施,规范工作流程,提高了涉密载体和计算机信息系统保密管理的水平和技术防护能力。全年无失密、泄密事件发生。
三、严格管理、措施到位
我单位涉密工作不多,但领导却很重视保密工作的管理。在各涉密工作中,始终坚持以领导审签制度为原则,采取专人管理和纵向传递,严格做好收文、发文、传阅、销毁等登记管理,专人传递,定人阅办的工作方法,减少了保密信息的流通环节和知晓范围,保证涉密资料在工作中的严肃性和密级性。对于涉密计算机仍然采取专机、专人管理,采用与因特网脱离的裸机工作方法运作,并设置了必要的身份认证等措施加强防范。在保密资料制作、存储、传输过程中加载密码设置等措施,有效防范了网络泄密、失密事件。在政府信息公开工作方面,我单位成立了信息公开审查领导小组,建立了政府信息公开审查制度,对信息公开进行严格审签,保障了政府信息公开无泄密发生。
机关单位保密工作自查报告5根据自治区国家保密局通知精神,农业厅安排部署,认真对照《机关、单位保密自查自评标准》检查内容,结合工作实际,对我单位的保密工作进行了全面的自查自检,按照《自评标准》中实有项目计算分值,总的得分达到总分值96%,考评结果为符合要求,现将自查情况汇报如下:
一、保密工作领导责任制落实情况和保密制度建设情况
(一)我站实行保密工作领导责任制。
领导班子对保密工作十分重视,把它做为一项重要任务来抓,将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。保密工作做到了分管领导负责抓,经办人员具体抓,且能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识,熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。并按照保密法规和有关规定建立了保密责任制度。将责任落实到人,从而使各岗位人员职责清晰,任务明确,为我单位保密工作的顺利开展奠定了坚强组织基础。(二)保密制度建设情况。
制定了《办公室保密制度》,具体包括《涉密和非涉密计算机保密管理制度》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《涉密网络管理制度》、《涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度》、《公共信息网络上发布信息保密管理制度》。从制度上保证保密工作务实、高效。修订完善了文件传阅、管理、归档及档案管理制度。对计算机信息系统保密防范和管理工作,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,既保办公系统正常运行,又不发生泄密事件。二、保密宣传教育培训情况和涉密人员管理情况
我单位把保密工作作为内部工作的一项重点来抓,严格执行上级保密工作要求,切实加强自身保密工作建设,本着预防为主的原则,要求职工认真学习并严格执行有关保密法规。经常性的进行保密教育使干部职工增强了保密意识,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的发生,树立责任意识,提高思想觉悟,为我站保密工作顺利展开奠定了可靠的思想基础。档案工作人员查、借、阅档案手续齐备,秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照规定办理。
三、信息系统和信息设备保密管理情况
为加强计算机信息系统的保密工作,我单位的每台电脑系统都安装了杀毒软件和防火墙,防止病毒入侵。制定电脑安全操作规范,要求工作人员严格按规范操作,发现病毒及时报告处理。安排专人做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,加强对存储涉密信息的计算机的管理加维护,对软盘、移动硬盘、U盘等存储介质的借阅、使用、保管、销毁实行严格管理制度,确保电子文档安全。
文件、资料打印装订完成后,由办公室盖印后按发文范围分送局领导,相关单位、科室,存档。
1、机关人员要严格遵守《保密法》的规定,牢固树立保密观念,严守党和国家机密。
2、妥善保管各种文件、资料。无特殊情况,文件不出室;离开办公室时,桌上不得存放文件;下班后,文件柜和办公桌要上锁;不得带文件旅游、参观、探亲、访友或出入公共场所及闹市区。
3、严禁私自向废品收购部门或个人出售文件、材料和内部资料、刊物、书籍等。各种文件、资料统一由办公室处理。
4、加强涉密信息传输的保密管理,涉密计算机严禁上国际互联网,严禁在使用普通电话时谈论国家秘密事项,严禁在互联网上用电子邮件传递国家秘密信息。
5、有关科室对重要涉密会议和重大涉密活动要明确保密范围,妥善保管相关资料,并做到在任何场合不谈论涉密事项。
6、对重要会议内容和群众涉案事项的情况不得在任何场合泄漏,如发生丢失、泄密事件,将按有关规定追究当事人责任。
