廉政谈话专题报告(推荐7篇)
同志们:
今天,我们召开科级干部廉政谈话会暨廉政专题党课,这既是上级党委纪委关于廉政建设和以案促改警示教育工作的明确要求,也是我们深入推进反腐倡廉、持续优化政治生态的一项重要举措。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度,坚持有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败高压态势,始终坚持“苍蝇老虎一起打”,先后查处一批大案要案。十九大以来,习近平总书记与新一代中央领导集体一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。
刚才,我和大家一起观看了警示教育片,学习了相关党纪法规和政策文件,相信大家和我一样,对腐败问题现象的严重危害性以及廉政警示教育的现实重要性有了较为深刻的思想认识。马上就到了一年一度的中秋佳节和“十一”长假,节日期间既是腐败的高发多发易发期、人民群众对干部作风感知的敏感期,也是考验广大干部廉洁从政能力的关键时期。值此重要时间节点,给在座的领导干部同志们再提提醒,让大家过一个清廉、欢乐、祥和的节假日。关于廉政教育,我以前多次讲,今天着重从廉政传统文化的角度,谈一谈对廉政建设的学习体会,本着择其善者而从之,其不善者而改之的科学态度,积极借鉴优秀廉政文化,从中汲取营养和正能量,切实加强我们的廉政建设工作水平。
一、要加强理论学习和党性锻炼,提高自我的思想和精神境界。
作为一名党员要以身作则,加强学习,树立正确的人生观、价值观和权力观,端正思想作风,提升思想境界,遵守国家和单位有关廉洁从政的各项规定。加强政治理论学习,提高自我的思想觉悟,时刻提高警惕性,这样才能在思想上筑好防腐第一道防线。在学习中,要紧密联系思想和工作实际,从而用科学理论净化思想、陶冶情操、纯洁灵魂,提高道德水平和思想境界,为筑牢拒腐防变的思想道德防线带给精神动力和思想基础。
二、时刻坚持清醒头脑。
在改革开放和市场经济的今日,每个机关干部必须认识到反腐倡廉是自我严格履行的义务。要搞好反腐斗争,我们必须时刻坚持清醒头脑,支持正确的政治方向,坚持思想、道德的纯洁性,摒弃低级趣味和庸俗的作风,所以,应对当今世界的新奇巧的刺激,我们要不断提醒自我:政治上做明白人,工作上做带头人,一辈子做有益于人民群众的人。三、从小事做起警钟长鸣。
翻开那些走上犯罪道路的腐败分子的履历,他们走向犯罪的每一个阶段,党中央都对党风廉政建设和反腐败斗争都提出了明确要求和告诫。但他们以侥幸的心理撬动了放纵的行为,用膨胀的欲望摧毁了是非的界限,正是由于少了一点自律,多了一点怂恿,最终走上了与人民为敌的邪路。不难看出,那些以身试法的人问题就出在世界观、权力观上,出在缺乏自律意识上,是他们自我毁了自我。我市林牧局潘兆凤、房管局沈平,他们原先的本质并不坏,都是从普通干部做起,工作很出色,也很廉洁,可是,随着地位越来越高,权力越来越大,逐渐放松了“廉洁”这根弦,从一餐饭、几百元几千元小红包开始,到几万几十万地贪,最终最终成为罪犯。这些事实说明了这样一个道理:不廉洁自律,不注重小事,不克制自我的贪欲,最终都将成为我党的害群之马,成为人类所不齿的败类。所以,作为一名机关干部应当首先将警钟敲给自我,长鸣不绝于耳,才能有如履薄冰般的谨慎、如临深渊般的警醒。四、廉洁自律从我做起。
机关干部要自重、自省、自警、自励。说到底就是要我们自我约束,自觉遵守党纪国法,遵守社会公德,大千世界,诱惑种种,稍有不慎,就会思想错位,行为出轨。轻者蒙人生污迹之羞,重者受身败名裂之辱,害人害已,悔这莫及。要拒绝腐败,抵御腐败,唯有和管住自我,这就是防范在前的自律,也是摒弃侥幸,实实在在的规范修身。管住管好自我,可一生无悔,一生无忧,若管不好自我,管不住自我,利用职权贪污受贿,以权谋利,谋钱谋色,挥霍公款,那会居无宁日,悔了自我,害了家人。在日常生活中要自觉做到公私分明,不义之财莫取,在人际交往中,时刻警惕,加重自律,管住自我,管好自我。五、珍惜自我和自由。
一个人生命的意义在于活着和自由。廉政警示教育片中的反面教材,或因巨贪结束生命,或因大贪关在高墙内十年半载,那时才知悔恨,为时已晚。所以,我们每个人,异常是党员干部,要珍惜此刻的一切,树立正确的人生观,使一生活得有意义,活得更精彩。珍惜自我才能心系群众,为老百姓办实事,;珍惜自由才能自觉地讲学习、讲政治、讲正气,才能从思想上筑牢拒腐防变的堤防,经得起权利、金钱、美色的考验,做到“进不失廉,退不失行”,始终坚持清正廉洁,一身正气。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大任务,我们每个机关干部都要自觉拥护党的领导,旗帜鲜明地维护党的形象;自觉增强廉政意识,坚决同腐败行为作斗争;自觉尊纪守法,爱岗敬业,履行职责,做一个大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的人民勤务员。
附党员第三季度思想汇报1篇
敬爱的党组织:
我是一名大学一年级的学生,本人自从进入大学以来在生活、学习和思想上都有了极大的提高。下面是我作为一个入党积极分子向党组织作出的我在大学x月份的思想汇报。
一、在学习上
在学习的态度上我总是发扬笨鸟先飞的原则,因为我知道自己不是最聪明的人,每天坚持课前预习,将老师要教的内容先自己认真的看一遍,把不懂得地方加注以便在课上或是在课后向老师请教,将不懂的知识掌握住。课后复习,把在课堂上没有听懂的知识多下工夫。在学习的方法上我选择的是庸才以勤补拙的方式,每一天都会多话时间在学习上,首先独立完成各项作业,无法理解的问题我回响师兄师姐们请教,或者跟同学讨论,直到将问题弄懂。尽量每个周都花几天去图书室,去那里汲取更丰富的知识。
二、在生活上
我始终恪勤俭节约与艰苦朴素的生活作风,不乱花一分钱,不随便浪费一粒粮食,不跟别人盲目攀比,穿着大方得体就好,不随意跟风,不腐败。
三、在思想上
我总是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,保持先进的思想。不断将这些先进思想辅助于实践。学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领。贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。自觉遵守党的纪律和国家的法律,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。密切联系群众,向群众宣传党的主张,维护群众的正当利益。发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。
以上就是我在大学里的五月份的思想情况,在今后的日子里,我要更加严格要求自己,按时向党组织汇报自己的思想情况。
此致
敬礼!
