市场推广工作汇报(精选12篇)
为有效提升监管力度,切实保护人民群众舌尖上的安全,**街道聚焦科技创新、网格监管、店所联动,着力打造了立体化的市场监管新模式。
一、聚焦科技创新,创建药品监管新平台。
一是精准管控,细化到人。构建药店监管布局图,实现执法人员与药店“一对一”无缝对接,通过入店巡查、微信沟通、电话督导等方式全面掌握退热、止咳、抗菌、抗病毒“四类药品”销售情况,坚决做到购药人员信息登记零遗漏、零失误,有效发挥零售药店在疫情防控中的“哨点”作用。二是加强培训,提高能力。对辖区内70家零售药店的管理及销售人员进行全员分批培训,要求每家药店指定1名销售人员专职负责“四类药品”购药人员信息的登记、汇总、上报工作,实行购药人员信息线上线下双重登记,确保信息登记真实、准确、无遗漏。三是创新平台,简化程序。为有效解决药品监管难题,通过多次研究和实践,最终成功研发出药品监管新平台——“四类药物实名登记信息上报小程序”。辖区内所有药店均可在本程序内同时填报购药信息,执法人员点击“汇总”按钮即可自动生成指定时间段内信息汇总表。该程序在辖区所有药店实现了全覆盖,截至5月底,已实现辖区内“四类药物”购药信息登记六万余条,大大提高了药品监管效率。二、聚焦基层管理,探索网格化监管新路径。
一是组建执法分队,提高监管效能。以本辖区监管主体分布格局为基础,构建了“所里总管、小组分理、责任到人”的网格化监管新模式。组建了3支执法分队,选派3名优秀党员干部担任队长,每支执法小队由2-3名执法人员及16名食品药品义务监督员组成,形成了“执法队长+执法人员+食品药品义务监督员”的网格监管工作队。二是划分监管网格,实现精准监管。根据辖区内监管主体分布格局,构建了以辖区界的大网格,以纵横街道为界的中网格,以街道片区为界的小网格,3支执法分队深入网格沉入社区,对网格内的监管主体进行分类监管。通过“执法小队+网格”的监管模式实现了对市场监管主体的精准化监管,大大提升了监管效能。三是线上线下结合,实现立体监管。“智慧市场监管”系统为线上监管提供了平台,网格微信工作群的构建将全部监管主体纳入了监管范围,实现了监管信息的及时有效传达。线下执法人员通过实地巡查、专项检查和日常检查相结合的方式,及时有效发现问题处理投诉。
大家上午好!
非常高兴全国中文新闻信息标准化技术委员会 (以下简称新标委) 在大家的关注和支持下今天正式成立了!也非常感谢大家能在百忙中抽出时间参加新标委成立大会。
这里, 我代表新标委秘书处, 对新标委的职责、筹建情况和前期标准化工作的有关情况向大家做一简要汇报。
新标委的职责和工作范围
根据国家标准委的批准, 新标委负责我国新闻信息技术领域的标准化工作, 主要任务是研究、制定、推广与维护中文新闻信息领域相关的各项技术标准。具体为:1、按照国家制定、修订标准的原则, 负责组织制定我国中文新闻信息化技术标准, 构建标准化体系框架, 提出新闻信息技术标准制定、修订的规划和年度计划。2、组织中文新闻信息技术标准送审稿的审查工作, 提出审查结论意见, 提出强制性标准或推荐性标准的建议。3、为宣传和推广相关标准应用提供服务, 包括标准化业务咨询、标准应用培训等, 并指导标准化产品认证工作。4、承担对应国际标准化组织对口的标准化技术业务工作, 包括对国际标准的提案, 审查我国中文新闻信息相关技术标准提案和国际相关技术标准的中文稿, 以及提出对外开展标准化技术交流活动的建议等。5、开展与标准相关的学术活动, 包括与国际相关标准组织建立并保持联系, 组织有关人员参与国际相关学术活动和开展国内外学术交流, 并在相关国际标准组织中发挥应有的作用。6、承担中文新闻信息技术标准范围内产品的标准应用水平评价工作。7、承担中文新闻信息技术标准方面引进项目的标准化审查工作, 并向项目主管部门提出标准化水平分析报告。
新标委是一个跨媒体的标准化技术委员会, 成员涵盖报业、网络媒体、广电媒体和通讯社等。标准制定的范围包括多媒体新闻信息生命周期中“采集、编辑、生成、发布、展示、检索、存储和评估反馈”等各个环节, 其标准工作同国际新闻标准化组织—国际新闻电信理事会 (International Press Telecommunication Council, IPTC) 对应, 新标委已作为会员参加IPTC的标准制定工作。
新标委的筹建情况:
根据国家标准化委员会下发了《关于批准筹建全国辛香料标准化技术委员会等135个全国专业标准化技术委员会的通知》 (国标委计划[2006]95号) , 新华社负责“全国中文新闻信息标准化技术委员会”的筹建工作。经过一段时间的酝酿和准备, 筹建工作从2007年展开。筹建秘书处按照国家标准委对筹建工作的要求和规定的程序开展了有关工作, 起草了筹建所需要的多项文件, 并于2007年9月5日正式向全国多家新闻单位发出了“新发文[2007]社字63号” (关于征集“全国中文新闻信息标准化技术委员会”委员的函) 。
在筹建中我们注意了新闻单位的跨地域和跨媒体分布, 注意了新闻媒体、科研机构和企业单位的分布, 尽量吸收对标准化工作有热情、有技术储备的单位参加, 共征集了熟悉新闻业务, 有行业工作经验的40多名委员参加, 包含通讯社、广电、报业、科研院校和企业等单位, 并于2008年1月将成立所需材料上报国家标准委。国家标准委于2008年4月28日正式下发了批准成立全国中文新闻信息标准化技术委员会的通知。由新华社作为承担单位, 秘书处设在新华社技术局。新标委由新华社副社长鲁炜担任主任委员, 有顾问委员4人, 委员35人。
前期标准制定、推广和应用情况
标准的制定情况
长期以来, 我国新闻行业没有全国统一的中文新闻信息技术标准, 严重影响了我国新闻信息的有效交换和共享, 造成了资源极大的浪费和不必要的重复劳动。而国际上大的媒体集团, 如路透社、美联社等都非常积极的参与国际新闻技术标准的制定, 利用标准技术优势, 强化在新闻技术上的领先地位。与世界一流媒体相比, 我们在新闻标准研究、标准制定和标准应用等方面都有相当大的差距。
新华社很早就开始关注新闻技术标准, 并积极提议尽快建立一套既与国际接轨、又具中文特色、全国统一的、甚至是整个华语地区统一的中文新闻信息技术标准, 以便有效组织、管理、存储和发布中文多媒体新闻信息, 实现新闻信息在华语媒体乃至更大范围内的交流和共享。2003年11月科技部批准了国家“十五”重大科技攻关专项“中文新闻信息技术标准研制”课题。课题由新华社牵头, 并提供了配套资金, 联合众多新闻单位、企业和研究机构共同参与。课题组充分研究了国内外相关技术标准, 广泛调研了国内新闻技术的现状和新闻媒体的实际需求, 经过近两年的努力, 完成了《中文新闻信息置标语言》 (以下称CNML标准) 和《中文新闻信息分类与代码》两项国家标准的研制任务。
“中文新闻信息技术”两项标准草案于2005年5月形成, 并向国内多家单位发送了征求意见稿, 力求使标准能够充分体现各媒体单位的共同需求和利益。研制工作凝聚了中国整个传媒业的心血与期待。经过国家重大标准专项管理办公室严格的程序审批, 2005年11月, 由科技部和国家标准化委员会联合组织了课题验收。专家一致认为:《中文新闻信息置标语言》和《中文新闻信息分类与代码》两项标准的研制成功, 为全国新闻信息资源的有效管理、开发、利用与共享奠定了良好基础, 填补了我国新闻信息科技领域的一项空白。国家标准化委员会于2006年1月5日审批同意两项标准为国家推荐性标准, 并批准于2006年5月1日正式实施。
特别需要提出的是, 新华社领导对标准的重视和“中文新闻信息技术标准项目”的研制模式得到了国家标准委领导的高度肯定, 委领导刘平均同志2006年在“中文新闻信息技术标准新闻发布会”上, 认为“中文新闻信息技术标准项目”所创造的由新闻主管部门指导, 新华社牵头, 十余家媒体、研究机构和企业联合攻关的模式很成功, 他号召各界标准化工作者学习和借鉴“中文新闻信息技术标准项目”所创造的以企业为主体、产学研用联合攻关的技术标准研制模式。
