随迁子女入学保障措施
为切实保障务工人员随迁子女依法接受义务教育,根据《中华人民共和国义务教育法》、《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好务工人员随迁子女义务教育工作意见的通知》(国办发[2003]78号)精神,结合我校实际,制定本办法。
一、务工人员随迁子女的身份认定
务工人员随迁子女同时具备下列材料,可申请在我校就学。
1、黔西县外户口本和流出地镇(乡)人民政府出具的父母双方均外出务工就业的务工证明;
2、当地派出所出具的暂住证,办理时间一年以上;
3、居住地社区出具的居住证明;
4、用人单位劳动合同(或用人单位务工证明、居住地社区出具的就业证明亦可)。
5、户籍地镇(乡)人民政府签发的合法生育证明;
6、流出地教育主管部门出具的外出就读批准书和学校出具的学籍证明;
7、父母一方或法定监护人交纳社会保险的凭证;
8、适龄儿童的预防接种证;
9、务工就业农民子女就读申请表。
父母双方一方是经商的不作农民工子女看待。
二、务工人员随迁子女就学,按下列程序办理手续
(一)申请人在规定报名时间内持上述材料到实际居住地所属教育服务校域学校报名,如居住地学校接受有困难,由居住地学校受理登记后统一报校教育行政部门统筹安排。
(二)教育行政部门应坚持公开、公平、公正的原则,按照务工人员的实际居住时间、在我校域务工就业和交纳社会保险时间为依据,安排其子女就学。
(三)务工人员随迁子女转学一般以每年秋季入学报名时间为准,其它时间不予办理。符合本规定的务工人员随迁子女就学,应提前1个月内向实际居住地学校提出申请,按照《黔西县教育局中小学学籍管理办法(试行)》规定办理转学。接受学校对务工人员随迁子女的转入进行登记,并对其转出时的流向予以统计。
三、务工人员随迁子女就读
根据我校教育资源状况,确定满足务工人员随迁子女的身份认定条件的务工人员随迁子女就学。
四、接收务工人员随迁子女学校应履行的职责
(一)接收务工人员随迁子女就学的同时,在满足所属校域适龄儿童、少年就读后,还有教学资源的情况下要接收务工人员随迁子女入学,并及时予以办理学籍手续。
(二)接收务工人员随迁子女就学时,必须按照有关规定项目和标准收费,不得擅自加收其他费用,做到务工人员随迁子女与本地学生一视同仁。对家庭确有困难的学生,学校可酌情准予缓缴或减免。
(三)学校应本着“以育人为本”的思想,维护务工人员随迁子女在校的正当权益。要针对这部分学生的实际,改进教学管理办法,做好教育教学工作。在接受教育、参加团队活动、评优评先、参与文体等各项活动及实行奖惩等方面与我校儿童少年同等待遇。要加强与学生家庭的联系,及时了解学生思想、学习、生活等方面的情况,帮助学生克服困难,尽快适应新的学习环境。
(四)根据务工人员随迁子女就学以公办学校为主的要求,我校要充分挖掘潜力,尽可能多接收务工人员随迁子女入学。
五、保障措施
(一)加强领导,强化学校职责,为务工人员随迁子女接受义务教育提供保障。我校要建立完善保障务人员子女接受义务教育的工作制度和机制,使务工人员随迁子女受教育环境得到明显改善。
(二)建立务工人员随迁子女接受义务教育的经费筹措保障机制。学校公用经费支出中要安排一部分经费,用于务工人员随迁子女义务教育工作。同时,积极鼓励机关团体、企事业单位和公民个人捐款、捐物,资助家庭困难的务工人员随迁子女就学。
(三)学校行政部门要根据有关规定,对接收务工人员随迁子女就读加强管理和监督,定期对学校办学情况进行检查,进一步规范办学行为、提高教育质量。
(四)加强宣传引导,营造全社会关心和支持务工就业随迁子女接受义务教育工作的良好氛围。要及时总结工作经验,改进工作方法,广泛动员全社会关心支持务工就业农民子女义务教育工作。接收农民工子女入学的同时要做好当地学生家长的工作,消解他们的陈见、偏见和歧视心理。要尊重农民工子女的主体地位,遵循教育规律,实现与当地学生的自然融合。要将保障务工就业农民子女义务教育工作作为进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的一项重要内容,充分发挥各种宣传媒体的作用,宣传政府及有关部门制定的方针政策、办法措施和实际工作中取得的成绩和经验。
(五)建立务工人员学龄期子女的普查和登记制度。学校建立务工人员学龄期子女登记制度,积极配合教育行政部门了解相关数据,提供相关人员名册。学校要根据务工人员学龄期子女的实际情况,及时制订务工子女入学方案。
(六)解决务工人员随迁子女就学是一项关系社会和谐,确保社会公平、稳定的系统工程。学校要加强与教育行政部门的联系与沟通,支持和帮助教育行政部门做好务工人员随迁子女就学的相关工作。
六、本办法自发布之日起实行,至新办法出台后为止。
雨朵镇平坝小学
一、研究设计
(一) 研究预期
