县委书记王乐泉在全县党建工作

县委书记王乐泉在全县党建工作（共5篇）

县委书记王乐泉在全县党建工作 篇1

会议上的讲话

今天我们召开一年一次的全县党建工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央和省、市有关会议精神，全面总结2010年全县党建工作，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，坚持以改革创新精神全面做好2011年党建工作，为顺利完成今年的各项目标任务、开启xx基本现代化建设新征程提供坚强的思想、组织和政治保证。刚才，王部长、周部长、张主席分别就组织、宣传、统战工作系统总结了2010年的工作，全面部署了2011年的工作。他们的报告客观实在、非常到位，很多地方在目标上、思路上、举措上有新的突破、有新的内涵。xx党建工作有很多亮点，有很多工作走在全市甚至全省前列。希望大家会后结合各自实际，认真贯彻落实。前天，已召开了县纪委十二届五次全会，对纪检（监察）工作进行了专门部署，所以今天会上纪检（监察）工作不再专题部署。

2010年，全县上下积极应对国际金融危机的严峻挑战，抢抓机遇，奋力拼搏，经济社会保持了又好又快发展的良好态势。可以说，xx的发展不仅仅表现在GDP、财政收入的增长上，还反映在发展环境、发展内涵的根本性变化变化上。这些变化为xx长远发展、迈上基本现代化建设新征程打下了良好基础。这些成绩的取得，与党建工作是密不可分的。在这一年里，全县组织、纪委、宣传、统战系统的广大干部，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，做了大量卓有成效和特色鲜明的工作。全县组织系统为发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，组织人才保障明显加强；全县纪检系统深入开展党风廉政建设、机关作风和效能建设，营造了风清、气正、高效的良好环境；全县宣传系统扎实开展宣传思想文化建设，取得了内聚合力、外树形象的良好成效；全县统战系统充分发挥统一战线优势，为经济社会发展出谋划策，凝聚力量。应该说，这些工作对于推动党建工作的进一步增强，促进全县经济社会又好又快的发展，都发挥了非常大的作用，县委对组织、纪检、宣传、统战部门的工作是满意的。借此机会，我代表县委向党建一线的全体同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我就如何做好今年的党建工作讲三点意见。

一、突出执政能力建设这个关键，切实增强做好新时期党建工作的责任感和紧迫感

今年是“十一五”的开局之年，也是我县由全面小康向基本现代化迈进的开启之年，这对我们的执政能力和领导水平提出了新要求和新挑战。全县各级党组织和全体党员同志要站在战略和全局的高度，以党的十七届五中全会精神为指导，充分认识加强新形势下党建工作的极端重要性，切实增强做好新时期党建工作的使命感和责任感，以更大的力度、更实的举措，把我县党建工作提高到一个新的水平，为全县各项工作的顺利推进和新一年目标任务的圆满完成，提供坚强有力的政治保证。

1、加强新时期党建工作，是巩固领导核心、提升执政能力的迫切需要。全县各级党组织是新时期带领全县人民全面开启基本现代化建设新征程的领导核心。领导干部的执政能力反映着领导干部的素质，检验着领导发展的本领。当前，我县正处于跨越发展的重要阶段、负重奋进的关键时刻，既面临着国际金融危机带来的“保增长、调结构、促转型”的巨大压力，也面临着长三角一体化和江苏沿海开发两大国家级战略叠加带来的极好机遇。面对新的发展形势和任务，要想真正把xx的各项工作做好，缩小与先进发达地区的差距，实现超常规跨越式发展，关键靠全县各级党组织和领导班子理清发展思路，把握发展方向，靠广大党员干部创新工作举措，靠广大群众顽强拼搏，这都必须通过加强党的建设来保障。只有加强党的建设，才能够不断提高各级党组织执政水平和领导发展的能力，始终保持党的先进性，把各方面的思想统一到一心一意谋发展上来，把各方面的力量凝聚到全面开启基本现代化建设新征程上来，更好地承担起引领xx经济社会又好又快发展的历史重任。

2、加强新时期党建工作，是创优发展环境、实现科学发展的根本保证。科学发展必须要有一个良好的环境。这个环境既包括基础设施的硬环境，也包括投资发展、干事创业的软环境。服务发展是党建工作的一项重要任务。从我县党建工作的现状来看，还存在许多与加快发展、服务发展不相适应的薄弱环节，这在一定程度上影响了党组织堡垒作用的发挥，影响了全县改革发展稳定和谐的大局。不解决这些问题，服务发展就是一句空话。我们必须要通过加强党建工作，下决心研究解决这些问题，全面提高领导发展、服务发展、推动发展的能力和水平。

3、加强新时期党建工作，是化解矛盾问题、构建和谐社会的客观要求。今后相当长的一个时期，在经济社会又好又快发展的同时，各种社会矛盾仍将大量存在，“黄金发展期”与“矛盾凸显期”相互交织，解决问题、化解矛盾、加快发展、促进和谐的任务十分艰巨。实现社会和谐，首要的是要实现党内和谐，以优良的党风带政风促民风。我们必须要通过加强党建工作，减少阻力，增加助力，形成合力，营造稳定和谐、风清气正、干事创业、开拓创新的环境氛围，为加快发展提供强有力的保障。要在领导干部中大力培养讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲廉洁的政治素养和人格操守，推进民主法制建设，维护公平正义，倡导诚信友爱，激发工作活力，保持党内团结，在广大党员干部中营造和谐共事、共建和谐的良好氛围，以安定和谐的政治局面促进和带动社会和谐。同时，全县各级党组织要在构建和谐社会中始终处于领导地位，发挥核心作用，切实加强党的思想建设、组织建设、制度建设、廉政建设和作风建设，为构建和谐社会提供强大的力量支撑。

二、突出经济建设这个中心，创造性地做好新一年党的建设的各项工作 2011年全县党建工作的总体要求是: 深入贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和“学习型”xx建设为主线，以服务经济建设为重点，坚持以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高党的建设的科学化水平，确保全县党建工作走在全市前列，为开启基本现代化建设新征程提供坚强的思想、政治和组织保证。

按照这个总体要求，2011年全县党建工作要进一步找准定位，突出重点，强化举措，开拓创新，着力抓好以下五个方面的工作：

1、进一步巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，为开启基本现代化建设新征程发挥科学引领作用。我县深入学习实践科学发展观活动自去年3月份开展以来，坚持领导带头，贯彻群众路线，彰显xx特色，活动开展得有声有色，取得了丰硕的活动成果，多次得到省、市委指导检查组的肯定和表扬。根据上级统一要求，这批学习实践活动将于今年3月初基本结束。但贯彻落实科学发展观是一个长期坚持、不断提高的过程，我们要把学习实践活动作为一项长期的战略任务来抓，持久深入地学习，卓有成效地实践，不断探索和创新，巩固和深化，从而真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。一是认真做好活动总结工作。要认真总结全县开展学习实践活动中形成的实践成果和思想认识成果，广泛听取各方面的意见和建议，进一步明确推动科学发展思路、措施，努力把学习实践活动取得的成功经验及时运用到推动科学发展的实践中去。二是巩固学习实践活动成果。要组织各学习实践单位对整个活动进行认真的“回头看”，全面督促和检查各单位做好学习实践活动总结提升和成果转化工作，切实将各项整改措施落到实处。要认真组织开展群众满意度测评工作，通过召开座谈会、调查问卷、调研走访等形式，全面检验活动实际成效。三是建立科学发展长效机制。要充分运用学习实践活动中体制机制创新成果，深入总结完善干部考核、党员干部廉政教育、xx特色文化打造、加强基层组织建设等方面的经验做法，研究制定有利于科学发展的党建工作长效机制，并以制度的形式固定下来、坚持下去。

2、进一步加强组织建设工作，为开启基本现代化新征程提供政治保障。一是要打造引领发展的坚强团队。领导班子的强弱、干部素质的高低，直接决定着一个地方的发展水平。要围绕科学发展建强领导班子，始终坚持“以发展论英雄、凭实绩判优劣、看公论定去留”的鲜明用人导向，放手使用思想解放、锐意进取、勇于开拓的干部，关心关注不图虚名、不事张扬、埋头苦干的干部，真正把能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部选拔和配备到各级领导岗位上。进一步深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，加速关键性岗位干部培养，建立健全“五差额”选任制，进一步优化“五性式”考核，大力试行“大评委”公选制，切实做到选好“一把手”，配强领头人。要进一步加大干部的培训力度，加大县、镇主要领导干部境外培训的力度，特别是适应市场经济发展的要求、村镇建设等内容的学习培训；在加大年轻干部、后备干部的力度的同时，也要加大其他干部的力度。要进一步加强中心组学习，建设学习型机关。同时，大力推行领导干部在职在线学习学分制考核、镇村干部专题培训、优秀年轻干部挂职锻炼等做法，进一步提升各级领导干部的能力素质。二是要培育推动跨越的中坚力量。人才是科学发展的第一资源。要始终坚持党管人才原则，大力实施人才兴县战略，不断创新人才工作机制，提高人才工作水平，为推动我县经济社会又好又快发展提供坚强的智力支持。国际金融危机为我们引进人才提供了难得机遇。各地、各部门要做到招商与引才并重，准确把握人才流动的新趋势，大力引进一批我县以洋口港开发建设为龙头的、紧缺急需的高层次、高技术人才和优秀拔尖人才。要紧密结合我县主导产业和特色产业，采用多种途径和方式，帮助企事业单位更好地引进、培养、使用和留住人才，努力形成“党管人才、党聚人才、党兴人才”新格局。同时，要健全人才激励机制，进一步落实引进人才的奖励政策，明确引进人才享受的优惠待遇和企业招才引智享受的优惠政策，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，以一流环境吸引一流人才，让一流人才干出一流的事业。三是要建设坚强有力的战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须着眼于巩固党的执政地位，扎实推进新一轮“强基工程”。要进一步完善管党机制，改进党建工作考核办法，实行党建、经济工作捆绑式考核，对管党工作实行“一票否决”。大力推行党代会常任制和党代表任期制，积极探索镇村党组织议事“票决制”，不断提高党内议事决策的民主化水平。要进一步放大农村基层党组织的保障力，选优配强村党组织书记，加大大学生村干部的培养力度，全面推进城乡统筹共建。同时，要进一步提升“两新”党组织的组建率和覆盖面，扩大影响力；要进一步打造机关党建品牌，大力加强机关文化建设，扎实推进机关作风建设；要进一步强化社区党组织的服务功能，建立区域党建新模式，打造社区服务新中心，塑造社区服务新形象。