标准推广实施的情况
两项新闻标准实施以来, 新华社副社长鲁炜同志始终关心并亲自指导标准的推广实施工作。鲁炜同志要求“谁用谁受益, 谁用谁得益”的精神始终贯穿标准推广工作的全过程, 他要求标准一要代表各类华文媒体的利益, 要有一个统一的、大家认可的标准, 一个对大家都有益而不是单对哪一方、哪一家有益的标准。二要“务求实效”, 通过标准在实际应用中的实际效益显示其旺盛生命力。要让全世界的华人, 甚至让所有懂中文的人使用它, 力求为人类做出更大的贡献。让标准的使用者都能真正从中受益, 并以此作为维持标准生命力的基石。
在新华社的大力推动和各方面的协助下, 该项标准取得了很好的应用成果, 海内外均有媒体采用该标准, 标准优势效果明显。新华社开发的CNML API在标准应用推广中得到广泛使用, 对标准的推广起到了很好的辅助作用。共有包括方正电子, 中科软, 中软, 中科大洋等十多家公司在开发中采用, 充分证明了标准的可用性。
中国评论新闻社、新华社分别于2007年和2008年率先使用了CNML标准。新华社在内部包括新闻采集、编辑、存储、发布、供稿等环节, 在横跨文字、图片、音视频等不同媒体形式的20多个系统应用了CNML标准, 并在奥运会前, 正式以CNML标准格式向国内近600家, 海外近70家卫星全球网用户发稿。此外, 新华社多媒体数据库也对500多家用户以CNML格式供稿。标准经受住了奥运会、国庆60周年报道大数据量发稿的检验。新华网、参考消息报社、中国证券报都己经支持CNML格式的数据交换, 新华社用户还可以通过北京、香港、巴黎和纽约互联网供稿站点接收CNML标准格式的稿件。新华网还采用了基于分类标准的自动分类技术。新闻分类标准继2007年由广西日报率先使用以来, 全国还有包括人民日报等多家报社采用。
方正、华光、新华紫光等公司均实现在其报社采编系统中支持CNML接口, 使用了新华社开发的标准应用程序接口CNML API。方正、华光、中科软、高术传媒等公司已经在其产品中支持CNML标准。阿帕比公司与国内报社合作的报刊资源数据库平台, 也遵循了CNML和分类标准, 报社用户已达到500多家, 使用CNML扩展标准--数字报刊标准 (CNML-Naf标准) 以及国家分类法标引加工的数字资料达到2100万条, 近500万版, 30万期;方正电子在其新一代文韬采编系统中内嵌了新华社提供的CNML API, 已全面支持CNML标准。
中文新闻技术标准的海外应用也有进展, 香港文汇报已在新的系统改造中采用了CNML标准和新闻分类标准。中国评论新闻通讯社香港站点已经采用CNML标准, 台湾站点正在进行实施。
新闻分类标准的科学性和实用性, 使得它对其他相关行业也有一定的借鉴意义。一些企业在承担其它非媒体用户的信息化建设项目时, 也积极地推荐该标准, 得到了用户的认可。新闻分类标准已在政府、金融、卫生和矿业等其他一些行业中得到了符合行业特性的借鉴采用。
标准修订工作
为了使标准能更好地为新闻媒体服务, 新华社在2009年6月又牵头组织了两项标准的修订, 并上报国标委。标准修订工作重点解决标准中已经发现的不足, 探索与国际标准的融合, 并反映新的标准应用需求, 着力解决两项标准的协同问题, 重视标准结构的稳定性, 以保证标准的适应性和生命力。
标准的宣贯和培训
为了推动中文新闻信息技术标准在新闻媒体领域技术建设中的广泛应用, 普及标准基本概念、主要内容、标准使用方法, 理解标准应用的意义, 更好地为新闻媒体之间的信息化交流服务, 我们组织编写出版了标准培训和宣贯材料。与中国新闻技联在2006年和2010年联合举办中文新闻信息技术标准宣贯与技术培训班, 帮助大家提高标准化技能和标准实施能力, 取得了良好的效果。
标准的技术优势
基于统一的、面向多媒体的新闻信息技术标准是媒体对新闻信息资源进行整合、推动新媒体发展实现对新闻信息有序、高效、快速的管理, 最大限度地挖掘信息, 扩大信息资源共享范围的有效手段, 应用前景十分广阔。
标准应用的实践证明, 通过实施标准, 资源整合和共享程度提高, 可消除大量跨部门、跨系统和跨平台的信息交换的障碍, 大大促进传媒产业的信息化发展。丰富的标准元数据不仅能提升资源的价值, 还便于更加准确地挖掘新闻资源, 实现资源的增值利用, 为新闻内容的监管提供有效支持, 便于实现新闻信息处理的自动化和智能化。
通过实施标准, 业务变化更加灵活、便捷, 可有效降低维护成本。标准支持多媒体的特性, 可实现多种业务, 如, 图表、漫画、音频、视频, 手机短信、手机彩信、手机电视等的统一格式;有利于实现功能完整、互动性强、性能完好的集采、编、存、发、供和反馈一体化业务系统;可实现多媒体、全媒体发稿, 做到一次生成, 任意发布, 满足受众多样化的需求, 提高我国新闻产业的核心竞争力。
通过实施标准, 还将有助于促进我国多媒体新闻产业链的形成和新闻服务业的发展, 有利于提高资源利用效率, 减少重复开发和投资浪费, 形成优良的产业环境, 不断提升我国媒体的国际传播能力, 更好地参与国际新闻竞争。
虽然标准推广取得了一定的成绩, 但从使用范围和使用深度看, 仍有很大的发展空间。标准化是一项长期的任务, 我们将在所有委员单位的支持下积极发挥这一服务平台的优势, 做好中文新闻信息技术标准体系的建设, 做好新闻标准的制定订、推广、应用、维护、修订和完善工作, 将标准优势转化为生产力。希望所有媒体和传媒企业以提案、制定、在产品中采标等各种形式, 积极参与和支持新闻标准化工作, 使我国的新闻事业逐步走向一条产业化、标准化健康发展的道路。
一所学校能否成为精品学校,关键在于学校是否具有创新精神。在教育改革的大潮中,我们学校也进行一系列改革,通过连续3年的管理实践,我校在各方面都取得了卓有成效的业绩,在本地区成为一颗璀璨的明珠。我们认为,这些成绩主要来自于科学化、精细化、高水平的管理——学校实施了月工作汇报制度。
我校是省级首批重点完全中学,学生年龄跨度大,在12~20周岁之间,由于学生的生理和心理发展水平不同,学生要完成的学业任务不同,防止初中学生过早“高中化”等原因,分为初中部和高中部管理。由于学生层次多,有在城市长大的少数民族学生、有在牧区长大的少数民族学生、有本城的汉族学生。因此,出现了授课方式多样化,有蒙语授课班级,有汉语授课班级,有加试蒙语授课班级。加之,少数民族学生学业管理专业化、寄宿制学校学生管理又是统一的,初高中不能完全脱离关系。基于上述多元的复杂关系,学校在一段时间管理上本位主义严重,独立作战,不能形成合力。因此,出现了“木桶原理”中的短板效应,严重地制约了学校的发展。为了有效发挥各部门的功能,使学校各管理部门能够相互沟通、相互理解、相互支持、相互作战、相互认可,发挥1+1>2的作用,培养管理者的学校整体意识,学校构建了月工作汇报制度。
原则
在其位谋其事。以党员的信仰为保证,从对学校和本人负责的角度,实事求是地向学校各级管理人员,对本月个人所做工作进行陈述汇报。努力遵循以下几个原则:
1、实事求是的原则。本着对自己对事业负责的态度,汇报者不夸大地叙述出自己的工作过程。
2、言简意赅的原则。由于每个人的时间都是宝贵的,在能说明问题的前提下,工作的介绍应该是陈述性的,不用描述性的文学语言和修饰性的语言来陈述。
3、借鉴学习的原则。由于教育的复杂性,完成每一项管理工作时,每个管理者都有各自的优点体现在里面,尤其是个人解决问题的策略等,都是我们应该学习的。
4、可串不可占的原则。由于某种原因,学校月工作汇报没有按期进行,可以近日择期进行,决不可取消。
内容
1、你做了哪些工作?怎样做的?具体方法和策略是什么?采取了哪些保障措施?努力工作的效果如何?有什么后续反思?