7、机关印章由专人管理,用印必须经领导签字批准。
一、信息化条件下检察机关保密工作面临的新挑战
(一) 涉密介质发生改变, 保密工作趋于专业化
在电子信息技术普及以前, 涉密内容主要是以纸张为载体, 检察机关的保密方式的主要形式是加强对涉密文件的管理。而如今, 随着检察业务系统以及电子卷宗的全面铺开应用, 信息技术已经渗透到检察工作的方方面面, 涉密介质已经发生翻天覆地的变化。储存国家秘密和检察工作秘密的载体已经由单一的纸张变成了计算机、U盘、录音 (录像) 带、无线通讯设备、网络服务器等, 只要储存有国家秘密的信息设备都成了保密的对象。由于信息技术具有相当强的专业性, 保密工作已经由单一的审批和程序控制变成了对各种专业的信息设备的管理和控制, 这就使得保密工作具有极强的专业性。
(二) 信息技术可控性较弱, 导致泄密风险加大
随着的电子信息技术应用于检察业务的方方面面, 大量的检察秘密信息存储于电脑、U盘、移动便携设备、网络服务器之中。在信息技术下各种高科技涉密介质具有容量大、体积小、信息传播快等特点, 使得大量的检察秘密信息隐于无形、传播快捷、复制方便, 可控性减弱。涉密介质以及信息传播方式的变化, 使得原有的保密方式早已不适用当前的形势, 检察机关保密工作面临着前所未有的挑战。
二、新形势下检察机关保密工作存在的问题
(一) 保密工作认识不到位, 现代保密意识欠缺
随着高科技不断应用于检察工作的各个环节, 检察机关保密工作任务加重。实践证明, 在信息技术条件下, 个人信息、企业信息、国家秘密等各方面信息泄露的风险、以及传播的速度比以往任何一个时代都要快很多。然而在泄密风险高起, 保密防泄工作日益重要的今天, 大部分检察干警仍为转变传统的保密观念。其次是保密意识松懈, 个别干警滋生了麻痹思想。部分干警认为安全保密是领导的事, 是保密部门和专业人员的事, 甚至认为繁琐的保密规定和程序影响了工作效率和质量。最后是保密知识严重匮乏, 保密教育缺失。基层检察院受人员编制以及职级待遇的影响保密岗位人员不稳定。事多人少, 干警流动性强是很多基层院的现状, 导致了保密人员经常更换, 且大多数保密人员往往身兼数职;近年来保密工作一定程度上受到领导的重视, 也招录了一批保密知识完备、保密技术娴熟的专业人才, 但是囿于基层检察机关待遇低、发展机会少, 造成了专业保密人才招得进来但却留不住。大部分基层检察机关保密人员大多没有接受过系统、正规的保密教育和培训, 虽然具有一定的基本保密常识, 但是不注重新知识新技术的学习, 不能够完全适应信息化条件下保密工作的需要。而非保密岗位检察干警大多数只是在入职的时候被强调要高度重视保密工作, 并且签订相关的保密协定, 但是在工作中没有接受正规的保密知识培训, 对保密工作一无所知。
(二) 硬件建设不足, 保密设施存在隐患
在信息化浪潮中, 检察机关越来越重视办公自动化和智能化设备的采购和应用。在硬件建设中, 检察机关主要存在两个问题:一是采购硬件中泄密隐患较大。随着“科技强检”战略的实施, 信息化建设的优越性已经被各级检察机关广泛接受, 但是由于对信息技术设备缺乏必要的认知, 并且受制于地方的财政, 很多基层检察机关在购买信息化办公设备时往往只重视设备的价格和数量, 不重视设备的保密性能。如部分检察院受财政经费限制在办公电脑中使用盗版操作系统, 虽然在使用上和正版系统几乎没有区别, 同时还能节约一大笔钱, 但是盗版系统本身存在保密上的技术漏洞, 使用中不发本子极易通过技术手段侵入信息系统。二是保密设备本身存在重大隐患。因为信息化建设对保密设备的配置要求很高, 因此对经费投入的要求也是很高的, 一般要求占信息化建设全部费用20%左右。比如在机房建设中, 内外网交换机不能放置在同一个机柜, 内外网布线距离要在15厘米以上, 需要有屏蔽机柜、监控、门禁等配套设施。由于经费和认识问题, 部分检察机关在信息化建设中, 只重视计算机和机房配置, 而忽视了必要的保密设施配备。
(三) 计算机密码设置不科学, 信息网络及终端设备管理需加强
密码是防止他人非法入侵涉密终端获取国家秘密的有效方式之一。然而在工作中部分检察干警密码意识淡薄, 疏于安全防范, 未对办案、机要等涉密计算机设置开机密码或者屏保密码, 没有对涉及国家秘密电子文件进行加密处理, 导致极个别违法犯罪分子在几乎不花任何代价的情况下, 就能够进入计算机系统轻易查看、窃取检察秘密。少数检察干警长时间不更换密码、设置密码过于简单或使用原始密码, 使得该类密码形同虚设。部分检察干警对最高检所配发的检察机关身份认证专用key随意放置保管不善, 使得他人很容易通过key进入检察机关办案系统, 进而获取检察秘密。在信息网络管理方面, 当前多数基层院停留在查防病毒的层次和应用软件升级 (对内网则限于能正常办公办案) 层次, 对专业性更强的防止外部“黑客”侵入和修补网络信息安全泄漏工作重视和管理不够, 缺乏行之有效的技术支撑和应对方案。在日常工作中检察干警对终端设备管理使用不够规范, 不使用多功能单向导入装置直接将移动储存设备接入涉密计算机, 或者将手机、相机等电子设备接入涉密计算机等违规现象时有发生。