本研究将利用进城务工人员随迁子女生活调查问卷中的学生家长问卷及班主任访谈所获得的数据, 描述分析本次研究中学生家长以及班主任对当前进城务工人员随迁子女入学的基本情况, 了解甘肃省部分地区当前进城务工人员随迁子女入学所面临的主要困难, 分析问题造成的主要原因, 进而为保障进城务工人员随迁子女受教育的权利, 解决其入学问题, 在政策制定层面提出可行性建议。
(二) 研究方法
本研究对调查对象采用问卷法和访谈法, 客观地收集被调查者对于当前其所在甘肃省部分地区进城务工人员随迁子女入学状况的基本情况及看法, 并通过统计分析, 以期较为客观清晰地呈现甘肃省部分地区进城务工人员随迁子女入学存在的主要问题。
(三) 研究样本
为了全面了解甘肃省进城务工人员随迁子女就学的整体状况, 在87个市县区按照要求上报了汇报材料、统计数据后, 研究小组认真阅读了每个区的汇报材料, 特别是地方政策和进城务工人员随迁子女的数据, 然后根据进城务工人员随迁子女的分布, 确定了兰州城关区、白银区、麦积区等地区的部分中小学作为本次调查的学校。在当地教育行政主管部门的帮助下, 研究小组分别对313位班主任以及1263位进城务工人员随迁子女家长进行了调查。问卷的信度与效度以及问卷回收率均在允许统计分析的合理范围, 故本次样本收集的数据是有效的。
二、数据分析
相比居住在城市中的儿童, 进城务工人员随迁子女在入学方面面临更大的压力和问题。在城市提供的教育资源相对有限的情况下, 处于社会底层的进城务工人员也就很难让自己的子女享受与城市儿童相同的教育资源。通过对收集的数据进行统计, 研究发现造成进城务工人员随迁子女入学困难的原因主要表现在以下五个方面:
(一) 户口问题
中国城乡户口“坚冰”始于1953年, 当时为了减少城市的人口压力和就业压力, 保障城市经济发展, 国家开始制止农民盲目流入城市。1958年, 全国人大常委会通过并公布了《中华人民共和国户口登记条例》, 这部法律在当时的积极作用是不言而喻的, 但同时也形成了一堵无形的墙, 使城乡之间泾渭分明, 公民的迁徙自由受到一定的限制。户籍制度是流动人口问题的根本枷锁。[1]户籍制度是一个复杂的社会问题, 它造成了流动人口接受教育的不平等。要解决进城务工人员随迁子女就学难的问题关键是从社会认识上进行更新, 并从根本上改变因我国包括户籍、就业、土地、教育、福利等制度和政策而造成的等级歧视心态。在这次调查中, 有近一半的进城务工人员随迁子女家长认为, 孩子在兰州上学面临的最大困难是没有城市户口。进城务工人员随迁子女要参加“中考”和“高考”, 如果没有城市户口, 必须要回户口所在地报名考试, 非常麻烦, 同时也加大了流动人口的经济负担。在对1263位进城务工人员随迁子女家长调查后发现, 有604人, 即47.8%的流动人口仍然没有城市户口 (如表1所示) 。
(二) 学籍问题
学籍是管理学生的重要手段, 过于频繁的流动会加大学生管理的工作量和难度。在被调查的进城务工人员随迁子女总数8475人中, 一年级开学就报到且有学籍的为4733人, 占55.8%, 从一年级开始就借读的 (无学籍) 为2172人, 占25.6%, 中途转学籍的 (有学籍) 896人, 占10.6%, 而中途转来借读的 (无学籍) 674人, 占8.0%。由此可见, 无学籍的为2846人, 占33.6%, 有学籍的为66.4%。中途转学、中途借读的占有一定的比例。进城务工流动人口工作的特点决定其具有不稳定性, 许多进城务工人员随着就业和居所的变化, 为就近入学, 其子女就读的学校也跟着改变。在这次调查的1263个家庭中, 转学1次的为243人, 占19.2%, 转学2次的为65人, 占5.1%, 转学3次以上的23人, 占1.8%。
(三) 转学途径问题
频繁转学是进城务工人员随迁子女最大的特点之一, 在访谈麦积区某小学的校长时, 她说:“有些随迁子女没有转学证, 学校也就收了, 但他们走时一般也不开转学证, 说走就走了, 流动性达到10%左右。”家长要求过高, 想让孩子去更好的学校。在这次调查中专门对流动人口是如何把自己的孩子送到想去的学校的做了统计, 走官方渠道的只有273人, 占21.6%, 而托熟人直接给学校交赞助费的最多, 为817人, 占64.7%。相对经济条件比较好的进城务工人员随迁子女家长甚至直接找校长交钱上学。这种方式尽管是违规的, 但还是有不少家长通过这种方式让孩子顺利转学 (如表2所示) 。
在对1263个家庭对“获取上学信息的途径”调查时, 有894人, 即70.8%是通过朋友介绍而得到的上学信息 (如表3所示) 。教育行政部门和学校宣传和动员进城务工人员随迁子女接受义务教育的力度应当加强。