2、工作中你发现的问题。对该问题不解决的后果有什么思考?寻求到了问题产生的原因吗?如何解决问题比较好?
3、下个月你工作的重点。工作现在准备到什么程度了,有什么好的方案?需要哪些部门帮助或哪些方面需要协助。
4、对个人工作的自我评价。主要从成绩和不足两个方面如实地进行自我反思。
过程与方法
每学期开学初及每个月月末进行,一般是月末占用双休日最后一个周日上午进行。由校长主持,参加人员有学校领导班子、宿舍食堂负责人。汇报顺序首先是校长,然后按初高部顺序汇报。汇报要形成文字材料,使用书面语言,条理清晰,规定时间内完成。参加会议人员,要对各汇报人的主要事迹、优缺点进行记录,以便进行对比评价。所有人汇报完后,校长组织讨论与评价。最后,发放“管理者月工作评价表”对学校管理者进行定量评价,总分在前5名的管理者奖励积分1分。对管理者汇报时提出的建议,被学校采纳的,也奖励积分1分,积分在本学期内累加。作为月工作成绩的重要依据,每次汇报时要专人记录整理,形成总结材料,在学校校园网上公布,让老师们知道,学校工作的近况和成绩。
各位领导:
二00五年在局领导的正确领导和亲切关怀下,我们扎扎实实开展保持共产党员先进性教育活动,狠抓班子建设,大胆工作,明晰思路,从年初内部管理改革到整合资源,大力实施“农改超”为重点的经营模式转型,积极稳妥地解决东塘交易大楼的历史遗留问题,努力创建文明市场,抓住机遇,开拓多元化经营,如期完成了各项工作任务,综合治理取得了明显成效,服务中心呈现出班子团结,人心稳定,内部管理逐步规范,稳步和谐发展的良好情景。[文章-http://]
我们在认真总结2005年工作基础上,决定将2006年作为基础建设年,狠抓服务中心的基础建设工作,并把服务中心的基础建设工作划分为两大方面:一是制定服务中心中长期发展战略规划的基础工作;二是今年下大力气整顿理顺完善内部管理的基础工作。现将我们的基本工作思路汇报如下:
一、中长期发展的基本思路。
思路决定出路,服务中心的中长期发展规划是我们服务中心的基础工作,必须把这项基础工作做好,让服务中心的领导和全体员工有明确的工作目标。我们的中长期发展的工作思路是:“两个面对,一个宗旨,三个必须”。
“两个面对”是:一要客观面对服务中心是工商体制改革后转变过来的,员工年龄结构、思想观念、文化水平和资产手续、收益状况都有其特殊性,无法用其它单位的思路和方法来解决和对待;二要客观面对服务中心自收自支,事业单位企业化管理的特点,走自主经营、市场化发展,甚至改制是今后必走之路。我们开展一切工作都必须面临这两个问题,只有认真结合服务中心这两个实际,才能耐下心来处理各种复杂问题,同时不失时机地的抓住机遇,谋求发展。
“一个宗旨”是:牢牢把握做仔细思想工作确保稳定的同时,不断改革创新谋发展。
“三个必须”是:必须尽快实施经营转型,并用创新意识开拓新的经营,确保服务中心经济持续增长;必须克服困难大胆引进人才,使用好人才,把服务中心推向市场;必须实施人事和薪筹体系“双轨”制,做到内外有别,共同进步。
二、2006年基础建设和工作目标。
2006年是我们基础建设关键之年和攻坚之年,我们的工作目标概括为“一个中心,六项工作,二个力保”。
“一个中心”是:以创建文明单位为中心,全面规范内部管理,提升班子、队伍整体素质和经营管理水平。
“六项工作”是:
1、集中精力办好资产移交,产权过户,国土出让等相关手续,为服务中心的资产使用和经营管理打好基础。
2、做好新民市场写字楼的成交手续,争取与天心区和开褔区工商局整合或置换新开铺、南门口、桥北三个工商所运作成功。
3、采取措施进一步妥善解决东塘交易大楼历史遗留问题,进一步搞活一、二、三楼,成功开发六楼。
4、攻克两个经营难关,人才市场的经营前景广阔,但在市场开办初期比较艰难,今年内要改变局面,实现盈利。交易大楼四楼五年来半死不活,中间几十个经营户长期费用不缴,大多数摊位都买断了十五年使用权,非常棘手,今年要成立专项工作小组彻底解决问题。
5、加大力度推动中南投资公司以褔临门食用油为主打产品的销售,力争今年销售突破2000万元,开发两个配套产品。
6、继续大力推进“农改超”工作,年内实施新开铺市场的提质升级,和望月湖市场重建的设计、报建,力争开工。
“二个力保”是:
1、力保党风廉政建设、计划生育、综合治理、安全生产达标不丢分。
2、力保全年经济目标比上年增长10%。
三、几点请求和建议。
1、很多复杂性工作必须采取变通或特殊措施才能解决,还有一些工作会出现难以预料的甚至群体上访,对此我们有足够的思想准备,必须要面对并无法回避,请求领导和上级信访部门理解和支持。
2、人才市场面临无政策、楼层高,开办时间短的压力,请求局里力所能极地给予支持和关照。
3、服务中心一直是要求自身按市场发展规律去寻找发展机会,但请求市政府和局里有面向市场的一些项目能优先考虑市场服务中心参与竞争。
4、市场服务中心员工从工商出来后最大的遗憾是没有单位购房,我们有心想办法解决,有机会的话请局里支持。
市场服务中心
文化市场处
2009年3月29日
1980年第一家帐篷舞厅在西丽湖出现,1981年西丽湖歌舞厅诞生。我市文化市场经过近三十年的发展,从由无到有,从小到大,从原始的手工操作到数码化、程控化的高科技产业,已经成为集娱乐市场、网吧市场、音像市场、营业性演出市场、艺术培训市场、美术品市场等分市场组成的综合产业,是我市文化产业的重要组成部份。
截止2009年2月,全市歌舞娱乐场所563家,总产出32.2亿元,从业人员18690人。游艺娱乐场所149家,全年销售收入0.18亿元,行业从业人员886人。网吧场所948家,网吧连锁企业3家,总产出11.3亿元,从业人员15826人。音像制品发行经营单位总数为715家,总产出为2.71亿元,从业人员3082人。演出场所24家,从业人员456人,演出3208场。艺术培训经营单位369家,总产出0.88亿元,行业从业人员4631人。营业性画店、画廊近千家(其中大芬油画村进驻832家),总产出超过4.1亿元,从业人员超过3200人,配套服务人员超过1.5万人。
一、文化市场的业态
(二)伴随着社会经济的不断发展,民间艺术娱乐逐步发展成为社会经济不可或缺的重要产业。宋元明清以来,如戏曲、杂技、绘画、音乐等得到了飞速发展,不但大师辈出,而形成了完整、严密的理论体系。
(三)近代中国文化市场在自我发展的同时,也与西方文化娱乐形态进行了有机的融合。以旧上海为例,1843年开埠后,随着大批外国人来到,逐步形成了以跑马厅、公园音乐会、大剧场、舞厅、电影院为代表现代文化市场业态。
(四)建国后至改革开放前,全国文化市场格局发生了新的变化,电影开始普及,夜总会被取缔,舞厅基本被禁止,文物市场大幅度萎缩,书刊、演出、美术品成为为政治服务的有力工具,已基本不具备市场的特征。
(四)建国后至改革开放前,全国文化市场格局发生了新的变化,电影开始普及,夜总会被取缔,舞厅基本被禁止,文物市场大幅度萎缩,书刊、演出、美术品成为为政治服务的有力工具,已基本不具备市场的特征。