汇报人:x
为进一步贯彻落实“十八大”会议精神, 加强干部职工廉洁从政、廉洁自律意识, 推进党风廉政建设, 沈阳市地税局第五稽查局于近日召开了廉政教育专题报告会, 特邀和平区反渎职侵权局局长刘强、副局长梁桂民作专题报告。梁副局长结合他多年来的办案经历及一些典型违纪违法案件, 做了一场生动的预防职务犯罪专题讲座。他从“依法从政、廉洁从政”的角度, 阐明了开展职务犯罪预防工作的重大意义、职务犯罪的罪名以及如何预防职务犯罪等具体内容, 进一步明确了作为领导干部什么可以做、什么不可以做。通过听取报告, 同志们进一步统一了思想, 提高了认识, 增强了抓好反腐倡廉建设的紧迫感、责任感, 更好、更扎实地推进反腐倡廉建设。会后, 王剑平副局长作了总结发言。他强调, 广大党员领导干部要做到“四要”:要正确对待手中的权利, 权为党所给, 权为民所用;要正确对待物质的需求, 知足常乐;要正确对待人生的追求;要正确对待家庭和子女。
加强党风廉政思想,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,接下来是烟花美文网为大家精心搜集的党风廉政建设调研报告,供大家参考借鉴。
党风廉政建设调研报告范文(一)
最近,我们结合勤廉村(居)创建活动和区级廉政文化建设示范点的督查工作,深入全区 9 个乡镇街道的农村、社区,对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。
一、**区深化村(居)基层党风廉政建设的实践
近年来,在**市纪委和**区委的领导下,**区纪委、监察局大胆实践,务实创新,全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。
二是加强宣传引导,防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传,如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等,营造良好廉政氛围,基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作,将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示,广泛接受群众的监督,基层干部腐败风险预防能力进一步提升。
四是加强体系建设,提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设,9 个乡镇街道按九有标准建立了便民服务中
心,村居基本上设立了便民服务站,纳入便民服务事项 30多个,去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项 7.3 万多件,受理群众咨询 2.2 万余人次,调解各种矛盾纠纷近770 件,发挥了积极作用。
通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设,取得了明显的成效。同时,也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如,村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势,强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在,少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生,等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。
二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作
深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前,纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手,实现基层党风廉政建设的整体推进。
1、细化任务机制,确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放,制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设,制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级
要求抓细,健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制,为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查,科学谋划,做到日常督查和专项检查相结合,以强有力的监督,切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。
2、强化责任举措,推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政新方式、新方法,开展经常性的廉洁从政宣传。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图,并向社会公开,广泛接受监督,提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把 41 个不准的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、述职述廉和民主评议的重要内容,加强自查整改;认真开展专项检查工作,确保《规定》落到实处。
3、深化监督水平,促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督,落实民主管理,是加强村(居)党风廉政建设的关键。一是要提高三资监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心,对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完
善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展三公开深度。稳步推进村(居)基层党务公开,全面推进乡镇街道政务公开,重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开,按照公开目录要求,规范公开程序,扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成,明确职责范围和工作程序,确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障,提高民主评议制度化、规范化水平。
4、优化平台体系,提高便民服务质量水平。随着经济社会发展,群众对便民服务的要求也相应提高,必须在提高便民服务的质量上下功夫,切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干部培训,提升工作水平,确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村,要推广建立农资销售等社会化便民服务点,争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区,要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上,积极探索新办法、新措施,促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规,引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观
点,切实改进工作作风。
党风廉政建设调研报告范文(二)
党的 xx 大以来,我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下,以理论、和科学发展观重要思想为指导,落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高,广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强,防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此,必须未雨绸缪,及早预防和纠正。面对新情况,乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作,乡纪委对 10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况