转学的原因。进城务工人员随迁子女来到大城市有多种原因, 在这次调查中列出了常见的四种原因, 让孩子留在身边便于照顾和城市教学质量高的比例最高, 分别为39.3%、37.4%, 说明流动人口非常看中所在城市的教育质量 (如表4所示) 。
本次调查专门了解了进城务工人员随迁子女家长对大都市的态度, 在调查的1263位家长中, 有538人, 即占42.6%的人认为都市生活很好;有519人, 即占41.1%的人认为较好;认为一般的为173人, 占13.7%;认为没有农村好的只有33人, 占2.6%。为了调查家长的态度, 本次调查又问到“你喜欢都市生活吗?”回答喜欢和很喜欢的, 占到了84.0%, 而不喜欢的只占4.4% (如表5所示) 。
转学到流入地求学的年级分布。调查发现, 小学一、二、三年级转学到流入地求学的最多, 这种转学现象符合教育规律, 年级越高, 转学后越难适应新的环境和学习进度 (如表6所示) 。
(四) 择校问题
择校在城市学生中表现特别明显, 为了上一所好的小学、初中或高中, 家长会不惜一切代价, 动用社会的各种关系, 应该说这是一种“奢侈”的愿望, 这种要求是随生活条件的改善而逐步提高的。在对进城务工人员随迁子女家长做调查时, 研究发现72.9%的进城务工人员随迁子女家长希望能让自己的孩子上重点中学, 而只有50人, 占4.0%的希望上私立学校。这次调查还发现, 只有69人, 仅占5.5%愿意让自己的孩子去政府为解决进城务工人员随迁子女入学问题专门修建的学校就学。很多家长愿意让自己的孩子融入到城市孩子当中。这种趋从心理为进城务工人员随迁子女进城入学造成了一定困难 (如表7所示) 。
(五) 上学费用问题
国家从2008年秋季起免除了义务教育阶段全部学生的学杂费, 但是仍有其他方面的费用需要学生家长支付。在这次调查中, 对进城务工人员随迁子女向学校的交费情况向班主任进行了询问, 发现在涉及的6016名进城务工人员随迁子女中按要求交费的为4788人, 占79.6%;只有860人, 即占14.3%的学生由于各种原因, 学校减免了他们的费用 (如表8所示) 。同时, 对进城务工人员随迁子女家长提出了同样的问题, 有93.3%的家长回答能按要求及时交费, 而始终拖欠学校各种费用的占0.1%, 在问到“学校是否减免各种费用”时, 只有2.5%的家长回答学校给他们减免了各种费用 (如表8所示) , 比班主任回答的比例低很多, 这是由于双方的视角和立场不同而造成的。由此可以得出进城务工人员在城里创业艰难、收入低, 这样肯定影响到他们正常支付孩子学习的各种费用。
调查还发现, 孩子在公办学校就读的进城务工人员随迁子女家长觉得目前孩子的学费负担可以承受、没感觉或负担不重的家长比例很高, 但孩子在民办初中和民办中小学就读的进城务工人员随迁子女家长则认为负担过重。有些学校对“四证”不全的进城务工人员随迁子女仍旧在收取借读费。而家长也有自己的难处, 他们也想持“四证”领孩子上学, 但是“四证”办起来很困难, 例如办理暂住证、婚育证、卫生证等都要收费。虽然独生子女不收费, 但是要到流出地办理“四证”, 来回的路费开销也很大。在研究人员访谈中, 大部分校长认为, 必须持“四证”, 否则没办法管理。
三、建议与启示
进城务工人员为城市发展做出了贡献, 为他们的子女在城市安心读书创造条件是各级政府的责任。进城务工人员随迁子女在大城市接受义务教育的压力将长期存在, 并将越来越大, 各级政府必须从资金上予以保证, 政策上予以扶持, 为他们提供好的学习环境和优质的教育教学水平。
(一) 建立有利于进城务工人员随迁子女就读的学籍管理机制
进城务工人员工作的特点决定其具有不稳定性, 流动性大。为了就近入学, 子女也随着父母的“迁徙”而改变就读的学校。中途转学、中途借读的现象很多, 学生流动性大, 给学校的学籍管理造成极大的困难和不便。建议甘肃省教育厅按照2007年9月教育部颁布的《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》要求, 参照其他省如安徽省的成功经验, 尽快制定《甘肃省义务教育阶段学生学籍管理办法》, 建立全省统一的电子学籍档案管理网络系统, 可以及时准确地掌握全省义务教育阶段学生的基本情况及进城务工人员随迁子女就学动向、流动态势。实行中小学学籍信息化管理, 对基础教育阶段行政管理决策和社会服务都具有很重要的意义, 它不仅可以规范中小学校招生秩序和办学行为, 而且可以掌握每年新生入学报到率和注册情况, 为国家制定年度招生计划和宏观调控提供科学依据;使中小学校和各级教育行政部门学籍管理工作有章可循、责任明确、工作便捷、管理高效。
(二) 加大城市公办学校校舍、教学设施、图书资料建设