3、进一步加强宣传思想工作，为开启基本现代化建设新征程增添精神动力。思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。越是发展任务重大，越要重视和加强思想政治建设，打牢负重拼搏的思想基础，增添团结拼搏的精神动力，营造加快发展的舆论氛围。一要切实加强思想理论武装。要以“学习型”xx建设为抓手，扎实抓好机关党员干部特别是领导干部的理论学习，完善党委中心组学习、领导干部个人自学、机关干部“述学评学考学”等制度，建立健全干部学习档案。要把学习宣传科学发展观和党的十七届五中全会精神作为加强思想建设的重大战略任务来抓，在全面准确、广泛深入、务求实效上下功夫。要大力弘扬和践行新时期xx精神，通过论坛、座谈会、报告会等形式，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，放大宣传推介效应，引导全县人民进一步解放思想，坚定信心，团结拼搏。二要全力推进新闻舆论宣传。突出抓好主题宣传，积极开展“我看新xx”、“洋口港：我们的大港”等主题宣传活动，全方位展示全县上下积极参与和服务沿海开发的生动实践和辉煌业绩，增强全县人民协力推动沿海开发的信心和决心。大力推进对外宣传，深入实施对外宣传“请进来”、“走出去”工程，以上海世博会、广州亚运会、省十七运和我县第四届“海洽会”以及各类投资环境推介会等重大活动为契机，进一步放大“三张名片”的品牌效应，全方位、多层次、高品位宣传xx、推介洋口港，不断提升xx对外整体形象，为xx在新一轮跨越发展和区域竞争中攀高求远、争先进位呐喊助威、鼓劲造势。同时，要切实增强做好网络文化建设和管理工作的责任感，加大网上舆论引导力度，发挥网络正面宣传效应。三要深入实施文明创建工程。我们要从提高人们的思想道德和科学文化素质，提高群众生活质量和社会文明程度的高度扎实推进文明创建工作。要大力推进社会主义核心价值体系的宣传普及，突出“新市民、新形象、新环境”这根主线，不断丰富精神文明创建内涵，不断提升公民文明素养和社会文明程度。要大力实施“市民素养提升工程”，精心开展好“面向现代化、开启新征程”主题教育和以“十小”创建为主要内容的“和谐村居”创建活动，组织好“学习道德模范，争当文明使者”、“我推荐我评议身边好人”等竞赛评比活动，扎实推进公民道德建设，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，共建xx美好家园。同时，要开展多种和谐创建活动，加强城市的管理和督查，不断巩固和提升文明创建的成果。

4、进一步发挥统战工作优势，为开启基本现代化建设新征程凝聚强大合力。统战工作是党的建设的重要组成部分，新形势下的统战工作，要始终坚持“和而不同、活而有序”的理念，紧紧围绕经济建设中心，深入开展“凝聚力工程”，充分发挥统战人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，广泛宣传我县的优势资源、优秀项目、优惠政策和优良环境，最大限度地凝聚全社会的智慧和力量。要高度重视新社会阶层统战工作，切实把握好全县新社会阶层的总体状况和发展趋势，构建新的统战平台和活动载体，带动新社会阶层健康成长。要继续巩固与老一代海外侨胞的联络工作，探索和利用海外新生代的有效资源，加强与港澳台同胞和海外华人华侨的联谊活动，充分发挥海外联谊会、台属联谊会以及党外知识分子联谊会的作用，通过开展“海外人才故乡行”等交流活动，进一步拓展海外联谊空间，充分发挥海外人才力量，引导他们献计出力，引资引智，回报家乡。同时，要主动做好协调关系、化解矛盾、增进共识等工作，调动一切可以调动的积极因素，吸引各界人士主动参与到推进全县经济发展的大局中来，为xx经济社会的又好又快发展做出新贡献。

5、进一步加强党风政风建设，为开启基本现代化建设新征程营造良好环境。作风体现形象，作风事关发展，作风维系大局。我们必须要一以贯之强化机关作风建设，不遗余力营造一流发展环境。要大力弘扬优良作风，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，真诚倾听群众心声，真情关心群众疾苦，真心帮助群众办事，以良好的形象和过硬的作风推进各项工作的顺利开展。要始终把服务、保障和促进发展作为重要任务，围绕县委、县政府作出的重大决策部署和各项改革措施，加强监督检查，推动重大项目、重点工作、重要任务早落实、早见效，确保政令畅通、令行禁止，在全县上下形成讲政治、守纪律、谋发展、求实效的良好氛围。要全面推行作风问责制度，严格执行《党风廉政建设责任制》和《机关工作人员责任追究暂行办法》，促使党员干部牢固树立正确的权力观和政绩观，筑牢拒腐防变的防线，自觉接受党和人民的监督，努力做一个守土有方、敢于负责、清正廉洁、甘于奉献的好干部。同时，要进一步加大明查暗访的力度和频次，完善效能投诉机制，建立健全一套科学合理、严密严格、公平公正的督查考评机制。

三、突出队伍建设这个重点，不断提高党建工作的水平世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党建一线的工作能否真正做出成效，关键取决于我们的队伍建设。全县各级党组织要以改革创新的精神和求真务实的作风全力推进党的建设，努力开创党的建设工作新局面。

一要强化责任抓党建。我们追求的是全面的、可持续的发展。所以说，我们就经济抓经济，经济是抓不好的。除了我们经济发展的一些硬环境即城市、交通基础设施建设以外，我们干部队伍的建设、作风的建设都同样是影响我们经济发展非常关键的因素，这也就是我们干部的责任感所在。全县各地、各部门把加快发展作为党建工作的第一要务和第一航标，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促经济”的责任意识，找准党建工作与加快发展相互促进的结合点，切实找准在加快发展中的坐标点，找准服务加快发展的着力点，多为加快发展出凝聚力、出向心力、出生产力，多为加快发展搭班子、配干部、选人才，多为加快发展树清风、塑形象、造环境，坚定不移地作加快发展的支持者、服务者、推动者。各镇（区）党委（党工委）、各部门党组（党委）书记，要认真履行党建工作第一责任人的责职，结合实际，扎实抓好本地、本部门党的建设，要分解细化、全面落实今年确定的党建工作各项目标任务，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。中国共产党作为世界第一大党，要使党永葆青春，不仅仅是中央的职责，也是各级地方党委的职责，更是一把手的职责。党委书记不抓党建是严重失职，是严重的不称职。特别强调的是，今后要把党建工作考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

二要改革创新抓党建。全县各级党组织要不断探索新形势下党建工作的特点和规律，不断创新党建工作内容和形式，要在思想观念、工作方式、工作方法等方面适应党建工作发展的新要求，做到冷静地对待问题，客观地分析矛盾，积极地探索对策。要实行典型带动，充分发挥典型的示范引导作用。要实行分类指导，针对不同地方、不同类型的基层组织党的建设，采取不同的方法和措施；要实行目标管理，明确任务和责任要求，使党的基层组织建设工作有标准，努力有方向。要围绕中心工作搭建工作载体，使党的建设渗透、融合到经济和社会发展的各个层面，为基层党组织和广大党员发挥作用提供舞台。

三要建好队伍抓党建。抓发展的关键在人，抓党建的关键也在人。我们把加强党建队伍建设作为党建工作的重要环节来抓。全县各级党组织要按照“党性强、业务精、作风正”的要求，选好配强党务工作班子，积极创造条件，支持党务干部开展工作，鼓励他们为党建工作贡献聪明才智。各级党务部门和党务干部要适应新形势发展的需要，要把学习和实践作为提升整体素质的两个根本途径，学好理论，学好业务，学好经济、科技、管理、法律等方面的知识，在实践中锻炼才干。党务干部要说实话、讲实情、办实事、求实效，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以严明的纪律带好队伍，以优秀的业绩树好形象。

县委书记王乐泉在全县党建工作 篇2

同志们：

县委、政府决定今天召开这次全县政法工作会议意义

非同寻常，今年是一个特殊的年份，是建党90周年、自治县成立60周年、“十二五”开局之年，政治综治维稳工作任务十分艰巨。刚才，**同志对去年全县政法综治维稳工作进行了全面总结，对今年工作进行了安排部署。我完全同意，希望政法各部门、广大政法干警、各乡镇和各有关部门，认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、准确把握当前政法工作形势，不断深化社会矛盾

化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作

2010年，全县政法各部门认真贯彻中央、自治区、**市和县委、政府的各项决策部署，紧紧围绕全县工作大局，以创建社会和谐稳定模范县为目标，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作为主线，统筹推进各项政法工作，为维护我县社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，胜利完成“十一五”规划目标任务作出了重要贡献。2011年是一个大事多、喜事多的重要年份，政法工作的任务将更加艰巨，我们要认清形势，强化措施，全力做好今年政法工作，切实维护好全县经济发展社会稳定。

一要把三项重点工作放在更加突出的位置。当前，我县正处于加快发展的“黄金期”，也是各种矛盾的“凸显期”。这就要求我们在加快发展的同时，必须采取更加扎实有效的措施，全力维护社会和谐稳定。要更加注重预防和化解社会矛盾，全面推行社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要加强对矛盾纠纷的排查化解，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系，努力做到早发现、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要重视做好信访工作，真正做到“人要回去”、“事要解决”。要深入推进平安**建设，进一步健全“大防控”机制，深入推进社会治安重点地区综合治理，切实加强学校、幼儿园等容易受侵害单位的安全防范工作。要严厉打击各类严重犯罪，特别是对黑恶势力犯罪、严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪，要始终保持主动进攻、严打高压的态势。要大力推进社会管理创新，进一步完善流动人口管理服务机制，突破人口服务管理中的难点问题，特别是对特殊人群、高危人群要掌握动态、加强管理，切实做到底数清、情况明，管得了、控得住。要统筹推进经济建设与社会管理，更加善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等管理手段，实现对社会的依法管理、有序管理、高效管理。要扎实做好基层基础工作，把更多的人力、财力、物力投