董地乡有 9 个行政村,93 个村民组,392 个党员,105名乡干部,48 名村干部。
二、存在的问题
1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的管理,且形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的法制观念淡薄,工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费,甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善,执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是村支书说了算,从不与党员和村民代表共同协商处理,党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上,纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥,工作有时被动应付,或多或少存在畏难思想,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策
加强领导,夯实农村党风廉政建设的思想基础。
党的 xx 大以后,总书记在中纪委发表七次重要讲话,他指出,进一步加大预防腐败的工作力度,必须在上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把摆在突出的位置,把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子其他成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、、宣传。要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出重点制定好周密的学习计划和活动安排,要针对党员干部思想实际,深入开展以从我做起、对我监督、由我负责和学纪、守纪、执纪为主要内容的党风廉政活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规放在突出位置,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况,把握时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严、从严要求,切实把握好的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊关口,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警,力求做到及时、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议
1、以人为根本,加强干群廉洁
乡党委要始终坚持以为主、预防在先的方针,把党风廉政作为一项经常性的、基础性工作来抓,不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打预防针,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。
二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政的针对性,我乡专门开设了党风廉政宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定,使各项廉政、纪律规定,真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式,近几年来,努力扩大廉政文化的影响力,营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以事为中心,加快民主管理进程
结合工作实际,我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度,统一规范六步工作法程序,即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村两委联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民
代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法,深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施,充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以钱为重点,强化财务监督管理
为切实加强集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为,乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度,对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范,有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以管为抓手,推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用,确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度,以制度规范来加强管理,形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个工作机制:
(1)、夯实基础,建立和完善思想机制
加强党风廉政思想,要针对我乡的特点来进行,要重实际,重效果,要着重解决思想认识问题,包括理想信念、世
界观、人生观、价值观、权利观、法治意识,诚信公平原则等。通过思想树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点,建立和完善责任工作机制
不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行一票否决。
3、抓住关键,建立和完善监督制约机制
定西公路总段党委:
根据定西公路总段•关于印发•甘肃省定西公路总段贯彻落实省纪委†关于贯彻落实陆浩书记重要批示开展有关工作的方案‡的实施方案‣的通知‣(定公总党发„2011‟105号)文件精神,渭源段于9月29日召开了以“加强学习,廉洁自律,促
进养护管理工作再上新台阶”为主题的廉政建设专题民主生活会。会议由党支部书记李海滨同志主持,班子成员们结合自身工作实际,围绕会议主题,放下包袱,消除顾虑,畅所欲言,认真开展了批评与自我批评,达到了摆问题、找差距、理思路、促工作的预期目的。现将有关情况总结汇报如下:
一、认真准备,精心组织
为开好这次专题民主生活会,段支委成员在会前进行了认真准备。一是支委成员深入学习了•廉政准则‣和省公路局及总段有关学习贯彻•廉政准则‣的文件精神,达到进一步统一思想,提高认识的目的,为开好此次专题民主生活会奠定了良好的思想基础。二是结合•廉政准则‣规定,开展了对照检查,发放了意见建议征求表,征求了干部职工的意见和建议,计发放问卷30份,收回30份。从征求到的情况看,大家对段班子及其成员的工作表示满意,对党支部及成员都没有意见,对党支部的建议有1条。即:多开展一些廉政警示教育活动。三是结合实际,确定了此次会议的主题为“加强学习,廉洁自律,促进养护管理工作再上新台阶”。领导班子成员对照•廉政准则‣中“8个禁止52个不准”,紧密结合工作实际,认真查找自身在权力行使、遵守廉洁自律规定等方面存在的不足和问题,撰写发言提纲。四是成员们互相谈心,从思想作风、廉洁自律等方面沟通了思想,通过谈心活动,成员间深入交换了意见,坦诚交流了思想。
二、生动活泼,突出主题