(五)改革开放至九十年代初期,按照刘玉珠先生编著的《文化市场管理指南》(1992年海洋出版社出版)定义,我国的文化市场已形成了文化娱乐市场(包括舞厅、歌厅、卡拉OK厅、电子游艺、台球、桌球、游乐场、夜总会、文艺茶座等)、文物市场、电影市场、音像市场、演出市场、书刊市场、美术市场、艺术培训市场、文化旅游市场等,呈现出蓬勃发展的局面。
(六)九十年代中后期至现在,文化市场得到了高速发展,市场规模不断扩大,市场业态不断创新,形成了高端精品市场与大众化市场相结合、高新科技与传统文化相结合、外来文化与民族文化相结合、主流文化与非主流文化结合的开放、多元、创新的市场结构。
二、我市文化市场管理现状及数据分析
(一)文化市场随着我国社会管理体制的改革出现了多次的变化。近年来,根据国家相关法规的规定,文化部门对娱乐市场、网吧市场、营业性演出市场、音像市场、美术品市场进行监督管理,具体法规为:
(二)近年来我市文化市场的管理现状
我市文化市场工作总的工作目标:紧紧围绕市委市政府的中心工作,推进依法行政,强化改革创新,完善文化市场管理体系,培育文化市场主体,打造城市文化品牌,促进我市文化市场健康繁荣发展。
我市文化市场工作的管理工作任务:认真贯彻落实行政许可法,加强文化市场监督管理体
系,提升行政管理效能和社会化服务水平,初步建立起主体明确,制度完善、权责分明、责任到位的市、区两级文化市场管理体系。进一步繁荣文化市场,促进市场的结构调整和产业升级,壮大产业的规模、实力和效益,初步形成一批有国际经营理念的市场主体和有一定核心竞争力的文化市场品牌。
三)我市文化市场数据分析1、2我市文化市场数据分析
去年发端于美国次贷危机的全球性金融危机,渐渐将世界经济拖入了一个“严冬”。这场金融危机对当前全球经济的影响,正在从资本市场和虚拟经济向实体经济蔓延,还有继续加深的趋势。深圳作为以海外国家为产销对象制造加工业重镇,已深切感受到了这场金融“雪灾”带来的刺骨寒冷。危机使一些出口加工企业受到重创,高速发展的经济速度减缓,反映在文化市场方面体现在消费能力减弱,消费水平下降,市场销售受到较大冲击。
(一)以大芬村画廊为例。大芬油画村管理办公室统计,目前大芬画廊的整体交易额上与去年同期相比下滑50%。
主要体现在:
一是与往年相比油画生产订单锐减。以往每届广交会大芬参展企业的成交额在3000万元左右,今年104届秋季广交会大芬10家企业参展,成交额仅108万元。据大芬美术产业协会统计,目前大芬油画村70%画廊亏损经营,50%企业面临严重亏损,已倒闭3家中型企业。
二是与往年同期相比零售交易额大幅下滑。大芬旅游的产品零售一直是大芬油画村画廊赢利的重要方式,仅次于外销生产的订单。但今年以来,据大芬美术产业协会统计,大芬村800多家画廊、门店金融危机前每月销售额约1500万元,近几个月不断下降,11月份销售额450万,下降70%。
三是经营利润空间趋小。去年以来,随着美元相对于人民币的一路贬值,使大芬部分企业以美元为结算的生产订单利润空间急剧压缩。
(二)以网吧行业为例,据我市三家大型网吧连锁企业的调查,目前我市网吧行业的销售额与去年同期相比整体下降了50%以上。主要体现在:
一是从消费方面来看,网吧它所提供的是一种廉价的服务性消费,其消费群体大多是外来工及低端收入人群。我市有近一半网吧附属工厂而开,受危机影响,部份工厂关闭,外来青工返乡,使网吧流失了大量的消费群体。
二是网吧属于服务业性质,金融危机造成普通社会人群收入减少,服务型消费必然萎缩。据深圳市全速连锁网吧企业的统计数据分析,该企业旗下多家连锁网吧营业部在2008年底11月至2009年的2月初,网吧上网客源的减少率在50%以上。
三是在金融危机情况下,网吧业主为了稳定市场,不断推出降价手段,使网吧行业已经比较微薄的利润率雪上加霜。
其他行业如音像、娱乐业也同样面临着如画廊、网吧等行业的市场遭遇。
二是网吧属于服务业性质,金融危机造成普通社会人群收入减少,服务型消费必然萎缩。据深圳市全速连锁网吧企业的统计数据分析,该企业旗下多家连锁网吧营业部在2008年底11月至2009年的2月初,网吧上网客源的减少率在50%以上。
三是在金融危机情况下,网吧业主为了稳定市场,不断推出降价手段,使网吧行业已经比较微薄的利润率雪上加霜。
其他行业如音像、娱乐业也同样面临着如画廊、网吧等行业的市场遭遇。
四、面临全球性的金融危机对我市文化市场的影响,我们必须对行业的现状和发展趋势有一个客观和明晰的研判
(一)据前面已展示的文化市场统计数据显示,与去年同期相比,我市文化市场的经济总量确有下降,但与珠三角、长三角等同样是外向型的大中城市相比,下降幅度是比较低的。这说明我市文化市场的经济总量和市场基础并没有发生大的改变,这是我市文化市场在金融危机中重新腾飞的一个重要关键点。
(二)从发展经济学的角度来看,金融危机实质上也是“危”中有“机”。一是实体经济的危机在某种程度上反而会促进文化市场的繁荣,这是人们对文化需求的特质所决定的;二是金融危机来临的特殊时期,企业必须沉着冷静地因势利导,化危机为动力,变负面影响为正面效益,如危机造成上游产品价格下降,可借机更换技术和设备;可针对消费人群的需求变化,及时调整有针对性的服务项目,提高增值服务的内涵和质量;可在因危机出现失业的人群中挑选人才储备人才等等。
三)必须采取措施,提高行政服务质量,帮助企业渡过危机。行业的发展离不开政府的政策环境。我们必须以落实科学发展观为指导,充分利用好《珠三角地区发展规划纲要》和国家应对金融危机推出的一系列振兴措施,认真贯彻落实市委市政府提出的“服务年”工作任务,改善服务水平,提高服务质量,推出服务措施,帮助企业渡过危机。
五、应对的策略:推出政策扶持措施,重点做好保增长的繁荣发展工作
(一)实行重大项目提前介入制度。我处已下发了《关于落实科学发展观和“服务年”工作任务,改善文化市场行政审批质量的通知》并召开相关会议,要求文化市场审批部门必须进一步强化服务意识和主动意识,改善行政审批质量,对网吧、歌舞娱乐等社会较为关注的审批项目要提前加强法规宣传,正面引导理性投资,减少盲目投资风险;在申请人正式申请后,要主动指导申请人完善项目规划和相关手续;同时要尽可能减少审批环节,加快审批速度。
(二)全力扶持文化市场行业协会的建设和发展。年初召开的全市文化市场工作会议已明确提出要进一步发挥行业协会的中介组织作用,之后又召开了两次关于促进协会发展的调研论证会,提出了推动行业协会发展的工作措施:一是积极推动、指导成立各区网吧协会;二是通过制定行业标准,宣传行业操守,建立行业内部管理制度来进行自律管理,今年将正式出版《深圳市歌舞娱乐行业管理标准》和《深圳市歌舞娱乐行业评估定级标准》;三是完善文化市场的中介体系,通过协会指导经营单位积极推行演出、娱乐等经营单位的制作人制、明星制、保留剧目制,大力发展经纪机构,开展代理、推介、咨询等方面的工作,实现文化市场服务的社会化;四是通过制定歌舞娱乐安全消费手册、举办安全知识技能竞赛、安全生产运动会等项目引导行业的安全发展。