向基层，进一步充实基层力量，整合基层资源，强化基础工作。切实加强基层组织和群众自治组织建设，健全基层政法综治组织，努力把社区建设成为社会服务管理的新平台，确保有组织管事、有人员干事、有条件办事，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要不断推进公正廉洁执法，继续抓好执法培训工作，进一步提高一线政法干警执法水平，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了等问题。要狠抓执法规范化建设，通过细化执法标准、严密执法程序，确保执法公正廉洁。要继续抓好社会主义法制教育、职业道德教育和廉洁执法教育，不断增强公正廉洁执法的自觉性。要深入推进“阳光执法”，自觉接受公众监督，进一步提升执法公信力。

二要切实维护国家安全和社会和谐稳定。当前，我县

呈现出经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民安居乐业的大好局面。但我县作为少数民族地区和旅游县，隐蔽斗争的形势仍较复杂。随着我县各项建设的深入推进，因征地拆迁、环境保护、安全生产、劳动关系等问题都有可能引发新的矛盾。尤其是人们民主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高。一些群众由于对利益受损、违法侵权等问题不满，容易产生情绪化、极端化，对维护社会和谐稳定带来新的考验。综治维稳基层基础建设依然薄弱，“大综治”格局还有待进于一步完善。政法队伍的执法理念、能力、作风与人民群众的期待要求还有一定差距，还存在执法行为不够规范，执法人员素质不够高等问题。影响社会稳定的源头问题没有得到根本解决，群体性事件和集体非正常性上访隐患依然存在。在这样的形势下，要求我们政法机关始终保持清醒头脑,进一步增强忧患意识和责任意识，提高驾驭各种复杂局面的能力,牢牢掌握政法工作主动权。对境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动，要打好主动仗、整体仗、谋略仗、舆论仗，切实加强基层组织建设，加强和改进新形势下的群众工作。对别有用心的人打着“维权”旗号利用人民内部矛盾惹事生非的，要及时发现，坚决制止。要充分发挥职能作用，全力维护社会和谐稳定，为经济社会发展作出新的更大的贡献。

三要认真贯彻落实各级政法工作会议精神。全国、全区、全市和今天全县的政法工作会议，着重就三项重点工作作了部署，充分体现了中央、自治区党委、市委和县委对新形势下政法工作规律的认识，具有很强的针对性和指导性。全县政法各部门和政法干警一定要站在政治和全局的高度，认真学习贯彻各级政法工作会议精神，做到深刻领会，注重实践，迅速把思想和行动统一到上级的指示要求和会议精神上来，体现到各项具体工作中去，科学谋划政法工作，着力解决影响社会安全稳定的重特大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，努力为“十二五”开好局、起好步夯实坚实的社会基础和法治基础。

二、加强党对政法工作的领导，努力造就一支素质全面、作风过硬的政法队伍

一要始终把政法工作置于党的领导之下。在全国政法工作会议上,***同志特别强调：各级党委、政府要进一步加强对政法工作的领导,建设好、管理好、使用好政法队伍,大力支持政法机关依法履行职责,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,为政法机关创造良好的执法环境、舆论环境。自治区党委书记**、市委书记**同志也分别在全区、全市政法工作会议上就加强党对政法工作的领导提出了具体要求。政法队伍是维护国家安全、惩治违法犯罪、化解社会矛盾的主要力量。要进一步增强对政法工作重要性的认识,进一步加强对政法工作的领导和支持力度，进一步关心爱护政法干警,落实从优待警政策,帮助解决好工作、生活中的实际困难,注重人文关怀和心理疏导,充分调动政法干警工作的积极性、主动性、创造性,为政法工作创造良好的执法环境。要积极主动维护政法机关的公信力,为政法工作创造良好的舆论环境。要切实加大对政法工作的投入，为政法机关履行职能创造良好条件

二要把服务群众贯穿于政法工作全过程。政法机关、政法干警天天与群众打交道，每项执法工作都与群众息息相关。从这一意义上讲，政法机关不仅是执法、司法机关，也是群众工作机关；政法干警不仅是执法、司法工作者，也是群众工作者。善于做群众工作是政法机关的优良传统，坚持专群结合是政法工作的一条成功经验。因此，政法机关要从履行好首要政治任务的高度，进一步密切党群、干群、警民关系，打牢政法工作的群众基础。要牢固树立群众观点，自觉站稳群众立场，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实增强在执法、司法工作中贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，树立爱民亲民为民的良好形象。要切实维护群众的合法权益，把公平正义鲜明地写在政法队伍的旗帜上、落实在政法工作的实践中，着力解决侵害群众利益的突出问题，使受到伤害的群众得到抚慰、有困难的群众得到帮助、需要关爱的群众得到温暖，确保公正廉洁执法，让群众切实感受到公平正义就在身边。要不断提高群众工作水平，要组织干警到基层一线，真正人对人、面对面、手拉手、心连心地做好群众工作。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，善于运用互联网、手机等新兴媒体开展群众工作，提高群众工作的针对性和实效性，真正把执法过程变成做群众工作的过程，变成为人民服务的过程。

三要扎实开展好主题教育实践活动。要按照中央、自治区、市委、政府的要求，结合我县实际，认真抓好创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力在提高思想认识、提振精神面貌、提升工作水平上有新的进步，让人民群众真正感受到政法机关和政法干警的新变化、新气象。要充分运用我县红色资源，教育和激励

广大政法干警坚定信念，始终不渝地做中国特色社会主义理论体系的信仰者、实践者。要结合主题教育开展“创先争优”活动，不断强化政法队伍能力训练，充分发挥党员干警在执法办案中的先锋模范作用，进一步提高政法队伍的执法水平。要把从严治警的要求落到实处，严格对政法干警的管理和监督，以坚强的决心和铁的纪律维护法律的严肃性、权威性。要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，特别要严格执行《政法干警公正廉洁执法规定》，严肃查处违纪违法行为，进一步纯洁政法队伍，努力打造一支党和政府放心、群众满意、符合经济社会发展需要的高素质政法队伍。

县委书记王乐泉在全县党建工作 篇3

这次会议的主要任务是，贯彻中央、省、市经济工作会议精神，回顾2005年经济工作，安排部署今年经济工作。刚才，王贵同志代表县委、县政府所作的安排，目标明确，措施具体，我完全赞同，请大家认真落实。根据县委常委会研究的意见，我讲三个问题。

一、我们站在新的起点，迎来了新的机遇，要有新的信心和决心

“十五”期间，通过全县各族人民的努力，我们全面实现了“十五”确定的目标，为“十一五”发展奠定了基础，“十一五”规划为我们制定了发展的蓝图，使我们看到了光明灿烂的希望。因此我们站在了一个新的起点上。

在未来的发展中，我们迎来了新的历史机遇，我们要乘势而上。

——国际政治经济环境对我们有利。从政治上，美国、俄罗斯、欧盟既有统一的一面，也有分歧的一面，在统一和分歧中都离不开中国的参与，和平与发展仍然是世界的主要潮流。从经济上，随着政治环境的稳定，经济将进一步发展，国与国之间经济依靠程度就越高。我国经过二十多年的改革开放，经济建设取得举世瞩目的成就，中国利用劳动力资源优势，正在成为“世界工厂”，中国制造的产品在世界各国非常畅销，如美国人穿的衣服80%以上是中国生产的，外国市场上销售的制造品，绝大部分印有“中国制造”。所有这些，使我们劳动力就业不断增加，外出打工的人不断增长。目前，我县有近8万人在外务工，从而解决了不少就业问题。

——中央政策有利于拉动我县经济。首先是中央经济工作会传来的福音。一是继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行稳健的财政政策和稳健的货币政策。二是“多予少取放活” 的方针令人振奋，中央将加大“三农”投入力度，加强农业和农村基础设施建设和社会事业建设，加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设，继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入。要全面推进农村综合改革，全面取消农业税，着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革，巩固农村税费改革成果。要继续稳定、完善和强化各项支农政策，建立以工促农、以城带乡的长效机制。今年，新型农村合作医疗试点的县（市、区）由目前占全国的21%扩大到40%左右，中央(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)财政对参加合作医疗农民的补助标准在原有每人每年10元的基础上再增加10元。三是着力解决关系人民群众切身利益的问题。从今年开始，国家将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段的学杂费。中央为解决农民“看病难、看病贵”的问题，将农村卫生体系建设、城市社区卫生发展摆上突出的位置。同时，还将大力整顿和规范医疗服务秩序。坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，维护进城务工人员的合法权益，逐步理顺收入分配关系。重点解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制关闭破产企业的职工安置问题。其次是国家将继续实施西部大开发战略。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央多次强调要积极推进西部大开发，促进区域协调发展。国务院已把继续实施西部大开发战略作为一项重大任务列入重要议事日程。党中央、国务院多次明确提出，中央实施西部大开发的战略不会动摇，国家对西部大开发的支持力度不会减弱，西部地区经济社会发展步伐不会减慢。所有这些，对于我们这样的山区农业县来说，无疑是一个大好机遇。

——省、市确定的10件实事有利于推进我县经济发展。省委、省政府和市委、市政府确定的“10件实事”绝大部份涉及我县。一是实施有线数字电视整体平移工程，建成广播电视“村村通”工程2060座，建成13个县市区文化馆或图书馆；二是新增“四在农家”创建点800个以上，让14万户、65万农民受益；三是新建小水窖10万口，改善14万农民生活用水，完成6万口生态沼气池建设；四是完成3个县计生指导站和30个乡镇计生服务站的新建改造，完成53个乡镇卫生院改扩建工程；五是完成40所寄宿制学校建设，让30余万贫困家庭学生享受“两免一补”；六是完成农村万户危房改造一期工程；七是完成5个县城供水管网改造；八是建成通乡油路518公里、通村公路1000公里和57个乡镇客运站；九是新增城镇就业3.24万人，其中解决下岗失业人员再就业8600人。这些项目，只要我们积极主动向上对接，就一定能争取到更多的项目资金注入我县经济发展。