在民主生活会上,围绕会议主题,对照•廉政准则‣,紧密联系思想实际和工作实际,段支委成员分别发言,认真查摆在廉政建设和廉洁自律方面存在的问题和不足,深刻剖析原因,明确了今后努力方向,提出了整改措施,相互开展了批评与自我批评。大家解放思想、畅所欲言、推心置腹、坦诚相见,整个专题民主生活会气氛热烈、富有成效,达到了摆问题、找差距、理思路、促工作的预期目的。
三、剖析原因,查找不足
在民主生活会中,经过全体班子成员深入挖掘,认真剖析和查找,主要存在以下三个方面的问题。
(一)学习教育方面。对廉政知识的学习教育不够深入,只停留在表面现象,思想觉悟还没有根本性的提高,运用理论解决现实问题的能力和职工队伍整体素质还需进一步提高。
(二)制度建设方面。个别职工存在作风纪律松懈的现象,管理制度的落实还有待进一步加强,管理和监督制度还需要进一步的细化和深入探索,进而建立健全更切合实际的监督机制。
(三)执行民主集中制方面。工作中自我批评多,相互批评少,谈工作多,交流思想少,班子成员之间沟通多,与一般干部职工沟通少。
四、加强整改,全面提高
通过学习贯彻•廉政准则‣,使大家看到了存在的不足和差距,面对差距和问题,大家表示,将会对照•廉政准则‣要求,认真查摆问题、全面分析原因、深刻挖掘问题根源,扎实做好整改工作。
(一)进一步抓好•廉政准则‣的经常性学习宣传。把•廉政准则‣作为当前和今后一个时期加强我段廉政教育和公路廉政文化建设的重要内容,作为干部教育培训的必修课,重点抓好领导班子和党员干部的学习教育。一是从学习制度着手,抓好党员领导干部•廉政准则‣经常性的学习辅导,并加强警示教育,适时观看各类警示教育专片,吸取经验教训,做到警钟长鸣,把学习教育贯穿于我段领导班子建设、作风建设、党风廉政建设各个环节,增强领导干部和党员干部的廉洁自律意识和反腐倡廉的信心。二是进一步加强党支部中心组学习,提高学习效率,巩固学习效果,充分发挥先进典型的示范引导、带动作用。通过经常性的学习教育,使所有党员特别是领导干部全面掌握、自觉落实•廉政准则‣,使党员干部能够在实践工作中自觉对照•廉政准则‣要求来约束自己的行为,形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
(二)进一步健全促进领导干部廉洁从政的工作机制。一是结合公路养护工作实际,把•廉政准则‣细化、具体化,大力完善各项廉洁从政监督考核制度,进一步健全领导干部廉洁从政工作机制,促进党员领导干部认真遵守•廉政准则‣。二是强化源头治理。突出“尽心尽责,公开公正,创新创优”的廉政文化主旋律,进一步完善内部岗责体系,健全工作制度,强化监督制约,从机制上防范廉政风险。
(三)进一步强化监督检查。一是进一步贯彻落实•党内监督条例‣,加强对党员干部、工程技术、管理人员和路政人员的廉政监督,及时纠正损害群众利益的不正之风,监督检查对•廉政准则‣执行落实情况,杜绝违纪违规的现象发生,在单位上形成按章办事、风清气正的良好风尚。二是加强财务管理,认真执行财经纪律。加强对资金使用渠道和范围的严格控制,加大对资金使用的监督。同时组织财会人员深入学习财会法规制度,严把财会审核关。三是认真实行段务公开,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
专题报告
2011年库车县委党校在县委、校党支部的领导下,坚持
以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽工作全局,全面贯彻落实科学发展观,按照校党支部的总体工作思路,按年初制定的工作计划逐项实施。本着既从严治标,惩治腐败,又着力治本,预防腐败,既保持工作的连续性,又具备与时俱进,开拓创新的精神,全面落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务。结合党校的工作实际,突出重点,整体推进,狠抓落实,努力使党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。现将我校领导班子贯彻执行党风廉政建设责任制自查自评情况报告如下:
一、注重理论学习,努力构建学习型组织和学习型队伍。加强政治理论学习,对于我们深刻理解和贯彻“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
1、我校结合“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动的开展,以深入学习胡锦涛总书记“七一”讲话、十七届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为中心,抓好干部职工的学习培训。把学习贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话、十七届五中、六中全会和“三个代表”重要思想,作为当前及今后一个时期的一项重要政治任务来抓牢抓实。
2、结合“机关效能作风建设”、“人爱伟大祖国、建设美好家园”及“创先争优”活动,开展党员干部学习活动40余次,撰写学习心得10余篇,做到学有笔记,学有心得,学有所获,学有所用,努力构建学习型组织,学习型队伍。
通过学习,充分提高了基层党组织的领导水平和执政能
1力,提高了校委会领导班子成员的政治理论素养和驾驭党校工作发展大局的能力。
二、不断完善制度,着力构建反腐倡廉的制度体系。从理论和实践的结合上,积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的有效途径和方法,不断完善制度,着力构建反腐倡廉制度体系。
1、为全面加强我校党风廉政建设,根据有关规定并结合我校实际,逐步建立健全党风廉政建设责任制,进一步明确党校领导班子和领导干部对党风廉政建设中应负的责任,保证中央,自治区、地区和县委关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,维护党校改革、稳定和发展的大局。
2、结合党校实际,充实完善《中共库车县委党校党风廉政建设责任制》,强化责任分解、责任考核与责任追究。体现了坚持校委会统一领导,齐抓共管,组织协调,科室各负其责,依靠教职工的支持和参与的领导体制和工作机制。
三、结合“创先争优”和“机关效能作风建设”活动,筑牢党组织的坚强战斗堡垒。
党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,党校结合创先争优”和“机关效能作风建设”活动的开展,有效地激发了党员的先锋模范作用,为筑牢党组织的坚强战斗堡垒添砖加瓦。
1、认真开好民主生活会。党校校委会于7月9日召开了领导班子民主生活会,会上组织学习了《中国共产党章程》、胡锦涛同志“七一”讲话和党的十七届五中全会有关文件等。班子成员结合自己的工作和思想实际,找问题、查原因、摆现象,对问题不遮遮掩掩、文过饰非,查根源不就事论事,从世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观上找原因,谈整改具体措施,可操作性强。充分利用党员领导干部民主生
活会和全体党员支部民主生活会,广泛开展批评和自我批评及党性教育,切实将全校广大党员干部和教职员工的思想和行动提高到廉洁务实,廉政为公的层次上来,作到自警、自省、自律、自励。
2、积极开展民主评议活动,组织全校干部职工及对校委会班子进行评议,并将评议结果反馈给班子成员,认真开展对照检查,有效地促进了班子及全体党员干部的自身素质建设。
3、为完善和加强保持党员先进性的长效机制,巩固先进性教育成果。我校以先进性教育为契机,积极探索制定党员先进性长效机制,其中包括先进性领导责任机制;加强党员意识的教育机制;加强党员激励机制;加强先进性的评价机制。使先进性教育着眼长远,常抓不懈。
4、校党支部为使同志们牢记自己是一名共产党员,把每半年收党费改为党员每月积极主动交党费,进一步增强党员同志们的组织观念。
5、组织全体教职工参观了“庆祝建党90周年”展览并进行了座谈。
四、积极开展丰富多彩活动,创建和谐环境。
我校紧紧围绕校党支部确定的中心工作,为职工办实事、办好事,帮助职工解决工作、生活上的实际困难;为教职员工开展了丰富多彩的健身娱乐活动。组织全体教职工利用每双周五下午三点至四点进行乒乓球、羽毛球等体育健身活动。节日期间积极开展送温暖慰问活动。走访慰问离休、退休教职工,切实把“两个确保”和困难职工生活救助工作落实到了实处。党校还在每个节日前为社区的两户低保户送去米、面、慰问金等。继续为职工办理了健康保险。坚持开展为教职员工过生日,送温暖活动。
五、存在的问题及工作思路。
通过自查自评,我们深感到,党校领导班子中还存在政治理论知识不够扎实,知识面不够广泛的问题,勤于学习,善于思考,敢于实践和狠抓工作落实局面有待加强。我们将在今后的工作中从以下几个方面入手做好《党风廉政建设责任制》落实工作。