(三)扶持营业性演出、美术品和娱乐等文化市场的繁荣发展。要鼓励经营单位走规模化、主题化、品牌化、连锁化经营道路;支持文化市场的资本投入主体多元化,拓宽投融资渠道,引导民营资本、跨区域资本以及国际资本进入文化市场;鼓励新兴文化市场项目和经营方式,提升民族文化含量和高科技含量,创造拥有自主知识产权的优秀节目和产品,增强市场的核心竞争能力;充分利用深圳口岸城市特色,加强深港两地文化市场的衔接互补,引进国际品牌,开展对外合作交流。
四)以发展网吧连锁为契机促进网吧产业的发展。待文化部、省文化厅批复同意《深圳市互联网上网服务营业场总量布局规划修订方案》后,重点引导扶持有规模、品牌形象好、管理规范的网吧连锁经营,通过网吧连锁的示范带动作用,推动全市网吧行业的结构调整
和产业升级,提高网吧连锁经营企业市场占有率和核心竞争能力。
(五)加强对文化市场的主题调研。为增强政策制定的科学性,今年我处将开展几项重大项目的调研工作,具体包括:文化市场需求和市场饱和度的定性定量分析调研;美术品出口专题调研;旅游演出市场专题调研;配合文化部开展网吧税率改革调研等。
(六)强化文化市场风险意识和安全意识,建立起热点、难点问题跟踪调研制度。强力推进安全生产工作,建立、完善各项安全生产制度。编撰、制发歌舞娱乐行业安全消费手册及开展相关宣传工作;与市劳动局等相关部门联合举办安全生产和职业技能大赛。
(七)加大对文化市场管理部门和经营者的培训力度,强化法制宣传和廉政教育。今年市局组织三场文化市场管理人员法规培训;各区分别组织各行业从业人员的法规培训。
针对我县新型农业社会化服务体系中村农业综合服务站养殖技术缺乏的问题,9月12日和13日,xx县畜牧兽医局分南、北两片组织召开新型农村社会化服务体系建设畜禽养殖农业技术员培训,创新了新型农村社会化服务体系建设农业技术服务方式,安排部署新型农村社会化服务体系建设畜禽养殖农业技术服务工作。
建立新型农村社会化服务体系畜禽养殖农业技术是加快畜牧业发展方式转变,加强动物疫病防控和畜产品质量安全监管的有效措施,也是呈现出全县畜牧业生产平稳发展、动物疫病防控有效、畜产品质量稳定安全的必然要求。当前新型农村社会化服务体系建设畜禽养殖农业指导技术缺乏。动物防疫上,动物疫病仍将是危害农业较大的潜在因素,防止动物疫病区域性流行的任务相当艰巨。
王忠平局长兼副厅长在会上强调,“阳光社保”是社会保险领域一项重大的创新工程,下一步工作必须力争做到“八个统一”:一是统一征收,不断创新服务方式、提升服务水平,方便参保人员缴纳保险费;二是统一集中办公,力争为参保人员营造一个舒适、方便、快捷的办理环境;三是统一规程,使全区养老、失业、医疗、工伤、生育保险实现科学规范化管理;四是统一服务标准,力争在广西境内建立统一、细化、均等的社会保险服务;五是统一社保经办机构名称;六是统一社保经办机构服务标识;七是建立统一的社会保险信息系统,八是逐步建立垂直管理的统一服務体系。
他强调,2012年要以武鸣县“阳光社保”工作为契机,力争在全区社保经办工作几个重要方面做出成绩:首先要以“阳光社保”为抓手,加强社保资金安全管理,在防范资金风险上有新突破,取得新的成效;其次要以优质服务为抓手,提升社保经办队伍的形象;第三要以五险合一为抓手,整合资源,规范服务标准;第四要以适应政策全覆盖为目标,加强“阳光社保”基层服务平台建设。
一、为农机推广筑牢基础。组织农机工作人员深入春耕备播一线走访调研,通过实践对比做好机械选型定型工作;另一方面细心听取农民对农机化生产的需求和建议,进一步掌握农机需求数据信息,立足实际、创新方法、补齐短板、因地制宜,有效有序推动xx县农机化新机具新技术推广应用计划实施。
二、为农机推广营造氛围。组织农机推广宣传工作组,采用多种宣传方式,宣传新机具新技术优势,让新技术新机具“推广研发、技术培训”进一步“标准化、质量化”;另一方面利用“机耕、机种、机插、机管、机收”的现场会、演示会、以及送科技下乡等活动,抓好农机化技术推广、技术培训和宣传教育工作,同时以发放宣传单、悬挂宣传条幅等方式积极宣传,努力营造良好推广氛围,不断提高广大农民运用新技术、使用新机具的能力。
机构改革后,市场监管局承担创文工作多、任务重,局党组高度重视,第一时间调整成立领导小组,明确分管领导和牵头科室,先后召开工作部署会、整改推进会,逐级逐项分解创文任务,压实创文责任,统筹市区两级市场监管力量,上下联动,坚持问题导向,找不足、定措施,以上率下、分片包干,严格对照创建标准和要求,通过加强市场监管力度,强化各类专项整治,开展文明餐桌创建,积极营造文明、诚信经营氛围,切实维护消费者合法权益等工作方法,扎实推进市场监管系统创文各项工作。
一、深入推进“文明餐桌”创建活动。“文明餐桌”是文明城市创建中的一项重要指标。一是以“小餐桌带动大文明”为目标,以“不剩饭、不剩菜,文明用餐、节俭惜福”为主题,重点以文明规范引导为主要内容,在大中型餐饮单位持续推行“三有两戴两提示一奖励”即“厨房有明厨亮灶、就餐有分菜夹、包间有消毒柜”,服务人员“戴遮挡式口罩、戴手套”,就餐场所有“节俭惜福、剩菜打包,饮酒不酗酒、祝酒不劝酒”的温馨提示,实施剩菜打包奖励;
小型餐饮单位推行“一有两戴两提示一奖励”即“有消毒柜”、“戴遮挡式口罩、戴手套”、有温馨提示和打包奖励;
通过积极开展餐饮示范店和示范街打造,引领和带动周边同类行业学习、规范和提升,文明餐桌创建率100%,宝塔区城区餐饮业全部开展创建活动,并打造文明餐桌示范店118家,示范街5条。二是同市委文明办联合发起“推行公筷公勺、共创文明餐桌”行动,通过张贴宣传标语、摆放桌牌及鼓励有led显示屏的餐饮单位滚动播放“使用公筷公勺,健康文明用餐”等内容等方式进行广泛宣传,营造浓厚社会氛围;
积极向全市广大市民和全市餐饮单位发出“推行公筷公勺,共建文明餐桌”行动倡议书,大力提高开展“公筷公勺”行动的认知度,积极引导全社会形成使用公勺公筷的良好习惯;
按照重点先行,分类推进的原则,督导大中型餐饮服务单位、学校、机关、企事业单位食堂等先行开展分餐制和公筷公勺行动,而后逐步向小型餐饮服务单位推广。目前,全市推行公筷公勺或分餐制的餐饮单位达9851家,推行率达67%。
二、积极开展农贸市场专项整治。市场监管局着力改善农贸市场食品安全、环境面貌,认真落实农贸市场常态化监管机制,对全市范围内75个农贸市场派驻执法人员协助市场主办单位开展日常管理工作,要求市场开办者对照文明城市相关要求做好自查,做好亮证经营工作,各食品商铺、摊位确保食品操作规范,人员健康证齐全;
对城区主要农贸市场进行检查,督促市场开办方做好管理工作,市场各经营主体做到摊位卫生四包、商品摆放整齐,无出摊经营、无占道经营;