甘肃省属不发达省份, 经济发展薄弱, 兰州市是省会城市, 经济发展相对较好, 对教育的投入尽管实现了“三个增长”, 教育基础设施、教学设施、教育教学设备刚刚满足需求, 但因为接受大量流动儿童, 学校校舍、教育教学设备出现短缺、紧张状况。在访谈城关区某校长时, 他谈到:“学校在城中心, 学校2001年在校生数为800名学生, 2008年在校生数为1432名学生, 在校生数大幅增加, 主要是外来人口。每个教室占53.5平方米, 现在的班额在60~63人之间, 按每班60人计算, 每名学生在教室大约只有0.9平方米的活动面积;在校生数逐年大幅激增, 使得学校的校舍、教学设备、图书等极其紧张, 每到下课、放学时间, 值周教师必须守在楼梯口维持秩序, 一旦拥挤, 楼梯就有挤踏的可能, 这是十分令人担忧的事情。”兰州市城区应尽快按照学校现有规模规划学校校舍建设, 添置教学设施、图书资料等, 满足进城务工人员随迁子女接受义务教育的需要。
(三) 政府设立专项资金, 建立相关救助机制
根据国家与甘肃省有关进城务工人员随迁子女就学的政策, 不再收取借读费, 学校的教育成本费用大幅度增加, 城区教育部门和学校经费支出压力增大, 筹措办学经费的困难越来越大。政府按预算应该给学校拨付的经费也不能及时到位, 使学校经费更加紧张。七里河区某校长说:“学校经费紧张, 维持困难。国家是否考虑设助学金或给学校拨专款救助家庭贫困孩子。”为此, 笔者提出以下建议: (1) 省政府建立教育专项资金, 对接受进城务工人员随迁子女就学的学校给予专项补助, 其结构应考虑征地费、建设费、教材费、课桌费、电教费、教师人员经费等总和所需; (2) 在地 (市) 级财政年度预算中安排专项经费, 用于改善接收进城务工人员随迁子女入学数较多学校的办学条件, 以充分调动学校的办学积极性; (3) 在确保办学经费落实的前提下, 要加大宣传力度, 建立扶持贫困进城务工人员随迁子女就学的“绿色通道”, 营造全社会关心、支持流动儿童接受义务教育的良好氛围, 提高进城务工人员随迁子女就学的积极性。
(四) 合理规划和布局城市新建中小学
在城市化过程中, 农村富余劳动力不断向城市转移, 城市学校生源急剧膨胀, 特别是在城市住宅楼开发过程中, 一定要考虑其服务半径内的中小学规划建设。为此, 建议省政府在制定城市发展规划时, 充分考虑未来几年、几十年的生源数, 留出学校用地, 科学布局中小学, 保证每个社区的所有适龄儿童都能接受良好的义务教育, 而且在新建学校时, 无论是硬件设施还是师资配备都应和城市中心中小学的标准一样高。同时, 必须规范开发商承担义务教育基础设施建设责任的具体政策, 统一标准。
(五) 鼓励广大教师积极从事进城务工人员随迁子女教育
目前, 中小学教师都愿意带“好学生”, 只是因为他们“好教”, 而对于进城务工人员随迁子女的教育, 教师普遍认为是“费力不讨好”的事, 为了鼓励广大教师从事进城务工人员随迁子女的教育工作, 建议各级教育行政部门和学校在“评优树模”、晋升职务和核定教学工作量方面对承担进城务工人员随迁子女教育的教师给予更多的照顾。
摘要:进城务工人员随迁子女入学问题是近年来各级政府教育工作的重点。有研究者对甘肃省部分地区进城务工人员随迁子女父母以及中小学校长进行调查, 发现户口、学籍、转学途径、择校、上学费用问题是造成当前进城务工人员随迁子女入学难的主要原因。
关键词:进城务工人员随迁子女,入学困难,调查研究
参考文献
开展校园欺凌专项整治活动
本刊讯近期,我区正全面开展中小学(含中职学校)校园欺凌专项整治活动,5—7月为学校开展自我治理阶段,9—12月为各级教育部门专项督查阶段。自治区教育厅要求学校对学生进行心理健康、安全保护、法律知识等教育,组织教职工集中学习校园欺凌事件预防和处理的政策、措施及方法,对于期间仍有校园欺凌事件发生并产生恶劣影响的学校,将予以通报、追责问责并督促整改。
(桂文)
举办首届“六一”儿童论坛
本刊讯最近,由自治区妇联、自治区教育厅联合主办,广西妇女儿童活动中心承办的“童心构筑梦想学习创领未来”广西首届“六一”儿童论坛在南宁举行,论坛设置了多种形式的文艺比赛,来自全区14个地市的55名学生代表参加了比赛。据悉,论坛组委会于4月份向全区下发了比赛通知,要求各市组织学生进行朗诵、小品、相声、评书等形式多样的预赛,最终选出42个节目参加全区决赛。决赛分A、B组进行,分别评选出一、二、三等奖。(蒙秀溪)
54个贫困县的幼儿园园长参加能力提升培训
本刊讯日前,我区54个贫困县的幼儿园园长共70人接受了为期5天的“贫困地区幼儿园园长管理能力提升”培训。本次培训由广西幼儿师范高等专科学校幼儿教师培训中心具体组织实施。该中心针对县级幼儿园保教现状与培训需求,聘请区内外幼教专家做“小空间,大智慧——优化幼儿园游戏环境的实践与研究”“构建以儿童为中心的一日活动”等专题讲座,并通过“专家讲学+观摩研讨+课程体验”的形式,组织园长们到自治区教育厅幼儿园观摩学习。
(桂文)