1、坚持党校学习型组织建设,将各阶段涌现出的先进模范人物事迹、反腐电教片,警示教育读本等教材扩充到学习中去,从正反面不断拓宽教育面,让广大党员干部做到警钟长鸣,以前车之覆作为后车之鉴,时刻保持清醒的头脑,自觉增强拒腐防变能力。
2、巩固“共产党员先进性教育活动”成果,把党员先进性教育的长效机制落实到位。认真学习“十七届五中全会”精神,进一步加大督查力度,促进转变了的工作作风深入持久地保存下去,把优良的工作作风持续发挥到底。
3、抓党风廉政建设,促党的建设。继续抓好对《党风廉政建设责任制》实施情况的监督落实;继续抓好群众来信来访工作,坚决纠正和制止损害群众利益的不正之风,认真贯彻执行党内法规的监督作用,加强对党员干部特别是领导干部的监督。
党校的领导班子将精诚团结,紧密合作,大胆工作,全面落实科学发展观,努力构建和谐党校,将我校党风廉政建设和反腐工作向纵深推进,为我校各项事业全面发展起到保驾护航作用。
为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察****重要讲话精神,我根据《****委常委领导班子2021年度党风廉政建设专题民主生活会方案》要求,结合自己的思想和工作实际,带头压实压牢全面从严治党政治责任,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入剖析思想、认真检视问题,对照问题找差距,明确整改方向和措施,以高度的政治责任感,举一反三抓好整改落实。现将个人检视剖析情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对****工作的重要指示精神,以及关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要指示批示精神,党中央、国务院决策部署方面
1.理论学习不足。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为每次会议学习第一议题,深化对党的创新理论及时学、跟进学。能够牢固树立“四种意识”,在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定,绝不含糊;始终坚持以为人民服务为宗旨,把集体利益放在优先位置,保持公仆情怀。但是具体到实际工作中,经常以工作繁忙为理由,对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等多部党内法规学习较少,对党风廉政建设和反腐败斗争形势思考不够。例如:在2020年决胜脱贫攻坚战时期,又遇到了新冠肺炎疫情的巨大压力下,脱贫攻坚与疫情防控宣传工作繁重的特殊时期,把业务工作放在了首位,忽略了对习近平新时代中国特色社会主义思想和对****工作的重要指示精神等政治理论的学习,往往是以会代学、以工代学多,学习的自觉性还不够强。
2.学习缺乏刻苦钻研精神。做好宣传思想工作要有党的创新理论作指导,这个思想就是习近平新时代中国特色社会主义思想。而自己对习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要指示批示精神,很少刻苦钻研,特别是在思想建设上,自己的学习仍停留在学原文的阶段,还没有形成自己的思想认识,当遇到理解困难时,没有深入思考和研究,学不深、学不透。例如:在党风廉政建设和反腐败斗争思想建设宣讲中,照本宣科念得多,融会贯通形成自己的理解少,对规定的学习内容,往往是会上给同志们念一念,听一听,自己缺乏深入研究,导致效果不明显。
3.反腐倡廉教育宣传不足。对自己分管的部门和部干部职工能够经常性开展党风廉政教育,但是运用县级主流媒体对全县的反腐倡廉和党风廉政先进典型宣传不够。例如:开展警示宣传教育的不多,典型宣传不到位。
(二)切实履行全面从严治党主体责任方面
1.从严治党主体责任担当不足。自己的工作重心主要放在了对外宣传、文旅融合和文明创建等工作上,会认为从严治党主要是书记、副书记或者是纪委的事,亲自主抓主管少。落实从严治党主体责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、泛泛提要求。具体行动和措施不多,还停留在学习、领会阶段。例如:我在落实十九届中央纪委五次全会精神和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任的规定》文件精神时,谋划较少,只是在会议上安排给分管副部长,对后期工作跟踪不足。
2.从严治党主体责任开拓精神不够。对宣传部门全面从严治党的相关制度建设研究较少,主动作为不多,开拓不够,虽将全面从严治党纳入了日常工作,但未能做到同部署、同检查、同考核,在落实“一岗双责”,压实管党治党政治责任上缺乏开拓精神。例如:宣传部之前制定过全面从严治党主体责任的实施方案等文件,但未能及时更新,以适应当前工作要求。
3.干部监督以及压力传导不到位。从严治党,必须态度坚决、措施果断;从严管理干部,必须切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严、严管厚爱。在日常工作中,主要在干部职工会议上统一提出要求,没有做到与每个干部职工都深入谈心谈话,干部实时动态掌握不清,责任意识传导不到位,抓教育管理少。例如:现在个别干部职工工作懒散,工作效率低下,存在迟到早退现象,自己明知道这个情况,但没有及时谈话,及时提醒,有时会睁一只眼闭一只眼,交给分管办公室副职去处理。
(三)严格落实党风廉政建设责任制方面
1.思想认识不到位。落实党风廉政建设责任制,部门主要领导人是关键。落实党风廉政建设责任制,嘴上安排得多,落实措施少,没有深入系统的思考,存在以会议落实会议,用文件落实文件,被动应付了事,没有实现党风廉政建设“四个融入”。例如:对部机关干部职工8小时以内能做到严肃管理,但对八小时以外的生活,规定较少。
2.担当意识不足。对落实党风廉政建设相关重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调不够,有盲目乐观心理,缺乏紧迫感和担当意识,存在重业务轻管理的问题。例如:存在经常以业务工作繁忙为由,缺位相关制度建设的研究。
3.思想掌控不够有力。平时对机关干部要求严,标准高,对挂联乡镇基层干部关心不够,调研和教育引导不够深入,对基层干部思想动态掌握不及时。指导基层往往提要求比较多,跟踪督促落实少,教育管理监督有失之于宽、失之于松、失之于软的现象。例如:到挂包的****与****调研时,主要是询问当前中心工作开展情况,除了安排开展党风廉政专题党课外,对党风廉政建设工作很少提及。
(四)抓紧抓实巡视巡察反馈问题整改落实方面
1.整改思想认识不足。各级巡视巡察反馈问题,都积极组织会议进行分析研判,以问题为导向,举一反三,部署安排,但对整改过程跟踪不足,认为已经交代下去,有副部长落实,就对整改工作关注不够,思想上就存在放松,出现“前热后冷”的现象。例如:省委****巡视组指出,专业人员、工作方案,相关工作由现有副职兼任,多次与组织部门对接,制定了工作方案,研究了整改措施,但目前具体人员任还未配备。
2.整改措施不到位。个别巡视巡察反馈问题,虽组织相关部门和人员进行分析研判,制定了整改措施,但与全县经济社会各方面结合不足,致整改措施在实际落实中,存在偏差,效果低于预期。例如:巡视指出对意识形态工作的极端重要性没有引起足够重视。制定了意识形态考核以及督查等相关制度,部分乡镇(部门)仍未能引起重视,工作中会存在形式主义现象。
3.整改成效不明显。严格按照制定的整改措施执行,但部分单位人员变动,整改措施又不能做到及时调整,致使整改成效不明显。例如:巡视指出对乡镇宣传干部的学习培训力度不够,因乡镇宣传干部更换较为频繁,确实没有在更换干部后及时组织系统培训和指导。
二、存在问题的原因分析
(一)理论素养不够。习近平总书记多次强调,全面从严治党,第一责任人要认真履行主体责任。履行主体责任的前提是要认真深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。作为宣传部门主要领导,应该自觉成为学习的表率,尽量挤出时间向书本学习、向实践学习,不断提高自己的综合素质,改进工作思路和方法,更好地推动工作。但是,由于自己工作繁忙,学习业务知识相对多些,学习政治理论相对少了些,理论功底还不够扎实。思想深处总认为政策理论往往是需要什么学什么,学习存在“临阵擦枪”现象。