——凤冈的知名度正在提升。这些年来，我们通过举办各种活动，提升了我县的知名度，迎来了许多的外地客商、茶叶专家、上级领导来我县考察调研。我们荣获中国富锌富硒有机茶之乡提升了知名度；通过茶文化节提升了知名度；通过种茶提升了知名度，如贵阳陈总在永安种了1000亩，在土溪种了600亩，遵义一老板在绥阳也种了1000亩；通过保护环境、保护生态提升了知名度。知名度高也是发展的机遇，因此，绿色凤冈、生态家园是大有希望的。

应该看到，当前的国际国内形势为我县发展经济提供了广阔的空间，为我县对接项目、争取资金创造了更多的机会和条件。但同时我们也要看到，明年的经济工作还面临诸多不利因素。一是投入不足仍是制约我县发展的最大困难和问题，加之国家将紧缩地根和银根，对发展空间、资金的争取都带来了很大的影响。二是煤炭开发利用的问题没有得到解决，经济运行将会遇到不少困难。三是农业基础设施薄弱，农副产品价格下滑和农用物资价格上扬，农民增收难度大。四是整个经济结构优化尚处于起步阶段，传统农业所占比例仍然比较大，给发展带来制约。五是少数领导干部发展意识不强，作风漂浮，给经济发展带来影响。这些不利因素，既有共性的问题，也有局部的情况，只要对症下药，努力克服，认真化解，仍然可以变不利为有利，变被动为主动。

二、整体推进，突出重点

经济工作是党的中心工作。抓产业发展、抓财政金融是发展经济，抓社会事业、抓精神文明也是发展经济。反映经济社会发展的指标就是地区生产总值，也就是GDp，产生GDp主要是三个方面，一是投资，投资促进经济发展产生GDp。二是生产，工业生产、农业生产产生GDp。三是消费，消费产生GDp。我县2006年的各项经济指标均高于全市平均水平（有些指标如人口自然增长率就低于全市平均水平），这样确定的目的主要是为了加快凤冈经济社会事业的发展，进一步缩小同发达县（区、市）的差距。确定这个目标的理由有几个方面：第一，国家对基础设施的投入会进一步增加，我县城市建设的拉动力度会进一步增大。第二，我县工农业生产形势呈现出良好的发展趋势，农业产业化推进的力度增强，工业生产规模正在逐渐做大。第三，凤冈人气正在上升，各项消费理性增长，外来投资者逐年增加。第四，农村劳动力外出务工收入逐年增长，成为GDp的一个增长点，为农业生产增加了投入和农村市场增加了购买力。如绥阳镇有一农户，一家三口在广东打工，每人每月工资在1200元以上，一家每年至少可汇回老家2万元；全县在外务工的人员每年带回来或汇回来的现金可达几个亿。总之，我们对实现今年的预期目标有百倍的信心。

坚持不懈发展农业产业化。“三农”工作是我县各项工作的重中之重，农业问题又居“三农”问题之首，农业农村经济发展不起来，农民难以致富，农民不富裕，建设社会主义新农村就只是一句空话。必须认真贯彻中央关于城市支持农村、工业反哺农业的方针，把工作的出发点放在产业发展上，把工作的落脚点放在农民增收上，立足当前，着眼长远，把农村经济做大做强。我们要按照“稳住常规农业、巩固支柱产业、壮大特色产业”的整体思路，强力推进农业产业化进程。切实抓好粮食生产、确保粮食安全，粮食,是民生之本，必须稳住。烤烟、畜牧是我县的支柱，富民强县之基，必须毫不动摇地、一以贯之地抓下去，抓出特色，巩固提高其支柱地位。我们要紧紧抓住“天然锌硒茶”知名度正在提升的机遇，扩大有机茶叶种植规模，壮大特色产业。全市茶叶生产都在东看凤冈，省市领导也非常关心，茶商也非常关注，我们一定要做大规模，做出凤冈的特色，让凤冈茶叶走向全国，走向世界。我这次到美国，给在那里的朋友带去了一些茶叶，很受欢迎，他们都说我们的茶叶好喝。其实在外的华人都是喜欢喝绿茶的。做大茶叶这篇文章要从五个方面着手：一是招商引资做大规模；二是内联外引做大规模；三是土地流转做大规模；四是更新改造做大规模，如绥阳镇就有好几百亩老茶园；五是争取资金（项目）做大规模。我们要进一步搞好茶叶精深加工，做出知名的品牌，增加附加值，延长产业链，使之尽快成为我县的后续支柱产业和重要财源。以沼气为纽带的“四位一体”生态农业是我县的特色，必须加大力度推广，确保在全省、全市的领先地位。农业基础设施脆弱是制约我县农业产业化进程的瓶颈，我们必须抓住中央、省、市进一步加大对农业基础设施建设的投入力度这一难得的机遇，积极主动向上对接，争取更多的项目、更多的资金投入水、电、路等基础设施建设。同时，我们要抓好农机具推广普及，保证农业产业化顺利实施。

全力以赴推动工业化。长期以来，农业支撑县域经济的格局未能得到根本性改变，三次产业结构仍然是一、二、三的结构形式，并且一产将近占整个国民经济的一半，达46%。经济总量和增速老是处于低水平的状态。其他县（市、区）这几年发展那样快，无一不是工业经济的支撑。加快发展工业经济，既可以壮大经济总量，又能增加就业；既可以改善经济结构，又能繁荣城乡，是我县走出发展困境的必然选择。我们必须摒弃“资源局限论”的思想，进一步加深县情认识，坚持围绕农产品加工发展工业，围绕农村市场发展工业，围绕企业改革改制发展工业，围绕强化企业管理和提高企业效益发展工业，围绕提高服务质量和改善投资环境发展工业。实践证明，“五个围绕”发展工业的思路是正确的，我们要按照这个工作思路，新建和改造一批项目，继续加大国有企业改革力度，强化企业内部管理。重抓农产品加工、建材、能源、精细化工四大行业，启动工业园区建设，引导现有企业和新建企业向园区集中，壮大规模，做出品牌，提高工业经济在国民经济中的比重，努力实现三次产业结构向二一三格局转变。

加快步伐促进城市化。城市化水平的高低是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。“十五”期间，我县城市化水平每年以2个百分点递增，城市综合功能不断增强，城镇经济步入了良性发展轨道。我们要按照“南扩西进、跨河发展”的总体规划推进城市化进程。按照“扩大容量、完善功能、建管并重、提升品位”的要求建设凤冈县城，以争创“黄果树”杯、“全国文明卫生城市”等活动为载体，以建成“规模适度、功能完善、个性突出、环境优美、社会和谐、全省一流”的山水园林城市为目标，强力推进城市建设。继续完善文体、商贸、医疗、客运等城市功能，强化城市管理，提高城市管理水平，增强城市的辐射带动能力。同时，要统筹兼顾琊川、进化、绥阳等重点集镇建设。

大力发展乡村生态旅游业。旅游业成本低，利润高，发展好了可以带动运输、餐饮、娱乐、文化等几十个相关产业，从而刺激消费，增加收入。只要我们认真盘点，我县还是有许多旅游资源的,只是我们没有去深挖、去包装、去宣传。我们要充分利用现有旅游资源，加强对景点的保护和开发。要发挥和恢复部分有文化底蕴的古朴村寨，如玛瑙山附近的杨家寨，永安镇龙山村的韩坝山，都很有特色，我们要把这些村寨保护好。我们要学习黔东南发展乡村旅游、打造风情苗寨的经验，努力把我县的乡村旅游发展好。我们要挖掘和科学开发新的旅游资源，加大对外宣传力度，力争把凤冈的绿色乡村生态生活游推向市场，把旅游业培育成我县的后续产业。

进一步加大对内对外开放力度。继续推进在农业产业化、城市化、资源开发和深加工等重点领域的招商引资，精心做好项目准备，切实提高招商引资项目履约率和开工率，继续按照“集团式”招商、以项目招商、以活动招商、以商招商、网上招商等形式，拓展招商引资渠道。着力构建运转高效的协调服务机制、规范一致的招商引资激励机制、富有生机和活力的项目带动工作机制，加大内联外引力度，千方百计引进资金，吸引更多的人才来凤冈创业。

三、加强领导，强化责任

经济工作是全党工作的中心。改善党对经济工作的领导，是时代的要求，发展的需要。做好2006年经济工作，更需坚强领导和过硬措施。

（一）加强领导。各乡镇党委、县直各工作部门要把经济工作作为首要任务来抓，要提高科学判断形势的能力，提高正确决策的能力，提高学习调研的能力，切实加强对经济工作的领导。要做到领导不霸道，总揽不包揽，执政不代政。必须规范程序，依法执政；改进方法，科学执政；集思广益，民主执政。要不遗余力地推进民主政治建设，支持人大、政协依法按章履行法律、工作、民主监督和参政议政，为政府依法行政和敢闯敢拼营造宽松环境。我们要为各界人士发挥才华创建平台，凝聚各个方面的力量，投入到凤冈发展的滚滚洪流中。

经济兴则全县兴，全县上下务必增强发展意识和责任意识，全力推进经济社会快速发展。

一要增强发展意识。发展是解决我县一切问题的关键，全县上下务必树立发展的意识，增强发展的紧迫感，营造一个盼发展、谋发展、奋力争先的良好思想氛围，以昂扬斗志和崭新的精神面貌投入到各项建设事业中。领导干部要有不畏艰险、埋头苦干的精神，要以发展为己任，抢抓难得的机遇，珍惜大好时机，多思发展之忧，多谋发展之策，多出发展之力。

二要增强责任意识。“国家兴亡，匹夫有责”。责任意识的强弱，事关各项工作能否得到有效落实，事关发展大局。增强责任意识，就要有强烈的责任感和使命感，要有不愿服输、不甘人后的精神，要有雷厉风行、敢作敢为的作风，要有迎难而上、奋力拼搏的劲头。广大党员干部尤其是领导干部一定要着眼于提高执政能力和建设社会主义和谐社会，结合正在开展的先进性教育活动，进一步树立责任意识，建立和完善责任机制，强化责任落实；要强化宗旨观念和公仆意识，牢固树立起对党对人民高度负责的历史使命感和时代责任感；要带着感情、责任和追求开展工作，切实提高工作的预见性、系统性和科学性。