2016“创青春”大学生创业大赛决赛圆满落幕
本刊讯近日,由共青团广西区委、自治区教育厅、自治区科技厅等联合举办的2016“创青春”大学生创业大赛决赛圆满落幕。活动启动以来,全区43所高校共报备作品538件,经校级初选和评委盲审、现场复审,最终有127件进入决赛。期间,我区还举办了“创业·成长”广西青年创业创新论坛、“创青春·融众筹”创业创新嘉年华等活动,大力推广众筹、公益创业等理念,同时设立创业项目洽谈区、项目对接签约区,为企业代表与创业青年的“面对面”交流提供方便,实现创业项目与社会资源的“点对点”对接。(桂文)
职校教师每5年至少到企业或生产服务一线实践6个月
日前,教育部等7部门联合印发《职业学校教师企业实践规定》,要求职业学校专业课教师(含实习指导教师)根据专业特点,每5年必须到企业或生产服务一线参与实践,累计时间不少于6个月,具体时间根据专业特点弹性变化,没有企业工作经历的新任教师也应先实践再上岗。实践形式包括到企业考察观摩、接受企业组织的技能培训、在企业的生产和管理岗位兼职或任职、参与企业产品研发和技术创新等。
体育教师将与其他学科教师享受同等待遇
近日,国务院办公厅印发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》,除了明确提出各地要为学校配齐体育教师、配备体育教学装备外,还要求各地科学合理地确定体育教师工作量,把组织开展课外活动、课余训练、组织比赛等纳入其中,并保障体育教师在职称(职务)评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师享受同等待遇。
严禁初中教师干预或替学生填报志愿
近日,教育部、人社部联合印发《关于做好2016年高中阶段学校招生工作的通知》,严禁各地在招生过程中搞区域间、学校间生源封锁和地方保护,严禁初中教师干预或替学生填报志愿,严禁初中学校或教师在招生过程中向中等职业学校索要、收受任何名义的经费或实物,严禁招生中出现虚假宣传、欺骗误导学生的行为,严禁公办普通高中超计划、违反规定跨区域招生。对存在违规招生、办学秩序混乱等问题的学校,将视情节予以限制招生或停止招生惩罚。
山东:试点划分省与市县教育事权和支出责任
山东省近日出台意见,提出将在教育领域试点划分省与市县教育事权和支出责任。省级事权包括省级教育行政管理机构运行和管理、全省义务教育阶段免费教科书提供等;市县事权包括市县级教育行政管理机构运行和管理、各阶段学校教育(含技工教育)管理等。省级事权由省级财政全额承担支出责任,市县事权由市县财政承担支出责任,市县履行本级事权存在支出缺口的,省级可通过一般性转移支付给予支持。
合肥:发展性协商式评估激励学校自主发展
为解决传统教育评价方式容易挫伤学校积极性的问题,最近,安徽省合肥市包河区教育体育局提出了“发展性协商式评估模式”。该评价模式的关键是发展性与协商性,即学校发展规划实施的评估标准是由教育督学、专家与学校充分协商后制定,并且要适合学校现阶段及今后的发展需求,从而激励各学校自主发展。
陕西:禁止学校委托家委会收取任何费用
近日,陕西省教育厅下发通知,禁止学校委托家长委员会收取任何费用。近几年,学校委托家长委员会乱收费的现象时有发生,有的学校甚至把正常收缴的书费、教辅材料费等都交由家长委员会收取,企图逃避监督检查。为此,陕西省教育厅提出,凡存在委托家长委员会违规收费的学校,将依据有关规定,严肃追究学校负责人、具体责任人责任,并视情节给予相应纪律处分。
俄罗斯开展中小学数字化教学系统运行试点
据俄罗斯塔斯社消息,近日,俄罗斯面向5—9年级学生开展了数字化教学系统运行试点工作。该系统将通过网络为学校提供所有课程的网络资源,同时邀请国家功勋教师和知名学者进行网络授课,学生可通过系统提交作业、参加考试和获得课程成绩等。预计3—4年后,该系统将在俄罗斯所有学校投入运行,并向全国开放。
日本在公立学校推广“生态建校”理念
据日本倍乐生教育信息网消息,日本文部科学省为大力推广“生态学校”建设理念,目前已经为全国约1/4的公立中小学配置了太阳能发电设施等可再生能源设施,目的是在各中小学全面推广可再生能源利用课程。据日本文部科学省相关人员介绍,日本今后还将推广零耗能的“超级生态学校”理念。
(除“本刊讯”消息外,其他消息根据新华网、新华社、中国教育新闻网、《中国教育报》、《中国教师报》等整理)
新同学:
你好!当收到这份录取通知书的时候,你已经成为江南造船集团职业技术学校的一名新生了。在此我们谨向你表示热烈欢迎!为了让你顺利报到入学,请注意仔细阅读本须知并注意以下事项。
一、需带物品:
1.本人入学通知单;
2.本人有效证件:本人身份证原件和户口簿原件;
3.代办费:你已纳入我校免费教育学生范围(每学期免除学费2000元、书本费300),请带好代办费人民币1400元,(包括保险费200元、体检费60元、活动费100元、劳防用品费500元、军训费380元、校服(夏装2套)费160元)。