(二)党性锻炼不够。反思自己在落实党风廉政建设责任制方面存在的问题,一个深层次原因,就是在严格党性锻炼上下的功夫还不够。自己片面的认为,全面从严治党主要是书记、副书记的事,自己就没有主抓主管,没有担起相应的责任。工作上往往更注重在对外宣传上下功夫,在一些看得见的地方上下功夫。有些工作有思路、有办法,但对管党治党上,谋划不足,深入思考不够,存在瞻前顾后,不敢大刀阔斧推进工作。说实话,有时担心了解不透、把握不准,把好事办砸,把矛盾激化,与先进典型相比,自己在思想境界、为民情怀、责任担当等诸多方面还有不小差距。这说到底还是理想信念没有上升到一定高度,党风廉政建设工作还存在偏差。
(三)落实主体责任还不够到位,存在好人思想。作为宣传部门主要领导,肩负落实党风廉政建设的主体责任,自己也深知,党员干部作风建设的状况如何,直接关系到党和政府的形象,关系到人心向背,关系到事业成败。但在具体落实过程中,总觉得工作还需要大家去做,因此在批评教育提醒方面,碍于情面,思想上存在好人主义,都是用语言批评的多,但深入谈心谈话的少,对干部缺少应有的提醒和帮助;认为宣传部门的同志很辛苦,宣传部门也很清苦,大家在一起工作不容易,对一些小的作风问题睁一只眼、闭一只眼,不想因此而伤了和气。
三、整改措施
(一)强化政治意识。加强党性修养,坚定理想信念,站稳政治立场,廉政勤政为民。带头端正学风,把学习抓紧抓好,接受新理论,吸收新知识,借鉴新经验,研究新情况,分析新矛盾,解决新问题。坚持把学习作为提升领导班子自身建设的首要任务来抓,认真执行理论中心组学习制度,坚持每年集中学习研讨不少于8次,每年到所联系基层点开展督学活动或讲党课2次以上。坚持把党的政治规矩和政治纪律挺在前面,修好政治之身,修好党性之身,修好能力之身,牢记党的宗旨,在党爱党,在党言党,在党忧党,在党为党,与党同心同德,为党不懈奋斗。常想党对自己的培养教育,常想先辈先进的高尚品德,天天对照检查,时时查找不足,补足精神之钙。
(二)提升政治能力。进一步坚定政治方向,深刻认识以习近平同志为核心的党中央在领导全党全国各族人民战胜世所罕见的脱贫攻坚、国际风险挑战、奋力推进新时代中国特色社会主义事业中发挥的决定性作用,更加自觉地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要进一步增强政治意识,提高政治能力,善于从政治上看问题、抓工作,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把讲政治的要求转化为担当作为、勇挑重担的实际行动。
(三)奋勇履职担当。习近平总书记强调:“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”切实转变作风,密切联系群众,把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一追求,心里装着群众,感情贴近群众,行动走进群众,时刻牢记群众利益无小事,诚心诚意、脚踏实地为群众办实事、解难事、做好事。经常性深入基层一线,结合党史学习教育,学党史办实事,每年下基层时间不少于90天,下乡驻村不少于10天,带着真挚感情关心群众、排忧解难。树立正确的事业观、权力观、政绩观,坚决克服精神懈怠、不思进取、得过且过的思想,做到在职一天、工作一天、干好一天,在岗一分钟、尽责六十秒、服务六十秒。
辅导报告会上的讲话
县委常委、县纪委书记
同志们:
党的十八大以来,全县公安机关紧密结合开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育活动,着力转变作风、严肃整治不正之风,深入推进全面从严治警,坚持把人民群众安全感和满意度作为检验公安工作的根本标准,在打击犯罪、维护治安、禁毒专项整治、服务群众等实践中创造了新的业绩,为推动惠东经济社会发展作出了突出贡献。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前我县公安系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题,必须引起高度重视。借次机会,在这里与大家交流探讨三方面问题。第一个问题是分析当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势;第二个问题是剖析当前公安系统在党风廉政建设方面存在的突出问题;第三个问题是谈谈如何做好党风廉政建设和反腐败工作,推进全面从严治党向基层延伸。
一、准确把握当前反腐败斗争的新形势新要求,坚定不移推进全面从严治党
党的十八大以来,党中央坚持全面从严治党,以前所未有的 力度推进党风廉政建设和反腐败斗争,立场坚定,旗臶鲜明,取得重大阶段性成果。与此同时,党中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势作出了依然严峻复杂的科学判断。各级领导干部要清醒认识当前反腐败斗争形势,特别是要准确把握越往后执纪越严的新形势新要求,具体来说,当前反腐形势主要体现在“五个越来越严”:
一是正风反腐越来越严。当前,反腐败虽然形成了震慑,但是离遏制腐败蔓延还很远,党的十八大之后依然有人不收敛、不收手、顶风违纪。从全县来看,2013年以来,我县查处的61名科级干部中,违纪违法行为延续到党的十八大以后的占45.9%。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败与反腐败仍处于胶着状态。党中央、中央纪委强调,坚持党纪国法面前没有例外,以永远在路上的勇气和决心,严肃查处违纪违法案件,让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价,当前要继续重点查处十八大以后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;在纠治“四风”问题上要继续重点查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为,越往后执纪越严、处分越重。大家要主动适应这一新要求、新常态,当政治上的明白人、清醒人,不做糊涂人、两面人。
二是纪律要求越来越严。2014年以来,党中央、中央纪委提出了“把纪律挺在前沿”、“抓早抓小”、“动辄则咎”等重大 策略,这是对党纪严肃性的重申和强调,就是要唤醒党员干部党章党规党纪意识,使纪律要求从宽松软转到严紧硬,用纪律管住党员干部大多数,使之不敢踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”。“抓早抓小” 不是反腐败斗争的“转向”、“减速”,更不是抓小放大、把“老虎”当“苍蝇”打,而是体现中央全面从严治党、坚决铲除腐败滋生土壤的坚定政治决心,体现了“零容忍”、“全覆盖”、“无禁区”的反腐败战略方针,体现了露头就打、严格执纪的更加凌厉的高压态势。去年底,中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,对党员领导干部遵守党的纪律提出了更高更严的要求。《准则》紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,坚持正面倡导、重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,开列负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”,特别是对遵守党的政治纪律和政治规矩提出了更加具体、更加严明的要求。大家要认真学习这两项法规,并以此为尺子衡量自己的言行,以此为镜子经常正衣冠。
三是执纪标准越来越严。全面从严治党,关键在“全面”,就是把严明纪律的要求涵盖各级党组织和全体党员;要害在“从严”,就是要以纪律为尺子衡量党员干部行为。去年,王岐山同志在福建调研时强调要把握好监督执纪的“四种”形态,即党内 关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这是对党的十八大以来全面从严治党实践的经验总结,体现和诠释了纪在法前、纪严于法的要求。通过“四种”形态,让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位,成为不可触碰的底线。比如,一顿公款吃喝、接受一个小“红包”、一次口无遮拦议论、一次违规用车或打球、瞒报个人事项、一次不文明执法等看似不起眼的“小问题”,却违反了党的纪律和规矩,过去也许“无所谓”,现在动辄则咎、寸步不让,发现一起查处一起,绝不含糊,并点名道姓通报曝光。2013年以来,我县就查处违反中央八项规定精神问题84件,给予党政纪处分81人。在这样的形势下,谁还顶风违纪必将为改进作风付出代价!