严把食用农产品准入关,采取定性快检和定量抽检相结合的方式,对不合格食品及时进行处理,且抽检信息全部按要求公示。全面清理农贸市场内外的占道经营行为,清理占道经营户330余户,市场内拆除了乱搭乱建,统一划线定位,划行归市。在全市所有农贸市场开展“十个没有”平安市场创建和“无黑无恶”市场创建活动,每个农贸市场设置了消费者维权服务站、公布了举报电话和监管部门联络电话。
三、大力开展打击假冒伪劣食品专项行动。发生重大食品安全事故或者发现食品黑窝点,文明城市创建工作一票否决。为彻底杜绝负面清单出现,市区联动,分成16个工作组,采取划片包干的方式,以食品生产加工环节为重点,凌晨5:30统一行动,在城区范围内全面开展了打击假冒伪劣食品专项行动,采取地毯式排查,实行问题即知即改即办机制。推行文明城市建设督查交办、日常监管、指导服务“三结合”,摸底调研、问题查摆、整改落实“三同时”的工作机制。对一些简单问题,现场督促整改到位。对检查发现的不能及时整改问题,实行定人、定岗、定责一对一限时整改落实。向小餐饮店、小食品店、超市、商场无证无照及脏乱差等违法或不文明行为重拳出击。检查各类食品经营单位2757家次,食品生产加工小作坊102家、农贸市场和便民市场共78个;
下达限期整改通知书443份,责令105家餐饮单位、28家食品流通单位和10家小作坊限期整改;
责令49家餐饮单位、6家食品流通单位和4家小作坊停业整顿;
立案19起;
抽检食品12个批次。
四、积极推进“诚信体系”建设。举办以“诚信经营”为主题的“食品安全宣传周”活动,市区市场监管、教育、公安、农业等部门共计参与120余人,县区同步参与1000余人,悬挂横幅80条,设立咨询台310个,宣传展板1000余块,发放各种宣传手册及资料3万多册,现场解答咨询1万余人次。开展“诚信示范店”活动,共评选出500余家诚信经营示范店。推动“双随机、一公开”检查全覆盖,落实企业信用监管制度,加强企业异常名录和黑名单管理,去年全市共有6414户企业被列入经营异常名录,其中43户列入严重失信企业名录;
完成3018户企业的信用修复工作,移出经营异常名录;
开展信用联合惩戒,落实失信联合惩戒备忘录相关规定,市场监管部门根据法院提供的名单依法进行限制,实现了失信被执行人员名单等信息的共享。大力推进诚信平台应用,以诚信等级评定为抓手,以信息化智慧监管平台为依托,全面公开食品、药品、特种设备等企业信息和监管信息,加大“黑名单”及失信联合惩戒机制落实,诚信系统共录入企业22758家,其中a级11491家、b级4660家、c级6607家,消费者有选择、能监督,经营者有尊严、能自律,监管者有自信、受约束的行业诚信体系正在逐步形成。
五、扎实开展放心消费创建。围绕“五项放心消费创建”目标,实施领导包抓推进创建工作,在市区由8名副县级干部各包抓一个乡镇(街道办),督促辖区内宾馆、酒店、超市、药店、农贸市场等重点区域进行排查与整治,通过发现问题,找出办法,取得经验,向全市推广;
各县区由13名县级干部分别包抓,认真开展调研指导,督促县区加大对建材、家居、食品药品、特种设备、婴幼儿用品等重点商品的专项整治,着力净化市场环境。制作了《护航消费暖人心》短视频在微信公众号、我是延安app,抖音快手等平台进行了播放,点击量达25万余次;
发放调查问卷、宣传海报、笑脸花等宣传资料50000余份;
充分发挥社会监督作用,推动新闻媒体积极开展舆论监督,宣传诚信经营的正面典型,曝光违法经营的不良商家和不法行为,引导消费者增强法律意识,提升依法维权的能力。采取“反馈、约谈、抽检、处罚、公示”五步工作法,对市场乱象进行整治,开展各类专项整治50余次。围绕“五个放心”积极开展示范创建,共打造15条示范街区。
根据介绍,惠普已经在中国开设生产工作站产品的工厂,并在亚洲设有开发中心。目前惠普发布的一些产品,可以根据需求进行制造,并向全球推广。
John Thompson向记者透露了一个秘密,他说: “我们在惠普有一个为工程师培训的专家,培训他们讲中文,惠普希望跟中国的客户更好地沟通和联系,甚至我的女儿和儿子也正在学中文。”
John Thompson表示,惠普工作站的增长非常快,增长速度介于27%~36%,特别是在中国市场,2007年第四季度增长率高达47.2%。在全球,惠普的工作站广泛应用于金融、动画、机械制造、石油和天然气等行业。全球有超过50%的金融交易机构(包括香港、上海、伦敦等)的平台,采用的是惠普的工作站产品。在欧洲、中东、非洲、亚太地区,惠普的工作站都保持了第一的市场地位。
中国惠普信息产品集团工作站部门总经理桃乐姗在接受采访时说,惠普工作站在中国的DCC、石油天然气、证券等行业都有应用。中石油、中海油、中石化等石油行业的大企业都是惠普的客户; 在广电领域,北京电视台、中央电视台以及很多省级电视台的后台数据编辑设备,核心的产品都是惠普工作站。
关于对全县音像市场专项整治工作的
情况汇报
严厉打击音像制品违法经营活动,大力整顿和规范音像市场秩序,是巩固我县音像市场正版音像占有率的必要前提,是加大对违规经营者违法现象的打击力度,能有力地震慑盗版和非法经营出版物行为。为此,我局根据年初专项整治工作方案,联合公安、工商等有关部门,召开了会议,成立了专项整治领导组。组长由文体局局长同志担任,并按专项整治工作方案于10月30日—31日对全县音像制品进行了为期二天的专项整治检查,现将专项整治情况汇报如下:
这次专项整治检查,组织得力、安排有序,采取现场检查和突击检查为主,严格依法行政,保持高压态势,加大打击力度,将音像市场法制宣传和音像市场治理整顿工作结合起来,各负其责,各司其职,专项整治工作效果明显。专项检查共出动车辆5次,执法人员20余人(次),检查音像门店22家,共查处非法音像门店两家。根据《音像制品管理条例》第39条、《出版管理条例》第55条之规定,进行了取缔。收缴淫秽光盘70余张,各类盗版光盘3000余盘,盗版图书300余册,录音带418盘。除此之外,1月12日参加了全市违法图书音像制品集中销毁行动,我县共销毁非法音像制品4000余盘,非法出版图书300余册,为了管好市场,我们严格“周周小检查、季季大检查、一年两次联合检查”的工作制度。今年于8月17日、11月17日对两家黑网吧进行了取缔。
通过专项整治行动,不仅净化了我县的音像市场,给全县人民提供了一方净土,为全县经济发展创造了良好的文化环境,也为我县不断规范文化市场管理创造了条件。
专题工作汇报
按照巡察工作要求,现将xx县市场监督管理局党组工作汇报如下:
一、基本情况和主要工作
(一)基本情况
xx县市场监督管理局于2019年3月8日挂牌成立,整合原工商质监、食品药品监管部门职责,新增物价、盐业、知识产权、酒类流通等监管职责。我局依据“三定”方案,按照精简高效的原则设置了14个内设机构,6个市场监督管理所,现有在编在岗人员133人,其中公务员编制75人,事业编制58人。全局共设立7个党支部,分别是机关党支部、乐昌市场监督管理所党支部、高显市场监督管理所党支部、里杨市场监督管理所党支部、史村市场监督管理所党支部、北董市场监督管理所党支部、曲村市场监督管理所党支部,共有党员71名,其中离岗退休党员6名。