二、报到时间:2013年8月2日上午8:30—11:30,下午12:30—15:30。
三、报到地点:上海市崇明县长兴岛潘圆公路447号甲(近仁建路)。
四、交通路线:
1.自驾路线:沿沪陕高速(G40)崇明方向,长兴岛出口下,出收费站右转沿潘圆公路向东直行约6.5公里至仁建路路左转即到。
2.公交路线:申崇四线(上海科技馆-长兴岛)、申崇五线(吴淞码头-长兴岛)、陈凤线(崇明陈家镇-长兴岛)到长兴岛公交枢纽站下,转乘学校免费接驳车或长兴1路B线,均可直达校区。
五、联系方式:
1.招生热线:021-33800628,021-33802640
2.邮编:201913
3.联系人:韦老师、时老师、王老师。
江南造船集团职业技术学校
调 研 报 告
湖北省英山县教育局
英山县是国家级贫困县,人口四十万,农业人口占81%,城区工业欠发达,是典型的劳务输出县,进城务工人员不多,子女随迁入学的人数较少,但均已得到妥善安排和全部接纳入学。
一、基本情况
1.分布情况
我县城区的义务教育阶段的公办学校一共三所,小学两所,初中一所。到2011年3月,小学接纳151人,初中接纳180人,共接纳随迁学生331人,占全县义务教育阶段学生总数的1.16 %。
2.学习情况
通过调查与分析,在331名进城务工随迁子女中,60%的学生在学习过程中感到困难,主要原因是基础知识的广度和深度有所欠缺,基本技能的水准有待提高,学习习惯的养成需要正确引导。
3.生活状况
进城务工人员子女的居住、食宿、穿着、学习等条件相对较差,多数学生能继续保持勤俭节约的良好品质,但是少数价值观念有失偏颇的学生随即产生了抱怨、厌烦、自卑的心理。
4.心理状况
进城务工人员子女进入城区学校后,60%的学生表现出真诚、善良、朴实的心理品质;但是,仍然有40%的学生往往有三种不良心理倾向:一是孤独、自我封闭。主要表现为不愿与他人,尤其是城市里的学生接触,对周围的人常有厌烦、鄙视或戒备的心理,猜疑心较强,喜欢独来独往,没有较好的伙伴;二是自控力差。表现为上课说话、做小动作,貌似听讲,实则神离,结果是一学就忘,一做就错;三是逆反心强。体现在心里有话不愿意倾诉,对于父母和老师的批评和劝导,往往不接受,甚至故意表现出抵触、不顺从的情绪。
二、主要做法
进城务工人员随迁子女的接纳、教育与管理工作,是一项充分发挥教育功能、提高城市文明、稳定社会、为未来奠基的伟大工程。我县教育局把解决进城务工人员子女教育问题作为关注民生、推进教育公平的实事工程加以研究,创新进城务工人员子女教育的政策框架,加强进城务工人员子女教育的针对性与有效性,确保进城务工人员子女不仅好上学,而且能够上好学,构建具有英山特色的进城务工人员子女教育新模式。
(一)低门槛、双通道,完善就学的政策系统
1.超前规划,明确入学路径
降低进城务工人员入学门槛,坚持以“公办学校为主、民办学校为辅”的原则,规划我县教育发展。一是结合我县城市发展规划、我县常住人口和流动人口子女总体规模的发展趋势,充分考虑符合条件的进城务工人员子女入学需求,保障进城务工人员子女接受九年义务教育。二是鼓励公办中小学充分挖掘潜力,对进城务工人员子女“零障碍”、“零拒绝”,全员接收。三是改革办学模式,创办全托式寄宿制学校,解决务工人员的后顾之忧,优化随迁子女的生活、学习条件。
2.“免补同步”,建构资助体系
一是在我县学校就读的进城务工人员子女享受完全一样的义务教育免费政策。二是建立民办进城务工人员子女学校学生学费补助制度。三是完善困难家庭进城务工人员子女资助体系,将困难补助政策覆盖至每一位进城务工人员子女。四是落实专项经费。
(二)一站式、多平台,打造就学的服务体系
1.科学预测,为进城务工人员子女入学创造条件
针对进城务工人员子女入学流动性大的特点,我县教育局积极进城务工人员子女入学需求预测,主动加强与政府有关部门、社区等的联系,通过多种渠道开展对区域内进城务工人员子女入学需求的摸底预测。通过对进城务工人员子女进行调查、登记和预测,根据调查预测结果制定招生计划,把符合条件的进城务工人员子女列入学校招生计划,提高了进城务工人员子女入学需求预测的准确性,为合理科学制定招生计划创造了良好的条件。
2.“一站式”报名,为进城务工人员子女入学提供方便。为了方便群众,避免进城务工人员子女入学过程中多处奔波,我县教育局搭建了“一站式”的进城务工人员子女就学报名平台,形成便民、快捷的报名机制。进城务工人员子女向暂住证所在教育服务区学校报名,只要符合入学条件,不论教育服务区
学校是否可以接纳,学校均应受理报名工作;当服务区学校因报名人数超过计划招生人数不能接纳学生就学时,由教育局统筹协调,安排至周边学校就读。