四是干部监督越来越严。信任不能代替监督。党员干部越是位高权重,越要受到严格监督。大量案例表明,一些领导干部走上违纪违法道路,一个重要原因就是组织上对干部的监督失之于宽、失之于软。党的十八大以来,各级党组织高度重视干部监督工作,坚持把从严要求体现在监督管理各个方面,监督制度的笼子越织越密、越扎越紧。比如,对领导干部个人报告有关事项的真实性开展抽查核实,新提拔干部实行“凡提必核”;对领导干部配偶、子女经商办企业行为进行规范、强化监管,以防止利益冲突;对“裸官”问题开展清理,实行职位限入和提拔限制;对 领导干部“八小时外”进行监督,切实管住“生活圈”、“交友圈”、“娱乐圈”等等。越往后监督会越严,各方面的“紧箍咒”会越来越紧。同志们要深刻认识到“严管就是厚爱”,积极适应越来越严的形势和要求,把廉洁自律规范内化于心、外化于形。
五是责任追究越来越严。十八届三中全会强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。党风廉政建设不能只靠中央,也不能只靠省委,更不能只靠纪委,今天在座的各位都有责任,不仅要管好自己,还要管好下属;不仅要抓好分管范围的业务工作,还要抓好职责范围内的党风廉政建设。有权就有责,用权受监督,失职要追责。从彻底调查山西系统性、“塌方式”腐败,到严肃问责四川南充拉票贿选案,无不体现了中央以严肃问责推进全面从严治党的鲜明态度。中央言出纪随、作出表率,以强力问责推进从严治党。近期,中央政治局审议通过的《中国共产党问责条例》,目的就是要唤醒党员干部的责任意识,激发担当精神,永葆党的凝聚力和战斗力,释放有责必问、问责必严的强烈信号。按照上级要求,我县颁布《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》后,去年县委又制定党风廉政建设主体责任清单,明确提出“一案双查”具体要求。今后,对区域性、系统性贪腐案件和严重违纪问题高发频发,不正之风长期得不到纠正的;对贯彻落实上级决策部署不力、有令不行、有禁不止的;对党内政治生活不严肃、政治生态恶化、本身又不能纠正的;对为官不为、慢作为、乱作为,不接 受监督、不关心群众疾苦、不认真整改突出问题的,都要实施“一案双查”,既查处当事人,又追究领导责任,以从严问责促进党委主体责任、纪委监督责任和党员领导干部“一岗双责”的落实。
面对新形势新要求,全县公安民警要切实增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感,按照中央和省委、市委、县委的部署要求,保持坚强政治定力,立足当前、谋划长远,认准正确方向,踩着不变的步伐,以顽强的毅力和不屈的韧劲,把公安系统党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。
二、深刻剖析问题,持之以恒正风肃纪
近年来,随着经济社会快速发展,执法环境日趋复杂,净化执法人员队伍,规范执法行为显得尤为重要。在当前反腐高压态势下,我县公安民警违纪违法案件呈上行趋势,尤其是基层队所领导干部违纪违法问题比较突出,占公安民警违纪违法立案总数一半以上。
从2012年以来,我县公安民警违纪违法案件进行梳理分析,归纳起来主要有以下五种表现:一是当“保护伞”,非法敛财。少数民警为了蝇头小利滥用职权,非法敛财,案件特点为窝案串案居多、敛财隐蔽性强。有的沆瀣一气、集体当“保护伞”,有的单枪匹马、为所欲为,极个别甚至跑风漏气,帮助犯罪分子逃避惩罚,各取所需。如亚婆角派出所窝案,原所长丘龙清、教导员邓潭荣、副所长张惠中三人长期收受辖区赌档、网吧、游戏机室老板钱物,扮演“保护伞”角色。二是玩忽职守,失职渎职。个别民警纪律意识不强,工作懈怠,临危退避、无故脱岗、擅离职守等行为时有发生,基层所队是案件多发地带。如东湖、大岭、吉隆派出所对辖区内涉毒检查工作严重失职,致使市公安局在上述辖区内查获多名吸毒人员;蕉田派出所对辖区内赌博问题打击不力,在社会上造成恶劣影响。三是马虎草率,胡乱办事。有的民警办理业务马虎草率,程序不规范,个别在办案勘查中未提取必要痕迹物证,造成重要证据缺失。如违规办理被拐儿童入户问题;东湖派出所在办理陈某涉毒案过程中,该取证的未取证,物证管理混乱,造成主证材料缺失,嫌疑人未能进入逮捕程序。四是顶风违纪,知法犯法。少数民警无视纪律有关规定和条令,违规经商,违法放高利贷,极个别甚至藏毒吸毒,执法犯法,严重损害了人民警察的形象。如县公安局禁毒大队一中队原副中队长冯彩波与他人合伙,开设两间网吧谋利;白花派出所原民警胡立庭、原联防队长何文勇等人查获毒品后,未予以上缴而是布臵假现场藏匿毒品,在社会上造成极坏影响。五是自律不严,作风不正。有的民警自律意识淡薄,作风行为失范,违反社会主义道德,少数执法人员缺乏执法为民观念,办事态度蛮横粗暴,在群众中造成恶劣影响。如县公安局刑警七中队在办理被扣涉案车辆领取业务中,执法人员态度粗暴、服务意识差。
上述问题的存在,后果严重,影响非常恶劣。一方面损害群众利益,严重败坏公安队伍形象,腐蚀干部队伍,另一方面也严重影响我县改革发展的稳定环境,必须高度重视,坚决查处和纠 正。
三、坚守责任担当,全力以赴推进全面从严治党向基层延伸 党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时。全县公安系统党员干部要按照中央、省委、市委和县委的部署要求,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断推进全面从严治党向基层延伸。
(一)坚持党要管党,精准落实“两个责任”。落实全面从严治党主体责任是一项重大政治任务。公安系统各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,加强对公安民警的日常管理监督,对苗头性、倾向性问题及时提醒,对不良习气和错误的思想言论敢于较真,在一点一滴中充分体现组织的严格要求和关心爱护。各级纪检组织要坚决落实全面从严治党监督责任,敢于担当、敢抓敢管,坚决维护党的纪律,坚决同违反党纪政纪的行为作斗争。要建立健全全面从严治党责任机制。结合公安队伍实际,编制主体责任清单,加强责任制检查和约谈工作,督促领导干部履行好“一岗双责”。党组织负责人要做管党治党的书记,认真履行好第一责任人职责,坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。局各中心(室)所队党组织班子成员要自觉履行“一岗双责”,抓业务与抓党建“两手都要硬”,把分管领域的从严治党责任落到实处。要把问责作为全面从严治党的重要抓手。动员千遍,不如问责一次。要抓住局班子成员、各中心(室)所队负 责人这个“关键少数”,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发的,既要追究主体责任、监督责任,还要上查一级,追究领导责任、党组织责任,以查处促监督,以问责促落实,确保责任压紧压实。