(二)落实县委重大决策部署总体情况
2019年,xx县市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻总书记视察山西重要讲话精神,高度重视县委县政府重要安排部署,市场监管局定期召开中层干部会、局班子会、党组扩大会,第一时间传达学习县委县政府会议精神,第一时间抓好贯彻落实。通过学习,确保了市场监管局党组在做决策、出思路、定措施上,知大局、明大势,确保了上情下达、政令畅通,确保了市场监管改革发展稳定事业的正确方向。通过召开会议听取工作进展情况汇报,强化分析研判,及时研究解决存在问题。分管领导对工作亲自安排部署,亲自走访调研,针对具体事项谋思路,想办法,抓攻坚求突破,强化带头示范,凝聚工作合力,保证工作有力有序推进。
一是坚持党建引领。市场监管局将抓好党风廉政建设作为党组的中心工作,及时召开2019工作会议,制定印发了《市场监督管理局2019年工作任务分解方案》,党组成员带头履行好“一岗双责”,严守纪律底线,从严管理干部,层层签订了党风廉政建设责任书和岗位目标责任书,纳入各项工作的总体布局,梳理党风廉政全局观,层层压实党建责任。认真开展了岗位廉政风险点排查工作,全面梳理排查廉政风险,积极制定防范措施,努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面。扎实开展了主题教育,通过组织开展主题党日、讲党课活动、收看《榜样4》等专题节目进行先进典型教育、组织观看爱国电影《我和我的祖国》等形式多样的活动,进一步坚定了党员的理想信念和政治立场。在开展主题教育“三服务”工作中,我局针对农村地区销售过期食品问题,扎实开展农村过期食品专项整治活动,出动执法人员358人次,执法车辆124车次,检查农村食品经营单位530家次,查处过期食品案件1件,下达整改通知27户,总共查处食品类违法案件8起,罚款总额22万余元,食品安全工作取得了明显的成效。
二是攻坚精准扶贫。我局2019年对接杨谈乡辛庄村、里村镇北柴村、高显镇荀王村三个村共计17户贫困户帮扶工作,扶贫队员坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,按照“六个精准”“五个一批”要求,严格遵守扶贫工作制度,按时参加扶贫例会,如实填写各项资料,制定精准脱贫方案,目前17户已全部脱贫,今年进一步巩固了脱贫成果。
三是助力“六城联创”。在国家卫生县城创建上:出动执法人员850人次,对我县食品生产经营单位开展了认真检查,通过检查和整改,全县食品生产经营单位环境面貌有了大了改观,食品安全保障水平得到有效提升。在国家文明县城创建上:出动执法人员400余人次对全县385家商户电子显示屏播放公益广告情况进行了监督检查,通知所有电子显示屏商户滚动播放社会主义核心价值观公益广告。在国家全域旅游示范区创建上:在全县旅游月期间,共出动执法人员800余人次,对旅游景区的食品经营单位、小摊点的综合治理和大型游乐设施、场内机动车辆、液化气瓶等特种设备的安全进行了全面检查。在省级园林县城创建上:继续做好了我局“园林单位”的补植补栽和日常养护工作,申报了省级园林式单位。在省级环保模范城创建上:狠抓大气污染防治,一是做好散煤整治工作,对县政府规划保留的17户散煤销售点建立台账,并与其签订承诺书,同时加强对散煤销售点的监督检查。出动执法人员300余人次,对县城内主要街道、市场内经营户取暖用煤情况进行摸排检查。积极配合公安等相关部门开展环保夜查行动。二是开展了煤质抽检工作。截至目前,对17户散煤销售点进行了56个批次的抽检,其中2批次不合格,经过协调,已与工业用煤企业进行了置换;对居民用煤已抽检471个煤样,其中161个不合格,已交由所属乡镇政府调换。对县城内主要街道、市场内经营户220余户取暖用煤情况进行摸排。三是认真做好重污染天气预警期间检查和汇报工作,安排部署相关业务股室按照xx县2019-2020年秋冬季工业企业重污染天气应急减排清单,对锅炉、油品、家俱制造业、餐饮业等开展检查,检查情况每日汇总上报县大气污染防治行动指挥部。在省级平安建设示范县创建上:全力做好扫黑除恶工作,组织力量对本县2019年的投诉举报信息进行全面过筛梳理,通过排查,未发现涉黑涉恶投诉线索。
四是全力防范化解重大风险。2019年市场监管局采取切实有效的措施,全力做好市场监管领域重大风险防范化解工作,保障各节假日期间持续安全稳定。一是成立工作领导小组,制定了2019年特种设备、食品药品、产品质量安全大检查专项整治工作方案和应急预案,为做好防范化解重大风险工作打下组织基础。二是综合运用日常监管、双随机抽查、信用监管等手段,严守安全底线,对排查出的风险隐患全面整改;三是利用3.15消费者权益日、“食品安全宣传周”“质量月”“安全月”活动等形式,广泛开展安全宣传教育,增强公众风险意识,引导企业加强自律,内部加强风险管控工作;同时规范市场监管行为、完善监管措施、强化综合执法,进一步提高风险监管执法效能的法治化水平。
二、存在的突出问题和原因分析
(一)党的政治建设方面
能够做到增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两个维护”,找准政治方向、站稳政治立场,对党忠诚,维护党中央权威和习总书记核心地位。但政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得还不够透彻、不够系统,与市场监管工作实际结合的不够紧密。学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,党课集中理论学习多,实地案例学习少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。另外,政治意识还不够强,对党员干部的针对式、一对一谈话式教育不足,对于部分党员干部在专项检查工作、案件办理工作、脱贫攻坚工作和总结上报工作中存在的反应慢、动作慢、效果差的问题没有得到有效整治,没有制定行之有效的奖惩措施和办法。还有,基层党支部普遍以工作忙为由,三会一课、民主评议党员、组织生活等开展的不到位,工作中报喜不报忧,工作落实打折扣。
(二)党的思想建设方面