（二）强化干部队伍建设。总体看，我们现在这支干部队伍素质高、能力强，是一支特别能战斗的队伍，为我县经济社会发展作出了突出的贡献。但却有个别的同志精神不振，思想懒惰，得过且过；少数班子不互相尊重、团结合作，而是各自为政、相互指责，有的不是正职独断专行，就是副职我行我素，严重影响了团结，影响了工作。这些现象县委是清楚的。同志们，今年正是县乡换届之年，这段时间非常关键，希望大家不要坐等换届，要站好最后一班岗，满怀激情的干好工作。

在选人用人上，县委将继续严格按照《党政领导干部选拔任用条例》选拔领导干部，建立健全选人用人制度，公平公正地选拔任用干部；大胆启用勤政为民、求真务实、工作上有开拓创新能力、能干成事的优秀干部特别是基层干部；实行公开选拔、竞聘制度，加大竞争择优的力度；进一步建立和完善领导干部引咎辞职、责令辞职制度，加大调整不称职领导干部的力度。

（三）加强党风廉政建设。要按照“五靠”要求，加强党风廉政建设，预防和遏制腐败。一靠学习。即学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，学习中央纪委、中央组织部颁布的相关文件和规章制度，经常收看一些反腐倡廉的警示教育片。通过不断学习，逐步提高广大干部职工的思想觉悟和拒腐防变的能力。二靠发展。即加快经济发展步伐，提高干部职工的福利待遇，使广大干部职工不愿贫不想贫。三靠制度。严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，强化领导干部廉洁自律工作，教育各级干部做到既干事又干净，以党风(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)廉政建设的实际成果取信于民，保证改革和发展的顺利进行。要重点抓好《党内监督条例》的落实，进一步完善财产申报制度和财产公开制度，建立和完善重大事项报告制度、述职述廉制度；进一步完善审计制度，积极支持审计部门独立行使职权；进一步改革现行行政审批制度，建立和完善招标投标制度，分解重要岗位领导干部的权力，切实保证权力运行透明。四靠监督。建立健全权力监督约束制度，真心实意地保护关爱干部。综合运用党内监督、群众监督、舆论监督、法律监督等多种手段，强化对干部的监督，使干部行使权力的全过程置于有效的监督之下，努力做到权力行使到哪里，监督就实行到哪里。五靠惩治。即综合运用纪律处分和组织处理两种手段，严肃查处领导干部和一般干部违纪违法行为。最近正在调查的涉及供销社的案子值得我们认真反思,希望大家引以为戒。

（四）加强民主法制建设。各级各部门务必“一手抓建设，一手抓法制。”这是因为，经济的发展必须在稳定的社会环境中进行，而稳定的社会环境，则来自于健全的社会主义法制。只有把社会的政治、经济和文化生活等纳入法制轨道，用法律调整改革中的各种社会关系和社会利益，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，才能从根本上形成稳定的环境，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。经济建设活动本身需要法制的约束和保障，加强法制建设，可以保证经济工作严格按法规进行，实现宏观经济决策民主化、法制化，及时解决改革和建设中出现的新情况和新问题，保证经济建设顺利进行。法制建设的重点是普法依法治理工作，各级各部门要切实将“五五”普法列入重要议事日程，切实抓好青少年、外出务工人员、国家公职人员和企业员工的法制教育，努力实现由提高全体公民的法制意识向提高法律素质转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，进一步提高全社会的法治化管理水平。

最后强调几件事，新春佳节即将来临，各地一定要高度重视困难群众的生活安排，一定要切实抓好安全生产，一定要确保实现一季度开门红，一定要保证全县广大干部群众过上一个安定祥和的春节。各乡镇党委、政府要统筹安排，高度重视人口和计划生育工作，利用外出务工人员返乡过节、办理第二代居民身份证的高峰期，强化流动人口管理和服务，落实节育措施，为完成全年人口和计划生育工作目标任务奠定坚实的基础。

同志们，今年是“十一五”开局和奠基之年，也是县乡换届之年，经济工作任重道远，对大家都是检验。希望大家以饱满的热情，过硬的作风，可行的措施，全力以赴抓发展，圆满完成各项任务，为实现凤冈经济跨越式发展做出新的更大的贡献！

县委书记王乐泉在全县党建工作 篇4

在全县目标责任考核工作会议上的讲话

（2011年6月16日）

县委、县政府决定召开全县目标责任考核工作大会，主要任务是总结回顾去年考核工作，兑现考核奖惩，明确今年目标责任考核体系，目的是进一步激发镇坪干部群众奋勇争先的热情，自加压力，加快发展。刚才，武侠同志宣读了2010年全县目标责任考核表彰决定，对先进集体和受奖单位进行了表彰奖励；敬民同志对2011目标责任考核体系进行了说明，晓春同志对2011经济建设工作目标责任考核细则作了说明，县委、县政府与各乡镇各部门部分代表签订了目标责任考核责任状。其它乡镇部门的责任书随后再分头签署。在此，我首先代表县委、县政府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！对广大干部群众在过去一年中付出的辛勤努力表示衷心感谢！

2010年是镇坪突破发展的重要一年，面对“7.18”洪涝灾害形成的不利影响，我们坚持以科学发展观为指导，以目标责任考核为抓手，团结和带领全县各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇，克难奋进，勇于争先，实现了“十一五”目标任务的圆满收官。全年生产总值实现 6.81亿元，增长14.4%；工业总产值3.6亿元，增长53.9%；固定资产投资完成6.5亿元，增长28.1%；财政收入实现 5450万元，增长15.7%；城乡居民收入分别达到了14395元和3835元，分别增长16.5%和19.3%，牧业增加值等指标受到市委、市政府表彰，“蛋奶工程”、高中免费教育工作走在了全市乃至全省前列,县域经济综合实力大幅提升，社会事业全面进步，人民生活显著改善，镇坪已经站在了新的发展起点上。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县各级各部门共同奋斗的结果，是目标责任考核工作趋于务实的结果。建立“三位一体”目标责任考核制度以来，县考核工作紧紧围绕贯彻落实市委、市政府和县委、县政府的决策部署，科学下达考核任务，细化考核指标，落实考核责任，强化考核奖惩，发挥了考核导向作用，引领推动了镇坪突破发展。但是，随着发展形势与任务的变化，我们现有的考核体系已经逐步暴露出了一些缺陷和问题，不能很好的适应经济社会发展的需要，需要根据阶段性工作发展要求，对考核体系进行修订完善、对目标任务进行调整，进一步增强目标责任考核的针对性、实效性、操作性，更好地发挥考核的导向激励作用，推动县域经济发展。新的考核体系是县委、县政府在深入调研论证的基础上，县考核领导小组多方征求意见，博采众长，经过多次讨论修改完善，下达的指标更加符合县情实际，更加突出以经济建设为中心，更加突出增量考核，更加突出争先进位，更加突出发挥干部的主观能动性，这也是时代的呼唤，干部的呼声，群众的要求，是“十二五”镇坪县域经济社会加快发展的现实要求。

下面，我就做好目标责任考核工作讲四点意见：

一、深刻认识目标责任考核的重要性

实施目标责任考核，是省委、省政府推进“西部强省”战略目标的重大制度创新，是一项经过实践检验的科学、有效的重要制度，是加快全县经济社会发展的重要推手，必须毫不动摇地加以坚持。

第一，目标责任考核是凝聚各方力量的重要载体。发展是第一要务，加快发展是人民群众的根本要求。在推动县域经济发展的过程中，人是最关键、最活跃的核心要素，其中领导干部是最重要的推动力量。实施“三位一体”目标责任考核，目的是调动各个方面的积极性，集中力量，凝聚合力，使考事、评人和用人相结合，确保干部干事创业有方向、有目标、有动力。今年是“十二五”规划实施的起始之年，县委、县政府按照年初县委全委会确定的发展思路，进一步聚焦城乡一体建设、产业建设和社会建设“三项建设”，这是实

第四，目标责任考核是转变干部作风的重要平台。目标责任考核是检验干部作风好坏的“试金石”。在目标责任考核过程中，把目标任务细化分解，明确责任，层层落实，把重点工作和主要指标落实到部门，夯实到人头，其目的是让各级领导干部人人有担子、个个有压力，让大家知道干多干少不一样，干好干坏不一样，干和不干不一样，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性，让广大干部在经济建设主战场、项目建设一线、重点工作、重点领域创新上转变作风，在完成任务的过程中磨练意志，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，要立志务实、不要立足务虚，要立志做事、不要立足做秀，要立志创大业、不要立足当大官，自觉做到为民、务实、清廉，全面形成真抓实干、竞相发展、干事创业的新局面。

二、高度重视目标责任考核

目标责任考核是考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向的标尺，也是调动和激发各级各部门抓发展、抓重点、抓落实的制度保证。各级各部门要站在加快发展的大局，高度重视目标责任考核，以目标责任考核落实为抓手，通过考核指标的分解下达使人人肩上有压力，调动干部的积极性，实现乡镇部门联动，上下左右发力，推动工作落实。

第一，要把乡镇部门任务同县域发展目标融为一体。今年下达到乡镇和部门的目标考核任务，是围绕县域经济发展和市委、市政府考核任务，着眼于加快发展，围绕城乡一体建设、产业化建设和社会建设等重点工作而确定的，任务叠加起来就是全县经济社会发展的总体目标。各乡镇各部门做为经济社会发展的责任主体，每个单位的目标任务都是县域经济发展的重要组成部分，任务完成程度，决定着全县总体目标的完成，任何一个部门或环节出现失误，都会在一定程度上直接或间接影响全县整体的发展。今年，县委、县政府着眼于城乡统筹发展，围绕城乡一体建设、产业化建设、社会建设等重点工作，给各乡镇部门下达的目标任务具有很强的相关性，部分任务需要多个部门横向沟通、相互配合、全力支持才能完成。因此，各级各部门必须要树立强烈的责任意识，切实增强全局观念，正确处理整体与局部的辩证关系，切实在一个总体目标之下分头开展工作，切实履行好职责，完成好目标任务，这是镇坪加快发展的根本保证。

第二，要重视目标责任制落实的关键环节。缺资金、缺项目是制约县域经济发展的最大“瓶颈”，特别是缺乏大交通、大项目的支撑，是我们加快发展的主要矛盾和矛盾的主要方面。这次目标责任考核任务中，除了下达主要经济指标以外，还围绕城乡建设、产业建设、社会建设及专项资金争取等重点工作下达了考核任务，所有的乡镇和部门都有项目