3.“多平台”宣传,建立进城务工人员子女就学的信息网络。
为让进城务工人员及时了解子女入学信息,提高进城务工人员对子女入学政策的知晓程度。根据进城务工人员居住分散,对子女入学信息不及时、不全面等问题,我们努力搭建进城务工人员子女入学信息服务网络平台和社区服务平台,通过新闻、网络媒体发布消息,通过社区、企业等部门下发进城务工人员子女入学服务卡、张贴招生通告、举办各种形式的入学咨询等多种方式,及时有效地将进城务工人员子女在城区就学的条件、办理方法、程序、享受权益等告知进城务工人员。
(三)上好学、共成长,建立就学的保障系统
1.同城同待遇,确保进城务工人员子女享受同等教育权利 努力将进城务工人员子女教育纳入我县中小学全员育人、全过程育人、全方位育人的工作体系,在做到同城同待遇,确保进城务工人员子女教育享受“三个一样”:一是接受教育和城市孩子一个样,在公办学校与城市孩子平等接受义务教育;二是收费标准和城市孩子一个样,在公办学校与城市孩子享受免费义务教育;三是评优入队和城市孩子一个样,进城务工人员子女在分班选班干、评优评先、入队入团、课外活动等方面与城区常住人口子女学生没有任何不同的地方,不歧视,和城市孩子一个样。
2.搭建科研平台,共同研究进城务工人员子女教育
加强进城务工人员子女教育特点研究,提高进城务工人员子女教育的针对性。2009年10月,成立了英山县留守儿童与进城务工人员子女教育工作领导小组,组织全县从事进城务工人员子女中小学教育的校长、教师和教育科研教研人员,共同研究进城务工人员子女教育的规律和特点;组织学术交流和培训活动,不定期举办进城务工人员子女教育论坛。
3.规范管理,运行一系列管理机制
根据进城务工人员子女教育的不同特点,我县教育局不断改进管理方式、方法,形成了各具特色的管理机制。一是督导机制。由政府教育督导室进驻接纳进城务工人员子女的公办学校,督促学校规范办学,维护教职工的合法权益,提高教育质量。二是学籍管理机制。采取相对灵活的学籍管理制度。如学生办了转学手续又不来上学的,学校保留其学号,到第二个学期初开学时明确学生不来才注销学号。三是学校招生许可机制。依法取缔办学条件差、安全隐患严重的民办学校的招生权。
三、问题与建议
1.经济和生活等方面的差距使得进城务工人员子女与城市孩子相比普遍存在不同程度的自卑心理,由此衍生的隔膜、对抗甚至仇视等心理问题,严重影响着他们的身心健康。社会各界要齐抓共管,努力为进城务工人员子女创造一个充满关爱的生活、学习环境,使他们在心理上真正融入城市。学校要充分发挥心理咨询辅导室与班主任的作用,加强与家长的沟通,对进城务工人员子女的心理问题做到及早发现、及早疏导、及早治疗,并经常开展以“关爱”为主题的教育活动,用集体的关爱来消除进
城务工人员子女的自卑心理,促进他们的健康成长。共青团、妇联、街道社居委以及新闻媒体等要充分发挥自身优势,借助“心理热线”、“心理咨询信箱”“社区青少年心理健康讲座”等载体,开展常规性的心理健康咨询活动,全方位地为进城务工人员子女排解心理难题,使他们健康愉快的成长。
积分入学备查材料的补充通知
各位家长:
2014年进城务工人员随迁子女申请就读集美区小学一年级积分入学预约登记将于2014年5月6日至16日进行,现就预约登记及材料准备补充通知如下:
一、预约登记对象
1、暂住地在我区的符合积分基本条件的进城务工人员随迁子女。
2、在我区购置商品房人员的随迁子女(含本市户籍和非本市户籍)。
二、相关证件材料准备要求
1、预约登记不等于报名。在家里进行网上预约登记的,不用递交材料,无条件上网需要于5月10日、11日(双休日)到学校现场登记的,请携带相应的证件以便录入时查看。
2、缴交材料时间:2014年7月5日至7月7日。
3、缴交材料地点:预约登记学校。
4、材料准备要求:
家长须根据《关于2014年秋季小学一年级招收进城务工人员随迁子女预约登记的公告》中附件《2014年集美区进城务工人员适龄随迁子女申请积分入学证明材料一览表》准备相关证件材料。
(1)材料准备格式。
申请材料均应提供原件。其中,产权证、户口簿、营业执照、劳
动合同等属于个人所有的材料,应同时提供A4纸大小的复印件1份,在与原件核对后,退回原件保留复印件。
其中,“适龄儿童未在其他地区取得小学学籍的保证书”由家长用A4纸张撰写并签字确认。格式如下:
保证书
学校:
本人,保证申请就读集美区小学一年级学生,身份证号:,未曾在其他地区取得小学学籍。若弄虚作假,本人愿意承担取消参加积分入学资格的责任。
保证人:年 月日
(2)需相关部门打印确认的材料要求。
家长原则上于6月3日至6月20日到相应部门打印下列材料: 《在厦暂住人口信息查询》。家长应持身份证到暂住派出所进行打印。
《厦门市地方税务局社会保险缴费证明》家长可到地方税务局窗口或自助终端打印,也可到人劳社保窗口打印。