能够积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记系列讲话精神,在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在“学懂弄通做实”上有差距,对理论内涵、精神要义理解不够深入,对新形势、新任务、新问题的解决处理不能很好的结合实际创造性的开展工作,对干好工作的积极性不强、信心不足,干起事来总是放大问题,讲条件、提要求甚至自设阻力,不能积极担当,发挥主观能动性。另外,意识形态工作还抓得不够扎实,对干部职工在意识形态方面真实态度、思想倾向、意见建议等调查研究不够,在主动引导、对话舆论媒体的工作上还存在短板,在适应新媒体传播方式和发展变化趋势上还有待进一步提高。
(三)党的组织建设方面
能够严格按照要求开展党内生活,但对党内政治生活的重要性认识还不足,存在重业务轻党建现象,部分党员领导干部在其自身业务工作的压力下,参加党组织活动以及对党的理论知识学习的积极性、主动性不够强,大多数没有时间开展学习,即使有时间也静不下心来学习,造成一些党建工作“边缘化”。还存在效果不好的现象,对党内政治生活的重要性认识还不足,党内政治生活只满足于时间次数要求,与高质量开展党内政治生活要求还有差距,相互之间敞开心扉谈思想、讲问题少,相互批评“红红脸、出出汗”还不够,谈心谈话还没有形成常态,个别党员参加机关党支部的组织生活会还不够自觉、不够主动。
(四)党的作风建设方面
工作中存在本位主义思想,个别领导干部特别是分管食品、药品、特种设备等业务量大的领导,只关心分管负责的工作,对分管以外的工作不关心、不关注,很有必要的提醒和帮助做不到积极主动,事不关己高高挂起,大局观念不强,阻碍了工作的全面协调发展。服务群众还不够到位,对涉及群众切身利益的投诉举报和热点焦点问题,跟进督办的措施还有所欠缺,持续深入跟踪问效还不够到位。缺乏奋发进取意识,在全面从严治党高压态势下,对吃不透、拿不准的改革创新,有“怕做错了、做过了”的畏难情绪,还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。
(五)党的纪律建设方面
存在好人主义。对基层监管工作存在监督督导不到位的问题,在检查指导工作中对存在问题和不足避重就轻、蜻蜓点水、浅尝辄止,强调的多、批评的少,就事论事的多、找原因治病根的少,提问题意见的多、想办法抓落实的少。存在精力不集中、出工不出力、出力不出绩的现象。还存在纪律意识不强,不能按时上下班、外出办事请销假不及时、报备手续不完善等情况,尤其是班子成员有待进一步发挥以身作则、以上率下的作用,从严从紧要求自己。
(六)全面夺取反腐败斗争方面
存在对落实“两个责任”和“一岗双责”认识不足、理解不深、责任意识不足的问题,开展党风廉政建设教育的形式不多、内容不深,多是文件传达或会议强调,没有真正起到触及思想灵魂、警示规范行为作用的问题,对党风廉政建设督促检查还不深入、不细致,力度还不够大,导致真正把落实“两个责任”放在心上、抓在手上、扛在肩上的责任意识有所淡化。
三、产生问题的原因分析
(一)世界观、人生观、价值观改造得还不彻底。在理论学习方面存在惰性,学习的主动性、积极性不强,没有把坚持学习作为改造人生观、世界观、价值观的最佳途径;学习效果还不够明显,满足于现有的理论水平,理论联系不够紧密,学习的指导性发挥不足;对党的最新理论成果学习不够全面系统,对自己理论知识库的升级更新滞后,导致紧跟中央的步伐跟不上,在一定程度上影响和制约了“三观”的改造。
(二)为人民服务的宗旨意识还不强。没能很好地把群众观念贯彻到工作的每一个环节。深入人民群众调查研究不够,主动性不强,只注重了解想要了解的,未能真正做到从群众来到群众中去,直接听取群众意见还不全面、不及时。联系群众还不够紧密,未能完全了解掌握群众的所思所需所盼。
(三)求真务实、严以律己的作风还有所欠缺。有时工作满足于开开会、发发文的传统方式,欠缺环环相扣的跟进措施和咬定青山不放松的攻坚精神,使得一些既定事项未能很好地落实;以身作则还不够好,未能很好地做到扛着责任往前走、带着大家一起干。
四、整改措施和努力方向
针对以上问题和不足,经过不断沟通和交流,每名党组成员都集合自身实际,对党组的共性问题还有了较为深刻的认识,在整改措施和目标上达成了共识,确定了今后党组的努力方向。
(一)加强理论学习,提高政治站位。一是积极探索与实际工作相适应的学习内容和学习方法,不断增强学习理论的主动性、自觉性,注重学习效果,切实提高班子的政治理论素养和政策水平,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是总书记视察山西重要讲话精神,深刻领会其丰富内涵和精髓实质,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,使之成为武装头脑、指导实践、推动工作的利器。三是自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合,既钻进去原汁原味、逐字逐句地学习,又跳出来解决实际问题,学以致用、学用结合,做到内化于心、外化于行。
(二)强化为民服务,**担当。一是一切工作以服务人民为出发点,努力改进工作作风,更多地深入基层、深入群众,充分了解和全面掌握事关群众利益的热点、难点问题,切实增进同人民群众的思想感情,确保市场监管各项工作建立在深厚的群众基础之上。二是积极干事创业,主动提升工作标准,坚决克服消极应付、得过且过的思想,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,开拓创新、砥砺奋进,努力形成人人当标杆、人人是模范的热火朝天的工作局面。三是发扬担当精神,紧紧围绕县委中心工作,依法行使职权,持续开展食品、药品、特种设备、产品质量等广大群众反映强烈的问题,进一步加大工作力度,以较好的工作实效提升人民群众满意度和获得感。
(三)严格廉洁自律,塑造公仆形象。一是严格对照政治纪律和政治规矩规范自己的言行,持之以恒抓好作风建设,始终牢记市场监管局是离老百姓最近的,也是同老百姓生活最密切的一个单位,任务艰巨、责任重大,必须心系群众,展示党的领导干部政治本色。二是心存敬畏、严格自律,保持自我警醒、自我约束,不断强化廉洁自律意识,严格执行党风廉政建设各项规定,自觉做到以德立身、以公处事、以廉树威。三是坚持全面从严治党,认真履行“一岗双责”,牢记党和人民的重托,净化“社交圈”“朋友圈”“关系圈”,以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性,树立勤政廉洁的领导干部良好形象,推动形成风清气正的政治生态。
总之,我局党组将以此次巡察为契机,深入贯彻落实巡察工作要求,进一步掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高潮,努力在学懂弄通做实上下功夫,激励全局党员干部**,努力为争当新标杆、打造新高地、建设新xx作出新的更大的贡献!
中共xx县市场监督管理局党组
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