8到发展大局上来。各套班子成员个人要把职务当任务，把岗位当责任，把成效当使命，全面落实重点项目、重点工作领导包抓机制，主动到各自分管、包抓、联系的经济建设领域去想办法，出主意，到困难较多的项目建设一线去排忧解难，同各级各部门共同研究破解办法和推进措施，一件事一件事地去做，一个问题一个问题地去抓，一步一个脚印地去干，努力创造新的工作局面，造福镇坪一方百姓。

二要细化目标任务分解。各级各部门领导班子成员特别是“一把手”，不仅要把目标责任考核工作做为总揽全局、协调各方、推进落实的总抓手，更要做为自己的一份政治责任，拿出足够的时间和精力，认真研究、务实分解。要建立自我加压的责任机制，明确目标，层层分解，细化量化，自上而下逐层落实，形成横向到边、纵向到底的责任网络，切实做到目标任务、工作要求、关键措施、时间进度和责任人员“五明确”，实现领导有责任，部门有目标，层层有压力，人人有任务。要切实抓好上下沟通衔接，对我县自定目标任务与市上下达任务再进行一次全面比对，对下达部门指标与上级主管部门确定指标进行跟踪协调，任务高的要继续保持，任务低的要调整到市上考核水平，不全面的要进一步补充完善，并结合县域经济社会特征，逐项分解落实，确保任务分解分析详尽，数据缜密，指标下达科学合理。

三要强化绩效管理考核。各乡镇、各部门要把目标管理考核作为一种管理手段、工作方法来把握，主动适应目标责任考核办法的新特点和新要求，把目标责任制考核的具体内容融合到绩效管理考核之中，在工作落实的方法手段上创新思路，在推进工作中真抓实干。要认真总结吸收乡镇和部门在落实目标任务中的一些好做法、好经验，充分运用绩效考核的激励机制，建立完善绩效管理体系，科学设置指标、丰富绩效管理内容、完善绩效考核细则，对干部工作的成效实施全过程管理和科学评价，以绩定分，以分定奖，做到人人有担子，个个肩上有责任，最大限度地激发人的主观能动性，跳起来摘桃子，在全县上下形成你追我赶、竞相发展的良好态势。

四、注重目标责任考核结果运用

目标责任考核不仅是对发展成果的度量，更是对各级领导班子引领科学发展的能力和水平是一次有效的检验。要进一步强化“三位一体”考核制度，始终坚持正确的考核标尺，加强工作考核与班子考核、干部考核、廉政考核的内在联系，以工作成效研判班子、评价干部，把考核结果作为发现干部、使用干部的重要依据，建立末位淘汰、优先使用、备案登记等制度，使考事、评人、用人相结合，引导干部珍惜岗位，扎实做好本职工作。要科学运用考核结果，把考核结果作为

县委书记王乐泉在全县党建工作 篇5

全县经济工作会议马上就要结束了。这次会议别开生面，特色鲜明，开得非常成功。

第一，内容丰富。先观摩考察，后集中开会，特别是今天的大会，有部署，有交流，有表彰，有通报。会议时间虽短，但安排紧凑，主题鲜明，突出了加快发展主旋律，奏响了提速前进最强音。

第二，形式新颖。县内观摩，大家互比互学，领略了发展亮点；外出考察，把目光投得更远，一起奔赴全国改革开放最前沿，做到了内外兼顾，远近结合。大会实行现场直播，主会场和33个分会场上下联动，使全县人民在第一时间了解到县委、县政府的重大决策部署。

第三，气氛热烈。全县近6000名县乡村干部踩着新春的鼓点，怀着饱满的热情，共谋发展，共商大计，总结过去，描绘未来，展现出奋发进取、积极向上的精神风貌。

第四，收获显著。这次，我们集中五天时间，组团赴广东省深圳、珠海、中山、东莞等地考察，目睹了南国大地的巨大变化，感受了经济社会发展的浓厚氛围，学习了他们推进科学发展的成功经验。这次考察的内容，可以概括为以下几种类型：

一是现代化高新技术产业。在深圳市，我们考察了高新技术园区，这个园区始建于1996年9月，规划面积11.5平方公里，是国家重点支持的五大科技园区之一，去年实现工业总产值1600多亿元，高新技术产品产值1300多亿元，税收260多亿元，每平方公里实现产值130亿元。高新区科技含量高，现代化气息非常浓厚，最具特色的就是其中的虚拟大学园，48所海内外著名院校汇聚于此，创办八年来，培养了2万多名博士、硕士研究生和6万多名本科生，转化了300多项科技成果。高新区内拥有一批在全国和全球知名的现代化企业，我们考察的创维集团就是其中的代表。创维集团是一家大型高科技上市公司，科技创新的效果十分明显，平均每天有一种新产品问世，每两天半获得一项专利。这个集团是中国三大彩电龙头企业之一，国内销售额位居行业第一，出口额连续八年全国领先，已成功挺进世界彩电十大品牌之列，居于中国电子百强第十五位。

二是珠江三角洲城市建设。我们踏上南国这片开发开放的热土，无论是在深圳、珠海特区，还是在其他城市，所到之处，无不让人领略到园林城市的壮阔之美、生态之美、人文之美。摩天大楼鳞次栉比，交通道路宽畅通达，大街小巷一尘不染。特别是城市的绿化水平让人惊叹，绿草成茵，绿树成林，城在绿中，绿在城中，美不胜收。即使是全国人口密度最大的深圳市，也着力打造绿色之都，全市园林绿化总面积已近2万公顷，公共绿地面积2700多公顷，绿化覆盖率高达45。东莞市中心文化广场，长1.66公里，宽640米，人工湖与绿化带浑然一体，十里通衢与林间小道蜿蜒交错，被誉为“亚洲第一广场”。

三是现代农业。中山市充分发挥资源优势，大力发展效益农业、生态农业。沿途的香蕉园种植规模大、产品质量好、综合效益高，香蕉生产已成为该市的支柱产业。深圳市南山国际花卉中心，依托现代农业生产基地，打造中国最佳花卉贸易平台，该中心占地3.5万平方米，拥有商铺200多家，花卉精品一千余款。这里花卉交易十分活跃，年销售额超过10亿元，给现代农业发展插上了腾飞的翅膀。

四是新农村建设。东莞市常平镇，是一个面积108平方公里、下辖32个行政村的乡镇，但常平不平常，这个镇的综合实力远远超过一个县。该镇外资企业已达670家，民营企业超过1.2万户；去年实现地区生产总值110亿元，工业总产值236亿元，财政收入14亿多元，可支配收入8.6亿元，银行存款140亿元；出口额23.6亿美元，其中超过1亿美元的企业有50家。这个镇在发展上有鲜明的特色：①工业经济块头大。镇内家家办企业，到处是工厂，我们所看的东运模具有限公司，产品畅销海内外；袁山贝村办企业广寿电线有限公司，投资5000万，年产值达到2个多亿。在常平镇的三次产业比中，二产超55，农业不到1。②三产繁荣。该镇地处穗港经济轴中心，依托铁路枢纽优势，大力发展酒店业和房地产业，去年三产占地区生产总值的44。镇内共有103家酒店，其中星级酒店21家，五星级1家，四星级8家，成为全国酒店最多的乡镇。全镇现有房地产项目70多个，都是高起点、高品位、大手笔。我们所参观的东田丽园小区，投资10亿元，占地370亩，建筑面积40多万平方米，居住4000多户13000多人。这个小区，立体绿化，动态布局，移步换景，风景如画，营造了一个绿色生态园林体系。小区内设施配套，功能齐备，应有尽有，物业管理十分规范。即使在我们省会合肥，也难以找到这样高档次的生活小区。③村级经济实力雄厚。去年全镇村一级可支配收入高达14亿元，净资产超2亿元的村有3个。④实现了协调发展。常平镇在发展经济的同时，大力发展社会事业。该镇投资1亿多元建设的文化

中心，包括大剧院、中心大楼、文化广场三个部分。其中，大剧院拥有1000多个观众座席，分为池座、楼座上下两层，内部设施国内一流，达到了国家一级歌剧院标准。

短短几天考察时间内，大家一路风尘仆仆，一路学习取经，一路深入思考，得到了许多有益的启示。

一是必须牢牢抓住第一要务。改革开放以来，深圳、珠海等地一直发展很快，许多工作走在全国前头，但他们始终不满足、不松懈，始终咬定发展不放松，聚精会神搞建设。即使现在已处于一个很高的平台上，他们仍然保持着强烈的危机感、紧迫感，推进科学发展的劲头一刻也没有放松，奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。他们的经验告诉我们，在任何时候、任何情况下，发展始终是第一要务，必须时刻紧抓不放。

二是必须始终坚持解放思想。我们的共同感受是，深圳、珠海等地的经济社会发展之所以又快又好，除有国家政策支持外，很重要的一条就是他们思想解放。20多年来，他们敢于突破，敢于创新，敢于进取，在改革方面一直走在全国前面，孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神。他们意识超前、思维敏锐，善于捕捉、把握和用好机遇，创造了举世闻名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功经验。事实证明，观念变则行为变，行为变则习惯变，习惯变则命运变。我们只有不断地解放思想，不断激活加快发展的内在动力，才能不断缩小与发达地区的差距。

三是必须精心培育工业支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革开放的大潮中迅速崛起，得益于始终把工业发展放在突出位置来抓。他们经过多年的努力，做强了支柱产业，特别是培育了通信设备、计算机及其它电子设备等先进制造业，撑起了经济发展的一片蓝天。他们的中兴、联想、Tcl、甲骨文、腾讯等知名大企业，都是长期重视工业发展所培育起来的骨干企业。他们的发展历程使我们认识到，只有大力发展支柱产业，千方百计加快工业化进程，才能抢上经济发展的快车道。

四是必须大力发展乡镇经济。常平镇坚持优势发展，着力打造制造业重镇、商贸重镇和文化教育强镇，无论是镇一级还是村一级，都把精力集中在发展经济上，既创造了乡镇经济发展的成功范例，又推动了整个东莞的经济快速发展。常平镇的经验告诉我们，乡镇村位置重要，潜力巨大，前景广阔，是大有可为、大有作为的。我们对乡镇村的发展充满信心。