《计划生育状况证明》。家长应到暂住地镇(街)人口计划生育部门开据统一格式的证明,证明中应确认是否符合计划生育政策或者虽违反计划生育政策但已接收处罚完毕、违反计划生育政策等情况。
④《房屋产权查询证明》。家长可持身份证到厦门市土地资源与房管局打印。
(3)关于积分计算中时间的界定。
《在厦暂住人口信息查询》、《厦门市地方税务局社会保险缴费证明》、《房屋产权查询证明》统计截止时间为2014年5月31日。
关于“近一年”的界定。即自2014年8月31日往前推算,满一年(2013年9月1日至2014年5月31日视同一年),中间间断时间累计不超过3个月(含3个月)。
申请条件:
1、老人双方男满60周岁、女满55周岁以上,必须双方同时符合条件一并提出申请;
2、老人双方身边均无子女;
3、凡多子女的申请人,根据其子女户籍地的情况,按“就近不就远、就小不就大”的户口迁移原则处理;
4、老人或被投靠子女在深圳有房屋产权。
(注:老人一方已迁入本市,另一方申请迁入必须按照夫妻随迁的条件和要求办理。)
申请材料:
1、《入户申请审批表》(原件一式2份);
2、老人与全部子女的居民户口簿(复印件1份,验原件);
3、老人与全部子女的居民身份证(复印件1份,验原件);
4、老人户口所在地公安派出所出具的父母子女情况证明(原件1份);
5、老人或被投靠子女名下的本市住宅用途房产证明(复印件1份,验原件);
6、老人离婚后一方申请的提供有关离婚的法律文书(复印件1份,验原件);
7、老人配偶已死亡的提供其死亡证明文书(复印件1份,验原件)。
申请方式:
符合随迁入户条件的,到拟入户地派出所申请。
办结时限:
根据市政府每年下达的指标数,按受理入户申请的时间顺序统一安排审批。如当年入户指标用完的顺延至下一年审批。
收费标准:
收取《准予迁入证明》工本费人民币4元,收费依据是:粤价费
(1)函(1994)57号、粤价(1996)238号。
办理之后:
随迁入户已获批准的,特区内申请人接到通知后持申请回执和有关证明材料到各区公安分局人口管理科领取《准予迁入证明》,宝安、龙岗两区直接到派出所领取《准予迁入证明》。申请人持准迁证在户口所在地派出所办理户口迁出手续后到拟入户地派出所办理入户手续。
申请受理机关 :符合随迁入户条件的,到拟入户地派出所申请。决定机关:符合随迁入户条件的,到拟入户地派出所申请。
受理程序:
各派出所接到随迁入户申请时,需详细核对证明材料。对符合申请条件的予以受理并开具回执;对不符合申请条件的,不予受理并告知理由;对提供虚假材料的,不予受理并没收申请材料。对符合申请条件的,统一报市公安局人口管理处审批,市公安局按申请时间统一排队审批,如当年入户指标用完的顺延至下一年。随迁入户已获批准的,特区内申请人接到通知后持申请回执和有关证明材料到各区公安分局人口管理科领取《准予迁入证明》,宝安、龙岗、光明三区直接到派出所领取《准予迁入证明》。申请人持准迁证在户口所在地派出所办理户口迁出手续后到拟入户地派出所办理入户手续。
时限: 根据市政府每年下达的指标数,按受理入户申请的时间顺序统一安排审批。如当年入户指标用完的顺延至下一年审批。
证件名称及有效期限 :审批同意迁入的,签发《准予迁入证明》,一次性40天内有效。
法律效力: 申请人取得《准予迁入证明》后方可办理户口迁移手续。
1.提供父亲或母亲的《广东省居住证》(或《深圳经济特区居住证》),随迁子女父亲或母亲在9月1日前已办理居住证,截止至8月31日属于有效状态。
2.提供父亲或母亲在我省参加社会基本养老保险及基本医疗保险的证明材料(可到有关保险管理部门的办事大厅自助打印),截止至208月31日缴费年限累计达到3年以上(含3年)才符合报考条件。
3.提供随迁子女在我省参加中考并在我省具有高中阶段学校3年完整学籍的有关证明材料。
具体证明材料要求,考生可到就读学校或所在地县(市、区)招生办咨询。
随迁子女需要填审核表吗
随迁子女考生必须填写《广东省进城务工人员随迁子女高考报名资格审核表》。
户籍从外省迁入广东省的,应届毕业生须填写《广东省2020年普通高考报名应届毕业生学籍户籍审核表》;往届毕业生须填写《广东省2020年普通高考报名往届毕业生报名资格审核表》。需要重点提醒是:仅报考高职院校的高中、中职学校毕业生(含五年一贯制、三二分段、“3+专业技能证书”、高职自主招生)不用填写这两个《审核表》。
外省户籍考生可以在广东高考报名吗
【随迁子女入学保障措施】推荐阅读:
随迁子女入学工作措施07-26
进城务工随迁子女总结05-24
随迁子女工作计划09-22
进城务工随迁子女方案02-22
随迁子女就读工作总结02-15
做好进城务工人员随迁子女在广东省参加高考工作的通知09-18
民工子女入学12-08
成都居住证子女入学02-04
农民工子女城市入学状况调查报告12-28