三、信息化条件下提升检察机关保密能力的举措
检察机关保密工作对检察机关工作全局, 是各项检察工作的“防火墙”。检察秘密一旦泄露, 轻则被案件当事人知晓, 畏罪潜逃或者干扰司法机关办案;重则被敌对势力利用, 威胁我国国家安全、破坏社会稳定。尤其在信息化条件下, 检察秘密载体趋向于多元化, 泄密风险加大, 防范难度更大, 应对信息化条件下检察机关保密局势, 检察机关应该从以下四个方面入手做好保密工作:
(一) 软硬件建设齐头并进, 夯实信息化条件下保密工作的基础
院领导要对保密工作始终予以高度重视, 不断加强物力、人力、财力的投入, 为信息化条件下筑牢保密工作“防火墙”打下坚实的基础。一是加强保密队伍建设。配备专业人才, 选用计算机、网络知识较为丰富, 具有完备保密知识体系的优秀大学毕业生担任专职保密工作人员, 负责机要保密工作;逐步提升机要保密人员的工资待遇和职级待遇, 确保保密专业人才招得进来, 更要留得下来。二是加大保密硬件设施建设。要及时向同级党委汇报在开展检察机关信息化建设中遇到的各种困难, 争取党委政府的支持, 推动信息化建设实现科技强检。在“科技强检”战略实施过程中, 采购信息化装备时不仅要注重设备的价格和购买的数量, 更要重视对硬件保密性能的选择, 确保技术装备的安全性和可靠性。在信息化建设经费紧张的情况下, 要对机要保密工作的硬件设施建设给予适当的倾斜, 确保信息化建设走出的每一步都有相应的保密技术作支撑。
(二) 进一步加大保密技术防范力度, 筑牢保密科技防线
一是对涉密文件进行数据加密, 由专人负责检察内网和外网系统运行, 对办公自动化网络进行数据加密, 提升防范信息系统和数据被外部窃取或者破坏的能力。二是充分运用且不断升级防火墙技术, 对网络信息流量进行监控, 防止不法分子对检察网络进行攻击。三是阻止入侵或非法访问, 通过入网访问控制, 控制用户登陆网络站点、限制用户入网时间和工作站站数, 对用户的访问进行审计, 对多次输入口令不正确的用户, 短时间内限制其登录网络。
(三) 加强保密宣传, 强化保密观念
首先各级领导必须要转变保密观念, 加强对信息化建设中安全保密的有关规定的学习。其次是要强化全体干警的保密意识。坚持“保密教育日”和“保密法”宣传月相结合制度。每季度确定一天为“保密教育日”, 采取“上大课、分组学”方式, 充实保密规定新知识;在“保密法”宣传月中, 通过组织保密知识竞赛、观看教育警示宣传片、进行案例剖析等方式, 使干警引以为戒, 警钟长鸣, 增强自觉做好保密工作的使命感。二利用新媒体宣传保密知识。通过检察官微信群、QQ群学习相关保密法律法规, 通过制作H5强枯燥的保密法规变成图文并茂的动画片, 增强学习的时效性。三是加强对重点涉密人员的教育和管理。通过与重点涉密人员签订岗位保密责任书、将保密工作纳入绩效考核范围;强化重点涉密人员学习, 组织涉密人员进行必要的脱产培训, 鼓励其参加高层次保密学历教育、研究信息化条件下保密工作方式方法。
(四) 完善各项制度, 加强保密检查考核
一是建立保密工作四级工作网络制度。建立检察长负总责, 分管检察长直接抓, 其他院领导配合抓, 保密员和各部门兼职保密员专兼职结合、办公室和其他科室协调贯通的四级工作网络。二是要建立保密工作责任制, 将保密工作纳入绩效量化考核。要把保密工作列入目标管理责任制, 用绩效量化考评来强化检察干警的责任心。三是建立接触核心数据的涉密人员、外包人员管理制度。对能接触核心数据的涉密人员和运维人员加强管理, 要对运维公司运维人员在签订保密协议的基础上, 坚持持证上岗, 规范上岗, 防止在运维环节出现失泄密隐患。四是强化日常检查, 实行保密检查常态化。在进行干警自查的基础上, 实行每月一小查, 由院保密领导小组对机要通道和保密文件流转的各环节进行检查;不定期对检察干警使用的办公计算机进行检测, 对发现违规操作或存在泄密隐患的要及时提醒纠正, 对情节严重的向分管检察长汇报做出相应处理。
摘要:信息化技术的广泛应用为检察机关开展各项工作、履行法律监督职能提供了极大的便利, 但是随之而来的涉密风险也极为增大。传统的保密认知和保密方法已经完全不能够适应新形势下的保密工作要求。针对当前检察机关在保密中存在的各种问题, 应当从加大保密技术防范力度、强化保密意识、健全保密制度等方面入手, 做好保密工作。
关键词:信息化,检察机关,保密
参考文献
[1]于海涛, 于静.如何加强检察机关信息化建设中的保密工作[J].商情 (财经研究) , 2008 (05) .
[2]朱德坚.对检察机关科技强检工作的思考[J].学理论, 2010 (19) .