通过考察学习，大家一致认为：临渊羡鱼，不如退而结网；心动更要行动。我们有决心、有信心在经济社会发展的滚滚春潮中，乘风破浪，奋起直追，开创霍邱更加美好的明天！

下面，我再强调几点意见。

一、正确估价形势

2006年，县委、县政府团结带领全县广大干群，以科学发展观统领经济社会发展全局，以提速前进为主调，坚守信念，奔着发展和进步的目标，咬定青山不放松；坚定发展，凭着实力和潜力的显现，提升霍邱形象；坚忍不拔，靠着规范和执着，化解社会矛盾；坚持《条例》，本着公平和公正，激发干事创业热情。一年来，经济社会发展保持了强劲势头，各项目标任务顺利完成，重点工作亮点纷呈：县域经济跨入全市第一方阵；粮食生产连续3年全省夺冠，再次荣获全国先进县标兵称号；工业经济、民营经济、招商引资3项重点工作夺取全市先进；农村养老保险试点等11项工作被中央新闻媒体推介；林业重点工程建设、计生“两非”案件查处、平安霍邱创建等经验做法分别在全国、全省和全市交流；移民建房、五保老人之家建设两个省级现场会和计生服务规范化管理、广播电视村村通工程等4个市级现场会在我县召开；临淮岗洪水控制工程建成仪式获得圆满成功；另有多个单项工作在全国、全省、全市获得奖牌，霍邱对外形象有了明显提升。

这些成绩的取得，是各级领导班子同心协力、开拓进取的结果；是广大党员干部艰苦奋斗、奋力拼搏的结果；是全县人民万众一心，扎实苦干的结果。我们的广大党员干部尽职尽责，真抓实干，在经济社会发展中表现出豪迈的气概和冲天的干劲。

一是韧劲。按照既定的发展目标，勇往直前，义无反顾。无论形势如何变化，无论条件多么艰苦，都牢牢抓住第一要务不放松，风吹浪打不动摇。有的在一张白纸上开始起步；有的在原有基础上锦上添花；大家以执着的精神、顽强的毅力，共同推动了县域经济又好又快地发展。事实证明：盯住不放，就有希望；抓住不松，总能成功。

二是拼劲。九牛爬坡，个个出力。有条件的乘势快上，没有条件的创造条件也在上，八仙过海，各显神通，拼的是发展，比的是实力，争的是先进，形成了万马奔腾、高歌猛进的生动局面。事实证明：业在人创，事在人为，有多大的付出，就有多大的收获。爱拼才会赢。

三是狠劲。勇于正视问题，直面矛盾，咬紧牙关，负重拼搏，不怕难，不服输，不气馁，一路披荆斩棘，一路排难前进，攻克了一道道难关，扭转了一些工作的被动局面。事实证明：困难并不可怕，可怕的是缺少克难攻坚的勇气。只有横下一条心，才能闯出一条路。

四是巧劲。居高思考，积极探索，跳出霍邱看霍邱，站在高处抓工作。有的靠开放意识抢占了发展先机，有的用市场手段破解了发展瓶颈，有的以工业理念繁荣了农村经济，有的用统筹方法推进了和谐社会建设。事实证明：独辟蹊径，才能出奇制胜；方法得当，就会四两拨千斤。

成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。我们的各级干部和广大党员是可亲可敬、值得信任的，是敢打敢拼、值得称赞的，是有能力有办法、能够创造一流业绩的，大家不愧为霍邱的中流砥柱，不愧是霍邱人民的主心骨。在此，我代表县委、县政府和县几个班子向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要充分估计到我们面临的困难和存在的差距。

一是我们的观念还不够新。市场观念、生育观念、就业观念还不能适应社会进步的要求；开放意识、创新意识、进取意识还不能适应经济发展的需要。

二是我们的实力还不够强。经济总量在增长，但人均指标还处在后进位次；财政收入在增长，但吃饭财政的性质没改变，很多想干的事还得往后推推；社会事业发展了，但与人民群众的需求相比还有差距；基础设施改善了，但农业丰收仍在很大程度上依赖天帮忙。

三是我们的环境还不够优。办事不顺当、办事不规范的现象仍然存在；门难进、脸难看、效率低的现象仍然存在；吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象仍然存在。

四是我们的作风还不够实。满足于嘴上讲讲，满足于上传下达的人不在少数；怕下深水，怕触及矛盾，怕得罪人，怕艰难困苦的人不在少数；唱功好、做功差，讲官话套话多、讲真话实话少的人不在少数。

我们正视差距和问题，是因为我们有了解决问题的信心和决心。

这里我们可以引为自信的是：和成绩与进步相比，这些差距和问题都不是主流，都是完全可以克服和解决的。现在我们霍邱可谓是心齐气顺、政通人和，处处显示出蓬勃向上的生机和活力。我们的风气在好转，环境在优化，我们有发展的基础，有良好的势头，有巨大的潜力。我更看重的是我们干部群众昂扬的精神状态。大家看到了发展的潜力，看到了希望，对未来充满信心，有一种精气神，大家都在比学赶超，都在勇争一流。这是无形的资产、无价之宝，这是一种大趋势、大氛围。如果我们把霍邱比做“潜龙在渊，蓄势待发”，那是恰如其分的。

这里，要特别强调的是今天受到表彰的先进集体和个人。他们以闪光的行动谱写了爱岗敬业、无私奉献的感人篇章。我们要向他们表示祝贺，表示敬意。虽说表彰是对过去工作的总结与肯定，但彰显的是一种争先进位的精神，是一种勇争一流的气概，是一种不甘落后的境界。我们干事创业，就需要这种精神、这种气概、这种境界。我们看重它，崇尚它，也要极力光大它。

值得肯定的是今天介绍经验的单位和个人。他们来自不同单位，从事不同工作，代表不同类型，但他们有共同的特点、共同的经验，就是：直面困难，敢下深水，舍得出力，勇争一流，脚踏实地地把自己的事情干好。这是他们的可贵之处，也是值得全县上下学习借鉴的。

需要指出的是今天有几个单位作表态发言。他们讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲措施不讲道理。他们的态度是端正的，知耻而后勇，不甘落后；他们的决心是坚定的，敢于否定自我，致力扭转被动；他们的措施是可行的，有的放矢，对症下药，只要坚持下去，必会取得成效。

二、坚持科学发展

（一）坚持科学发展，必须牢牢抓住第一要务

要把工业经济作为加快发展的重头戏。审时度势，自我加压，加快推进“三个转变”：一是从“无”到“有”的转变。要巧打资源牌，唱好特色戏，多上新项目。二是从“小”到“大”的转变。坚持分类指导，加大扶持力度，帮助那些市场前景好、发展潜力大的企业做大规模，迅速成长为工业经济的骨干支撑。三是从“弱”到“强”的转变。围绕铁矿开发、杞柳编织、粮油加工、建筑建材、机电制造等现有支柱产业，建园区，扩基地，抓技改，创品牌，把支柱做大做强。

要把招商引资作为加快发展的主抓手。扩大招商引资，前提在于找准方向，关键在于改进方法，核心在于落地生根。找准方向，就是坚持东向发展，瞄准江浙沪，对接长三角；实现双向融入。改进方法，就是什么方法管用就用什么方法，以商招商、亲情友情招商、凤还巢招商等，都是行之有效的好方法，都应当大力提倡。落地生根，就是有了意向要盯紧，有了项目要抓实，百折不挠，不辞艰辛，使签约的项目有着落，确定的项目早开工，开工的项目有进度，建成的项目快投产。

要把优化环境作为加快发展的推进器。要铁心抓治理。对于优化发展环境，县委县政府态度明确，就是：不护短，不手软，不松懈，不达目的不罢休。我们将一手抓服务，一手抓打击，常抓不懈，务求实效。要铁面查问题。对影响经济环境的人和事，不管是谁，无论涉及到哪个部门，都要一查到底，从严追究。要铁拳惩三乱。运用行政的、法律的、经济的、舆论的等各种手段，严厉打击“三乱”行为，让外来投资者满意，让企业满意，让广大人民群众满意。

要把全民创业作为加快发展的催化剂。坚持舆论引导、政策激励、行政推动、市场运作，充分调动方方面面积极性，形成干部干事业、能人办企业、百姓创家业的生动局面。要充分利用基层干部在群众中的感召力、影响力，干好事业，办好企业，发展产业，“点起一盏灯，照亮一大片”。要善于引导、扶持民营经济快速发展，促使他们由小变大，由弱变强。

（二）坚持科学发展，必须高度重视稳定工作

要牢固树立积极的稳定观、坚定的稳定观和长期的稳定观，始终绷紧稳定这根弦。要切实增强四种意识：

一是平安意识。平安是金，平安是福，平安也是政绩。要把各种稳控措施定得更实、抓得更牢，深入推进平安霍邱创建，切实做好信访工作，力争使我县成为全市最稳定、最平安的县份之一。

二是责任意识。维护稳定守土有责，人人有责。省委最近明确提出对稳定工作实行一票否决、组织处理和纪律处分，不仅追究到单位和部门，还追究到主要负责人和分管负责人。责任重于泰山。我们要勇敢面对，勇于承担。

三是群众意识。稳定工作更多的是群众工作。对群众合理合法诉求，要坚决按政策兑现到位；一时解决不掉的，要向群众解释清楚；要加大矛盾纠纷排查调处工作力度，进百家门，知百家情，解百家难，和百家亲，真正成为群众的贴心人。

四是法律意识。坚持依法行政，依法治访，依法打击各类违法犯罪行为。一方面，要加强法制宣传和教育，引导群众依法进行合理诉求；一方面，对信访活动中违法犯罪行为依法严厉打击，坚决扭转闹而有理、闹而有利、闹而无事的局面，促进信访工作步入良性轨道。

（三）坚持科学发展，必须积极构建和谐社会

要实现经济与社会的和谐。在加快经济发展的同时，要统筹发展社会事业，促进社会全面进步。要扎实推进和谐文化建设，大力发展科技、教育、体育、卫生等各项事业，有效解决群众上学难、就医难、文化生活匮乏等现实问题，不断提高城乡居民的生活质量，努力开创人人安居乐业、社会和谐发展的新局面。