(二)坚持正风肃纪,精准发力重拳出击。作风建设是一项长期艰巨的任务,必须坚持不懈、一抓到底。要注重从三个环节入手。要紧盯突出问题,重锤狠敲不手软。要坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,加大对各基层派出所、各窗口服务部门贯彻落实中央八项规定精神、向社会公开办事服务承诺等情况的监督力度。加强执法监督检查,及时发现和查处民警执法活动中出现的权力滥用和腐败问题。发挥公安系统廉政监督员作用,加大对各基层派出所在行政执法、优化服务、方便群众办事等方面的监督,让广大民警感受到监督无时不在、监督无处不在。要紧盯重要节点,正风肃纪不松劲。要紧盯年节假期,坚持节前抓提醒打招呼、节中抓暗访督查、节后抓查处曝光,一个节点一个节点坚守,坚持以上率下,看住“关键少数”。严厉查处领导干部大操大办婚丧喜庆和借机敛财、收送“红包”礼金、违规配备和使用公车、公款“大吃大喝”等行为。要紧盯家风建设,管好身边人不含糊。家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因,从查处的干部之中就有不少令人痛心的前车之鉴。公安系统各级领导干部都要把家风建设摆在重要位臵,在家风建设上多操点心、多留点神,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员,使家庭真正成为拒腐防变、永葆本色的坚强后盾,以好家风促进好政风好警风。
(三)坚持标本兼治,精准推进干部生态治理行动。营造风清气正干部生态是全面从严治党的应有之义,需要综合施策、协同推进。要强化专项治理。打好专项治理组合拳,重点整治公安队伍中个别领导和民警不守纪律、工作散漫、不思进取、作风飘浮,上班出工不出力,甚至出现缺岗缺勤;领导缺乏魄力,干事畏首畏尾,出了问题害怕担责,总想寻找借口推卸责任,甚至为官不为等突出问题等问题,加大对反面典型问题的曝光力度,使懒政、庸政、怠政等不敢担当的干部无所遁形。县委十届八次全会对当前和今后一个时期的工作进行了总体部署,下来一大批重要任务需要公安队伍“保驾护航”,这就要求各级公安民警必须敢于担当、积极作为,以最好的精神状态完成各项工作任务。要强化监督管理。全面落实“三重一大”和“五不直管”制度,建立防止利益冲突机制,加强对党员领导干部配偶子女经商办企业的监督管理。落实干部任前廉政谈话制度,强化领导干部经济责任审计监督。要强化责任担当。作为公安民警,对党忠诚、执法为民最终要体现到担当上。县委部署开展干部生态治理行动、近期出台《落实省委“三个区分”,构建“为官有为”新常态的实施意见》等一系列举措,主要目的就是要鼓励全县党员干部放下包袱,干事创业,为官有为。这就要求我们全体公安民警要坚定信心、提 振精神,以敢于担当的勇气、求真务实的作风,为推动惠东经济社会发展营造良好的治安环境。
(四)坚持源头治腐,精准防控廉政风险。要突出纪律教育。在全县公安机关深入开展纪律教育,特别是要加大对党章、准则和条例的宣传教育力度,当前要结合正在开展的“两学一做”学习教育活动,教育引导广大民警特别是局各中心(室)所队负责人严格按党章标准要求自己,知边界、明底线,养成遵守党规党纪的纪律自觉,把他律要求转化为内在追求,自觉以身作则,发挥表率作用,增强廉洁从警、执法为民意识。要突出问题导向。要从近年来公安队伍中发生的违纪案件中深入查找体制机制方面存在的问题和漏洞,健全完善预防腐败制度机制,着力解决行政执法不规范、滥用权力等突出问题,进一步完善制度、健全机制,坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里。要突出完善防控机制。要围绕思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程和外部环境等方面查找廉政风险,组织重点部门、重点岗位人员针对行政审批、行政执法等关键环节认真查找梳理廉政风险,制定落实廉政风险防控措施,特别是重点警种、重点岗位要加强制约,定期轮岗、定期约谈、定期汇报,堵住漏洞、防范风险。
(五)坚持有案必查,精准惩治腐败行为。当前我县公安系统一些重点岗位和关键环节腐败现象仍然易发高发,要保持高压态势不放松,力度不减,节奏不变,坚决遏制腐败蔓延势头。要抓惩治重点。坚决查处群众反映强烈的不作为、乱作为等侵害群 众利益的行为,重点查处公安系统党员干部贪污受贿、违规审批、滥用权力、失职渎职等案件,特别是具有行政审批、执法权力的股级中层干部贪污受贿行为。要实践“四种形态”。要紧扣“六项纪律”,综合运用好监督执纪“四种形态”,特别是要用活用好用足第一种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,使公安民警不犯或少犯错误特别是严重错误,坚持抓早抓小,动辄则咎,对党员干部苗头性倾向性问题早发现早处臵,发现有不正之风和违纪苗头就马上去管,触犯了纪律、破坏了规矩就及时处理,把党组织对党员干部的关心厚爱真正体现在日常管理中。对发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题,更多地运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律轻处分等方式来处理。要抓以案治本。要深刻吸取近年来我县2名县领导、4名乡镇党政负责人和4名县直部门负责人特别是公安系统中党员民警因违纪违法被查处的教训,深入剖析违纪违法典型案例,发挥警示、震慑、教育作用,推动惩治成果向治本成果转化,教育引导各级党员干部筑牢廉洁从政防线。
同志们,当前,我县正处在推动跨越发展的重要时期,改革发展稳定的任务繁重艰巨,新的形势和新的任务,赋予了公安机关更加光荣而艰巨的历史责任,也对公安队伍建设提出了新的更高要求。不忘初心,继续前进。作为公安民警,在工作中我们一定要心中有大局,带头团结班子;一定要心中有纪,不要触碰法纪底线;一定要心中有公,不要私心太重;一定要心中有戒,不要 胆大妄为,做到文明执法、规范执法,努力争当惠东牌好警察!