要实现人与人的和谐。这是社会和谐之基，必须从具体工作抓起。当前，最值得我们关注的是计划生育。对此：一是头脑要清醒。我县的计生工作虽说取得了一些成绩，但被动应付检查的局面没有变，刚性指标不达标的形势没有变，基层基础薄弱的实际情况没有变，稍有松懈就会再次陷入被动。二是重点要抓住。牢牢抓住“村为主”，坚持行之有效的各项政策措施，工作重心下移，责任层层分解，考评从严从细，促使计生秩序走向规范。三是目标要明确。就是要有效降低出生人口性别比，大力提高政策符合率，确保在省市考评位次稳步前移。

与此同时，要切实抓好扶贫、社保、就业、救灾等工作，高度关注社会弱势群体，帮助困难群众解决生产生活难题，积极创造人人相亲、共同富裕的新生活。

要实现人与自然的和谐。深入实施治水安民战略，积极推进治淮工程建设，大力开展水利兴修，变险在水上、穷在水上，为富在水上、美在水上。切实加强耕地保护，加强矿产、水资源保护，加强环境保护，不吃儿孙饭，不砸后代碗，着力建设山川秀美、持续发展的新霍邱。

（四）坚持科学发展，必须扎实推进城乡统筹

要加大城镇开发和新农村建设力度，做到城乡互动，优势互补。

一要注重示范。抓好城区和中心镇的建设与开发，讲速度，讲质量，讲品位，讲效益，突出优势，体现特色，为全县城镇开发做出榜样。要抓好“一镇二十二村”新农村建设示范工程，真正起到示范、引领、带头作用。

二要发展经济。城镇开发要活化机制，建好市场，引资兴镇，引企进镇，大力发展二三产业，形成城镇经济新亮点。新农村建设要着力发展现代农业，着力提高农业综合生产能力，促进农村经济繁荣、农业不断增效、农民持续增收。

三要培育主体。以下岗职工再就业培训中心、“阳光工程”为载体，加强城镇居民和农民的技能培训。特别是要按照新农村建设的要求，下大力气，花大功夫，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为社会主义新农村建设提供不竭的动力。

三、不断改进方法

要学会用新思维开辟新途径，用新方法解决新问题。

一要有先进的理念

要加大解放思想的力度，把解放思想作为一种方法、一种境界、一种追求，通过不断解放思想，紧跟时代潮流，形成先进理念。

要树立大开放的理念。开放的意识更强烈一些，开放的领域更宽广一些，开放的姿态更主动一些，与发达地区在思想上融合，政策上对接，工作上互动。

要树立大市场的理念。立足霍邱，放宽视野，准确把握国内、国际两个市场的风云变幻，善于运用市场这只无形的手，推动经济社会发展。

要树立大家庭的理念。把霍邱当作一个大家庭来爱护、来建设、来发展、来经营，形成和睦的关系，创下殷实的家业，积累厚实的家底，使我们共同的家园变得更加富裕、更加繁荣、更加美好。

二要有饱满的激情

在工作中培养激情，在激情中愉快工作，提高的不仅是工作质量，还有人生的境界、做人的价值。

激情来自于爱岗敬业的责任心。一个具有高度责任感的人，会把工作看成追求和奉献，满怀热情地投入工作；作为党员干部，我们要时刻牢记自己的身份，“进了党的门，就是党的人”，要忠实履行自己的责任。

激情来自于锲而不舍的恒心。对确定的目标、认准的事情，要一鼓作气，一抓到底，无论面临多少困难，无论遇到多大挫折，都不能丧失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而废。当前，我们在抓发展、保稳定等方面都还存在这样那样的问题，有的还是深层次问题。我们要敢于面对，紧抓不放，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作地落实，一步一个脚印地走下去。

激情来自于孜孜以求的进取心。要注重在工作中培养兴趣，以浓厚的兴趣抓工作、以进取的姿态干事业，始终保持奋发有为的精神状态。要树高标杆，争先进位，旗子要保住，亮点要扩大，位次要前移，努力塑造霍邱良好的对外形象。

三要有探索的勇气

要勇于从思路上创新。创新思路要贴近实际。靠山吃山，靠水吃水，体现特色，切实可行。创新思路要学会借鉴。大胆学习成功经验，不断探索，不断实践，不断完善。创新思路要长短结合。既有短安排，又有长打算，保持连续性，体现科学性，实现可持续发展。

要勇于从机制上创新。认真总结我县市场办水利、市场抓秋种、经营城镇等经验，在经济领域、基础设施建设和社会事业发展等方面，大胆引入市场机制。

四要有人本的意识

加快发展，人才为本。当前，最需要的是要培养一大批“霍邱牌”企业家；最迫切的是要形成一支专业技术人才队伍；最根本的是要加强干部队伍建设。要激活用人机制，营造宽松环境，促使各类人才脱颖而出，努力实现人尽其才，才尽其用，为县域经济发展提供智力支持。

四、切实加强领导

一要提高能力

要与时俱进，严格要求，努力成为“三型”干部。一是学习型。要始终加强学习不放松，认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快知识更新，优化知识结构。二是思考型。不要机械地学习，不搞照搬照套。要勤学习、善思考，把学习的内容放在自己的人生阅历上去思考，放在从事的工作岗位上去思考，放在党和人民的事业上去思考，做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是实践型。要勇于探索，勇于实践，善于把理论成果转化为谋划工作的思路，转化为促进工作的措施，转化为领导发展的能力，在实践中增长才干，提高能力。

二要凝聚合力

要善于调动方方面面的积极性，团结一切可以团结的力量，激励和引导广大干群把心思用在工作上，把力量用在创业上，聚精会神搞建设，同心同德抓发展。要坚持按《条例》标准选好用好干部，想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位。要坚持民主集中制，加强班子成员之间的团结，谋事一盘棋，干事一股劲，全力创佳绩。要充分发挥基层党组织和广大党员干部的重要作用，继续深化“三级联创”活动，大力推进“双培双带”先锋工程，深入开展农村无职党员设岗定责、选派干部到村任职、村干部职业化管理等工作，积极探索社区党建、“两新”组织党建和机关党建新途径。特别要重视加强村党组织建设，选好配强村党组织书记。广大村干部长期生活在农村，工作在第一线，承担的任务重，所得的报酬低，受到的委屈多，他们默默无闻，无怨无悔。霍邱这方热土上有他们洒下的汗水，霍邱的发展史上有他们光辉的一页。他们是最可亲的人，最可敬的人，也是我们最可信赖的力量。各级党委、政府要真正重视、真情关怀、真心爱护村干部，认真落实并逐步提高待遇，竭诚帮助他们排忧解难。县委、县政府正在深入调研，积极争取，探索建立村干部工作激励机制，着力解决这方面的问题。

三要转变作风

要为民。“德莫高于爱民，行莫高于利民。”要关注民生。经常深入群众，了解群众，体察疾苦。“四面云山来眼底，万家忧乐到心头。”要顺应民意。想问题问需于民，做决策以民为本，充分尊重群众意愿。要化解民忧。群众的困难就是我们的关注方向，为群众谋利益就是我们的价值取向。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多办好事，多做实事，多解难事，让人民群众共享改革发展成果。

要务实。务实，贵在删繁就简。简单做人，简洁为官，简捷行事。现代社会，我们追求简约生活，简约是一种健康的生活方式，简约不是简陋，需要智慧和素质；简约是崇尚自然，是人生的一种境界。要做到：生活简约、工作简洁、做人简朴。坚持开短会、讲短话、发短文、少应酬，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来。务实，贵在提高效能。要以机关效能建设活动为抓手，着力解决不热情、不规范、不公开、不快捷等突出问题，努力形成务实高效的机关作风。务实，贵在狠抓落实。要顾全大局、令行禁止，以端正的态度抓落实；要雷厉风行、真抓实干，以具体的行动抓落实；要强化责任、兑现奖惩，以严明的纪律抓落实，确保各项决策部署落到实处、收到实效。

要正派。要自觉加强思想道德修养，自觉践行社会主义荣辱观，讲操守，重品行；要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要正确对待手中的权力，切实为人民掌好权，用好权，始终保持共产党人的浩然正气。

要勤俭。勤俭是一种修身、齐家、治国的美德，用于做事则事成，用于做人则人兴，用于管家则家旺，用于治国则国盛。我们要始终牢记“两个务必”，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制享乐主义、拜金主义，狠刹“走读风”、赌博风和公款大吃大喝等不正之风，以艰苦创业的精神推动各项工作的落实，促进各项目标顺利实现。

同志们，打造实力霍邱、和谐霍邱、魅力霍邱的蓝图已经绘就，推进三大战略、奋力提速前进的号角已经吹响，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，励精图治，奋发进取，万众一心，顽强拼搏，全面完成全年各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

《县委书记在全县经济工作会议上的发言稿(第2页)》来源于，欢迎阅读县委书记在全县经济工作会议上的发言稿(第2页)。

中心，包括大剧院、中心大楼、文化广场三个部分。其中，大剧院拥有1000多个观众座席，分为池座、楼座上下两层，内部设施国内一流，达到了国家一级歌剧院标准。

短短几天考察时间内，大家一路风尘仆仆，一路学习取经，一路深入思考，得到了许多有益的启示。

一是必须牢牢抓住第一要务。改革开放以来，深圳、珠海等地一直发展很快，许多工作走在全国前头，但他们始终不满足、不松懈，始终咬定发展不放松，聚精会神搞建设。即使现在已处于一个很高的平台上，他们仍然保持着强烈的危机感、紧迫感，推进科学发展的劲头一刻也没有放松，奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。他们的经验告诉我们，在任何时候、任何情况下，发展始终是第一要务，必须时刻紧抓不放。

二是必须始终坚持解放思想。我们的共同感受是，深圳、珠海等地的经济社会发展之所以又快又好，除有国家政策支持外，很重要的一条就是他们思想解放。20多年来，他们敢于突破，敢于创新，敢于进取，在改革方面一直走在全国前面，孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神。他们意识超前、思维敏锐，善于捕捉、把握和用好机遇，创造了举世闻名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功经验。事实证明，观念变则行为变，行为变则习惯变，习惯变则命运变。我们只有不断地解放思想，不断激活加快发展的内在动力，才能不断缩小与发达地区的差距。